B3.. Ευέλικτοι Μηχανισµοί Κιότο: ΜΚΑ & ΠΚ

Transcript

1 ιαχείριση Ενέργειας και Περιβαλλοντική Πολιτική B3.. Ευέλικτοι Μηχανισµοί Κιότο: ΜΚΑ & ΠΚ Καθηγητής Ιωάννης Ψαρράς Εργαστήριο Συστηµάτων Αποφάσεων & ιοίκησης Γρ Ισόγειο Σχολής Ηλεκτρολόγων Τηλέφωνο: ,

2 Περιεχόµενα B3.1 Ευέλικτοι Μηχανισµοί Κιότο. Προγράµµατα από Κοινού. Εµπορία ικαιωµάτων Εκποµπών. Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης. Χρηµατοδότηση ΠΚ ΜΚΑ. Προγράµµατα Χρηµατοδότησης. Σενάριο αναφοράς. Μεθοδολογίες σεναρίων αναφοράς. Ποιοτική σύγκριση σεναρίων.

3 Ευέλικτοι Μηχανισµοί Κιότο (1/3) B3.2 Προγράµµατα από Κοινού - ΠΚ (JI - Joint Implementation), Άρθρο 6. Εµπορία ικαιωµάτων Εκποµπών Ε Ε (ETS( Emission Trading Scheme), Άρθρο 17. Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης - ΜΚΑ (CDM( - Clean Development Mechanism), Άρθρο 12.

4 Ευέλικτοι Μηχανισµοί Κιότο (2/3) Στην αρχή υπέρ των ΠΚ - Αργότερα σκεπτικισµός. B3.3 Σήµερα απαιτείται ευρεία και ενεργή υποστήριξη των µηχανισµών από τις αναπτυσσόµενες χώρες. Η µέχρι στιγµής συνεισφορά των αναπτυσσόµενων χωρών στην ανάπτυξη των µηχανισµών είναι ενθαρρυντική. Ο ΜΚΑ µπορεί να κάνει τις αναπτυσσόµενες χώρες ακόµα πιο ενεργές στην διαδικασία του Κιότο και µπορεί να τις βοηθήσει να ακολουθήσουν το «µονοπάτι της βιώσιµης ανάπτυξης».

5 Ευέλικτοι Μηχανισµοί Κιότο (3/3) B3.4 Παράρτηµα Ι Εµπορία Emission ικαιωµάτων Trading Εκποµπών Επίπεδα % Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης Προγράµµατα από Κοινού Εγχώριες Domestic ράσεις Actions Παρόν 2012 (Σενάριο Αναφοράς) 2012 µε Πρωτόκολλο Κιότο έσµευση

6 Προγράµµατα από Κοινού (1/2) B3.5 Περιγραφή Τα Προγράµµατα από Κοινού (ΠΚ), είναι ένας µηχανισµός, βασισµένος πάνω σε έργα, µέσω των οποίων οι χώρες του Παραρτήµατος Ι µπορούν να αποκτήσουν Μονάδες Μείωσης Εκποµπών Αερίων Θερµοκηπίου - ΜΜE (Emission Reduction Units, ERUs),, συµµετέχοντας σε δραστηριότητες µείωσης των εκποµπών, που θα πραγµατοποιηθούν σε άλλες χώρες του παραρτήµατος Ι. υσκολίες: υσκολία Προσδιορισµού Σεναρίου Αναφοράς (Baseline( Emissions) Ύπαρξη ιαρροών (leakages),( δηλαδή δηµιουργία τεχνητών µειώσεων εκποµπών.

7 Προγράµµατα από Κοινού (2/2) Παράρτηµα ΙΧώραA Παράρτηµα ΙΧώραB B3.6 ΜΜΕ MME tco 2 ΜΜΕ Εκποµπές Σεναρίου Αναφοράς Πραγµατικές Εκποµπές: Χώρα Α Εκποµπές : Χώρα Β

8 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (1/11) Στόχος του µηχανισµού είναι: B3.7 Να βοηθήσει µη µέλη του παραρτήµατος I στο να επιτύχουν βιώσιµη ανάπτυξη και να συµβάλλουν στον τελικό στόχο του Κιότο. Να βοηθήσει µέλη του παραρτήµατος Ι να συµµορφωθούν µε τα όρια εκποµπών και τις δεσµεύσεις µείωσης εκποµπών. Οι µονάδες µείωσης εκποµπών που προκύπτουν σε ένα έργο ΜΚΑ ονοµάζονται Βεβαιωµένες Μειώσεις Εκποµπών Αέριων Θερµοκηπίου - ΒΜΕ (Certified Reduction Units, CERs).

9 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (2/11) B3.8 Θα επιτρέψει σε χώρες του παραρτήµατος Ι να επενδύσουν σε έργα µείωσης εκποµπών σε αναπτυσσόµενες χώρες (εκτός παραρτήµατος Ι) και να κερδίσουν µονάδες ΒΜΕ, τις οποίες µπορούν να χρησιµοποιήσουν για την συµµόρφωση µε τις δικές τους δεσµεύσεις. Είναι σχεδιασµένος να µειώσει σηµαντικά το κόστος συµµόρφωσης µε τους στόχους του Κιότο. Είναι ένα αποτελεσµατικό εργαλείο για την προώθηση της χρήσης καθαρών τεχνολογιών στις αναπτυσσόµενες χώρες.

10 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (3/11) Χώρα Εκτός Παραρτήµατος Ι Χώρα Εντός Παραρτήµατος Ι ΒΜΕ B3.9 ΒΜΕ tco 2 ΒΜΕ Εκποµπές Σεναρίου Αναφοράς Πραγµατικές Εκποµπές: Χώρα Εκτός Παραρτήµατος Ι Εκποµπές : Χώρα Εντός Παραρτήµατος Ι

11 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (4/11) B3.10 Μετοχικό κεφάλαιο άνεια - Πίστωση Κεφάλαιο Παραδοσιακή επένδυση Χρηµατική ροή Μετοχικό κεφάλαιο άνεια - Πίστωση Κεφάλαιο Επένδυση ΜΚΑ Χρηµατική ροή Ροή άνθρακα Η δεύτερη ροή είναι η «ροή άνθρακα»: Μέσα από τον κύκλο ενός έργου ΜΚΑ Βεβαιωµένες µειώσεις εκποµπών - ΒΜΕ (t CO 2 ); Η επιπρόσθετη εισροή των ΒΜΕ µπορεί να ενισχύσει περισσότερο την προσπάθεια το έργο να είναι βιώσιµο.

12 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (5/11) Βασικά κριτήρια B3.11 Η διοργανώτρια χώρα πρέπει να επικυρώσει το Πρωτόκολλο του Κιότο. Η δραστηριότητα του έργου δεν πρέπει να αφορά σε πυρηνικά. Το έργο πρέπει να προκαλεί µείωση θερµοκηπίου. εκποµπών αερίων του Το έργο πρέπει να δηµιουργεί πραγµατικά, µετρήσιµα και µακροχρόνια οφέλη στην άµβλυνση της κλιµατικής αλλαγής. Η διοργανώτρια χώρα πρέπει να συµφωνεί µε το έργο. Το έργο πρέπει να είναι επιπρόσθετο. Το έργο πρέπει να συµβάλλει στους στόχους βιώσιµης ανάπτυξης της διοργανώτριας χώρας.

13 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (6/11) Επιπροσθετικότητα B3.12 Πρωτόκολλο του Κιότο: Τα έργα ΜΚΑ πρέπει να έχουν ως επακόλουθο «µειώσεις εκποµπών που είναι επιπρόσθετες σε οτιδήποτε θα συνέβαινε απουσία της πιστοποιηµένης δραστηριότητας του έργου» (Άρθρο 12, παράγραφος 5(a)). Αποφάσεις του Μαρακές: «Μια δραστηριότητα έργου ΜΚΑ είναι επιπρόσθετη αν οι ανθρωπογενείς εκποµπές των αερίων του θερµοκηπίου µειώνονται περισσότερο από ότι θα συνέβαινε απουσία της καταγεγραµµένης δραστηριότητας έργου ΜΚΑ».

14 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (7/11) Βιώσιµη Ανάπτυξη B3.13 Πρωτόκολλο του Κιότο: «Στόχος του ΜΚΑ είναι η παροχή βοήθειας σε χώρες εκτός Παραρτήµατος Ι για την επίτευξη βιώσιµης ανάπτυξης...» (Άρθρο 12, παράγραφος 2). Συµφωνία Βόννης + Αποφάσεις Μαρακές: «Η διοργανώτρια χώρα έχει το προνόµιο να επιβεβαιώσει αν µια συγκεκριµένη δραστηριότητα έργου ΜΚΑ τη βοηθάει να επιτύχει βιώσιµη ανάπτυξη». Η διοργανώτρια χώρα θέτει τα κριτήρια και τις µεθόδους για τον καθορισµό του επιπέδου συµβολής του έργου ΜΚΑ στη βιώσιµη ανάπτυξη της χώρας αυτής.

15 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (8/11) Κύκλος Έργου B3.14 Έχει επικυρωθεί το Πρωτόκολλο? Ιδέα έργου Πληροί το έργο τα κριτήρια ΜΚΑ? Σχεδιασµός σεναρίου αναφοράς/ Επιπροσθετικότητας Επικύρωση/ Πιστοποίηση Παρακολούθηση Υλοποίηση Αναφορά τεχνικών προδιαγραφών Έκδοση µονάδων µείωσης εκποµπών

16 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (9/11) ΕπιλέξιµαΈργα B3.15 Ανανεώσιµες πηγές ενέργειας. Ενεργειακή αποδοτικότητα και ενεργειακή διαχείριση. Αλλαγή προς καύσιµα µε χαµηλότερο περιεχόµενο σε άνθρακα στον τοµέα ηλεκτρισµού και θέρµανσης. Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από αέριο. Έργα συµπαραγωγής θερµότητας και ενέργειας. Έργα διαχείρισης απορριµµάτων. Έργα χοάνης (π.χ. Αναδάσωση). Άλλα έργα.

17 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (10/11) ΕΕ Επενδύσεις ΜΚΑ 2003 B3.16 Ινδία 31% Ανά χώρα Άλλες 32% ιαχείριση Αποβλήτων 20% Ανά έργο Αιολικά 19% Φωτοβολταϊκά 1% Κορέα 8% Βραζιλία 21% Ινδονησία 8% Βιοµάζας 24% Γεωθερµικά Μικρά Υδροηλεκτρικά 12% Ενεργειακής 6% Αποδοτικότητας Τεχνολογίες 11% Μείωσης ιαφυγόντων Αερίων Καύσης 7%

18 Μηχανισµός Καθαρής Ανάπτυξης (11/11) υναµικό Μέση Ανατολή Αφρική 11% 11% 2003 B3.17 Λατινική Αµερική 6% Ασία 72% Πηγή: Estimating the Market Potential for the Clean Development Mechanism: Review of Models and Lessons Learned, PCFplus Report 19, Washington DC, June 2004

19 Χρηµατοδότηση ΠΚ-ΜΚΑ Χρηµατοδότηση Συµφωνίες εντός των χωρών: Dutch Government ERUPT (JI) and C-ERUPT (CDM) Program; Finnish CDM/JI Pilot Program (20 million $); Sweden International Climate Investment Program CDM; Austria JI/CDM Procurement Program; Canada s CDM & JI Office; Τραπεζικοί Οργανισµοί: RaboBank (Dutch Government) - CDM; Japanese Bank of Industrial Cooperation (Japan CDM Fund - 4 billion yen); Development Bank of Japan (Japan CDM Fund - 3 billion yen); Ινστιτούτα: World Bank (The Netherlands Clean Development Facility- 70 million ) JI & CDM; IFC (IFC-Netherlands Carbon Facility - 44 million) - CDM; ιακυβερνητικές Συµφωνίες: Canadian Government with Colombia and Chile; Dutch Government with Bolivia, Colombia, Uruguay and Ecuador; Danish CDM Portfolio -bilateral agreements with Malaysia and China. B3.18

20 CERUPT 2001 (1/3) Χρηµατοδότηση: : Ολλανδική κυβέρνηση. Έργα: Ανανεώσιµες πηγές ενέργειας. Αλλαγή καυσίµων. Ενεργειακά Αποδοτικά Τεχνολογίες. Χρήση γης-αναδάσωση. Επεξεργασία αποβλήτων. Προτίθεται να αγοράσει 3 εκ. BME. B3.19

21 CERUPT 2001 (2/3) B3.20 Εµπλεκόµενοι φορείς: SENTER: Οργάνωση του Υπουργείου Οικονοµικών Ολλανδίας. ιορισµένη Επιχειρησιακή Αρχή ( ΕΑ): Επικύρωση, εγγραφή, επαλήθευση, πιστοποίηση. Χώρα Υποδοχής. Υποψήφιος Ανάδοχος.

22 CERUPT 2001 (3/3) Προτάσεις από 80 ενδιαφερόµενους Στο 1ο στάδιο επιλογής ξεχώρισαν οι 24 Ελ Σαλβαδόρ (1) Κόστα Ρίκα (4) Παναµάς (3) Τζαµάικα (1) Περού (1) Βολιβία (1) Ινδία (6) Ινδονησία (2) Κίνα (2) Νιγηρία (1) Κένυα (1) Ουγκάντα (1) B3.21

23 Canada s CDM & JI Office Έργα σε ολόκληρο τον κόσµο B3.22 Αφρική & Μέση Ανατολή - Αίγυπτος - Ακτή του ελεφαντοστού - Ιορδανία - Μαρόκο - Μαυριτανία - Σενεγάλη * Ασία - Μπαγκλαντές - Κίνα - Ινδία - Πακιστάν - Σρι Λάνκα - Τυνησία Λατινική/ Νότια Αµερική - Αργεντινή - Κόστα Ρίκα - Βραζιλία - Κούβα - Νησιά Μπαρµπάντος - Ονδούρα - Χιλή Κεντρική Ανατολική Ευρώπη - Πολωνία - Ρουµανία - Ρωσία

24 Austrian CDM/JI Tender B3.23 JI projects CDM projects

25 Σενάριο Αναφοράς «Baseline«Baseline» B3.24 Εκποµπές αερίων Έναρξη έργου Σενάριο αναφοράς έργου Πραγµατικές εκποµπές έργου Λήξη έργου ηµιουργία BΜΕ Έτη BME: Βεβαιωµένες Μειώσεις Εκποµπών

26 Μεθοδολογίες Σεναρίων Αναφοράς Σενάριο Αναφοράς εξειδικευµένο σε ένα έργο (Project specific). B3.25 Υβριδικό Σενάριο Αναφοράς (Hybrid)( Hybrid). Σενάριο Αναφοράς εξειδικευµένο σε έναν τοµέα (Multi project, or sector specific). Σενάριο Αναφοράς εξειδικευµένο σε µια χώρα.

27 Ποιοτική Σύγκριση Σεναρίων Σενάριο αναφοράς εξειδικευµένο σε ένα έργο Υβριδικό σενάριο αναφοράς Σενάριο αναφοράς εξειδικευµένο σε έναν τοµέα B3.26 Σενάριο αναφοράς εξειδικευµένο σε µια χώρα Τυποποίηση / Οµαδοποίηση Ισορροπία ανάµεσα στην: Μεγιστοποίηση του όγκου πληροφορίας. Ελαχιστοποίηση του κόστους και του χρόνου για την κατάρτιση του σεναρίου.