ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Σχέδιο γνωμοδότησης Zdzisław Krasnodębski (PE601.

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας 2016/2224(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-44 Zdzisław Krasnodębski (PE v01-00) Θεμιτά μέτρα για την προστασία των καταγγελτών που ενεργούν προς το δημόσιο συμφέρον όταν αποκαλύπτουν εμπιστευτικές πληροφορίες επιχειρήσεων και δημόσιων οργανισμών (2016/2224(INI)) AM\ docx PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /27 AM\ docx

3 1 Zdzisław Krasnodębski, Angel Dzhambazki Παράγραφος 1 (νέα) -1. υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων δήλωσε στην υπόθεση Guja κατά Δημοκρατίας της Μολδαβίας, ότι για να καθοριστεί κατά πόσον μια συγκεκριμένη δημοσιοποίηση θα πρέπει να προστατεύεται ή όχι, είναι σημαντικό να διαπιστωθεί ότι, πραγματοποιώντας τη δημοσιοποίηση, το άτομο ενήργησε καλή τη πίστη και με την πεποίθηση ότι οι πληροφορίες ήταν αληθείς, ότι ήταν προς το δημόσιο συμφέρον να τις δημοσιοποιήσει και ότι δεν είχε στη διάθεσή του κανένα άλλο, πιο διακριτικό μέσο επανόρθωσης της παράβασης 2 Michaela Šojdrová Παράγραφος 1 (νέα) -1. θεωρεί ότι οι καταγγελίες δυσλειτουργιών αποτελούν ένα από τα σημαντικότερα εργαλεία για την ανίχνευση και την πρόληψη περιστατικών απάτης και διαφθοράς στη δημόσια διοίκηση και στις ιδιωτικές εταιρείες, πράγμα που μπορεί να συνεπάγεται σημαντική εξοικονόμηση δημόσιων πόρων, να εξασφαλίζει την ασφάλεια ή ακόμα και να σώζει ζωές υπογραμμίζει ότι η συμβολή των καταγγελτών στην αποκάλυψη και την πρόληψη της διαφθοράς είναι αδιαμφισβήτητη AM\ docx 3/27 PE v01-00

4 3 Jill Evans Παράγραφος 1 1. εκτιμά πως εφόσον η αποτελεσματικότητα του καταγγέλτη επηρεάζεται από τις πολιτιστικές αξίες, η εφαρμογή ενός ενιαίου μηχανισμού σε όλα τα κράτη μέλη πιθανόν να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και περιττά έξοδα και ως εκ τούτου οποιοδήποτε μέτρα ληφθεί θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις εθνικές συνθήκες τονίζει εντούτοις ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη διαγράφεται 4 Dietmar Köster Παράγραφος 1 1. εκτιμά πως εφόσον η αποτελεσματικότητα του καταγγέλτη επηρεάζεται από τις πολιτιστικές αξίες, η εφαρμογή ενός ενιαίου μηχανισμού σε όλα τα κράτη μέλη πιθανόν να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και περιττά έξοδα και ως εκ τούτου οποιοδήποτε μέτρα ληφθεί θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις εθνικές συνθήκες τονίζει εντούτοις ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη 1. τονίζει ότι η καταγγελία δυσλειτουργιών είναι σημαντικό μέσο αποκάλυψης πληροφοριών που, διαφορετικά, θα ήταν εμπιστευτικές όπως η αποκάλυψη πταίσματος, αδικοπρακτικής συμπεριφοράς ή παράνομης δραστηριότητας, όπως προβλέπεται από την ενωσιακή ή την εθνική νομοθεσία σημειώνει ότι η καταγγελία δυσλειτουργιών δεν πρέπει να συγχέεται με την καταδίκη γεγονότων είναι της γνώμης ότι οι καταγγέλτες είναι PE v /27 AM\ docx

5 ουσιώδεις για τον σκοπό της προστασίας του δημόσιου συμφέροντος, για την εξασφάλιση της διαφάνειας, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής, και ότι αποτελούν βασικό πυλώνα της στρατηγικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς και για να διασφαλίζεται ότι οι εταιρείες και οι κυβερνήσεις λογοδοτούν 5 Martina Michels, Liadh Ní Riada, Curzio Maltese, Κώστας Χρυσόγονος, Στέλιος Κούλογλου Παράγραφος 1 1. εκτιμά πως εφόσον η αποτελεσματικότητα του καταγγέλτη επηρεάζεται από τις πολιτιστικές αξίες, η εφαρμογή ενός ενιαίου μηχανισμού σε όλα τα κράτη μέλη πιθανόν να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και περιττά έξοδα και ως εκ τούτου οποιοδήποτε μέτρα ληφθεί θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις εθνικές συνθήκες τονίζει εντούτοις ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη 1. λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι η Επιτροπή, στην έκθεση της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς, δήλωνε ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν θεσπίσει τα περισσότερα από τα αναγκαία νομικά μέσα και θεσμούς για την καταπολέμηση της διαφθοράς, ωστόσο, τα αποτελέσματα σε όλη την ΕΕ δεν είναι ικανοποιητικά και το δυναμικό και η αποτελεσματικότητά τους πρέπει να βελτιωθεί ζητεί, συνεπώς, από τα κράτη μέλη να επιβάλουν κανόνες για την καταπολέμηση της διαφθοράς και, ταυτόχρονα, να εφαρμόσουν καταλλήλως στα εθνικά τους δίκαια τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές για την προστασία των καταγγελτών εμμένει στην άποψη ότι οι καταγγέλτες προσφέρουν ουσιαστική βοήθεια στα κράτη μέλη, καθώς και στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, από την άποψη ότι αποτρέπουν και προλαμβάνουν τυχόν καταπατήσεις της αρχής της ακεραιότητας και καταχρήσεις εξουσίας που απειλούν τη δημόσια υγεία και ασφάλεια, τη AM\ docx 5/27 PE v01-00

6 χρηματοπιστωτική ακεραιότητα, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το περιβάλλον και το κράτος δικαίου σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο και υπονομεύουν την εμπιστοσύνη των πολιτών στους δημοκρατικούς θεσμούς και τις δημοκρατικές διαδικασίες σημειώνει ότι οι καταγγέλτες συχνά αποκαλύπτουν σκάνδαλα που θίγουν πολλά κράτη μέλη τονίζει, συνεπώς, ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη 6 Yana Toom Παράγραφος 1 1. εκτιμά πως εφόσον η αποτελεσματικότητα του καταγγέλτη επηρεάζεται από τις πολιτιστικές αξίες, η εφαρμογή ενός ενιαίου μηχανισμού σε όλα τα κράτη μέλη πιθανόν να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και περιττά έξοδα και ως εκ τούτου οποιοδήποτε μέτρα ληφθεί θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις εθνικές συνθήκες τονίζει εντούτοις ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη 1. είναι της άποψης ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη 7 Dominique Bilde Παράγραφος 1 PE v /27 AM\ docx

7 1. εκτιμά πως εφόσον η αποτελεσματικότητα του καταγγέλτη επηρεάζεται από τις πολιτιστικές αξίες, η εφαρμογή ενός ενιαίου μηχανισμού σε όλα τα κράτη μέλη πιθανόν να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και περιττά έξοδα και ως εκ τούτου οποιοδήποτε μέτρα ληφθεί θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις εθνικές συνθήκες τονίζει εντούτοις ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη 1. εκτιμά πως εφόσον η αποτελεσματικότητα του καταγγέλτη επηρεάζεται από τις πολιτιστικές αξίες, η εφαρμογή ενός ενιαίου μηχανισμού σε όλα τα κράτη μέλη πιθανόν να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και περιττά έξοδα και ως εκ τούτου οποιοδήποτε μέτρα ληφθεί θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις εθνικές συνθήκες τονίζει εντούτοις ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη, ιδίως σε υποθέσεις στις οποίες διακυβεύεται άμεσα η υγιεινή και η επισιτιστική ασφάλεια για τους πολίτες κρατών μελών Or. fr 8 Momchil Nekov Παράγραφος 1 1. εκτιμά πως εφόσον η αποτελεσματικότητα του καταγγέλτη επηρεάζεται από τις πολιτιστικές αξίες, η εφαρμογή ενός ενιαίου μηχανισμού σε όλα τα κράτη μέλη πιθανόν να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και περιττά έξοδα και ως εκ τούτου οποιοδήποτε μέτρα ληφθεί θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις εθνικές συνθήκες τονίζει εντούτοις ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη 1. εκτιμά πως εφόσον η αποτελεσματικότητα του καταγγέλτη επηρεάζεται από τις διαφορετικές νομικές βάσεις αλλά επίσης και από πολιτιστικές αξίες, η εφαρμογή ενός ενιαίου μηχανισμού σε όλα τα κράτη μέλη πιθανόν να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και περιττά έξοδα και ως εκ τούτου οποιοδήποτε μέτρο ληφθεί θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις εθνικές συνθήκες τονίζει εντούτοις ότι οι υφιστάμενες πολιτιστικές διαφορές δεν υποβαθμίζουν την ανάγκη να τυγχάνουν οι καταγγέλτες νομικής προστασίας στα κράτη μέλη 9 AM\ docx 7/27 PE v01-00

8 Jill Evans Παράγραφος 1 α (νέα) 1 α. πιστεύει ότι το άρθρο 151 και το άρθρο 153 παράγραφος 2 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ παρέχουν σαφή βάση για νομοθετική δράση της ΕΕ, ούτως ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους υπαλλήλους να καταγγέλλουν αξιόποινες πράξεις σε ένα πλαίσιο ασφάλειας δικαίου, ένα κοινό ελάχιστο επίπεδο προστασίας των εργαζομένων σε ολόκληρη την Ένωση και για συμβολή στην προστασία και την προάσπιση του δημόσιου συμφέροντος στην ΕΕ και πέραν αυτής, αφήνοντας την ίδια στιγμή κάποια ελευθερία στα κράτη μέλη να παρέχουν υψηλότερα επίπεδα προστασίας, εφόσον το επιθυμούν 10 Momchil Nekov Παράγραφος 1 α (νέα) 1 α. επισημαίνει με ανησυχία τις συνέπειες και τις επιπτώσεις που ενδέχεται να έχει η κοινοποίηση ευαίσθητων πληροφοριών για τα διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη, περιλαμβανομένων των καταγγελτών και των πηγών των πληροφοριών τους εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο που γεννάται από τον ευαίσθητο χαρακτήρα και ενδεχομένως την κατάχρηση και την παρερμηνεία των ευαίσθητων πληροφοριών που αποκαλύπτονται στο κοινό PE v /27 AM\ docx

9 11 Zdzisław Krasnodębski, Angel Dzhambazki Παράγραφος 1 α (νέα) 1 α. τονίζει ότι η αρνητική αντίληψη για την καταγγελία δυσλειτουργιών και τους καταγγέλτες επιβραδύνει την πρόοδο πολλών χωρών όσον αφορά την έγκριση/επιβολή νόμων σχετικά με τους καταγγέλτες, αλλά επίσης αποδυναμώνει την προθυμία των πολιτών να αναφέρουν παρατυπίες, ακόμη και όταν υπάρχουν ήδη μηχανισμοί έννομης προστασίας 12 Dietmar Köster Παράγραφος 1 α (νέα) 1 α. είναι της γνώμης ότι η προστασία των καταγγελτών είναι ζωτικής σημασίας για την ελευθερία της έκφρασης, την πολυφωνία, τη δημοκρατία και την ελευθερία 13 Dietmar Köster Παράγραφος 1 β (νέα) AM\ docx 9/27 PE v01-00

10 1 β. τονίζει ότι υπάρχει ανάγκη για νομική προστασία των καταγγελτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση επιβεβαιώνει ότι το κράτος δικαίου είναι επωφελές για μια κουλτούρα που χαρακτηρίζεται από ελευθερία της έκφρασης 14 Dietmar Köster Παράγραφος 2 2. επαναβεβαιώνει ότι η εφαρμογή των νομικών κανόνων ενθαρρύνει μια νοοτροπία ελευθεροστομίας και ότι θα πρέπει η καταγγελία να προάγεται ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και κατάρτισης 2. δηλώνει ότι η καταγγελία παρατυπιών θα πρέπει να προαχθεί ως συμμετοχή στον δημόσιο βίο και ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας, μάθησης, εκπαίδευσης και κατάρτισης 15 Jill Evans Παράγραφος 2 2. επαναβεβαιώνει ότι η εφαρμογή των νομικών κανόνων ενθαρρύνει μια νοοτροπία ελευθεροστομίας και ότι θα πρέπει η καταγγελία να προάγεται ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και κατάρτισης 2. επαναβεβαιώνει ότι η εφαρμογή των νομικών κανόνων θα βοηθήσει τους πολίτες της ΕΕ να ασκήσουν το θεμελιώδες δικαίωμά τους για καταγγελία αξιόποινων πράξεων σημειώνει ότι η καταγγελία παρατυπιών θα πρέπει να προαχθεί ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και κατάρτισης PE v /27 AM\ docx

11 16 Momchil Nekov Παράγραφος 2 2. επαναβεβαιώνει ότι η εφαρμογή των νομικών κανόνων ενθαρρύνει μια νοοτροπία ελευθεροστομίας και ότι θα πρέπει η καταγγελία να προάγεται ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και κατάρτισης 2. επαναβεβαιώνει ότι η εφαρμογή των νομικών κανόνων θα πρέπει να παρέχει ασφαλές περιβάλλον για μια νοοτροπία ελευθεροστομίας και ότι θα πρέπει η καταγγελία να γίνεται αντιληπτή ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και κατάρτισης καθώς και με νομικά κίνητρα που παρέχουν προστασία 17 Dominique Bilde Παράγραφος 2 2. επαναβεβαιώνει ότι η εφαρμογή των νομικών κανόνων ενθαρρύνει μια νοοτροπία ελευθεροστομίας και ότι θα πρέπει η καταγγελία να προάγεται ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και κατάρτισης 2. επαναβεβαιώνει ότι η εφαρμογή των νομικών κανόνων ενθαρρύνει μια νοοτροπία ελευθεροστομίας και ότι θα πρέπει η καταγγελία να προάγεται ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και κατάρτισης παροτρύνει τα κράτη μέλη να περιλάβουν, αν το κρίνουν σκόπιμο, το θέμα των καταγγελτών στα μαθήματα αγωγής του πολίτη, δεδομένου ότι πρόκειται για ζήτημα που εντάσσεται άμεσα στην αγωγή των πολιτών Or. fr AM\ docx 11/27 PE v01-00

12 18 Zdzisław Krasnodębski, Angel Dzhambazki Παράγραφος 2 2. επαναβεβαιώνει ότι η εφαρμογή των νομικών κανόνων ενθαρρύνει μια νοοτροπία ελευθεροστομίας και ότι θα πρέπει η καταγγελία να προάγεται ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και κατάρτισης 2. επαναβεβαιώνει ότι η εφαρμογή των νομικών κανόνων ενθαρρύνει μια νοοτροπία ελευθεροστομίας και ότι θα πρέπει η καταγγελία να προάγεται ως πράξη ευσυνείδητου πολίτη και να υποστηριχθεί με αποτελεσματικές προσπάθειες ευαισθητοποίησης, επικοινωνίας και κατάρτισης, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι υπάρχουν επαρκή μέτρα διασφάλισης για την προστασία των εμπορικά ευαίσθητων εταιρικών πληροφοριών, όπως των εμπορικών μυστικών 19 Zdzisław Krasnodębski, Angel Dzhambazki Παράγραφος 2 α (νέα) 2 α. προτρέπει τα κράτη μέλη να ενεργήσουν προορατικά και να προωθήσουν μια ανοιχτή νοοτροπία στον χώρο εργασίας, είτε είναι δημόσιος είτε ιδιωτικός, που να επιτρέπει στους οργανισμούς να λειτουργούν με υψηλά πρότυπα δεοντολογίας, παρέχει στους εργαζομένους τη σιγουριά να υψώσουν τη φωνή τους και, ως εκ τούτου, επιτρέπει την ανάληψη δράσης για την πρόληψη ή την αντιμετώπιση τυχόν απειλών ή βλαβών PE v /27 AM\ docx

13 20 Jill Evans Παράγραφος 2 α (νέα) 2 α. πιστεύει ότι η θέσπιση κοινών ελάχιστων προτύπων για την προστασία των καταγγελτών που θα ισχύουν σε ολόκληρη την ΕΕ θα μπορούσε να προωθήσει μια νοοτροπία λογοδοσίας και ακεραιότητας στον δημόσιο τομέα, και να συμβάλει στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στους δημοκρατικούς θεσμούς 21 Zdzisław Krasnodębski, Angel Dzhambazki Παράγραφος 2 β (νέα) 2 β. προτρέπει τα κράτη μέλη να αξιολογούν τακτικά την αποτελεσματικότητα των μέτρων που εφαρμόζουν, λαμβάνοντας υπόψη την κοινή γνώμη σχετικά με τις αντιλήψεις όσον αφορά την καταγγελία δυσλειτουργιών και τους καταγγέλτες, τις διατομεακές έρευνες των ανώτερων διευθυντικών στελεχών που έχουν οριστεί για την παραλαβή και διεκπεραίωση των αναφορών και ανεξάρτητες ερευνητικές μελέτες σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών σε χώρους εργασίας 22 AM\ docx 13/27 PE v01-00

14 Dietmar Köster Παράγραφος 3 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους υπαλλήλους τους, με σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν τα δημόσια θεσμικά όργανα και οι ιδιωτικοί οργανισμοί, σε στενή συνεργασία με τους εκπροσώπους των εργαζομένων όπου είναι δυνατό, εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας προκειμένου να προστατεύσουν τους εργαζομένους τους αλλά επιμένει ότι οι εν λόγω διαδικασίες δεν θα αντικαταστήσουν τη νομοθεσία 23 Momchil Nekov Παράγραφος 3 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους υπαλλήλους τους, με σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για το σύνολο των ατόμων που απασχολούν, που θα ορίζουν σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς και θα παρέχουν νομική προστασία για αποκαλύψεις 24 Jill Evans Παράγραφος 3 PE v /27 AM\ docx

15 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους υπαλλήλους τους, με σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους νυν και πρώην υπαλλήλους τους, συμπεριλαμβανομένων των ασκούμενων και μαθητευόμενων, με σαφείς και εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις 25 Martina Michels, Curzio Maltese, Κώστας Χρυσόγονος, Στέλιος Κούλογλου Παράγραφος 3 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους υπαλλήλους τους, με σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις 3. διαπιστώνει ότι, όσον αφορά τους καταγγέλτες, δεν τίθεται ζήτημα διμερούς σύγκρουσης μεταξύ των καταγγελτών και της επιχείρησης ή της αρχής, αλλά υφίστανται εγκάρσιες διαφορές συμφερόντων, οι οποίες, σε ορισμένες περιπτώσεις, υπερβαίνουν τα εθνικά σύνορα, και ότι, ενώ θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το δικαίωμα των επιχειρήσεων ή των αρχών για την τήρηση απόρρητων πληροφοριών και η υποχρέωση πίστης προς αυτές, αυτό που διακυβεύεται είναι η παροχή πληροφοριών προς το δημόσιο συμφέρον επαναβεβαιώνει, συνεπώς, την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί στα κράτη μέλη εσωτερικές και εξωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους υπαλλήλους, με σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, ο νομοθέτης θα πρέπει εκ των προτέρων να προβλέψει μια δομή για την επιλογή της διαδικασίας καταγγελίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης προστασία της ελευθερίας της έκφρασης σύμφωνα με το άρθρο 10 της ΕΣΔΑ Or. de AM\ docx 15/27 PE v01-00

16 26 Zdzisław Krasnodębski, Angel Dzhambazki Παράγραφος 3 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους υπαλλήλους τους, με σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους υπαλλήλους τους, με σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις, συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών αποκαλύψεων, στο πλαίσιο των οποίων οι υπάλληλοι ενημερώνονται σχετικά με το δικαίωμά τους για προστασία από αντίποινα κατά την αναφορά παραπτωμάτων, και τους παρέχονται, κατά περίπτωση, εμπιστευτικές νομικές συμβουλές, και συναφείς κύκλοι μαθημάτων και προγράμματα κατάρτισης 27 Dominique Bilde Παράγραφος 3 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους υπαλλήλους τους, με σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις 3. επαναβεβαιώνει την ανάγκη να θεσπίσουν οι δημόσιοι και ιδιωτικοί οργανισμοί εσωτερικές διαδικασίες καταγγελίας για τους υπαλλήλους τους, με σαφείς εμπιστευτικούς μηχανισμούς για αποκαλύψεις υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι είναι επιτακτικά αναγκαίο οι διαδικασίες αυτές να εξασφαλίζουν την ισορροπία μεταξύ της σκοπιμότητας για δημοσιοποίηση των πληροφοριών και της προστασίας του εμπορικού απορρήτου Or. fr PE v /27 AM\ docx

17 28 Dietmar Köster, Dennis de Jong Παράγραφος 3 α (νέα) 3 α. εκφράζει την ανάγκη να συγκροτηθεί ανεξάρτητο συμβουλευτικό όργανο της ΕΕ που θα συγκεντρώνει και θα διαβιβάζει πληροφορίες, με γραφεία στα κράτη μέλη που θα μπορούν να λαμβάνουν αναφορές σχετικά με παρατυπίες, με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, τις δέουσες αρμοδιότητες και κατάλληλους ειδικούς, προκειμένου να βοηθά τους εσωτερικούς και τους εξωτερικούς καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους, θα προστατεύει την εμπιστευτικότητά τους και θα προσφέρει την αναγκαία υποστήριξη και συμβουλές 29 Dominique Bilde Παράγραφος 3 α (νέα) 3 α. επισημαίνει, μάλιστα, ότι, ελλείψει ισόρροπης νομοθεσίας, υπάρχει κίνδυνος οι υποθέσεις καταχρηστικών καταγγελιών να υπονομεύσουν την αξιοπιστία και τη νομιμοποίηση των καταγγελτών, κάτι που θα ήταν αντιπαραγωγικό σε σχέση με τους στόχους της θεμιτής πληροφόρησης του κοινού Or. fr AM\ docx 17/27 PE v01-00

18 30 Jill Evans Παράγραφος 4 4. επισημαίνει ότι, λόγω σημαντικών κενών στην προστασία των καταγγελτών από αντίποινα, η υποχρέωση χρησιμοποίησης εσωτερικών διαύλων υποβολής αναφορών μπορεί να είναι επικίνδυνη και να λειτουργήσει αποτρεπτικά, περιορίζοντας και την ελευθερία έκφρασης και το δικαίωμα του κοινού να γνωρίζει τονίζει ότι οι εσωτερικές διαδικασίες υποβολής αναφορών δεν θα πρέπει να λειτουργούν ως μηχανισμός για την παρεμπόδιση της ενημέρωσης του ευρέως κοινού σχετικά με παράνομες δραστηριότητες και δραστηριότητες που βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον 4. επισημαίνει ότι, λόγω της έλλειψης ανάλογης προστασίας στην ΕΕ, οι καταγγέλτες δεν διαθέτουν επαρκείς νομικές διασφαλίσεις από αντίποινα, αλλά και από τον εκφοβισμό και την απομόνωση, ότι η υποχρέωση χρησιμοποίησης εσωτερικών διαύλων υποβολής αναφορών μπορεί να είναι επικίνδυνη και αυτό μπορεί να να λειτουργήσει αποτρεπτικά, περιορίζοντας και την ελευθερία έκφρασης και το δικαίωμα του κοινού να γνωρίζει τονίζει ότι οι εσωτερικές διαδικασίες υποβολής αναφορών δεν θα πρέπει να λειτουργούν ως μηχανισμός για την παρεμπόδιση της ενημέρωσης του ευρέως κοινού σχετικά με παράνομες δραστηριότητες και δραστηριότητες που βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον 31 Martina Michels, Curzio Maltese, Κώστας Χρυσόγονος, Στέλιος Κούλογλου Παράγραφος 4 4. επισημαίνει ότι, λόγω σημαντικών κενών στην προστασία των καταγγελτών από αντίποινα, η υποχρέωση χρησιμοποίησης εσωτερικών διαύλων υποβολής αναφορών μπορεί να είναι επικίνδυνη και να λειτουργήσει αποτρεπτικά, περιορίζοντας και την ελευθερία έκφρασης και το δικαίωμα του κοινού να γνωρίζει τονίζει ότι οι εσωτερικές διαδικασίες υποβολής αναφορών δεν θα πρέπει να λειτουργούν 4. επισημαίνει ότι, λόγω σημαντικών κενών στην προστασία των καταγγελτών από αντίποινα, η υποχρέωση χρησιμοποίησης εσωτερικών διαύλων υποβολής αναφορών μπορεί να είναι επικίνδυνη και να λειτουργήσει αποτρεπτικά, περιορίζοντας και την ελευθερία έκφρασης και το δικαίωμα του κοινού να γνωρίζει τονίζει ότι οι εσωτερικές διαδικασίες υποβολής αναφορών δεν πρέπει να λειτουργούν ως PE v /27 AM\ docx

19 ως μηχανισμός για την παρεμπόδιση της ενημέρωσης του ευρέως κοινού σχετικά με παράνομες δραστηριότητες και δραστηριότητες που βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον μηχανισμός για την παρεμπόδιση της ενημέρωσης του ευρέως κοινού σχετικά με παράνομες δραστηριότητες και δραστηριότητες που βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι αυτό πρέπει να ισχύει εξίσου για τη χρήση εξωτερικών διαδικασιών καταγγελίας δυσλειτουργιών και ότι, κατά συνέπεια, σύμφωνα με το άρθρο 5 της σύμβασης αριθ. 158 της ΔΟΕ, της 22 Ιουνίου 1982, η υποβολή καταγγελίας, η συμμετοχή σε δικαστική διαδικασία κατά εργοδότη ή η παροχή πληροφοριών σε αρμόδια αρχή δεν συνιστούν βάσιμο λόγο για τον τερματισμό της εργασιακής σχέσης Or. de 32 Dominique Bilde Παράγραφος 4 4. επισημαίνει ότι, λόγω σημαντικών κενών στην προστασία των καταγγελτών από αντίποινα, η υποχρέωση χρησιμοποίησης εσωτερικών διαύλων υποβολής αναφορών μπορεί να είναι επικίνδυνη και να λειτουργήσει αποτρεπτικά, περιορίζοντας και την ελευθερία έκφρασης και το δικαίωμα του κοινού να γνωρίζει τονίζει ότι οι εσωτερικές διαδικασίες υποβολής αναφορών δεν θα πρέπει να λειτουργούν ως μηχανισμός για την παρεμπόδιση της ενημέρωσης του ευρέως κοινού σχετικά με παράνομες δραστηριότητες και δραστηριότητες που βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον 4. επισημαίνει ότι, λόγω σημαντικών κενών στην προστασία των καταγγελτών από αντίποινα, η υποχρέωση χρησιμοποίησης εσωτερικών διαύλων υποβολής αναφορών μπορεί να είναι επικίνδυνη και να λειτουργήσει αποτρεπτικά, περιορίζοντας και την ελευθερία έκφρασης και το δικαίωμα του κοινού να γνωρίζει τονίζει ότι οι εσωτερικές διαδικασίες υποβολής αναφορών δεν θα πρέπει να λειτουργούν ως μηχανισμός για την παρεμπόδιση της ενημέρωσης του ευρέως κοινού σχετικά με παράνομες δραστηριότητες και δραστηριότητες που βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον εμμένει στην άποψη ότι οι διαδικασίες εσωτερικής επικοινωνίας πρέπει να προστατεύουν τους καταγγέλτες αλλά παράλληλα να προστατεύουν και το θεμιτό συμφέρον των επιχειρήσεων AM\ docx 19/27 PE v01-00

20 Or. fr 33 Dietmar Köster Παράγραφος 4 α (νέα) 4 α. επισημαίνει ότι οι καταγγέλτες ενεργούν αναλαμβάνοντας μεγάλο προσωπικό και επαγγελματικό κίνδυνο και συνήθως επωμίζονται το κόστος του δηλώνει ότι τα προσωπικά στοιχεία των καταγγελτών δεν θα πρέπει να δημοσιοποιούνται ποτέ συνεπώς, είναι της γνώμης ότι θα πρέπει να θεσπιστούν μέτρα για τη μείωση του εν λόγω κόστους και την καταβολή επαρκούς αποζημίωσης δηλώνει ότι πρέπει να βρεθεί νέα εργασία για να αποφευχθεί η επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσής τους και να μην περιέλθουν σε εργασιακή ανασφάλεια σημειώνει ότι πρέπει να διασφαλιστεί ψυχική και ψυχολογική υποστήριξη σημειώνει ότι, στις δικαστικές υποθέσεις, θα πρέπει να επιστρέφονται τα νομικά έξοδα των καταγγελτών 34 Jill Evans Παράγραφος 4 α (νέα) 4 α. παρατηρεί ότι οι προστατευόμενες αποκαλύψεις αφορούν βλάβες ή απειλές για το δημόσιο συμφέρον που έχουν συμβεί, συμβαίνουν τη στιγμή της αποκάλυψης ή είναι πιθανό να συμβούν, και μπορούν να γίνουν, διαζευκτικά ή PE v /27 AM\ docx

21 σωρευτικά, εντός του χώρου εργασίας, ή εξωτερικά, στις αρμόδιες αρχές, σε βουλευτές και οργανισμούς εποπτείας, καθώς και σε συνδικαλιστικές οργανώσεις και ενώσεις εργοδοτών, είτε στο κοινό μέσω των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, ή μη κυβερνητικών οργανώσεων 35 Dietmar Köster, Silvia Costa Παράγραφος 5 5. υπενθυμίζει ότι ο καταγγέλτης συνδέεται με την ελευθερία του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που εμφανώς βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία και καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους και οι αρχές να μην κάνουν παρακολουθήσεις για να εξακριβώσουν αυτές τις πηγές. 5. υπενθυμίζει ότι ο καταγγέλτης συνδέεται με την ελευθερία του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που βλάπτουν το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία και καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά και νομικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους τονίζει ότι οι δημοσιογράφοι, σε περίπτωση που πηγή είναι οι ίδιοι, θα πρέπει να προστατεύονται και ότι, και στις δύο περιπτώσεις, οι αρχές δεν θα πρέπει να κάνουν παρακολουθήσεις 36 Martina Michels, Curzio Maltese, Κώστας Χρυσόγονος, Στέλιος Κούλογλου Παράγραφος 5 AM\ docx 21/27 PE v01-00

22 5. υπενθυμίζει ότι ο καταγγέλτης συνδέεται με την ελευθερία του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που εμφανώς βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία και καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους και οι αρχές να μην κάνουν παρακολουθήσεις για να εξακριβώσουν αυτές τις πηγές. 5. υπενθυμίζει ότι η καταγγελία δυσλειτουργιών είναι θεμελιώδους σημασίας για την ελευθερία του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που εμφανώς βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία και καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους και οι αρχές να μην κάνουν παρακολουθήσεις για να εξακριβώσουν αυτές τις πηγές παρατηρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου έχει αποφανθεί με τη νομολογία του ότι η προστασία των δημοσιογραφικών πηγών δεν συνιστά προνόμιο αλλά θεμελιώδες στοιχείο της ελευθερίας του τύπου. 1a 1a ΕΔΔΑ, απόφαση της , 20477/05, Tillack./.Belgien Or. de 37 Jill Evans Παράγραφος 5 5. υπενθυμίζει ότι ο καταγγέλτης συνδέεται με την ελευθερία του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που εμφανώς βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία και καλεί τα κράτη μέλη 5. υπενθυμίζει ότι ο καταγγέλτης συνδέεται με την ελευθερία του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που εμφανώς βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία, και ότι οι δημοσιογράφοι PE v /27 AM\ docx

23 να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους και οι αρχές να μην κάνουν παρακολουθήσεις για να εξακριβώσουν αυτές τις πηγές. μπορούν να υπόκεινται σε νομική δίωξη αντί να τους δοθεί νομική προστασία όταν, ενεργώντας προς το δημόσιο συμφέρον, αποκαλύπτουν πληροφορίες ή να καταγγέλλουν ύποπτα παραπτώματα, αξιόποινες πράξεις, περιστατικά απάτης ή παράνομες δραστηριότητες καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους και οι αρχές να μην κάνουν παρακολουθήσεις για να εξακριβώσουν αυτές τις πηγές. 38 Dominique Bilde Παράγραφος 5 5. υπενθυμίζει ότι ο καταγγέλτης συνδέεται με την ελευθερία του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που εμφανώς βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία και καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους και οι αρχές να μην κάνουν παρακολουθήσεις για να εξακριβώσουν αυτές τις πηγές. 5. υπενθυμίζει ότι ο καταγγέλτης συνδέεται με την ελευθερία του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που εμφανώς βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία και καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους, στο πλαίσιο του σεβασμού ενδεχόμενων εθνικών δικαστικών διαδικασιών σε συνέχεια των πληροφοριών που αποκαλύπτει ο καταγγέλτης, και οι αρχές να μην κάνουν παρακολουθήσεις για να εξακριβώσουν αυτές τις πηγές. Or. fr 39 AM\ docx 23/27 PE v01-00

24 Momchil Nekov Παράγραφος 5 5. υπενθυμίζει ότι ο καταγγέλτης συνδέεται με την ελευθερία του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που εμφανώς βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία και καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους και οι αρχές να μην κάνουν παρακολουθήσεις για να εξακριβώσουν αυτές τις πηγές. 5. υπενθυμίζει ότι ο καταγγέλτης συνδέεται με την ελευθερία της έκφρασης, μεταξύ άλλων μέσω του τύπου και παίζει ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη παράνομων δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων που εμφανώς βλάπτουν σοβαρά το δημόσιο συμφέρον τονίζει ότι οι καταγγέλτες είναι μια σημαντική πηγή πληροφοριών για την ερευνητική δημοσιογραφία και καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να προστατευθεί αποτελεσματικά το δικαίωμα των δημοσιογράφων να μην αποκαλύπτουν την ταυτότητα της πηγής τους και οι αρχές να μην κάνουν παρακολουθήσεις για να εξακριβώσουν αυτές τις πηγές. 40 Zdzisław Krasnodębski, Angel Dzhambazki Παράγραφος 5 α (νέα) 5 α. είναι της γνώμης ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να λειτουργούν ως πρότυπο όσον αφορά την πολιτική για την καταγγελία δυσλειτουργιών εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι μεγάλος αριθμός οργανισμών της ΕΕ ακόμη δεν έχουν εφαρμόσει τις κατευθυντήριες γραμμές του 2012 σχετικά με την καταγγελία δυσλειτουργιών και ότι τα συμπεράσματα από μια έρευνα του 2015 έδειξε περιορισμένη γνώση των κανόνων μεταξύ των υπαλλήλων της Επιτροπής καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ούτως ώστε οι κατευθυντήριες γραμμές να PE v /27 AM\ docx

25 εφαρμόζονται στους οργανισμούς και το προσωπικό να είναι επαρκώς εξοικειωμένο με αυτούς και προτρέπει την Επιτροπή να συμπεριλάβει μια τυποποιημένη ρήτρα στις συμβάσεις και τις συμφωνίες επιχορήγησης που απαιτεί από τους δικαιούχους και τα άτομα που εργάζονται για τους εν λόγω δικαιούχους να αναφέρουν σοβαρές παρατυπίες στην OLAF. 41 Michaela Šojdrová Παράγραφος 5 α (νέα) 5 α. παροτρύνει τα κράτη μέλη που δεν έχουν θεσπίσει ακόμα νομοθεσία για τους καταγγέλτες να το πράξουν σε εύλογο χρόνο, και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας πλατφόρμας για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα, τόσο μεταξύ των κρατών μελών όσο και με τρίτες χώρες 42 Martina Michels, Liadh Ní Riada, Curzio Maltese, Κώστας Χρυσόγονος, Στέλιος Κούλογλου Παράγραφος 5 α (νέα) 5 α. καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει πλαίσιο κοινής ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την προστασία των καταγγελτών, των μαρτύρων και των συνεργαζόμενων προσώπων στη δικαστική διαδικασία, το AM\ docx 25/27 PE v01-00

26 οποίο να περιλαμβάνει τη δημιουργία ειδικού ταμείου για την υποστήριξη των καταγγελλόντων σε σχέση με τα δικαστικά έξοδα, τα ιατρικά έξοδα, την ψυχολογική και κοινωνική πλαισίωση και ένα πρόγραμμα επανεγκατάστασης θεωρεί ότι η καταγγελία δυσλειτουργιών και η υποβολή καταγγελιών οδηγούν ως επί το πλείστον σε απώλεια της θέσης εργασίας, αμφισβήτηση του σεβασμού της προσωπικότητας, υποβάθμιση του οικογενειακού βίου ή επιδείνωση των συνθηκών εργασίας 43 Dietmar Köster, Dennis de Jong Παράγραφος 5 α (νέα) 5 α. καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, σε συνεργασία με όλες τις αρμόδιες εθνικές αρχές, να θεσπίσουν και να εφαρμόσουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την προστασία της ανωνυμίας και της εμπιστευτικότητας των πηγών των πληροφοριών, προκειμένου να αποτραπεί κάθε ενέργεια που συνιστά μεροληψία ή απειλή 44 Michaela Šojdrová Παράγραφος 5 β (νέα) 5 β. καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να δημιουργήσουν ή να βελτιώσουν τους εσωτερικούς τους μηχανισμούς για την PE v /27 AM\ docx

27 προστασία των δυνητικών καταγγελτών AM\ docx 27/27 PE v01-00