Σχέδιο Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη στην Ελλάδα

Transcript

1 Σχέδιο Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη

2 Πίνακας περιεχομένων Κατάλογος Ακρωνυμίων και Συντομογραφιών 4 1. Εισαγωγή Σκοπός και Στόχοι του ΣΔΕΜ Δεσμεύσεις Διαβούλευσης του TAP 5 2. Ενδιαφερόμενα Μέρη Έργου Προσδιορισμός Ενδιαφερόμενων Μερών Ανάλυση, χαρτογράφηση και ιεράρχηση ενδιαφερομένων μερών 7 3. Διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη που έχει ολοκληρωθεί μέχρι σήμερα Εισαγωγή Διαβούλευση επί τη βάσει των ΜΠΚΕ και ΑΓΔΔ Διαβούλευση για την ΜΠΚΕ Διαβούλευση για την ΑΓΔΔ Διαβούλευση μετά τη ΜΠΚΕ για τις επιπτώσεις του Έργου Διαβούλευση για τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές επενδύσεις Διαβούλευση τοπικού περιεχομένου Προσέγγιση για Διαβούλευση Πρόγραμμα Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη Οργάνωση και Αρμοδιότητες Γενική επισκόπηση της διαδικασίας διαβούλευσης του TAP με ενδιαφερόμενα μέρη Διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με το στάδιο κατασκευής Διαβούλευση κατά το στάδιο προετοιμασίας της κατασκευής Επιλογή Κοινοτήτων Επιμέρους συναντήσεις για την είσοδο σε εδαφικές εκτάσεις Διαβούλευση κατά το στάδιο πριν την κατασκευή Συναντήσεις ενημέρωσης της κοινότητας πριν την κατασκευή και ευαισθητοποίησης για την κατασκευή Ατομικές συναντήσεις με επηρεαζόμενα άτομα Εσωτερική παρακολούθηση των Συναντήσεων στο Προκατασκευαστικό στάδιο Διαβούλευση κατά το στάδιο εκτέλεσης εργασιών κατασκευής Διαβούλευση σχετικά με το Σχέδιο για τις Κοινωνικές Επιπτώσεις της Όδευσης 26 Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 2 από 43

3 4.3.5 Διαβούλευση κατά το στάδιο Εξόδου από εδαφικές εκτάσεις/κοινοτικό χώρο Κοινοτικές Συνεδριάσεις Πριν την Έξοδο Ατομικές Συναντήσεις Εξόδου από Εδαφικές Εκτάσεις Διαβούλευση Μετά την Κατασκευή Συνεχής Διαβούλευση με Ενδιαφερόμενα Μέρη Διαβούλευση για την αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης Διαβούλευση για τις Κοινωνικές και Περιβαλλοντικές Επενδύσεις (ΚΠΕ) Προσέγγιση για Διαβούλευση Διαβούλευση για Κρατικές Υποθέσεις Μηχανισμός Υποβολής Αναφορών Εισαγωγή Διαδικασία Διαχείρισης Αναφορών Συντονισμός και παρακολούθηση των διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα μέρη Εναρμόνιση κοινωνικών λειτουργιών και λειτουργιών Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών Εσωτερικός συντονισμός και παρακολούθηση Βασικοί Δείκτες Επίδοσης (ΒΔΕ) Διαχείριση Αλλαγών Ετήσια Αξιολόγηση ΣΔΕΜ Ετοιμότητα Επιχειρησιακής Λειτουργίας Πηγές Πληροφόρησης Ιστότοπος του TAP Ενημερωτικά δελτία/φυλλάδια/αφίσες Εκστρατείες στα μέσα ενημέρωσης Τοπικά γραφεία του ΤΑΡ 42 Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 3 από 43

4 Κατάλογος Ακρωνυμίων και Συντομογραφιών CCP Σχέδιο Ελέγχου Αναδόχου CLC Συντονιστής επαφών του TAP με την κοινότητα CLO Υπεύθυνος Επαφών του αναδόχου ΜΠΚ με την Κοινότητα ΓΧ Γραφείο Χώρας ΓΚ Γραφείο Κτηματογράφησης ΕΚΕ Εταιρική Κοινωνική Ευθύνη ΕΤΑΑ Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης ΕΤΕ Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ΜΠΚ Ανάδοχος Μελέτης, Προμήθειας και Κατασκευής Π&Κ Περιβαλλοντική και Κοινωνική ΜΠΚΕ Μελέτη Περιβαλλοντικών και Κοινωνικών Επιπτώσεων ΕΕ Ευρωπαϊκή Ένωση ΚΥ Κρατικές Υποθέσεις GIS Σύστημα Γεωγραφικών Πληροφοριών ΟΑΓΑ Οδηγός Απόκτησης Γης και Αποζημίωσης ΣΦΧ Συμφωνία Φιλοξενούσας Χώρας IFC Διεθνής Οργανισμός Χρηματοδότησης ΕΟΔΕ Ενιαία Ομάδα Διαχείρισης Έργου ΓΚΑΠ Γραφεία Καταχώρησης Ακίνητης Περιουσίας ΧΘ Χιλιομετρική Θέση Αγωγού ΒΔΑ Βασικός Δείκτης Απόδοσης ΑΓΔΔ Απόκτηση Γης και Δικαιωμάτων Διέλευσης ΤΔΕ Τοπική Διοίκηση ή Διοικητική Ενότητα ΔΓ Διαχείριση Γης ΠΑΜΔ Πλαίσιο Αποκατάστασης Μέσων Διαβίωσης ΠΑΔ Πλάνο Αποκατάστασης Διαβίωσης ΥΠΕΝ Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ΠΣ Πρακτικά Συνάντησης ΜΚΟ Μη Κυβερνητικός Οργανισμός ΟΟΣΑ Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ΕΑ Επηρεαζόμενα (από το έργο) άτομα ΑΕ Απαίτηση Επίδοσης RoW Ζώνη Εργασίας ΣΚΕΟ Σχέδιο για τις Κοινωνικές Επιπτώσεις της Όδευσης ΣΔΔΕΜ Σχέδιο Δράσης για Διαβούλευση με Ενδιαφερόμενα Μέρη ΚΠΕ Κοινωνικές και Περιβαλλοντικές Επενδύσεις ΣΔΕΜ Σχέδιο Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη SFM Κοινωνικός Επόπτης του TAP ΕΔΕΜΠ Εργαλείο Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών και Παραπόνων/Αναφορών ΣΔΚΕ Σχέδιο Διαχείρισης Κοινωνικών Επιπτώσεων SLA Απόκτηση Δικαιωμάτων Γης TAP Διαδριατικός Αγωγός ΣΔΒ Σχέδιο Διαβούλευσης Βαθμίδας 1 Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 4 από 43

5 1. Εισαγωγή 1.1 Σκοπός και Στόχοι του ΣΔΕΜ Το παρόν Σχέδιο Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη (ΣΔΕΜ) αποτελεί το πλαίσιο για τη διαβούλευση με εξωτερικούς ενδιαφερόμενους φορείς στο ελληνικό τμήμα του έργου του Διαδριατικού Αγωγού (TAP) και εναρμονίζεται με τη Στρατηγική Διαβούλευσης του TAP με Ενδιαφερόμενα Μέρη. Πρόκειται είναι ένα «ζωντανό έγγραφο» που επικαιροποιείται όποτε αυτό απαιτείται. Η παρούσα έκδοση του ΣΔΕΜ εστιάζει κυρίως στη διαβούλευση που έχει προγραμματιστεί κατά στο στάδιο της κατασκευής. Οι συγκεκριμένοι στόχοι του παρόντος ΣΔΕΜ είναι οι εξής: Παροχή ενός πλαισίου προγραμματισμένης διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη κατά τη φάση κατασκευής του έργου, σύμφωνα με τα πρότυπα του έργου, καθώς και μιας ένδειξης για τον τρόπο με τον οποίο θα επικαιροποιείται το σχέδιο ενόσω γίνεται προετοιμασία για τις επιχειρησιακές λειτουργίες. Διασφάλιση τακτικής, προσβάσιμης και διαφανούς διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Οικοδόμηση εποικοδομητικών μακροπρόθεσμων σχέσεων, βασισμένων στον αμφίδρομο διάλογο και την επικοινωνία, με στόχο την επίτευξη ευρείας κοινοτικής υποστήριξης στις επηρεαζόμενες κοινότητες. Παροχή του πλαισίου για τη διαρκή αναγνώριση, ανάλυση, χαρτογράφηση και ιεράρχηση των ενδιαφερομένων μερών διαβούλευση και συμμετοχή προσδιορισμός κινδύνων και ζητημάτων ανταλλαγή πληροφοριών και τεκμηρίωση της διαβούλευσης και των απαιτούμενων ενεργειών παρακολούθησης. Αξιοποίηση των προηγούμενων προσπαθειών διαβούλευσης κατά τις φάσεις της Μελέτης Περιβαλλοντικών και Κοινωνικών Επιπτώσεων (ΜΠΚΕ) και Απόκτησης Γης και Δικαιωμάτων Διέλευσης (ΑΓΔΔ) με την καθιέρωση κατάλληλων μηχανισμών ανταλλαγής πληροφοριών και λήψης σχολίων και προτάσεων, αναγνωρίζοντας βασικά ζητήματα που ετέθησαν από ενδιαφερόμενα μέρη, βοηθώντας τους υπεύθυνους του TAP να κατανοήσουν τις προσδοκίες των ενδιαφερομένων μερών και διευκολύνοντας τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών με σχόλια και προτάσεις αναφορικά με το έργο. Καθορισμός των ρόλων, αρμοδιοτήτων και πόρων που απαιτούνται για την εφαρμογή του ΣΔΕΜ, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών παρακολούθησης και της μετέπειτα διαχείρισης των σχολίων και των αναφορών των ενδιαφερομένων μερών. 1.2 Δεσμεύσεις Διαβούλευσης του TAP Στην Ελλάδα, ο TAP έχει δεσμευτεί για τις ακόλουθες συγκεκριμένες δράσεις: Να προωθήσει την ουσιαστική διαβούλευση. Να διασφαλίσει ότι το περιεχόμενο και οι δράσεις που καλύπτονται από το ΣΔΕΜ είναι κατανοητές από όλες τις επιχειρησιακές ομάδες Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη, συμπεριλαμβανομένου του επιτόπιου προσωπικού. Να διασφαλίσει την αναγνώριση σημαντικών εθνικών, περιφερειακών και τοπικών ενδιαφερομένων μερών που επηρεάζονται από τον αγωγό καθώς και άλλων ενδιαφερομένων φορέων που έχουν συμφέρον όσον αφορά τον TAP, αλλά και των επιπτώσεων, οφελών και ευκαιριών. Να ξεκινήσει διάλογο με τους εν λόγω ενδιαφερόμενους φορείς για θέματα που άπτονται της κοινωνίας, του περιβάλλοντος, της ασφάλειας, της προστασίας και για άλλα σχετικά ζητήματα μέσω τακτικών, ελεύθερων, προγενέστερων, εμπεριστατωμένων διαβουλεύσεων. Να γνωστοποιήσει πληροφορίες σχετικά με το έργο στους ενδιαφερόμενους φορείς του έργου. Να προωθήσει την ευαισθητοποίηση και την κατανόηση της διαδικασίας Διαβούλευσης του TAP με Ενδιαφερόμενα Μέρη να εξασφαλίσει μια ανοικτή, αμφίδρομη ροή πληροφοριών διαφάνεια και λογοδοσία. Να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με τη Στρατηγική Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη και άλλα έγγραφα του Συστήματος Διαχείρισης TAP που σχετίζονται με τη διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη. Να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με τα πρότυπα του έργου. Να παρέχει την απαιτούμενη εκπαίδευση σε εσωτερικά μέρη για θέματα που αφορούν τη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 5 από 43

6 2. Ενδιαφερόμενα Μέρη Έργου 2.1 Προσδιορισμός Ενδιαφερόμενων Μερών Ο προσδιορισμός των ενδιαφερομένων μερών πραγματοποιήθηκε και θα συνεχίσει να πραγματοποιείται με στόχο να αναγνωριστούν τα άτομα και οι οργανισμοί που ενδέχεται να επηρεαστούν άμεσα ή έμμεσα (θετικά ή αρνητικά) από τις δραστηριότητες του TAP ή ενδέχεται να έχουν κάποιο συμφέρον ή επιρροή στο έργο. Στο πλαίσιο της διαδικασίας του TAP για τον προσδιορισμό των ενδιαφερομένων μερών, ελήφθησαν υπόψη τα ακόλουθα: Οι πιθανές επιπτώσεις του TAP κατά τη διάρκεια της κατασκευής και της λειτουργίας. Τι είδους διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη ορίζει ο νόμος και τα πρότυπα του έργου. Ποιος είναι πιθανόν να επηρεαστεί (άμεσα ή έμμεσα) από ενδεχόμενες επιπτώσεις στην περιοχή επιρροής του έργου. Ποιες είναι οι ευπαθείς ομάδες που απαιτούν ιδιαίτερες προσπάθειες διαβούλευσης. Ποιος υποστηρίζει ή αντιτίθεται στις αλλαγές που θα επιφέρουν οι δραστηριότητες και τα έργα του TAP και γιατί. Τα ενδιαφερόμενα μέρη του TAP που προσδιορίστηκαν κατά τα ανωτέρω, εμπίπτουν σε μία από τις ακόλουθες ομάδες: Άμεσα επηρεαζόμενος πληθυσμός: περιλαμβάνονται όλοι οι ιδιοκτήτες και χρήστες γαιών και άλλων πόρων που επηρεάζονται από την πρόσβαση του έργου σε εδαφικές εκτάσεις. Κοινότητες που επηρεάζονται από το έργο: περιλαμβάνονται κάτοικοι κοινοτήτων στην περιοχή επιρροής του έργου 1. Ευάλωτες ομάδες: ενδιαφερόμενα μέρη που επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα από την πρόσβαση του έργου στη γη, και τα οποία λόγω φύλου, σεξουαλικού προσανατολισμού, θρησκείας, εθνικότητας, καθεστώτος ιθαγένειας, καθεστώτος πρόσφυγα/μετανάστη, ηλικίας, αναπηρίας, οικονομικής αδυναμίας ή κοινωνικής κατάστασης ενδέχεται να επηρεαστούν δυσμενέστερα από τις επιπτώσεις του έργου απ ότι άλλα, και τα οποία ενδεχομένως έχουν περιορισμένη ικανότητα να αξιώσουν ή να εκμεταλλευτούν τα οφέλη που παρέχει το έργο. Οι ομάδες αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν γυναίκες, εθνοτικές μειονότητες, παιδιά, νέους, ηλικιωμένους/συνταξιούχους, μονογονεϊκές οικογένειες, νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα, άτομα με ειδικές ανάγκες, νοικοκυριά χωρίς νόμιμα δικαιώματα γης ή νοικοκυριά που εξαρτώνται από περιορισμένη γη χαμηλής παραγωγικότητας. Εθνική κυβέρνηση: υπουργεία, κρατικές υπηρεσίες, κοινοβουλευτικές επιτροπές, ρυθμιστικές αρχές. Περιφερειακή και δημοτική διοίκηση: περιλαμβάνει τις τρεις αποκεντρωμένες διοικήσεις της Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, της Δυτικής Μακεδονίας και της Κεντρικής Μακεδονίας,13 περιφερειακές ενότητες, 31 δήμους και 145 τοπικές κοινότητες. Δημόσιες αρχές: εκπαίδευση, υγεία, νοσοκομεία, αρχές πολιτικής προστασίας, λιμένες. Τοπικές επιχειρήσεις και φορείς εκμετάλλευσης, αγροτικοί φορείς/ενώσεις ΜΚΟ, κοινωνία των πολιτών: εθνικές και διεθνείς ΜΚΟ και ενώσεις. Μέσα ενημέρωσης: Ο TAP έχει προσελκύσει το ενδιαφέρον εθνικών, περιφερειακών και τοπικών μέσων ενημέρωσης και έχει τακτική επικοινωνία με δημοσιογράφους. Κατά την έναρξη του έργου, ο TAP δημιούργησε μια Βάση Δεδομένων Ενδιαφερομένων Μερών και Διαβουλεύσεων ως εργαλείο για την τήρηση του καταλόγου επιμέρους ενδιαφερομένων μερών που προσδιορίστηκαν σε κάθε μία από τις παραπάνω ομάδες, αλλά και ως βοήθημα στη διαχείριση των σχέσεων με τα μέρη αυτά. Αυτή η βάση δεδομένων τεκμηρίωσε τα συγκεκριμένα συμφέροντα των ενδιαφερομένων μερών στο έργο, καθώς και ζητήματα, ανησυχίες και σχετικά ερωτήματα που τέθηκαν κατά τη διάρκεια διαβουλεύσεων. Το σύστημα κατέγραψε Πρακτικά Συναντήσεων (ΠΣ), πληροφορίες για τα θέματα προς συζήτηση στις συναντήσεις, 1 Κοινότητες εντός της επηρεαζόμενης (άμεσα και έμμεσα) περιοχής από το έργο, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών εγκαταστάσεων που λειτουργούν οι ανάδοχοι ΜΠΚ. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 6 από 43

7 προσέλευση, ερωτήσεις και απαντήσεις, αποφάσεις και γνωστοποίηση πληροφοριών, καθώς και τη διαχείριση δράσεων και δεσμεύσεων. Στις αρχές του 2016, ο TAP αποφάσισε να αναθεωρήσει το σύστημα Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών και ανέθεσε σε ειδικό σύμβουλο ανάπτυξης βάσεων δεδομένων να αναπτύξει μια βελτιωμένη βάση δεδομένων ενδιαφερομένων μερών. Αυτό το αναθεωρημένο σύστημα έχει ενσωματωθεί στη διαδικασία Διαχείρισης Αναφορών του TAP και είναι γνωστό ως Εργαλείο Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών και Παραπόνων/Αναφορών (ΕΔΕΜΠ). Η λειτουργία του βασίζεται στις παρατηρήσεις των εγχώριων τμημάτων που έρχονται σε επαφή με ενδιαφερόμενα μέρη και τη διαχείρισή του έχει αναλάβει ειδικός Αναλυτής Βάσης Δεδομένων Ενδιαφερομένων Μερών που εδρεύει στο Baar της Ελβετίας, σε συνεργασία με τον Σύμβουλο Διαχείρισης Αναφορών, ο οποίος διαχειρίζεται το τμήμα αναφορών του συστήματος. Το ΕΔΕΜΠ: περιγράφει λεπτομερώς τους διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς και τις ομάδες ενδιαφερομένων. αναφέρει αναλυτικά τυχόν διαβουλεύσεις ή επίσημες συναντήσεις που έχουν πραγματοποιηθεί και τις παρεχόμενες πληροφορίες. περιλαμβάνει καταγραφή συγκεκριμένων αναφορών που υποβλήθηκαν και την κατάσταση επίλυσής τους. ενσωματώνει μια αυτοματοποιημένη λειτουργία χαρτογράφησης ενδιαφερομένων μερών. Το ΕΔΕΜΠ ιεραρχεί επίσης τα ενδιαφερόμενα μέρη κατά προτεραιότητα και παρακολουθεί τα ζητήματα μέχρι την επίλυσή τους. Το ΕΔΕΜΠ χρησιμοποιείται για τη συστηματική τεκμηρίωση αναλυτικών πληροφοριών σχετικά με τα ενδιαφερόμενα μέρη και για την καταγραφή συνεδριάσεων, συναντήσεων διαβούλευσης και αποτελεσμάτων, με βάση τις πληροφορίες που εισάγονται στη βάση δεδομένων. Όταν τα δεδομένα εισάγονται από αναδόχους, οι εγχώριοι κοινωνικοί εμπειρογνώμονες θα εξετάσουν αυτές τις καταχωρήσεις. 2.2 Ανάλυση, χαρτογράφηση και ιεράρχηση ενδιαφερομένων μερών Για να προσδιοριστούν οι σχέσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, η ευπάθεια των ενδιαφερομένων μερών, η σημασία τους για τον TAP και η επιρροή των ενδιαφερομένων μερών στις δραστηριότητες του TAP, τα ενδιαφερόμενα μέρη αξιολογούνται και χαρτογραφούνται ανάλογα με την επιρροή, τα συμφέροντα και τον βαθμό του πιθανού αντίκτυπου. Η ομάδα χώρας της Ελλάδας έχει αναπτύξει περιφερειακούς χάρτες ενδιαφερομένων μερών και σχετικά μητρώα ενδιαφερομένων. Στόχος αυτής της άσκησης χαρτογράφησης ενδιαφερομένων μερών είναι η βελτίωση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας της προδραστικής και μεταδραστικής διαβούλευσης και η αναγνώριση πιθανών κινδύνων και ζητημάτων που ενδέχεται να αντιμετωπίσει ο TAP. Η προσέγγιση αυτή βοηθά επίσης τον TAP να κατανοήσει τις διασυνδέσεις των ενδιαφερομένων μερών, τα ζητήματά τους, να ορίσει προτεραιότητες και να καθορίσει συγκεκριμένες τεχνικές για την επίτευξη αποδοτικής συμμετοχής των ενδιαφερομένων μερών. Ο πίνακας που ακολουθεί χρησιμοποιείται κατά τη χαρτογράφηση των ενδιαφερομένων μερών για να προσδιοριστεί η σημασία των διαφόρων ενδιαφερομένων μερών. Ο πίνακας έχει συμβάλει στην ταξινόμηση των ενδιαφερομένων μερών και στον καθορισμό του βαθμού στον οποίο το ενδιαφερόμενο μέρος επηρεάζεται/θίγεται από το έργο ή μπορεί να έχει αντίκτυπο στο έργο. Η διαβάθμιση κατά τον κάθετο άξονα υποδηλώνει την ικανότητα των ενδιαφερομένων μερών να επηρεάσουν το έργο ή άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Ο αντίκτυπος ή το συμφέρον, κατά μήκος του οριζόντιου άξονα, παραπέμπει στον βαθμό στον οποίο τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν συμφέρον στο έργο (η έκταση της εμπλοκής). Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 7 από 43

8 Σχήμα 2.1: Πίνακας Ιεράρχησης Ενδιαφερομένων Μερών Η χαρτογράφηση των ενδιαφερομένων μερών κατευθύνει τον βαθμό προσπάθειας που απαιτείται για τη συνεργασία με το ενδιαφερόμενο μέρος σε διαρκή βάση. Μετά την ιεράρχηση των ενδιαφερομένων μερών, τα στοιχεία χρησιμοποιούνται για να προσδιοριστεί ο βαθμός αλληλεπίδρασης του TAP με κάθε ενδιαφερόμενο μέρος. Ο TAP αναγνωρίζει ότι υπάρχει διαρκής ανάγκη τήρησης και επικαιροποίησης του καταλόγου επιμέρους ενδιαφερομένων μερών και κατάταξής τους ώστε να επικαιροποιούνται οι αλληλεπιδράσεις του TAP με τους εν λόγω ενδιαφερόμενους φορείς καθώς το έργο προχωρά μέσα από τα διάφορα στάδια υλοποίησής του. Στο πλαίσιο αυτό, ο TAP δεσμεύεται να σέβεται την ιδιωτικότητα των ατόμων και να τηρεί την εμπιστευτικότητα των προσωπικών δεδομένων. Προβλέπεται τακτική προσέγγιση όλων των ενδιαφερομένων μερών για την εξεύρεση πρόσθετων ενδιαφερομένων και τον εντοπισμό τυχόν κενών στην κάλυψη, και επικαιροποίηση του καταλόγου. Η χαρτογράφηση που περιγράφεται ανωτέρω, μεταφέρεται στο ΕΔΕΜΠ, το οποίο θα χρησιμοποιηθεί από τον TAP για την αυτοματοποίηση των επικαιροποιήσεων χαρτογράφησης των ενδιαφερομένων μερών με βάση τη συνεχή δραστηριότητα των ενδιαφερομένων μερών, την αλληλεπίδρασή τους με το έργο και τις δραστηριότητες διαβούλευσης όπως καταγράφονται με τα σχόλια που εισάγει στο ΕΔΕΜΠ η ομάδα διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη (διαχειριστές του ΕΔΕΜΠ). Τα στοιχεία ενδιαφερομένων μερών στη βάση δεδομένων του εργαλείου επιτρέπουν τη δημιουργία χαρτών ενδιαφερομένων μερών, οι οποίοι χάρτες, χρησιμοποιώντας συγκεκριμένα κριτήρια και φίλτρα (π.χ. όπως τύπος ενδιαφερομένων μερών, γεωγραφικά στοιχεία κ.λπ.), μπορούν να προσαρμοστούν για να ανταποκριθούν σε συγκεκριμένες ανάγκες ανάλυσης και διαβούλευσης. Η λειτουργία αυτή θα βελτιώσει σημαντικά τη δυνατότητα χαρτογράφησης επιμέρους ενδιαφερομένων μερών και κοινοτήτων ανάλογα με τις ανάγκες. Οι προηγουμένως «χειρωνακτικά δημιουργούμενοι» χάρτες υπόκειντο σε περιορισμούς λόγω του μεγάλου αριθμού ενδιαφερομένων μερών. Παράδειγμα χάρτη ενδιαφερομένων μερών που έχει δημιουργηθεί από το ΕΔΕΜΠ παρέχεται στο Σχήμα 2.2 στην επόμενη σελίδα. Η χαρτογράφηση ενδιαφερομένων μερών εξετάζεται και επικαιροποιείται ανά τρίμηνο. Στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας, η αυτοματοποιημένη χαρτογράφηση που παράγεται από το ΕΔΕΜΠ ελέγχεται και επαληθεύεται επίσης από τα τμήματα του TAP που έρχονται σε επαφή με ενδιαφερόμενα μέρη, για να διασφαλιστεί ότι αντικατοπτρίζει την επικαιροποιημένη δυναμική των σχέσεων και τις σφαίρες επιρροής. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 8 από 43

9 Αρ. εγγράφου TAP-CEA-PL-0003 Αναθ.2 Σχήμα 2.2: Χάρτης ενδιαφερομένων μερών που παρήγαγε το ΕΔΕΜΠ (μόνο για σκοπούς απεικόνισης) Υπόμνημα: Θετική Ουδέτερη Αρνητική Άγνωστη Μέγεθος κύκλου Υποδηλώνει τη σημασία του ενδιαφερόμενου μέρους όπως καθορίζεται από τον διαχειριστή του ΕΔΕΜΠ (μέλος Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη) Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 9 από 43

10 3. Διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη που έχει ολοκληρωθεί μέχρι σήμερα 3.1 Εισαγωγή Ο TAP διαβουλεύεται με τα ενδιαφερόμενα μέρη από το 2008 μέσω δομημένου, διαρκούς διαλόγου, όχι μόνο προδραστικά αλλά και όπως απαιτείται από το νόμο και τα πρότυπα του έργου. Οι Συντονιστές Επαφών με την Κοινότητα (CLC) διαβουλεύονται ανά τακτά διαστήματα με περιφερειακούς, δημοτικούς και κοινοτικούς επικεφαλής και υπεύθυνους, τηρώντας τους ενήμερους για το έργο, συγκεντρώνοντας πληροφορίες πεδίου και να απαντώντας σε ανησυχίες και αιτήματα. Ο TAP έχει χρησιμοποιήσει πληθώρα μεθόδων για να επικοινωνήσει με τους ενδιαφερόμενους φορείς. Σε διαφορετικά στάδια του έργου, αυτές περιλάμβαναν: Γραφεία του έργου (ήτοι, σημεία πληροφόρησης για το έργο, Γραφεία Επαφών με την Κοινότητα). Σημεία πληροφόρησης και διαδικασίες δημόσιας έκθεσης. Συναντήσεις πρόσωπο με πρόσωπο αλλά και με μικρές ομάδες, ιδίως με κυβερνητικούς αξιωματούχους. Κοινοτικές/δημόσιες συνελεύσεις. Ενημερωτικά φυλλάδια και αφίσες. Ιστότοπος του TAP. Διαφημίσεις σε εφημερίδες. Μέσα κοινωνικής δικτύωσης (δηλ. αποστολή γραπτών μηνυμάτων, ιστολόγια). Ηλεκτρονικά μέσα (ραδιόφωνο & τηλεόραση). Ψηφιακά μέσα (π.χ. διαφημίσεις σε ηλεκτρονικές εφημερίδες). 3.2 Διαβούλευση επί τη βάσει των ΜΠΚΕ και ΑΓΔΔ Διαβούλευση για την ΜΠΚΕ Η όδευση του αγωγού είχε αρχικά χωριστεί σε ανατολικό και δυτικό τμήμα. Για αμφότερα τα τμήματα αναπτύχθηκε ένα Σχέδιο Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη (ΣΔΕΜ) με σκοπό τη διάρθρωση και την καθοδήγηση της διαβούλευσης καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας Μελέτης Περιβαλλοντικών και Κοινωνικών Επιπτώσεων (ΜΠΚΕ).Τέλος, καταρτίστηκε ένα ενιαίο ΣΔΕΜ για το συνολικό μήκος του αγωγού, το οποίο υποβλήθηκε με την ενιαία ΜΠΚΕ τον Ιούνιο του Η διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ΜΠΚΕ ολοκληρώθηκε σε πέντε φάσεις, προκειμένου να εξασφαλιστεί η επιλογή μιας συνεκτικής, συνολικής, συντονισμένης και πολιτιστικά ενδεδειγμένης προσέγγισης για τη διαβούλευση και τη γνωστοποίηση του έργου. Οι φάσεις αυτές περιλάμβαναν τα εξής: Προκαταρκτική οριοθέτηση περιεχομένου Βελτιστοποίηση της όδευσης Οριοθέτηση του περιεχομένου της ΜΠΚΕ Κύρια φάση εκπόνησης της ΜΠΚΕ Οριστικοποίηση και δημοσιοποίηση της ΜΠΚΕ. Το χρονοδιάγραμμα διαβούλευσης του TAP με ενδιαφερόμενα μέρη για το δυτικό τμήμα κατά το στάδιο της ΜΠΚΕ μπορεί να συνοψιστεί ως εξής: Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 10 από 43

11 Φάση 1 προκαταρκτική οριοθέτηση περιεχομένου: Ιούνιος 2008 και Μάιος 2010 Φάση 2 βελτιστοποίηση της όδευσης: Οκτώβριος Μάρτιος 2011 Φάση 3 δημοσιοποίηση της οριοθέτησης περιεχομένου της ΜΠΚΕ: Ιούνιος - Ιούλιος 2011 Φάση 4 κύρια φάση εκπόνησης της ΜΠΚΕ: Σεπτέμβριος - Οκτώβριος 2011 Φάση 5 οριστικοποίηση και δημοσιοποίηση της ΜΠΚΕ: Σεπτέμβριος - Οκτώβριος 2013 Φάση διαβούλευση για την τροποποίηση της ΜΠΚΕ: Ιούνιος - Ιούλιος 2014 και Νοέμβριος 2014 Φάση διαβούλευση για την τροποποίηση της ΜΠΚΕ, δημοσιοποίηση: Μάρτιος 2015 Το χρονοδιάγραμμα διαβούλευσης του TAP με ενδιαφερόμενα μέρη για το ανατολικό τμήμα κατά το στάδιο της ΜΠΚΕ μπορεί να συνοψιστεί ως εξής (Η Φάση 5 του σταδίου της ΜΠΚΕ συνδυάστηκε με το δυτικό τμήμα): Φάσεις 1 & 2 επαλήθευση της όδευσης: Αύγουστος - Νοέμβριος 2012 Φάση 3 δημοσιοποίηση της οριοθέτησης περιεχομένου της ΜΠΚΕ: Δεκέμβριος 2012 Φάση 4 κύρια φάση εκπόνησης της ΜΠΚΕ: Ιανουάριος 2013 Φάση 5 οριστικοποίηση και δημοσιοποίηση της ΜΠΚΕ: Σεπτέμβριος - Οκτώβριος 2013 Φάση διαβούλευση για την τροποποίηση της ΜΠΚΕ: Ιούνιος - Ιούλιος 2014 και Νοέμβριος 2014 Φάση διαβούλευση για την τροποποίηση της ΜΠΚΕ, δημοσιοποίηση: Μάρτιος 2015 Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ο TAP πραγματοποίησε επίσης δημόσιες συνεδριάσεις στις διάφορες φάσεις της ΜΠΚΕ, σε στενή συνεργασία με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) και άλλες κυβερνητικές αρχές. Επιπλέον, διεξήχθησαν συναντήσεις διαβούλευσης για την παροχή πρόσθετων ευκαιριών στους ενδιαφερόμενους φορείς να εκφράσουν τις απόψεις τους για το έργο και να δοθούν στα ενδιαφερόμενα μέρη επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με το έργο. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε σε απομακρυσμένα χωριά και κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων γυναικών και ευάλωτων ομάδων όπως οι Ρομά. Ο TAP διεξήγαγε επίσης δημόσιες συναντήσεις σχετικά με τη δημοσιοποίηση του σχεδίου της ΜΠΚΕ. Ο TAP οργάνωσε επίσης τεχνικά σεμινάρια μετά από αίτημα των ενδιαφερομένων φορέων, για τις απορίες των οποίων δεν αρκούσε απλώς μια γραπτή απάντηση. Αποτέλεσμα της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη κατά τη διάρκεια της ΜΠΚΕ ήταν να τεθούν αρκετές καίριες ανησυχίες και ζητήματα. Κατά σειρά συχνότητας αυτά περιλάμβαναν: Απώλεια μέσων διαβίωσης και αποζημίωση Επιπτώσεις του έργου και η διαχείρισή τους Οφέλη του έργου Αγορά αερίου Επισκόπηση του έργου του TAP Απασχόληση Υγεία και Ασφάλεια Διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη και δημοσιοποίηση πληροφοριών Ρόλος της κυβέρνησης στην υλοποίηση του έργου Πλήρης περιγραφή των ζητημάτων που ετέθησαν και ανάλυση ανά περιοχή περιλαμβάνεται στην ενότητα 7 της ΜΠΚΕ. Τα μέτρα αντιμετώπισης που αναπτύχθηκαν για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του έργου (συμπεριλαμβανομένων των ζητημάτων που ετέθησαν κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων) περιλαμβάνονται στην ενότητα 8 της ΜΠΚΕ, ενώ πληροφορίες για εναλλακτικές οδεύσεις του αγωγού περιέχονται στην ενότητα 2. Η επίσημη έγκριση της ΜΠΚΕ που υπέβαλε ο TAP για το ελληνικό τμήμα του αγωγού δόθηκε από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής τον Σεπτέμβριο του Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 11 από 43

12 3.2.2 Διαβούλευση για την ΑΓΔΔ Στις αρχές του έργου δημιουργήθηκαν Γραφεία Κτηματογράφησης (ΓΚ) σε 25 τοποθεσίες κατά μήκος της όδευσης του αγωγού, μεταξύ των οποίων ένα στην Αθήνα και ένα στη Θεσσαλονίκη. Προκειμένου να διασφαλιστεί η προσβασιμότητα του κοινού και να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού που επηρεάζονται από το έργο, δημιουργήθηκαν πάνω από 130 σημεία πληροφόρησης του κοινού σε βασικές τοποθεσίες εντός των επηρεαζόμενων κοινοτήτων, τα οποία και λειτούργησαν για διάστημα τριών έως επτά μηνών (τέλη αρχές 2014), ανάλογα με την περιοχή. Έγιναν προσλήψεις σε τοπικό επίπεδο για το προσωπικό των Γραφείων Κτηματογράφησης (ΓΚ) και των σημείων πληροφόρησης και τα άτομα αυτά έλαβαν εκπαίδευση για τη χρήση κατάλληλων μεθόδων διαβούλευσης, για τις λεπτομέρειες του έργου του TAP και τις δραστηριότητες ΑΓΔΔ. Ο κύριος στόχος των σημείων πληροφόρησης ήταν να γίνει δυνατή η δημόσια πρόσβαση σε πληροφορίες για το έργο και να ενθαρρυνθούν οι δυνητικά επηρεαζόμενοι ιδιοκτήτες και χρήστες γαιών να καταχωρήσουν στον TAP τα στοιχεία επικοινωνίας τους, να υποβάλουν τα αναγκαία έγγραφα ιδιοκτησίας και να επαληθεύσουν τα υπάρχοντα στοιχεία κτηματογράφησης σχετικά με την ιδιοκτησία τους. Στο πλαίσιο της διαδικασίας δήλωσης και επαλήθευσης των δικαιωμάτων γης των ιδιοκτητών και χρηστών γης στις επηρεαζόμενες από το έργο περιοχές, μεταξύ 2013 και 2015 οργανώθηκαν πολυάριθμες διαδικασίες δημόσιας έκθεσης στα γραφεία κτηματoγράφησης και στα σημεία πληροφόρησης του κοινού: Τρεις περίοδοι διαδικασίας δημόσιας έκθεσης για 21 ΓΚ. Δύο περίοδοι διαδικασίας δημόσιας έκθεσης για 4 ΓΚ σε Καβάλα, Καλμαπάκι, Σέρρες, Εμμανουήλ Παππά. Δύο περίοδοι διαδικασίας δημόσιας έκθεσης στο ΓΚ Πέπλου. Η πρόσκληση στη διαδικασία δημόσιας έκθεσης περιλάμβανε την τοποθέτηση περισσότερων από αφισών σε δημοτικά γραφεία και τοπικές κοινότητες κατά μήκος της όδευσης του αγωγού, τη δημοσίευση 500 αγγελιών σε εφημερίδες, 160 ραδιοφωνικών σποτ και 350 διαφημίσεων σε ηλεκτρονικές εφημερίδες, ώστε να εξασφαλιστεί η ευρεία ευαισθητοποίηση για το έργο. Εκτιμάται ότι μέσω της διαδικασίας κτηματογράφησης υπήρξε επαφή με σχεδόν ανθρώπους που ενδιαφέρονταν για το έργο. Τα ΓΚ κατά μήκος της όδευσης του αγωγού λειτουργούσαν μέχρι τα τέλη του Τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να επισκεφθούν κάποιο από τα γραφεία για να εξετάσουν τον φάκελό τους και να υποβάλουν ερωτήσεις ή να εκφράσουν ανησυχίες σχετικά με την όδευση του αγωγού, τη διαδικασία αποζημίωσης ή το έργο εν γένει. Όλα τα ενημερωτικά φυλλάδια και έγγραφα που σχετίζονταν με το έργο, συμπεριλαμβανομένων εντύπων υποβολής αναφορών, ήταν διαθέσιμα στα εν λόγω γραφεία στην ελληνική γλώσσα. Το 2015, πραγματοποιήθηκε εκτενής συλλογή δεδομένων και επαλήθευση περιουσιακών στοιχείων των επηρεαζόμενων ατόμων (ΕΑ) σε όλες τις επηρεαζόμενες από το έργο περιοχές, ήτοι πραγματοποιήθηκαν περισσότερες από επισκέψεις σε περισσότερα από επηρεαζόμενα οικόπεδα και πάνω από συναντήσεις με επιμέρους ιδιοκτήτες και χρήστες γης. Δημιουργήθηκαν προσωρινά τηλεφωνικά κέντρα και τοπικά γραφεία για τον προγραμματισμό επιμέρους συναντήσεων με κάθε επηρεαζόμενο άτομο για τη συλλογή βασικών δημογραφικών στοιχείων, τη διατύπωση αντιλήψεων για το έργο και για την εξέταση, και όπου ήταν απαραίτητο, την επικαιροποίηση της απογραφής περιουσιακών στοιχείων κάθε επηρεαζόμενου γεωτεμαχίου. Λεπτομερέστερα κοινωνικοοικονομικά στοιχεία συλλέχθηκαν επίσης από ένα τυχαίο δείγμα νοικοκυριών που επηρεάζονται από το έργο, με σκοπό τη δημιουργία μιας βάσης για μελλοντική παρακολούθηση και την ενημέρωση για τον σχεδιασμό πιθανών προγραμμάτων υποστήριξης της αποκατάστασης των μέσων διαβίωσης. Μετά τη Μελέτη για τις Αξίες Αποζημίωσης σε όλες τις περιοχές κατά μήκος της όδευσης του αγωγού που εκπονήθηκε το 2014, συντάχθηκε ο Οδηγός Απόκτησης Γης και Αποζημίωσης (ΟΑΓΑ). 2 Κατά τη διαδικασία απογραφής και επαλήθευσης περιουσιακών 2 TAP, Οδηγός Απόκτησης Γης και Δικαιωμάτων Διέλευσης Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 12 από 43

13 στοιχείων, αντίγραφο του ΟΑΓΑ διανεμήθηκε σε κάθε επηρεαζόμενο άτομο. Αντίγραφα του ΟΑΓΑ ήταν επίσης διαθέσιμα σε κάθε ΓΚ και στα κατά τόπους δημοτικά γραφεία, ενώ δημοσιεύθηκε και στον ιστότοπο του TAP. Άλλες συνεπτυγμένες εκδόσεις του ΟΑΓΑ, προσαρμοσμένες στις ανάγκες συγκεκριμένων δήμων, διανεμήθηκαν στα γραφεία της τοπικής διοίκησης. Για τη γνωστοποίηση και επαλήθευση των τιμών αλλά και των δικαιωμάτων αποζημίωσης, ο TAP διοργάνωσε μια σειρά συναντήσεων με μικρές ομάδες κυβερνητικών αξιωματούχων σε όλα τα επίπεδα, ακολουθούμενες από ανοικτές συνεδριάσεις ενδιαφερομένων μερών με τα επηρεαζόμενα άτομα (ΕΑ) και τους ενδιαφερόμενους φορείς σε κάθε δήμο. Σημαντική ήταν η προσπάθεια να διασφαλιστεί ότι τα ΕΑ θα λάμβαναν γνώση για τη διεξαγωγή των συναντήσεων χρησιμοποιώντας τοπικά μέσα ενημέρωσης, επιστολές πρόσκλησης, γραπτά μηνύματα και αφίσες. Ο TAP κατέβαλε επίσης προσπάθειες για τον προσδιορισμό και τη διαφορική διαβούλευση με ευάλωτες ομάδες και για να διασφαλίσει τη συμμετοχή εκπροσώπων και των δύο φύλων στη έρευνα και στις ομάδες Απόκτησης Δικαιωμάτων Γης (Secure Land Access - SLA). Οι συναντήσεις πραγματοποιήθηκαν στα σπίτια ή στον τόπο επιλογής του εκάστοτε ενδιαφερόμενου μέρους. Όπου ήταν απαραίτητο, ο TAP μερίμνησε για την παρουσία ενός έμπιστου συγγενή ή φίλου προκειμένου τα ενδιαφερόμενα μέρη να αισθάνονται πιο άνετα. Τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τον σκοπό, τη διαδικασία και το χρονοδιάγραμμα της απογραφής, την επαλήθευση περιουσιακών στοιχείων και την κοινωνικοοικονομική έρευνα. Πραγματοποιήθηκαν συνολικά τρεις με τέσσερις περίπου συναντήσεις ανά ιδιοκτήτη γης για να συμφωνηθούν οι αξίες της γης και να κατατεθεί προσφορά, ήτοι πάνω από συναντήσεις με περισσότερους από επιμέρους ιδιοκτήτες και χρήστες γης. Συνολικά, περίπου 200 κυβερνητικοί αξιωματούχοι συμμετείχαν στις συνεδριάσεις γνωστοποίησης των τιμών αποζημίωσης και περισσότερα από άτομα παρακολούθησαν τις 36 ανοικτές συνεδριάσεις ενδιαφερομένων που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ Δεκεμβρίου 2014 και Ιουνίου Πέντε Γραφεία Κτηματογράφησης λειτουργούν ακόμα και θα παραμείνουν ανοικτά κατά το στάδιο της κατασκευής. Ο TAP και οι ανάδοχοι ΑΓΔΔ κατέβαλαν επίσης σημαντικές προσπάθειες διαβούλευσης και υποστήριξης ευαίσθητων μελών του επηρεαζόμενου από το έργο πληθυσμού. Αυτό περιλάμβανε περισσότερες από κατ οίκον επισκέψεις για τη διευκόλυνση των ηλικιωμένων ή/και επηρεαζόμενων ατόμων με αναπηρία, για τους οποίους είναι πιο δύσκολες οι μετακινήσεις, και τη διεξαγωγή περίπου επιπλέον συναντήσεων κατόπιν αιτήματος των ΕΑ, με μέλη της οικογένειας και φίλους να παρίστανται προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης κατανόηση του έργου, των απαιτήσεων και των επιπτώσεών του. Αυτό το επίπεδο υποστήριξης εξακολούθησε να παρέχεται καθ όλη τη διαδικασία αποστολής των επιστολών προθέσεων ΑΓΔΔ, υπογραφής συμβολαίων και καταβολής αποζημίωσης. Στην περιοχή των συνόρων με την Τουρκία, ο TAP προσέλαβε αρκετούς τουρκόφωνους που θα μπορούσαν να ανταποκριθούν σε οποιεσδήποτε γλωσσικές απαιτήσεις στην περιοχή. Αυτή η ομάδα περιλάμβανε γυναίκες, οι οποίες ήταν πάντα παρούσες στις συναντήσεις με γυναίκες της ομάδας ΕΑ. Κατά τη διάρκεια συναντήσεων διαβούλευσης για την ΑΓΔΔ, τα ενδιαφερόμενα μέρη εξέφρασαν μια σειρά ανησυχιών και ζητημάτων. Αυτά συνοψίζονται στο Πλάνο Αποκατάστασης Διαβίωσης (ΠΑΔ) και διαφοροποιούνται για κάθε ομάδα ενδιαφερομένων μερών, κυβερνητικών αξιωματούχων αποκεντρωμένων διοικήσεων, κυβερνητικών αξιωματούχων περιφερειακών διαμερισμάτων και επηρεαζόμενων ατόμων. Η πιο συχνή ερώτηση των επηρεαζόμενων ατόμων σε σχέση με την ΑΓΔΔ ήταν η αποζημίωση. Άλλα θέματα που τέθηκαν αφορούσαν: οφέλη για την τοπική ανάπτυξη, απασχόληση, θέματα ασφάλειας, διανομή φυσικού αερίου, ορφανές εκτάσεις γης, αναγκαστική δουλεία διέλευσης, όδευση, αποκατάσταση γης, περιβαλλοντικά ζητήματα, χρονοδιαγράμματα κατασκευής και περιορισμοί δουλείας. Οι απαντήσεις στις ερωτήσεις αυτές ενσωματώθηκαν σε κατά πρόσωπον συνεδρίες διαβούλευσης και επικοινωνιακό υλικό που διανεμήθηκε κατά μήκος του αποτυπώματος του έργου. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 13 από 43

14 3.2.3 Διαβούλευση μετά τη ΜΠΚΕ για τις επιπτώσεις του Έργου Από την έγκριση της ΜΠΚΕ το 2013, διεξήχθησαν περισσότερες από 500 ανοικτές δημόσιες συνεδριάσεις με τις κατά τόπους κοινότητες και τις τοπικές αρχές κατά μήκος της όδευσης του αγωγού, για θέματα και ενημέρωση σχετικά με τη ΜΠΚΕ και την ΑΓΔΔ. Άλλες πρόσφατες δραστηριότητες διαβούλευσης κατά την περίοδο περιλαμβάνουν: Ποσοτικές και ποιοτικές έρευνες το 2014 και το 2015 κατά μήκος της όδευσης του αγωγού. Την οργάνωση 25 ομάδων εστίασης ενδιαφέροντος σε 40 κοινότητες κατά τη διάρκεια των ποιοτικών ερευνών. Διανομή ενημερωτικών δελτίων του TAP (εκδόσεις 2014 και 2015) σε περισσότερα από ένα εκατομμύριο νοικοκυριά σε πόλεις και κοινότητες στη Βόρεια Ελλάδα κατά μήκος της όδευσης του αγωγού. Διάδοση θεματικών φυλλαδίων που κάλυπταν θέματα υγείας και ασφάλειας, οφελών έργου, περιβάλλοντος, γεωργίας, ΑΓΔΔ και κατασκευής, μέσω των 23 ΓΚ και ανοικτών δημόσιων συνεδριάσεων διαβούλευσης κατά τα έτη 2014 και Τρεις μεγάλες εκστρατείες στα μέσα ενημέρωσης στη Βόρεια Ελλάδα το 2014 και το Οργάνωση δύο τοπικών εκδηλώσεων δικτύωσης τοπικού περιεχομένου το 2015 στη Βόρεια Ελλάδα, εν όψει της ανάθεσης συμβάσεων για την κατασκευή του αγωγού και των σταθμών συμπίεσης. Περισσότεροι από 350 υπεργολάβοι και προμηθευτές από την Ελλάδα συναντήθηκαν με μελλοντικούς αναδόχους ΜΠΚ. Προετοιμασία φυλλαδίων ΑΓΔΔ για τη Γνωστοποίηση Τιμών (αποζημίωσης) για τους 30 συνολικά δήμους, τα οποία διανεμήθηκαν μέσω δημόσιων συνεδριάσεων, καθώς και μέσω των 23 ΓΚ. Πρόγραμμα Ευαισθητοποίησης των Κοινοτήτων για την Οδική Ασφάλεια, το οποίο ολοκληρώθηκε επιτυχώς με τη συμμετοχή μαθητών σε σεμινάρια, οι οποίοι προέρχονταν από 142 δημοτικά σχολεία και 60 γυμνάσια και λύκεια. Καθ όλη τη διάρκεια του 2016 και μέχρι σήμερα, το τμήμα Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών έχει πραγματοποιήσει περισσότερες από 900 συναντήσεις διαβούλευσης και έχει υποστηρίξει τη συλλογή και τη μετέπειτα εξέλιξη περισσότερων από 130 προτάσεων ΚΠΕ που κατέθεσαν Ενδιαφερόμενοι σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. 3.3 Διαβούλευση για τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές επενδύσεις Στόχος του Προγράμματος Κοινωνικών και Περιβαλλοντικών Επενδύσεων (ΚΠΕ) του TAP είναι να συμβάλει με βιώσιμο και συμμετοχικό τρόπο στη βελτίωση των μέσων διαβίωσης και της ποιότητας ζωής στις τοπικές κοινότητες πλησίον του έργου. Η στρατηγική ΚΠΕ του TAP αποσκοπεί αποκλειστικά στην εναρμόνιση των ΚΠΕ με τις κοινότητες, την κοινωνία των πολιτών και την κυβέρνηση, για τη δημιουργία κοινής αξίας και την οικοδόμηση σχέσεων που υποστηρίζουν την κατασκευή. Οι ΚΠΕ του TAP υλοποιούνται χρησιμοποιώντας μια σειρά αρχών, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται η συμμετοχή, η οποία ορίζεται ως εξασφάλιση της συμμετοχής της κοινότητας στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη έργων Κοινωνικών και Περιβαλλοντικών Επενδύσεων (ΚΠΕ) του TAP και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων που σχετίζονται με τα εν λόγω έργα. Προς υποστήριξη του προγράμματος ΚΠΕ, ο TAP διενήργησε μια αξιολόγηση αναγκών το 2015, η οποία περιλάμβανε διαβουλεύσεις με ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων μερών των τοπικών και περιφερειακών κοινοτήτων για να διασφαλιστεί ότι οι πρωτοβουλίες ΚΠΕ βασίζονται στις ανάγκες και τις προτεραιότητες της κοινότητας. Η αξιολόγηση των αναγκών περιλάμβανε επίσης διαβούλευση με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές. Όσον αφορά τις ΚΠΕ, επελέγη μια προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή, για την οποία ο TAP ανέλαβε γραπτή δέσμευση έναντι των περιφερειαρχών και δημάρχων το Νοέμβριο του 2014.Έκτοτε αποτελεί τη βάση για όλες τις συζητήσεις και δεσμεύσεις περί ΚΠΕ με τα κατά τόπους ενδιαφερόμενα μέρη. Οι τομείς εστίασης περιλαμβάνουν τα μέσα διαβίωσης, την ποιότητα ζωής της κοινότητας, το περιβάλλον, την εκπαίδευση και την κατάρτιση. 3.4 Διαβούλευση τοπικού περιεχομένου Πραγματοποιούνται διαρκώς διαβουλεύσεις τοπικού περιεχομένου με Αναδόχους ΜΠΚ, τοπικές επιχειρήσεις και άλλους βασικούς εμπλεκόμενους φορείς, με έμφαση στη μεγιστοποίηση των ευκαιριών για τις τοπικές επιχειρήσεις και το εργατικό δυναμικό στην Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 14 από 43

15 περιοχή επιρροής του αγωγού στο πλαίσιο πάντα της νομοθεσίας (Κανόνες σύναψης δημοσίων συμβάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης) και των βέλτιστων πρακτικών προμηθειών. Για να ενημερώσει τις τοπικές επιχειρήσεις σχετικά με τις διαδικασίες και τις συμβάσεις προμήθειας του TAP, τον Ιανουάριο του 2015 ο TAP διοργάνωσε δύο εκδηλώσεις δικτύωσης κατά μήκος της όδευσης του αγωγού, μία στην Αλεξανδρούπολη και μία στη Θεσσαλονίκη, επιτρέποντας στις προεπιλεγμένες ανάδοχες εταιρείες και σε δυνητικούς υπεργολάβους να διερευνήσουν ευκαιρίες αμοιβαίου συμφέροντος. Επιπλέον, ο TAP έλαβε μέτρα για να προωθήσει τη χρήση της βάσης δεδομένων υπεργολάβων του, προκειμένου να ενισχύσει την επίγνωση των αναδόχων ΜΠΚ όσον αφορά τους πιθανούς υπεργολάβους. 3.5 Προσέγγιση για Διαβούλευση Ο TAP αλληλεπιδρά με τα ενδιαφερόμενα μέρη σε όλο το αποτύπωμα του έργου προκειμένου να υπάρξει ανοιχτός και διαφανής διάλογος ως μέρος του προγράμματος προσέγγισής του. Η προσέγγιση ενδιαφερομένων μερών για διαβούλευση, η οποία δεν συνδέεται με συγκεκριμένη δραστηριότητα του έργου, είναι μια συνεχής διαδικασία που αποσκοπεί στην παροχή ευκαιριών στους ενδιαφερόμενους - άτομα ή κοινότητες - να εκφράσουν τις ανησυχίες τους, να εξηγήσουν τα συμφέροντά τους και άλλως να αρχίσουν και να διατηρούν εποικοδομητικό διάλογο με τον TAP. Μέσω της προσέγγισης των ενδιαφερομένων μερών, η εταιρεία του έργου πραγματοποίησε θεματικές εκστρατείες και διαδικασίες διαβούλευσης, όπως, μεταξύ άλλων, έρευνες αντίληψης και εισαγωγικές συναντήσεις για την οικοδόμηση κοινής κατανόησης μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών σε συγκεκριμένα θέματα που θα επικαιροποιούν τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές διαβούλευσης του TAP με ενδιαφερόμενα μέρη. Η ομάδα Επικοινωνίας του TAP έχει επικεντρωθεί στη διατήρηση, την προστασία και την ενίσχυση της φήμης του έργου έναντι των διεθνών, εθνικών και τοπικών ενδιαφερομένων μερών, πραγματοποιώντας διαβουλεύσεις με εθνικά μέσα ενημέρωσης, συμμετέχοντας σε σημαντικά συνέδρια, εκδηλώσεις ορόσημα και στρογγυλές τράπεζες, και διεξάγοντας εκστρατείες διαφήμισης και πληροφόρησης των μέσων ενημέρωσης. Η θετική έκβαση των προσπαθειών διαβούλευσης του TAP αντικατοπτρίζεται στη δημοσκόπηση για την αντίληψη του κοινού του Συνολικά, η γνώμη των πολιτών για τον TAP είναι πολύ θετική και μάλιστα η καλύτερη σε σχέση με οποιοδήποτε άλλο μεγάλο έργο. Τα ποσοστά έγκρισης του TAP (θετικά και αρνητικά) έχουν αυξηθεί από το 2015 με αυξανόμενη μεταβολή προς την «ουδέτερη» άποψη και μείωση των αρνητικών απόψεων. Το μέσο ποσοστό αποδοχής του TAP ανέρχεται στο 96%. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 15 από 43

16 4. Πρόγραμμα Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη 4.1 Οργάνωση και Αρμοδιότητες Η διαβούλευση του TAP με ενδιαφερόμενα μέρη διενεργείται από μια Ενιαία Ομάδα Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη, η οποία απαρτίζεται από προσωπικό των τμημάτων Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών, Διαχείρισης Γης (LM), Περιβαλλοντικής και Κοινωνικής (Π&Κ) Διαχείρισης, ΚΠΕ και Κρατικών Υποθέσεων, καθώς και από ειδικό προσωπικό των αναδόχων ΜΠΚ. Οι αρμοδιότητες διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη που έχει το προσωπικό διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη συνοψίζονται στον Πίνακα 4.1 στην επόμενη σελίδα. Τα μέλη της Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη της χώρας υποστηρίζονται σε εταιρικό επίπεδο TAP από τους ακόλουθους εταιρικούς επικεφαλής λειτουργιών, οι οποίοι παρέχουν καθοδήγηση και διασφαλίζουν τη συνέπεια στην εφαρμοζόμενη πρακτική σε όλες τις χώρες διέλευσης του αγωγού: Εταιρικός Διευθυντής Ενδιαφερομένων Μερών Διαχειριστής ΚΠΕ Διαχειριστής Κρατικών Υποθέσεων Διευθυντής Εταιρικής ΔΓ Σύμβουλος Διαχείρισης Αναφορών Ανώτερος Σύμβουλος Κοινωνικής Επίδοσης. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 16 από 43

17 Διαχειριστής Ενδιαφερομένων Μερών Συντονιστής Επαφών με την Κοινότητα Ανώτερος Σύμβουλος Κρατικών Υποθέσεων Διευθυντής Επικοινωνιών Διαχειριστής ΚΠΕ Διευθυντής ΔΓ Κοινωνικός Σύμβουλος ΔΓ Σύμβουλος ΔΓ Επόπτες Γης Τεχνικό και Νομικό Προσωπικό Αναδόχου για τη ΔΓ Διευθυντής Π&Κ Διαχείρισης Κοινωνικός Εμπειρογνώμονας Π&Κ Διαχείρισης Κοινωνικοί Επόπτες Συντονιστής Διαχείρισης Αναφορών Κοινωνικό Προσωπικό ΜΠΚ Τίτλος εγγράφου Σχέδιο Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη Πίνακας 4.1: Αρμοδιότητες Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη Τμήμα Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών Τμήμα Διαχείρισης Γης Τμήμα Π&Κ Διαχείρισης ΜΠΚ Ενδιαφερόμενα Μέρη Ιδιοκτήτες/χρήστες γης* Υ Δ Δ Δ Δ Μέλη τοπικής κοινότητας* Υ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δήμοι Υ Δ Δ Δ Δ - Δ Εθνική κυβέρνηση - - Υ Τοπική αυτοδιοίκηση/ δημόσιες αρχές, θεσμοί Υ Δ Δ Τοπικές επιχειρήσεις (ενώσεις & φορείς εκμετάλλευσης) Υ Δ Δ Δ Δ Κοινωνία των πολιτών/μκο - Δ Υ - Δ Δ Δ Δ Δ - Μέσα ενημέρωσης Υ *Συμπεριλαμβανομένων ευάλωτων ενδιαφερομένων μερών Υ ΥΠΟΛΟΓΟΣ για τη διαχείριση των σχέσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Ενημερώνεται για την έκβαση της διαβούλευσης που πραγματοποιείται από άλλα μέλη της ομάδας. Δ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΕΤΑΙ με το ενδιαφερόμενο μέρος και ενημερώνει σε εβδομαδιαία βάση την επιχειρησιακά υπόλογη ομάδα του TAP σχετικά με τις ολοκληρωμένες και προγραμματισμένες διαβουλεύσεις. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 17 από 43

18 4.2 Γενική επισκόπηση της διαδικασίας διαβούλευσης του TAP με ενδιαφερόμενα μέρη Ο TAP εφαρμόζει μια δομημένη προσέγγιση στη διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη όπως απεικονίζεται στο Σχήμα 4.1 στην επόμενη σελίδα, το οποίο υποδεικνύει τις υποχρεώσεις διαβούλευσης εκάστου επιχειρησιακού τμήματος της Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη του TAP. Η διαδικασία διαβούλευσης του TAP με ενδιαφερόμενα μέρη περιλαμβάνει δραστηριότητες που εκτελούνται σε συγκεκριμένα στάδια πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την κατασκευή (οι οποίες παρουσιάζονται στο διάγραμμα ως διατμηματικές δραστηριότητες ), καθώς και συνεχή διαβούλευση μη σχετιζόμενη με κάποιο συγκεκριμένο στάδιο κατασκευής. Η διαδικασία θα επικαιροποιείται πριν τις επιχειρησιακές λειτουργίες, λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές στις απαιτήσεις διαβούλευσης. Οι διαδικασίες διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη και οι διαδικασίες εσωτερικού συντονισμού περιγράφονται αναλυτικότερα στις επόμενες παραγράφους. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 18 από 43

19 Διαβούλευση για την αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης (4.4.1) Συναντήσεις για το Πρόγραμμα ΚΠΕ (Ομάδες Εστίασης Ενδιαφέροντος + Εκπρόσωποι της Κοινότητας) (4.4.2) Κυβερνητικές Συναντήσεις (σε εθνικό και περιφερειακό/τοπικό επίπεδο) (4.4.3) Τίτλος εγγράφου Σχέδιο Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη Σχήμα 4.1: Επισκόπηση της διαβούλευσης του TAP με ενδιαφερόμενα μέρη Συναντήσεις/Διαβουλεύσεις Εξωτερικών Ενδιαφερομένων Μερών Στάδιο Χρονικό πλαίσιο Τμήμα Γραφείου Χώρας/Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών Διαβούλευση για το Στάδιο της Κατασκευής Τμήμα Π&Κ Διαχείρισης Τμήμα Διαχείρισης Γης ΜΠΚ Τμήμα Διαχείρισης Γης Συνεχής Διαβούλευση Τμήμα Κοινωνικών και Περιβαλλοντικών Επενδύσεων Τμήμα Κρατικών Υποθέσεων Προετοιμασία 2 μήνες πριν την έναρξη κατασκευής Εργαστήριο Επιλογής της Κοινότητας ( ) Επιμέρους συναντήσεις για την είσοδο σε εδαφικές εκτάσεις (επιμέρους ΕΑ) 3-4 εβδομάδες πριν την έναρξη κατασκευής Εξέταση/Έγκριση ΣΔΔΕΜ ( ) Κατάρτιση ΣΔΔΕΜ ( ) Ενημέρωση της Κοινότητας ( ) Πριν την Κατασκευή 2 εβδομάδες πριν την έναρξη κατασκευής Συνάντηση Ευαισθητοποίησης Πριν την Είσοδο για Κατασκευή (ΕΑ + μέλη της κοινότητας)* ( ) πριν την έναρξη κατασκευής Ατομικές συναντήσεις με ΕΑ (απάντηση στους προβληματισμούς των ΕΑ, τοποθέτηση τοποσήμων) ( ) Εσωτερική παρακολούθηση των Συναντήσεων Πριν την Κατασκευή ( ) Κατασκευή όποτε κρίνεται αναγκαίο Συναντήσεις/διαβουλεύσεις με την Κοινότητα (με επιμέρους άτομα, τους επικεφαλής της κοινότητας, ηλικιωμένους του χωριού, σχολεία κ.λπ.), Ευαισθητοποίησης Υ&Α (σχολεία, επιχειρήσεις κ.λπ.) (4.3.3) Εκστρατείες επικοινωνίας (τοπικοί τηλεοπτικοί σταθμοί, αφίσες, φυλλάδια κ.λπ.) (4.3.3) Συνεχής επιτόπια παρουσία, επίβλεψη ΜΠΚ + διαβούλευση (4.3.3) Συνεχής επιτόπια παρουσία για να απαντηθούν οι ανησυχίες, τα αιτήματα και τα παράπονα ΕΑ (4.3.3) Συνεχής επιτόπια παρουσία και διαβούλευση (4.3.3) Μετά την Κατασκευή 2 εβδομάδες πριν την αποχώρηση από τη κοινότητα, πριν την αποκινητοποίηση Συνάντηση Ευαισθητοποίησης της Κοινότητας Πριν την Έξοδο (ΕΑ + μέλη της κοινότητας)* ( ) Ατομικές Συναντήσεις Εξόδου από Εδαφικές Εκτάσεις (επιμέρους ΕΑ) ( ) Μετά την όποτε κρίνεται κατασκευή/αποκατάσταση αναγκαίο Παρακολούθηση με την Κοινότητα* (4.3.3) *Η συμμετοχή στις συναντήσεις εξαρτάται από την ιεράρχηση της κοινότητας Παρακολούθηση με ΕΑ (4.3.3) Υπόμνημα: Εσωτερικές Διαδικασίες Διαδικασίες Διαβούλευσης με Εξωτερικά Ενδιαφερόμενα Μέρη Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 19 από 43

20 4.3 Διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με το στάδιο κατασκευής Ο TAP επιδιώκει την προδραστική διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη σε όλα τα στάδια κατασκευής σε κάθε επηρεαζόμενη κοινότητα. Αυτή η διαδικασία διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη διενεργείται από τον TAP σε στενή συνεργασία με τους αναδόχους ΜΠΚ όπως απεικονίζεται στο σχήμα 4.1 και αναλύεται λεπτομερέστερα στις επόμενες ενότητες του παρόντος ΣΔΕΜ. Στην παραμεθόριο περιοχή μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας, ο ΤΑΡ έχει προβλέψει την πρόσληψη μεταφραστών που ομιλούν την τουρκική γλώσσα για να συνδράμουν στις προσπάθειες διαβούλευσης όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο. Οι ανάδοχοι ΜΠΚ έχουν επίσης υπογράψει συμβάσεις με γυναίκες μέλη του προσωπικού για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις διαβούλευσης που αφορούν το φύλο Διαβούλευση κατά το στάδιο προετοιμασίας της κατασκευής Επιλογή Κοινοτήτων Σύνοψη Διαδικασίας Όπως παρουσιάζεται στο Σχήμα 4.1 ανωτέρω, προκειμένου να εκτιμηθεί και να δομηθεί κατάλληλα η διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη κατά τη διάρκεια των φάσεων της κατασκευής σε κάθε επηρεαζόμενη κοινότητα, ο TAP πραγματοποιεί μια αρχική επιλογή ενδιαφερομένων μερών/κοινοτήτων για ξεχωριστά τμήματα της όδευσης, περίπου δύο μήνες πριν την είσοδο στην εδαφική έκταση και την έναρξη των εργασιών κατασκευής. Για την επιλογή αυτή χρησιμοποιείται η ενιαία βάση δεδομένων ενδιαφερομένων μερών και διαβουλεύσεων (ΕΔΕΜΠ) και η επιλογή βασίζεται σε πληροφορίες από τη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη που έχει γίνει σε προηγούμενα στάδια του έργου, τον μηχανισμό υποβολής αναφορών, τη διαδικασία απόκτησης γης και δικαιωμάτων διέλευσης, τους Περιβαλλοντικούς και Κοινωνικούς Περιορισμούς και τα Μητρώα Μέτρων Αντιμετώπισης ανά ΧΘ (Χιλιομετρική Θέση Αγωγού), καθώς και τον Δείκτη Κοινοτικής Διαβίωσης 3 και τη σχετική χαρτογράφηση που έγινε προς υποστήριξη του προγράμματος Βιοτικής Στήριξης και Μεταβατικής Υποστήριξης Ευπαθών Ομάδων (LATS). Ο βαθμός ευπάθειας των ενδιαφερομένων μερών καθώς και οι δυνητικοί κίνδυνοι και οι ευκαιρίες που παρουσιάζει το έργο εξετάζονται επίσης ως μέρος της επιλογής. Αυτό περιλαμβάνει τη συνεκτίμηση τυχόν κινδύνων που προσδιορίζονται ως αποτέλεσμα της μόνιμης παρακολούθησης των μέσων ενημέρωσης και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης από το προσωπικό Επικοινωνίας του TAP, το οποίο κατανέμεται εσωτερικά σε καθημερινή βάση. H πλατφόρμα του Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών (GIS) χρησιμοποιείται ως μέσο υποστήριξης της διαδικασίας Επιλογής Κοινοτήτων, οπτικοποιώντας την κοινωνική ευαισθησία των περιοχών κατά μήκος της όδευσης του TAP και επισημαίνοντας τις κοινότητες που χρήζουν ιδιαίτερης μέριμνας και προσοχής στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης. Οι προκύπτοντες χάρτες από τα δεδομένα GIS εξετάζουν διάφορες πτυχές όπως τον αριθμό των αναφορών που έχουν υποβληθεί στο παρελθόν, τα αποτελέσματα παλαιότερων διαβουλεύσεων, την παρουσία ευπαθών ομάδων ή ομάδων με ειδικές ανάγκες διαβούλευσης, ευαισθησίες σχετικά με τη γη (π.χ. αριθμός επηρεαζόμενων ατόμων με ζητήματα τεκμηρίωσης των εδαφικών τους ιδιοκτησιών), και τον Δείκτη Κοινοτικής Διαβίωσης και τη σχετική χαρτογράφηση. 3 Ο Δείκτης Κοινοτικής Διαβίωσης και η σχετική χαρτογράφηση αναπτύχθηκαν προκειμένου να μπορέσει ο TAP να κατανοήσει καλύτερα τις κοινότητες κατά μήκος της Ζώνης Εργασίας του αγωγού και να προσδιοριστούν οι περιοχές προτεραιότητας για το πρόγραμμα LATS. Ο Δείκτης Κοινοτικής Διαβίωσης κατηγοριοποιεί την οικονομική ευημερία των αγροτικών κοινοτήτων και περιοχών κατά μήκος της όδευσης του αγωγού με βάση ποιοτικά δεδομένα (αξιολογήσεις από ανθρώπους που εργάστηκαν απευθείας με επηρεαζόμενα άτομα στα σημεία πληροφόρησης για το Έργο, στα γραφεία κτηματογράφησης και στη διαδικασία Απόκτησης Δικαιωμάτων Γης) αλλά και ποσοτικά δεδομένα που συλλέχθηκαν κατά την απογραφή και την κοινωνικοοικονομική έρευνα που διενεργήθηκαν ως μέρος της διαδικασίας Απόκτησης Γης και Δικαιωμάτων Διέλευσης. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 20 από 43

21 Αυτό επιτρέπει τον εντοπισμό και τη χαρτογράφηση των ενδιαφερομένων μερών σε περιοχές που ενδέχεται να επηρεαστούν σημαντικά ή να αντιταχθούν στο έργο. Ως αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας επιλογής, οι επηρεαζόμενες κοινότητες ταξινομούνται από άποψη ευαισθησίας επί τη βάσει κατηγοριοποίησης τριών βαθμίδων(βαθμίδα 1 - ιδιαίτερα ευαίσθητη, Βαθμίδα 2 - ευαίσθητη, Βαθμίδα 3 - μη ευαίσθητη). Η κατηγοριοποίηση χρησιμοποιείται για τη βελτιστοποίηση της διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη σε κάθε επηρεαζόμενη κοινότητα. Η διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη που ζουν σε κοινότητα Βαθμίδας 1 θα γίνει με βάση τα Σχέδια Διαβούλευσης Βαθμίδας 1 (ΣΔΒ) που έχουν σχεδιαστεί με γνώμονα την αντιμετώπιση των τοπικών θεμάτων ευαισθησίας στις αντίστοιχες κοινότητες. Τα ΣΔΒ περιγράφουν την πρόσθετη διαβούλευση και τη σχετική υποστήριξη που ενδεχομένως να απαιτείται επιπλέον των μέτρων που περιγράφονται στο παρόν ΣΔΕΜ. Η διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη των κοινοτήτων Βαθμίδας 2 θα γίνει με τη συμμετοχή όλων των επιχειρησιακών ομάδων διαβούλευσης, ενώ η διαβούλευση με τις κοινότητες Βαθμίδας 3 θα πραγματοποιηθεί με τη συμμετοχή των ομάδων διαβούλευσης που απαιτούνται σε κάθε στάδιο υλοποίησης του έργου και λαμβάνοντας υπόψη το υφιστάμενο τοπικό πλαίσιο. Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Η Επιλογή των Ενδιαφερομένων Μερών πραγματοποιείται στο πλαίσιο ενός εσωτερικού εργαστηρίου. Στο στάδιο αυτό δεν γίνεται καμία διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη. Χρόνος Η Επιλογή των Ενδιαφερομένων Μερών πραγματοποιείται στα αρχικά στάδια ανάπτυξης κάθε συγκεκριμένου τμήματος ΧΘ του αγωγού και επανεξετάζεται ανά τρίμηνο, ώστε να μπορούν να γίνουν αναπροσαρμογές με βάση τις τελευταίες εξελίξεις αλλά και το αποτέλεσμα της διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη της κοινότητας. Εκτελεστικά καθήκοντα Η Επιλογή των Ενδιαφερομένων μερών πραγματοποιείται στο πλαίσιο ενός εργαστηρίου με επικεφαλής το τμήμα Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών Γραφείου Χώρας, με τη συμμετοχή όλων των επιχειρησιακών ομάδων διαβούλευσης με εμπλεκόμενα μέρη. Συγκροτούνται ομάδες εργασίας Βαθμίδας 1 για την υλοποίηση των Σχεδίων Διαβούλευσης Βαθμίδας 1, τα μέλη των οποίων προέρχονται από διάφορες επιχειρησιακές λειτουργίες της Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη και τμήματα έργου όπως απαιτείται σε κάθε επιμέρους περίπτωση Επιμέρους συναντήσεις για την είσοδο σε εδαφικές εκτάσεις Σύνοψη Διαδικασίας Η πρόσβαση στη γη στη Ζώνη Εργασίας (RοW) απαιτεί την κατάλληλη διαβούλευση με τους επηρεαζόμενους ιδιοκτήτες και χρήστες γης προκειμένου να αντιμετωπιστούν προδραστικά οι ανησυχίες τους, να αμβλυνθούν οι επιπτώσεις και να ελαχιστοποιηθούν οι πιθανές περιπτώσεις άρνησης εισόδου σε εδαφικές εκτάσεις. Η διαβούλευση πραγματοποιείται από την επιχειρησιακή ομάδα ΔΓ και το προσωπικό διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη των αναδόχων ΜΠΚ. Η διαδικασία αυτή απαιτεί προσεκτική προετοιμασία ούτως ώστε να μπορούν να απαντηθούν και να αντιμετωπιστούν τυχόν ερωτήσεις ή ανησυχίες που διατυπώνονται από επηρεαζόμενα άτομα, όπως π.χ. αποζημίωση, ορφανές εκτάσεις, αποκατάσταση ή περιορισμοί χρήσης γης κ.λπ. Για τον σκοπό αυτό ετοιμάζεται εκ των προτέρων ένα επιμέρους πακέτο πληροφοριών (το λεγόμενο «Διαβατήριο Γεωτεμαχίου») για κάθε τεμάχιο γης και τίθεται στη διάθεση της ομάδας που διαβουλεύεται με τους επηρεαζόμενους ιδιοκτήτες και χρήστες γης. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 21 από 43

22 Περίπου δύο μήνες πριν την πρόσβαση στη γη για την έναρξη της κατασκευής, η ομάδα ΔΓ και το προσωπικό διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη των αναδόχων ΜΠΚ έχουν προσωπική συνάντηση με κάθε επιμέρους επηρεαζόμενο άτομο με σκοπό: την ενημέρωση των επηρεαζόμενων ατόμων ότι θα υπάρξει πρόσβαση στα οικόπεδά τους για την τοποθέτηση τοποσήμων πριν την έναρξη της κατασκευής. την επίλυση/καταγραφή τυχόν εκκρεμών ζητημάτων, αιτημάτων ή αναφορών. την υπογραφή Πρωτοκόλλων Ειδοποίησης Γης, με τα οποία τα επηρεαζόμενα άτομα ενημερώνονται για την ακριβή ημερομηνία έναρξης κατασκευής στο οικόπεδό τους. την υπογραφή Πρωτοκόλλων Εισόδου στη Γη (με τα οποία τεκμηριώνονται επίσης όλα τα κτίσματα, οι εγκαταστάσεις και τα χαρακτηριστικά που πρέπει να επανέλθουν σε παρόμοια ή καλύτερη κατάσταση αφού ολοκληρωθεί η κατασκευή, τα συστήματα άρδευσης/αποστράγγισης ή άλλες εγκαταστάσεις που πρέπει να διατηρηθούν κατά την κατασκευή και η παροχή πρόσβασης από τη μια πλευρά του οικοπέδου στην άλλη). Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη των επιμέρους συναντήσεων για την είσοδο σε εδαφικές εκτάσεις είναι οι επηρεαζόμενοι ιδιοκτήτες και χρήστες γης. Χρόνος Όπως υποδεικνύεται ανωτέρω, οι επιμέρους συναντήσεις για την είσοδο σε εδαφικές εκτάσεις με κάθε επηρεαζόμενο άτομο πραγματοποιούνται δύο περίπου μήνες πριν την πρόσβαση στην εδαφική έκταση για την κατασκευή. Εκτελεστικά καθήκοντα Οι επιμέρους συναντήσεις για την είσοδο σε εδαφικές εκτάσεις πραγματοποιούνται από την ομάδα ΔΓ σε συνεργασία με το προσωπικό ΜΠΚ του αναδόχου Διαβούλευση κατά το στάδιο πριν την κατασκευή Συναντήσεις ενημέρωσης της κοινότητας πριν την κατασκευή και ευαισθητοποίησης για την κατασκευή Σύνοψη Διαδικασίας Στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη, παρέχεται έγκαιρη γνωστοποίηση των κατασκευαστικών δραστηριοτήτων στις τοπικές κοινότητες ώστε να καταστεί δυνατή η κατάλληλη διαχείριση της σχετιζόμενης με την κατασκευή διακοπής λειτουργίας και των προσδοκιών και ζητημάτων που σχετίζονται με την αποκατάσταση. Οι απαραίτητες ενέργειες για την επίτευξη αυτού του σκοπού εκτελούνται από τον TAP σε στενή συνεργασία με τον ανάδοχο ΜΠΚ. Σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Σχεδίου Ελέγχου Αναδόχου για τη Διαβούλευση με Ενδιαφερόμενα Μέρη και την Εταιρική Κοινωνική Ευθύνη (CCP), πριν από την έναρξη της κατασκευής ενός συγκεκριμένου τμήματος του αγωγού ή σε μια τοποθεσία του έργου, ο ανάδοχος ΜΠΚ υποχρεούται να καταρτίσει Σχέδια Δράσης για Διαβούλευση με Ενδιαφερόμενα Μέρη (ΣΔΔΕΜ), τα οποία περιγράφουν τις διαβουλεύσεις με ενδιαφερόμενα μέρη στις οποίες θα προβεί ο ανάδοχος ΜΠΚ όσον αφορά τις αντίστοιχες κατασκευαστικές δραστηριότητες. Τα ΣΔΔΕΜ υπόκεινται σε εξέταση και έγκριση από τον TAP πριν την έναρξη των εργασιών και επικαιροποιούν τον σχεδιασμό και συντονισμό της διαβούλευσης του TAP με ενδιαφερόμενα μέρη σε συνεργασία με τον ανάδοχο ΜΠΚ. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 22 από 43

23 Η συνολική διαδικασία διαβούλευσης προγραμματίζεται με βάση το χρονοδιάγραμμα των εργασιών κατασκευής, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του σχετικού ΣΔΔΕΜ που συνέταξε ο ανάδοχος ΜΠΚ. Προτού η κατασκευή φτάσει στην περιοχή μιας συγκεκριμένης κοινότητας, σε συμμόρφωση με το αντίστοιχο ΣΔΔΕΜ, ο ανάδοχος ΜΠΚ θα ειδοποιήσει τις τοπικές αρχές προκειμένου να συμφωνήσουν για την ημερομηνία και τον τόπο διεξαγωγής «Συνάντησης Ευαισθητοποίησης Πριν την Κατασκευή» στη σχετική κοινότητα. Ο ανάδοχος ΜΠΚ αποστέλλει επιστολές ειδοποίησης, ακολουθούμενες από συναντήσεις με τους εκπροσώπους των τοπικών αρχών, για να επιβεβαιώσει τις βασικές δραστηριότητες που θα αναληφθούν, να συζητήσει για τυχόν ευαίσθητες περιοχές ως προς την ασφάλεια της κατασκευαστικής κίνησης (όπως σχολεία, νοσοκομεία, αγορές), να σκιαγραφήσει πιθανές ευκαιρίες απασχόλησης, να συζητήσει ζητήματα που ανησυχούν τις τοπικές αρχές και να επιβεβαιώσει τα στοιχεία επικοινωνίας. Σε αυτές τις συναντήσεις παρευρίσκονται τα μέλη της Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης του TAP με Ενδιαφερόμενα Μέρη (κυρίως μέλη της ΔΓ ή/και CLC ή/και SFM/CLO του αναδόχου). Κατά τα λοιπά, ο ανάδοχος ΜΠΚ ενημερώνει τον TAP για την έκβαση αυτών των συναντήσεων παρέχοντας τα σχετικά Πρακτικά Συναντήσεων (ΠΣ). Στη συνέχεια, οι πληροφορίες αυτές θα χρησιμοποιηθούν για την προσαρμογή των προς συζήτηση θεμάτων στη Συνάντηση Ευαισθητοποίησης Πριν την Είσοδο για Κατασκευή. Η ημερομηνία και ο τόπος διεξαγωγής της συνάντησης διαφημίζονται τοπικά από τον ανάδοχο ΜΠΚ σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές μέσω αφισών ή με άλλα διαθέσιμα μέσα σε τοπικό επίπεδο. Το στοχευόμενο ακροατήριο της συνάντησης περιλαμβάνει μέλη των ενδιαφερομένων κοινοτήτων, εκπροσώπους τοπικών αγροτικών ενώσεων και τοπικών επιχειρήσεων, ιδιοκτήτες και χρήστες γης και άλλα ενδιαφερόμενα πρόσωπα. Σκοπός της συνάντησης είναι: Να δοθούν διευκρινήσεις για τις επερχόμενες δραστηριότητες κατασκευής στην περιοχή της κοινότητας και να παρουσιαστεί το χρονοδιάγραμμα εργασιών. Να παρουσιαστούν τα βασικά σημεία επικοινωνίας με τον TAP και τον ανάδοχο. Να συζητηθούν θέματα υγείας και ασφάλειας της κοινότητας και οι σχετικές ρυθμίσεις. Να ενημερωθούν οι συμμετέχοντες για τις διαθέσιμες ευκαιρίες απασχόλησης και τη σχετική διαδικασία προσλήψεων. Να γίνει υπενθύμιση της διαδικασίας και των τρόπων υποβολής αναφορών. Να ληφθούν προτάσεις και σχόλια από τα ενδιαφερόμενα μέρη για τυχόν ζητήματα και προβληματισμούς τους. Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Οι Συναντήσεις Ευαισθητοποίησης Πριν την Κατασκευή απευθύνονται, μεταξύ άλλων, σε επιμέρους μέλη της κοινότητας, σε επηρεαζόμενα άτομα, επικεφαλής κοινοτήτων, τοπικές αρχές, τοπικές επιχειρήσεις και σχολεία. Χρόνος Οι τοπικές αρχές ενημερώνονται περίπου 3 με 4 εβδομάδες προτού αρχίσουν οι δραστηριότητες κατασκευής στην περιοχή της αντίστοιχης κοινότητας. Οι Συναντήσεις Ευαισθητοποίησης Πριν την Κατασκευή πραγματοποιούνται περίπου δύο εβδομάδες πριν την έναρξη της κατασκευής. Εκτελεστικά καθήκοντα Οι εκπρόσωποι του αναδόχου ΜΠΚ οφείλουν να ειδοποιήσουν τις τοπικές αρχές για τη συνάντηση και να συναντηθούν και να συμφωνήσουν μαζί τους για την ημερομηνία και τον τόπο διεξαγωγής της συνάντησης καθώς και για τη διαφήμιση και οργάνωση της συνάντησης. Η Συνάντηση Ευαισθητοποίησης Πριν την Κατασκευή διεξάγεται από το προσωπικό του αναδόχου ΜΠΚ σε συνεργασία με τους εκπροσώπους των τμημάτων της Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης του TAP με Ενδιαφερόμενα Μέρη (SFM, CLC, ΑΓΔΔ). Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 23 από 43

24 Οι συναντήσεις και οι διαβουλεύσεις με τις κοινότητες Βαθμίδας 1 πραγματοποιούνται όπως ορίζουν τα Σχέδια Διαβούλευσης Βαθμίδας 1 για την αντίστοιχη κοινότητα. Στις συναντήσεις με κοινότητες Βαθμίδας 2 παρίστανται μέλη της ομάδας από το σύνολο των τμημάτων της Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη. Στις συναντήσεις με κοινότητες Βαθμίδας 3 παρίσταται τουλάχιστον ένας εκπρόσωπος του TAP (συνήθως ένας SFM ή/και CLC), καθώς και το σχετικό προσωπικό διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη του αναδόχου ΜΠΚ Ατομικές συναντήσεις με επηρεαζόμενα άτομα Σύνοψη Διαδικασίας Πριν την έναρξη της κατασκευής, τα επηρεαζόμενα άτομα ειδοποιούνται εκ των προτέρων έκαστο ατομικά και η ομάδα συναντάται μαζί τους προσωπικά στο οικόπεδο για να τοποθετήσει τοπόσημα κατασκευής και να προσδιορίσει και να ενημερώσει επακριβώς για την έκταση που πράγματι θα επηρεαστεί από τις επερχόμενες κατασκευαστικές εργασίες. Το αποτέλεσμα αυτής της διαβούλευσης τεκμηριώνεται στα Πρακτικά Συνάντησης πριν την είσοδο σε εδαφική έκταση, τα οποία και παρακολουθεί η ομάδα LMA. Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Οι Ατομικές Συναντήσεις με ΕΑ απευθύνονται σε επηρεαζόμενους ιδιοκτήτες και χρήστες γης. Χρόνος Ατομική εκ των προτέρων ειδοποίηση και προσωπική συνάντηση με έκαστο επηρεαζόμενο άτομο για να τοποθετηθούν τοπόσημα κατασκευής πριν την έναρξη των δραστηριοτήτων κατασκευής. Εκτελεστικά καθήκοντα Ατομικές συναντήσεις με ΕΑ πραγματοποιούνται από την ομάδα ΔΓ σε συνεργασία με το προσωπικό ΜΠΚ του αναδόχου Εσωτερική παρακολούθηση των Συναντήσεων στο Προκατασκευαστικό στάδιο Σύνοψη Διαδικασίας Τα αποτελέσματα της Συνάντησης Ευαισθητοποίησης Πριν την Κατασκευή και τα σχόλια που ελήφθησαν, όπως καταγράφονται στα Πρακτικά της Συνάντησης (ΠΣ), θα παρακολουθούνται εσωτερικά και θα χρησιμοποιηθούν για την επιβεβαίωση ή προσαρμογή της κατάταξης της κοινότητας στις Βαθμίδες 1-3, καθώς και για τον καθορισμό των μετέπειτα διαβουλεύσεων εντός της συγκεκριμένης κοινότητας κατά τη διάρκεια της κατασκευής. Με βάση τα αποτελέσματα των συναντήσεων και τα σχόλια και τις προτάσεις που υποβλήθηκαν, ο TAP συντάσσει σε ετήσια βάση (σε υψηλό διοικητικό επίπεδο) και σε τριμηνιαία βάση ένα «Ημερολόγιο Προσέγγισης». Αυτό παρέχει τον σχεδιασμό της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη κατά μήκος του διαδρόμου του αγωγού, προκειμένου να υπάρξει ανταπόκριση στα συμφέροντα και τις ανάγκες των ενδιαφερομένων, κυρίως όσον αφορά την πρόοδο της κατασκευής και τη διαχείριση των σχετικών πιθανών επιπτώσεων στο περιβάλλον, την κοινωνία και την πολιτιστική κληρονομιά. Παρότι το πρόγραμμα προσέγγισης για διαβούλευση έχει σχεδιαστεί για να καλύψει πρωτίστως τις ανάγκες αυτές, περιλαμβάνει επίσης τη διαβούλευση για άλλα σημαντικά θέματα, όπως οι κοινωνικές και περιβαλλοντικές επενδύσεις, το τοπικό περιεχόμενο και η αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης. Το Ημερολόγιο Προσέγγισης προσαρμόζεται ανάλογα με την έκβαση των συναντήσεων ευαισθητοποίησης πριν την κατασκευή και των επιμέρους συναντήσεων με ΕΑ αλλά και τα σχόλια που έχουν ληφθεί, Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι η διαβούλευση κατά τη διάρκεια της κατασκευής ανταποκρίνεται στις συγκεκριμένες ανάγκες της αντίστοιχης κοινότητας. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 24 από 43

25 Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Τα αποτελέσματα των Συναντήσεων Προκατασκευαστικού Σταδίου παρακολουθούνται εσωτερικά από κάθε επιχειρησιακό τμήμα της Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη. Στο στάδιο αυτό δεν γίνεται καμία διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη. Χρόνος Η παρακολούθηση της διαβούλευσης στο προκατασκευαστικό στάδιο πραγματοποιείται πριν την έναρξη της κατασκευής. Εκτελεστικά καθήκοντα Όλες οι επιχειρησιακές ομάδες διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη είναι υπεύθυνες για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των συναντήσεων προκατασκευαστικού σταδίου και για τον σχεδιασμό της διαβούλευσης που απαιτείται στα επόμενα στάδια Διαβούλευση κατά το στάδιο εκτέλεσης εργασιών κατασκευής Σύνοψη Διαδικασίας Κατά τη διάρκεια των εργασιών κατασκευής διατηρείται μόνιμη επιτόπια παρουσία όλων των επιχειρησιακών ομάδων διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη για να διασφαλιστεί η δυνατότητα ανταπόκρισης στις ανησυχίες και τα αιτήματα των ενδιαφερομένων μερών. Με βάση το τοπικό πλαίσιο και την κατάταξη των κοινοτήτων σε βαθμίδες, η διαβούλευση που πραγματοποιείται από την Ενιαία Ομάδα Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη κατά τη διάρκεια της κατασκευής του έργου σε μια συγκεκριμένη κοινότητα, μπορεί να περιλαμβάνει: Διαβουλεύσεις/συναντήσεις με ενδιαφερόμενα μέρη (με άτομα, ευάλωτα ενδιαφερόμενα μέρη, επικεφαλής κοινοτήτων, ηλικιωμένους κατοίκους χωριών, σχολεία, τοπικές επιχειρήσεις). Εκπαίδευση για την ευαισθητοποίηση σε θέματα υγείας και ασφάλειας (σχολεία, τοπικές επιχειρήσεις κ.λπ.). Επικοινωνιακές εκστρατείες (τοπικά τηλεοπτικά κανάλια, αφίσες, φυλλάδια κ.λπ.) για τις επερχόμενες δραστηριότητες κατασκευής, την αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης, τις ευκαιρίες απασχόλησης κ.λπ. Άλλες διαβουλεύσεις, ως μέσο ανταπόκρισης στα συμφέροντα και τις ανάγκες των ενδιαφερομένων μερών. Οι δραστηριότητες των αναδόχων ΜΠΚ κατά το στάδιο της κατασκευής, οι οποίες σχετίζονται με ενδιαφερόμενα μέρη, περιλαμβάνουν τη γνωστοποίηση πληροφοριών αλλά και διαβουλεύσεις σχετικά με τις επιπτώσεις του έργου. Οι δραστηριότητες αυτές αφορούν ζητήματα περιβάλλοντος, υγείας, ασφάλειας και προστασίας της κοινότητας, διακοπής ή διατάραξης της λειτουργίας υποδομών και υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, θέματα εισόδου/εξόδου σε εδαφικές εκτάσεις, πρόσθετη απαλλοτρίωση γης, τοπικό περιεχόμενο (προμήθεια και απασχόληση) καθώς και τη διαχείριση αναφορών. Δεσμεύσεις για τα προαναφερόμενα ζητήματα έχουν ενσωματωθεί στα Σχέδια Ελέγχου Αναδόχου (CCP) και στα σχετικά Σχέδια Περιβαλλοντικής και Κοινωνικής Υλοποίησης (ΣΠΚΥ) από τους αναδόχους ΜΠΚ. Ο TAP παρακολουθεί συνεχώς την υλοποίηση αυτών των δεσμεύσεων. Οι δραστηριότητες διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη που εκτελούν οι ανάδοχοι ΜΠΚ καθορίζονται στα Σχέδια Δράσης για Διαβούλευση με Ενδιαφερόμενα Μέρη (ΣΔΔΕΜ) που καταρτίστηκαν πριν την έναρξη της κατασκευής ενός συγκεκριμένου τμήματος ΧΘ ή ενός στοιχείου του έργου και υπόκεινται στον έλεγχο και την έγκριση του TAP. Ως εκ τούτου, ο TAP δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην παρακολούθηση των πρακτικών διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη που εφαρμόζουν οι ανάδοχοι ΜΠΚ. Για τον σκοπό αυτό, o TAP παρέχει ειδική εκπαίδευση στους Υπεύθυνους Επαφών με την Κοινότητα (CLO) του αναδόχου και εξασφαλίζεται διαρκής στενή συνεργασία μεταξύ του εγχώριου προσωπικού Π&Κ διαχείρισης του TAP και του προσωπικού του αναδόχου που έχει αρμοδιότητες διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 25 από 43

26 Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Η διαβούλευση με τις κοινότητες κατά το στάδιο της κατασκευής απευθύνεται μεταξύ άλλων σε επιμέρους μέλη της κοινότητας, σε επηρεαζόμενα άτομα, επικεφαλής κοινοτήτων, τοπικές αρχές, τοπικές επιχειρήσεις και σχολεία. Χρόνος Η διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη πραγματοποιείται όποτε απαιτείται ενόσω οι δραστηριότητες κατασκευής βρίσκονται σε εξέλιξη στην περιοχή της εκάστοτε κοινότητας. Εκτελεστικά καθήκοντα Το επιχειρησιακό τμήμα Γραφείου Χώρας/Διαχείρισης ενδιαφερομένων μερών είναι υπεύθυνο για την προσέλκυση μελών των κοινοτήτων σε διαβούλευση, συμπεριλαμβανομένων συναντήσεων με ενδιαφερόμενα μέρη και εκστρατειών επικοινωνίας. Το τμήμα αυτό παρέχει επίσης εκπαιδευτικά σεμινάρια ευαισθητοποίησης για θέματα υγείας και ασφάλειας σε σχολεία και σε τοπικές επιχειρήσεις, επιπρόσθετα από ανάλογες μορφές διαβούλευσης που οργανώνει ο ανάδοχος ΜΠΚ. Η επιχειρησιακή ομάδα Π&Κ Διαχείρισης μελετά και εγκρίνει τα ΣΔΔΕΜ του αναδόχου ΜΠΚ και επιβλέπει την υλοποίησή τους από τον ανάδοχο ΜΠΚ μέσω μόνιμης επιτόπιας παρουσίας Κοινωνικού Επόπτη (SFM) κατά τη διάρκεια της κατασκευής. Η επίβλεψη των διαβουλεύσεων που πραγματοποιούν οι ανάδοχοι ΜΠΚ διασφαλίζει τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση τυχόν υφιστάμενων και προκυπτόντων ζητημάτων με έγκαιρο και διαφανή τρόπο. Στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας, οι Κοινωνικοί Επόπτες (SFM) έρχονται επίσης σε απευθείας επαφή με μέλη της τοπικής κοινότητας (πέραν της διαβούλευσης που πραγματοποιούν οι CLO του αναδόχου ΜΠΚ) για την αντιμετώπιση τυχόν ζητημάτων που ενδέχεται να προκύψουν κατά την εκτέλεση των εργασιών κατασκευής στην αντίστοιχή περιοχή της κοινότητας. Η επιχειρησιακή ομάδα ΔΓ εξασφαλίζει τη συνεχή επιτόπια παρουσία των συμβούλων και εποπτών της κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των εργασιών κατασκευής για την αντιμετώπιση τυχόν ανησυχιών ή αιτημάτων των επηρεαζόμενων ατόμων και τη διαβούλευση με αυτά, όποτε είναι απαραίτητο Διαβούλευση σχετικά με το Σχέδιο για τις Κοινωνικές Επιπτώσεις της Όδευσης Το Σχέδιο για τις Κοινωνικές Επιπτώσεις της Όδευσης (ΣΚΕΟ) ενισχύει το ΣΠΚΔ και τα συναφή σχέδια διαχείρισης για την παροχή αποτελεσματικών μέτρων αντιμετώπισης των πιθανών εναπομενουσών κοινωνικών επιπτώσεων. Το ΣΚΕΟ προσδιορίζει όλα τα περιουσιακά στοιχεία και τις επιχειρήσεις που βρίσκονται κοντά στη Ζώνη Εργασιών και σε άλλες υποδομές του έργου που ενδέχεται να επηρεαστούν από τις δραστηριότητες κατασκευής, αξιολογεί τους κινδύνους που συνδέονται με αυτές τις τοποθεσίες και εντοπίζει περιπτώσεις που χρήζουν περαιτέρω αξιολόγησης, διαβούλευσης και αντιμετώπισης κατά περίπτωση. Στο πλαίσιο αυτό, το Έργο εστιάζει κυρίως στα εξής: σε περιοχές όπου είναι γνωστή η εναντίωση στο έργο. σε περιοχές όπου υπάρχουν εδαφικά ζητήματα. σε περιοχές με εδαφικές εκτάσεις υψηλής παραγωγικότητας ή καλλιέργειες υψηλής αξίας. σε βοσκοτόπια/μελισσοκομία. σε επιχειρήσεις (ιδίως εκείνες που είναι επιρρεπείς σε περιβαλλοντικές αλλαγές/επιπτώσεις από την κατασκευή του αγωγού). σε περιοχές γνωστές για τον τουρισμό και με τους φορείς εκμετάλλευσης στην περιοχή. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 26 από 43

27 σε συστήματα άρδευσης και σε άλλους τύπους υποδομών/υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. σε διασταυρώσεις οδών μεγάλης κίνησης. σε ιδιαίτερα πυκνοκατοικημένες περιοχές πλησίον της όδευσης του αγωγού. στην απόκτηση δευτερευόντων δικαιωμάτων γης (π.χ. για γεωργικούς σκοπούς ή την πρόσβαση σε σπίτια). σε εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις (πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας, τριτοβάθμιας εκπαίδευσης) και ιατρικές εγκαταστάσεις. σε χώρους αναψυχής. σε κοιμητήρια, εκκλησίες και άλλες θρησκευτικές εγκαταστάσεις (π.χ. μοναστήρια) όπου θα μπορούσε να διακοπεί η πρόσβαση/οι τελετές κατά τη διάρκεια της κατασκευής. σε κοινότητες με υψηλή συγκέντρωση ευάλωτων ομάδων. Το ΣΚΕΟ επιτρέπει στον TAP να διαχειριστεί προδραστικά τις προσδιορισθείσες επιπτώσεις και να παρακολουθεί την υλοποίηση των μέτρων αντιμετώπισης των επιπτώσεων για να εξασφαλίσει τη διατήρηση ή/και αποκατάσταση των επηρεαζόμενων μέσων διαβίωσης και των προτύπων διαβίωσης. Ως μέρος της διαδικασίας ΣΚΕΟ, ο TAP καθορίζει τα επίπεδα ευαισθησίας της τοπικής κοινότητας και προσδιορίζει την ανάγκη ανάπτυξης ενός σχεδίου διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη (ΣΔΕΜ). Τα ΣΔΕΜ αναπτύσσονται όταν υπάρχουν ιδιαίτερες κοινωνικές ή ατομικές ευαισθησίες σε μια επηρεαζόμενη από το έργο περιοχή, ή ομάδες νοικοκυριών ή επιχειρήσεων που βιώνουν παρόμοιες σημαντικές επιπτώσεις. Η κλίμακα και η πολυπλοκότητα των ζητημάτων των ενδιαφερομένων μερών στις κοινότητες Βαθμίδας 1 απαιτούν συνήθως τη δέσμευση επιπέδων διαβούλευσης, παροχής πόρων και υποστήριξης καθ υπέρβαση εκείνων που συνήθως χρησιμοποιούνται σε ΣΔΕΜ χώρας Διαβούλευση κατά το στάδιο Εξόδου από εδαφικές εκτάσεις/κοινοτικό χώρο Κοινοτικές Συνεδριάσεις Πριν την Έξοδο Σύνοψη Διαδικασίας Πριν την ολοκλήρωση των εργασιών κατασκευής στην περιοχή μιας συγκεκριμένης κοινότητας, ο TAP θα ειδοποιήσει τις τοπικές αρχές και θα συμφωνήσουν τις λεπτομέρειες μιας «Κοινοτικής Συνεδρίασης Πριν την Έξοδο», με στόχο να υπάρξει παρόμοια προσέλκυση με εκείνη της Συνάντησης Ευαισθητοποίησης Πριν την Κατασκευή. Το κύριο αντικείμενο της Κοινοτικής Συνεδρίασης Πριν την Έξοδο είναι: Να ενημερωθεί η κοινότητα για την αποκατάσταση, την επιστροφή εδαφικών εκτάσεων και για τυχόν περιορισμούς στη χρήση γης μετά την ολοκλήρωση των εργασιών. Να γίνει υπενθύμιση της διαδικασίας υποβολής αναφορών και των σχετικών υπεύθυνων επικοινωνίας στους παριστάμενους. Να κατατεθούν τα σχόλια και οι προτάσεις των ενδιαφερομένων μερών για οποιαδήποτε ανοιχτά ζητήματα ή ανησυχίες και να συμφωνηθεί ο τρόπος αντιμετώπισης και επίλυσής τους. Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Οι συνεδριάσεις αυτές απευθύνονται, μεταξύ άλλων, σε επιμέρους μέλη της κοινότητας, σε επηρεαζόμενα άτομα, σε επικεφαλής της κοινότητας, στις τοπικές αρχές, σε τοπικές επιχειρήσεις και σχολεία. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 27 από 43

28 Χρόνος Η ολοκλήρωση των εργασιών κατασκευής θα κοινοποιηθεί περίπου 2 με 3 εβδομάδες νωρίτερα και οι Κοινοτικές Συνεδριάσεις Πριν την Έξοδο θα διεξαχθούν περίπου 1 με 2 εβδομάδες πριν την απομάκρυνση του κατασκευαστικού εξοπλισμού από τη σχετική περιοχή της κοινότητας. Εκτελεστικά καθήκοντα Η Κοινοτική Συνεδρίαση Πριν την Έξοδο διεξάγεται σε συνεργασία με τους αναδόχους ΜΠΚ και με τη συμμετοχή των εκπροσώπων των επιχειρησιακών ομάδων διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη του TAP. Συναντήσεις και διαβουλεύσεις με τις κοινότητες Βαθμίδας 1 πραγματοποιούνται όπως ορίζεται στα Σχέδια Διαβούλευσης Βαθμίδας 1 για την αντίστοιχη κοινότητα. Στις συναντήσεις με τις κοινότητες Βαθμίδας 2 συμμετέχουν συνήθως μέλη της ομάδας από όλα τα τμήματα της Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη. Στις συναντήσεις με κοινότητες Βαθμίδας 3 παρίσταται τουλάχιστον ένας εκπρόσωπος του TAP (κυρίως ένα μέλος της ΔΓ ή/και ένας SFM/CLC), καθώς και το σχετικό προσωπικό διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη του αναδόχου ΜΠΚ Ατομικές Συναντήσεις Εξόδου από Εδαφικές Εκτάσεις Σύνοψη Διαδικασίας Με την ολοκλήρωση της κατασκευής και την αποκατάσταση προσωρινά δεσμευμένης γης (διάδρομος κατασκευής αγωγού και προσωρινές εγκαταστάσεις), η ομάδα ΔΓ και οι ανάδοχοι ΜΠΚ πραγματοποιούν επιθεωρήσεις εξόδου με όλους τους ιδιοκτήτες/χρήστες των γαιών που χρησιμοποιήθηκαν κατά τη φάση εκτέλεσης των εργασιών κατασκευής. Εάν η επιθεώρηση καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η αποκατάσταση είναι ικανοποιητική, το δικαίωμα χρήσης του επηρεαζόμενου οικοπέδου θα περιέλθει εκ νέου στον ιδιοκτήτη ή χρήστη της γης για αγροτικές δραστηριότητες. Η διαχείριση οποιασδήποτε αξίωσης που προκύπτει από ενδεχόμενη μη ικανοποιητική αποκατάσταση θα γίνεται μέσω του μηχανισμού διαχείρισης αναφορών. Κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης εξόδου, η ομάδα ΔΓ παρέχει επίσης στον ιδιοκτήτη/χρήστη γης, γραπτά και προφορικά, όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με τις επιτρεπόμενες και απαγορευμένες δραστηριότητες στο οικόπεδο, καθώς και στοιχεία επικοινωνίας με την ομάδα που είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση του έργου κατά τη διάρκεια των επιχειρησιακών λειτουργιών. Το περιεχόμενο της Σύμβασης Σύστασης Δουλείας που υπεγράφη κατά την είσοδο στη γη εξηγείται εκ νέου στον ιδιοκτήτη γης. Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Οι Συναντήσεις Εξόδου από Εδαφικές Εκτάσεις απευθύνονται σε επηρεαζόμενους ιδιοκτήτες και χρήστες γης. Χρόνος Η επιθεώρηση κάθε επηρεαζόμενου οικοπέδου γίνεται από κοινού με τον ιδιοκτήτη/χρήστη της γης μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής και της αποκατάστασης. Εκτελεστικά καθήκοντα Οι Συναντήσεις Εξόδου από Εδαφικές Εκτάσεις πραγματοποιούνται από την επιχειρησιακή ομάδα ΔΓ σε συνεργασία με το προσωπικό του αναδόχου ΜΠΚ. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 28 από 43

29 4.3.6 Διαβούλευση Μετά την Κατασκευή Σύνοψη Διαδικασίας Μετά την ολοκλήρωση των εργασιών κατασκευής και αποκατάστασης σε έναν συγκεκριμένο κοινοτικό χώρο, ο TAP θα συναντάται περιοδικά με τις τοπικές αρχές και τους επικεφαλής της κοινότητας για την παρακολούθηση τυχόν εκκρεμών ζητημάτων που σχετίζονται με το έργο και θα διαβουλεύεται με τα εμπλεκόμενα μέρη και τους ενδιαφερόμενους φορείς για την αναγκαία αντιμετώπισή τους. Οι διαβουλεύσεις αυτές αποσκοπούν στο κλείσιμο τυχόν κοινωνικών ζητημάτων που σχετίζονται με την κατασκευή, στην παρακολούθηση των εναπομεινασών ανησυχιών ή αναφορών και στη διασφάλιση της αντιμετώπισης και επίλυσης τυχόν ζητημάτων σχετικά με τη διαχείριση/αποκατάσταση της γης. Η επακόλουθη διαβούλευση με επηρεαζόμενους ιδιοκτήτες και χρήστες γης, συμπεριλαμβανομένων ευάλωτων ενδιαφερομένων φορέων, πραγματοποιείται στο πλαίσιο της παρακολούθησης του Πλάνου Αποκατάστασης Διαβίωσης (ΠΑΔ) και της υλοποίησης του προγράμματος Βιοτικής Στήριξης και Μεταβατικής Υποστήριξης Ευπαθών Ομάδων (LATS). Αυτή η διαβούλευση αποσκοπεί στην εκτίμηση του βαθμού αποκατάστασης των μέσων διαβίωσης των πληγέντων νοικοκυριών, στην επαλήθευση της εφαρμογής των μέτρων αποκατάστασης ή της βελτίωσης της ποιότητας ζωής και των πόρων διαβίωσης των ανθρώπων που επηρεάζονται από το έργο και στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των μέτρων αυτών. Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Η Διαβούλευση Μετά την Κατασκευή αποσκοπεί στην παρακολούθηση τυχόν ζητημάτων και στην κάλυψη των αναγκών όλων των ενδιαφερομένων μερών εντός μιας συγκεκριμένης περιοχής όπου οι εργασίες κατασκευής έχουν ολοκληρωθεί. Χρόνος Η Διαβούλευση Μετά την Κατασκευή πραγματοποιείται όποτε απαιτείται μετά την ολοκλήρωση των εργασιών κατασκευής και αποκατάστασης. Ωστόσο, επειδή αυτή η έκδοση του ΣΔΕΜ εστιάζει στη φάση κατασκευής του έργου, το σχέδιο θα αναθεωρηθεί πριν από την έναρξη των επιχειρησιακών λειτουργιών για να καθοριστούν οι ενέργειες διαβούλευσης που θα διεξάγονται σε συνεχή βάση. Εκτελεστικά καθήκοντα Η επακόλουθη διαβούλευση μετά την κατασκευή με τους επικεφαλής της τοπικής κοινότητας και τις τοπικές αρχές πραγματοποιείται από τις επιχειρησιακές ομάδες Γραφείου Χώρας/Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών και της Π&Κ Διαχείρισης, ενώ η επιχειρησιακή ομάδα ΔΓ είναι υπεύθυνη για την επακόλουθη διαβούλευση με ιδιοκτήτες και χρήστες γης. 4.4 Συνεχής Διαβούλευση με Ενδιαφερόμενα Μέρη Εκτός από τη διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη για το στάδιο της κατασκευής, ο TAP διαβουλεύεται επίσης με τους ενδιαφερόμενους φορείς σε συνεχή βάση μέσω της υλοποίησης των προγραμμάτων LATS και ΚΠΕ, της διαδικασίας διαχείρισης αναφορών, αλλά και μέσω τακτικών ενεργειών πρόσκλησης σε διαβούλευση, οι οποίες περιλαμβάνουν αλληλεπιδράσεις με κυβερνητικές αρχές σε όλα τα επίπεδα. Αυτές οι διαδικασίες διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη δεν σχετίζονται με κάποιο συγκεκριμένο στάδιο κατασκευής και περιγράφονται συνοπτικά σε επόμενες ενότητες του παρόντος εγγράφου. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 29 από 43

30 4.4.1 Διαβούλευση για την αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης Σύνοψη Διαδικασίας Καθ όλη τη διάρκεια της κατασκευής, ο TAP θα συνεχίσει να διαβουλεύεται με ανθρώπους και κοινότητες που επηρεάζονται από την απόκτηση γης και δικαιωμάτων διέλευσης, ως μέρος της υλοποίησης του Πλάνου Αποκατάστασης Διαβίωσης (ΠΑΔ). Αυτό περιλαμβάνει την παρακολούθηση της εκτέλεσης, από τους αναδόχους ΜΠΚ, πρωτοκόλλων εισόδου και εξόδου από εδαφικές εκτάσεις, την επίβλεψη τυχόν απαραίτητης πρόσθετης δέσμευσης γης που αναλαμβάνουν οι ανάδοχοι, και την μετέπειτα παρακολούθηση των ΕΑ για να καταγραφεί η αποτελεσματικότητας της αποκατάστασης των μέσων διαβίωσής τους. Ο TAP διεξάγει επίσης δραστηριότητες διαβούλευσης μέσω του προγράμματος Βιοτικής Στήριξης και Μεταβατικής Υποστήριξης Ευπαθών Ομάδων (LATS). Στόχος του είναι να εξασφαλίσει ότι οι άνθρωποι, των οποίων η γη έχει προσωρινά ή μόνιμα δεσμευτεί ή απαλλοτριωθεί, είναι σε θέση να αποκαταστήσουν τα μέσα διαβίωσής τους στα προ του έργου επίπεδα ή να τα βελτιώσουν όπου είναι δυνατόν. Ο TAP έχει αναπτύξει αρκετά εργαλεία για την υποστήριξη της εφαρμογής του προγράμματος LATS. Αυτά περιλαμβάνουν έναν Δείκτη Κοινοτικής Διαβίωσης (ΔΚΔ), έναν Κατάλογο Παρακολούθησης Ευάλωτων Νοικοκυριών και ένα Εργαλείο Αξιολόγησης Ευάλωτων Ατόμων. Ο Δείκτης Κοινοτικής Διαβίωσης αναπτύχθηκε προκειμένου να βοηθήσει τον TAP να κατανοήσει καλύτερα τις κοινότητες κατά μήκος της Ζώνης Εργασίας του αγωγού και να προσδιορίσει τις περιοχές προτεραιότητας για το πρόγραμμα LATS. Ο Κατάλογος Παρακολούθησης Ευάλωτων Νοικοκυριών προσδιορίζει και βοηθά τον TAP στην παρακολούθηση των επηρεαζόμενων ατόμων που θεωρούνται «ευάλωτα». Τα ειδικά μέτρα που έλαβε ο TAP για αυτήν την κατηγορία ενδιαφερομένων μερών περιλαμβάνουν κατ οίκον επισκέψεις για την εξέταση των συμβολαίων και συμβάσεων, υποστήριξη στις μετακινήσεις σε συμβολαιογράφους/τράπεζες και συναντήσεις με ευρύ κύκλο μελών της οικογένειας για να εξασφαλιστεί η πληρέστερη κατανόηση της διαδικασίας απόκτησης δικαιωμάτων γης. Οι Κοινωνικοί Σύμβουλοι ΔΓ χρησιμοποιούν επίσης αυτόν τον κατάλογο για να κρατούν ενήμερους του αναδόχους ΜΠΚ για ευάλωτα ΕΑ που μπορεί να χρειαστούν επιπλέον υποστήριξη μέσω της διαδικασίας εισόδου και εξόδου από την εδαφική έκταση. Αναπτύχθηκε επίσης ένα Εργαλείο Αξιολόγησης Ευάλωτων Ατόμων για να βοηθήσει τον TAP να εντοπίσει εκείνα τα ΕΑ που διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο να βιώσουν αρνητικές επιπτώσεις από το έργο (όπως πολύ φτωχές οικογένειες με περιορισμένα περιουσιακά στοιχεία που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από το επηρεαζόμενο γεωτεμάχιο για τη διαβίωσή τους, ηλικιωμένες(-οι) χήρες(-οι) με επιδεινωμένη κατάσταση υγείας και περιορισμένη κοινωνική υποστήριξη, οι οποίες(-οί) στηρίζονται στο εισόδημα από την καλλιέργεια πολυετών δένδρων και όσοι μπορεί να χρειαστούν μεταβατική υποστήριξη ή/και πρόσθετη εξειδικευμένη βοήθεια. Λεπτομερή στοιχεία του προγράμματος LATS και χρονοδιαγράμματα υλοποίησής του παρέχονται στο έγγραφο LATS Ελλάδας του TAP. Η διαδικασία αποκατάστασης των μέσων διαβίωσης και η υλοποίηση του προγράμματος LATS παρακολουθούνται διαρκώς. Παράγονται εκθέσεις για τη συνολική πρόοδο τους ανά τρίμηνο για εσωτερικούς σκοπούς, ενώ περιλήψεις τους δημοσιοποιούνται σε ετήσια βάση στον ιστότοπο του TAP. Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Η διαβούλευση για την αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης απευθύνεται σε επηρεαζόμενους ιδιοκτήτες και χρήστες γης και σε οποιουσδήποτε άλλους ενδιαφερόμενους φορείς με αποδεδειγμένη απώλεια πηγών εισοδήματος ή μέσων διαβίωσης συνεπεία των περιορισμών χρήσης γης του έργου. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 30 από 43

31 Χρόνος Η διαβούλευση για την αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης πραγματοποιείται συνεχώς καθ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου. Εκτελεστικά καθήκοντα Η πραγματοποίηση της διαβούλευσης για την αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης αποτελεί ευθύνη της ομάδας ΔΓ, σε συνεργασία με την ομάδα Κοινωνικών και Περιβαλλοντικών Επενδύσεων (ΚΠΕ). Οι ομάδες αυτές προσδιορίζουν συνεργίες με το πρόγραμμα ΚΠΕ και συντονίζουν την υλοποίηση με την ομάδα Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών Διαβούλευση για τις Κοινωνικές και Περιβαλλοντικές Επενδύσεις (ΚΠΕ) Σύνοψη Διαδικασίας Στόχος του προγράμματος ΚΠΕ είναι να συμβάλει με βιώσιμο και καθολικό τρόπο στη βελτίωση των μέσων διαβίωσης και της ποιότητας ζωής των τοπικών κοινοτήτων πλησίον του έργου. Οι στόχοι του προγράμματος ΚΠΕ του TAP είναι: Η ενίσχυση των μέσων διαβίωσης των τοπικών κοινοτήτων 4. Η υποστήριξη βελτιωμένης ποιότητας ζωής στις κοινότητες κατά μήκος της όδευσης του αγωγού. Η δυνατότητα απόκτησης βελτιωμένων δεξιοτήτων και ικανοτήτων μέσω της υποστήριξης πρωτοβουλιών εκπαίδευσης και κατάρτισης. Η ενίσχυση της περιβαλλοντικής διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης της βιοποικιλότητας. Το πλαίσιο χρηματοδότησης του προγράμματος περιλαμβάνει επιχορηγήσεις, πρωτοβουλίες για την τοπική κοινότητα και συνεργασίες περιφερειακής ανάπτυξης. Η υλοποίησή του προϋποθέτει τη διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής ποιοτικών και ποσοτικών δεδομένων από τις κοινότητες, την τοπική, εθνική και περιφερειακή διοίκηση και από βασικούς παράγοντες ανάπτυξης και ΜΚΟ. Η διαβούλευση αυτή θα διασφαλίσει ότι υπάρχει σαφής και επικαιροποιημένη κατανόηση των αναγκών της κοινότητας και ότι οι κοινότητες έχουν την ευκαιρία να συνεισφέρουν στις προτεραιότητες για αναπτυξιακές παρεμβάσεις. Υπάρχει η ελπίδα πως οι ίδιες οι κοινότητες θα συμβάλλουν στην πλειονότητα των παρεμβάσεων ΚΠΕ, είτε οικονομικά είτε σε είδος. Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Η διαβούλευση για τις ΚΠΕ απευθύνεται, μεταξύ άλλων, στις τοπικές κοινότητες, τις επιχειρήσεις, τα ιδρύματα και την κοινωνία των πολιτών. Χρόνος Η διαβούλευση για τις ΚΠΕ του TAP πραγματοποιείται συνεχώς καθ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου. 4 Σημείωση: το Πρόγραμμα ΚΠΕ εστιάζει στα μέσα διαβίωσης ως μια από τις ανάγκες που πρέπει να αναπτυχθούν κατά προτεραιότητα και προσδιορίζεται μέσω της ανάλυσης και της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Το πρόγραμμα προσφέρει πολύ περισσότερα από την αντιμετώπιση των επιπτώσεων και μόνο, τόσο από άποψη στοχευόμενων δικαιούχων όσο και σκοπούμενων αποτελεσμάτων. Το πρόγραμμα LATS έχει πιο περιορισμένο και συγκεκριμένο σημείο εστίασης, και συγκεκριμένα την αποκατάσταση των μέσων διαβίωσης τουλάχιστον στα προ του έργου επίπεδα για όσους επηρεάζονται από τον TAP. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 31 από 43

32 Εκτελεστικά καθήκοντα Η πραγματοποίηση της διαβούλευσης για τις ΚΠΕ του TAP αποτελεί ευθύνη της ομάδας ΚΠΕ, η οποία συνεργάζεται με την ομάδα ΔΓ για να προσδιοριστούν οι συνεργίες με το πρόγραμμα Αποκατάστασης των Μέσων Διαβίωσης και να υπάρξει συντονισμός στην υλοποίησή τους Προσέγγιση για Διαβούλευση Σύνοψη Διαδικασίας Στόχος του προγράμματος Προσέγγισης για Διαβούλευση του TAP είναι να διατηρηθούν ανοιχτοί δίαυλοί επικοινωνίας με διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς για να ακουστούν οι απόψεις, τα ζητήματα και οι ανησυχίες τους όσον αφορά τις δραστηριότητες του έργου και, επί τη βάσει αυτής της διαβούλευσης, να εφαρμοστούν διορθωτικά μέτρα όπου απαιτείται. Η επίτευξη αυτού του στόχου προϋποθέτει τακτική παρουσία στις κοινότητες και διαβούλευση με ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων μερών ως μέρος ενός ημερολογίου διαβούλευσης ή ως αποτέλεσμα ad hoc αιτημάτων ενημέρωσης. Άλλες αλληλεπιδράσεις μπορεί να είναι απρόοπτες, απαντώντας σε ερωτήσεις και ζητήματα που εγείρονται κατά τη διάρκεια επιτόπιων επισκέψεων ή επισκέψεων στα γραφεία του TAP. Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Οι δραστηριότητες προσέγγισης για διαβούλευση στοχεύουν ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων κοινοτήτων και άλλων αναγνωρισμένων ενδιαφερομένων φορέων που είναι παρόντες σε τοπικό επίπεδο. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται η τοπική διοίκηση, ΜΚΟ/η κοινωνία των πολιτών, δημόσιες αρχές, τοπικές επιχειρήσεις και φορείς εκμετάλλευσης και αγροτικές ενώσεις. Χρόνος Η προσέγγιση για διαβούλευση του TAP πραγματοποιείται συνεχώς καθ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης και επιχειρήσεων του έργου. Εκτελεστικά καθήκοντα Η επιχειρησιακή ομάδα Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών είναι υπεύθυνη για την προσέγγιση σε διαβούλευση. Η ομάδα αυτή υποστηρίζεται και από άλλα τμήματα που έρχονται σε επαφή με ενδιαφερόμενα μέρη, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεπής επικοινωνία βασικών μηνυμάτων Διαβούλευση για Κρατικές Υποθέσεις Σύνοψη Διαδικασίας Η διαβούλευση για Κρατικές Υποθέσεις του TAP αποσκοπεί στην άμβλυνση του κινδύνου και στην παρακολούθηση και διαχείριση των ζητημάτων που προκύπτουν και θα μπορούσαν ενδεχομένως να επηρεάσουν τη φήμη του έργου και να ζημιώσουν την ικανότητά του να διασφαλίσει βασικές άδειες κατασκευής. Η διαβούλευση για Κρατικές Υποθέσεις αποσκοπεί στην προστασία και τη διατήρηση της φήμης του έργου προωθώντας μηνύματα που αφορούν ειδικά το έργο και τα οφέλη που αυτό παρέχει, μέσω της χρήσης στοχευμένων δραστηριοτήτων και εκστρατειών επικοινωνίας. Επιπλέον, η διαβούλευση του ΤAP για Κρατικές Υποθέσεις περιλαμβάνει την παροχή τακτικής ενημέρωσης προς τις σχετικές διπλωματικές αποστολές στην Αθήνα για θέματα που αφορούν το έργο. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 32 από 43

33 Στοχευόμενα ενδιαφερόμενα μέρη Η διαβούλευση του TAP για Κρατικές Υποθέσεις απευθύνεται σε κρατικές υπηρεσίες εθνικής και τοπικής εμβέλειας και σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Χρόνος Η διαβούλευση του TAP για Κρατικές Υποθέσεις πραγματοποιείται συνεχώς καθ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου. Εκτελεστικά καθήκοντα Η πραγματοποίηση της Διαβούλευσης για Κρατικές Υποθέσεις αποτελεί ευθύνη της ομάδας Κρατικών Υποθέσεων. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 33 από 43

34 5. Μηχανισμός Υποβολής Αναφορών 5.1 Εισαγωγή Η παρούσα ενότητα παρέχει μια σύντομη περίληψη του μηχανισμού υποβολής αναφορών του TAP. Οι πλήρεις λεπτομέρειες καθορίζονται στο Πλαίσιο Διαχείρισης Αναφορών του TAP (ΠΔΑ), στη Διαδικασία Υποβολής Αναφορών για την Ελλάδα (Διαδικασία Υποβολής Αναφορών Ελλάδας) του TAP και στις Διαδικασίες Υποβολής Αναφορών των Αναδόχων ΜΠΚ. Το εταιρικό Πλαίσιο Διαχείρισης Αναφορών (ΠΔΑ) περιγράφει τις αρχές διαχείρισης αναφορών και καθορίζει την οργανωτική δομή και τις διαδικασίες που απαιτούνται για την εφαρμογή ενός λειτουργικού, αποτελεσματικού και πολιτιστικά κατάλληλου μηχανισμού υποβολής αναφορών που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των ενδιαφερομένων μερών. Υποστηρίζεται από την Ελληνική Διαδικασία Υποβολής Αναφορών, η οποία στοχεύει στην αντιμετώπιση, διαχείριση και επίλυση αναφορών, ανησυχιών, καταγγελιών και αιτημάτων των ενδιαφερομένων μερών καθώς και αιτημάτων του τμήματος ΔΓ σχετικά με τις κατασκευαστικές δραστηριότητες του TAP, και στη διασφάλιση ότι ο TAP γνωρίζει και ανταποκρίνεται στις ανησυχίες των ενδιαφερομένων μερών. Τόσο το ΠΔΑ όσο και η Διαδικασία Υποβολής Αναφορών επικαιροποιούνται συνεχώς ούτως ώστε η διαδικασία διαχείρισης αναφορών να παραμένει σχετική, προσβάσιμη και αποτελεσματική. Ο TAP γνωστοποίησε στα ενδιαφερόμενα μέρη τον μηχανισμό υποβολής αναφορών πριν την κατασκευή κατά τη φάση διαβούλευσης για την ΜΠΚΕ και συνέχισε να το πράττει κατά τη διάρκεια όλων των δραστηριοτήτων που σχετίζονταν με τη ΔΓ. Στην συνέχεια, ο Μηχανισμός Υποβολής Αναφορών του TAP αναθεωρήθηκε για τη φάση της κατασκευής και κατέστη διαθέσιμος μέσω όλων των αναγνωρισμένων διαύλων που είναι προσβάσιμοι στα κατά τόπους ενδιαφερόμενα μέρη. Ο μηχανισμός υποβολής αναφορών κοινοποιείται σε μορφή και γλώσσα εύκολα κατανοητή από τον τοπικό πληθυσμό. Για να διασφαλιστεί ότι όλοι οι ενδιαφερόμενοι γνωρίζουν πώς να υποβάλλουν αναφορές, ο TAP δημιούργησε επίσης πρόσθετο υλικό επικοινωνίας για την υποβολή αναφορών, όπως αφίσες και φυλλάδια, καθώς και ένα σχέδιο διαβούλευσης για τη Γραμμή Υποβολής Αναφορών και Ενημέρωσης. Το υλικό αυτό διανέμεται στα περιφερειακά γραφεία του TAP και στους καταυλισμούς των εργατών. 5.2 Διαδικασία Διαχείρισης Αναφορών Η Διαδικασία Διαχείρισης Αναφορών του TAP παρουσιάζεται στο Σχήμα 5.1 στην επόμενη σελίδα. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 34 από 43

35 Σχήμα 5.1: Διαδικασία Διαχείρισης Αναφορών TAP Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 35 από 43

36 Στην εφαρμοζόμενη διοικητική διαδικασία διαχείρισης αναφορών εφαρμόζονται τα ακόλουθα χρονικά πλαίσια Πίνακας 5.1: Εφαρμοζόμενα χρονικά πλαίσια στη Διοικητική Διαδικασία Διαχείρισης Αναφορών Ενέργεια Χρονικό πλαίσιο Καταχώρηση αναφοράς στη βάση δεδομένων Εντός 7 εργάσιμων ημερών Αναγνώριση αναφοράς Εντός 7 εργάσιμων ημερών Έκδοση επιστολής απόρριψης αναφοράς (εάν απαιτείται) Εντός 10 ημερών Έκδοση επιστολής ενημέρωσης για την αναφορά, εξηγώντας τον χρόνο που απαιτείται για την επίλυσή της και Μετά από 30 ημέρες τη συνεχιζόμενη διαδικασία (αν δεν έχει ακόμα επιλυθεί) Έκδοση επιστολής επίλυσης της αναφοράς (κατόπιν 30/60/90 ημέρες (βλέπε περιπτώσεις και επίπεδα σοβαρότητας) συμφωνίας για τα μέτρα επανόρθωσης) Έκδοση πληρωμών αποζημίωσης 30 ημέρες από την υπογραφή της συμφωνίας Η διαδικασία διαχείρισης αναφορών περιγράφεται λεπτομερώς στη Διαδικασία Διαχείρισης Αναφορών Ελλάδας του TAP, η οποία είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο του TAP. Έντυπα υποβολής αναφορών διατίθενται επίσης στον ιστότοπο, από το εγχώριο προσωπικό του ΤΑP και τους αναδόχους του αλλά και από τα γραφεία έργου του TAP. Αναφορές μπορούν επίσης να υποβληθούν απευθείας στον ιστότοπο του TAP. Μηχανισμοί υποβολής αναφορών στους αναδόχους ΜΠΚ είναι διαθέσιμοι απευθείας μέσω των αναδόχων. Τυχόν αναφορές που υποβάλλονται σε αυτούς τους μηχανισμούς καταγράφονται στο ΕΔΕΜΠ του TAP. Όλες οι εισερχόμενες αναφορές καταγράφονται, παρακολουθούνται και τυγχάνουν διαχείρισης στο ΕΔΕΜΠ από τον εγχώριο Συντονιστή Διαχείρισης Αναφορών. Αυτό επιτρέπει τη συνεχή ροή πληροφοριών, δίνοντας τη δυνατότητα στην εταιρεία του έργου να κατανοήσει και να παρακολουθεί τον αντίκτυπο που έχει κατά την πορεία υλοποίησης του έργου. Τυχόν αιτήματα για πληροφορίες που δεν αφορούν αναφορές και τα οποία ελήφθησαν κατά τη διαδικασία υποβολής αναφορών, θα αποστέλλονται στην επηρεαζόμενη ομάδα εργασίας του ΤΑΡ ή στον αρμόδιο ανάδοχο ΜΠΚ προς εξέταση. Η ομάδα Διαχείρισης Αναφορών του TAP εξετάζει κατά διαστήματα τη διαδικασία διαχείρισης αναφορών για την εξάλειψη συστημικών προβλημάτων και για να διασφαλίσει ότι η διαδικασία επίλυσης λειτουργεί αποτελεσματικά και προσφέρει ουσιαστικά αποτελέσματα. Το προσωπικό και οι ανάδοχοι του TAP λαμβάνουν συνεχή εκπαίδευση διαχείρισης αναφορών, συμπεριλαμβανομένης εκπαίδευσης για τη χρήση του εργαλείου ΕΔΕΜΠ. Ο εγχώριος Συντονιστής Διαχείρισης Αναφορών παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τις σχετικές δεσμεύσεις, χρησιμοποιώντας τα έντυπα παρακολούθησης και επαλήθευσης αναφορών. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 36 από 43

37 6. Συντονισμός και παρακολούθηση των διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα μέρη 6.1 Εναρμόνιση κοινωνικών λειτουργιών και λειτουργιών Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών Το Σχέδιο Διαχείρισης Κοινωνικών Επιπτώσεων (ΣΔΚΕ) περιγράφει την εναρμόνιση των κοινωνικών λειτουργιών εντός του TAP. Τη γενική ευθύνη για τις κοινωνικές επιπτώσεις του TAP και τη διαχείριση των ενδιαφερομένων μερών έχει ο Διευθυντής Εμπορικών και Εξωτερικών Υποθέσεων, ο οποίος ηγείται της Ομάδας Εταιρικής Διασφάλισης του TAP. Η Ομάδα Διασφάλισης εξασφαλίζει την ενοποίηση της οργάνωσης περιβαλλοντικής και κοινωνικής διαχείρισης του έργου σε εταιρικό επίπεδο και, μέσω των διαφόρων Γραφείων Χώρας, την ενοποίηση των επιχειρησιακών λειτουργιών που αφορούν τις σχέσεις με ενδιαφερόμενα μέρη, κρατικές υποθέσεις και κοινωνικές επενδύσεις σε επίπεδο χώρας. Οι λειτουργίες διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη εκπροσωπούνται στην Ομάδα Εταιρικής Διασφάλισης από το προσωπικό της εταιρείας που είναι υπεύθυνο για τον συντονισμό της διαχείρισης των ενδιαφερομένων μερών, των κοινωνικών επενδύσεων, των κρατικών υποθέσεων και της επικοινωνίας, στο σύνολο του έργου του TAP. Τα Γραφεία Χώρας είναι γενικά υπεύθυνα για την εγχώρια διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη, αν και οι ομάδες Περιβαλλοντικής και Κοινωνικής Διαχείρισης (Π&Κ) είναι υπεύθυνες για τη διαβούλευση που σχετίζεται με την κατασκευή σε επίπεδο κοινότητας, οι δε ομάδες Διαχείρισης Γης πραγματοποιούν διαβουλεύσεις για θέματα απόκτησης δικαιωμάτων γης και αποζημίωσης. Όταν οι διαβουλεύσεις γίνονται από αναδόχους ΜΠΚ, οι απαιτήσεις του έργου ορίζονται στα Σχέδια Ελέγχου Αναδόχου (CCP) και η εφαρμογή τους παρακολουθείται διαρκώς. Όλες οι διαδικασίες που διαχειρίζονται οι ανάδοχοι συμμορφώνονται με τα πρότυπα που έχει καθιερώσει ο TAP για τη διαβούλευση με εμπλεκόμενα μέρη και τη διαχείριση αναφορών. Η ομάδα Εταιρικής Διασφάλισης διεξάγει μηνιαίες διατμηματικές συσκέψεις για να εξετάζει την κοινωνική επίδοση του TAP και να συμφωνεί στρατηγικές αποκρίσεις σε αναδυόμενα κοινωνικά ζητήματα, σε καθορισμένους τομείς χαμηλής επίδοσης ή σε αλλαγές στο κοινωνικό περιβάλλον ή στο περιβάλλον των ενδιαφερομένων μερών του έργου. Οι μηνιαίες διατμηματικές συσκέψεις εξασφαλίζουν την αποτελεσματική ενοποίηση μεταξύ του Διευθυντή Π&Κ Διαχείρισης και άλλων κοινωνικών λειτουργιών όπως η Διαβούλευση με Ενδιαφερόμενα Μέρη, οι ΚΠΕ, η Ασφάλεια, οι Επικοινωνίες και οι Διαχειριστές Γης. Υπάρχει παρόμοια ρύθμιση σε επίπεδο χώρας για να καταστεί εφικτός ο συντονισμός μεταξύ των επιχειρήσεων της Ενιαίας Ομάδας Διαχείρισης έργου (ΕΟΔΕ) και του Διαχειριστή Ενδιαφερομένων Μερών Γραφείου Χώρας, των Συντονιστών Επαφών με την Κοινότητα (CLC) και του Διαχειριστή ΚΠΕ. Οι μηνιαίες διατμηματικές συσκέψεις βασίζονται σε αναφορές σε επίπεδο χώρας, οι οποίες συντονίζονται από τις ομάδες Π&Κ διαχείρισης με τη συνδρομή του τμήματος Διαχείρισης Γης, των Γραφείων Χώρας, των αναδόχων ΜΠΚ και άλλων. 6.2 Εσωτερικός συντονισμός και παρακολούθηση Ο TAP έχει καθιερώσει μια διαδικασία που στοχεύει στη διασφάλιση του συνεχούς συντονισμού και της παρακολούθησης της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη που πραγματοποιεί ο TAP αλλά και οι ανάδοχοι ΜΠΚ του TAP. Τα μέλη της Ενιαίας Ομάδας Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη και οι ανάδοχοι ΜΠΚ συμμετέχουν σε τακτικές συσκέψεις συντονισμού όπως παρουσιάζεται στο σχήμα 6.1 κατωτέρω. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 37 από 43

38 Σχήμα 6.1: Διαβούλευση με ενδιαφερόμενα μέρη - Συσκέψεις συντονισμού Εβδομαδιαίες συσκέψεις συντονισμού και παρακολούθησης λαμβάνουν χώρα στο εργοτάξιο, στις εγκαταστάσεις του αναδόχου ΜΠΚ. Σε αυτές τις συσκέψεις συμμετέχει το κοινωνικό προσωπικό του αναδόχου ΜΠΚ και τα μέλη της ομάδας διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη του TAP από τα τμήματα Π&Κ Διαχείρισης (Κοινωνικός Εμπειρογνώμονας, SFM, Συντονιστής Διαχείρισης Αναφορών, Διευθυντής Π&Κ Διαχείρισης), ΔΓ (Διευθυντής ΔΓ και εμπειρογνώμονες) και Διαχείρισης Ενδιαφερομένων Μερών Γραφείου Χώρας (Διαχειριστής Ενδιαφερομένων Μερών, CLC) και ο ανάδοχος ΜΠΚ (CLO). Σε περίπτωση που για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων καταστάσεων ή ζητημάτων απαιτείται η συνδρομή επιπλέον μελών, οι εκπρόσωποι των επιχειρησιακών μονάδων της ομάδας ΚΠΕ και Κρατικών Υποθέσεων συμμετέχουν επίσης, ανάλογα με τις ανάγκες, είτε αυτοπροσώπως είτε εξ αποστάσεως μέσω τηλεδιάσκεψης. Οι πτυχές που εξετάζονται κατά τη διάρκεια αυτών των συσκέψεων περιλαμβάνουν θέματα συνεχούς διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη, κλείσιμο ενεργειών/θεμάτων από την προηγούμενη εβδομάδα, επιχειρησιακά ζητήματα, πτυχές σχετικές με την κατασκευή, συμπεριλαμβανομένης της υγείας και της ασφάλειας της κοινότητας, σχεδιασμός διαβουλεύσεων για την ερχόμενη εβδομάδα αλλά και σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα με βάση το μελλοντικό πρόγραμμα κατασκευής, αναφορές που ελήφθησαν και πτυχές διαχείρισης αναφορών. Το τμήμα Π&Κ Διαχείρισης είναι υπεύθυνο για την οργάνωση των εβδομαδιαίων συσκέψεων συντονισμού. Σε μηνιαία βάση, οι επικεφαλής των τμημάτων διαβούλευσης με ενδιαφερόμενα μέρη της εκάστοτε χώρας (Διευθυντής Διαβούλευσης με Ενδιαφερόμενα Μέρη Γραφείου Χώρας, ο Κοινωνικός Εμπειρογνώμονας Π&Κ Διαχείρισης, ο Σύμβουλος Διαχείρισης Αναφορών, ο Διευθυντής ΔΓ, ο Σύμβουλος ΚΠΕ, ο Σύμβουλος Κρατικών Υποθέσεων, ο Σύμβουλος Επικοινωνίας) Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος: Απαγορεύεται η αντιγραφή του παρόντος εγγράφου, η επίδειξη του ή η διάθεση του σε τρίτους Σελίδα 38 από 43