Έκθεση Προόδου της λειτουργίας και ενημέρωσης του Portal

Transcript

1 Έκθεση Προόδου της λειτουργίας και ενημέρωσης του Portal 4 η Δίμηνη Αναφορά Στοιχεία αναφοράς Εκπόνηση: ΑΘΗΝΑ 2017 ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 1

2 ΕΠΙΤΕΛΙΚΗ ΣΥΝΟΨΗ Η Τοπική Αυτοδιοίκηση βρίσκεται σε κρίσιμη καμπή όσον αφορά στην εξεύρεση και αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων για την υλοποίηση ανταποδοτικών επενδυτικών έργων. Η ενδημούσα οικονομική κρίση έχει οδηγήσει σε δραματική μείωση των επιχορηγήσεων που μεταβιβάζονται από το κράτος ενώ παράλληλα δεν υπάρχει κανένα περιθώριο αύξησης των ιδίων εσόδων και ιδίως εκείνων που προέρχονται από τα ανταποδοτικά τέλη και την τοπική φορολογία. Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος έχει αναθέσει στην Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. τη συγκέντρωση και προβολή των ανταποδοτικών επενδυτικών σχεδίων των Ο.Τ.Α., ώστε να προσελκυστούν ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια και να προκληθεί το επιχειρηματικό ενδιαφέρον του Ιδιωτικού Τομέα να συνεργαστεί με την Τοπική Αυτοδιοίκηση στην υλοποίηση των αναπτυξιακών επενδυτικών σχεδίων της. Στο πλαίσιο αυτής της συνεργασίας, η Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. το προηγούμενο διάστημα, συνεχίζοντας την προσπάθεια που έχει ήδη ξεκινήσει με την από Προγραμματική Σύμβαση, προχώρησε: α) στη συγκέντρωση Επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ και τακτική ενημέρωση της Βάσης Δεδομένων, μέσω της αναζήτησης συγκέντρωσης, αξιολόγησης, καταχώρησης και ομαδοποίησης επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ α βαθμού, τα οποία αναζητούν ιδιωτική χρηματοδότηση για την υλοποίησή τους, β) στην προβολή των ανταποδοτικών έργων ΟΤΑ, με τη λειτουργία και συνεχή ενημέρωση του περιεχομένου του Portal InvestOTA, μέσω του οποίου θα προβάλλονται τα επενδυτικά σχέδια των ΟΤΑ σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, τροφοδοτούμενο από τα στοιχεία της Βάσης Δεδομένων, γ) στη διασύνδεση ΟΤΑ και Ιδιωτών Επενδυτών, μέσω της λειτουργίας HELPDESK - ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ και για την συμβουλευτική υποστήριξη των Ο.Τ.Α. και των ιδιωτών που ενδιαφέρονται να επενδύσουν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, σχετικά με απορίες και προβλήματα που αφορούν στην ωρίμανση, υλοποίηση και χρηματοδότηση των έργων. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 2

3 Τα αποτελέσματα της 4ης Δίμηνης Αναφοράς, για το διάστημα από έως , επικεντρώνονται περισσότερο στις ενέργειες προβολής και προώθησης της πρωτοβουλίας InvestOTA που είχε προγραμματισθεί να υλοποιηθούν κατά το εν λόγω διάστημα. Επιπλέον, θεωρείτε σκόπιμο να αναφερθεί ότι έλαβαν χώρα ενέργειες, εκ μέρους της ΠΕΤΑ Α.Ε., για την παροχή πληροφοριών και διευκρινίσεων προς τους ΟΤΑ σχετικά με τη χρησιμότητα και λειτουργία του Portal InvestOTA, γεγονός που καταδεικνύει την ανταπόκριση των ΟΤΑ στην πρωτοβουλία InvestOTA. Ανακεφαλαιώνοντας, επισημαίνονται τα ακόλουθα: Υπάρχει έκδηλη η ανάγκη για μεγαλύτερη προβολή της προσπάθειας για την συγκέντρωση και καταγραφή των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ. Σε αυτή την προσπάθεια αρωγός καλείται να είναι η ΚΕΔΕ με επικοινωνιακές και προωθητικές ενέργειες. Τέτοιου είδους ενέργειες θα δώσουν το έναυσμα στους Δήμους ούτως ώστε να αυξηθεί το ενδιαφέρον τους για την προβολή των επενδυτικών τους έργων. Εξάλλου, σε αντίθεση με τα δημόσια έργα όπου η δημοσίευση της διακήρυξης είναι αρκετή για την πρόκληση ενδιαφέροντος και την υποβολή προσφορών, στην περίπτωση των επενδυτικών σχεδίων που απευθύνονται σε ιδιώτες - επενδυτές η διαδικασία αυτή δεν αρκεί. Αυτό επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι συντριπτική πλειοψηφία τέτοιας μορφής προσκλήσεων δεν βρήκε ανταπόκριση και οι διαγωνισμοί απέβησαν άκαρποι. Για την προσέλκυση του ενδιαφέροντος των επενδυτών είναι απαραίτητο, ιδιαίτερα στις παρούσες οικονομικές συνθήκες, να προηγηθεί της έναρξης της διαγωνιστικής διαδικασίας η «διαφήμιση» του επιχειρηματικού σχεδίου και να χρησιμοποιηθούν, ανάμεσα στα άλλα, και σύγχρονες μέθοδοι προβολής (marketing) των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ. Επιπλέον, σημαντικό ρόλο στη συνέχιση της υλοποίησης των έργων αποτελεί η επιτυχής διασύνδεση των ΟΤΑ με ιδιώτες επενδυτές. Η λειτουργία του Portal σε συνδυασμό με την Βάση Δεδομένων θα αποτελεί έναν ανοιχτό δίαυλο επικοινωνίας και ενημέρωσης των υποψήφιων επενδυτών και έναν τρόπο προσέλκυσης επενδύσεων για την υλοποίηση αναπτυξιακών, ανταποδοτικών έργων των ΟΤΑ, μέσω Συμπράξεων με τον Ιδιωτικό Τομέα (Σ.Δ.Ι.Τ., συμβάσεις παραχώρησης, μακροχρόνιες μισθώσεις κ.ά.). ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 3

4 Βασικές προϋποθέσεις για το σκοπό αυτό αποτελούν η απρόσκοπτη λειτουργία και συνεχής τροφοδοσία και ενημέρωση της Βάσης Δεδομένων και του Portal με πληροφορίες, νέα και γενικότερα χρήσιμο υλικό, καθώς και η δυνατότητα εκ μέρους των ενδιαφερόμενων μερών, ΟΤΑ και ιδιωτών επενδυτών, άμεσης πρόσβασης σε εμπεριστατωμένη πληροφόρηση και συμβουλευτική υποστήριξη, μέσω του Helpdesk που δημιουργήθηκε το προηγούμενο διάστημα και φιλοξενείται στην Διαδικτυακή Πύλη InvestOTA, σχετικά με απορίες και προβλήματα που αφορούν στην ωρίμανση, υλοποίηση και χρηματοδότηση των επενδυτικών σχεδίων. Η λειτουργία και η συνεπής αναβάθμιση της Βάσης Δεδομένων βρίσκεται σε δυναμική εξέλιξη. Η συνεχής ενημέρωση της Βάσης Δεδομένων θα επιτευχθεί με την αποτελεσματικότερη επικοινωνία με τους Δήμους. Οι ΟΤΑ θα πρέπει να εμπιστευθούν το Portal InvestOTA ως το εργαλείο αποτελεσματικής προώθησης των επενδυτικών τους σχεδίων στην αναζήτηση ιδιωτών επενδυτών. Από τα παραπάνω γίνεται σαφές ότι, η συνεχής ενημέρωση και λειτουργία τόσο της Βάσης Δεδομένων και του Portal όσο και του Helpdesk αποτελούν βασική προϋπόθεση για την προώθηση της υλοποίησης των Α.Ε.Σ. των ΟΤΑ και απαιτούν τη συνεργασία και ενεργή συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων μερών: των ίδιων των ΟΤΑ οι οποίοι καλούνται να αποστέλλουν τα Α.Ε.Σ. που σχεδιάζουν να υλοποιήσουν για καταχώρηση στη Βάση Δεδομένων, των συλλογικών οργάνων της αυτοδιοίκησης και των φορέων της γενικής κυβέρνησης που καλούνται να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή των ΟΤΑ στην πρωτοβουλία InvestOTA και να αξιοποιούν τα αποτελέσματα, της ΠΕΤΑ Α.Ε. που καλείται να υποδέχεται τα νέα Α.Ε.Σ. των ΟΤΑ και να υποστηρίζει την λειτουργία και συνεχή ενημέρωση της Βάσης Δεδομένων, του Portal και του Helpdesk. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 4

5 Περιεχόμενα ΕΠΙΤΕΛΙΚΗ ΣΥΝΟΨΗ... 2 Περιεχόμενα... 5 Διαγράμματα... 5 Εικόνες... 6 Πίνακες ΠΡΟΛΟΓΟΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΤΩΝ ΟΤΑ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΗΣ ΒΑΣΗΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΥΠΑΡΞΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΒΑΣΗΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ 1 ης ( ) & 2 ης ( ) & 3 ης ( ) ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΟΤΑ ΣΤΗΝ ΒΑΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΟΤΑ ΣΤΗΝ ΒΑΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ( ) ΠΡΟΒΟΛΗ ΤΩΝ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ (PORTAL) ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ ΠΡΟΒΟΛΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ (Portal) συνεχησ ενημερωση ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ (Portal) Ενημέρωση του περιεχομένου της Διαδικτυακής Πύλης (Portal) Συμπεράσματα για τη λειτουργία της Διαδικτυακής Πύλης Προοπτικές/ Προτάσεις ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ HELPDESK-ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΜΕΝΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΤΩΝ ΕΠΙΛΟΓΟΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: Χρηματοδότηση Επενδυτικών Εργων ΟΤΑ μέσω του Τ. Π. & Δανείων και της ΕΤΕπ σε συνεργασία με την ΠΕΤΑ Α.Ε Διαγράμματα Διάγραμμα 1: Ποσοστά Κατανομής προτάσεων -Έργων ανά Περιφέρεια ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 5

6 Διάγραμμα 2: Ποσοστό Κατανομής Προτάσεων Επιχειρηματικών Σχεδίων ανά Τύπο Σύμπραξης Διάγραμμα 3: Ποσοστό Κατανομής Προτάσεων Επιχειρηματικών Σχεδίων ανά Τομέα Έργου Διάγραμμα 4: Κατανομή συνολικού προϋπολογισμού ανά περιφέρεια Διάγραμμα 5: Κατανομή συνολικού προϋπολογισμού ανά τύπο σύμπραξης Διάγραμμα 6: Κατανομή συνολικού προϋπολογισμού ανά τομέα έργου Εικόνες Εικόνα 1: Επισκεψιμότητα ανά ημέρα κατά τη διάρκεια του Δεκεμβρίου Εικόνα 2: Επισκεψιμότητα ανά ημέρα κατά τη διάρκεια του Ιανουαρίου Εικόνα 3: Συνολική Επισκεψιμότητα κατά τη διάρκεια του έτους Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. Εικόνα 4: Καταχώρηση Νέου Έργου Εικόνα 5: Συχνές Ερωτήσεις Εικόνα 6: Εκθέσεις Προόδου της λειτουργίας και ενημέρωσης του Portal InvestOTA Εικόνα 7: Ενημέρωση Πεδίου «Νέα - News area» Εικόνα 8: Ενημέρωση Πεδίου «Νέα - News area» Εικόνα 9: Ενημέρωση Πεδίου «Προώθηση και ενημέρωση σημαντικών δράσεων και ενεργειών που αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Promo Area» Εικόνα 10: Φόρμα επικοινωνίας Helpdesk Εικόνα 11: Ερωτήματα που έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο λειτουργίας του Helpdesk Πίνακες Πίνακας 1: Σύνολο Έργων ανά Περιφέρεια Πίνακας 2: Προτάσεις Έργων ανά Τύπο Σύμπραξης Πίνακας 3: Σύνολο Προτάσεων ανά Τομέα Έργου και Ποσοστά Κατανομής (%) Πίνακας 4: Σύνολο Προτάσεων ανά Τομέα Έργου και Προϋπολογισμό (%) Πίνακας 5: Στάδιο Κατάστασης Έργου Πίνακας 6: Σύνολο Έργων ανά Περιφέρεια με Προϋπολογισμό ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 6

7 1. ΠΡΟΛΟΓΟΣ Η Πληροφόρηση Επιμόρφωση Τοπική Ανάπτυξη Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία ΟΤΑ - (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) προχωρά στη σύνταξη Απολογιστικής Έκθεσης που περιγράφει την πρόοδο των διαδικασιών που αφορούν στη λειτουργία και ενημέρωση της Διαδικτυακής Πύλης (Portal) InvestOTA, ύστερα από την υπογραφή της από Προγραμματικής Σύμβασης με την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Ε.). Η εκπόνηση της Έκθεσης αποτελεί συμβατική υποχρέωση της εταιρείας, που λειτουργεί ως φορέας υλοποίησης της προαναφερθείσας Προγραμματικής Σύμβασης. Η παρούσα έκθεση αποτελεί τη 4η Δίμηνη Αναφορά που περιγράφει την πρόοδο των διαδικασιών, για την αποτελεσματική προβολή των ανταποδοτικών επενδυτικών σχεδίων των Ο.Τ.Α., ώστε να προσελκυστούν ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια και να προκληθεί το επιχειρηματικό ενδιαφέρον του Ιδιωτικού Τομέα να συνεργαστεί με την Τοπική Αυτοδιοίκηση στην υλοποίηση αναπτυξιακών επενδυτικών σχεδίων της, μέσω της τακτικής ενημέρωσης της Βάσης Δεδομένων, της λειτουργίας και συνεχούς ενημέρωσης του περιεχομένου του Portal InvestOTA, καθώς και της λειτουργίας του Helpdesk Επενδύσεων. Στο σημείο αυτό πρέπει να αναφερθεί ότι, το διάστημα αναφοράς της 4 ης Δίμηνης Απολογιστικής Έκθεσης, ήτοι από έως , θεωρήθηκε σκόπιμο από την μελετητική ομάδα της ΠΕΤΑ Α.Ε., να δοθεί έμφαση στις ενέργειες προβολής και προώθησης της πρωτοβουλίας InvestOTA καθώς και στην παροχή πληροφοριών και διευκρινίσεων προς τους ΟΤΑ σχετικά με τη χρησιμότητα και λειτουργία του Portal InvestOTA, δεδομένης της ανταπόκρισης των ΟΤΑ στην πρωτοβουλία InvestOTA το τελευταίο διάστημα. Στο δεύτερο κεφάλαιο της Έκθεσης γίνεται αναφορά στα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην ανάληψη αναπτυξιακών δράσεων και πώς οι Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) αποτελούν μια εναλλακτική επιλογή εξεύρεσης κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση τέτοιου είδους έργων. Προς αυτή την κατεύθυνση, παρουσιάζεται η σκοπιμότητα της από Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ Κ.Ε.Δ.Ε. και Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε., βάσει της οποίας η Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. έχει αναλάβει τη λειτουργία και ενημέρωση του Portal InvestOTA, το οποίο δημιουργήθηκε το προηγούμενο διάστημα με ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 7

8 αντικείμενο την αποτελεσματική προβολή των ανταποδοτικών επενδυτικών σχεδίων των Ο.Τ.Α., ώστε να προσελκυστούν ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια και να προκληθεί το επιχειρηματικό ενδιαφέρον του Ιδιωτικού Τομέα να συνεργαστεί με την Τοπική Αυτοδιοίκηση στην υλοποίηση αναπτυξιακών επενδυτικών σχεδίων της. Στο τρίτο κεφάλαιο περιγράφεται η σκοπιμότητα της δημιουργίας και συνέχισης της λειτουργίας της Βάσης Δεδομένων και παρουσιάζονται τα αποτελέσματα της 4 ης περιόδου στην οποία αναφέρεται η Δίμηνη Απολογιστική Έκθεση, ήτοι από έως , όσο αφορά στη συγκέντρωση και καταγραφή των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ. Στο τέταρτο κεφάλαιο παρουσιάζεται η σκοπιμότητα για τη συνέχισης της λειτουργίας της Διαδικτυακής Πύλης (Portal) InvestOTA. Προς αυτή την κατεύθυνση, αποτυπώνονται οι δράσεις που έχουν πραγματοποιηθεί για την προβολή της καθώς και για τη συνεχή ενημέρωση του περιεχομένου της και στη συνεχεία παρουσιάζονται συμπεράσματα για τη λειτουργία της Διαδικτυακής Πύλης καθώς επίσης και μελλοντικές προοπτικές/ προτάσεις. Στο πέμπτο κεφάλαιο αποτυπώνονται τα αποτελέσματα από την λειτουργία του Ηelpdesk- Επενδύσεων ως εργαλείο διασύνδεσης, ενημέρωσης και συμβουλευτικής υποστήριξης των Ο.Τ.Α. και των δυνητικών ιδιωτών -επενδυτών. Τέλος, στο κεφάλαιο 6 ακολουθεί ο επίλογος όπου συνοψίζονται τα συμπεράσματα που προκύπτουν από την 4 η Δίμηνη Απολογιστική Έκθεση Προόδου. Εν κατακλείδι, παρουσιάζεται το Παράρτημα: Παρέμβαση του Προέδρου & Διευθύνοντος Συμβούλου της ΠΕΤΑ, κ. Νικόλαου Χιωτάκη όπως παρουσιάστηκε στο Huawei Smart City Forum 2017, στην Κηφισιά, στις 13 Μαρτίου 2017 ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 8

9 2. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην προσπάθειά της για ανάληψη αναπτυξιακών δράσεων μέσω της υλοποίησης Ανταποδοτικών Επενδυτικών Σχεδίων (Α.Ε.Σ.) αντιμετωπίζει δυσεπίλυτα προβλήματα στην εξασφάλιση των αναγκαίων επενδυτικών κεφαλαίων. Η αδυναμία εξεύρεσης των κεφαλαίων σε συνδυασμό με την έλλειψη των απαραίτητων πόρων για την ωρίμανση των επενδυτικών της σχεδίων (ανθρώπινων και οικονομικών), οδηγούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση σε αποτυχίες υλοποίησης ή και σε αναβολή στην προώθηση επενδυτικών αναπτυξιακών προγραμμάτων και σχεδίων. Η συνεργασία με τον Ιδιωτικό Τομέα αποτελεί μια εναλλακτική επιλογή εξεύρεσης κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση των Ανταποδοτικών Επενδυτικών Σχεδίων (Α.Ε.Σ.) που δομούν επενδυτικά προγράμματα αναπτυξιακού χαρακτήρα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η συνεργασία Δημόσιου και Ιδιωτικού τομέα στην υλοποίηση Ανταποδοτικών Επενδυτικών Σχεδίων μπορεί να ενεργοποιήσει ένα δυναμικό μοντέλο οικονομικής ανάπτυξης που θα συμβάλει στην αύξηση της παραγωγικότητας και στην άμβλυνση των ανισορροπιών μεταξύ περιφέρειας και κέντρου μέσα από μια διαδικασία ορθολογικής χρήσης των εγχώριων φυσικών και οικονομικών πόρων. Εξάλλου, την επόμενη προγραμματική περίοδο οι ΣΔΙΤ αναμένεται να διαδραματίσουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο όσο αφορά στην χρησιμοποίηση των χρηματοδοτικών εργαλείων του νέου ΕΣΠΑ, δεδομένου ότι η δυνατότητα μόχλευσης κεφαλαίων τίθεται ως βασική προϋπόθεση. Οι προσπάθειες που έχουν μέχρι σήμερα αναληφθεί σε αυτή την κατεύθυνση, τόσο από τους ΟΤΑ όσο και από την Κεντρική Διοίκηση, δεν έχουν αποδώσει τα προσδοκώμενα αποτελέσματα. Η περιορισμένη επιτυχία των προσπαθειών για προσέλκυση του ενδιαφέροντος ιδιωτών επενδυτών, οι οποίοι να είναι πρόθυμοι να επιχειρήσουν σε συνεργασία με τους ΟΤΑ, οφείλεται στην παρούσα περίοδο, πέραν της οικονομικής κρίσης που αποθαρρύνει εν γένει την ανάληψη επενδυτικών πρωτοβουλιών, σε ενδογενείς παράγοντες. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 9

10 Ένας από τους βασικούς παράγοντες που εμποδίζουν την επιτυχή κατάληξη των προσπαθειών είναι και η απουσία οργανωμένης και σταθερής επικοινωνίας των δύο μερών (ΟΤΑ και Ιδιωτών Επενδυτών), γεγονός που δεν επιτρέπει να γίνουν γνωστά, σε ευρύτερο κύκλο ενδιαφερομένων, τα επενδυτικά σχέδια των ΟΤΑ, προϋπόθεση για την διερεύνηση και οικοδόμηση πιθανών συνεργασιών. Αυτούς τους δύο ανασταλτικούς παράγοντες, που εμποδίζουν την συνεργασία Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Ιδιωτών επενδυτών είναι απαραίτητο να αντιμετωπίσει και να αναιρέσει η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η προσπάθεια προβολής των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ και προσέλκυσης ιδιωτικών κεφαλαίων, είναι προσπάθεια που πρέπει να αναληφθεί κεντρικά, για λογαριασμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνολικά. Το πρώτο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση υλοποιήθηκε με την από την Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ Κ.Ε.Δ.Ε. και Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. με αντικείμενο την αποτελεσματική προβολή των ανταποδοτικών επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ. Η επίτευξη του αντικειμένου της εν λόγω Προγραμματικής Σύμβασης βασίστηκε στην υλοποίηση τριών αξόνων δράσεων που περιλάμβαναν τη δημιουργία Βάσης Δεδομένων και web εφαρμογής (Διαδικτυακή Πύλη InvestOTA), καθώς και τη δημιουργία Helpdesk Επενδύσεων για την διασύνδεση ΟΤΑ και Ιδιωτών Επενδυτών, το οποίο φιλοξενείται στο Portal InvestOTA. Η καταγραφή των επενδυτικών σχεδίων, μέσω των στοιχείων των Α.Ε.Σ. που έχουν προετοιμασθεί από τους ΟΤΑ και έχουν χρηματοδοτηθεί από το πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», τα οποία χορήγησε, προς επεξεργασία, το Υπουργείο Εσωτερικών και ειδικότερα η Δ/νση Οικονομικής & Αναπτυξιακής Πολιτικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αποτέλεσε το πρώτο βήμα μιας ευρύτερης προσπάθειας υποστήριξης των ΟΤΑ στην προσπάθεια που αυτοί καταβάλλουν, να ωριμάσουν έργα αυτής της μορφής και να προσελκύσουν επενδυτικά κεφάλαια για την υλοποίησή τους. Επιπλέον, η καταγραφή αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για το σχεδιασμό και την ανάληψη πρωτοβουλιών που θα στοχεύουν στην προβολή των ανταποδοτικών έργων ΟΤΑ με σκοπό την ανεύρεση επενδυτών. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 10

11 Στο πλαίσιο αυτής της προσπάθειας η Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. ανέλαβε το προηγούμενο διάστημα τη συγκέντρωση, ομαδοποίηση και αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ, ώστε να δημιουργηθεί ένα Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα - Βάση Δεδομένων. Ασφαλώς, απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχία του όλου εγχειρήματος είναι η συνεργασία και η ενεργός συμμετοχή των ενδιαφερόμενων ΟΤΑ, που επιθυμούν να υλοποιήσουν τα επενδυτικά σχέδιά τους μέσω Συμπράξεων με τον Ιδιωτικό Τομέα (Σ.Δ.Ι.Τ., συμβάσεις παραχώρησης, μακροχρόνιες μισθώσεις κ.ά.). Από τα παραπάνω καθίσταται σαφές ότι, τόσο η Βάση Δεδομένων όσο και η Διαδικτυακή Πύλη InvestOTA μπορούν να αποτελέσουν δυναμικά εργαλεία προκειμένου να εδραιωθεί η οργανωμένη και σταθερή επικοινωνία μεταξύ των ΟΤΑ και των Ιδιωτών Επενδυτών. Βασικές προϋποθέσεις για το σκοπό αυτό αποτελούν η απρόσκοπτη λειτουργία και συνεχής τροφοδοσία και ενημέρωση της Βάσης Δεδομένων και του Portal, καθώς και η δυνατότητα εκ μέρους των ενδιαφερόμενων μερών άμεσης πρόσβασης σε εμπεριστατωμένη πληροφόρηση και συμβουλευτική υποστήριξη όσο αφορά στην ωρίμανση, υλοποίηση και χρηματοδότηση των επενδυτικών σχεδίων. Προς αυτή την κατεύθυνση έχει υπογραφεί η από Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ Κ.Ε.Δ.Ε. και Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε., η επίτευξη του αντικειμένου της οποίας βασίζεται στην υλοποίηση των παρακάτω δράσεων: Συγκέντρωση Επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ και τακτική ενημέρωση της Βάσης Δεδομένων. Αναζήτηση συγκέντρωση, αξιολόγηση, καταχώρηση και ομαδοποίηση επενδυτικών σχεδίων των Ο.Τ.Α. α βαθμού, τα οποία αναζητούν ιδιωτική χρηματοδότηση για την υλοποίησή τους. Προβολή των ανταποδοτικών έργων ΟΤΑ. Λειτουργία και συνεχής ενημέρωση του περιεχομένου του Portal InvestOTA, μέσω του οποίου θα προβάλλονται τα επενδυτικά σχέδια των ΟΤΑ σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, τροφοδοτούμενο από τα στοιχεία της Βάσης Δεδομένων. Διασύνδεση ΟΤΑ και Ιδιωτών Επενδυτών. Λειτουργία HELPDESK - ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ για τη συμβουλευτική υποστήριξη των Ο.Τ.Α. και των ιδιωτών που ενδιαφέρονται να ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 11

12 επενδύσουν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, σχετικά με απορίες και προβλήματα που αφορούν στην ωρίμανση, υλοποίηση και χρηματοδότηση των έργων. Στη συνέχεια, παρουσιάζονται αναλυτικά: I. η συνεχής συγκέντρωση των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ τα οποία αναζητούν ιδιωτική χρηματοδότηση για την υλοποίησή τους, II. III. IV. η τακτική ενημέρωση της Βάσης Δεδομένων, με την καταχώρηση προτάσεων και επιχειρηματικών σχεδίων που προτίθενται να υλοποιήσουν οι ΟΤΑ, η λειτουργία και συνεχής ενημέρωση του περιεχομένου του Portal InvestOTA, τροφοδοτούμενο από τα στοιχεία της Βάσης Δεδομένων, με σκοπό τη δημοσίευση και προώθηση των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, η λειτουργία HELPDESK - ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ για την συμβουλευτική υποστήριξη των ΟΤΑ και των ιδιωτών επενδυτών που ενδιαφέρονται να επενδύσουν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, σχετικά με απορίες και προβλήματα που αφορούν στην ωρίμανση, υλοποίηση και χρηματοδότηση των έργων. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 12

13 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΤΩΝ ΟΤΑ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΗΣ ΒΑΣΗΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ 3.1. ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΥΠΑΡΞΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΒΑΣΗΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ Η καταγραφή των Ανταποδοτικών Επενδυτικών Σχεδίων (Α.Ε.Σ.) των ΟΤΑ που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο της από Προγραμματικής Σύμβασης αποτελεί συνέχεια μίας ευρύτερης προσπάθειας της Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. η οποία ξεκίνησε με την από Προγραμματική Σύμβαση και είναι το πρώτο βήμα για την υποστήριξη των ΟΤΑ της χώρας στην προσπάθεια που καταβάλλουν να εξασφαλίσουν την απαραίτητη χρηματοδότηση προσελκύοντας και ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια για την υλοποίησή τους. Σε αυτή την κατεύθυνση η Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. προχώρησε το προηγούμενο διάστημα στη δημιουργία ενός Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) στο οποίο με ενιαία, αλλά ευέλικτη και κωδικοποιημένη μέθοδο δύναται να γίνει η διαχείριση πληροφοριών νέων αλλά και παλαιότερων Επενδυτικών Σχεδίων (Ε.Σ.) των ΟΤΑ. Σκοπός του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) των Α.Ε.Σ. των ΟΤΑ είναι η συγκέντρωση και η δυναμική διαχείριση της πληροφορίας για κάθε ανταποδοτικό επενδυτικό σχέδιο ηλεκτρονικά. Στο ΟΠΣ συγκεντρώνονται και καταχωρούνται πληροφορίες του Α.Ε.Σ. που αφορούν στα κύρια χαρακτηριστικά του όπως: η χωροθέτησή του, ο τομέας στον οποίο ανήκει το Α.Ε.Σ. (π.χ. Τουρισμός, Ενέργεια κλπ.), το οικονομικό και φυσικό αντικείμενο του Α.Ε.Σ., το διοικητικό και θεσμικό πλαίσιο που διέπει την υλοποίησή του κ.ά. Για τη συγκέντρωση της πληροφορίας έχει παραχθεί και αποσταλεί στους ΟΤΑ το Δελτίο Καταγραφής Επενδυτικού Σχεδίου ΟΤΑ. Επιπλέον, για το σκοπό αυτό, έχει δημιουργηθεί και λειτουργεί στην Διαδικτυακή Πύλη InvestOTA διακριτό πεδίο «Καταχώρηση Νέου Έργου», ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 13

14 μέσω του οποίου οι ενδιαφερόμενοι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης καλούνται να αποστέλλουν στην Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. συμπληρωμένο το Δελτίο Καταγραφής Επενδυτικού Σχεδίου ΟΤΑ. Η δομή και ο σχεδιασμός της Βάσης Δεδομένων είναι αλληλένδετα με τη δομή και τη διάρθρωση του Δελτίου Καταγραφής Επενδυτικού Σχεδίου ΟΤΑ. Με αυτό τον τρόπο επιτυγχάνεται η άμεση συμβατότητα στην καταγραφή των στοιχείων και η μέγιστη λειτουργικότητα κατά τη διαδικασία αναζήτησης και εξαγωγής στατιστικών και άλλων στοιχείων από τη Βάση Δεδομένων. Η ομαλή λειτουργία της Βάσης Δεδομένων βασίζεται στη συνεχή ενημέρωσή των εφαρμογών και των φίλτρων της από τους προγραμματιστές στελέχη της ΠΕΤΑ ΑΕ. Προς αυτή την κατεύθυνση, υλοποιήθηκαν το προηγούμενο διάστημα και όλες οι απαραίτητες δράσεις, αλλαγές διορθώσεις, που απαιτούνταν ώστε να διαλειτουργεί πλήρως η Βάση Δεδομένων με τη Διαδικτυακή Πύλη. Μέσα από τη λειτουργία της Βάσης Δεδομένων, γίνεται εφικτή η άντληση δεδομένων με πολλαπλά κριτήρια αναζήτησης, ανάλογα με τη χρήση. Γενικότερα, η ύπαρξη και λειτουργία της Βάσης Δεδομένων με Α.Ε.Σ. των ΟΤΑ έρχεται να υπηρετήσει και να υποστηρίξει μία σειρά δράσεων, που τελικό στόχο έχουν την υποστήριξη των ΟΤΑ στην υλοποίηση των Α.Ε.Σ. που διαθέτουν. Ενδεικτικές δράσεις σε αυτή την κατεύθυνση είναι: η προβολή των Α.Ε.Σ. των ΟΤΑ με στόχο την πρόκληση ενδιαφέροντος εκ μέρους ιδιωτών, που προτίθενται να επενδύσουν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, η διαμόρφωση πολιτικών, από τους φορείς της κεντρικής κυβέρνησης, για την χρηματοδοτική ενίσχυση των Α.Ε.Σ. των ΟΤΑ τόσο στη φάση της ωρίμανσης όσο και σε αυτήν της υλοποίησης, η υποστήριξη των ΟΤΑ στην ωρίμανση και δημοπράτηση των Α.Ε.Σ. μέσω της ομαδοποίησης και τυποποίησής τους, που εξασφαλίζεται μέσω της λειτουργίας της Βάσης Δεδομένων, η διευκόλυνση στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση οριζόντιων πολιτικών μέσω της χωροταξικής, τομεακής κλπ ομαδοποίησης των Α.Ε.Σ. που επιτυγχάνεται μέσω της Βάσης Δεδομένων. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 14

15 3.2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ 1 ης ( ) & 2 ης ( ) & 3 ης ( ) ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΟΤΑ ΣΤΗΝ ΒΑΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ Στη συνέχεια παρουσιάζονται συνοπτικά τα αποτελέσματα της προηγούμενης περιόδου ( ) όσο αφορά στη συγκέντρωση και καταγραφή των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ. Η αναλυτική αποτύπωση των καταχωρημένων έργων ΟΤΑ στη Βάση Δεδομένων που έχει δημιουργηθεί είναι ιδιαίτερα σημαντική μιας και συμβάλλει στην απόκτηση μίας συνολικής εικόνας σε σχέση με τις ανάγκες των ΟΤΑ όσο αφορά στην ωρίμανση, χρηματοδότηση και υλοποίηση των Ανταποδοτικών Επενδυτικών τους Σχεδίων. Σε πρώτη φάση, η Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. προχώρησε στην επεξεργασία έργων που είχαν ενταχθεί στο Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» του Υπουργείου Εσωτερικών στο πλαίσιο προετοιμασίας της προσυμβατικής διαδικασίας επιλογής ΣΔΙΤ για την ωρίμανση τους. Προς αυτή την κατεύθυνση παρέλαβε και επικαιροποίησε πίνακα με 171 εγκεκριμένα έργα Σ.Δ.Ι.Τ. του «ΘΗΣΕΑ».Η επεξεργασία του πίνακα περιόρισε το σύνολο των έργων σε 133 έργα, τα οποία αφορούσαν σε 88 Δήμους. Παράλληλα, απέστειλε Δελτία Καταγραφής νέων Επενδυτικών Σχεδίων στους υπόλοιπους 237 Δήμους από τους συνολικά 325 Δήμους της χώρας. Επίσης, η ΠΕΤΑ Α.Ε. έχει αναλάβει την αναζήτηση συγκέντρωση, αξιολόγηση, καταχώρηση και ομαδοποίηση επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ α βαθμού, τα οποία αναζητούν ιδιωτική χρηματοδότηση για την υλοποίησή τους. Η ΠΕΤΑ Α.Ε. εξακολούθησε να εστιάζει τις προσπάθειές της στην περαιτέρω ενημέρωση και στην παροχή διευκρινίσεων προς τους Δήμους οι οποίοι επικοινώνησαν με το Γραφείο Υποστήριξης InvestOTA με αφορμή την σχετική επιστολή που έλαβαν το προηγούμενο διάστημα 1. Η επικοινωνία με τους Δήμους της χώρας είναι διαρκής και αμφίδρομη και ήδη αρκετοί ΟΤΑ έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον 1 Η ΠΕΤΑ Α.Ε. απέστειλε το προηγούμενο διάστημα επιστολές προς τους 325 συνολικά ΟΤΑ της χώρας με σκοπό να τους γνωστοποιήσει την ύπαρξη και το αντικείμενο της πρωτοβουλίας InvestOTA και παράλληλα να τους καλέσει α) να αποστείλουν νέα επενδυτικά σχέδια μέσω του διακριτού πεδίου «Καταχώρηση Νέου Έργου» που δημιουργήθηκε και λειτουργεί στην Διαδικτυακή Πύλη InvestOTA συμπληρώνοντας το Δελτίο Καταγραφής Επενδυτικού Σχεδίου ΟΤΑ και β) να επικαιροποιήσουν, αν χρειάζεται, τα στοιχεία που έχουν ήδη αποστείλει για τα επενδυτικά σχέδια που προγραμματίζουν να υλοποιήσουν, προκειμένου στη συνέχεια να ενημερωθούν τα σχετικά πεδία της Βάσης Δεδομένων και το περιεχόμενο του Portal InvestOTA. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 15

16 και έχουν αρχίσει να συγκεντρώνουν τα απαραίτητα στοιχεία ώστε να πραγματοποιήσουν την υποβολή νέων επενδυτικών σχεδίων. Οι κύριες παρατηρήσεις και συμπεράσματα που ακολουθούν αφορούν στα συνολικά καταχωρημένα έργα στη Βάση Δεδομένων, από το Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» και τα Α.Ε.Σ. των Δήμων στην 3ετία , όπως συγκεντρώθηκαν και καταγράφηκαν καθ όλη τη διάρκεια της περιόδου από έως Συνολικά, η Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε., έως και την είχε συγκεντρώσει πληροφορίες και μελέτες από 38 Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης με 79 συνολικά έργα, επενδυτικές προτάσεις και επιχειρηματικά σχέδια. Από αυτά, δημοσιεύτηκαν στο Portal τα 63, διότι θεωρήθηκαν πιο ολοκληρωμένα και έτοιμα έργα προς προβολή. Η προβολή του συνόλου των 63 αυτών έργων που επιλέχθηκε να προβληθούν στην Διαδικτυακή Πύλη InvestOTA, πραγματοποιήθηκε ολοκληρωμένα μέσω της συνοπτικής περιγραφής έργου (factsheet), η οποία περιλαμβάνει τα στοιχεία ταυτότητας του έργου, τη σύντομη περιγραφή του έργου και τα στοιχεία επικοινωνίας με τον φορέα που προτίθεται να υλοποιήσει το συγκεκριμένο έργο. Έως τις διαφαίνονταν ότι, υπάρχει μεγάλο περιθώριο βελτίωσης στην ανταπόκριση των Δήμων. Όσον αφορά στην αποτύπωση των καταγεγραμμένων έργων ΟΤΑ σε επίπεδο Δήμων, διαπιστώθηκε ότι η πλειοψηφία των Δήμων που ανταποκρίθηκε στη πρόσκληση του ΥΠ.ΕΣ. για υποβολή επιχειρησιακών σχεδίων ή προτάσεων έργων (20 από τους 38 Δήμους) συμμετείχε στην πρωτοβουλία InvestOTA με μία (1) μόλις πρόταση έργου, ενώ η συμμετοχή των υπόλοιπων Δήμων κυμαίνονταν από δύο (2) έως επτά (7) προτάσεις έργων. Πιο συγκεκριμένα, ο Δήμος Αμαρουσίου καταλάμβανε την πρώτη θέση με επτά (7) προτάσεις έργων κυρίως στον τομέα των Δημοτικών/ Κοινωνικών/ Αθλητικών Υποδομών, ενώ τη δεύτερη θέση μοιράζονταν οι Δήμοι Κεφαλονιάς και Μεσσήνης με έξι (6) προτάσεις έργων. Όσον αφορά στην αποτύπωση των καταγεγραμμένων έργων ΟΤΑ σε περιφερειακό επίπεδο, διαπιστώθηκε ότι στο σύνολο των Περιφερειών της χώρας, ένα μεγάλο πλήθος ΟΤΑ, είτε δεν ανταποκρίθηκε στη πρόσκληση του ΥΠ.ΕΣ. για υποβολή επιχειρησιακών ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 16

17 σχεδίων ή προτάσεων έργων, είτε δεν διέθετε προτάσεις έργων (πχ. ΟΤΑ στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου και Δυτικής Μακεδονίας). Η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και η Περιφέρεια Πελοποννήσου μοιράζονταν την πρώτη θέση με την Περιφέρεια Αττικής, με ποσοστό συμμετοχής στο σύνολο των εξεταζόμενων προτάσεων, της τάξεως του 15%, ενώ τη δεύτερη θέση καταλάμβανε η Περιφέρεια Θεσσαλίας με ποσοστό 14%. Πίνακας 1: Σύνολο Έργων ανά Περιφέρεια Περιφέρειες Έργα Ποσοστό % Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης 12 15% Περιφέρεια Αττικής 12 15% Περιφέρεια Θεσσαλίας 11 14% Περιφέρεια Πελοποννήσου 12 15% Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος 7 9% Περιφέρεια Ιονίων Νήσων 6 8% Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας 6 8% Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου 4 5% Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος 4 5% Περιφέρεια Ηπείρου 2 3% Περιφέρεια Κρήτης 3 4% Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας 0 0% Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου 0 0% Σύνολο Έργων % ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 17

18 Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος 5% Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου Περιφέρεια 5% Κεντρικής Μακεδονίας 8% Περιφέρεια Ιονίων Νήσων 8% Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος 9% Περιφέρεια Περιφέρεια Κρήτης Ηπείρου 4% 2% Περιφέρεια Πελοποννήσου 15% Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας 0% Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης 15% Περιφέρεια Αττικής 15% Περιφέρεια Θεσσαλίας 14% Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου 0% Διάγραμμα 1: Ποσοστά Κατανομής προτάσεων -Έργων ανά Περιφέρεια Ως προς τον Τύπο της Σύμπραξης, στο σύνολο των 79 έργων προτάσεων επιχειρησιακών σχεδίων ΟΤΑ το 70% αφορούσε σε ανταποδοτικά έργα (56 έργα). Το πλήθος των Μερικώς Ανταποδοτικών Έργων παρουσιάζονταν μικρότερο (μόλις 8 έργα που καταλαμβάνουν το 10%), ενώ ο αριθμός των Συμβάσεων Παραχώρησης αφορούσε σε 11 έργα και της Μακροχρόνιας Μίσθωσης σε 3 έργα (4%). Παρακάτω παρουσιάζονται τα έργα ανά Τύπο Σύμπραξης και τα ποσοστά κατανομής τους: Πίνακας 2: Προτάσεις Έργων ανά Τύπο Σύμπραξης Τύπος Έργου Έργα Ανταποδοτικό Έργο 56 Μερικώς Ανταποδοτικό Έργο 8 Μη Ανταποδοτικό Έργο 1 Σύμβαση Παραχώρησης 11 Μακροχρόνια Μίσθωση 3 ΣΥΝΟΛΟ 79 ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 18

19 Μακροχρόνια Μίσθωση 4% Μη Ανταποδοτικό Έργο 1% Μερικώς Ανταποδοτικό Έργο 10% Σύμβαση Παραχώρησης 14% Ανταποδοτικό Έργο 71% Διάγραμμα 2: Ποσοστό Κατανομής Προτάσεων Επιχειρηματικών Σχεδίων ανά Τύπο Σύμπραξης Όσον αφορά στον τομέα έργου, προκύπτει ότι το μεγαλύτερο πλήθος έργων παρουσιάζονταν συγκεντρωμένο στον τομέα που αφορά στην εξοικονόμηση Ενέργειας (25 έργα), ενώ στη δεύτερη θέση βρίσκονταν τα έργα στην κατηγορία Τουρισμός/ Πολιτισμός (24 έργα). Τα ποσοστά των εν λόγω κατηγοριών στο σύνολο των 79 έργων ανέρχονταν στο 32% και 30%, αντίστοιχα. Πίνακας 3: Σύνολο Προτάσεων ανά Τομέα Έργου και Ποσοστά Κατανομής (%) Τομέας Έργου Έργα Ποσοστό % Τουρισμός/ Πολιτισμός Χώροι στάθμευσης/ Μεταφορές Αξιοποίηση Ακίνητης Περιουσίας 2 3 Ενέργεια Επεξεργασία & Μεταποίηση Α Υλών 4 5 Λοιπά 2 3 Βιομηχανικά Πάρκα/ Εμπορευματικά Κέντρα 4 5 Δημοτικές/ Κοινωνικές/ Αθλητικές Υποδομές 8 10 ΣΥΝΟΛΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 19

20 Λοιπά 3% Επεξεργασία & Μεταποίηση Α Υλών 5% Βιομηχανικά Πάρκα/ Εμπορευματικά Κέντρα 5% Δημοτικές/ Κοινωνικές/ Αθλητικές Υποδομές 10% Τουρισμός / Πολιτισμός 30% Ενέργεια 32% Χώροι στάθμευσης/ Μεταφορές 13% Αξιοποίηση Ακίνητης Περιουσίας 2% Διάγραμμα 3: Ποσοστό Κατανομής Προτάσεων Επιχειρηματικών Σχεδίων ανά Τομέα Έργου Πίνακας 4: Σύνολο Προτάσεων ανά Τομέα Έργου και Προϋπολογισμό (%) Τομέας Έργου Έργα Π/Υ Έργων ( ) Τουρισμός/ Πολιτισμός Χώροι στάθμευσης/ Μεταφορές Αξιοποίηση Ακίνητης Περιουσίας Ενέργεια Επεξεργασία & Μεταποίηση Α Υλών Δημοτικές/ Κοινωνικές/ Αθλητικές Υποδομές Βιομηχανικά Πάρκα/ Εμπορευματικά Κέντρα Λοιπά ΣΥΝΟΛΟ Όσον αφορά στο στάδιο ωρίμανσης των 79 έργων που ήταν καταχωρημένα στη Βάση Δεδομένων, όπως φαίνεται και από τον Πίνακα που ακολουθεί, διαπιστώθηκε ότι για ένα μεγάλο αριθμό έργων (31 έργα) είχε διατυπωθεί η εκδήλωση ενδιαφέροντος εκ μέρους των ΟΤΑ, ενώ για τα μισά σχεδόν έργα ήταν ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 20

21 απαραίτητη η εκπόνηση των απαιτούμενων μελετών και η σύνταξη των τευχών δημοπράτησης. Μόλις πέντε (5) έργα παρουσιάζανε υψηλό βαθμό ωρίμανσης καθώς είτε χαρακτηρίζονταν ως έργα έτοιμα προς δημοπράτηση είτε η δημοπράτησή τους βρίσκονταν σε εξέλιξη. Τέλος, αξίζει να σημειωθεί ότι στην κατάσταση ανάθεση σύμβασης βρίσκονταν ένα (1) μόλις έργο. Πίνακας 5: Στάδιο Κατάστασης Έργου Στάδιο Κατάστασης Έργου Έργα Εκδήλωση Ενδιαφέροντος του ΟΤΑ 31 Μελέτη Βιωσιμότητας 3 Εκπόνηση Απαιτούμενων Μελετών/ Σύνταξη Τευχών Δημοπράτησης 39 Έργο Έτοιμο προς Δημοπράτηση 4 Δημοπράτηση σε Εξέλιξη 1 Ανάθεση Σύμβασης 1 ΣΥΝΟΛΟ 79 Σχετικά με τα οικονομικά στοιχεία των έργων, για τα οποία έγινε η αναλυτική καταγραφή τους στη Βάση Δεδομένων, το κόστος επένδυσης των έργων προτάσεων κυμαίνονταν από 150 χιλ. ευρώ το ελάχιστο (αφορά σε έργο στον τομέα της Ενέργειας) σε 86 εκατ. ευρώ περίπου το μέγιστο (αφορά σε έργο στον τομέα των Εμπορευματικών Κέντρων). Βιομηχανικών Πάρκων/ Αξίζει να σημειωθεί ότι από τα 79 έργα που βρίσκονταν καταχωρημένα στη Βάση Δεδομένων, μόλις τα 8 δεν εμφανίζανε προϋπολογισμό, με την Περιφέρεια Πελοποννήσου να έχει τα περισσότερα έργα σε σύνολο έργων ανά Περιφέρεια με Προϋπολογισμό και την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης να εμφανίζει τον υψηλότερο προϋπολογισμό για το σύνολο των έργων της ( ). Η Περιφέρεια Κρήτης συμμετείχε με τρία (3) μόλις έργα και παρουσιάζε τον χαμηλότερο προϋπολογισμό συνολικά ( ) σε σύγκριση με τις υπόλοιπες Περιφέρειες με Προϋπολογισμό. Το στοιχείο της απουσίας προϋπολογισμού επένδυσης υποδηλώνει ότι τα συγκεκριμένα ΑΕΣ βρίσκονταν σε πρώιμο στάδιο ωρίμανσης. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 21

22 Όσον αφορά στον προϋπολογισμό ανά τομέα έργου, στην υψηλότερη θέση με διαφορά βρίσκονταν οι τομείς Τουρισμός/ Πολιτισμός και Βιομηχανικά Πάρκα/ Εμπορευματικά Κέντρα ( και , αντίστοιχα), ενώ τους πιο χαμηλούς προϋπολογισμούς εμφανίζανε οι τομείς Επεξεργασία & Μεταποίηση Α Υλών και Αξιοποίηση Ακίνητης Περιουσίας ( και , αντίστοιχα). Πίνακας 6: Σύνολο Έργων ανά Περιφέρεια με Προϋπολογισμό Περιφέρειες Έργα Π/Υ ( ) Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Περιφέρεια Θεσσαλίας Περιφέρεια Αττικής Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου Περιφέρεια Ιονίων Νήσων Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος Περιφέρεια Πελοποννήσου Περιφέρεια Ηπείρου Περιφέρεια Κρήτης Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας 0 0 Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου 0 0 ΣΥΝΟΛΟ Στα παρακάτω Διαγράμματα εμφανίζεται η κατανομή των προϋπολογισμών των καταγεγραμμένων έργων, συνολικά ανά Περιφέρεια, ανά τύπο σύμπραξης και ανά τομέα έργου. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 22

23 Διάγραμμα 4: Κατανομή συνολικού προϋπολογισμού ανά περιφέρεια ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 23

24 Διάγραμμα 5: Κατανομή συνολικού προϋπολογισμού ανά τύπο σύμπραξης ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 24

25 Διάγραμμα 6: Κατανομή συνολικού προϋπολογισμού ανά τομέα έργου ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 25

26 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α 3.3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΟΤΑ ΣΤΗΝ ΒΑΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ( ) Όπως προκύπτει από τα συνολικά στοιχεία που αποτυπώνονται στην προηγούμενη παράγραφο, όσο αφορά στην ανταπόκριση των ΟΤΑ στην πρωτοβουλία InvestOTA (μόλις 38 ΟΤΑ από τους συνολικά 325), υπάρχουν μεγάλα περιθώρια συμμετοχής τους για υποβολή επιχειρησιακών σχεδίων ή προτάσεων έργων. Καθώς, η ΠΕΤΑ Α.Ε. έχει αναλάβει την αναζήτηση συγκέντρωση, αξιολόγηση, καταχώρηση και ομαδοποίηση επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ α βαθμού, τα οποία αναζητούν ιδιωτική χρηματοδότηση για την υλοποίησή τους, η επικοινωνία με τους Δήμους της χώρας είναι διαρκής και αμφίδρομη. Ήδη αρκετοί ΟΤΑ έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον και έχουν αρχίσει να συγκεντρώνουν τα απαραίτητα στοιχεία ώστε να πραγματοποιήσουν την υποβολή νέων επενδυτικών σχεδίων. Η συνεχής ενημέρωση των πεδίων της Βάσης Δεδομένων και του περιεχομένου του Portal, μέσω του οποίου προβάλλονται τα επενδυτικά σχέδια των ΟΤΑ σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την εγκυρότητα και αξιοπιστία του Portal και κατ επέκταση για την επιτυχία της πρωτοβουλίας InvestOTA. Από την , διανύεται η προγραμματική περίοδος , όπου, οι ΣΔΙΤ αναμένεται να διαδραματίσουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο όσο αφορά στην χρησιμοποίηση των χρηματοδοτικών εργαλείων του νέου ΕΣΠΑ, δεδομένου ότι η δυνατότητα μόχλευσης κεφαλαίων τίθεται ως βασική προϋπόθεση. Αξίζει να επισημανθεί, πως το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης χρησιμοποιεί το portal για να αντλήσει πληροφορίες και να επιλέξει μελέτες για να υλοποιηθούν με το νέο ΕΣΠΑ. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 26

27 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α 4. ΠΡΟΒΟΛΗ ΤΩΝ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ (PORTAL) 4.1. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ Με στόχο την προβολή και την προσέλκυση επενδύσεων για την υλοποίηση αναπτυξιακών, ανταποδοτικών έργων των ΟΤΑ, μέσω Συμπράξεων με τον Ιδιωτικό Τομέα (Σ.Δ.Ι.Τ., συμβάσεις παραχώρησης, μακροχρόνιες μισθώσεις κ.ά.), η Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. προχώρησε στη δημιουργία Διαδικτυακής Πύλης (Portal) η οποία διαθέτει διαδραστικό χάρτη που τροφοδοτείται από την ηλεκτρονική Βάση Δεδομένων που δημιουργήθηκε για το σκοπό αυτό. Η Διαδικτυακή Πύλη δημιουργήθηκε προκειμένου να καλύψει την ανάγκη των ΟΤΑ για προβολή των ανταποδοτικών επενδυτικών τους σχεδίων μέσω επικοινωνιακών και προωθητικών ενεργειών. Σκοπός της είναι η προσέλκυση ιδιωτικών επενδυτικών κεφαλαίων και η ανάδειξη του επιχειρηματικού ενδιαφέροντος του ιδιωτικού τομέα ώστε να συνεργαστεί με την Τοπική Αυτοδιοίκηση στην υλοποίηση αναπτυξιακών επενδυτικών σχεδίων. Επί της ουσίας, αποτελεί συνέχεια και είναι αλληλένδετη με τη Βάση Δεδομένων, καθώς η δεύτερη τροφοδοτεί την πρώτη με όλα τα συγκεντρωμένα και καταχωρημένα έργα των ΟΤΑ, για τα οποία αναζητείται ιδιωτική χρηματοδότηση για την υλοποίησή τους. Τέτοιου είδους ενέργειες δίνουν το έναυσμα στους Δήμους ούτως ώστε να αυξηθεί το ενδιαφέρον τους για τη προβολή των επενδυτικών τους έργων προς αναζήτηση επενδυτών. Επίσης, η Διαδικτυακή πύλη αποτελεί έναν ανοιχτό δίαυλο επικοινωνίας και ενημέρωσης ανάμεσα στο σύνολο των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και στους ιδιωτικούς φορείς που στόχο έχει την επιτυχή διασύνδεση των ΟΤΑ με Ιδιώτες Επενδυτές. Στο πλαίσιο της παραπάνω πρωτοβουλίας, οι επενδυτές που επισκέπτονται τη Διαδικτυακή Πύλη δύνανται να ενημερώνονται άμεσα για το ευρύ και πολυποίκιλο φάσμα επενδυτικών κλάδων που αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ενώ υπάρχει και η δυνατότητα για ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 27

28 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α παροχή χρήσιμων και απαραίτητων στοιχείων για τις τρέχουσες επενδύσεις σε τομείς όπως η Ενέργεια, το Περιβάλλον και ο Τουρισμός. Η συγκέντρωση και διάχυση όλης αυτής της γνώσης μπορεί να ωφελήσει ποικιλοτρόπως τόσο την Τοπική Αυτοδιοίκηση όσο και δυνητικούς θεσμικούς επενδυτές, ενώ μπορεί να δημιουργηθεί μία δεξαμενή καλών πρακτικών και παραδειγμάτων εφαρμογής από τους ΟΤΑ και τις πρωτοβουλίες ιδιωτών ΠΡΟΒΟΛΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ (Portal) Το χρονικό διάστημα από έως δόθηκε έμφαση στην συνέχιση της υλοποίησης εστιασμένων δράσεων, σε συνεργασία με την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, με στόχο την προβολή της Διαδικτυακής Πύλης InvestOTA ώστε να αποκτήσει ευρεία επισκεψιμότητα, τόσο εκ μέρους των ΟΤΑ όσο και εκ μέρους των δυνητικών επενδυτών, ως δυναμικό εργαλείο προβολής και προώθησης των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ και αξιόπιστης συμβουλευτικής υποστήριξης όσο αφορά στην ωρίμανση, υλοποίηση και χρηματοδότηση αναπτυξιακών έργων. Πιο συγκεκριμένα, οι δράσεις που πραγματοποιήθηκαν προς την κατεύθυνση αυτή αφορά στην αναλυτική παρουσίαση και χρήση σε πραγματικό χρόνο της πρωτοβουλίας InvestOTA από τον Διευθύνοντα Σύμβουλο της ΠΕΤΑ Α.Ε. σε συνέδρια, ημερίδες και σχετικά fora, κατά το διάστημα αναφοράς της παρούσας Έκθεσης. Το μήνα Φεβρουάριο, σε σχέση με το προηγούμενο διάστημα 2, η επισκεψιμότητα κυμάνθηκε σε σταθερά επίπεδα. Η ίδια τάση διατηρήθηκε, με μικρή πτώση κατά το μήνα Μάρτιο. Τα παραπάνω αποτελέσματα διαπιστώνονται μέσω του μηχανισμού παρακολούθησης και δημιουργίας αναφορών κίνησης του Portal με τη χρήση του Google Analytics. 2 βλ. Απολογιστικές Εκθέσεις (Στοιχεία αναφοράς έως ) ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 28

29 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α Εικόνα 1: Επισκεψιμότητα ανά ημέρα κατά τη διάρκεια του Φεβρουαρίου Εικόνα 2: Επισκεψιμότητα ανά ημέρα κατά τη διάρκεια του Μαρτίου ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 29

30 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α 4.3. ΣΥΝΕΧΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ (PORTAL) Κατά τη χρονική περίοδο αναφοράς της 4 ης Δίμηνης Απολογιστικής Έκθεσης Προόδου τα στελέχη της ΠΕΤΑ Α.Ε. προέβησαν στην υλοποίηση των απαραίτητων ενεργειών αναφορικά με τον εμπλουτισμό του περιεχομένου των επιμέρους πεδίων του Portal. Παρακάτω παρουσιάζονται οι αλλαγές, διορθώσεις και προσθήκες που θεωρήθηκε απαραίτητο να πραγματοποιηθούν ώστε να βελτιστοποιηθούν τα αποτελέσματα της προσπάθειας προβολής των ανταποδοτικών έργων ΟΤΑ σε εθνικό και διεθνές επίπεδο Ενημέρωση του περιεχομένου της Διαδικτυακής Πύλης (Portal) Πεδίο «Καταχώρηση Νέου Έργου», πλοήγηση σε μία σελίδα με δυνατότητα αποστολής από έναν ενδιαφερόμενο δήμο για την καταγραφή και καταχώρηση ενός νέου έργου στη Βάση Δεδομένων και την μετέπειτα προβολή του στο Portal. Στην Διαδικτυακή Πύλη InvestOTA έχει δημιουργηθεί και λειτουργεί διακριτό πεδίο «Καταχώρηση Νέου Έργου», μέσω του οποίου οι ενδιαφερόμενοι φορείς της Τ.Α. καλούνται να αποστέλλουν στην Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. συμπληρωμένο Δελτίο Καταγραφής Επενδυτικού Σχεδίου ΟΤΑ, με στόχο τη συνεχή εισροή Δελτίων Καταγραφής Επενδυτικών Σχεδίων. Η προσπάθεια της Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε., να γνωστοποιήσει στις νέες δημοτικές αρχές την ύπαρξη της Διαδικτυακής Πύλης και το αντικείμενο της πρωτοβουλίας InvestOTA γενικότερα και την αναγκαιότητα και χρησιμότητα της καταγραφής των επενδυτικών σχεδίων και προτάσεων των ΟΤΑ στη Βάση Δεδομένων που έχει δημιουργηθεί ειδικότερα, μέσω των επιστολών προς τους 325 Δήμους της χώρας και της τηλεφωνικής επικοινωνίας μαζί τους, εξακολουθεί να ευοδώνεται όπως ήδη είχε διαφανεί κατά το προηγούμενο διάστημα αναφοράς. Πράγματι, κατά το διάστημα αναφοράς της παρούσας Έκθεσης αρκετοί Δήμοι επικοινώνησαν με το Γραφείο Υποστήριξης της πρωτοβουλίας InvestOTA στην ΠΕΤΑ Α.Ε. είτε ζητώντας διευκρινίσεις για την συμπλήρωση του Δελτίου Καταγραφής Επενδυτικού Σχεδίου ΟΤΑ είτε για να επιβεβαιώσουν ή να επικαιροποιήσουν τα στοιχεία ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 30

31 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α που έχουν ήδη αποστείλει για τα επενδυτικά σχέδια που προγραμματίζουν να υλοποιήσουν. Εικόνα 3: Καταχώρηση Νέου Έργου Πεδίο «Helpdesk», πλοήγηση σε μία σελίδα που παρέχει συμβουλευτική υποστήριξη στους ΟΤΑ και τους πιθανούς επενδυτές, σχετικά με απορίες και προβλήματα που αφορούν στην ωρίμανση, υλοποίηση και χρηματοδότηση των έργων. Η λειτουργία του Ηelpdesk είναι συνεχής και οι ενδιαφερόμενοι λαμβάνουν άμεσα πληροφορίες και τεκμηριωμένη ενημέρωση μετά από συστηματική ανάλυση και επεξεργασία του αιτήματός τους. o Συχνές ερωτήσεις (faqs) Κατά το διάστημα αναφοράς της παρούσας Έκθεσης το επιμέρους πεδίο «Συχνές Ερωτήσεις» εμπλουτίστηκε με περιεχόμενο που προέκυψε έπειτα από την ομαδοποίηση των ερωτημάτων και των αντίστοιχων απαντήσεων που προέκυψαν στο πλαίσιο λειτουργίας του Helpdesk. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 31

32 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α Εικόνα 4: Συχνές Ερωτήσεις Το χρονικό διάστημα στο οποίο αναφέρεται η παρούσα έκθεση, οι ενότητες Εκθέσεις Προόδου Συγκέντρωσης Έργων και Χρήσιμες Συνδέσεις του Πεδίου «Βιβλιοθήκη» εμπλουτίστηκαν περαιτέρω με το αντίστοιχο σχετικό υλικό από τα στελέχη της ΠΕΤΑ Α.Ε., η οποία αποτελεί τον Φορέα Διαχείρισης του Portal InvestOTA. Πεδίο «Βιβλιοθήκη», πλοήγηση σε μία σελίδα που περιέχει χρήσιμα έγγραφα και γενικότερα όλο το αρχείο των εγγράφων που χρησιμοποιούνται. o Εκθέσεις Προόδου της συγκέντρωσης και καταγραφής των Αναπτυξιακών Ανταποδοτικών Επενδυτικών Σχεδίων των ΟΤΑ σε Βάση Δεδομένων. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 32

33 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α Εικόνα 5: Εκθέσεις Προόδου της λειτουργίας και ενημέρωσης του Portal InvestOTA Κατά το χρονικό διάστημα αναφοράς της παρούσας έκθεσης, τόσο το Πεδίο «Νέα - News area» όσο και το Πεδίο «Προώθηση και ενημέρωση σημαντικών δράσεων και ενεργειών που αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Promo Area» εμπλουτίστηκαν περαιτέρω με σχετικά άρθρα και ανακοινώσεις από τα στελέχη της ΠΕΤΑ Α.Ε., η οποία αποτελεί τον Φορέα Διαχείρισης του Portal InvestOTA. Πεδίο «Νέα - News area», όπου εμφανίζονται όλες οι ανακοινώσεις, εκδηλώσεις, προκηρύξεις, δελτία τύπου με χρονολογική σειρά κ.ά. Το περιεχόμενο του πεδίου «Νέα News Area» εμπλουτίστηκε με νέα και πληροφορίες με στόχο την έγκυρη και έγκαιρη ενημέρωση των επισκεπτών του Portal για θέματα που άπτονται του αντικειμένου της πρωτοβουλίας InvestOTA. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 33

34 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α Εικόνα 6: Ενημέρωση Πεδίου «Νέα - News area» Εικόνα 7: Ενημέρωση Πεδίου «Νέα - News area» ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 34

35 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α Πεδίο «Προώθηση και ενημέρωση σημαντικών δράσεων και ενεργειών που αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Promo Area». Είναι ένα εργαλείο παρουσίασης των άρθρων του Portal υπό την μορφή ενός τίτλου και κάποιας σύντομης περιγραφής, όπου αλλάζουν με περιοδικό τρόπο/ κυλιόμενη λίστα με νέα σχετικά με επενδύσεις ΣΔΙΤ, κινητικότητα έργων κλπ. Το εν λόγω πεδίο διαμορφώθηκε ανάλογα μετά την επικαιροποίηση και τον εμπλουτισμό του περιεχομένου του πεδίου «Νέα News Area». Εικόνα 8: Ενημέρωση Πεδίου «Προώθηση και ενημέρωση σημαντικών δράσεων και ενεργειών που αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Promo Area» Τέλος, οι πληροφορίες (στοιχεία ταυτότητας του έργου, σύντομη περιγραφή, στοιχεία επικοινωνίας με τον φορέα που ενδιαφέρεται να υλοποιήσει το έργο) που περιλαμβάνονται στη συνοπτική περιγραφή του έργου (factsheet), η οποία προκύπτει έπειτα από τη σχετική αναζήτηση και επιλογή συγκεκριμένου έργου, τροποποιούνται ή εμπλουτίζονται ανάλογα, έπειτα από την αντίστοιχη ενημέρωση που λαμβάνει το Γραφείο Υποστήριξης InvestOTA στην ΠΕΤΑ Α.Ε. από τον εκάστοτε Δήμο στον οποίο χωροθετείται το συγκεκριμένο έργο. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 35

36 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α Συμπεράσματα για τη λειτουργία της Διαδικτυακής Πύλης Προοπτικές/ Προτάσεις Η Διαδικτυακή Πύλη δημιουργήθηκε προκειμένου να καλύψει την ανάγκη των ΟΤΑ για προβολή των ανταποδοτικών επενδυτικών τους σχεδίων. Σκοπός της είναι η προσέλκυση ιδιωτικών επενδυτικών κεφαλαίων και η ανάδειξη του επιχειρηματικού ενδιαφέροντος του ιδιωτικού τομέα ώστε να συνεργαστεί με την Τοπική Αυτοδιοίκηση στην υλοποίηση αναπτυξιακών επενδυτικών σχεδίων. Τέτοιου είδους ενέργειες διευκολύνουν τη διασύνδεση του συνόλου των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των θεσμικών επενδυτών. Πιο συγκεκριμένα τα οφέλη που προκύπτουν από τη λειτουργία της Διαδικτυακής Πύλης συνοψίζονται ως εξής: Αποτελεί σημαντικό εργαλείο προβολής των επενδυτικών σχεδίων των ΟΤΑ (τα έργα βρίσκονται συγκεντρωμένα στο Portal με το σύνολο των πληροφοριών που τα αφορούν) Παρέχει εύκολη και συγκεντρωμένη γνώση που διευκολύνει την αναζήτηση στους δυνητικούς επενδυτές Παρέχει πληροφορία για την κατάσταση κάθε έργου (φάση ωρίμανσης, προϋπολογισμός έργου, χωροθέτηση) Καθιστά πιο εύκολη την ομαδοποίηση παρόμοιων έργων που ανήκουν σε κοινή κατηγορία έργου Αποτελεί ένα βήμα διαλόγου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Καθιστά πιο εύκολη την συνεργασία των Δήμων για την ανταλλαγή καλών πρακτικών και πληροφοριών. Οι βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη των παραπάνω και την καθιέρωση της Διαδικτυακής Πύλης InvestOTA ως ένα δυναμικό εργαλείο συμβουλευτικής υποστήριξης τόσο για τους ΟΤΑ όσο και για τους Ιδιώτες Επενδυτές συνοψίζονται στα εξής: ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 36

37 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α Να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη λειτουργία και η συνεχής και έγκαιρη τροφοδοσία και ενημέρωση της Βάσης Δεδομένων και του Portal με νέες προτάσεις έργων, σχετικές πληροφορίες και στοιχεία Μέσω της λειτουργίας του Helpdesk, να παρέχεται η δυνατότητα στα ενδιαφερόμενα μέρη άμεσης πρόσβασης σε εμπεριστατωμένη πληροφόρηση και συμβουλευτική υποστήριξη όσο αφορά στην ωρίμανση, υλοποίηση και χρηματοδότηση των επενδυτικών σχεδίων. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 37

38 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α 5. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ HELPDESK-ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΜΕΝΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΤΩΝ Η διασύνδεση των ΟΤΑ και ιδιωτών επενδυτών επιτυγχάνεται από την οργάνωση και λειτουργία HELPDESK ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ, το οποίο αποτελεί σημαντικό εργαλείο υποστήριξης των Ο.Τ.Α. καθώς και των ιδιωτών, που ενδιαφέρονται να επενδύσουν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η δημιουργία υποσυστήματος υποστήριξης επενδυτών φορέων (Helpdesk) δίνει τη δυνατότητα στον χρήστη (φορέα ή επενδυτή) να συνδεθεί on line και να αιτηθεί βοήθεια με διαφορετικούς τρόπους. Η λειτουργία του Helpdesk θεωρείται απαραίτητη και δύναται να βοηθήσει στην επιτάχυνση των επενδυτικών έργων των ΟΤΑ. Πιο συγκεκριμένα, αφορά στην υποδοχή και ανταπόκριση σε ερωτήσεις, διευκρινίσεις και προβλήματα των φορέων της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης και των πιθανών επενδυτών. Η υποστήριξη γίνεται με έγκυρο, συστηματικό και πιστοποιημένο τρόπο. Οι απαντήσεις και οι οδηγίες παρέχονται μετά από συστηματική ανάλυση και επεξεργασία από εξειδικευμένους επιστήμονες, καθώς επίσης βασίζονται στο εκάστοτε εθνικό και κοινοτικό κανονιστικό θεσμικό πλαίσιο. Έχει καταστεί σαφές ότι με βάση την εισερχόμενη πληροφορία στο Helpdesk θα μπορέσει να υπάρξει ποιοτική αποτύπωση των προβλημάτων και δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι φορείς της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης στην ωρίμανση, υλοποίηση και χρηματοδότηση αναπτυξιακών έργων. Πιο αναλυτικά, το Helpdesk παρέχει τις κάτωθι υπηρεσίες: Συμβουλευτική υποστήριξη των φορέων της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης σχετικά με απορίες και προβλήματα που αντιμετωπίζουν κατά την υλοποίηση και χρηματοδότηση των έργων. Συμβουλευτική υποστήριξη των δυνητικών θεσμικών επενδυτών για τους ΟΤΑ που ενδιαφέρονται για την εύρεση χρηματοδοτικών πόρων. Γνωστοποίηση στους δικαιούχους φορείς της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης για προβλήματα που αφορούν στην ωρίμανση έργων και για διοικητικές και νομικές εκκρεμότητες. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 38

39 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α Παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς όλους τους φορείς των Ο.Τ.Α. που ενδιαφέρονται να ενσωματώσουν παρεμβάσεις για συγκεκριμένους τομείς δράσεων (π.χ. δράσεις τουρισμού, εξοικονόμησης ενέργειας, υπηρεσιών πολιτισμού κ.ά.). Εντοπισμός συχνά εμφανιζόμενων προβλημάτων μέσω της ποιοτικής ανάλυσης των εισερχόμενων πληροφοριών και ανάρτηση στην διαδικτυακή πύλη συχνών ερωτήσεων (FAQ) με τις απαντήσεις τους. Η λειτουργία του Helpdesk είναι συνεχής και οι πληροφορίες καταχωρούνται άμεσα για να επιτυγχάνεται η ομαλή λειτουργία του συστήματος. Η υποβολή αιτημάτων από τους Ο.Τ.Α. και τους επενδυτές υποβάλλονται μέσω ειδικής φόρμας που υπάρχει στο διακριτό πεδίο Helpdesk της Διαδικτυακής Πύλης. Εικόνα 9: Φόρμα επικοινωνίας Helpdesk ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 39

40 [ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ PORTAL INVESTOTA] Α Εικόνα 10: Ερωτήματα που έχουν υποβληθεί στο πλαίσιο λειτουργίας του Helpdesk Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς της παρούσας Έκθεσης το ενδιαφέρον των ΟΤΑ εμφανίστηκε ιδιαίτερα έντονο όσο αφορά στους κινδύνους και τις ευθύνες αλλά και στα οφέλη των συμπράξεων των ΟΤΑ με ιδιώτες επενδυτές, ανάλογα με το είδος του έργου που σχεδιάζουν να υλοποιήσουν. Επιπλέον ερωτήματα που υπέβαλλαν στο Helpdesk οι ΟΤΑ, αναζητώντας συμβουλευτική υποστήριξη, αφορούσαν, όπως και το προηγούμενο διάστημα, τις δυνατότητες χρηματοδότησης των έργων ή/ και των υπηρεσιών που έχουν προγραμματίσει να υλοποιήσουν το προσεχές διάστημα, τις απαιτούμενες διαδικασίες προκειμένου να συνεργαστεί ένας ΟΤΑ με κάποιον ιδιωτικό φορέα για την υλοποίηση ενός έργου ή/ και μιας υπηρεσίας. Η ΠΕΤΑ Α.Ε., αναγνωρίζοντας ότι τα ερωτήματα αυτά απασχολούν και πρόκειται να απασχολήσουν μεγάλη μερίδα των ΟΤΑ της χώρας, προχώρησε στην ομαδοποίησή τους και στην ανάρτηση των σχετικών απαντήσεων στην ενότητα «Συχνές Ερωτήσεις» του Πεδίου «Helpdesk» του Portal InvestOTA. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.) 40