Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων Ι ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Δ Συνεδρίαση 12 ης Μαρτίου 2015 Ώρα έναρξης: 4.37 μ.μ. Αρ. 26 (Σ. ΦΥΤΤΗΣ) Καλό απόγευμα, συνάδελφοι και συναδέλφισσες. Παρακαλώ, καθίστε. Παρακαλώ, ησυχία, για να αρχίσουμε. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: (Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Προχωρούμε τώρα στο Πρώτο Κεφάλαιο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα για τα θέματα στα οποία υπάρχει ομοφωνία να μη διαβάζεται η έκθεση. Το πρώτο θέμα είναι «Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου του 2015 Νόμος του 2015». Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Έγκριση του προϋπολογισμού της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου για το 2015, που προβλέπει δαπάνες ύψους και έσοδα ύψους Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για τo νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου του 2015 Νόμος του 2015» Παρόντες: Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος Πάμπος Παπαγεωργίου Πρόδρομος Προδρόμου Νίκος Νικολαΐδης Μάριος Μαυρίδης Γιώργος Περδίκης Μαρία Κυριακού Νίκος Κουτσού Σταύρος Ευαγόρου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 5 και 9 Μαρτίου Στην πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς και ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου και ο ανώτατος εκτελεστικός διευθυντής της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου (ΑΤΗΚ). 1313

2 Ο προϋπολογισμός της ΑΤΗΚ για το 2015 προβλέπει συνολικές δαπάνες ύψους και συνολικά έσοδα ύψους , τα οποία θα προέλθουν από τηλεφωνικές υπηρεσίες ( ), διασύνδεση ( ) και έσοδα από τόκους ( ). Σύμφωνα με τα κατατεθέντα στοιχεία, οι συνολικές δαπάνες της ΑΤΗΚ αφορούν ειδικότερα τα εξής: 1. Αποδοχές προσωπικού ( ). 2. Τρέχουσες δαπάνες ( ), οι οποίες περιλαμβάνουν: α. έξοδα λειτουργίας γραφείου ( ), β. έξοδα πωλήσεων ( ), γ. φορολογία ( ), δ. άλλα έξοδα λειτουργίας ( ), τα οποία αφορούν κυρίως υπηρεσίες από τρίτους/συντήρηση τηλεπικοινωνιακής υποδομής ( ), εξασφάλιση περιεχομένου για υπηρεσία Cytavision ( ), αποδόσεις σε τηλεπικοινωνιακούς οργανισμούς ( ), έξοδα διασύνδεσης ( ), ηλεκτρισμό ( ) και δικαιώματα συνεργατών και συμβούλων ( ) και ε. άλλα έξοδα ( ). 3. Κεφαλαιουχικές δαπάνες ( ) για την κάλυψη κυρίως αναγκών σχετικά με: α. το εθνικό/διεθνές δίκτυο μεταφοράς και πακετομεταγωγής ( ), β. τον ηλεκτρομηχανολογικό εξοπλισμό ( ), γ. τις εφαρμογές πληροφορικής ( ), δ. το ενσύρματο δίκτυο πρόσβασης ( ), ε. τα διεθνή υποβρύχια και επίγεια καλωδιακά συστήματα ( ), στ. τις υποδομές πληροφορικής ( ) και ζ. τα δίκτυα σταθερών και κινητών επικοινωνιών ( ). 4. Έργα επί πληρωμή για τρίτους ( ). 5. Εξοπλισμό για μεταπώληση ( ). 6. Επενδύσεις (DIGIMED) ( ). 7. Απρόβλεπτες δαπάνες ( ). 8. Πρόστιμα ( ). Σημειώνεται ότι μαζί με τον προϋπολογισμό της ΑΤΗΚ για το έτος 2015 κατατέθηκε για πρώτη φορά λεπτομερής έκθεση συμμόρφωσης και εφαρμογής των παρατηρήσεων του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας που περιέχονται στην τελευταία εκδοθείσα ετήσια έκθεσή του, όπως απαιτείται από τον περί της Καταθέσεως Στοιχείων και Πληροφοριών στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας στη Βουλή των Αντιπροσώπων Νόμο. Στα πλαίσια της συζήτησης του προϋπολογισμού, ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της ΑΤΗΚ δήλωσε ότι ο προϋπολογισμός της Αρχής για το έτος 2015 αποτελεί το σημαντικότερο προϋπολογισμό του οργανισμού των τελευταίων ετών, αφού σε αυτόν έχουν ενσωματωθεί τα μέτρα και οι στόχοι του τριετούς στρατηγικού σχεδίου , το οποίο θα βοηθήσει στην ενίσχυση του οργανισμού, ώστε να ανταποκριθεί στον ανταγωνισμό που επικρατεί στην αγορά. Σύμφωνα με τον ίδιο αρμόδιο, οι επιχειρησιακοί άξονες του τριετούς στρατηγικού σχεδίου είναι η διασφάλιση των εσόδων του οργανισμού, η μείωση του κόστους λειτουργίας της ΑΤΗΚ και η αναζήτηση νέων πηγών εσόδων. Οι πυλώνες στους οποίους βασίζεται το νέο αναπτυξιακό μοντέλο είναι η παροχή νέων υπηρεσιών και η στήριξη καινοτόμων, νεοφυών εταιρειών για σκοπούς δημιουργίας νέων επιχειρήσεων. Αναφερόμενος σε επιμέρους πτυχές του προϋπολογισμού της ΑΤΗΚ για το 2015, καθώς και στη λειτουργία του οργανισμού, ο πιο πάνω αρμόδιος δήλωσε μεταξύ άλλων τα ακόλουθα: 1. Οι προϋπολογιζόμενες δαπάνες για το έτος 2015 παρουσιάζονται μειωμένες κατά 14% σε σχέση με τις αντίστοιχες δαπάνες για το 2014, γεγονός το οποίο οφείλεται κυρίως στη σημαντική μείωση της πρόνοιας του προϋπολογισμού που αφορά το σχέδιο αποζημίωσης για πρόωρη αφυπηρέτηση. 2. Οι αναπτυξιακές δαπάνες της ΑΤΗΚ περιλαμβάνουν επενδύσεις σε νέες τεχνολογίες και νέα προϊόντα για σκοπούς ενίσχυσης των ταχυτήτων του ευρυζωνικού δικτύου και της μεταφοράς 1314

3 δεδομένων και αποσκοπούν στη μετατροπή της ΑΤΗΚ από οργανισμό δικτύων σε οργανισμό τεχνολογίας και καινοτομίας. 3. Κατά το έτος 2014, με το σχέδιο εθελούσιας αποχώρησης, αποχώρησαν από τον οργανισμό 518 άτομα, γεγονός το οποίο αντικατοπτρίζεται στην κατάργηση ίσου αριθμού μόνιμων θέσεων και στη μείωση της προβλεπόμενης δαπάνης αναφορικά με τις αποδοχές προσωπικού και την αποζημίωση για πρόωρη αφυπηρέτηση. 4. Η ΑΤΗΚ, στα πλαίσια των προσπαθειών αναδιοργάνωσής της, έχει καταρτίσει και εγκρίνει σχετική μελέτη, σύμφωνα με την οποία απαιτείται η δημιουργία και η εφαρμογή νέου οργανογράμματος, καθώς και ο εκσυγχρονισμός της διαχείρισης του προσωπικού, ώστε να επιτευχθούν εξοικονομήσεις κυρίως στο εργατικό κόστος. 5. Οι επενδύσεις της ΑΤΗΚ κατά το 2014 στη CytaHellas ανήλθαν στα 15 εκατομ., ενώ στον προϋπολογισμό για το 2015 έχει περιληφθεί πρόνοια ύψους 6 εκατομ. Η διοίκηση της ΑΤΗΚ λαμβάνει μέτρα, ώστε η χρηματοδότηση προς τη CytaHellas για το 2015 να περιοριστεί σε μηδενικά επίπεδα και να αποφευχθεί η περίληψη αντίστοιχης πρόνοιας στον προϋπολογισμό για το έτος Η παροχή της υπηρεσίας Cytavision συμβάλλει σημαντικά στη διατήρηση της αξίας της ΑΤΗΚ μέσω της συνεισφοράς της στην αναπλήρωση της απώλειας εσόδων του οργανισμού που προκύπτει από την παροχή τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών. Στο στάδιο της περαιτέρω συζήτησης του θέματος, η επιτροπή ζήτησε από τους αρμοδίους περαιτέρω στοιχεία και πληροφορίες αναφορικά με τον επιχειρησιακό σχεδιασμό της CytaHellas, τη λειτουργία της Cytavision, τον επιχειρησιακό σχεδιασμό, την αναδιοργάνωση και τη λειτουργία της ΑΤΗΚ, καθώς και την πορεία των διαδικασιών αποκρατικοποίησής της, στοιχεία τα οποία κατατέθηκαν με σχετική επιστολή, ημερομηνίας 6 Μαρτίου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, διαμόρφωσε τις ακόλουθες θέσεις: 1. Ο πρόεδρος της επιτροπής βουλευτής της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, καθώς και τα μέλη της βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού υιοθετούν τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του νομοσχεδίου και εισηγούνται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο για την κατά νόμο έγκριση του προϋπολογισμού της ΑΤΗΚ για το Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών, καθώς και το μέλος της βουλευτής κ. Νίκος Κουτσού, εκπροσωπώντας τη Συμμαχία Πολιτών, επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος. Υπό το φως των πιο πάνω, η επιτροπή υποβάλλει την παρούσα έκθεσή της ενώπιον του σώματος για λήψη τελικής απόφασης. Με βάση την έκθεση, ο ΔΗΣΥ, ΤΟ ΔΗΚΟ, το ΑΚΕΛ είναι υπέρ. Οι υπόλοιποι θα τοποθετηθούν σήμερα. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Ουδείς. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Έγκριση κονδυλίων της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου ποσού ύψους για τη χρήση του έτους που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Άρθρο 2. Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Άρθρο 3. Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για την κάλυψη του ελλείμματος άλλων άρθρων κάτω από το ίδιο Κεφάλαιο. Άρθρο 4. Κατάργηση θέσεων. Άρθρο 5. Λειτουργοί υπεύθυνοι για την είσπραξη των εσόδων. Άρθρο 6. Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Άρθρο 7. Ενσωμάτωση γενικών αυξήσεων μισθών και τιμαριθμικού επιδόματος στους βασικούς μισθούς των κλιμάκων. Άρθρο

4 Κωδικοποίηση μισθοδοτικών κλιμάκων. Άρθρο 9. Τροποποίηση βαθμών και ειδικοτήτων των θέσεων. Άρθρο 10. Μείωση κλιμάκων εισδοχής. Άρθρο 11. Απαγόρευση προσλήψεων ωρομίσθιου προσωπικού και προσωπικού για κάλυψη εκτάκτων και εποχιακών αναγκών. Άρθρο 12. Αναστολή πλήρωσης κενών θέσεων Πρώτου Διορισμού, Προαγωγής και Πρώτου Διορισμού και Προαγωγής. Άρθρο 13. Προκαταβολή για την αγορά μηχανοκίνητου οχήματος. Άρθρο 14. Μείωση και φορολόγηση επιδομάτων. Άρθρο 15. Αναπροσαρμογή του ύψους των απολαβών. Άρθρο 16. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων αυτών; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου του 2015 Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; Δεν υπάρχει ένσταση. (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 2 θέμα είναι «Ο περί Προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού του 2015 Νόμος του 2015». Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Έγκριση του προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού για το 2015, που προβλέπει δαπάνες ύψους και έσοδα του ίδιου ύψους. Μάλιστα. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού του 2015 Νόμος του 2015» Παρόντες: Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος Πρόδρομος Προδρόμου Μάριος Μαυρίδης Μαρία Κυριακού Σταύρος Ευαγόρου Πάμπος Παπαγεωργίου Νίκος Νικολαΐδης Γιώργος Περδίκης Νίκος Κουτσού Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 3 και 9 Μαρτίου Στην πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής παρευρέθηκαν ενώπιόν της εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού και ο αντιπρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού (ΚΟΤ). Ο προϋπολογισμός του ΚΟΤ για το 2015 προβλέπει συνολικές δαπάνες ύψους και συνολικά έσοδα του ίδιου ύψους. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, τα έσοδα του ΚΟΤ για το 2015 θα προέλθουν κυρίως από την κρατική χορηγία ( ), τη διαχείριση υποστατικών 1316

5 του οργανισμού ( ), τα δικαιώματα χορήγησης αδειών λειτουργίας τουριστικών επιχειρήσεων και εξασκήσεως τουριστικών επαγγελμάτων ( ) και από άλλες πηγές ( ). Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, οι συνολικές δαπάνες του ΚΟΤ αφορούν κυρίως τα εξής: 1. Αποδοχές προσωπικού ( ). 2. Αποζημιώσεις, αμοιβές και άλλα ωφελήματα ( ). 3. Προβολή και δημοσιότητα ( ). 4. Οργάνωση και ανάπτυξη τουριστικού προϊόντος ( ). 5. Λοιπές διοικητικές δαπάνες ( ). Σημειώνεται ότι ο υπό αναφορά προϋπολογισμός έχει καταρτιστεί με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές του Υπουργείου Οικονομικών και σε αυτόν έχουν ενσωματωθεί όλες οι ρυθμίσεις, όπου και όπως αυτές εφαρμόζονται, κατ αναλογία με τις ρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν στον κρατικό προϋπολογισμό όπως αυτός τελικά τροποποιήθηκε και ψηφίστηκε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Σημειώνεται περαιτέρω ότι μαζί με τον υπό αναφορά προϋπολογισμό κατατέθηκε στην επιτροπή και η έκθεση συμμόρφωσης με τις παρατηρήσεις του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Καταθέσεως Στοιχείων και Πληροφοριών στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας Νόμου. Στο στάδιο της συζήτησης του υπό αναφορά προϋπολογισμού, ο αντιπρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του ΚΟΤ δήλωσε μεταξύ άλλων ότι, στα πλαίσια των δύσκολων οικονομικών συνθηκών που διέρχεται η Κύπρος, ο τουρισμός αποτελεί τον κυριότερο τομέα της οικονομίας, ο οποίος μπορεί να συμβάλει άμεσα στην επανεκκίνηση της οικονομίας. Σύμφωνα με τον ίδιο αρμόδιο, τα κονδύλια για σκοπούς προβολής και δημοσιότητας που βρίσκονται στη διάθεση του ΚΟΤ κρίνονται ανεπαρκή από τον οργανισμό για την κάλυψη των αναγκών διαφήμισης και προβολής. Ως εκ τούτου, η διαφήμιση που θα πραγματοποιηθεί θα είναι περιορισμένης έκτασης. Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στην ηλεκτρονική διαφήμιση. Σημείωσε περαιτέρω ότι η παγκόσμια οικονομική κρίση, καθώς και οι πρόσφατες εξελίξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία έχουν σοβαρές αρνητικές επιδράσεις στον τουριστικό τομέα, γεγονός που επιβάλλει την επικέντρωση του προσωπικού του ΚΟΤ σε ενέργειες που θα συντελέσουν στην ανάκαμψη του τουριστικού ρεύματος και στην εξασφάλιση του μεγαλύτερου δυνατού μεριδίου της τουριστικής αγοράς. Για το λόγο αυτό ο ΚΟΤ έχει προβεί σε ενέργειες περαιτέρω προώθησης του κυπριακού τουριστικού προϊόντος σε άλλες αγορές, ώστε να περιορίσει στο ελάχιστο τη συνολική απώλεια τουριστών για το έτος Στα πλαίσια της συζήτησης του υπό αναφορά προϋπολογισμού, την επιτροπή απασχόλησαν μεταξύ άλλων το θέμα των εναλλακτικών μορφών τουρισμού, η πιθανή απώλεια τουριστών το έτος 2015 και ο εκσυγχρονισμός της λειτουργίας του οργανισμού. Συναφώς, ο αντιπρόεδρος του ΚΟΤ δήλωσε ότι σε σχέση με τις εναλλακτικές μορφές τουρισμού έχουν συσταθεί διατμηματικές ομάδες στον οργανισμό, οι οποίες επεξεργάζονται σχέδια για προσέλκυση συνεδριακού, αθλητικού και θρησκευτικού τουρισμού. Αναφορικά με την απώλεια τουριστών, ανέφερε ότι αυτή θα περιοριστεί σημαντικά λόγω της αναπλήρωσης της απώλειας τουρισμού από τη Ρωσική Ομοσπονδία με την προσέλκυση μεγαλύτερου αριθμού τουριστών κυρίως από χώρες όπως η Μεγάλη Βρετανία, η Γερμανία, η Γαλλία και το Ισραήλ. Σε σχέση με τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας του ΚΟΤ, ο ίδιος αρμόδιος δήλωσε ότι έχει παραδοθεί στον οργανισμό σχετική μελέτη, η οποία διενεργήθηκε από ανεξάρτητο οίκο, που καταδεικνύει αδυναμίες και προβλήματα στη λειτουργία του ΚΟΤ, κάνοντας παράλληλα εισηγήσεις για βελτιώσεις. Η μελέτη αυτή, σύμφωνα με τον αντιπρόεδρο του ΚΟΤ, θα αξιοποιηθεί από τον οργανισμό στα πλαίσια της προσπάθειας για αναδιάρθρωση και εκσυγχρονισμό της λειτουργίας του. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού διεξήλθε τις επιμέρους πρόνοιες του προϋπολογισμού, διαμόρφωσε τις ακόλουθες θέσεις: 1. Ο πρόεδρος της επιτροπής, μέλος της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, και τα μέλη της βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού εισηγούνται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο για την κατά νόμο έγκριση του προϋπολογισμού του ΚΟΤ για το έτος Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, το μέλος της βουλευτής του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, το μέλος της βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών, καθώς και το μέλος της βουλευτής κ. Νίκος Κουτσού, εκπροσωπώντας τη Συμμαχία Πολιτών, επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος. 1317

6 Με βάση την έκθεση, ο Δημοκρατικός Συναγερμός, το ΔΗΚΟ και το ΑΚΕΛ είναι υπέρ, οι υπόλοιποι στην ολομέλεια. Αντιλαμβάνομαι ότι στο θέμα αυτό υπάρχει εισήγηση εκ μέρους όλων των κομμάτων να σταυρωθούν τα κονδύλια που αφορούν το Ράλι Κύπρος. Υπάρχει κάποιος που θέλει να μιλήσει επί θέματος αρχής ή να τοποθετηθεί; Ο κ. Νικόλας Παπαδόπουλος, παρακαλώ. Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: Ναι, απλά ήθελα να ενημερώσω το σώμα, κύριε Πρόεδρε, ότι μετά από τη σχετική εισήγηση έχει προστεθεί στο σχετικό άρθρο ειδική αναφορά για τη δέσμευση του κονδυλίου για το Διεθνές Ράλι Κύπρου. Υπάρχει ήδη στον προϋπολογισμό. Μάλιστα. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Έγκριση πληρωμής από το Ταμείο του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού ποσού ύψους για τη χρήση του έτους που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου Άρθρο 2. Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Άρθρο 3. Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για την κάλυψη του ελλείμματος άλλων άρθρων. Άρθρο 4. Δημιουργία και κατάργηση θέσεων. Άρθρο 5. Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Άρθρο 6. Λειτουργοί υπεύθυνοι για την είσπραξη των εσόδων. Άρθρο 7. Διάθεση ειδικών εισπραττόμενων/εμβαζόμενων ποσών για υλοποίηση συγκεκριμένων προγραμμάτων/σκοπών. Άρθρο 8. Απαγόρευση απασχόλησης συνταξιούχων προσώπων. Άρθρο 9. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων αυτών; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού του 2015 Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Τα θέματα με τους αριθμούς 3 και 4 δεν είναι έτοιμα. Το υπ αριθμόν 5 θέμα είναι «Ο περί της Ρύθμισης της Λειτουργίας Καταστημάτων και των Όρων Απασχόλησης των Υπαλλήλων τους (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015». Πρόταση νόμου. Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Αφαίρεση από τον Υπουργό Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων της εξουσίας έκδοσης διαταγμάτων αναφορικά με τη ρύθμιση της τουριστικής περιόδου, καθώς και των τουριστικών περιοχών/ζωνών σε σχέση με τις αργίες και το ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων που εμπίπτουν σ αυτές. Επιπρόσθετα ρύθμιση, ώστε η τουριστική περιοχή/ζώνη, η τουριστική περίοδος, το τουριστικό και το 1318

7 ειδικό κατάστημα, τα ωράρια λειτουργίας και οι αργίες να καθορίζονται με βάση κανονισμούς που θα εκδίδονται από το Υπουργικό Συμβούλιο και θα εγκρίνονται από τη Βουλή. Μάλιστα. Το ΑΚΕΛ και το ΔΗΚΟ και το μέλος της επιτροπής κ. Ρούλα Μαυρονικόλα είναι υπέρ, ο ΔΗΣΥ στην ολομέλεια. Ο κ. Νουρής ζητά το λόγο. Γ. ΒΑΡΝΑΒΑ: Κύριε Πρόεδρε, δεν είναι μόνο η κ. Ρούλα υπέρ είναι όλη η κοινοβουλευτική μας ομάδα! Ν. ΝΟΥΡΗΣ: Αυτό γράφει, κύριε Βαρνάβα! (Γέλια) Διότι εκεί στην επιτροπή βλέπουν τα άτομα και τις πλειοψηφίες. Ο κ. Νουρής. Κύριε Πρόεδρε, ο Δημοκρατικός Συναγερμός ζητά αναβολή της συζήτησης της συγκεκριμένης πρότασης νόμου και θα ήθελα να αιτιολογήσω τη θέση μας για το αίτημά μας αυτό. Παρά το γεγονός ότι είναι θέση μας και θεωρούμε ότι, ναι, πρέπει να υπάρξει μια μόνιμη και κοινά αποδεχτή λύση όσον αφορά τα θέματα ρύθμισης των ωραρίων των καταστημάτων για τα οποία υπάρχουν πολλές και διαφορετικές απόψεις, με κύρια αναφορά στο θέμα της Κυριακής, και παρότι εμείς έχουμε εξαιρετική ευαισθησία όσον αφορά το θέμα των εργαζομένων στις μικρές επιχειρήσεις από το γεγονός ότι εργάζονται συνεχώς, την ίδια ώρα έχουμε επίσης ευαισθησία στην αναγκαιότητα διατήρησης των θέσεων εργασίας όσων έχουν εργοδοτηθεί μετά τις νέες ρυθμίσεις, αλλά και της εξυπηρέτησης των καταναλωτών. Εκτιμούμε ότι η συγκεκριμένη πρόταση, όπως κατατίθεται σήμερα, κατατίθεται σε μια χρονική στιγμή στην οποία ενδέχεται να δημιουργήσει πάρα πολλά προβλήματα. Θέλω να θυμίσω ότι σήμερα βρίσκεται σε ισχύ ένα υπουργικό διάταγμα, το οποίο λήγει στις 30 Απριλίου του ερχόμενου μήνα. Ενόψει του γεγονότος ότι μεσολαβούν και οι αργίες του Πάσχα και ενόψει και του γεγονότος ότι σε ενδεχόμενη ψήφιση της πρότασης νόμου αυτό σημαίνει ότι θα μεταβούμε από τη διαδικασία των διαταγμάτων στη διαδικασία ετοιμασίας κανονισμών με την εμπλοκή της Νομικής Υπηρεσίας και μεταγενέστερα της Βουλής, θεωρούμε ότι υπάρχει σοβαρότατος κίνδυνος να μην προλάβουμε να καταλήξουμε σε εκείνη τη συναινετική διαδικασία που χρειάζεται και, την 1 η Μαΐου που θα πρέπει να ανανεωθούν τα ωράρια λειτουργίας, να δημιουργηθεί ένα τεράστιο πρόβλημα. Και θυμίζω ότι η 1 η Μαΐου είναι ουσιαστικά μια ημερομηνία με την οποία εισερχόμαστε στη νέα τουριστική περίοδο. Άρα, εμείς ως Δημοκρατικός Συναγερμός εισηγούμαστε αναβολή της συζήτησης της συγκεκριμένης πρότασης νόμου και συνέχιση της συζήτησης στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, ώστε να μπορέσουμε να καταλήξουμε ταυτόχρονα και σε εκείνη τη συναινετική λύση της ρύθμισης του ωραρίου. Ν. ΝΟΥΡΗΣ: Πότε να ξανάρθει πίσω; Να πάει στην επιτροπή και να ολοκληρωθεί. Από την ώρα που έχουμε το πρόβλημα της 1 ης Μαΐου, προφανέστατα εννά πρέπει να τρέξουμε τη διαδικασία. Ώστε δε βάζετε όριο ότι πρέπει να ξανάρθει σε δεκαπέντε τέρμινα ή δεκαπέντε μήνες ή ξέρω ʼγώ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Σε δεκαπέντε μέρες. Ποιος θέλει να μιλήσει; Ο κ. Φακοντής. Α. ΦΑΚΟΝΤΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, πρέπει να πω ότι αυτό το θέμα, τα τουριστικά ωράρια, βασανίζουν ή απασχολούν την επιτροπή εδώ και σχεδόν ενάμιση χρόνο. Η κυβέρνηση είχε υποσχεθεί, είχε δεσμευτεί ενώπιον της 1319

8 επιτροπής ότι πριν από το τέλος του 2014 θα κατέθετε νομοσχέδιο το οποίο θα ρύθμιζε τα τουριστικά ωράρια. Αντ αυτού, η κυβέρνηση ήρθε και μας είπε «ξέρετε, επειδή δεν υπήρξε κοινή συναντίληψη στο πρόβλημα και υπάρχουν εκ διαμέτρου αντίθετες θέσεις, δεν είμαστε σε θέση να καταθέσουμε νομοσχέδιο» και ουσιαστικά ύψωσε τα χέρια. Η Βουλή δεν μπορεί να μείνει απαθής και άπρακτη μπροστά σε αυτό το σοβαρό πρόβλημα που ταλανίζει την κυπριακή οικονομία και τη μεγάλη ομάδα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, αλλά και τους ίδιους τους εργαζόμενους. Από τη μια, λειτουργεί ένας αθέμιτος ανταγωνισμός εις βάρος των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, οι οποίες κλείνουν η μια πίσω από την άλλη. Εξακόσια και πλέον περίπτερα έχουν κλείσει το 2013 και το 2014 και υπολογίζεται ότι άλλα τρακόσια θα κλείσουν το Έκλεισαν πάρα πολλές άλλες επιχειρήσεις, είτε φούρνοι είτε ζαχαροπλαστεία είτε και άλλου είδους επιχειρήσεις του λιανικού εμπορίου. Την ίδια στιγμή ο τζίρος, ο κύκλος εργασιών, έχει μεταφερθεί από τις μικρές επιχειρήσεις στις μεγάλες επιχειρήσεις. Για τη δε αναφορά που γίνεται «ξέρετε, υπάρχει αύξηση στην απασχόληση» εμείς εκτιμούμε ότι αυτό είναι μια πλασματική εικόνα. Ναι μεν υπήρξαν κάποιες προσλήψεις, όμως στην ουσία από τη μόνιμη απασχόληση περάσαμε στη μερική απασχόληση και επίσης οι προσλήψεις έγιναν πού; Εκεί και όπου κάποιες αλυσίδες υπεραγορών έκλεισαν και αγοράστηκαν από άλλους ομίλους και προσλήφθηκε προσωπικό. Την ίδια στιγμή δε λαμβάνεται υπόψη όμως το προσωπικό που απολύθηκε προηγουμένως ή οι επιχειρήσεις που έκλεισαν. Παράλληλα, υπάρχει και άγρια εκμετάλλευση του προσωπικού που απασχολείται στους μεγάλους ομίλους, διότι υπάρχει παραβίαση -και γι αυτό έγινε παραδοχή και στην επιτροπή- τόσο του ωραρίου εργασίας -είναι ρυθμισμένο τριάντα οκτώ ώρες και σε πολλές περιπτώσεις εργάζονται μέχρι και εξήντα- όσο και παραβίαση του κατώτατου μισθού και όλα τούτα είναι και απόρροια και του νέου ωραρίου εργασίας. Και γι αυτό εμείς εκτιμούμε ότι η εργασία δεν μπορεί να είναι, κύριε Πρόεδρε, εφτά μέρες τη βδομάδα, δεκαοκτώ ώρες την ημέρα. Περνούμε στον εργασιακό μεσαίωνα! Υπάρχει σοβαρό πρόβλημα στην κοινωνική και οικογενειακή ζωή. Τα κόστη δε των μικρομεσαίων επιχειρήσεων δεν μπορούν να ανταγωνιστούν ουσιαστικά τις μεγάλες εταιρείες, οι οποίες έχουν τη δυνατότητα και το προσωπικό. Γι αυτό το λόγο αναγκαστήκαμε να καταθέσουμε πρόταση νόμου με την οποία αφαιρούμε μεν από τον εκάστοτε υπουργό το δικαίωμα των διαταγμάτων, από την άλλη ζητούμε από την κυβέρνηση να καταθέσει κανονισμούς, ούτως ώστε να μπορέσουμε να το ρυθμίσουμε μόνιμα, αλλά να δοθεί και η δυνατότητα και στη Βουλή, αλλά και στα κοινωνικά σύνολα και στους άμεσα επηρεαζόμενους να καταθέσουν τις θέσεις τους, σε μια προσπάθεια να βρούμε την πιο σωστή, την πιο δίκαιη λύση, ούτως ώστε να επέλθει ισορροπία στην αγορά. Αυτός είναι ο στόχος μας και παράλληλα καλούμε την κυβέρνηση Έχουμε ενάμιση μήνα μπροστά μας. Νομίζω ότι είναι αρκετός, διότι γνώριζε η κυβέρνηση εδώ και καιρό και την πρόθεσή μας από τις αρχές του χρόνου και άρα έπρεπε να είχε ξεκινήσει και διαδικασία ετοιμασίας των κανονισμών. Άρα, έχει το χρόνο να ετοιμάσει τους κανονισμούς και εμείς δεσμευόμαστε και ως πρόεδρος της επιτροπής δεσμεύομαι -ή καλύτερα να μη χρησιμοποιούμε αυτή τη λέξη- αναλαμβάνω την ευθύνη να βάλουμε τόσες συνεδρίες όσες χρειαστούν, ούτως ώστε μέχρι το τέλος Απριλίου, που εκπνέει η προθεσμία των διαταγμάτων, να είμαστε έτοιμοι οι κανονισμοί να είναι ενώπιον της Βουλής για την ψήφισή τους. Και επομένως δε δέχεστε την αναβολή, αυτή είναι η κατάληξη, δεν είναι έτσι, κύριε Φακοντή; Α. ΦΑΚΟΝΤΗΣ: Μάλιστα. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, κάτι διαδικαστικό. Κάτι διαδικαστικό, αν μου επιτρέπετε, κύριε Πρόεδρε. Παρακαλώ. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Πρέπει να συζητήσουμε το θέμα της αναβολής πρώτα και μετά να συζητήσουμε την ουσία, διότι, εντάξει, καταλαβαίνω ότι κάποιος ζητώντας ή απορρίπτοντας την αναβολή πρέπει να τεκμηριώσει τη θέση του, αλλά να μην εκτεινόμαστε τόσο πολύ σε ό,τι αφορά την ουσία του θέματος. Να αποφασιστεί πρώτα το θέμα της αναβολής και μετά να μπούμε στη συζήτηση της ουσίας. Μάλιστα. Πολύ σωστή η παρατήρηση. Όσοι θα μιλήσουν στη συνέχεια να είναι σύντομοι επί της αναβολής, με λίγη τεκμηρίωση. Α. ΒΟΤΣΗΣ: Ο κ. Βότσης. 1320

9 Θα εκμεταλλευτώ την ομιλία του προέδρου της επιτροπής, για να καλύψω αρκετά από τα επιχειρήματα, ώστε να μην τα πω και να χαλάσουμε τη διαδικασία. Στο συγκεκριμένο αίτημα για αναβολή από το Δημοκρατικό Συναγερμό υπάρχει και ουσία. Όσοι έχουμε ασχοληθεί με αυτό το θέμα τα τελευταία χρόνια βλέπουμε το ίδιο έργο να επαναλαμβάνεται. Αυτού του είδους -εγώ λέω οι καλόπιστες, αλλά όχι πάντα- εισηγήσεις για παρατάσεις μάς έφεραν εδώ που έχουμε έρθει σήμερα. Ίσως να είναι το πέμπτο διάταγμα που συζητούμε Α. ΦΑΚΟΝΤΗΣ: Όγδοο! Α. ΒΟΤΣΗΣ: το όγδοο που παρατείνεται, γιατί δεν προλαβαίνουμε ή γιατί δεν τα βρίσκουμε. Τα πρώτα επιχειρήματα γι αυτή την κατάσταση που υπάρχει ήταν οι τουρίστες, για όσους θυμούνται. Τώρα δεν είναι οι τουρίστες, διότι πλέον δεν μπορεί να επιχειρηματολογήσουν ότι μέσα στο Φεβράρη και Μάρτη έχει τουρίστες, για να έχουν ανοικτά και τις Κυριακές τα καταστήματα. Μπαίνει η επιχειρηματολογία «πιάσαμε εργαζόμενους». Εγώ δε θέλω να κρυφτώ πίσω από το δάκτυλό μου, Πρόεδρε, και λέω ότι εδώ είναι καθαρά ένα θέμα των μεγάλων συμφερόντων και των μικρών, μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Και, αν θέλουμε να είμαστε ειλικρινείς την ώρα που βγαίνουμε στο βήμα της Βουλής και διαμαρτυρόμαστε και οδυρόμαστε υπέρ των μικρών, μικρομεσαίων επιχειρήσεων, πρέπει να έρθει η ώρα που θα πάρουμε τις κρίσιμες αποφάσεις. Κάποιους θα τους κακοφανίσουμε, κάποιους θα τους αρέσει. Έτσι είναι η μοίρα των πολιτικών αποφάσεων δεν μπορεί να είναι όλοι ικανοποιημένοι. Εάν σήμερα πέσουμε στην παγίδα -με την καλή έννοια τη λέω έτσι, δε λέω ότι σκόπιμα μπαίνει- να πάμε για αναβολή, τότε είναι που θα εμπλακούμε περισσότερο στο «κοντέψαμε το Μάιο, ήρθε ο Ιούνιος, ξεκινά ο τουρισμός, μα, έννεν ώρα τωρά, να φύει τούτο το τρίμηνο», θα πούμε μετά «κοντεύουμε Χριστούγεννα, πρέπει να δούμε, αφού εννά κλείσουμε για είκοσι μέρες, να φύει ο κόσμος τζιαι να τους ξαναπκιάμεν για τα Χριστούγεννα, που έν το ειδικό ωράριο;». Και μπαίνουμε ξανά στην ίδια διαδικασία των τελευταίων οκτώ παρατάσεων. Είναι απλή η θέση. Εφόσον η κυβέρνηση προσπάθησε, αλλά μας είπε καθαρά ότι δεν κατάφερε να βρει μία συνισταμένη, η Βουλή είναι έτοιμη να πάρει ευθύνες. Εμείς βάλαμε και συγκεκριμένη εισήγηση, για να μην κρυβόμαστε πάλι πίσω από το δάκτυλό μας -δε θα την αναλύσω τώρα, σέβομαι την εισήγηση της διαδικασίας- και δε θα δεχτούμε την αναβολή, ούτε από ιδιοτροπία ούτε για να δυσκολέψουμε τους συναδέλφους, αλλά γιατί πρακτικά θα καθυστερήσουμε αυτό τον ενάμιση μήνα που μπορεί η κυβέρνηση να φέρει κανονισμούς. Και στην επιτροπή σε τακτές συνεχείς συνεδρίες, Πρόεδρε, είμαστε έτοιμοι εμείς να συνεδριάσουμε, για να βρούμε τη λύση στο πρόβλημα. Λοιπόν, είναι η κ. Ρούλα Μαυρονικόλα, μετά ο κ. Περδίκης και μετά ο κ. Θεμιστοκλέους. Παρακαλώ, σύντομα όλοι, παρακαλώ. Ρ. ΜΑΥΡΟΝΙΚΟΛΑ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Θα προσπαθήσω να είμαι σύντομη, διότι έχω καλυφθεί από τους συναδέλφους της επιτροπής Εργασίας. Απλά, να πω ότι όντως είναι ένα πολύ δύσκολο θέμα, γι αυτό ακριβώς και αναγκαστήκαμε να κάνουμε αυτή την πρόταση νόμου. Εμείς θεωρούμε και είμαστε σίγουροι ότι, εάν αναβάλουμε το θέμα και πάει άλλη Πέμπτη, δε θα προλάβουμε και θα έχουμε ένα ένατο διάταγμα και πιθανόν και ένα δέκατο και ένα ενδέκατο. Θα πρέπει, πολύ φοβούμαι, αυτά τα δύσκολα θέματα, εάν και εφόσον η κυβέρνηση δεν μπορεί να τα επιλύσει και, όπως η υπουργός μάς είπε, οι κοινωνικοί εταίροι δεν μπορούν να συμφωνήσουν πάνω σε αυτά τα θέματα, να αναλάβουμε εμείς να τα διεκπεραιώσουμε, αυτό το δύσκολο έργο. Εγώ λέω ότι συμφωνώ απόλυτα με τον πρόεδρο της επιτροπής ότι όλοι έχουμε την καλή διάθεση να συζητήσουμε και μια και δυο και τρεις συνεδρίες, μέχρι να βρούμε τρόπο να αντεπεξέλθουμε σε αυτό το δύσκολο θέμα, γι αυτό και εμείς θα διαφωνήσουμε με την αναβολή. Να προχωρήσουμε στην ψήφιση της νομοθεσίας. Ο κ. Περδίκης. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, Δε θα τοποθετηθώ επί της ουσίας. Επιτρέψτε μου μόνο να πω μία πρόταση μόνο, ότι για τους Οικολόγους δεν αποτελεί λύση για τα προβλήματα της αγοράς η πλήρης και χωρίς κοινωνική ευαισθησία ελευθεροποίηση του ωραρίου. Τούτου λεχθέντος και παρακολουθούντες από κοντά το θέμα, έστω και αν 1321

10 δεν είμαστε μέλη της επιτροπής Εργασίας, θα έλεγα ότι εγώ, σε αντίθεση με τους προηγούμενους συναδέλφους, έχω την εντύπωση ότι η κυβέρνηση δεν προσπάθησε. Η κυβέρνηση έχει πολιτική θέση υπέρ της ελευθεροποίησης του ωραρίου και, αν μπορούσε να το κάμει ακόμα πιο ελεύθερο, η θέση της είναι να το κάμει ακόμα πιο ελεύθερο. Συνεπώς... Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Είκοσι τέσσερις ώρες! Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Αν μπορούσε είκοσι τέσσερις ώρες το εικοσιτετράωρο, είκοσι τέσσερις ώρες το εικοσιτετράωρο! Αυτή είναι η δική μου η εκτίμηση και έχω και στοιχεία να το αποδείξω, αν θέλετε. Λοιπόν, αυτό που κάμνει σήμερα με την ψήφιση -γι αυτό και θα διαφωνήσω με την πρόταση για αναβολή- ουσιαστικά η Βουλή, η πλειοψηφία της Βουλής είναι να βάζει έναν εκβιασμό, ένα μοχλό πίεσης πάνω στην κυβέρνηση, αλλά και πάνω στην αγορά, η οποία δεν μπορεί να μπει το καλοκαίρι χωρίς να έχει τουριστικό ωράριο. Θα αναγκαστούν οι ίδιοι αυτοί που ήθελαν την ελευθεροποίηση να σπρώξουν την κυβέρνηση και, αντί να τα έχουν όλα τα αβγά στο δικό τους το καλάθι, θα αναγκαστούν να τα μοιράσουν λίγο. Ελπίζουμε. Διαφορετικά, αν παίξουν σκληρό πόκερ και μπλοφάρει και η κυβέρνηση, ίσως αυτή η απόφαση σήμερα να είναι καταστροφική. Ελπίζω να μην το πάρουμε πείσμα πάνω στο πείσμα και να βρεθεί μία λύση εν καιρώ και έγκαιρα, ώστε να έχουμε μία ορθολογιστική διαχείριση του κρίσιμου χρόνου του καλοκαιριού, όπου όντως εκεί χρειαζόμαστε τουριστικό ωράριο. Ορθολογιστικά όμως διατυπωμένο και εφαρμοζόμενο. Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Θεμιστοκλέους. Α. ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΕΟΥΣ: Κύριε Πρόεδρε, ρώτησαν την καμήλα: «Ανήφορο ή κατήφορο;». Και είπεν τους η ευλοημένη η καμήλα: «Καλά ρε, χάθηκε ο ίσιος ο δρόμος;». Σήμερα δηλαδή αυτή η Βουλή πρέπει σώννει και καλά να αποφασίσει ανήφορο ή κατήφορο; Δεν μπορούμε να ισορροπήσουμε επιτέλους σε αυτό τον τόπο σε μία θέση; Χάθηκε ο κόσμος δηλαδή, εάν δοθεί αναβολή δέκα ημερών; Α. ΦΑΚΟΝΤΗΣ: Δεν είναι οι δέκα μέρες. Τελειώνει ο χρόνος! Α. ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΕΟΥΣ: Ωραία, κύριε Φακοντή, αν ο χρόνος τελειώνει, τότε ασπάζομαι την άποψή σας να πυκνώσετε τόσες πολλές συνεδρίες, για να εξεταστούν όλα τα ζητήματα. Και μην ξεχνάτε και κάτι άλλο. Εγώ δεν είμαι υπέρ της αγριότητας της άνευ ορίων και προϋποθέσεων αγοράς. Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Ο κ. Κουλίας Ζαχαρίας. Κύριε Πρόεδρε, Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Δε θα έπαιρνα το λόγο, αλλά, αν και συνήθως με τον Ανδρέα Θεμιστοκλέους πάντα συμφωνώ, τούτη τη φορά, νομίζω, αν αναβληθεί, όπως είπε ο Ανδρέας, εννά γυρεύκει την καμήλα. Έθθα την ευρίσκει, διότι, κύριοι, δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις με τούτη τη μεθοδολογία που εφαρμόσαμε έχουν καταστραφεί. Και, θυμούμαι, έρχονταν στη Βουλή και εβάλλαν ότι «απαγορεύεται να πουλήσεις ξίδι ήμερο», ας πούμε, «το τάδε, το τάδε». Στις μικρές επιχειρήσεις εβάλαν τους εκατό περιορισμούς! Τούτοι το μόνο που δεν πουλούν έν καμήλες, που είπε ο Ανδρέας. Αν ήταν δυνατό, ήταν να πουλούν τζιαι καμήλες δηλαδή! (Γέλια) Ε, συγγνώμη, όταν φιλελευθεροποιήθηκαν τα ωράρια, οι περιορισμοί εμείναν τους όμως. Έντζιε είπαν να τους αλλάξουμε. Άρα, να περάσει, αγαπητέ Ανδρέα, τζιαι φέρτε όσες καμήλες θέλετε. Ιδού και τα ανήφορα και τα κατήφορα! Δώστε μέσα! Ο κ. Λουκαΐδης. 1322

11 Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, δε θα πω τίποτε επί της ουσίας. Απλώς, έλαβα ένα μήνυμα τωρά ότι μεγάλο πολυκατάστημα παίρνει τηλέφωνο υπαλλήλους και τους απολύει τηλεφωνικώς, που εργάζονταν Τετάρτη και Κυριακή, πριν ακόμα λήξει το διάταγμα το συγκεκριμένο, επικαλούμενο την ψήφιση του νόμου σήμερα. Λοιπόν, θέλω να το καταθέσω, για να έχουμε υπόψη μας με ποια συμφέροντα έχουμε να κάνουμε και ποια συμφέροντα έχουν εξυπηρετηθεί όλο αυτό το διάστημα και έχουν επιβάλει τη θέση τους σε βάρος των μικρών και μεσαίων καταστημάτων. Συνάδελφοι, νομίζω, έκλεισε, έχει συμπληρωθεί... Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε... Ο κ. Αβέρωφ, παρακαλώ. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, Να μου επιτρέψετε πρώτα να εξηγήσω τι εγώ κατάλαβα, ποια πρόταση νόμου έχουμε ενώπιόν μας. Εδώ δε συζητούμε ούτε για Κυριακές ούτε για ωράρια, για να γίνονται τοποθετήσεις για τους κοινωνικά ευαίσθητους και τους κοινωνικά αναίσθητους. Αναίσθητους, είπα! (Μη ευκρινή σχόλια από βουλευτές) Εδώ η πρόταση νόμου προβλέπει την κατάργηση του δικαιώματος που είχε εδώ και μερικές δεκαετίες ο εκάστοτε Υπουργός Εργασίας διά διαταγμάτων να καθορίζει τα ωράρια λειτουργίας καταστημάτων. Καλώς ή κακώς, αυτή η πρακτική διά της νομοθεσίας δεν εισήχθη κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης του Νίκου Αναστασιάδη. Προϋπήρχε! Εμείς δεν είπαμε ότι δεν πρέπει να συζητήσουμε για μια ρύθμιση. Απλώς, είπαμε έναν προβληματισμό. Ζούμε από τον τουρισμό και, επειδή η τουριστική περίοδος ξεκινά πολύ σύντομα και επειδή σήμερα θα καταργήσουμε, εάν δεν αναβληθεί, για να δούμε με ποιο συνετό τρόπο, πώς η κοινή θέση μας να βρούμε τη λογική διευθέτηση... Αν σήμερα καταργήσουμε το δικαίωμα του Υπουργού Εργασίας να καθορίζει τα ωράρια, δεν μπορεί η Bουλή, όπως λέει η πρόταση νόμου... Πρέπει να θεσπιστούν κανονισμοί! Η Βουλή δεν έχει το δικαίωμα να καταθέτει, να διαμορφώνει και να ψηφίζει κανονισμούς! Η Βουλή έχει το δικαίωμα να καταθέτει πρωτογενή νομοθεσία ως πρόταση νόμου. Ποιος είναι ο πιθανός κίνδυνος; Λόγω του ότι στις επόμενες έξι βδομάδες, που θα λήξει το υφιστάμενο διάταγμα, μεσολαβούν και οι γιορτές του Πάσχα, θεωρούμε από τις εμπειρίες μας ότι είναι πρακτικά αδύνατο στις επόμενες έξι βδομάδες, συμπεριλαμβανομένων των εορτών του Πάσχα, να ετοιμαστούν κανονισμοί, να περάσουν από τη Νομική Υπηρεσία, να έρθουν να εξεταστούν και να ψηφιστούν από τη Βουλή. Και απλώς, λέμε: «Μήπως έρθει ο Μάιος και πλήξουμε, χωρίς να το θέλει οποιοσδήποτε, την τουριστική μας βιομηχανία». Γιατί δε θεωρώ ότι διαφωνεί κανένας ότι θα θέλαμε το Μάιο να έχουμε τουρίστες στις τουριστικές περιοχές, αλλά την Τετάρτη μετά τις 2.00 το απόγευμα να είναι κλειστά τα μαγαζιά, το Σαββάτο το απόγευμα και την Κυριακή, για να πάμε σε περιόδους πριν από το Διότι για τις τουριστικές περιοχές μέσω των διαταγμάτων καθοριζόταν τις καλοκαιρινές περιόδους η λειτουργία των καταστημάτων και των διαφόρων άλλων μαγαζιών που εξυπηρετούσαν τον τουρισμό εφτά μέρες τη βδομάδα! Δεν τα λέω, για να αντιδικήσω, κύριε Πρόεδρε, απλώς για να διευκρινίσουμε ότι εμείς κάναμε την παρέμβαση για αναβολή έχοντας υπόψη τη συγκεκριμένη πρόταση νόμου και όχι την πολιτική συζήτηση περί κοινωνικής ευαισθησίας, περί εξυπηρέτησης των μεγάλων ή των μικρών. Ζήτησε το λόγο ο κ. Άντρος Κυπριανού. Α. ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Όλα όσα είπε ο κ. Νεοφύτου, κύριε Πρόεδρε, έπρεπε να τα απευθύνει στην κυβέρνησή του. Εάν είμαστε υποχρεωμένοι σήμερα να συζητούμε αυτό το θέμα και να προσπαθούμε να το ρυθμίσουμε με το συγκεκριμένο τρόπο, αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι εδώ και πόσο καιρό, πάνω από ένα χρόνο, ενάμιση χρόνο, η κυβέρνηση δε λαμβάνει υπόψη το τι λέει η πλειοψηφία των κομμάτων στη Βουλή αλλά ούτε το τι λέει η πλειοψηφία των καταστηματαρχών. Ενδιαφέρεται μόνο να εξυπηρετήσει τα συμφέροντα τριώντεσσάρων μεγάλων επιχειρήσεων. Επειδή λοιπόν όλο αυτό το διάστημα δεν κατέβαλε καμία ουσιαστική προσπάθεια -και εγώ συμφωνώ με τον κ. Περδίκη ότι καμία προσπάθεια δεν καταβλήθηκε να βρεθεί λύση στο συγκεκριμένο ζήτημα- επειδή η κυβέρνηση δηλώνει αδυναμία, είπε η Βουλή λοιπόν «θα το λύσουμε 1323

12 εμείς το πρόβλημα, θα σε υποχρεώσουμε, εφόσον από μόνη σου δεν ευαισθητοποιείσαι, για να το κάμεις, να φέρεις κανονισμούς». Η μπάλα λοιπόν είναι στα πόδια της κυβέρνησης! Αποφασίζει η Βουλή σήμερα η κυβέρνηση, εάν θέλει να ξεπεραστούν αυτά τα προβλήματα τα οποία επισημαίνει ο κ. Νεοφύτου, να φέρει τους κανονισμούς άμεσα. Και δεσμεύεται η επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων τάχιστα να μελετήσει το θέμα, πριν από την 1 η του Μάη να έρθει να πάρει αποφάσεις. Και, αν αυτό δεν είναι κατορθωτό, μπορεί να γίνει τροποποίηση πάνω στην υφιστάμενη νομοθεσία, για να καθορίσουμε τα ωράρια. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει πρόβλημα. Φτάνει η κυβέρνηση επιτέλους μια φορά να λειτουργήσει με ενδιαφέρον, για να βρεθεί λύση στο πρόβλημα. Μάλιστα. Λοιπόν συνάδελφοι... Α. ΚΥΡΙΑΚΙΔΟΥ: Κύριε Πρόεδρε... Η κ. Κυριακίδου. Α. ΚΥΡΙΑΚΙΔΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, θέλω να καταγραφεί στα πρακτικά η αυτοεξαίρεσή μου από την ψηφοφορία για τη συγκεκριμένη πρόταση νόμου, ένεκα του ότι η οικογενειακή επιχείρηση του ανδρός μου και των παιδιών μου ασχολείται και πελάτες της είναι κάποιοι επηρεαζόμενοι. Ευχαριστώ. Σημειώθηκε. Λοιπόν συνάδελφοι, πρώτα θα αποφασίσουμε επί της προτάσεως για αναβολή και στη συνέχεια θα πάμε ανάλογα με την απόφαση. Λοιπόν, ζήτησε ο Δημοκρατικός Συναγερμός αναβολή του θέματος και επαναφορά στην επιτροπή Εμπορίου. ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Εργασίας! Εργασίας, με συγχωρείτε. Λοιπόν, ψηφοφορία. Πόσοι ψηφίζουν υπέρ της αναβολής; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Δεκαοκτώ υπέρ, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι ψηφίζουν εναντίον; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Τριάντα ένας εναντίον, κύριε Πρόεδρε. Αποχές; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Μία αποχή, κύριε Πρόεδρε. Με τριάντα μία ψήφους εναντίον, δεκαοκτώ ψήφους υπέρ και μία αποχή, η αναβολή απορρίπτεται. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) 1324

13 Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων για την πρόταση νόμου «Ο περί της Ρύθμισης της Λειτουργίας Καταστημάτων και των Όρων Απασχόλησης των Υπαλλήλων τους (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» Παρόντες: Αντρέας Φακοντής, πρόεδρος Πανίκκος Σταυριανός Νίκος Νουρής Άγγελος Βότσης Αθηνά Κυριακίδου Ρούλα Μαυρονικόλα Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων μελέτησε την πιο πάνω πρόταση νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από τους βουλευτές κ. Αντρέα Φακοντή, Σκεύη Κούτρα Κουκουμά και Πανίκκο Σταυριανό εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, Άγγελο Βότση, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λεμεσού, και Ρούλα Μαυρονικόλα, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας, σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 16 Φεβρουαρίου και 2 Μαρτίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής η Υπουργός Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, εκπρόσωποι των συνδικαλιστικών οργανώσεων ΠΕΟ, ΣΕΚ και ΔΕΟΚ, των εργοδοτικών οργανώσεων ΟΕΒ και ΚΕΒΕ, της ΠΟΒΕΚ, του Παγκύπριου Συνδέσμου Μικρών Επιχειρήσεων (ΠΑΣΥΜΕ), του Παγκύπριου Συνδέσμου Περιπτερούχων Καταστημάτων Διαρκούς Εξυπηρέτησης, του Συνδέσμου Καταστημάτων Διαρκούς Εξυπηρέτησης (ΣΥΚΑΔΕ), του Παγκύπριου Συνδέσμου Λιανικού Εμπορίου (ΠΑΣΥΛΕ), της Κίνησης Νεοπροσληφθέντων Λιανικού Εμπορίου, του Παγκύπριου Συνδέσμου Υπεραγορών (ΠΑΣΥΠΕ), του Κυπριακού Συνδέσμου Καταναλωτών, του Συνδέσμου Φρουταριούχων, του Παγκύπριου Συνδέσμου Αρτοποιών και του Παγκύπριου Συνδέσμου Κρεοπωλών. Σκοπός της πρότασης νόμου είναι η τροποποίηση του περί της Ρύθμισης της Λειτουργίας Καταστημάτων και των Όρων Απασχόλησης των Υπαλλήλων τους Νόμου [Νόμος αρ. 155(Ι) του 2006, όπως τροποποιήθηκε έκτοτε], ώστε να αφαιρεθεί από τον Υπουργό Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων η εξουσία έκδοσης διαταγμάτων αναφορικά με τη ρύθμιση της τουριστικής περιόδου, καθώς και των τουριστικών περιοχών/ζωνών, σε σχέση με τις αργίες και το ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων που εμπίπτουν σ αυτές. Συγκεκριμένα, με την υπό αναφορά πρόταση νόμου προτείνεται όπως η τουριστική περιοχή/ζώνη, η τουριστική περίοδος, το τουριστικό και το ειδικό κατάστημα, τα ωράρια λειτουργίας και οι αργίες καθορίζονται με βάση κανονισμούς που θα εκδίδονται από το Υπουργικό Συμβούλιο και θα εγκρίνονται από τη Βουλή. Σημειώνεται ότι η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων εξέτασε διεξοδικά το όλο ζήτημα που πραγματεύεται η πρόταση νόμου, στα πλαίσια της μελέτης σχετικών αυτεπάγγελτων θεμάτων με τους ακόλουθους τίτλους: «1. Ενημέρωση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων για τα αποτελέσματα και την επίδραση του νέου ωραρίου στην αναχαίτιση της ανεργίας. (Αυτεπάγγελτη εξέταση έπειτα από πρόταση των βουλευτών κ. Αντρέα Φακοντή, Σκεύης Κούτρα Κουκουμά, Πανίκκου Σταυριανού, Άγγελου Βότση, Αθηνάς Κυριακίδου και Ρούλας Μαυρονικόλα). 2. Αλλαγή ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων, εκεί που χρειάζεται. (Αυτεπάγγελτη εξέταση έπειτα από πρόταση της βουλευτού κ. Ρούλας Μαυρονικόλα). 3. Τα προβλήματα που δημιουργούνται από τη σοβαρή καθυστέρηση που παρατηρείται στην ετοιμασία και κατάθεση στη Βουλή των Αντιπροσώπων νομοθεσίας από το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων για καθορισμό των τουριστικών περιοχών, ως ήταν και η δέσμευση της αρμόδιας υπουργού. (Αυτεπάγγελτη εξέταση έπειτα από πρόταση των βουλευτών κ. Αντρέα Φακοντή, Σκεύης Κούτρα Κουκουμά και Πανίκκου Σταυριανού)». Σημειώνεται επίσης ότι για τα πιο πάνω θέματα, από τη συζήτηση των οποίων προέκυψε η ανάγκη κατάθεσης της υπό αναφορά πρότασης νόμου, η επιτροπή πραγματοποίησε αρκετές συνεδρίες στην παρουσία όλων των προαναφερθέντων εμπλεκόμενων φορέων, συνδέσμων και οργανώσεων. Ειδικότερα, σύμφωνα με τους εισηγητές της πρότασης νόμου, με βάση τη συζήτηση που διεξήχθη για τα πιο πάνω θέματα, διαπιστώθηκε ότι επιβάλλεται η προτεινόμενη ρύθμιση, διότι δεν είναι ορθό τα σοβαρά αυτά θέματα να ρυθμίζονται για τόσο παρατεταμένο χρονικό διάστημα με διατάγματα. Περαιτέρω, διεφάνη ότι το νέο τουριστικό ωράριο έχει δημιουργήσει σοβαρά και αλυσιδωτά προβλήματα, ιδιαίτερα στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες αντιμετωπίζουν σοβαρό πρόβλημα επιβίωσης, καθώς και πρόβλημα αθέμιτου ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, ο ανταγωνισμός είναι αθέμιτος λόγω του ότι οι μεγάλες 1325

14 επιχειρήσεις έχουν τη δυνατότητα να απασχολήσουν προσωπικό, ενώ οι μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις αδυνατούν να έχουν αυτή τη δυνατότητα, με αποτέλεσμα τα μέλη τους να αναγκάζονται να εργάζονται ολόκληρη την εβδομάδα για πολλές ώρες, πλήττοντας έτσι τον ιστό της οικογενειακής και κοινωνικής τους ζωής. Περαιτέρω, πολλές απ αυτές τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις αναγκάζονται πολύ συχνά να τερματίζουν οριστικά τον κύκλο των εργασιών τους και έτσι το πρόβλημα της ανεργίας συνεχίζει να παραμένει υψηλό. Επισημαίνεται ότι παρουσιάζεται καταστρατήγηση των όρων απασχόλησης και παραβιάζεται η υφιστάμενη νομοθεσία που αφορά το ωράριο εργασίας και τους μισθούς του προσωπικού. Επίσης, παρ όλο που υποβάλλονται καταγγελίες στο αρμόδιο υπουργείο όσον αφορά τις πιο πάνω παραβιάσεις, αυτές είναι περιορισμένες λόγω του φόβου απώλειας της εργασίας. Στα πλαίσια της συζήτησης που διεξήχθη ενώπιον της επιτροπής επί των προνοιών της πρότασης νόμου η Υπουργός Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων δήλωσε ότι με τις πρόνοιες της πρότασης νόμου δεν επιλύεται το όλο ζήτημα της ρύθμισης του ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων, αλλά η ρύθμιση αυτή μετατίθεται στους κανονισμούς, οι οποίοι πρέπει να κατατεθούν από την εκτελεστική εξουσία. Επιπρόσθετα, η ίδια ανέφερε ότι ο λόγος που μέχρι σήμερα δεν έχει κατατεθεί στη Βουλή σχετικό νομοσχέδιο για τη ρύθμιση του όλου θέματος συνίσταται στο γεγονός ότι, έπειτα και από εκτενή διάλογο που διεξήχθη, εξακολουθούν να υπάρχουν διιστάμενες απόψεις από πλευράς των εμπλεκόμενων/επηρεαζόμενων φορέων. Σύμφωνα επίσης με την ίδια, εντοπίζονται πράγματι προβλήματα στη λειτουργία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, ωστόσο αυτά δε σχετίζονται με την έκδοση των από μέρους της διαταγμάτων, αλλά πρωτίστως οφείλονται στην οικονομική κρίση. Γι αυτό η ίδια κάλεσε την επιτροπή όπως λάβει σοβαρά υπόψη τις επιπτώσεις στο ύψος των τιμών των καταναλωτικών προϊόντων που ενδεχομένως να επέλθουν από την προτεινόμενη ρύθμιση. Παράλληλα, η ίδια τόνισε ότι πρέπει η επιτροπή να λάβει υπόψη και το γεγονός ότι πολλοί άνθρωποι έχουν εξασφαλίσει εργασία και μισθό από τη μέχρι σήμερα εφαρμογή των εν λόγω διαταγμάτων. Ο εκπρόσωπος της ΟΕΒ δήλωσε στην επιτροπή ότι υποστηρίζει την πλήρη ελευθεροποίηση του ωραρίου και την κατάργηση του καθορισμού των τουριστικών περιοχών/ζωνών. Περαιτέρω, ο εκπρόσωπος του ΚΕΒΕ εξέφρασε την άποψη ότι οι κανονισμοί που προτείνεται να κατατεθούν για ρύθμιση του όλου θέματος πρέπει να κατατεθούν έγκαιρα και προτού εκπνεύσει το υφιστάμενο διάταγμα. Σύμφωνα επίσης με τον ίδιο εκπρόσωπο, στην περίπτωση που δεν παρέχεται επαρκής χρόνος για την ετοιμασία και κατάθεση στη Βουλή των σχετικών κανονισμών, το ΚΕΒΕ δεν αντιτίθεται στην έκδοση νεότερου διατάγματος μέχρι την οριστική ρύθμιση του θέματος. Οι εκπρόσωποι των συνδικαλιστικών οργανώσεων δήλωσαν ότι συμφωνούν με τις πρόνοιες της πρότασης νόμου. Σημειώνεται ότι όλες οι εμπλεκόμενες οργανώσεις, φορείς και σύνδεσμοι κατέθεσαν στην επιτροπή γραπτώς και αναλυτικά τις θέσεις τους, οι οποίες συνοψίζονται στα ακόλουθα: 1. Η ΠΟΒΕΚ, ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Αρτοποιών, ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Κομμωτών-Κουρέων, ο παγκύπριος σύνδεσμος ΣΥΚΑΔΕ, ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Ένδυσης, ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Υπόδησης, ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Κρεοπωλών, ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Περιπτερούχων, ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Εμπορικών Καταστημάτων, καθώς και οι όμιλοι υπεραγορών MAS, SYK- ANEMOS και SAVE MORE δήλωσαν ότι θεωρούν πολύ θετική την προτεινόμενη ρύθμιση. Παράλληλα, δήλωσαν την ετοιμότητά τους, έπειτα από την κατάθεση σχετικών κανονισμών, να συμβάλουν θετικά στην εξεύρεση μιας κοινά αποδεκτής ρύθμισης για τη λειτουργία των καταστημάτων και για τους όρους απασχόλησης των υπαλλήλων τους. 2. Ο ΠΑΣΥΛΕ, ο ΠΑΣΥΠΕ, ο ΠΑΣΥΜΕ και ο Σύνδεσμος Φρουταριούχων συμφώνησαν με τα μέτρα που έλαβε η εκτελεστική εξουσία για διεύρυνση του ωραρίου λειτουργίας των λιανικών καταστημάτων. Ειδικότερα, σύμφωνα με τους ιδίους, το αποτέλεσμα κρίνεται ως απόλυτα θετικό για όλους τους εμπλεκομένους, αφού η απασχόληση και η εγχώρια ανάπτυξη έχουν τονωθεί σημαντικά, η πολιτεία επωφελείται από τις επιπλέον εισφορές, οι επιχειρήσεις αποκτούν κίνηση τζίρου και πολύτιμη ρευστότητα και ο καταναλωτής έχει αγκαλιάσει τα μέτρα. Περαιτέρω, τυχόν ανάκληση του ωραρίου θα επιφέρει ισχυρό πλήγμα στην οικονομία με χιλιάδες απολύσεις και θα οδηγήσει σε ναυάγιο την πρώτη αναλαμπή εξόδου από την κρίση. 3. Οι φρουταριούχοι δήλωσαν υπέρμαχοι της φιλελευθεροποίησης του ωραρίου των καταστημάτων, ώστε όλοι οι καταστηματάρχες να μπορούν να εργάζονται κάτω από την ίδια ομπρέλα χωρίς διάκριση. 4. Ο Κυπριακός Σύνδεσμος Καταναλωτών θεωρεί ότι, επειδή η αγορά μεταβάλλεται και εξελίσσεται, δεν πρέπει να αντικατασταθούν τα διατάγματα, που είναι ευέλικτα, από τη διαδικασία των κανονισμών, η οποία εκ των πραγμάτων είναι χρονοβόρα. Τα ωράρια που ισχύουν σήμερα δοκιμάστηκαν και εξυπηρέτησαν τους καταναλωτές, λόγω του ότι εξασφαλίζουν το δικαίωμα της επιλογής. 1326

15 5. Η Κίνηση Νεοπροσληφθέντων Λιανικού Εμπορίου απευθύνει έκκληση όπως τα διευρυμένα ωράρια και η εργασία την Κυριακή συνεχιστούν, ώστε να διαφυλαχθεί το δικαίωμα στην εργασία και να μην οδηγηθούν νεοπροσληφθέντες στην ανεργία. Από τον Ιούλιο του 2013, που εφαρμόστηκε η επέκταση του ωραρίου, οι νεοπροσληφθέντες στο λιανικό εμπόριο βρήκαν ευκαιρία απασχόλησης και αξιοπρεπούς διαβίωσης. Στα πλαίσια της περαιτέρω διεξαγωγής της συζήτησης οι εισηγητές της πρότασης νόμου αποφάσισαν να διαμορφώσουν το κείμενο της πρότασης νόμου με την προσθήκη διάταξης σύμφωνα με την οποία ο προτεινόμενος νόμος τίθεται σε ισχύ από την 1 η Μαΐου 2015, ώστε να αφεθεί να εκπνεύσει η ισχύς του διατάγματος, που βρίσκεται σε ισχύ και λήγει στις 30 Απριλίου Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, κατά πλειοψηφία του προέδρου και των μελών της βουλευτών των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ- Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του Δημοκρατικού Κόμματος, καθώς και του μέλους της βουλευτή του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, τάσσεται υπέρ της ψήφισης της πρότασης νόμου σε νόμο όπως αυτή διαμορφώθηκε στη βάση των πιο πάνω. Το μέλος της επιτροπής βουλευτής της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί επί της πρότασης νόμου ενώπιον της ολομέλειας του σώματος. Πάμε στη δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Τροποποίηση του άρθρου 21 του βασικού νόμου. Άρθρο 3. Τροποποίηση του άρθρου 26 του βασικού νόμου. Άρθρο 4. Τροποποίηση του άρθρου 27 του βασικού νόμου. Άρθρο 5. Τροποποίηση του άρθρου 30 του βασικού νόμου. Άρθρο 6. Έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου. Άρθρο 7. Πόσοι ψηφίζουν υπέρ της έγκρισης των άρθρων αυτών; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Τριάντα ένας υπέρ, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι ψηφίζουν εναντίον; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Δεκαοκτώ. Αποχές; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Μία αποχή, κύριε Πρόεδρε. Και μία αποχή από την κ. Κυριακίδου. Με τριάντα μία ψήφους υπέρ, δεκαοκτώ ψήφους εναντίον και μία αποχή, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση της πρότασης νόμου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Ρύθμισης της Λειτουργίας Καταστημάτων και των Όρων Απασχόλησης των Υπαλλήλων τους (Τροποποιητικός) Νόμος του Πόσοι τάσσονται υπέρ της ψήφισης της πρότασης νόμου σε νόμο; 1327

16 ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Τριάντα ένας υπέρ, κύριε Πρόεδρε. Πόσοι τάσσονται εναντίον; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Δεκαοκτώ εναντίον, κύριε Πρόεδρε. Αποχές; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Μία αποχή, κύριε Πρόεδρε. (Κτυπά τη σφύρα.) Με τριάντα μία ψήφους υπέρ, δεκαοκτώ ψήφους εναντίον και μία αποχή, η πρόταση νόμου ψηφίζεται σε νόμο. Τα θέματα με τους αριθμούς 6, 7, 8 και 9 αναβάλλονται για μία βδομάδα. Τα θέματα από τον αριθμό 10 μέχρι και τον αριθμό 47 αποσύρονται από την εκτελεστική εξουσία. Εδώ τελειώνει η νομοθετική εργασία. Κεφάλαιο Δεύτερο: Κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων. Τα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που έχει ήδη διανεμηθεί. Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις 1. Ο περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Αφερεγγυότητας Φυσικών Προσώπων (Προσωπικά Σχέδια Αποπληρωμής και Διάταγμα Απαλλαγής Οφειλών) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί της Ευρωμεσογειακής Αεροπορικής Συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Κρατών Μελών της, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου, (Κυρωτικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί Προϋπολογισμού του Ραδιοφωνικού Ιδρύματος Κύπρου του 2015 Νόμος του (Αρ. Φακ ). 5. Ο περί της Συμφωνίας για τη Μεταφορά και Αμοιβαιοποίηση των Εισφορών στο Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (Κυρωτικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 6. Οι περί Πώλησης Ενυπόθηκου Ακινήτου σύμφωνα με το Μέρος VIA του Νόμου του 2015 Κανονισμοί του (Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων) Κατατέθηκαν από τους υπουργούς Εσωτερικών Οικονομικών Συγκοινωνιών και Έργων Εσωτερικών Οικονομικών Εσωτερικών Παραπέμπονται στις επιτροπές Περιβάλλοντος Οικονομικών και Προϋπολογισμού και Εσωτερικών Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Οικονομικών και Προϋπολογισμού Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Οικονομικών και Προϋπολογισμού και 1328