Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2013

Transcript

1 ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2013 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Eurojust 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TELEPHONE (+352) eca-info@eca.europa.eu L LUXEMBOURG TELEFAX (+352) INTERNET:

2 2 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Η Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας (εφεξής «η Eurojust»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ 1 του Συμβουλίου, προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών οργανωμένου εγκλήματος. Στόχος της είναι να βελτιώσει τον συντονισμό των διασυνοριακών ερευνών και των διώξεων, αφενός, μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, αφετέρου, μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών 2. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ 2. Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Eurojust. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ 3. Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε: α) έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Eurojust, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις 3 και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του EE L 63 της , σ. 1. Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Eurojust. Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3 3 προϋπολογισμού 4 για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2013, καθώς και β) έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί. Ευθύνη της διοίκησης 4. Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Eurojust, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται 5 : α) Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής 6 και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διοικητικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού. Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της , σ. 42). Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

4 4 στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Eurojust. β) Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. Ευθύνη του ελεγκτή 5. Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο 7 δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. 6. Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που 7 Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

5 5 δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. 7. Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών 8. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Eurojust παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2013, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

6 6 Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί 9. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2013 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. 10. Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ 11. Το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων για τους διάφορους τίτλους κυμάνθηκε μεταξύ 99 % και 98 % του συνόλου των πιστώσεων, γεγονός το οποίο υποδηλώνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν εγκαίρως. Ωστόσο, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο IIΙ (λειτουργικές δαπάνες) (32 % ή εκατομμύρια ευρώ). Το γεγονός αυτό αποδίδεται κυρίως στις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν κατά τη μεταβίβαση της διαχείρισης του εσωτερικού λογισμικού σε νέο πάροχο υπηρεσιών στο τέλος του έτους. Επιπλέον, οι αποδόσεις δαπανών στο πλαίσιο προγραμμάτων επιχορηγήσεων που χρησιμοποιήθηκαν για την υποστήριξη των κοινών ομάδων έρευνας θα πραγματοποιούνταν το Το 2013, η Eurojust προέβη σε 49 μεταφορές πιστώσεων που αφορούσαν 101 κονδύλια του προϋπολογισμού. Η κατάσταση αυτή αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ 13. Στο παράρτημα Ι παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη.

7 7 Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 1ης Ιουλίου Για το Ελεγκτικό Συνέδριο Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Πρόεδρος

8 1 Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι Έτος Σχόλιο του Συνεδρίου Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (Ολοκληρώθηκε / Σε εξέλιξη / Εκκρεμεί / ά.α.) Στην έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2010, το Συνέδριο επισήμανε ότι είναι σκόπιμο να επανακαθοριστούν οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες, αφενός, του διευθυντή και, αφετέρου, του συλλογικού οργάνου της Eurojust, προκειμένου να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη αρμοδιοτήτων, η οποία υφίσταται επί του παρόντος ως αποτέλεσμα των ρυθμίσεων του ιδρυτικού κανονισμού 1. Κατά το 2011 δεν ελήφθη κανένα διορθωτικό μέτρο. Η Eurojust δεν έχει εγκρίνει ακόμη το σύνολο των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης 2. Το 2008 υπεγράφη σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών ασφάλειας. Η σύμβαση αυτή τροποποιήθηκε το Ο τροποποιημένος τύπος για τον υπολογισμό των τιμών είχε ως συνέπεια τη σταδιακή αύξησή τους έως και κατά 22 %, ενώ η αρχική σύμβαση προέβλεπε μέγιστη αύξηση κατά 4 %. Για την περίοδο , η συνολική αύξηση των τιμών καθ υπέρβαση του ανώτατου ορίου του 4 % αντιστοιχεί σε ευρώ περίπου, ποσό από το οποίο περί τις ευρώ καταβλήθηκαν το Μια τόσο σημαντική αύξηση μπορεί να υπονομεύσει τη διαφάνεια και τον δίκαιο χαρακτήρα της αρχικής διαδικασίας σύναψης της σύμβασης και να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό. Σε εξέλιξη Ολοκληρώθηκε ά.α.

9 2 Έτος 2012 Σχόλιο του Συνεδρίου Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης της διαφάνειας των διαδικασιών πρόσληψης. Δεν υπήρχαν στοιχεία τα οποία να αποδεικνύουν ότι οι ερωτήσεις των γραπτών δοκιμασιών και των συνεντεύξεων καθορίζονταν πριν από την εξέταση των αιτήσεων υποψηφιότητας από την επιτροπή επιλογής, όπως επίσης δεν υπήρχαν στοιχεία τα οποία να μαρτυρούν ότι η στάθμιση της βαθμολογίας των γραπτών δοκιμασιών και των συνεντεύξεων καθοριζόταν πριν από την εξέταση των υποψηφίων. Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (Ολοκληρώθηκε / Σε εξέλιξη / Εκκρεμεί / ά.α.) Ολοκληρώθηκε 1 2 Άρθρα 28, 29, 30 και 36 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2003/659/ΔΕΥ (EE L 245 της , σ. 44) και 2009/426/ΔΕΥ (EE L 138 της , σ. 14). Δεν υπάρχουν κανόνες εφαρμογής για τους εξής τομείς: «Ανακατάταξη», «Διοικητικές έρευνες και πειθαρχική διαδικασία», «Εργασία με μειωμένο ωράριο», «Επιμερισμένη απασχόληση (συναπασχόληση)», «Μεσαία διοικητικά στελέχη», «Προσωρινή κάλυψη θέσεων διοικητικών στελεχών», «Αξιολόγηση ανώτερων διοικητικών στελεχών», «Πρόωρη συνταξιοδότηση χωρίς μείωση των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων», «Άδειες», «Επιτροπή Προσωπικού» και «Οδηγός αποστολών».

10 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Eurojust (Χάγη) Αρμοδιότητες και δραστηριότητες Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης Αποστολή της Eurojust είναι η στήριξη και η ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών για την καταπολέμηση των σοβαρών μορφών του διασυνοριακού εγκλήματος που πλήττει την Ευρωπαϊκή Ένωση. (άρθρο 85 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) Αρμοδιότητες της Eurojust (όπως ορίζονται στα άρθρα 3, 5, 6 και 7 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2003/659/ΔΕΥ και 2009/426/ΔΕΥ) Στόχοι Άρθρο 3 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2003/659/ΔΕΥ και 2009/426/ΔΕΥ Στο πλαίσιο ερευνών και διώξεων εγκληματικών πράξεων, που αναφέρονται στο άρθρο 4 στον τομέα του σοβαρού εγκλήματος, ιδίως του οργανωμένου, οι οποίες αφορούν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, η Eurojust έχει ως στόχους: α) να προωθεί και να βελτιώνει τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών όσον αφορά τις έρευνες και τις διώξεις εντός των κρατών μελών, λαμβάνοντας υπόψη κάθε αίτηση προερχόμενη από αρμόδια αρχή κράτους μέλους και κάθε πληροφορία παρεχόμενη από αρμόδιο όργανο δυνάμει διατάξεων που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο των Συνθηκών, β) να βελτιώνει τη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, διευκολύνοντας ιδίως την υλοποίηση της εκτέλεσης των αιτήσεων και των αποφάσεων περί δικαστικής συνεργασίας, μεταξύ άλλων όσον αφορά πράξεις με τις οποίες υλοποιείται η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης, γ) να υποστηρίζει, κατ' άλλους τρόπους, τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών ώστε να ενισχύεται η αποτελεσματικότητα των ερευνών και των διώξεών τους. Καθήκοντα Άρθρο 5 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2003/659/ΔΕΥ και 2009/426/ΔΕΥ 1. Για την επίτευξη των στόχων της, η Eurojust εκτελεί τα καθήκοντά της: α) μέσω ενός ή περισσοτέρων από τα οικεία εθνικά μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 6 ή β) ως συλλογικό όργανο, σύμφωνα με το άρθρο 7, όταν: (i) (ii) το ζητούν ένα ή περισσότερα εκ των οικείων εθνικών μελών, τα οποία αφορά μία υπόθεση που χειρίζεται η Eurojust, ή η υπόθεση συνεπάγεται τη διενέργεια ερευνών ή διώξεων που έχουν επιπτώσεις στο επίπεδο της Ένωσης ή που μπορεί να αφορούν και άλλα κράτη μέλη εκτός των άμεσα ενεχομένων, ή (iii) τίθεται ένα γενικό ζήτημα που αφορά την επίτευξη των στόχων της, ή (iv) προβλέπεται από άλλες διατάξεις της παρούσας απόφασης. 2. Η Eurojust, όταν εκτελεί τα καθήκοντά της, δηλώνει εάν ενεργεί μέσω ενός ή περισσοτέρων εθνικών μελών κατά την έννοια του άρθρου 6 ή ως συλλογικό όργανο κατά την έννοια του άρθρου 7. Άρθρο 6 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2003/659/ΔΕΥ και 2009/426/ΔΕΥ 1. Η Eurojust, όταν ενεργεί μέσω των οικείων εθνικών μελών της: α) Δύναται να καλεί τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών να εξετάζουν το ενδεχόμενο: (i) (ii) να προβούν σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις, να δεχθούν ότι είναι ίσως προτιμότερο να προβεί ένα εξ αυτών σε έρευνα ή δίωξη για

11 2 συγκεκριμένες πράξεις, (iii) να αναλάβουν τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών, (iv) να συστήσουν κοινή ομάδα έρευνας σύμφωνα με τα σχετικά μέσα συνεργασίας, (v) να της παράσχουν κάθε πληροφορία απαραίτητη για την εκτέλεση των καθηκόντων της, (vi) να λάβουν ειδικά μέτρα για τη διεξαγωγή της έρευνας, (vii) να λάβουν κάθε άλλο δικαιολογημένο μέτρο για την έρευνα ή τη δίωξη. β) Εξασφαλίζει την αμοιβαία ενημέρωση των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών σχετικά με τις έρευνες και τις διώξεις των οποίων έχει γνώση. γ) Επικουρεί τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, κατόπιν αιτήσεώς τους, προκειμένου να εξασφαλίσει τον καλύτερο δυνατό συντονισμό των ερευνών και των διώξεων. δ) Παρέχει υποστήριξη για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. ε) Συνεργάζεται και διαβουλεύεται με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο, μεταξύ άλλων χρησιμοποιώντας τη βάση τεκμηρίωσης του Δικτύου και συμβάλλοντας στη βελτίωσή της. στ) Παρέχει την υποστήριξή της, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3, παράγραφοι 2 και 3, και εφόσον συμφωνεί το συλλογικό όργανο, σε έρευνες και διώξεις που αφορούν τις αρμόδιες αρχές ενός μόνο κράτους μέλους. 2. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι αρμόδιες εθνικές αρχές να ανταποκρίνονται, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, σε αιτήσεις που υποβάλλονται δυνάμει του παρόντος άρθρου. Άρθρο 7 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2003/659/ΔΕΥ και 2009/426/ΔΕΥ 1. Η Eurojust, όταν ενεργεί ως συλλογικό όργανο: α) Σε σχέση με τις μορφές εγκληματικότητας και τις αξιόποινες πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 4, παράγραφος 1, δύναται να ζητεί αιτιολογημένα από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών: (i) (ii) να προβούν σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις, να δεχθούν ότι είναι ίσως προτιμότερο να προβεί ένα εξ αυτών σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις, (iii) να αναλάβουν τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών, (iv) να συστήσουν κοινή ομάδα έρευνας σύμφωνα με τα σχετικά μέσα συνεργασίας, (v) να της παράσχουν κάθε πληροφορία απαραίτητη για την εκτέλεση των καθηκόντων της, β) Εξασφαλίζει την αμοιβαία ενημέρωση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών σχετικά με τις έρευνες και τις διώξεις των οποίων έχει γνώση και οι οποίες έχουν επιπτώσεις στο επίπεδο της Ένωσης ή θα μπορούσαν να αφορούν και άλλα κράτη μέλη πέραν των άμεσα ενεχομένων. γ) Επικουρεί τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, κατόπιν αιτήσεώς τους, προκειμένου να εξασφαλίσει τον καλύτερο δυνατό συντονισμό των ερευνών και των διώξεων. δ) Παρέχει υποστήριξη για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, ιδίως βάσει της ανάλυσης που πραγματοποιεί η Ευρωπόλ. ε) Συνεργάζεται και διαβουλεύεται με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο, μεταξύ άλλων χρησιμοποιώντας τη βάση τεκμηρίωσης του Δικτύου και συμβάλλοντας στη βελτίωσή της. στ) Μπορεί να παρέχει συνδρομή στην Ευρωπόλ, ιδίως μέσω γνωμών βασιζόμενων στις αναλύσεις που πραγματοποιεί. ζ) Δύναται να παρέχει υποστήριξη διοικητικής μέριμνας στις περιπτώσεις που αναφέρονται στα στοιχεία α), γ) και δ). Αυτή η υποστήριξη διοικητικής μέριμνας δύναται ιδίως να περιλαμβάνει βοήθεια για τη μετάφραση, τη διερμηνεία και τη διοργάνωση συντονιστικών συνεδριάσεων. 2. Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ δύο ή περισσοτέρων εθνικών μελών ως προς τον τρόπο επίλυσης περίπτωσης σύγκρουσης δικαιοδοσίας όσον αφορά την ανάληψη έρευνας ή δίωξης σύμφωνα με το άρθρο 6, και ιδίως το άρθρο 6, παράγραφος 1, στοιχείο γ), ζητείται από το συλλογικό όργανο να εκδώσει γραπτή μη δεσμευτική γνωμοδότηση ως προς την υπόθεση, υπό την προϋπόθεση ότι το ζήτημα δεν κατέστη δυνατό να επιλυθεί με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ των οικείων αρμόδιων εθνικών αρχών. Η γνώμη του συλλογικού οργάνου διαβιβάζεται αμέσως στα οικεία κράτη μέλη. Η παρούσα παράγραφος ισχύει με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, στοιχείο α), σημείο (ii). 3. Παρά τις διατάξεις που περιλαμβάνονται σε τυχόν πράξεις εκδιδόμενες από την Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά τη δικαστική συνεργασία, μια αρμόδια αρχή μπορεί να αναφέρει στην Eurojust επαναλαμβανόμενες αρνήσεις ή δυσκολίες σχετικά με την εκτέλεση αιτήσεων και αποφάσεων δικαστικής συνεργασίας και να ζητεί

12 3 από το συλλογικό όργανο την έκδοση γραπτής μη δεσμευτικής γνωμοδότησης ως προς το ζήτημα, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν κατέστη δυνατό να επιλυθεί με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών ή χάρις στην παρέμβαση των οικείων εθνικών μελών. Η γνώμη του συλλογικού οργάνου διαβιβάζεται αμέσως στα οικεία κράτη μέλη. Διοίκηση (άρθρα 2, 9, 23,28, 29 και 36 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ για τη Eurojust, άρθρο 3 του εσωτερικού κανονισμού της Eurojust) Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Eurojust το 2013 (2012) Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2013 (2012) Συλλογικό όργανο Το συλλογικό όργανο είναι υπεύθυνο για την οργάνωση και τη λειτουργία της Eurojust. Το συλλογικό όργανο απαρτίζεται από εθνικά μέλη, καθένα από τα οποία αποσπάται σύμφωνα με το νομικό σύστημα κάθε κράτους μέλους και είναι εισαγγελέας, δικαστής ή αξιωματικός της αστυνομίας με ισοδύναμες αρμοδιότητες. Το συλλογικό όργανο εκλέγει τον Πρόεδρό του μεταξύ των εθνικών μελών. Διευθυντής Ο διοικητικός διευθυντής διορίζεται από το συλλογικό όργανο με πλειοψηφία δύο τρίτων. Κοινό εποπτικό όργανο Ασκεί εποπτεία επί της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. Aρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου που αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία. Οριστικός προϋπολογισμός 32,4 (33,3) εκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων για ειδικό προορισμό Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2013 Εθνικά μέλη: 28 (εκ των οποίων 2 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη) (27, εκ των οποίων 2 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη) Αναπληρωματικά εθνικά μέλη: 20 (εκ των οποίων 11 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη) (17, εκ των οποίων 10 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη) Βοηθοί εθνικών μελών: 21 (εκ των οποίων 8 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη) (22, εκ των οποίων 11 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη) Έκτακτοι υπάλληλοι: 203 (188) Συμβασιούχοι υπάλληλοι: 27 (29) Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες 14 (18) Αριθμός συνεδριάσεων συντονισμού: 206 (194) Συνολικός αριθμός υποθέσεων: (1 533) Απάτη και δόλιες ενέργειες: 472 (382) 1 (Μετακινούμενο) οργανωμένο έγκλημα: 264 (231) 1 Εμπόριο ναρκωτικών: 248 (263) 1 Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες: 202 (144) 1 Παράνομη μετανάστευση και εμπορία ανθρώπων: 110 (89) 1 Διαφθορά: 56 (30) 1 Εγκλήματα στον κυβερνοχώρο: 29 (42) 1 Τρομοκρατία: 17 (32) 1 Αξιόποινες πράξεις που βλάπτουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ: 15 (27) 1 1 Η κατάσταση των αξιόποινων πράξεων που χρησιμοποιήθηκε για την κατάταξη των υποθέσεων αντικατοπτρίζει τα είδη εγκλημάτων που αποτέλεσαν προτεραιότητα για τη Eurojust το 2013.

13 4 Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τη Eurojust.

14 EUROJUST - Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ EUROJUST 11. Η Eurojust αποδέχεται το γεγονός ότι οι μεταφορές στο 2014 για τον τίτλο III είναι σχετικά υψηλές, ωστόσο υποδεικνύει τις αιτιολογήσεις που προσδιορίζονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η Eurojust παραμένει σε επαγρύπνηση ώστε να αποφεύγονται οποιεσδήποτε αδικαιολόγητες μεταφορές. 12. Η Eurojust συμφωνεί με την παρατήρηση και έχει ήδη θέσει σε εφαρμογή την καθοδήγηση του Δικαστηρίου μέσω της μείωσης του αριθμού των κονδυλίων του προϋπολογισμού που χρησιμοποιούνται για το οικονομικό έτος 2014 κατά 26,4%. ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ EUROJUST ΤΟ 2013