(ΠΕΚ) στην Ευρώπη για Θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών. και Ασφάλειας Καταλοίπων» ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της Μακροπρόθεσµης Συµφωνίας µεταξύ του Διεθνούς Οργανισµού Ατοµικής Ενέργειας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την Υποστήριξη της Ελληνικής Επιτροπής Ατοµικής Ενέργειας ως Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου στην Ευρώπη για Θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Με το προτεινόµενο σχέδιο νόµου σκοπείται η κύρωση της Μακροπρόθεσµης Συµφωνίας (ΜΣ) µεταξύ του Διεθνούς Οργανισµού Ατοµικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την Υποστήριξη της Ελληνικής Επιτροπής Ατοµικής Ενεργείας (ΕΕΑΕ) ως Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου (ΠΕΚ) στην Ευρώπη για Θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων (Long Term Agreement between the International Atomic Energy Agency and Government of the Hellenic Republic to support the Greek Atomic Energy Commission as a Regional Training Centre in Europe for Radiation Transport and Waste Safety). Η εν λόγω Συµφωνία υπεγράφη στην έδρα του ΔΟΑΕ, στη Βιέννη, την 11 η Ιουλίου Κύριος σκοπός της ΜΣ είναι η υποστήριξη της ΕΕΑΕ, ως ΠΕΚ του ΔΟΑΕ στην Ευρώπη για θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων, σύµφωνα µε τις σχετικές αποφάσεις της Γενικής Διάσκεψης των Κρατών Μελών του ΔΟΑΕ και στο πλαίσιο των εγκεκριµένων από το Διοικητικό Συµβούλιο του ΔΟΑΕ έργων για την εκπαίδευση και την επιµόρφωση σε θέµατα ραδιενέργειας, µεταφορών και ασφάλειας καταλοίπων. Σύµφωνα µε το Καταστατικό του, ο ΔΟΑΕ εξουσιοδοτείται, µεταξύ άλλων, να προάγει την µεταξύ των Κρατών ανταλλαγή επιστηµονικών και τεχνικών πληροφοριών και να ενθαρρύνει την ανταλλαγή, σε επίπεδο εκπαίδευσης, επιστηµόνων και εµπειρογνωµόνων στον το- µέα της ειρηνικής χρήσης της ατοµικής ενέργειας. Με σχετική απόφασή της {GS(54)/RES/7), η Γενική Διάσκεψη προσέβλεπε σε µακροπρόθεσµες Συµφωνίες εκπαίδευσης και επιµόρφωσης στον τοµέα της προστασίας α- πό τη ραδιενέργεια και της πυρηνικής ασφάλειας, ανάλογα µε την έκβαση των αποστολών Αξιολόγησης της Εκπαίδευσης και της Επιµόρφωσης (EduTA) στα Κράτη Μέλη. Η Διαδικασία Αναγνώρισης EduTA από τον ΔΟΑΕ ενός Κέντρου ως Εκπαιδευτικού, εγκρίθηκε από τη Διευθύνουσα Επιτροπή (Sterring Committee) για την Εκπαίδευση και την Επιµόρφωση για θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων του ΔΟΑΕ, το Δεκέµβριο του Επισηµαίνεται ότι µετά την επιτυχή ολοκλήρωση της αποστολής EduTA στην ΕΕΑΕ το 2008, κρίθηκε ότι η ΕΕ- ΑΕ πληροί επαρκώς τις απαιτήσεις του προγράµµατος EduTA του ΔΟΑΕ καθώς και τα κριτήρια για αναγνώριση της ως ΠΕΚ του ΔΟΑΕ στην Ευρώπη για θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων. Η εν θέµατι Μακροπρόθεσµη Συµφωνία αποτελείται α- πό έντεκα (11) άρθρα και ένα Υπόµνηµα, ως ακολούθως: Στο άρθρο I αναφέρεται ο Σκοπός της ΜΣ που αφορά στην υποστήριξη της ΕΕΑΕ, µε βιώσιµο τρόπο, ως ΠΕΚ στην Ευρώπη για θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων, σύµφωνα µε τις σχετικές α- ποφάσεις της Γενικής Διάσκεψης και στο πλαίσιο των ε- γκεκριµένων από το Διοικητικό Συµβούλιο έργων για την εκπαίδευση και την επιµόρφωση σε θέµατα ραδιενέργειας, µεταφορών και ασφάλειας καταλοίπων, µε την επιφύλαξη των ισχυόντων Οικονοµικών Κανονισµών και Κανόνων του ΔΟΑΕ. Το άρθρο II αφορά στις Υποχρεώσεις των Συµβαλλο- µένων Μερών. Ειδικότερα, σε ότι αφορά στην ΕΕΑΕ, αυτή αναλαµβάνει την υποχρέωση να παρέχει τις εγκαταστάσεις, τις υπηρεσίες και τον εξοπλισµό που απαιτούνται για την εύρυθµη λειτουργία της ως ΠΕΚ, τις υπηρεσίες ενός Διευθυντή Κύκλου Σπουδών και το διοικητικό και βοηθητικό Προσωπικό που µπορεί να απαιτείται για την οµαλή διεξαγωγή των σειρών µαθηµάτων του ΔΟΑΕ στο ΠΕΚ, συµπεριλαµβανοµένου και ενός Στελέχους Οικονοµικών, ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση πληρωµών εκ µέρους του ΔΟΑΕ προς τους συµµετέχοντες, τους οµιλητές και τα λοιπά µέρη του ΠΕΚ, όπως αυτές θα έχουν εγκριθεί. Επίσης αναλαµβάνει την υποχρέωση να παρέχει τους οµιλητές και εκπαιδευτές από την Ελλάδα, κατά περίπτωση, και τις ρυθµίσεις για τις τεχνικές επισκέψεις και τις τοπικές µετακινήσεις, κατά περίπτωση, καθώς και τις ρυθµίσεις για κατάλληλα καταλύµατα για όλα τα άτοµα που συµµετέχουν στις σειρές µαθηµάτων. Επίσης, η Κυβέρνηση θα διασφαλίζει την α- σφάλεια των εγκαταστάσεων του ΠΕΚ, αλλά και την α- σφάλεια των υπαλλήλων του ΔΟΑΕ και των συµµετεχόντων όσο βρίσκονται εντός των εγκαταστάσεων του ΠΕΚ. Σε ότι αφορά στο ΔΟΑΕ, αυτός αναλαµβάνει την υ- ποχρέωση να παρέχει το Προσωπικό του ΔΟΑΕ, που είναι απαραίτητο για την οµαλή διεξαγωγή των µαθηµάτων καθώς και το κόστος µετακινήσεων προς και από την Ελλάδα, το κόστος των εκπαιδευτικών σειρών µαθηµάτων, (διαµονή, διατροφή, στοιχειώδεις δαπάνες) των συµµετεχόντων που επιλέγονται από το ΔΟΑΕ, το κόστος µετακινήσεων, την ηµερήσια αποζηµίωση και τις τυχόν αµοιβές των οµιλητών που θα προσληφθούν από το ΔΟΑΕ από χώρες εκτός Ελλάδας, τον εξοπλισµό και το εκπαιδευτικό υλικό και τις εκδόσεις που απαιτούνται για τους σκοπούς των σειρών µαθηµάτων, τα προσωπικά δοσίµετρα για την εξωτερική παρακολούθηση των δόσεων ακτινοβολίας των συµµετεχόντων και των οµιλητών καθώς και να συµβάλει σε δευτερεύουσας σηµασίας τοπικές λειτουργικές δαπάνες. Το άρθρο III αφορά στην Οργάνωση και Συµµετοχή σε εκπαιδευτικές και επιµορφωτικές δραστηριότητες που θα διοργανώνονται από την ΕΕΑΕ, σε συνεργασία µε το ΔΟΑΕ, και θα περιλαµβάνουν, ενδεικτικά, µεταπτυχιακές εκπαιδευτικές σειρές µαθηµάτων, εξειδικευµένες επι- µορφωτικές σειρές µαθηµάτων, εργαστήρια εκπαίδευσης εκπαιδευτών, εκπαιδευτικές υποτροφίες. Το περιεχόµενο κάθε σειράς µαθηµάτων θα βασίζεται σε διδακτέα ύλη και άλλα έγγραφα καθοδήγησης από το ΔΟΑΕ και το εκπαιδευτικό υλικό θα βασίζεται σε υλικό που παρέχεται ή εγκρίνεται από το ΔΟΑΕ. Οι οµιλητές και εκπαιδευτές από την Ελλάδα θα διορίζονται από το Διευθυντή Κύκλου Σπουδών, σε συνεννόηση µε το ΔΟΑΕ. Οι οµιλητές από χώρες εκτός Ελλάδος θα επιλέγονται και προσλαµβάνονται από το ΔΟΑΕ, σε συνεννόηση µε το Διευθυντή Κύκλου Σπουδών. Οι συµµετέχοντες θα είναι πρόσωπα επίσηµα διορισµένα από ευρωπαϊκά Κράτη, µέλη του ΔΟΑΕ. Η επιλογή των συµµετεχόντων, µεταξύ

2 2 κυβερνητικών υποψηφίων, θα γίνεται από το ΔΟΑΕ και το Διευθυντή Κύκλου Σπουδών. Οι προσκλήσεις προς τους επιλεγµένους συµµετέχοντες θα εκδίδονται από το ΔΟΑΕ. Το άρθρο IV αφορά στην υιοθέτηση διαδικασιών διασφάλισης της ποιότητας για την αξιολόγηση των εκπαιδευτικών και επιµορφωτικών σειρών µαθηµάτων, µέσω διενέργειας συστηµατικών εσωτερικών αξιολογήσεων των επιδόσεων της ΕΕΑΕ στις εκπαιδευτικές και επιµορφωτικές υποδοµές, καθώς και συνεχών αξιολογήσεων των συµµετεχόντων, προκειµένου να εκτιµάται η αποτελεσµατικότητα των εκπαιδευτικών και επιµορφωτικών δραστηριοτήτων. Οι πληροφορίες αυτές θα παρέχονται στο ΔΟΑΕ, σε περιοδική βάση. Στο άρθρο V ορίζεται ότι η Κυβέρνηση θα χορηγήσει στο ΔΟΑΕ, στην περιουσία, στα κεφάλαια και γενικά στα περιουσιακά του στοιχεία, στους υπαλλήλους του, στους συµµετέχοντες που έχουν επίσηµα οριστεί να παρακολουθήσουν τις εκπαιδευτικές και επιµορφωτικές σειρές µαθηµάτων, υπό τις επίσηµες ιδιότητες τους, στους εµπειρογνώµονες που διενεργούν αποστολές.για το ΔΟΑΕ, καθώς και στις συζύγους και στα ανήλικα παιδιά των προσώπων αυτών, τα Προνόµια και τις Ασυλίες της Συµφωνίας για τα Προνόµια και τις Ασυλίες του ΔΟ- ΑΕ, η οποία έγινε αποδεκτή από την Ελληνική Κυβέρνηση, στις 2 Νοεµβρίου Το άρθρο αυτό αναφέρεται, επίσης, και στις διευκολύνσεις που θα παραχωρεί η Κυβέρνηση στα εν λόγω πρόσωπα, συµπεριλαµβανόµενης της εισόδου, της παραµονής και της αναχώρησης τους από την Ελλάδα, στην έκδοση των απαραιτήτων προξενικών θεωρήσεων, σε τελωνειακές διατυπώσεις κ.λ.π. Η Κυβέρνηση, διατηρεί το δικαίωµα να αρνηθεί προξενικές θεωρήσεις προς µεµονωµένους συµµετέχοντες, για λόγους εθνικής ασφάλειας. Το άρθρο VI αναφέρεται στην ευθύνη των συµβαλλο- µένων και, ειδικότερα: Η Κυβέρνηση, άµεσα ή µέσω της ΕΕΑΕ, θα παρέχει και θα διατηρεί ασφαλιστική κάλυψη, κατάλληλου ύψους, έναντι δηµόσιων ευθυνών και ευθυνών τρίτων, για αποζηµίωση λόγω σωµατικών βλαβών ή θανάτου ή υλικών ζηµιών, που προκύπτουν από τυχόν εργασίες που εκτελούνται στο πλαίσιο της παρούσας ΜΣ. Επίσης, θα αναλαµβάνει όλους τους κινδύνους των εργασιών που απορρέουν από την εφαρµογή της παρόύσάς ΜΣ: Ούτε η Κυβέρνηση ούτε η ΕΕΑΕ θα θεωρούν το ΔΟΑΕ και τα στελέχη, τους αντιπροσώπους και τους υπάλληλους του υπεύθυνους για το θάνατο ή τον τραυµατισµό ατόµων ή τις ζηµίες σε περιουσιακά στοιχεία τρίτων ή της ΕΕΑΕ και η Κυβέρνηση θα αποζηµιώνει, δεν θα θεωρεί υπεύθυνους και θα υπερασπίζεται, µε δικά της έξοδα, το ΔΟΑΕ, τα στελέχη, τους αντιπροσώπους, τους υπαλλήλους και τους εργαζόµενους του, από και έναντι κάθε αγωγής, αξίωσης, απαίτησης και ευθύνης οποιασδήποτε φύσεως ή είδους, συµπεριλαµβανό- µενων και των εξόδων και δαπανών τους, που θα προκύπτουν από τις εργασίες που εκτελούνται στο πλαίσιο της παρούσας ΜΣ. Η διάταξη αυτή θα ισχύει και για απαιτήσεις και ευθύνη ως προς τη φύση των αποζηµιώσεων των εργαζοµένων και ευθύνη, η οποία απορρέει από τη χρήση των κατοχυρωµένων, µε δίπλωµα ευρεσιτεχνίας, εφευρέσεων ή συσκευών, υλικού µε πνευµατικά δικαιώ- µατα ή άλλης πνευµατικής ιδιοκτησίας. Το άρθρο VII αναφέρεται στα Πνευµατικά και λοιπά Δικαιώµατα Πνευµατικής Ιδιοκτησίας συµπεριλαµβανό- µενων, ενδεικτικά, όλων των πνευµατικών δικαιωµάτων, έναντι και προς οποιοδήποτε υλικό παράγεται από το ΔΟΑΕ, τα στελέχη, τους αντιπροσώπους και τους υπαλλήλους του, για τους σκοπούς των σειρών µαθηµάτων, τα οποία θα εκχωρούνται αποκλειστικά στο ΔΟΑΕ. Το άρθρο VIII αφορά στην Επίλυση Διαφορών και, ειδικότερα, σε αυτές που προκύπτουν από ή σχετίζονται µε την ερµηνεία ή την εφαρµογή της παρούσας Συµφωνίας και προβλέπει ότι, εφόσον µια διαφορά δεν µπορεί µε άλλο τρόπο να διευθετηθεί από τα Συµβαλλόµενα Μέρη, θα παραπέµπεται προς επίλυση σε διαιτησία, σύµφωνα µε τους Κανόνες Διαιτησίας της UNCITRAL(Επιτροπής των Ηνωµένων Εθνών για το Δίκαιο του Διεθνούς Εµπορίου). Ο διαιτητής θα είναι ένας. Ο τόπος διαιτησίας θα είναι η Βιέννη, στην Αυστρία. Η γλώσσα της διαιτησίας θα είναι η αγγλική. Οι αποφάσεις του διαιτητή θα είναι τελεσίδικες και δεσµευτικές για τα Συµβαλλόµενα Μέρη. Το άρθρο IX ορίζει ότι οποιαδήποτε τροποποίηση της παρούσας ΜΣ, γίνεται µόνο µε αµοιβαία γραπτή συµφωνία µεταξύ των Συµβαλλόµενων Μερών και σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο Άρθρο XI. Το άρθρο Χ αφορά στην Καταγγελία της ΜΣ και ορίζει, ειδικότερα, ότι η παρούσα ΜΣ θα παραµείνει σε ισχύ µέχρις ότου καταγγελθεί από ένα Συµβαλλόµενο Μέρος µε γραπτή ειδοποίηση προς το άλλο Συµβαλλόµενο Μέρος. Η καταγγελία παράγει αποτελέσµατα έξι µήνες µετά τη λήψη της γραπτής ειδοποίησης από το άλλο Συµβαλλόµενο Μέρος. Σε περίπτωση που υπάρξει ειδοποίηση για καταγγελία, τα Συµβαλλόµενα Μέρη θα λαµβάνουν άµεσα µέτρα προκειµένου να ολοκληρώσουν όλες τις κοινές δραστηριότητες, µε άµεσο και οµαλό τρόπο. Το άρθρο XI αναφέρεται στην έναρξη ισχύος της ΜΣ και ορίζει ότι αυτή θα τεθεί σε ισχύ κατά την ηµεροµηνία της τελευταίας διακοίνωσης, στα πλαίσια της ανταλλαγής διπλωµατικών διακοινώσεων µεταξύ των.συµβαλλό- µενων Μερών, κατά την οποία κάθε Συµβαλλόµενο Μέρος θα ενηµερώνει το άλλο ότι έχουν ολοκληρωθεί οι α- ναγκαίες εσωτερικές του διαδικασίες για την έναρξη ι- σχύος της Συµφωνίας. Στο σχετικό Υπόµνηµα που συνοδεύει την ανωτέρω ΜΣ, αναφέρεται ότι ο Διεθνής Οργανισµός Ατοµικής Ε- νέργειας και η Κυβέρνηση της Ελληνικής Δηµοκρατίας, έχουν συµφωνήσει σχετικά µε την ερµηνεία της παραγράφου 1 του άρθρου V της Συµφωνίας, ως ακολούθως: Για τους σκοπούς της Συµφωνίας, στην παράγραφο 1 του άρθρου V: (α) η φράση «οι συµµετέχοντες που έ- χουν επίσηµα διοριστεί προκειµένου να παρακολουθήσουν τις εκπαιδευτικές και επιµορφωτικές σειρές µαθη- µάτων, υπό τις επίσηµες ιδιότητες τους» αποτελεί µια κατηγορία αντίστοιχης τάξης µε τη φράση «εµπειρογνώ- µονες που εκτελούν αποστολές στο πλαίσιο της παρούσας ΜΣ», όσον αφορά στα προνόµια και τις ασυλίες που περιέχονται στη Συµφωνία περί Προνοµίων και Ασυλιών του ΔΟΑΕ- (η οποία έγινε αποδεκτή από την Κυβέρνηση, στις 2 Νοεµβρίου 1970), και (β) η φράση «µέλη της άµεσης οικογένειας» σηµαίνει «σύζυγοι και ανήλικα παιδιά». Θέτοντας τα ανωτέρω υπόψη της Βουλής των Ελλή-

3 3 νων, εισηγούµεθα την ψήφιση του υποβαλλόµενου σχεδίου νόµου. ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 6 Σεπτεµβρίου 2012 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Δ. Αβραµόπουλος Ι. Στουρνάρας ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Ε. Στυλιανίδης Κ. Αρβανιτόπουλος ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Α. Ρουπακιώτης ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση της Μακροπρόθεσµης Συµφωνίας µεταξύ του Διεθνούς Οργανισµού Ατοµικής Ενέργειας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την Υποστήριξη της Ελληνικής Επιτροπής Ατοµικής Ενέργειας ως Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου στην Ευρώπη για Θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, η Μακροπρόθεσµη Συµφωνία µεταξύ του Διεθνούς Οργανισµού Ατοµικής Ενέργειας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την Υποστήριξη της Ελληνικής Επιτροπής Ατοµικής Ενέργειας ως Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου στην Ευρώπη για Θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων, που υπογράφτηκε στη Βιέννη, την 11η Ιουλίου 2011, το κείµενο της οποίας σε πρωτότυπο στην αγγλική γλώσσα κα σε µετάφραση στην ελληνική έχει ως εξής:

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και της Συµφωνίας που κυρώνεται από την πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου XI αυτής. ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 6 Σεπτεµβρίου 2012 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Δ. Αβραµόπουλος Ι. Στουρνάρας ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Ε. Στυλιανίδης Κ. Αρβανιτόπουλος ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Α. Ρουπακιώτης Ε Κ Θ Ε Σ Η Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ.1 του Συντάγµατος) Αριθµ. 140/9/2012 στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευµάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού «Κύρωση της Μακροπρόθεσµης Συµφωνίας µεταξύ του Διεθνούς Οργανισµού Ατοµικής Ενέργειας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την υποστήριξη της Ελληνικής Επιτροπής Ατοµικής Ενέργειας ως Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου στην Ευρώπη για Θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων» Με τις διατάξεις του υπόψη σχεδίου νόµου, κυρώνεται η ανωτέρω Μακροπρόθεσµη Συµφωνία, που έχει υπογραφεί στη Βιέννη, στις 11 Ιουλίου Ειδικότερα: Α. Με το άρθρο πρώτο, κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ.1, του Συντάγµατος, η προαναφερόµενη Συµφωνία, µε τις διατάξεις της οποίας προβλέπονται, µεταξύ άλλων, και τα ακόλουθα: 1. Ορίζεται, ως σκοπός της κυρούµενης Συµφωνίας, η υποστήριξη της Ελληνικής Επιτροπής Ατοµικής Ενέργειας (ΕΕΑΕ) ως Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου στην Ευρώπη για θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων, στο πλαίσιο των εγκεκριµένων έργων για την εκπαίδευση και επιµόρφωση στα ανωτέρω θέµατα. (άρθρο I) 2. Καθορίζονται οι υποχρεώσεις των Συµβαλλοµένων Μερών και συγκεκριµένα: α. Η Ελληνική Κυβέρνηση αναλαµβάνει, ανάλογα µε τη διαθεσιµότητα των πόρων, να παρέχει, χωρίς κανένα κόστος για το Διεθνή Οργανισµό: i) τις εγκαταστάσεις, τις υπηρεσίες και τον εξοπλισµό που απαιτούνται για την εύρυθµη λειτουργία της ΕΕΑΕ, συµπεριλαµβανοµένης και της συντήρησης και λειτουργίας των ανωτέρω εγκαταστάσεων, ii) ένα Διευθυντή Κύκλου Σπουδών, υπεύθυνο για τη λειτουργία των σειρών µαθηµάτων του ΔΟΑΕ, ο οποίος αποτελεί το σύνδεσµο µεταξύ του ΕΕΑΕ και του ΔΟΑΕ, iii) το απαιτούµενο, για την οµαλή διεξαγωγή των σειρών µαθηµάτων, διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό, ό- που συµπεριλαµβάνεται και ένα Στέλεχος Οικονοµικών, που έχει την ευθύνη εκτέλεσης πληρωµών εκ µέρους του ΔΟΑΕ προς τους συµµετέχοντες, τους οµιλητές και τα λοιπά µέρη του Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα, iv) τους οµιλητές και εκπαιδευτές από την Ελλάδα, κατά περίπτωση, v) τα κατάλληλα καταλύµατα για τους συµµετέχοντες στις σειρές µαθηµάτων, κ.λπ. β. Η Ελληνική Κυβέρνηση, επίσης, διασφαλίζει, λαµβάνοντας τα κατάλληλα µέτρα, την ασφάλεια των εγκαταστάσεων του Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου, καθώς και των υπαλλήλων του ΔΟΑΕ και των συµµετεχόντων, κατά το χρονικό διάστηµα παραµονής αυτών στις ανωτέρω εγκαταστάσεις. γ. Περαιτέρω, καθορίζονται οι υποχρεώσεις που αναλαµβάνει, o ΔΟΑΕ ανάλογα µε τη διαθεσιµότητα των προσωπικού και άλλων πόρων, ο οποίος παρέχει, χωρίς κανένα κόστος για την Ελληνική Κυβέρνηση ή την ΕΕ- ΑΕ: i) το απαιτούµενο, για την οµαλή διεξαγωγή των σειρών µαθηµάτων, προσωπικό του ΔΟΑΕ, ii) το κόστος των µετακινήσεων προς και από την Ελλάδα, το κόστος των εκπαιδευτικών σειρών µαθηµάτων (διαµονή, διατροφή και συναφείς δαπάνες συµµετεχόντων), καθώς και το κόστος των µετακινήσεων, της ηµερήσιας αποζηµίωσης και των αµοιβών οµιλητών προσλαβανοµένων, από το ΔΟΑΕ, από χώρες εκτός Ελλάδας, iii) το δωρεάν εξοπλισµό και τις προµήθειες, καθώς και το εκπαιδευτικό υλικό, iv) τα προσωπικά δοσίµετρα για την παρακολούθηση συµµετεχόντων και οµιλητών που τυχόν εκτεθούν σε ραδιενέργεια κατά τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων στο πλαίσιο των σειρών µαθηµάτων κ.λπ.. δ. Κάθε άλλη παρεχόµενη, από τα Συµβαλλόµενα Μέρη, υπηρεσία θα αποτελεί αντικείµενο χωριστής σύµβασης ή συµφωνίας µεταξύ των Μερών. (άρθρο II) 3. Προσδιορίζεται το περιεχόµενο των εκπαιδευτικών και επιµορφωτικών δραστηριοτήτων που διοργανώνονται από την ΕΕΑΕ, σε συνεργασία µε το ΔΟΑΕ (µεταπτυχιακές εκπαιδευτικές σειρές µαθηµάτων, εξειδικευ- µένες επιµορφωτικές σειρές µαθηµάτων, εργαστήρια, υ- ποτροφίες) και ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε το διορισµό και την επιλογή των οµιλητών και των συµµετεχόντων στις εν λόγω δραστηριότητες. (άρθρο III) 4. Προβλέπεται η υιοθέτηση, κατόπιν κοινής συµφωνίας, διαδικασιών διασφάλισης της ποιότητας για την α- ξιολόγηση των εκπαιδευτικών και επιµορφωτικών σειρών µαθηµάτων (συστηµατικές αυτοαξιολογήσεις των ε- πιδόσεων της ΕΕΑΕ στις εκπαιδευτικές και επιµορφωτικές υποδοµές, συνεχείς αξιολογήσεις των συµµετεχόντων για την εκτίµηση της αποτελεσµατικότητας των εκπαιδευτικών και επιµορφωτικών δραστηριοτήτων κ.λπ.). (άρθρο IV)

24 24 5.α. Ορίζεται ότι, στον ΔΟΑΕ, στην περιουσία, στα κεφάλαια και στα περιουσιακά στοιχεία αυτού, καθώς και για τους συµµετέχοντες στις εκπαιδευτικές και επιµορφωτικές σειρές µαθηµάτων, τους εµπειρογνώµονες που διενεργούν αποστολές και τα µέλη των άµεσων οικογενειών των προαναφερόµενων προσώπων, παραχωρούνται από την Ελληνική Κυβέρνηση τα προνόµια και οι α- συλίες που εµπεριέχονται στη σχετική Συµφωνία του ΔΟΑΕ. β. Η Ελληνική Κυβέρνηση, επίσης, παραχωρεί, στους ανωτέρω, τις αναγκαίες διευκολύνσεις για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους (δωρεάν προξενικές θεωρήσεις, µε τις οριζόµενες επιφυλάξεις, διευκόλυνση στις τελωνειακές διατυπώσεις κατά την είσοδο και έξοδο των προβλεπόµενων προσώπων από τη χώρα, καθώς και για οποιονδήποτε εξοπλισµό, εκπαιδευτικό υλικό ή δηµοσιεύσεις που παρέχονται από το ΔΟΑΕ), κατά τα ειδικότερα οριζόµενα. (άρθρο V, σε συνδυασµό µε το Υπόµνηµα) 6.α. Περαιτέρω, η Ελληνική Κυβέρνηση, στο πλαίσιο ευθύνης της: i) παρέχει και διατηρεί, άµεσα ή µέσω της ΕΕΑΕ, α- σφαλιστική κάλυψη, για αποζηµίωση λόγω σωµατικών βλαβών ή θανάτου ή υλικών ζηµιών που προκύπτουν από δραστηριότητες που προβλέπονται στην υπό κύρωση Συµφωνία, ii) αναλαµβάνει τους κινδύνους που απορρέουν κατά την εφαρµογή της εν λόγω Συµφωνίας, iii) αποζηµιώνει και υπερασπίζεται, µε δικές της δαπάνες το ΔΟΑΕ και τα στελέχη, τους αντιπροσώπους και τους υπαλλήλους του, έναντι κάθε αγωγής, αξίωσης, α- παίτησης και ευθύνης, κατά τα οριζόµενα. - Οι ανωτέρω ρυθµίσεις δεν ισχύουν σε περιπτώσεις βαριάς αµέλειας ή δόλου των προαναφερόµενων ατό- µων. β. Ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας για οποιοδήποτε υλικό παράγεται από το ΔΟΑΕ, τα στελέχη, τους αντιπροσώπους και το προσωπικό αυτού, για τους σκοπούς των σειρών µαθη- µάτων. (άρθρα VI και VII) 7.α. Οποιαδήποτε διαφορά τυχόν προκύψει κατά την ερµηνεία ή την εφαρµογή της Συµφωνίας και δε µπορεί να διευθετηθεί µε διαβουλεύσεις µεταξύ των Μερών, παραπέµπεται σε διαιτησία, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα. β. Παρέχεται η δυνατότητα τροποποίησης της κυρού- µενης Συµφωνίας, η οποία παραµένει σε ισχύ µέχρις ό- του καταγγελθεί από ένα Συµβαλλόµενο Μέρος, σύµφωνα µε την οριζόµενη διαδικασία. (άρθρα VIII-X) Β. Με το άρθρο δεύτερο, σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του άρθρου XI της Συµφωνίας, ορίζεται ο χρόνος έ- ναρξης ισχύος αυτής και του υπό ψήφιση νόµου. Γ. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλούνται, επί του Κρατικού Προϋπολογισµού, τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: 1. Δαπάνη από την κάλυψη, εκ µέρους της χώρας µας, των εξόδων της ΕΕΑΕ που προκύπτουν στο πλαίσιο της λειτουργίας της ως Περιφερειακό Εκπαιδευτικό Κέντρο, κατ εφαρµογήν του άρθρου ΙΙ. Η δαπάνη εκ της αιτίας αυτής, η οποία εξαρτάται από πραγµατικά γεγονότα, ε- κτιµάται στο ποσό των ευρώ, περίπου, κατά το έ- τος διεξαγωγής του εκπαιδευτικού προγράµµατος. 2. Ενδεχόµενη δαπάνη από την: α. καταβολή αποζηµίωσης, στο πλαίσιο παροχής α- σφαλιστικής κάλυψης, εκ µέρους της χώρας µας, για τυχόν σηµαντικές βλάβες, θάνατο ή υλικές ζηµιές, που προκύπτουν από εργασίες που εκτελούνται κατ εφαρ- µογήν της κυρούµενης Συµφωνίας, (άρθρο VI παρ.1) β. κάλυψη των εξόδων που τυχόν προκύψουν από την υπεράσπιση του ΔΟΑΕ και του προσωπικού του, έναντι αγωγών, αξιώσεων και απαιτήσεων, σύµφωνα µε τα οριζόµενα, καθώς και από την καταβολή των σχετικών αποζηµιώσεων, (άρθρο VΙ παρ.2) γ. συµµετοχή εκπροσώπων της χώρας µας σε διαιτησία για την επίλυση διαφορών, που ενδεχοµένως προκύψουν από την ερµηνεία ή την εφαρµογή της υπό κύρωση Συµφωνίας. (άρθρο VIII) 3. Ενδεχόµενη απώλεια εσόδων, από την παροχή δωρεάν προξενικών θεωρήσεων στους υπαλλήλους, τους συµµετέχοντες στις εκπαιδευτικές και επιµορφωτικές σειρές µαθηµάτων, τους εµπειρογνώµονες και τα µέλη των άµεσων οικογενειών αυτών, στο πλαίσιο των προβλεπόµενων διευκολύνσεων. (άρθρο V παρ.2) Αθήνα, 27 Αυγούστου 2012 Ο Γενικός Διευθυντής Βασίλειος Κατριβέσης ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ.3 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της Μακροπρόθεσµης Συµφωνίας µεταξύ του Διεθνούς Οργανισµού Ατοµικής Ενέργειας και της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας για την υποστήριξη της Ελληνικής Επιτροπής Ατοµικής Ενέργειας ως Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου στην Ευρώπη για Θέµατα Ραδιενέργειας, Μεταφορών και Ασφάλειας Καταλοίπων» Από τις διατάξεις του ανωτέρω σχεδίου νόµου προκαλούνται, επί του Κρατικού Προϋπολογισµού, τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: 1. Δαπάνη από την κάλυψη, εκ µέρους της χώρας µας, των εξόδων της ΕΕΑΕ που προκύπτουν στο πλαίσιο της λειτουργίας της ως Περιφερειακό Εκπαιδευτικό Κέντρο, κατ εφαρµογήν του άρθρου ΙΙ. Η δαπάνη εκ της αιτίας αυτής, η οποία εξαρτάται από πραγµατικά γεγονότα, ε- κτιµάται στο ποσό των ευρώ, περίπου, κατά το έ- τος διεξαγωγής του εκπαιδευτικού προγράµµατος. 2. Ενδεχόµενη δαπάνη από την: α. καταβολή αποζηµίωσης, στο πλαίσιο παροχής α- σφαλιστικής κάλυψης, εκ µέρους της χώρας µας, για τυχόν σηµαντικές βλάβες, θάνατο ή υλικές ζηµιές, που προκύπτουν από εργασίες που εκτελούνται κατ εφαρ- µογήν της κυρούµενης Συµφωνίας, (άρθρο VI παρ.1) β. κάλυψη των εξόδων που τυχόν προκύψουν από την υπεράσπιση του ΔΟΑΕ και του προσωπικού του, έναντι αγωγών, αξιώσεων και απαιτήσεων, σύµφωνα µε τα οριζόµενα, καθώς και από την καταβολή των σχετικών αποζηµιώσεων, (άρθρο VΙ παρ.2) γ. συµµετοχή εκπροσώπων της χώρας µας, για την ε- πίλυση µε διαιτησία των διαφορών, που ενδεχοµένως προκύψουν από την ερµηνεία ή την εφαρµογή της υπό κύρωση Συµφωνίας. (άρθρο VIII)

25 25 Οι ανωτέρω δαπάνες θα καλύπτονται από τις πιστώσεις του προϋπολογισµού του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευµάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού (Ειδ.Φ Ελληνική Επιτροπή Ατοµικής Ενέργειας). 3. Ενδεχόµενη απώλεια εσόδων, από την παροχή δωρεάν προξενικών θεωρήσεων στους υπαλλήλους, τους συµµετέχοντες στις εκπαιδευτικές και επιµορφωτικές σειρές µαθηµάτων, τους εµπειρογνώµονες και τα µέλη των άµεσων οικογενειών αυτών, στο πλαίσιο των προβλεπόµενων διευκολύνσεων. (άρθρο V παρ.2) Η ανωτέρω απώλεια εσόδων θα αναπληρώνεται από άλλες πηγές εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισµού. ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα 28 Αυγούστου 2012 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Ι. Στουρνάρας Κ. Αρβανιτόπουλος