ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2008 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΟΔΗΜΟΥ ΕΛΛΗΝΙΣΜΟΥ

Transcript

1

2

3 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2008 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΟΔΗΜΟΥ ΕΛΛΗΝΙΣΜΟΥ Θεσσαλονίκη, Απρίλιος 2009

4

5 Εισαγωγικό Σημείωμα Το 2008 αποτέλεσε για το Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού μία σημαντική χρονιά. Πραγματοποιήθηκαν οι Περιφερειακές Συνελεύσεις μας σε Μόντρεαλ, Σικάγο, Σαντιάγκο, Φρανκφούρτη, Ροστόφ, Αλεξάνδρεια και Σύδνεϋ. Μεγάλος αριθμός εκπροσώπων των ομογενειακών οργανώσεων, ομοσπονδιών, κοινοτήτων, της Εκκλησίας και η Νεολαία παραβρέθηκαν και συμμετείχαν σε εποικοδομητικό διάλογο και παρουσίαση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουμε στο εξωτερικό. Το Προεδρείο μας, λειτουργώντας συλλογικά, επισημαίνει τόσο με τις πρωτοβουλίες του όσο και με την επαφή του με τον Απόδημο Ελληνισμό, τον σημαντικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει για τους Έλληνες του Εξωτερικού το ΣΑΕ, ως γνωμοδοτικό, εισηγητικό, διεκδικητικό και υποστηρικτικό προς την Ελληνική Πολιτεία όργανο. Επίσης, επισημαίνουμε προς την Ομογένεια τον συντονιστικό χαρακτήρα που έχει το ΣΑΕ ώστε να εκφράζει συνολικά τις δυνάμεις του Απανταχού Ελληνισμού. Σκοπός της Έκθεσης είναι η παρουσίαση των εισηγητικών μας προτάσεων προς την Ελληνική Πολιτεία για θέματα που απασχολούν την Ομογένεια, σύμφωνα με το Αρ.6, Παρ. 9 του Ν.3480/06. Σε συνέχεια της πρώτης Έκθεσης που καταθέσαμε πριν από έναν χρόνο αποφασίσαμε φέτος να κάνουμε βελτιώσεις, ούτως ώστε ο αναγνώστης να μπορεί ακόμα πιο κωδικοποιημένα να ανατρέχει στα θέματα που τον ενδιαφέρουν. Ειδικότερα έχουμε συμπεριλάβει τις προτάσεις του Προεδρείου καθώς και των περιφερειών, τις οποίες έχουμε ξεχωρίσει ανά Υπουργείο. Σχετικώς με τις προτάσεις περιφερειών ανά Υπουργείο, παρατηρούμε ότι σε αρκετές περιπτώσεις, οι επισημάνσεις θεμάτων είναι κοινές, ενώ πιθανώς, οι προτεινόμενες λύσεις να διαφέρουν, ανάλογα με τις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε γεωγραφικής περιοχής όπου δραστηριοποιείται ο Ελληνισμός. Και σε αυτή την περίπτωση, για την διευκόλυνση του αναγνώστη, ξεχωρίζουμε τα κοινά θέματα των περιφερειών. Επίσης, καθώς τα μέλη του Προεδρείου και ιδιαίτερα οι Περιφέρειες δεν εξαντλούν την δραστηριότητά τους σε προτάσεις αλλά παράλληλα αναλαμβάνουν και δικές τους πρωτοβουλίες θεωρούμε σκόπιμο την σύντομη παρουσίαση του έργου αυτού σε ξεχωριστό τεύχος που συνοδεύει την Ετήσια Έκθεση ΣΑΕ Η δομή της Ετήσιας Έκθεσης 2008 περιλαμβάνει λοιπόν: Εισηγητικές προτάσεις του Προεδρείου Εισηγητικές προτάσεις των Συντονιστικών Συμβουλίων Εισηγητικές προτάσεις, ψηφίσματα και αιτήματα των επτά Περιφερειακών Συνελεύσεων Πιστεύουμε ότι τα σημαντικά και ενδιαφέροντα ζητήματα, τα οποία επισημαίνονται στην Ετήσια Έκθεση ΣΑΕ θα αποτελέσουν έναν χρήσιμο οδηγό και για το μέλλον, τόσο για την διαρκή διεκδίκηση υποστήριξης των θεμάτων που επισημαίνονται όσο και για την παρακολούθηση-αξιολόγηση σχετικά με τα ζητήματα που αντιμετωπίζει ο Ελληνισμός του Εξωτερικού. Εκ μέρους του Προεδρείου Στέφανος Π. Ταμβάκης Πρόεδρος 5

6 Ετήσια Έκθεση 2008 Προεδρείο ΣΑΕ Πρόεδρος, κ. Στέφανος Ταμβάκης Γραμματέας, κα. Όλγα Σαραντοπούλου Ταμίας, κ. Κωνσταντίνος Δημητρίου Συντονιστής Περιφέρειας ΗΠΑ, κ. Θεόδωρος Σπυρόπουλος Συντονιστής Περιφέρειας Καναδά, κ. Κωνσταντίνος Μενεγάκης Συντονιστής Περιφέρειας Κεντρικής & Νοτίου Αμερικής, κ. Νικηφόρος Νικολαίδης Συντονιστής Περιφέρειας Ευρώπης, κ. Γεώργιος Αμαραντίδης Συντονιστής Περιφέρειας Αφρικής & Εγγύς/Μέσης Ανατολής, κ. Χάρης Γκουβέλης Συντονιστής Περιφέρειας Ωκεανίας & Άπω Ανατολής, κ. Γεώργιος Αγγελόπουλος Συντονιστής Περιφέρειας Χωρών πρώην ΕΣΣΔ, κ. Ιβάν Σαββίδης Εκπρόσωπος ΠΟΜΑΚ/ΠΣΕΚΑ, κ. Φίλιππος Κρίστοφερ Μέλη Συντονιστικών Συμβουλίων Περιφερειών ΣΑΕ ΗΠΑ Αλίκη Andrews (Bethel park / PA) Κωνσταντίνος Οικονομίδης (Media / PA) Μιχάλης Γαλανάκης (South Gate / CA) Σπυρίδων Γαρυφάλλης (N. Woodmere / NY) Κώστας Καραλέκας (Astoria / NY) Πέτρος Καραβίτης (Quincy / MA) Ευθαλία Katos (Douglaston / NY) Στέλλα Κοκόλη (Brooklyn / NY) Αιδ. Νικόλαος Κυρίτσης (Macomb / MI) Θεόδωρος Λαλιώτης (Los Altos / CA) Καναδάς Ιωάννης Δάγωνας (Mississauga / Ontario) Αθανάσιος Φούσιας (Toronto / Ontario) Ιωάννης Θεοδοσόπουλος (Dorval / Quebec) Σπύρος Βολονάκης (Toronto / Ontario) Κεντρικής και Νοτίου Αμερικής Μάριος Παναγόπουλος (Buenos Aires / Argentina) Φώτης Παπαδήκης (El Dorado / Republic de Panama) Θεοδώρα Αγγελάκη Τσίχλη (San Jose / Costa Rica) Γιώργος Τσούλφας (Sao Paolo / Brazil) Ευρώπης Ευδοξία Πάντα (Βρυξέλλες - Βέλγιο) Νικόλαος Σκηνίτης (Λονδίνο - Μεγάλη Βρετανία) Νικόλαος Τσιτσίγκος (Λιέγη - Βέλγιο) Κοσμάς Λουτσόπουλος ( Κολωνία - Γερμανία) Φραντζέσκα Παπαδοπούλου (Στοκχόλμη - Σουηδία) Γεώργιος Μαντικός (Gütersloh - Γερμανία) Αικατερίνη Γιαννάκη (Ρώμη - Ιταλία) Αστέριος Μπρατάνης (Malmö - Σουηδία) Σοφία Καρυπίδου (Wiesbaden - Γερμανία) Ιωάννης Επιτροπάκης (Στουτγάρδη - Γερμανία) Πρώην Χωρών ΕΣΣΔ Αλεξάνδρα Προτσένκο-Πιστατζή (Ουκρανία) Νάντια Τσαπνή (Ρωσία) Βαλεντίν Σαχμπάζοβ (Γεωργία) Ιβάν Τσιτλίδης (Γεωργία) Αφρικής - Εγγύς και Μέσης Ανατολής Βασίλης Μαγδαληνός (Νότιος Αφρική) Κωνσταντίνος Πιστικός (Καζαμπλάνκα / Μαρόκο) Μιχάλης Αντωνιάδης (Τζέντα / Σαουδική Αραβία) Αναστάσιος Χριστοφόρου (Νότιος Αφρική) Χαράλαμπος Κατσιμπρής (Αλεξάνδρεια / Αίγυπτος) Νικόλαος Νίνος (Ιεροσόλύμα) Ωκεανίας και Άπω Ανατολής Στέλλα Μπάρες (Wellington / New Zealand) Γιάννης Μπέλας (Queensland / Australia) Μιχάλης Χριστοδούλου (Sydney / Australia) Χάρης Δανάλης (Sydney / Australia) Παναγιώτης Δεμουρτζίδης (Adelaide / Australia) Ευάγγελος Κάκουλας (Perth / Australia) Δημήτριος Κανελλάκος (Melbourne / Australia) Κυριάκος Παπαδημητρόπουλος (Melbourne / Australia) 6

7 Περιεχόμενα 1. Κεφάλαιο Πρώτο: Εισηγητικές προτάσεις Προεδρείου ΣΑΕ αρμοδιότητας Υπουργείου Εξωτερικών 14 ΣΑΕ 14 Προξενικές Αρχές 14 Προγράμματα Φιλοξενίας Εσωτερικών 16 Ψήφος Αποδήμων 16 Υπηκοότητες - άδειες παραμονής κ.α 17 ΟΜΜΕ Παιδείας Οικονομίας 19 Φορολογία συντάξεων 19 ΕΤΑΚ για ομογενείς 19 Αποζημιώσεις κατοίκων ομογενών στην Ηλεία Πολιτισμού Τουριστικής Ανάπτυξης Κεφάλαιο Δεύτερο: Εισηγητικές προτάσεις Περιφερειών ΣΑΕ ( Περιφερειακές Συνελεύσεις-Συντονιστικά Συμβούλια) αρμοδιότητας Υπουργείου Εξωτερικών 29 Κοινά θέματα σε περισσότερες από μία περιφέρεια Θέμα 1: Προγράμματα Φιλοξενίας στην Ελλάδα για νέους Αποδήμους 30 Θέμα 2: Ελληνικές Διπλωματικές Αρχές στο Εξωτερικό και Ομογένεια - Βελτιωτικές προτάσεις 32 Θέμα 3: Λειτουργία ΣΑΕ - Βελτιωτικές προτάσεις 35 Ειδικότερα θέματα περιφερειών Θέμα 4: Γενοκτονία των Ποντίων 41 Θέμα 5: Κατήχηση στην γλώσσα της χώρας υποδοχής 41 Θέμα 6: Σεμινάριο Ελληνικών Χορών 41 Θέμα 7: Ελληνική Επιχειρηματικότητα στην Ευρώπη 42 Θέμα 8: Οικονομική Στήριξη Ομογενειακών Οργανώσεων 43 Θέμα 9: Ακίνητη περιουσία Ελλήνων Γεωργίας 43 Θέμα 10: Οικονομική υποστήριξη ομογενειακών οργανώσεων και δραστηριότητας ομογενών 43 Θέμα 11: Πολιτιστικές προτάσεις 44 Θέμα 12: Διπλωματικές ενέργειες Ελλάδος και σε Ε.Ε. επίπεδο για εθνικοποιήσεις περιουσιών 44 Θέμα 13: Αναξιοπαθούντες Ομογενείς και Συνταξιοδοτικό 44 Θέμα 14: «Εκκλησιαστικό» Αυστραλίας 44 Θέμα 15: Τακτική και επίσημη ενημέρωση σε εθνικά θέματα 45 7

8 Ετήσια Έκθεση 2008 Θέμα 16: Παροχή βοήθειας για την οργάνωση και πραγματοποίηση του 8ου Διεθνούς Συνεδρίου Αδελαΐδας 45 Θέμα 17: Αγώνες «Ελληνιάδα» Εσωτερικών 49 Κοινά θέματα σε περισσότερες από μία περιφέρεια Θέμα 1: Ψήφος Αποδήμων 50 Θέμα 2: Υπηκοότητες, διαβατήρια κ.α 52 Θέμα 3: Ελληνική Τηλεόραση 54 Θέμα 4: Ομογενειακά Μέσα Ενημέρωσης 56 Ειδικότερα θέματα περιφερειών Θέμα 5: Ανάπτυξη οικονομικών πόρων για το ΣΑΕ μέσω τηλεμαραθωνίων Παιδείας 61 Κοινά θέματα σε περισσότερες από μία περιφέρεια Θέμα 1: Καθηγητές στην Ομογένεια - Ομογενείς δάσκαλοι και προσόντα καθηγητών εν γένει 62 Θέμα 2: Βελτιωτικές προτάσεις για μαθήματα/εκπαίδευση/υποστήριξη εξειδικευμένων μελετών 67 Θέμα 3: Υλικοτεχνική υποδομή σχολείων στο εξωτερικό και διδακτική ύλη 71 Θέμα 4: Αναγνώριση Τίτλων Σπουδών - ΔΟΑΤΑΠ 73 Ειδικότερα θέματα περιφερειών Θέμα 5: Οικονομική ενίσχυση προς ανοικοδόμηση Νέου Πολιτιστικού Κέντρου της Ελ. Κοιν. Τορόντο 74 Θέμα 6: Ελληνόφωνη Παιδεία στην Ευρώπη 75 Θέμα 7: Ελληνόφωνη Παιδεία στη Γερμανία 75 Θέμα 8: Ελληνόφωνη Παιδεία στις χώρες BENELUX Πανεπιστημίου 76 Θέμα 9: Ελληνόφωνη Παιδεία στη Σκανδιναβία και τις Βαλτικές Χώρες 78 Θέμα 10: Ίδρυση Παραρτήματος του Ελληνικού Ανοικτού 78 Θέμα 11: Συμμετοχή των ομογενειακών φορέων στη λήψη αποφάσεων 79 Θέμα 12: Επαφή με τους Απόδημους Έφηβους Νέους της Βουλής των Εφήβων 79 Θέμα 13: Συμπεράσματα Σύσκεψης Νεοελληνιστών (4-5 Απριλίου Θέμα 14: Επιχορήγηση για την θέσπιση πανεπιστημιακών ανταλλαγών φοιτητών και ακαδημαϊκών. 80 Θέμα 15: Αποστολή διακεκριμένων καθηγητών και προσωπικοτήτων για την παρουσίαση διαλέξεων στο Ανοιχτό Πανεπιστήμιο Αδελαΐδας. 81 Θέμα 16: Ελληνομάθεια, δημιουργία πολιτισμικών ιδρυμάτων 81 Θέμα 17: Επιχορήγηση Της Εκτυπώσεως Του Περιοδικού Νεοελληνικών Σπουδών 81 Θέμα 18: Επίσκεψη 12 μαθητών και 3 δασκάλων επί 2 εβδομάδες, από το 2ο Γυμνάσιο Κορίνθου στηναυστραλία. 82 Θέμα 19: Χρηματοδότηση για τρεις (3) υποτροφίες ετησίως Οικονομίας / Ανάπτυξης 85 Κοινά θέματα σε περισσότερες από μία περιφέρεια Θέμα 1: Φορολογικά 86 Ειδικότερα θέματα περιφερειών Θέμα 2: Αρωγή σε πυροπαθείς μονίμους κατοίκους εξωτερικού. 88 Θέμα 3: Τράπεζα Απόδημου Ελληνισμού 88 Θέμα 4: Χρεώσεις στα εμβάσματα 89 8

9 Θέμα 5: Επιχειρηματικά Βραβεία Απόδημου Ελληνισμού 89 Θέμα 6: Οδηγός Ελλήνων Επιστημόνων, Επαγγελματιών και Επιχειρηματιών 90 Θέμα 7: Ελληνική Επιχειρηματικότητα στην Ευρώπη Απασχόλησης 95 Ειδικότερα θέματα περιφερειών Θέμα 1: Οικονομική ενίσχυση προς ανοικοδόμηση παρεκκλησιού στις εγκαταστάσεις του Ελληνικού Γηροκομείου του Τορόντο (Ηellenic Home for the Aged) 96 Θέμα 2: Δωρεάν νοσοκομειακή περίθαλψη σε ανασφάλιστους Έλληνες ομογενείς κατά την διαμονή του στην Ελλάδα. 96 Θέμα 3: Τροποποίηση του Αρ.3 Π.4 Ν.1469/ Θέμα 4: Πρόσληψη και απασχόληση Ελληνικής καταγωγής, προσοντούχων νοσηλευτών και φροντιστών για το Ελληνικό Γηροκομείο του Ridleyton 97 Θέμα 5: Συντάξεις και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη στην Νέα Ζηλανδία Πολιτισμού 101 Κοινά θέματα σε περισσότερες από μία περιφέρεια Θέμα 1: Πολιτιστικές δράσεις στην Ομογένεια σε συνεργασία με το Υπουργείο Πολιτισμού 102 Θέμα 2: Δημιουργία/αναβάθμιση Πολιτιστικών Κέντρων σε συνεργασία με το Υπουργείο Πολιτισμού 104 Θέμα 3: Μεμονωμένα αιτήματα για οικονομική υποστήριξη εκδηλώσεων 106 Ειδικότερα θέματα περιφερειών Θέμα 4: Αποστολή μουσειακού υλικού από το Ελληνικό Πολεμικό Μουσείο με την ευκαιρία των εορταστικώνεκδηλώσεων για τα 100 χρόνια της Ελληνικής Κοινότητας Τορόντο 108 Θέμα 5: Γενικότερα θέματα υποστήριξης 108 Θέμα 6: Καθιέρωση Βραβείου Πολιτισμού / Πολιτιστικής Προσφοράς που θα απονέμεται ετησίως 108 Θέμα 7: Μήνας Αποδήμων Νέων 109 Θέμα 8: Καταχωρήσεις πολιτισμικών θεμάτων στα Ομογενειακά ΜΜΕ 109 Θέμα 9: Διακρατική Συμφωνία Ελλάδας Αυστραλίας / Ν. Ζηλανδίας για θέματα πολιτισμού Λοιπά Υπουργεία Κεφάλαιο Τρίτο: Περιφερειακές Συνελεύσεις ΣΑΕ Καναδά ΣΑΕ ΗΠΑ ΣΑΕ Κεντρικής και Νοτίου Αμερικής ΣΑΕ Ευρώπης ΣΑΕ πρώην χωρών ΕΣΣΔ ΣΑΕ Αφρικής και Εγγύς - Μέσης Ανατολής ΣΑΕ Ωκεανίας και Άπω Ανατολής 159 9

10

11 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Εισηγητικές Προτάσεις Προεδρείου

12

13 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Εισηγητικές Προτάσεις Προεδρείου Το Προεδρείο ΣΑΕ λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις περιφερειακές συνελεύσεις όσο και τα αποτελέσματα των συνεδριάσεων των συντονιστικών συμβουλίων των περιφερειών ξεχωρίζει συγκεκριμένα θέματα που απασχολούν συνολικά την Ομογένεια και όχι μία συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή. Αυτά τα θέματα το Προεδρείο μας επισημαίνει στο κεφάλαιο που ακολουθεί και τα παρουσιάζει ανά Υπουργείο ευθύνης. Επίσης δίδεται σημασία σε περιπτώσεις όπου οι ιδιαίτερες συνθήκες της περιοχής προσδίδουν έναν πιο άμεσο χαρακτήρα στις εισηγητικές προτάσεις. Για την διευκόλυνση του αναγνώστη η ταξινόμηση έχει γίνει ανά Υπουργείο αν και θεωρούμε ότι υπάρχουν περιπτώσεις όπου η πρόταση άπτεται αρμοδιότητας δύο ή περισσοτέρων Υπουργείων. Στην αρχή κάθε Υπουργείου αναφέρονται ο αριθμός και οι τίτλοι των προτάσεων. Ακολουθούν κατά σειρά τα Υπουργεία και οι θεματικές: 1.1 Εξωτερικών 14 ΣΑΕ 14 Προξενικές Αρχές 14 Προγράμματα Φιλοξενίας Εσωτερικών 16 Ψήφος Αποδήμων 16 Υπηκοότητες - άδειες παραμονής κ.α 17 ΟΜΜΕ Παιδείας Οικονομίας 19 Φορολογία συντάξεων 19 ΕΤΑΚ για ομογενείς 19 Αποζημιώσεις κατοίκων ομογενών στην Ηλεία Πολιτισμού Τουριστικής Ανάπτυξης 21 13

14 Εισηγητικές Προτάσεις Προεδρείου 1.1 Εξωτερικών Το Προεδρείο μας λαμβάνοντας υπόψη τις τοποθετήσεις τόσο των μελών των Συντονιστικών Συμβουλίων όσο και των Περιφερειακών Συνελεύσεων που πραγματοποιήθηκαν εντός του έτους 2008 εκφράζει το ιδιαίτερο ενδιαφέρον για: 1) βελτιωτικές ρυθμίσεις στον τρόπο λειτουργίας του ίδιου του ΣΑΕ και της νομοθεσίας που το διέπει, 2) περαιτέρω αναβάθμιση των σχέσεων και επικοινωνίας της Ομογένειας με τις Διπλωματικές ( κυρίως προξενικές) Αρχές της Ελλάδος, 3) Προγράμματα Φιλοξενίας. 1) ΣΑΕ Για να μπορέσει το ΣΑΕ να αξιοποιήσει αποτελεσματικά το γνωμοδοτικό και εισηγητικό του ρόλο απέναντι στην Ελληνική Πολιτεία θα πρέπει να υπάρχει άμεση ενημέρωση για θέματα που αφορούν τον Απόδημο Ελληνισμό. Νομοσχέδια που αγγίζουν τα δικαιώματα των Ομογενών Ελλήνων θα πρέπει να αποστέλλονται έγκαιρα στο ΣΑΕ για να μπορούν τα Συντονιστικά Συμβούλια και το Προεδρείο να τοποθετούνται σωστά και τεκμηριωμένα εντός εύλογου χρόνου. -Να υπάρχει ενημέρωση του ΣΑΕ από τους εκπροσώπους της Ελληνικής Πολιτείας, εφόσον επισκέπτονται χώρες και τον Ελληνισμό του Εξωτερικού. Παρατηρείται η ανάγκη πλαισίωσης του Προεδρείου και πιθανώς της έδρας ΣΑΕ στο Γραφείο Θεσσαλονίκης από ειδικούς, σε θέματα τόσο εκπαιδευτικά και πολιτισμού, κυρίως δε σε ζητήματα φορολογικού, οικονομικού και νομικού περιεχομένου. Κατά δεύτερο λόγο έχουν εκφραστεί επί μέρους προτάσεις για την τροποποίηση του Ν.3480/06, όπως η αλλαγή ονομασίας του ιδίου του Συμβουλίου Απόδημου Ελληνισμού (ΣΑΕ) σε Συμβούλιο Απανταχού Ελληνισμού (ΣΑΕ) και δύο περιφερειών του ΣΑΕ ήτοι της Περιφέρειας χωρών πρώην ΕΣΣΔ σε Περιφέρεια Μαύρης Θάλασσας και της Περιφέρειας Κεντρικής και Νοτίου Αμερικής σε Περιφέρεια Λατινικής Αμερικής, καθώς επίσης τη λειτουργία του ΣΑΕ και τη συνεργασία με του Υπουργείο Εξωτερικών. Τα ειδικά αυτά ζητήματα βρίσκονται εντός του παρόντος τόμου στις εισηγητικές προτάσεις των Περιφερειών ΣΑΕ προς το Υπουργείο Εξωτερικών. Επίσης το Προεδρείο μας προτείνει να υπάρξει συντονισμός σε συνεργασία με τις προξενικές αρχές και πιθανώς άλλους φορείς, τόσο από την Ομογένεια όσο και από την Ελλάδα, για την δημιουργία ενός ανταποδοτικού Δικτύου Επιχειρηματιών. Η συνεργασία αυτή θα μπορούσε να ξεκινήσει με τα Γραφεία Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων, τα οποία αποτελούν τμήματα των διπλωματικών αρχών, και έχουν ως κύρια αρμοδιότητα τη διασφάλιση, υποστήριξη και προώθηση των ελληνικών οικονομικών και εμπορικών συμφερόντων στο εξωτερικό, σε συνεργασία με τους εκπροσώπους των γραφείων Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων. Θα μπορούσε να καθορίζονται από κοινού οι στόχοι της κάθε χρονιάς, έτσι ώστε οι δράσεις που θα προωθούνται σε κάθε χώρα της Περιφέρειας να έχουν κοινά σημεία. Μετά τη συνάντηση αυτή το ΣΑΕ θα ενημερώνει τις Ομοσπονδίες σε κοινή συνάντηση. Τέλος, οφείλουμε να συνεργαστούμε με τους συνδέσμους, συλλόγους, τα μικτά επιμελητήρια και με κάθε απόδημο Έλληνα επιχειρηματία. Μέχρι σήμερα έχουν γίνει αρκετές παράλληλες προσπάθειες προς την κατεύθυνση αυτή. Θεωρούμε ότι είναι χρησιμότερο να υπάρξει ΜΙΑ πρωτοβουλία με διάρκεια, συνέχεια και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων. Το ΣΑΕ βρίσκεται στην διάθεση του ΥΠΕΞ σε περίπτωση που χρειαστεί να στηρίξουμε ως εταίροι σε μία τέτοια πρωτοβουλία. 2) Προξενικές Αρχές Η σχέση του ΣΑΕ με τις Προξενικές μας αρχές έχει στο επίκεντρο της τον Έλληνα Ομογενή και τα καθημερινά προβλήματα που αντιμετωπίζει είτε σε ζητήματα γραφειοκρατίας με το Ελληνικό Κράτος είτε σε δυσμενέστερες περιπτώσεις προβλήματα διαβίωσης σε χώρες με ιδιαίτερες συνθήκες. Ήδη έχει διαπιστωθεί ότι οι αρμονικές σχέσεις και η συνεργασία μεταξύ των διπλωματικών Αρχών και των εκπροσώπων του Σ.Α.Ε. θα βοηθούσε το τελευταίο να εκπληρώσει αποτελεσματικά το σκοπό και το ρόλο 14

15 του, δηλαδή να ανταποκριθεί στις ανάγκες των Ελληνικών Οργανώσεων. Για μια αγαστή συνεργασία, αναγκαία για τη στήριξη του Ελληνισμού, θα ήταν ενδεχομένως χρήσιμη η έκδοση μιας εγκυκλίου εκ μέρους του Υπουργείου Εξωτερικών που να καθορίζει σε γενικές γραμμές, τις βάσεις σχέσεων μεταξύ διπλωματικών Αρχών και Σ.Α.Ε. Στις 20 Δεκεμβρίου 2002, η Ελλάδα έκλεισε την Πρεσβεία της στην Λευκορωσική Δημοκρατία. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων έξι χρόνων, πολλές χώρες εκ των οποίων και χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύστησαν Πρεσβείες στη Λευκορωσία. Η βιομηχανικά αναπτυγμένη Λευκορωσία είναι ο ενδιάμεσος προορισμός μεταξύ της Ρωσίας και της Ευρώπης. Επίσης πρέπει να τονισθεί ότι στην χώρα υπάρχουν πολλές ελληνικές εταιρίες και η ύπαρξη ελληνικής διασποράς. Συνεπώς προτείνουμε την δημιουργία Πρεσβείας της Ελλάδας στην Λευκορωσική Δημοκρατία. Το καλοκαίρι του 2009 το Προξενείο της Ελλάδας στο Καζακστάν μετακομίζει στην καινούρια πρωτεύουσα της χώρας Αστανά, που βρίσκεται στην απόσταση 1200 χλμ. βόρεια του Αλμάτι. Λαμβάνοντας λοιπόν υπόψη τις μεγάλες αποστάσεις, και το γεγονός ότι το Αλμάτι είναι ένα μεγάλο βιομηχανικό, πολιτιστικό και επιστημονικό κέντρο με τη συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού να διαμένει στο νότο της χώρας, καθώς και το ότι το 70% των τουριστών αναχωρεί στην Ελλάδα από το Αλματί και τις διπλανές περιοχές, και τέλος, ότι στο νότο της χώρας στη συντριπτική πλειοψηφία διαμένουν Έλληνες, κρίνεται αναγκαία η δημιουργία Γενικού Προξενείου της Ελλάδας. Γενικότερα, παρατηρείται η ανάγκη επιτάχυνσης της εξέτασης των εγγράφων για την απόκτηση της ελληνικής υπηκοότητας, για διαβατήρια κ.α. Όπως καταγράφηκε και στην Ετήσια Έκθεση ΣΑΕ 2007, προτείνουμε την συγκρότηση «Κινητού Προξενείου» δηλαδή θα αποτελείται από προξενικούς υπαλλήλους οι οποίοι θα επισκέπτονται σε τακτά χρονικά διαστήματα τις απομακρυσμένες Ελληνικές Κοινότητες προκειμένου να διεκπεραιώνουν τις υποθέσεις της Ομογένειας. Τέλος, το Προεδρείο μας επιθυμεί να προτείνει στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εξωτερικών την αντιμετώπιση χρόνιων ζητημάτων που απασχολούν ελληνικές παροικίες δοκιμασμένες από τους πολέμους, επαναστάσεις και εθνικοποιήσεις μέσα και από τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προτείνουμε συντονισμένα διαβήματα από την Ελληνική Πολιτεία σε συνεργασία με την Ε.Ε., προς κράτη της Αφρικής για την επιστροφή των περιουσιών που εθνικοποιήθηκαν. Γνωστό είναι επίσης το γεγονός ότι προβλήματα ακίνητης περιουσίας σημειώθηκαν και στην Γεωργία. Σε αυτή την διαδικασία οι Κοινότητες της Αφρικής και Μέσης Ανατολής έχουν ήδη συλλέξει τα απαραίτητα ντοκουμέντα των πληγέντων από αυτήν την πολιτική (π.χ. η Κοινότητα Αντίς Αμπέμπα ζητεί την επιστροφή 2 κτιρίων που εθνικοποιήθηκαν το 1975 καθώς και επιστροφή περιουσιών των Ομογενών). 3) Προγράμματα Φιλοξενίας Η αξιοποίηση των προγραμμάτων φιλοξενίας της ΓΓΑΕ για την προβολή του έργου του ΣΑΕ. Για το λόγο αυτό αιτούμαστε: (α) να υπάρχει έγκαιρη ενημέρωση του ΣΑΕ, σχετικά με το αναλυτικό πρόγραμμα των κατασκηνωτών, με σκοπό τον καλύτερο σχεδιασμό της παρουσίασης του ΣΑΕ, (β) να γίνεται παρουσίαση του ΣΑΕ στα πλαίσια των προγραμμάτων, (γ) Να καλύπτονται τα εισιτήρια μετακίνησης όλων των παιδιών (ανεξαρτήτως των ηλικιών) που συμμετέχουν στα προγράμματα αυτά. Σε αυτό το σκεπτικό προτείνουμε, σε συνεργασία με την ΓΓΑΕ, να διαμορφωθεί κοινό αρχείο των συμμετεχόντων μαζί με τα στοιχεία επικοινωνίας των νέων που συμμετέχουν στις κατασκηνώσεις. Εφόσον το ελληνικό κράτος ενδιαφέρεται ειλικρινά για δικτύωση της Νέας Γενιάς Ομογενών μέσω και του ΣΑΕ τότε είναι προς την σωστή κατεύθυνση να υπάρξει συνέργια με την Ελληνική Πολιτεία έτσι ώστε να βρίσκεται σε σταθερή επαφή το ΣΑΕ με τους νέους, τα έξοδα των οποίων καλύπτονται από την Ελλάδα. Τα ίδια πρέπει να ισχύουν και για τα προγράμματα φιλοξενίας των ομογενών τρίτης ηλικίας σε συνδυασμό μάλιστα με την προτροπή για μεγαλύτερη συμμετοχή σε αυτά τα προγράμματα από όλες τις χώρες του κόσμου. 15

16 Εισηγητικές Προτάσεις Προεδρείου 1.2 Εσωτερικών Οι προτάσεις του Προεδρείου μας προς το Υπουργείο Εσωτερικών έχουν τρεις κυρίως κατευθύνσεις. Κατά πρώτο λόγο την ανάγκη συνέχισης της προετοιμασίας της πατρίδας μας σχετικά με το θέμα άσκησης του εκλογικού δικαιώματος Ελλήνων του εξωτερικού από τους τόπους διαμονής. Το νομοσχέδιο που κατατέθηκε δεν υπερψηφίστηκε ωστόσο θεωρούμε ότι δεν πρέπει να αφήσουμε την ευκαιρία να χαθεί, που έχει πλέον δημιουργηθεί με το διάλογο πάνω στο θέμα. Ένα δεύτερο ζήτημα είναι οι αναφορές που έχουν έλθει στην αντίληψη μας σχετικά με ζητήματα πολιτογράφησης και υπηκοοτήτων συζύγων μικτών γάμων. Τέλος, έχει παρατηρηθεί από όλες τις περιφέρειες του ΣΑΕ αλλά και από τα ίδια τα Ομογενειακά Μέσα Ενημέρωσης η ανάγκη υποστήριξής τους. 1) Ψήφος Αποδήμων Το ΣΑΕ παρακολούθησε τις εξελίξεις σχετικά με το θέμα της Ψήφου. Συγκεκριμένα, το δεύτερο προσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών τέθηκε σε διαβούλευση κατά την διάρκεια των περιφερειακών μας συνελεύσεων το φθινόπωρο του Κατόπιν αυτού το Προεδρείο μας παραβρέθηκε σε συζήτηση της αρμόδιας Επιτροπής της Βουλής όπου και τοποθετήθηκε επί του νομοσχεδίου που κατατέθηκε. Τόσο το ΣΑΕ όσο και όλη η Ομογένεια είχε την ευκαιρία να παρακολουθήσει την συζήτηση στην Επιτροπή και στην Ολομέλεια για την ψήφο των Ελλήνων του Εξωτερικού από τους τόπους διαμονής μας τόσο από την τηλεόραση όσο και από τα δημοσιεύματα. Το ΣΑΕ με αίσθημα ιστορικής ευθύνης εξέφρασε την ακόλουθη τοποθέτηση για το κατατεθέν από την κυβέρνηση νομοσχέδιο: «Α) Δεν μπορούμε να παραβλέψουμε το γεγονός ότι το νομοσχέδιο δίδει την δυνατότητα άσκησης του εκλογικού δικαιώματος από τους τόπους διαμονής μας και για αυτό λέμε ότι δεχόμαστε την Ψήφο που μας δίνεται. Άλλωστε η άσκηση του δικαιώματος από τους τόπους διαμονής με κάλπη αποτελούσε παλαιό αίτημα της ομογένειας. Β) Επίσης, ζητούμε να συμπεριληφθεί η δυνατότητα εκλογής, πέραν της κάλπης και με επιστολική ψήφο, όπως προβλέπεται ρητά από το Σύνταγμα. Γ) Ζητούμε να υπάρξει δέσμευση των πολιτικών κομμάτων ώστε να υπάρξει άμεσα συγκεκριμένος χρονικός ορίζοντας για την υλοποίηση των δεδηλωμένων θέσεών μας για τη δημιουργία περιφερειών αποδήμων. Δ) Ανεξάρτητα από την έκβαση του νομοσχέδιου, θα θέλαμε να ψηφιστεί και να προχωρήσει άμεσα το θέμα της καταγραφής των ομογενών σε εκλογικούς καταλόγους, ανά πόλη και χώρα, ώστε αφού ολοκληρωθεί να μπορέσουμε να τοποθετηθούμε πάνω στην υπάρχουσα πραγματικότητα τόσο για το θέμα του τρόπου άσκησης του δικαιώματος όσο και της εκπροσώπησης μας στο κοινοβούλιο. Δεν απεμπολούμε τους στόχους και τις θέσεις μας, επιμένουμε σε αυτές και θα συνεχίζουμε να διεκδικούμε την υλοποίηση τους.» Επίσης, θεωρούμε πολύ θετική την γνώμη του Επιστημονικού Συμβουλίου της Βουλής των Ελλήνων, όπως διατυπώθηκε στην Έκθεση επί του Νομοσχεδίου «. Στην αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει το προτεινόμενο Νσχ επισημαίνεται, ως ένας από τους μελλοντικούς προς επίτευξη στόχους, η διεύρυνση της δυνατότητας να καθιερωθεί η εκλογή αντιπροσώπων των αποδήμων ανά περιφέρεια εξωτερικού. Αυτονόητο είναι ότι στο πλαίσιο του ισχύοντος Συντάγματος η συγκρότηση εκλογικών περιφερειών αποδήμων θα ήταν δυνατή μόνον εφόσον ως Επικράτεια κατά το άρθρο 54 εκλαμβανόταν, για την εξυπηρέτηση της διαδικασίας των βουλευτικών εκλογών, ο χώρος στον οποίο διαβιώνει το σύνολο του εκλογικού σώματος συμπεριλαμβανομένων και των αποδήμων. Και υπό αυτή, όμως, την ερμηνευτική εκδοχή θα πρέπει οπωσδήποτε να πληρούνται οι προϋποθέσεις που θέτει το αναθεωρημένο άρθρο 54 παρ. 2 του Συντάγματος, δηλαδή η απογραφή του νόμιμου πληθυσμού βάσει του οποίου κατανέμονται στις περιφέρειες οι βουλευτικές έδρες και η εγγραφή στα οικία δημοτολόγια, δηλαδή στα δημοτολόγια μίας εκλογικής περιφέρειας.» 16

17 Η προσπάθεια που έγινε τόσο από την Κυβέρνηση και τα υπόλοιπα πολιτικά κόμματα όσο και ο διάλογος που ξεκίνησε στην ομογένεια και στα μέσα ενημέρωσης δεν πρέπει ούτε να ατονήσει ούτε να χαθεί η ευκαιρία που διαφάνηκε. Γι αυτό τον λόγο προτείνουμε τις εξής δύο πρωτοβουλίες να αναληφθούν: Α) Έναρξη της διαδικασίας καταγραφής των εν δυνάμει ψηφοφόρων Αποδήμων στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους από τις διπλωματικές μας αρχές έχοντας τη συνεργασία και στήριξη των κοινοτήτων, συλλόγων, ομοσπονδιών, ΣΑΕ και της Εκκλησίας Β) Δημιουργία Ειδικής Επιτροπής με την θεσμική εκπροσώπηση και του ΣΑΕ όπου θα εξεταστεί η συνταγματικότητα και δυνατότητα εφαρμογής των προτάσεων του ΣΑΕ για «περιφέρειες αποδήμων» 2) Υπηκοότητες - άδειες παραμονής κ.α. Είναι γνωστά εδώ και χρόνια προβλήματα που αντιμετωπίζουν Έλληνες Ομογενείς στην επικοινωνία τους με το Ελληνικό Κράτος, σχετικά με την βίζα ή ζητημάτων υπηκοότητας των ιδίων ή των συντρόφων τους. Αυτά τα προβλήματα παρατηρούνται τόσο σε Ομογενείς μας από την Βόρειο και Νότιο Αμερική όσο και από τις χώρες της Μαύρης Θάλασσας και της Αφρικής. Σε αυτό το, λοιπόν, το πλαίσιο κρίνουμε σημαντικό να εξεταστούν τα επί μέρους προβλήματα που καταγράφονται και να δοθούν τέτοιες λύσεις που να εξυπηρετούν τον Ελληνισμό του Εξωτερικού την επιθυμία του να διατηρήσει επαφή με την πατρογονική γη. Τα ειδικότερα προβλήματα που έχουν καταγραφεί βρίσκονται στις εισηγητικές προτάσεις των περιφερειών προς το Υπουργείο Εσωτερικών. 3) ΟΜΜΕ Τα Ομογενειακά Μέσα αποτελούνται από ερασιτέχνες και επαγγελματίες δημοσιογράφους / εκδότες εφημερίδων & περιοδικών, οι οποίοι εργάζονται με τα μέσα που διαθέτουν προκειμένου να φέρουν εις πέρας το έργο τους, το οποίο κυρίως επικεντρώνεται σε αυτό του ομογενειακού φωτοδότη στην αλλοδαπή. Τα ΟΜΜΕ λειτουργούν με δικούς τους οικονομικούς πόρους, ωστόσο όμως είναι αναγκαία μια επαγγελματική και πολιτιστική εκπαίδευση από την Ελλάδα. Χρειάζεται δημοσιογραφική επαγγελματική κατάρτιση και εκπαίδευση σε όλους τους τομείς της ενημέρωσης, σύνταξης και επιμέλειας κειμένων και χρήσης οπτικόακουστικών μέσων. Συνεπώς, προτείνουμε να γίνει μία συστηματική και ουσιαστική καταγραφή των υπαρχόντων ΟΜΜΕ. Να τους ζητηθεί δηλαδή να αποστείλουν τα έντυπα του έτους 2008 προς τα γραφεία των Περιφερειών, όπου θα αξιολογηθούν σύμφωνα με την ενημέρωση που παρέχουν, π.χ. υπάρχουν θέματα που αφορούν τον απόδημο, προωθείται ο πολιτισμός, υπάρχει αλλόγλωσσο ξενόγλωσσο κείμενο, αναφέρεται η παιδεία, οι δράσεις των οργανώσεων. Στο πλαίσιο της ανάδειξης της σημασίας των ΟΜΜΕ και των εργαζομένων σε αυτά δημοσιογράφων προτείνουμε να εξεταστεί η δημιουργία ενός portal για τον ομογενειακό Τύπο. Σε αυτό θα φιλοξενούνται οι εφημερίδες και τα περιοδικά που θα αναρτούν το πρωτοσέλιδό τους στην αρχή και ακολούθως, εφόσον το επιθυμούν, ολόκληρη την ύλη. Το portal θα προσφέρει πλήθος δυνατοτήτων και υπηρεσιών τόσο στους ιδιοκτήτες των εφημερίδων όσο και στους χρήστες στην Ελλάδα και στο εξωτερικό. Σε δεύτερο στάδιο να γίνει αξιολόγηση και η δυνατότητα υποστήριξής τους τόσο τεχνικά και οικονομικά όσο και με δικτύωση τους ώστε να αποκτήσουν περαιτέρω εργαλεία εξεύρεσης ιδιωτικών επενδυτικών πόρων είτε από άλλους ομογενείς είτε από επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα. 17

18 Εισηγητικές Προτάσεις Προεδρείου 1.3 Παιδείας Η Ελληνόφωνη Παιδεία στο εξωτερικό αγγίζει τις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε ηπείρου, χώρας, ακόμα και περιοχής μέσα σε κράτος. Επίσης έχει να αντιμετωπίσει και τις διαφορετικές ανάγκες της ομογένειας. Το έργο και η υποστήριξη που παρέχει με βάση τα παραπάνω το Ελληνικό Κράτος διαχρονικά, είναι πολύ σημαντικά. Ο κύριος φορέας αυτής της υποστήριξης είναι το Υπουργείο Παιδείας, τα στελέχη του, οι εκάστοτε πολιτικές ηγεσίες συνολικά και βέβαια οι ίδιοι οι δάσκαλοι των παιδιών μας. Με βάση τα παραπάνω, οι προτάσεις που επαναλαμβάνουμε αφορούν κυρίως την βελτίωση των ήδη υπαρχουσών πολιτικών καταρχάς και, τέλος, κάποιες προτάσεις σημαντικές για το μέλλον του Ελληνισμού στο εξωτερικό. 1) Αλλαγή κριτηρίων επιλογής των Εκπαιδευτικών της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης του εξωτερικού. Οι αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί να μαθαίνουν τη γλώσσα της χώρας υποδοχής και να είναι ποιοτικά εκπαιδευμένοι και επιμορφωμένοι. Να γνωρίζουν τη μέθοδο και το σύστημα της χώρας υποδοχής με σεμινάρια σε συνεργασία με τους τοπικούς φορείς (Η εκάστοτε Περιφέρεια θα μπορούσε να καταρτίσει ταχύρρυθμα προγράμματα επιμόρφωσης εκπαιδευτικών). 2) Έγκαιρη απόσπαση των εκπαιδευτικών στο εξωτερικό. 3) Αξιοποίηση των ομογενών εκπαιδευτικών. Εφαρμογή του Ν.2413/1996, ο οποίος μεταξύ άλλων άνοιξε το δρόμο για την πρόσληψη ομογενών επιστημόνων στα αμιγή ελληνικά σχολεία του εξωτερικού. Το Υπουργείο Παιδείας να δίνει προτεραιότητα στην απόσπαση ομογενών εκπαιδευτικών που πληρούν τις προϋποθέσεις, στις χώρες προέλευσης τους. Έχει καταγγελθεί ότι δεν δίδεται αυτή η προτεραιότητα ( π.χ. για την Νότιο Αφρική) 4) Να εξεταστεί η τροποποίηση του Ν.2817/2000 σχετικά με τους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς και να προβλεφθεί η δυνατότητα συνεχούς παραμονής τους στο εξωτερικό πέραν της πενταετίας σε περίπτωση που είναι παντρεμένοι με ομογενή ή αλλοδαπό/ή της χώρας όπου διδάσκει. 5) Προτείνουμε να εξετασθεί το ενδεχόμενο οι ομογενείς εκπαιδευτικοί που εργάζονται σε ημερήσια και απογευματινά σχολεία των ΗΠΑ να καταβάλουν κρατήσεις στα ταμεία των εκπαιδευτικών της Ελλάδας για να αποκτήσουν τα ασφαλιστικά δικαιώματα των συναδέλφων τους στη γενέτειρα. Αυτό είναι ζήτημα σχέσης των Ομογενών Εκπαιδευτικών με το ΙΚΑ, το οποίο μπορεί να λυθεί μέσω Διακρατικών Συμβάσεων. 6) Να δημιουργηθούν περισσότερα Κέντρα Πιστοποίησης της ελληνικής γλώσσας (στη Λατινική Αμερική) - η πιστοποίηση γνώσης της ελληνικής γλώσσας είναι απαραίτητη για μεταπτυχιακές σπουδές στην Ελλάδα. Να συμβάλουμε στην ίδρυση των κέντρων πιστοποίησης της ελληνομάθειας στις οργανώσεις των Απόδημων Ελλήνων που διδάσκεται η ελληνική γλώσσα. Έτσι θα αυξηθεί το ενδιαφέρον στην εκμάθηση της ελληνικής γλώσσας. Εκτός από αυτό, το πιστοποιητικό θα δώσει τη δυνατότητα στη διδασκαλία της ελληνικής γλώσσας. 7) Να συμβάλουμε στην προετοιμασία των κληρικών για την υπηρεσία τους στις ελληνικές εκκλησίες των χωρών διαμονής (της Περιφέρειας) και για την τέλεση θείας λειτουργίας και στα ελληνικά. Είναι πολύ λίγοι οι ιερείς με τις γνώσεις της ελληνικής γλώσσας, ακόμα και σε κατά τόπους διαμονής των Ελλήνων. 8) Συμβουλευτική στήριξη των μικτών ζευγαριών για να ομιλείται η ελληνική γλώσσα στο σπίτι. 9) Η ουσιαστική ενίσχυση του θεσμικού ρόλου των ομογενειακών φορέων (Ομοσπονδιών, ΣΑΕ κτλ) μέσα 18

19 από τη συμμετοχή τους σε σημαντικά ζητήματα που τους αφορούν άμεσα, όπως π.χ. η δημιουργία νέων τύπων σχολείων. 10) Να εισαχθεί ένα ξεχωριστό κεφάλαιο στη διδακτέα ύλη της Κοινωνικής και Πολιτικής Αγωγής: «Ο Απόδημος Ελληνισμός και η Σημασία του για την Ελλάδα. Στο κεφάλαιο αυτό θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται και η ενημέρωση για το έργο του ΣΑΕ. Με τον τρόπο αυτό κερδίζουμε τους νέους ανθρώπους, ενημερώνοντάς τους για τον Οικουμενικό Ελληνισμό που ζει και δραστηριοποιείται σε 140 χώρες ανά τον κόσμο. Επιπλέον, ενημερωτικό υλικό θα μπορεί να αποστέλλεται από το ΣΑΕ (DVD, CD, έντυπα κ.α.) 1.4 Οικονομίας 1) Φορολόγηση συντάξεων Η φορολόγηση συντάξεων και εισοδημάτων στην Ελλάδα και τη χώρα μετανάστευσης είναι ένα σημαντικό θέμα που απασχολεί κυρίως τους συνταξιούχους παλιννοστούντες. Το υπουργείο Οικονομικών προχώρησε σε μια σειρά μεταρρυθμίσεων όσον αφορά τη φορολόγηση των Ελλήνων του εξωτερικού που επιστρέφουν για μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα. Έτσι, για παράδειγμα, με βάση τον πρόσφατο φορολογικό νόμο 3522/2006 (που ψηφίστηκε τον περασμένο Δεκέμβριο), αυξήθηκε από 5% (για καταστήματα και γραφεία) και 15% (για κατοικίες) που ίσχυε, σε 40% το ποσοστό έκπτωσης των δαπανών ακινήτων με δικαιολογητικά, που σημαίνει πρακτικά ότι από τα εισοδήματα από εκμίσθωση ακινήτων, μπορεί να αφαιρείται ποσό έως 40% με την υποβολή δικαιολογητικών για δαπάνες επισκευής και συντήρησης, και να φορολογείται το υπόλοιπο εισόδημα. Εξακολουθεί, ωστόσο, να υφίσταται μια αδικία κατά την άποψη πολλών συνταξιούχων της Ευρώπης. Στη Γερμανία για παράδειγμα, όπου ζουν κι εργάζονται πάνω από Έλληνες οι συντάξεις που καταβάλλουν γερμανικοί ασφαλιστικοί φορείς οι οποίες καθορίζονται από την ισχύουσα διμερή Σύμβαση, φορολογούνται στην Ελλάδα, επειδή συχνά είναι υψηλότερες από το αφορολόγητο όριο. Αντιλαμβανόμαστε ότι συνιστά θέμα ισοτιμίας με τους Έλληνες πολίτες που ζουν στην Ελλάδα, αλλά εκτίμησή μας είναι ότι εφόσον οι πολίτες αυτοί επί χρόνια φορολογήθηκαν ως εργαζόμενοι στο εξωτερικό, επένδυσαν τα χρήματα τους κυρίως στην Ελλάδα, θα πρέπει να υπάρχει ένα ειδικό καθεστώς φορολόγησης. Το Προεδρείο μας εισηγείται να ισχύει ένα υψηλότερο όριο, προκειμένου να κριθεί φορολογητέο το ποσό της σύνταξης των ομογενών συνταξιούχων. Κρίνουμε, ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να εξετάσει θετικά αυτό το ζήτημα και να μην αναγκάζει τους παλιννοστούντες Έλληνες να δηλώνουν στο εξωτερικό μόνιμη κατοικία προκειμένου να μην φορολογηθούν οι συντάξεις τους 2) ΕΤΑΚ για ομογενείς Πρόσφατα ανακοινώθηκαν νέες αλλαγές στο τρόπο υπολογισμού του αφορολόγητου για το Ενιαίο Τέλος Ακινήτων (ΕΤΑΚ), προκειμένου να διορθωθούν αδικίες του υφιστάμενου προβλήματος. Ειδικότερα, θεσπίζεται αφορολόγητο όριο 200 χιλιάδες ευρώ (αντικειμενικής αξίας) για κάθε οικογένεια, το οποίο προσαυξάνεται κατά 30 χιλιάδες ευρώ για τις οικογένειες που έχουν από τρία παιδιά και πάνω. Για τους άγαμους το αφορολόγητο όριο θεσπίζεται στα 100 χιλιάδες ευρώ. Ο συντελεστής του ΕΤΑΚ παραμένει στο 1 τοις χιλίοις και για λόγους που αδυνατούμε να κατανοήσουμε, η απαλλαγή αυτή δεν χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα που κατοικούν στην αλλοδαπή, εξαιρώντας κατά αυτόν τον επιδεικτικό τρόπο όλους τους Έλληνες ομογενείς που έχουν περιουσιακά στοιχεία την Ελλάδα. Ο νέος αυτός φορολογικός νόμος, όπως αντιλαμβάνεστε, έχει φέρει μεγάλη δυσαρέσκεια και αναστάτωση στους κόλπους της εδώ ελληνικής 19

20 Εισηγητικές Προτάσεις Προεδρείου ομογένειας, αφού μεταχειρίζεται τους Έλληνες ομογενείς ως πολίτες β κατηγορίας στην ίδια τους την πατρίδα. Παρακαλούμε όπως τροποποιηθεί ο εν λόγω νόμος, προκειμένου οι ευεργετικές διατάξεις του να συμπεριλάβουν όλους τους Έλληνες, ανεξαρτήτως της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας τους. 3) Αποζημιώσεις κατοικιών ομογενών στην πυρόπληκτη Ηλεία Κατά τις πρωτοφανείς πυρκαγιές που ξέσπασαν τον Αύγουστο και Σεπτέμβριο του 2007 και προκάλεσαν τον άδικο χαμό ανθρώπων και την ολική καταστροφή περιουσιών, οι απόδημοι Έλληνες σε πνεύμα ενότητας, αλληλεγγύης και εθνικής ομοψυχίας άμεσα κινητοποιήθηκαν και μέσω των οργανισμών και κοινοτήτων τους συγκέντρωσαν χρήματα για τις πληγείσες περιοχές. Έχουμε πληροφορηθεί από ομογενείς συμπατριώτες μας, των όποιων οι περιουσίες καταστράφηκαν στο πέρασμα της πύρινης λαίλαπας, ότι η επιτροπές εμπειρογνώμων που εστάλησαν από τα αρμόδια Υπουργεία στις πληγείσες περιοχές και συγκεκριμένα στον Νομό Ηλείας για να καταγράψουν τις ζημιές και να εγκρίνουν τις όποιες απαραίτητες αποζημιώσεις, εξαίρεσαν τα ακίνητα των Ελλήνων μόνιμων κατοίκων του εξωτερικού. Μαρτυρίες δεκάδων ομογενών του Καναδά επιβεβαιώνουν την αδικαιολόγητη αυτή στάση της Ελληνικής Πολιτείας και ζητούν την ίση από τον νόμο αντιμετώπιση και προστασία. Συνεπώς ζητούμε όπως καταγραφούν, εκτιμηθούν και αποζημιωθούν οι ζημιές που υπέστησαν όλες οι περιουσίες, συμπεριλαμβανομένων και αυτών των οποίων οι ιδιοκτήτες ζουν μόνιμα στο εξωτερικό. 1.5 Πολιτισμού Ο πολιτισμός αποτελεί το μέσο για την προβολή ενός έθνους και την σφυρηλάτηση των δεσμών των μελών του. Πόσο μάλλον για εμάς τους Έλληνες και δη τους Ομογενείς. Η ελληνορθόδοξη θρησκεία μας, τα ήθη και έθιμα μας, καθώς και η γλώσσα μας, κατάφεραν να συγκρατήσουν εδώ και αιώνες, τον Ελληνισμό όπου γης, ενωμένο, μεταλαμπαδεύοντας από γενιά σε γενιά την φλόγα του ελληνισμού. Στην σημερινή σύνθετη εποχή που ζούμε, η προώθηση του ελληνικού πολιτισμού, αρχαίου αλλά και σύγχρονου, μπορεί να αποτελέσει το μέσο για την προβολή της Ελλάδος στις χώρες υποδοχής της Ομογένειας. Πολύ περισσότερο, η ίδια η ομογένεια μπορεί ακόμα πιο συχνά και επαγγελματικά στο μέλλον, να διαδραματίσει τον ρόλο του «άτυπου πρεσβευτή» της πατρίδας στο εξωτερικό. Έχοντας κατά νου τα παραπάνω και γνωρίζοντας τις ενέργειες που ήδη πραγματοποιούνται τόσο από φορείς τις ομογένειας αυτόνομα, όσο και σε συνεργασία με την Ελληνική Πολιτεία, το Προεδρείο μας, προτείνει να συνεχιστεί με αμείωτο ρυθμό αυτή η προσπάθεια, με σχέδιο και πρόγραμμα, παραθέτοντας μία λίστα με ιδέες που ενδεχομένως να είναι χρήσιμες. 1) Η ίδρυση και, όπου υπάρχουν, η στήριξη Κέντρων Ελληνικού Πολιτισμού. 2) Συσπείρωση εκπροσώπων της ελληνικής ομογένειας και των φιλελλήνων, αξιοποίηση του δημιουργικού δυναμικού τους, με σκοπό την ανάπτυξη του ελληνικού πολιτισμού. 3) Σύναψη και ανάπτυξη σχέσεων με πολιτιστικά κέντρα τόσο στην Ελλάδα όσο και σε άλλες χώρες του εξωτερικού, με στόχο το συντονισμό ενεργειών για την προώθηση κοινών συμφερόντων, υλοποίηση κοινών 20

21 προγραμμάτων, από κοινού οργάνωση εκδηλώσεων κ.α. 4) Διοργάνωση Φεστιβάλ Ελληνικού Πολιτισμού, το οποίο μπορεί να πραγματοποιείται κάθε χρόνο σε διαφορετική χώρα. 5) Βράβευση και υποστήριξη των διακεκριμένων Απόδημων Ελλήνων. 6) Διάσωση, συντήρηση και ψηφιοποίηση των αρχείων των Κοινοτήτων και άλλων φορέων με την συνεργασία του ΣΑΕ. 1.6 Τουριστικής Ανάπτυξης Ο τουρισμός αποτελεί κεντρικό βραχίονα οικονομικής ανάπτυξης της Ελλάδος. Έχοντας γνώση αυτής της πραγματικότητας, το Προεδρείο του ΣΑΕ έχει προσφερθεί από το 2007 να συμβάλει με τις δυνάμεις του στην υποστήριξη της τουριστικής μας πολιτικής, τόσο με τις επαφές μας, όσο και με την χρήση των περιφερειακών μας γραφείων. Σε συνέχεια τέτοιων προτάσεων. Το Προεδρείο μας προτείνει: 1) Προβολή Ελληνικού Τουρισμού και σε άλλες γεωγραφικές ζώνες όπως στην Λατινική Αμερική, όπου ακόμα δεν υπάρχει Γραφείο ΕΟΤ σε ολόκληρη την Κεντρική και Νότιο Αμερική. 2) Ανάπτυξη μίας στενότερης συνεργασίας με το Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης και με τα γραφεία του ΕΟΤ που λειτουργούν. Το ΣΑΕ έχει επανειλημμένα θέση τις δυνάμεις του στην διάθεση της Ελλάδος για την προώθηση του τουρισμού. 3) Να διανεμηθεί πλούσιο διαφημιστικό υλικό σε όλους τους φορείς του Ελληνισμού. 4) Να γίνει καταγραφή των Ελληνικών Τουριστικών γραφείων που λειτουργούν στο εξωτερικό. 5) Να υπάρξει πιο στενή συνεργασία με την Τοπική Αυτοδιοίκηση και στήριξη στην υλοποίηση εκδηλώσεων και προγραμμάτων με σκοπό την τουριστική προβολή των περιοχών της Ελλάδος. σε Ελλάδα ή εξωτερικό. 6) Να γίνει προβολή και διάθεση διαφημιστικού τουριστικού υλικού σε επιλεγμένους χώρους και σε πολιτιστικές εκθέσεις και πολιτιστικές εκδηλώσεις της ομογένειας. 7) Να πραγματοποιηθούν στοχευμένες επαφές με οικονομικούς παράγοντες σε ΗΠΑ, Καναδά, Ρωσία, Κίνα, Νότιο Αφρική για την προώθηση του φιλελληνισμού και τουρισμού. Για παράδειγμα, ενόψει του Μουντιάλ της Νοτίου Αφρικής, καλό θα είναι να αναπτυχθεί επαγγελματική συνεργασία με την Ελλάδα για την προβολή της πατρίδας μας, ενόψει μάλιστα τόσο των Special Olympics Αθήνα 2011, όσο και των Μεσογειακών Αγώνων Σε χώρες φίλες, όπου μάλιστα υπάρχει έντονο το ομογενειακό στοιχείο, πρέπει να καλλιεργείται συστηματικά η Ελλάδα ως τουριστικός προορισμός. 21

22

23 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ Προτάσεις Περιφερειών

24

25 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ Προτάσεις Περιφερειών ( Περιφερειακές Συνελεύσεις-Συντονιστικά Συμβούλια) Ακολουθούν στις επόμενες σελίδες οι εισηγητικές προτάσεις των Συντονιστικών Συμβουλίων. Τα Συντονιστικά Συμβούλια λαμβάνοντας υπόψη τις περιφερειακές συνελεύσεις που διεξήχθησαν το φθινόπωρο 2008 προτείνουν τις ακόλουθες προτάσεις ανά Υπουργείο. Για την διευκόλυνση του αναγνώστη η ταξινόμηση έχει γίνει ανά Υπουργείο και ανά περιφέρεια ΣΑΕ. Επίσης, θεωρούμε ότι υπάρχουν περιπτώσεις όπου η πρόταση άπτεται αρμοδιότητας δύο ή περισσοτέρων Υπουργείων. Κατά την διαδικασία ταξινόμησης ανά Υπουργείο παρατηρούμε ότι υπάρχουν θέματα που τίθενται από περισσότερες της μίας περιφέρειας ΣΑΕ. Για τον σκοπό αυτό, στην αρχή κάθε θεματικής αναφέρονται οι κοινοί αυτοί τομείς ανά υπουργείο, εν συνεχεία παρουσιάζονται και οι επιμέρους προτάσεις. Στην αρχή κάθε Υπουργείου αναφέρονται ο αριθμός και οι τίτλοι των προτάσεων. Ακολουθούν κατά σειρά προτάσεις προς τα Υπουργεία: 2.1 Εξωτερικών Εσωτερικών Παιδείας Οικονομίας / Ανάπτυξης Απασχόλησης Πολιτισμού Λοιπά Υπουργεία

26

27 Εισηγητικές Προτάσεις (18) Προς Υπουργείο Εξωτερικών & Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού

28

29 Εισηγητικές Προτάσεις * (18) Προς Υπουργείο Εξωτερικών & Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού 2.1 Εξωτερικών 29 Κοινά θέματα σε περισσότερες από μία περιφέρεια Θέμα 1: Προγράμματα Φιλοξενίας στην Ελλάδα για νέους Αποδήμους 30 Θέμα 2: Ελληνικές Διπλωματικές Αρχές στο Εξωτερικό και Ομογένεια - Βελτιωτικές προτάσεις 32 Θέμα 3: Λειτουργία ΣΑΕ - Βελτιωτικές προτάσεις 35 Ειδικότερα θέματα περιφερειών Θέμα 4: Γενοκτονία των Ποντίων 41 Θέμα 5: Κατήχηση στην γλώσσα της χώρας υποδοχής 41 Θέμα 6: Σεμινάριο Ελληνικών Χορών 41 Θέμα 7: Ελληνική Επιχειρηματικότητα στην Ευρώπη 42 Θέμα 8: Οικονομική Στήριξη Ομογενειακών Οργανώσεων 43 Θέμα 9: Ακίνητη περιουσία Ελλήνων Γεωργίας 43 Θέμα 10: Οικονομική υποστήριξη ομογενειακών οργανώσεων και δραστηριότητας ομογενών 43 Θέμα 11: Πολιτιστικές προτάσεις 44 Θέμα 12: Διπλωματικές ενέργειες Ελλάδος και σε Ε.Ε. επίπεδο για εθνικοποιήσεις περιουσιών 44 Θέμα 13: Αναξιοπαθούντες Ομογενείς και Συνταξιοδοτικό 44 Θέμα 14: «Εκκλησιαστικό» Αυστραλίας 44 Θέμα 15: Τακτική και επίσημη ενημέρωση σε εθνικά θέματα 45 Θέμα 16: Παροχή βοήθειας για την οργάνωση και πραγματοποίηση του 8ου Διεθνούς Συνεδρίου Αδελαΐδας 45 Θέμα 17: Αγώνες «Ελληνιάδα» 45 *Ενδεχομένως οι προτάσεις να άπτονται αρμοδιοτήτων και λοιπών Υπουργείων 29

30 Εισηγητικές Προτάσεις Προς Υπ. Εξωτερικών & Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού ΘΕΜΑ 1: Προγράμματα Φιλοξενίας στην Ελλάδα για νέους Αποδήμους Περιφέρεια Καναδά Τα προγράμματα φιλοξενίας παιδιών και νέων στην Ελλάδα από τη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού και την Τοπική Αυτοδιοίκηση δίνουν την δυνατότητα στα παιδιά μας να επισκέπτονται την Γενέτειρα των γονέων και παππούδων τους, να εξασκήσουν την ελληνική γλώσσα, να μαθαίνουν περισσότερα για την Ελληνική ιστορία, πολιτισμό και έθιμα. Τα προγράμματα αυτά είναι πολύ σημαντικά, διότι δίνουν την δυνατότητα στα παιδιά, κατά την διάρκεια παραμονής τους στην Ελλάδα, να δημιουργούν φιλίες και δεσμούς με συνομήλικους τους και να επιστρέφουν πίσω γεμάτα πλούσιες εμπειρίες και γνώσεις. Για τους λόγους αυτούς προτείνουμε όπως τα ως άνω προγράμματα συνεχιστούν, διευρυνθούν και συμπεριλάβουν όλες τις ηλικίες νέων. Περιφέρεια Κεντρικής και Νοτίου Αμερικής Με μεγάλη ικανοποίηση σας γνωρίζουμε ότι στη Συνάντηση του διευρυμένου Συντονιστικού Συμβουλίου της Περιφέρειας - Πόλη του Μεξικού, 11,12 και 13 Ιανουαρίου τ.ε. -, με τη συμμετοχή και της Επιτροπής του Δικτύου Νεολαίας, σε ένα κλίμα αρμονικό και εποικοδομητικό, συζητήσαμε διάφορα θέματα με επίκεντρο τη Νεολαία. Σε αυτό το σημείο, επιθυμώ να τονίσω τη σύνεση και τη συνέπεια των συμμετεχόντων νέων. Ένα σημαντικό για όλους θέμα αποτελεί η Ανταλλαγή Νεολαίων εντός της Περιφέρειας αλλά και μεταξύ Λατινικής Αμερικής και Ελλάδας. Καταρχήν για μια ακόμα φορά ευχαριστούμε τη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού για τα Προγράμματα Φιλοξενίας που διοργανώνει και προπαντός για το Πρόγραμμα που απευθύνεται στους Νέους, το οποίο συμβάλει αποφασιστικά στη σύσφιγξη δεσμών με την Πατρίδα και στη διαμόρφωση στελεχών των Νεολαίων της περιοχής μας. Από την άλλη μεριά έχουμε παρατηρήσει ότι Προγράμματα Ανταλλαγής Νέων μεγαλύτερης διάρκειας (6-9 μήνες), που μας προσφέρουν χώρες όπως οι Η.Π.Α. ή η Γερμανία, αποδίδουν ακόμη καλύτερα αποτελέσματα όσον αφορά την αλληλογνωριμία συμπεριλαμβανομένης γλώσσας και εθίμων. Και όχι μόνο για τους νέους της Λατινικής Αμερικής αλλά και για τα ελληνόπουλα θα είναι μια σημαντική εμπειρία να γνωρίσουν τη γλώσσα, την κουλτούρα και γενικά τον τρόπο ζωής των εδώ λαών, κάτι που θα τους επιτρέψει στο μέλλον να συνεργαστούν σε διάφορους τομείς. Προτείνουμε, λοιπόν, να ξεκινήσει ένα παρόμοιο Πρόγραμμα Ανταλλαγής Νέων μεταξύ Λατινικής Αμερικής και Ελλάδας. Για την υλοποίησή του πρέπει να εντοπισθούν οι ελληνικές οικογένειες που εκπληρούν ορισμένες προϋποθέσεις (ηλικία γονέων και παιδιών, μόρφωση, οικονομική κατάσταση κ.α.), πρόθυμες να συμμετάσχουν, τόσο στην Ελλάδα - από τη Γ.Γ.Α.Ε. ή άλλον παράγοντα - όσο και στην περιοχή μας από το Συντονιστικό Συμβούλιο της Περιφέρειας. Οι οικογένειες αυτές θα πρέπει να καλύψουν τα έξοδα διαμονής των φιλοξενούμενων ενώ τα έξοδα μετακίνησης τους, όπως και στο Πρόγραμμα Φιλοξενίας Νέων της Γ.Γ.Α.Ε., θα αναλάβουν οι ίδιοι συμμετέχοντες νέοι. Αιτούμεθα να παρουσιάσετε το Αίτημά μας αυτό στις αρμόδιες ελληνικές Αρχές και σας παρακαλούμε να μας κρατήσετε ενήμερους. 30

31 Περιφέρεια Ευρώπης Μέχρι σήμερα έχουν φιλοξενηθεί πάνω από άνθρωποι στα προγράμματα φιλοξενίας της ΓΓΑΕ. Κάθε καλοκαίρι τον Ιούλιο και τον Αύγουστο και για 20 ημέρες κάθε μήνα, η Γ.Γ.Α.Ε. φιλοξενεί 700 παιδιά απόδημων Ελλήνων απ όλο τον κόσμο ηλικίας 9-13 ετών καθώς και παιδιά ηλικίας ετών που φοιτούν σε ελληνικά σχολεία του εξωτερικού, σε κατασκηνώσεις κοντά στην θάλασσα, στην Μαλεσίνα του νομού Φθιώτιδος και στην Επανομή Θεσσαλονίκης. Τα προγράμματα φιλοξενίας έχουν ως στόχο τη δημιουργία, διατήρηση και τόνωση των δεσμών των απόδημων Ελληνοπαίδων με την πατρίδα των γονιών τους, τη διατήρηση της μητρικής ελληνικής γλώσσας, καθώς και τη διαφύλαξη της πολιτιστικής ταυτότητας και της εθνικής συνείδησής τους. Την αξιοποίηση των προγραμμάτων της ΓΓΑΕ για την προβολή του έργου του ΣΑΕ. Για το λόγο αυτό προτείνουμε: να γίνεται παρουσίαση του ΣΑΕ στα πλαίσια των προγραμμάτων να υπάρχει ενημέρωση του αναλυτικού προγράμματος των κατασκηνωτών με σκοπό τον καλύτερο προγραμματισμό από πλευράς ΣΑΕ για την παρουσίαση του ΣΑΕ Να καλύπτονται τα εισιτήρια μετακίνησης όλων των παιδιών (ανεξαρτήτως των ηλικιών) που συμμετέχουν στα προγράμματα αυτά. Περιφέρεια Ωκεανίας και Άπω Ανατολής Έρευνα προσδιορισμού και εφαρμογής κινήτρων που θα προσελκύσουν νέους της ομογένειας στην Ελλάδα. Παράλληλα, εξάλειψη ανασταλτικών παραγόντων που εύκολα μπορούν να σταχυολογηθούν από τις υπηρεσίες της ελληνικής πολιτείας (πχ ανάλυση προβλημάτων στρατιωτικής θητείας ομογενών νέων). Πρόγραμμα Φιλοξενίας ελληνοαυστραλών επιστημόνων Από την Περιφερειακή Συνέλευση ΣΑΕ Ωκεανίας 2,3 Νοεμβρ προέκυψε αίτημα να επεκταθεί το πρόγραμμα «Φιλοξενία» και να συμπεριλαμβάνει ενήλικες (30-50 ετών) επιστήμονες ελληνικής καταγωγής από όλον τον κόσμο, για επανασύνδεσή των με την Ελλάδα με σκοπό την ενδυνάμωση του ελληνικού κύρους στο εξωτερικό. 31

32 Εισηγητικές Προτάσεις Προς Υπ. Εξωτερικών & Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού ΘΕΜΑ 2: Ελληνικές Διπλωματικές Αρχές στο Εξωτερικό και Ομογένεια Βελτιωτικές προτάσεις Περιφέρεια Καναδά Όπως γνωρίζετε οι περισσότεροι απόδημοι Έλληνες του Καναδά διατηρούν στενές σχέσεις με την πατρίδα και λίγο πολύ όλοι έχουν ή αποκτούν μετά τον θάνατο των πλησιέστερων συγγενών τους περιουσιακά στοιχεία στην Ελλάδα. Πολύ λίγοι όμως γνωρίζουν τις υποχρεώσεις τους απέναντι στην Ελληνική πολιτεία σε ότι αφορά την εγγραφή των τίτλων ιδιοκτησίας τους καθώς και τις φορολογικές, κτηματογραφικές και δημοτολογικές δηλώσεις που απαιτούνται για την τακτοποίηση των περιουσιακών στοιχείων τους. Οι υποθέσεις αυτές θεωρούνται ιδιωτικές από τα Προξενεία, τα οποία πέρα από την σύνταξη κάποιας συμβολαιογραφικής πράξης, αδυνατούν να κατατοπίσουν ή να εξυπηρετήσουν τους ομογενείς σχετικά με τις κτηματολογικές υποθέσεις τους. Αναφέρομαι στην υποβολή φορολογικών δηλώσεων και έκδοση Αριθμού Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) και στην υποβολή δήλωσης Εθνικού Κτηματολογίου. Επίσης δεν γνωρίζουν τις ευεργετικές διατάξεις του νόμου για τους απόδημους, όπως φορολογικές απαλλαγές όταν πρόκειται για επαναπατρισμό, για προσωρινή εισαγωγή και χρήση Ι.Χ, για πρώτη κατοικία και για άλλες δασμολογικές απαλλαγές. Η επάνδρωση των Προξενικών αρχών μας με ειδικευμένο προσωπικό που θα είναι σε θέση να ενημερώνει επαρκώς και να διαθέτει σχετικό πληροφοριακό υλικό. Είναι επιτακτική ανάγκη να συγκροτηθεί ένα κλιμάκιο από ειδικούς του Υπουργείου Οικονομικών και του Οργανισμού Χαρτογραφήσεων και Εθνικού Κτηματολογίου που θα επισκεφθεί την Περιφέρειά μας και θα ενημερώσει τους πολίτες για όλο το φάσμα των φορολογικών και κτηματολογικών υποχρεώσεων. Περιφέρεια Κεντρικής και Νοτίου Αμερικής Από την εμπειρία Συντονιστή της Περιφέρειας Κεντρικής και Νοτίου Αμερικής, έχω διαπιστώσει ότι οι αρμονικές σχέσεις και η συνεργασία μεταξύ των διπλωματικών Αρχών και των εκπροσώπων του Σ.Α.Ε., θα μας βοηθούσε πολύ για να εκπληρώσουμε το ρόλο μας, δηλαδή να ανταποκρινόμαστε στις ανάγκες των Ελληνικών Οργανώσεων. Θα σας εκθέσω τρία παραδείγματα Πρέσβεων σε χώρες της Περιφέρειάς μας που βρίσκονται στο πλευρό μας και συνεργαζόμαστε μαζί τους: α) Βραζιλία. Ο Πρέσβης κος Αντώνιος Νικολαΐδης έχει ενδιαφερθεί ιδιαίτερα για τη Νεολαία. Συμμετείχε στην Ιδρυτική Συνέλευση του Δικτύου (Sao Paulo, Νοέμβριος 2007) και διοργάνωσε πρόσφατα, στην Μπραζίλια, το Πρώτο Σεμινάριο Ελληνικού Πολιτισμού στο οποίο θα συμμετάσχουν νέοι από όλες τις Ελληνικές Κοινότητες της χώρας. β) Αργεντινή. Ο Πρέσβης κος Μιχαήλ Χριστίδης στα πλαίσια της συνεργασίας του με το Σ.Α.Ε., με έμβλημά του την αρχή «Η ισχύς εν τη ενώσει», καλεί τις Κοινότητες της χώρας να δρουν ενωτικά, πράγμα πολύ σημαντικό προκειμένου συλλόγων Ελλήνων. Υποστηρίζει, επίσης, τις προσπάθειές μας για την απογραφή των ελληνικών Οργανώσεων γνωρίζοντάς μας τα στοιχεία που η Πρεσβεία διαθέτει. γ) Χιλή. Η Πρέσβης στη Χιλή, κα Χρυσούλα Καρυκοπούλου, από την πρώτη στιγμή έδειξε εμπράκτως την επιθυμία της για μια καρποφόρα για τον ελληνισμό, συνεργασία με το Σ.Α.Ε. Π.χ. μας παρέδωσε κατάσταση των ελληνικών διπλωματικών αρχών στις διάφορες χώρες της Περιφέρειας, διευκολύνοντας επαφή μαζί τους και συνέβαλε στην οργάνωση του Ελληνισμού της χώρας υποστηρίζοντας προσωπικά την ίδρυση της Ομοσπονδίας και Ελληνικών Κοινοτήτων στο ξεχασμένο κομμάτι του ελληνισμού στον απώτατο βορρά και νότο της Χιλής. Όμως, έχουμε συναντήσει και διπλωματικές Αρχές με τις οποίες δεν έχουμε κατορθώσει να συνεργαστούμε με αποτέλεσμα να σπαταλάται χρόνος και χρήμα και, το χειρότερο, να μην εξυπηρετείται καλά 32

33 η Ομογένεια. Συμπεραίνουμε ότι η συνεργασία των ελληνικών διπλωματικών Αρχών με τους εκπροσώπους του Σ.Α.Ε. εξαρτάται, προπαντός, από την προσωπική θέληση του καθενός. Για μια αγαστή συνεργασία, αναγκαία για τη στήριξη του Ελληνισμού, νομίζω ότι θα ήταν χρήσιμη μια εγκύκλιος του Υπουργείου Εξωτερικών που να καθορίζει σε γενικές γραμμές, τις βάσεις σχέσεων μεταξύ διπλωματικών Αρχών και Σ.Α.Ε. Περιφέρεια Ευρώπης Από τη διερεύνηση αναφορών διαπιστώθηκε ότι υπάρχουν Προξενεία που καλούν τους Έλληνες να τηλεφωνήσουν σε γραμμές 090xx, προκειμένου να κλείσουν ραντεβού για την έκδοση νέων διαβατηρίων. Οι γραμμές αυτές χρεώνονται με 99 cent / λεπτό. Ως παράδειγμα αναφέρουμε την ιστοσελίδα του Γενικού Προξενείου Στουτγάρδης, η οποία πληροφορεί: «Το σύστημα των τηλεφωνικών ραντεβού για την υποβολή αιτήσεων προς έκδοση νέων διαβατηρίων γίνεται αποκλειστικά και μόνο στον αριθμό , ΜΟΝΟ από σταθερά τηλέφωνα της Telekom και άνευ του 0711.» Στην ιστοσελίδα, οι ενδιαφερόμενοι βρίσκουν ακόμη και οδηγίες για το πώς θα ξεκλειδώσουν την τηλεφωνική γραμμή τους, σε περίπτωση που έχουν φροντίσει να προστατευθούν από τις υπέρογκες χρεώσεις αυτών των γραμμών: «Όσοι από τους συμπατριώτες μας είναι στην εταιρία Arcor ή Alice πρέπει να καλέσουν στην εταιρία τους για να ξεκλειδώσουν την τηλεφωνική γραμμή τους.» Να εκλείψουν τέτοιες καταστάσεις και να μην υπάρχει επιπλέον χρέωση των υπηρεσιών, ειδικά των Προξενείων. Περιφέρεια πρώην χωρών ΕΣΣΔ Στις 20 Δεκεμβρίου 2002, η Ελλάδα (και μερικές άλλες χώρες) με την πρωτοβουλία της έκλεισε την Πρεσβεία της στην Λευκορωσική Δημοκρατία. Κατά τη διάρκεια των έξι χρόνων, ανοίξανε οι Πρεσβείες πολλών χωρών εκ των οποίων και των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η βιομηχανικά αναπτυγμένη Λευκορωσία είναι ενδιάμεσος προορισμός μεταξύ της Ρωσίας και της Ευρώπης. Στη χώρα υπάρχουν πολλές ελληνικές εταιρίες. Επίσης, υπάρχει και η διασπορά των Ελλήνων. Το καλοκαίρι του 2009 το Προξενείο της Ελλάδας στο Καζακστάν μετακομίζει στην καινούρια πρωτεύουσα της χώρας Αστανά, που βρίσκεται στην απόσταση 1200 χλμ. βόρεια του Αλμάτι. Να δημιουργηθεί η Πρεσβεία της Ελλάδας στην Λευκορωσική Δημοκρατία. Να δημιουργηθεί το Προξενείο (Γενικό Προξενείο) της Ελλάδας στο Αλμάτι (Καζακστάν). Λαμβάνοντας υπόψη τις μεγάλες αποστάσεις και επίσης, ότι το Αλμάτι είναι ένα μεγάλο βιομηχανικό, πολιτιστικό και επιστημονικό κέντρο και ότι η συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού διαμένει στο νότο της χώρας, και το 70% των τουριστών αναχωρεί στην Ελλάδα από το Αλματί και τις διπλανές περιοχές, και τέλος, στο νότο της χώρας στη συντριπτική πλειοψηφία διαμένουν οι Έλληνες, είναι αναγκαία η δημιουργία στο Αλμάτι του Προξενείου (Γενικού Προξενείου) της Ελλάδας. Οι Πρεσβείες της Ελλάδας ανεπαρκώς ασχολούνται με τα προβλήματα της διασποράς λόγω της έλλειψης υπαλλήλων, της αμάθειας της τοπικής γλώσσας και των ιδιαιτεροτήτων των χωρών της Περιφέρειας. 33