ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Θεζζαιολίθε.. Αρηζ. Πρωη.:.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Θεζζαιολίθε.. Αρηζ. Πρωη.:. ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΤΠΟΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑNEΞΕΣΑΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΣΜΗΜΑ Α7-ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ Σαρ. Γ/λζε : Δγλαηία 45-Θεζ/ληθε Σαρ. Κψδηθαο : Πιεξνθνξίεο : Κ. Μαβηλίδνπ Σειέθσλν : Fax : ded.thess@n3.syzefxis.gov. gr Url : ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' φςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σνπ άξζξνπ 17 1ηνπ λ. 4389/2016 (ΦΔΚ Ά 94). γ. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν.4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). δ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκφο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκφο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηψλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ζη. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκφο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». δ. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2014 Απφθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β3250/ ) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α ΔΞ2014/ απφθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ. Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ, σο πξνο ηηο Γηεπζχλζεηο ηξαηεγηθνχ ρεδηαζκνχ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξψλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». 1

2 ε. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ. Α ΔΞ2014 (ΦΔΚ Β 165/ ) Απφθαζεο ηεο Γ.Γ.Γ. Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ «Αλαθαζνξηζκφο ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεχζπλζεο θαη ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ζ. Σεο κε αξηζκφ Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2016/ Απφθαζεο ηνπ Γ.Γ. ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 2562/ ) κε ζέκα «Σξνπνπνίεζε ηεο κε αξηζκφ Γ6Α ΔΞ2014/ Απφθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ, σο πξνο ηηο Γ.Δ.Γ. θαη Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ.». η. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ /ΔΞ2016/ /ΦΔΚ Β 2759/ ) Απφθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ. ηα. Σεο ΠΟΛ 1002/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/ Δγθχθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Σελ απφ θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ.. ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο.., ΑΦΜ, θαηοίθοσ, επί ηες οδού.., ηοσ από. - κε αρηζκό εηδοποίεζες. θαη αρηζκό δήιωζες.. - εθθαζαρηζηηθού ζεκεηώκαηος εληαίοσ θόροσ αθηλήηωλ (ΕΝΦΙΑ) έηοσς ηοσ Προϊζηακέλοσ ηες Δ.Ο.Τ Σελ σο άλσ πξάμε ηεο Γ.Ο.Τ.. 5. Σηο απφςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Σελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Σκήκαηνο Α7, φπσο απνηππψλεηαη ζην ζρέδην ηεο απφθαζεο. Δπί ηεο απφ θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ. ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο, ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξφζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: Η πξνζθεχγνπζα, κε ηελ ππφ θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά: α) λα γίλεη δεθηή ε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή β) λα αθπξσζεί ζην ζχλνιφ ηεο ε ππ αξηζκ.. πξνζβαιιφκελε πξάμε Γηνηθεηηθνχ Πξνζδηνξηζκνχ Φφξνπ ΔΝ.Φ.Ι.Α., πξνβάιινληαο ηνπο θάησζη ηζρπξηζκνχο: 1. Τπέξκεηξα επαρζήο θαη θνξνινγηθά δπζβάζηαρηνο ν ΔΝΦΙΑ, δηφηη αληηθείκελν ηνπ θφξνπ απνηεινχλ θαη ηα απξφζνδα αθίλεηα, γεγνλφο πνπ ζπληζηά ππέξκεηξε επηβάξπλζε ηεο ηδηνθηεζίαο. 2. Έιιεηςε θνξνδνηηθήο ηθαλφηεηαο ηεο ίδηαο θαη ησλ γνληψλ ηεο 2

3 Επεηδή ζύκθωλα κε ηο αρ. 1 ηοσ λ. 4223/2013: 1. Απφ ην έηνο 2014 θαη γηα θάζε επφκελν έηνο επηβάιιεηαη Δληαίνο Φφξνο Ιδηνθηεζίαο Αθηλήησλ (ΔΝ.Φ.Ι.Α.) ζηα δηθαηψκαηα ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ παξφληνο, ζε αθίλεηα πνπ βξίζθνληαη ζηελ Διιάδα θαη αλήθνπλ ζε θπζηθά ή λνκηθά πξφζσπα ή θάζε είδνπο λνκηθέο νληφηεηεο ηελ 1ε Ιαλνπαξίνπ θάζε έηνπο. 2. Ο ΔΝ.Φ.Ι.Α. επηβάιιεηαη ζηα εκπξάγκαηα δηθαηψκαηα ηεο πιήξνπο θπξηφηεηαο, ηεο ςηιήο θπξηφηεηαο, ηεο επηθαξπίαο, ηεο νίθεζεο θαη ηεο επηθάλεηαο επί ηνπ αθηλήηνπ. Ο ΔΝ.Φ.Ι.Α. επηβάιιεηαη θαη ζηα εκπξάγκαηα ή ελνρηθά δηθαηψκαηα ηεο απνθιεηζηηθήο ρξήζεο ζέζεο ζηάζκεπζεο, βνεζεηηθνχ ρψξνπ θαη θνιπκβεηηθήο δεμακελήο, πνπ βξίζθνληαη ζε θνηλφθηεην ηκήκα ηνπ αθηλήηνπ θαη απνηεινχλ παξαθνινχζεκα ησλ παξαπάλσ εκπξαγκάησλ δηθαησκάησλ. Δμαηξεηηθά, επηβάιιεηαη θαη ζην δηθαίσκα ηεο λνκήο ή νηνλεί λνκήο, ηεο θαηνρήο, θαζψο θαη ζηε δέζκεπζε δηθαησκάησλ επί ηνπ αθηλήηνπ απφ Ο.Σ.Α. ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζηελ παξάγξαθν 2, ηνπ άξζξνπ Ο ΔΝ.Φ.Ι.Α. ηζνχηαη κε ην άζξνηζκα ηνπ θχξηνπ θφξνπ επί ηνπ θάζε αθηλήηνπ θαη ηνπ ζπκπιεξσκαηηθνχ θφξνπ επί ηεο ζπλνιηθήο αμίαο ησλ δηθαησκάησλ επί ησλ αθηλήησλ ηνπ ππνθεηκέλνπ ζην θφξν. 4. Σα δηθαηψκαηα επί ησλ νπνίσλ επηβάιιεηαη ν ΔΝ.Φ.Ι.Α. εηεζίσο είλαη απηά πνπ ππάξρνπλ ηελ 1ε Ιαλνπαξίνπ ηνπ έηνπο θνξνινγίαο, αλεμάξηεηα απφ κεηαβνιέο πνπ ηπρφλ επέξρνληαη θαηά ηε δηάξθεηα ηνπ έηνπο απηνχ θαη αλεμάξηεηα απφ ηε κεηαγξαθή ηνπ ηίηινπ θηήζεο. 5. Γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ ΔΝ.Φ.Ι.Α. ιακβάλεηαη ππφςε ε πξαγκαηηθή θαηάζηαζε ηνπ αθηλήηνπ. Η πξαγκαηηθή θαηάζηαζε ηνπ αθηλήηνπ πξνθχπηεη απφ ηελ νξηζηηθή εγγξαθή ζην θηεκαηνινγηθφ γξαθείν. Αλ δελ ππάξρεη νξηζηηθή εγγξαθή, ιακβάλνληαη ππφςε ηα ζηνηρεία ηνπ αθηλήηνπ, φπσο πξνθχπηνπλ απφ ηνλ ηίηιν θηήζεο. Αλ δελ ππάξρεη ηίηινο θηήζεο, ιακβάλνληαη ππφςε ηα ζηνηρεία ηεο πξαγκαηηθήο θαηάζηαζεο ηνπ αθηλήηνπ. Αλ ε πξαγκαηηθή επηθάλεηα ηνπ αθηλήηνπ ππεξβαίλεη απηή πνπ αλαγξάθεηαη ζηελ νξηζηηθή εγγξαθή ζην θηεκαηνινγηθφ γξαθείν ή ζηνλ ηίηιν θηήζεο ή ζηελ άδεηα νηθνδνκήο ή έρεη γίλεη αιιαγή ηεο ρξήζεο ηνπ αθηλήηνπ, ιακβάλεηαη ππφςε ε πξαγκαηηθή επηθάλεηα θαη ε πξαγκαηηθή ρξήζε ηνπ αθηλήηνπ. Επεηδή, ζχκθσλα κε ην αξ. 2 ηνπ ίδηνπ λφκνπ : 1. Τπνθείκελν ηνπ ΔΝ.Φ.Ι.Α. είλαη θάζε πξφζσπν ή νληφηεηα ηνπ άξζξνπ 1, αλάινγα κε ην δηθαίσκα θαη ην πνζνζηφ ηνπ, θαη εηδηθφηεξα: α) Απηφο πνπ απνθηά δηθαίσκα ζε αθίλεην απφ νπνηαδήπνηε αηηία, απφ ηελ εκεξνκελία ζχληαμεο ηνπ νξηζηηθνχ ζπκβνιαίνπ θηήζεο ή απφ ηελ εκεξνκελία ηειεζηδηθίαο ηεο δηθαζηηθήο απφθαζεο κε ηελ νπνία αλαγλσξίδεηαη δηθαίσκα ή θαηαδηθάδεηαη ν δηθαηνπάξνρνο ζε δήισζε βνπιήζεσο. β) Ο ππεξζεκαηηζηήο, απφ ηελ εκεξνκελία ζχληαμεο ηεο θαηαθπξσηηθήο έθζεζεο. γ) Ο θιεξνλφκνο θαη εηδηθφηεξα: αα) Ο εθ δηαζήθεο θιεξνλφκνο, εθφζνλ έρεη δεκνζηεπζεί δηαζήθε κέρξη θαη ηελ 31ε Γεθεκβξίνπ ηνπ πξνεγνχκελνπ ηεο θνξνινγίαο έηνπο. ββ) Ο εμ αδηαζέηνπ θιεξνλφκνο, εθφζνλ δελ έρεη δεκνζηεπζεί δηαζήθε κέρξη θαη ηελ 31ε 3

4 Γεθεκβξίνπ ηνπ πξνεγνχκελνπ ηεο θνξνινγίαο έηνπο. δ) Όπνηνο έρεη απνθηήζεη δηθαίσκα ζε αθίλεην κε νξηζηηθφ ζπκβφιαην δσξεάο αηηία ζαλάηνπ, εθφζνλ ν ζάλαηνο επήιζε κέρξη θαη ηελ 31ε Γεθεκβξίνπ ηνπ πξνεγνχκελνπ ηεο θνξνινγίαο έηνπο. 2. Τπνθείκελν ηνπ ΔΝ.Φ.Ι.Α. είλαη θαη: α) Απηφο πνπ απνθηά δηθαίσκα κε πξνζχκθσλν αγνξάο, εθφζνλ ζε απηφ πξνβιέπεηαη ε θαηάξηηζε ηεο εκπξάγκαηεο δηθαηνπξαμίαο κε απηνζχκβαζε, κε εμαίξεζε ην εξγνιαβηθφ πξνζχκθσλν. β) Ο δηθαηνχρνο αθηλήηνπ απφ ην Γεκφζην ή ηνλ Οξγαληζκφ Δξγαηηθήο Καηνηθίαο ή Οξγαληζκφ Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο ή Ν.Π.Γ.Γ. θαη γηα ην ρξνληθφ δηάζηεκα πξηλ απφ ηε ζχληαμε νξηζηηθνχ παξαρσξεηεξίνπ, εθφζνλ έρεη παξαιάβεη ην αθίλεην. «γ) Ο θεδεκφλαο, γηα ηελ αθίλεηε πεξηνπζία ζρνιάδνπζαο θιεξνλνκηάο, δηαρσξηζκέλε απφ ηελ αηνκηθή ηνπ πεξηνπζία, γηα φζν δηάζηεκα ηε δηαρεηξίδεηαη. δ) Ο εθηειεζηήο δηαζήθεο ή εθθαζαξηζηήο θιεξνλνκίαο γηα ηελ θιεξνλνκηαία αθίλεηε πεξηνπζία, δηαρσξηζκέλε απφ ηελ αηνκηθή ηνπ πεξηνπζία, γηα φζν δηάζηεκα ηε δηαρεηξίδεηαη θαη ηε δηνηθεί. ε) δ) Ο λνκέαο επίδηθνπ αθηλήηνπ. Αλ ην αθίλεην εθληθεζεί κε ηειεζίδηθε απφθαζε, ν ΔΝ.Φ.Ι.Α. πνπ θαηαβιήζεθε δελ επηζηξέθεηαη. ζ) Ο θάηνρνο αθηλήηνπ πνπ αλήθεη ζε θνξέα ηεο Γεληθήο Κπβέξλεζεο, ρσξίο ηε ζπλαίλεζε ηνπ θνξέα. *** Οη πεξηπηψζεηο γ`, δ`, ε` θαη ζη` ηεο παξ. 2 αληηθαηαζηάζεθαλ σο άλσ κε ην άξζξν 49 παξ.2 Ν.4410/2016,ΦΔΚ Α 141/ Ιζρχο απφ ηελ 1ε Ιαλνπαξίνπ Ο πιήξεο θχξηνο ππνρξενχηαη ζηελ θαηαβνιή ηνπ ζπλνιηθνχ ΔΝ.Φ.Ι.Α. πνπ βαξχλεη ην αθίλεην θαηά ην πνζνζηφ ζπληδηνθηεζίαο ηνπ. Δπεηδή, φπσο πξνθχπηεη απφ ηελ εηζεγεηηθή έθζεζε ηνπ Ν. 4223/2013, ν λνκνζέηεο κε ηελ επηβνιή ηνπ ΔΝΦΙΑ επί ηεο πεξηνπζίαο, απέβιεςε, επηηξεπηψο θαηά ην άξζξν 78 παξ. 1 ηνπ πληάγκαηνο, ζηελ θνξνδνηηθή ηθαλφηεηα πνπ απνξξέεη απφ απηή θαζεαπηή ηελ θαηνρή ηεο αθίλεηεο πεξηνπζίαο, σο θνξνινγεηέαο χιεο δηαθνξεηηθήο απφ ην εηζφδεκα, δνζέληνο φηη, θαηά ηε ζπληαγκαηηθή απηή δηάηαμε, αληηθείκελν θνξνινγηθήο επηβαξχλζεσο κπνξνχλ λα απνηειέζνπλ φρη κφλνλ ην εηζφδεκα, αιιά, απηνηειψο, θαη ε πεξηνπζία, νη δαπάλεο ή νη ζπλαιιαγέο (ηδ 1972/2012, ηδ 3343/2013). Ωο εθ ηνχηνπ, ε χπαξμε πξνζφδνπ απφ ην αθίλεην δελ απνηειεί πξνυπφζεζε ή θξηηήξην ππαγσγήο ζηνλ ΔΝ.Φ.Ι.Α. νχηε, άιισζηε, ε κε ζπλεθηίκεζε, θαηά ηελ επηβνιή ηνπ επηδίθνπ θφξνπ, ηεο ππάξμεσο (ή κε) εηζνδήκαηνο απφ ην βαξπλφκελν αθίλεην ζπληζηά, κφλε απηή, 4

5 παξάβαζε ηεο ζπληαγκαηηθήο αξρήο ηεο ίζεο, αλαιφγσο ηεο θνξνδνηηθήο ηθαλφηεηαο εθάζηνπ, επηβαξχλζεσο. Δπεηδή, ε δεκφζηα δηνίθεζε δεζκεχεηαη απφ ηελ αξρή ηεο λνκηκφηεηαο, φπσο απηή θαζηεξψλεηαη κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 26 παξ. 2, 43, 50, 82, 83 θαη 95 & 1 ηνπ πληάγκαηνο (ηδ 8721/1992, 2987/1994), θαη ε νπνία ζπλεπάγεηαη φηη ε δηνίθεζε νθείιεη ή κπνξεί λα πξνβαίλεη κφλν ζε ελέξγεηεο πνπ πξνβιέπνληαη θαη επηβάιινληαη ή επηηξέπνληαη απφ ηνπο θαλφλεο πνπ ζεζπίδνπλ ην χληαγκα, νη λνκνζεηηθέο πξάμεηο, νη δηνηθεηηθέο θαλνληζηηθέο πξάμεηο, πνπ έρνπλ εθδνζεί βάζεη λνκνζεηηθήο εμνπζηνδφηεζεο, θαζψο θαη απφ θάζε θαλφλα αλψηεξεο ή ηζνδχλακεο πξνο απηνχο ηππηθήο ηζρχνο. Α π ο θ α ζ ί δ ο σ κ ε Σελ απφξξηςε ηεο κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ.. ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο.. θαη ηελ επηθχξσζε ηεο πξάμεο δηνηθεηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ ΔΝΦΙΑ πνπ εθδφζεθε ζηηο - κε αξηζκφ εηδνπνίεζεο. θαη αξηζκφ δήισζεο.. - εθθαζαξηζηηθνχ ζεκεηψκαηνο εληαίνπ θφξνπ αθηλήησλ (ΔΝΦΙΑ) έηνπο. ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Ορηζηηθή Φοροιογηθή Τποτρέωζε ΕΝΦΙΑ Έηνο. : 622,17 Η παξνχζα απφθαζε λα θνηλνπνηεζεί απφ αξκφδην φξγαλν κε ηε λφκηκε δηαδηθαζία ζηνλ ππφρξεν. ΜΔ ΔΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟΤ ΣΗ Γ/ΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΟΤ ΣΜΗΜΑΣΟ Α7 ΔΠΑΝΔΞΔΣΑΗ α.α ΜΑΒΙΝΙΓΟΤ ΚΤΡΑΣΑ ε κ ε ί ω ζ ε : Καηά ηεο απφθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελψπηνλ ησλ αξκφδησλ Γηνηθεηηθψλ Γηθαζηεξίσλ εληφο ηξηάληα (30) εκεξψλ απφ ηελ θνηλνπνίεζή ηεο. 5