ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ. Γενικές και διοικητικές πληροφορίες 1

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ EUROSTAT ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ Γενικές και διοικητικές πληροφορίες 1 Το παρόν έγγραφο παρέχεται µόνο για ενηµερωτικούς σκοπούς. Συµπληρώνει την επίσηµη συγγραφή υποχρεώσεων, το περιεχόµενο της οποίας είναι δεσµευτικό στο πλαίσιο της σχετικής πρόσκλησης υποβολής προσφορών. 1 Στο παρόν έγγραφο, οι παραποµπές σε παραρτήµατα και ενότητες νοούνται ως παραποµπές στα παραρτήµατα και τις ενότητες της συγγραφής υποχρεώσεων. 1/16

2 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΒΑΣΗ Γενικές πληροφορίες Η υποβολή προσφοράς στο πλαίσιο πρόσκλησης υποβολής προσφορών που δηµοσιεύει η Επιτροπή συνεπάγεται ότι ο υποψήφιος: αποδέχεται όλους τους όρους που περιλαµβάνονται στην πρόσκληση υποβολής προσφορών και στη σύµβαση (παράρτηµα 12) παραιτείται από τους δικούς του όρους πώλησης, παροχής υπηρεσιών ή άλλους γενικούς όρους επιβεβαιώνει ότι δεν συµµετέχει σε αθέµιτες συµπράξεις µε άλλους αντισυµβαλλόµενους στην προσφορά του ως προς τις εργασίες και ότι δεν επιχείρησε να ζητήσει στήριξη από το προσωπικό της Eurostat. Όλα τα έγγραφα που υποβάλλονται από τους αντισυµβαλλόµενους αποτελούν ιδιοκτησία της Επιτροπής και θεωρούνται εµπιστευτικά. Ο αντισυµβαλλόµενος εκτελεί τα καθήκοντά του σύµφωνα µε τα ακόλουθα έγγραφα: 1. τη σύµβαση 2. τις τεχνικές προδιαγραφές 3. την προσφορά. Σε περίπτωση διαφωνίας µεταξύ των τριών αυτών εγγράφων, ισχύουν οι διατάξεις κατά φθίνουσα σειρά. Μόλις η Επιτροπή αποσφραγίσει την προσφορά, το έγγραφο περιέρχεται στην κυριότητα της Επιτροπής και θεωρείται εµπιστευτικό. εν επιτρέπονται οι µεταβλητές. Οι εργασίες εκτελούνται στον συνήθη τόπο εργασίας του αντισυµβαλλόµενου, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά. Πληρωµές και εγγυήσεις Οι συµβάσεις εκφράζονται σε ευρώ. Όλες οι πληρωµές που πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο αυτών των συµβάσεων καταβάλλονται σε ευρώ. Οι πληρωµές που υπαγορεύονται από τη σύµβαση καταβάλλονται σύµφωνα µε τα άρθρα I.4, II.15 και II.16 του σχεδίου σύµβασης που παρατίθεται στο παράρτηµα 12. Αν προτείνεται προχρηµατοδότηση (βλ. άρθρο I.4.1 του σχεδίου σύµβασης στο παράρτηµα 12), ο αντισυµβαλλόµενος ενδέχεται να κληθεί να παράσχει εγγύηση προχρηµατοδότησης ίση µε το ποσό που αναφέρεται στο εν λόγω άρθρο. Αυτή η εγγύηση απαιτείται για όλες τις συµβάσεις σε περίπτωση που η προχρηµατοδότηση υπερβαίνει τα ευρώ. Κάτω απ αυτό το όριο, µπορεί επίσης να απαιτηθεί εγγύηση προχρηµατοδότησης, αν ο τελευταίος ετήσιος κύκλος εργασιών του αντισυµβαλλόµενου αντιπροσωπεύει ποσό µικρότερο από το τριπλάσιο της ετήσιας αξίας της σύµβασης ή αν η αναθέτουσα αρχή το κρίνει αναγκαίο µε βάση τα αποτελέσµατα της ανάλυσης της χρηµατοοικονοµικής επάρκειας των υποψηφίων. Αυτή η ανάλυση βασίζεται στις ακόλουθες πληροφορίες: 2/16

3 Συγκεκριµένα αριθµητικά στοιχεία: ίδια κεφάλαια, κεφάλαια κίνησης, ακαθάριστο λειτουργικό πλεόνασµα, καθαρό αποτέλεσµα και ικανότητα αυτοχρηµατοδότησης. είκτες: γενική ρευστότητα, χρέος, κάλυψη κεφαλαίων τρίτων µέσω της ικανότητας αυτοχρηµατοδότησης, και κερδοφορία. Θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα ακόλουθα στοιχεία: ίδια κεφάλαια, κεφάλαια κίνησης, ακαθάριστο λειτουργικό πλεόνασµα, δείκτης ρευστότητας και δείκτης χρέους. Η εγγύηση πρέπει να ορίζει ότι αρχίζει να ισχύει το αργότερο την ηµεροµηνία κατά την οποία ο αντισυµβαλλόµενος λαµβάνει την προχρηµατοδότηση. Η Επιτροπή αποδεσµεύει τον εγγυητή από τις υποχρεώσεις του µόλις ο αντισυµβαλλόµενος αποδείξει ότι η προχρηµατοδότηση έχει καλυφθεί από ισοδύναµες εργασίες. Η εγγύηση παρακρατείται έως ότου αφαιρεθεί η προχρηµατοδότηση από τις ενδιάµεσες πληρωµές ή από την πληρωµή του υπολοίπου στον αντισυµβαλλόµενο. Βλ. πρότυπο εγγύησης προχρηµατοδότησης στο παράρτηµα 10. Ο αντισυµβαλλόµενος µπορεί επίσης να κληθεί να εγγυηθεί στην αναθέτουσα αρχή την πλήρη εκτέλεση των εργασιών. Αυτή η «εγγύηση καλής εκτέλεσης» απαιτείται από όλους τους αντισυµβαλλόµενους σε περίπτωση που η αξία της σύµβασης υπερβαίνει τις ευρώ. Κάτω απ αυτό το όριο, µπορεί επίσης να απαιτηθεί από τους αντισυµβαλλόµενους εγγύηση καλής εκτέλεσης σε µία από τις προαναφερόµενες περιπτώσεις (σε σχέση µε την εγγύηση προχρηµατοδότησης). Όταν απαιτείται, το ποσό της εν λόγω εγγύησης (που ορίζεται στο άρθρο I.4.4 του σχεδίου σύµβασης στο παράρτηµα 12 της συγγραφής υποχρεώσεων) θα ισοδυναµεί µε το 10% του συνολικού ποσού της σύµβασης. Αυτή η εγγύηση πρέπει να τίθεται σε ισχύ κατά την ηµεροµηνία έκδοσης και να ισχύει επ αόριστον. Η εγγύηση αποδεσµεύεται ένα µήνα µετά την πληρωµή του υπολοίπου. Θα εγγυάται την καλή εκτέλεση της σύµβασης µε τους όρους που προβλέπονται στο παράρτηµα II του σχεδίου σύµβασης που παρατίθεται στο παράρτηµα 12 της συγγραφής υποχρεώσεων. Βλ. πρότυπο εγγύησης καλής εκτέλεσης στο παράρτηµα 11. Όλες οι εγγυήσεις είναι εκφρασµένες σε ευρώ. Η εγγύηση παρέχεται από εγκεκριµένη τράπεζα ή εγκεκριµένο χρηµατοπιστωτικό οργανισµό (ο εγγυητής). Η εγγύηση µπορεί να αντικατασταθεί µε από κοινού και εις ολόκληρον εγγυοδοσία εκ µέρους τρίτου. Σκοπός της εγγύησης είναι να καταστήσει την τράπεζα, τον χρηµατοπιστωτικό οργανισµό ή τον τρίτο ανέκκλητους και αλληλέγγυους εγγυητές, ή εγγυητές σε πρώτη ζήτηση, της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του αντισυµβαλλόµενου. Η Επιτροπή έχει το δικαίωµα να απορρίψει οποιαδήποτε εγγύηση δεν κρίνει ικανοποιητική. Πρέπει, λοιπόν, να εκδίδει αιτιολογηµένη απόφαση όσον αφορά την ποιότητα της εγγύησης που απορρίπτεται. Τα έξοδα που συνεπάγεται η παροχή αυτής της εγγύησης βαρύνουν τον αντισυµβαλλόµενο. Αντικατάσταση των προσώπων που είναι επιφορτισµένα µε την εκτέλεση των εργασιών Η Επιτροπή αναµένει ότι η σύµβαση θα εκτελεστεί από τα πρόσωπα που αναφέρονται στην προσφορά. Σε περίπτωση που κριθεί αναγκαία η αντικατάσταση αυτών των προσώπων, ο 3/16

4 αντισυµβαλλόµενος πρέπει να εγγυηθεί υψηλό επίπεδο σταθερότητας των υπηρεσιών και αποτελεσµατική διαβίβαση των στοιχείων. Οποιαδήποτε αντικατάσταση πρέπει να υπόκειται στη γραπτή έγκριση της Επιτροπής. Ο αντισυµβαλλόµενος προτείνει εγκαίρως έναν αντικαταστάτη µε τουλάχιστον ισοδύναµο επίπεδο προσόντων και πείρας, αν: σε δεόντως αιτιολογηµένες περιπτώσεις, ένα άτοµο αδυνατεί να συνεχίσει την παροχή υπηρεσιών του ένα πρόσωπο που κατονοµάζεται στη σύµβαση κρίνεται από την Επιτροπή ανίκανο ή ακατάλληλο για την εκτέλεση των αρµοδιοτήτων που του έχουν ανατεθεί δυνάµει της σύµβασης ή αν η εκτέλεση των καθηκόντων του στο πλαίσιο της σύµβασης επηρεάζει την ορθή και έγκαιρη εκτέλεση της σύµβασης αν δεν ορίζεται διαφορετικά, σε περίπτωση που η Επιτροπή ζητήσει εγγράφως αντικατάσταση, ο αντισυµβαλλόµενος προτείνει έναν αντικαταστάτη εντός ενός µήνα από την παραλαβή του αιτήµατος της Επιτροπής. Η µη τήρηση αυτής της προθεσµίας θα θεωρείται παραβίαση της σύµβασης. Μια τέτοια αντικατάσταση δεν υποχρεώνει την Επιτροπή να καταβάλει αποζηµίωση, αµοιβές ή επιπλέον δαπάνες άλλες από αυτές που αναγράφονται στην αρχική σύµβαση. Ο αντισυµβαλλόµενος αναλαµβάνει όλα τα επιπλέον έξοδα που αφορούν την εν λόγω αντικατάσταση ή απορρέουν από αυτή. Στις δαπάνες αυτές περιλαµβάνονται τα έξοδα ταξιδιού επιστροφής του µέλους του προσωπικού που αντικαθίσταται και της οικογένειάς του, τα έξοδα κατάρτισης του αντικαταστάτη και, αν κρίνεται απαραίτητο, τα έξοδα που συνεπάγεται η αναγκαιότητα να διατηρηθεί στον τόπο εκτέλεσης των εργασιών τόσο το µέλος του προσωπικού που αντικαθίσταται όσο και ο αντικαταστάτης του. εδοµένα προσωπικού χαρακτήρα και δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας εδοµένα προσωπικού χαρακτήρα Αν η εξέταση της απάντησής σας στην πρόσκληση υποβολής προσφοράς συνεπάγεται την καταχώριση και την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα (όπως, π.χ., το όνοµα, τη διεύθυνση και το βιογραφικό σηµείωµά σας), τα στοιχεία αυτά θα εξεταστούν σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 σχετικά µε την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας και σχετικά µε την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδοµένων αυτών. Αν δεν ορίζεται διαφορετικά, οι απαντήσεις στις ερωτήσεις και τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα που ζητούνται είναι απαραίτητα για την αξιολόγηση της προσφοράς σας, σύµφωνα µε τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προσφοράς και θα γίνουν αντικείµενο επεξεργασίας µόνο για το σκοπό αυτό από την αρµόδια διοικητική µονάδα. Λεπτοµέρειες σχετικά µε την επεξεργασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που σας αφορούν διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση: Τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα που σας αφορούν (επώνυµο και όνοµα, αν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο, διεύθυνση, νοµική µορφή και επώνυµο και όνοµα των προσώπων που έχουν εξουσίες εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου, αν είναι νοµικό πρόσωπο) µπορεί να καταγραφούν στο σύστηµα έγκαιρης προειδοποίησης (ΣΕΠ) ή τόσο στο ΣΕΠ όσο και στην κεντρική βάση δεδοµένων για τους αποκλεισµούς (ΚΒΑ) από τον υπόλογο της Επιτροπής, σε περίπτωση που εµπίπτετε σε µία από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στην απόφαση 2008/969/ΕΚ, Ευρατόµ της Επιτροπής, της 16ης εκεµβρίου 2008, σχετικά µε το σύστηµα έγκαιρης προειδοποίησης (για περισσότερες πληροφορίες, βλ. ή τον κανονισµό 4/16

5 (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1302/2008 της Επιτροπής, της 17ης εκεµβρίου 2008, σχετικά µε την κεντρική βάση δεδοµένων για τους αποκλεισµούς. ικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας Εφιστάται η προσοχή στο άρθρο I.9 των ειδικών όρων της σύµβασης, το οποίο περιλαµβάνει ειδικές διατάξεις για τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας που σχετίζονται µε τα αποτελέσµατα της σύµβασης και τη χρήση τους. 5/16

6 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Γενικές πληροφορίες Η πρόσκληση υποβολής προσφορών δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα (ΕΕ) σύµφωνα µε τον «δηµοσιονοµικό κανονισµό»: τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1995/2006 του Συµβουλίου, της 13ης εκεµβρίου 2006, και τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης εκεµβρίου 2002, όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1261/2005 της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2005, τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1248/2006 της Επιτροπής, της 7ης Αυγούστου 2006, και τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 478/2007 της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2007 (κανόνες εφαρµογής του δηµοσιονοµικού κανονισµού). Σκοπός της πρόσκλησης υποβολής προσφορών είναι η επιλογή του ή των υποψηφίων που κρίνονται καταλληλότεροι για την εκτέλεση των υπηρεσιών στον προαναφερόµενο τοµέα. Η πρόσκληση υποβολής προσφορών αποβλέπει στο να είναι ανταγωνιστική. Θα ακυρώνεται η προσφορά οποιουδήποτε υποψηφίου επιχειρεί να λάβει εµπιστευτικές πληροφορίες, να συνάψει αθέµιτες συµφωνίες, να συµµετάσχει σε αθέµιτες συµπράξεις ή να συνάψει συµφωνίες µε άλλους αντισυµβαλλόµενους, να ζητήσει την υποστήριξη του προσωπικού της Επιτροπής ή να επηρεάσει την επιτροπή αξιολόγησης ή τα µέλη της µε οποιονδήποτε τρόπο κατά τη διαδικασία σύναψης των συµβάσεων Οι προσφορές πρέπει να είναι σαφείς και συνοπτικές. Οι σελίδες πρέπει να έχουν συνεχόµενη αρίθµηση και συνεκτικό δέσιµο (π.χ., να είναι δεµένες ή συρραµµένες κ.λπ.). εδοµένου ότι ο αντισυµβαλλόµενος κρίνεται βάσει του περιεχοµένου της γραπτής προσφοράς του, από την προσφορά αυτή πρέπει να προκύπτει σαφώς ότι ο αντισυµβαλλόµενος είναι σε θέση να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις της συγγραφής υποχρεώσεων και ότι είναι ικανός να εκτελέσει τις εργασίες. Η προσφορά πρέπει να συντάσσεται σε µία από τις επίσηµες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρέπει να περιλαµβάνει όλες τις πληροφορίες και όλα τα έγγραφα που ζητεί η Επιτροπή για την αξιολόγηση των προσφορών βάσει των κριτηρίων αποκλεισµού, επιλογής και ανάθεσης, σύµφωνα µε την παρούσα συγγραφή υποχρεώσεων. Σε αντίθετη περίπτωση, η Επιτροπή θα µπορεί να αποκλείσει την προσφορά από τη διαδικασία ανάθεσης της σύµβασης. Για λεπτοµέρειες, βλ. σηµείο 4.4 («ιάρθρωση της προσφοράς») της συγγραφής υποχρεώσεων. Ποιος µπορεί να συµµετάσχει στην πρόσκληση υποβολής προσφορών; Η συµµετοχή στην πρόσκληση υποβολής προσφορών είναι ανοικτή, µε ίσους όρους, σε όλα τα φυσικά και νοµικά πρόσωπα (συµπεριλαµβανοµένου ενδεχοµένως κάθε µέλους κοινοπραξίας και κάθε υπεργολάβου) που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής των Συνθηκών, καθώς και σε όλα τα φυσικά και νοµικά πρόσωπα που είναι υπήκοοι χώρας η οποία: - έχει συνάψει µε την Ευρωπαϊκή Ένωση ειδική συµφωνία σχετικά µε τις δηµόσιες συµβάσεις, µε τους όρους που προβλέπονται στην εν λόγω συµφωνία ή - έχει κυρώσει την πολυµερή συµφωνία σχετικά µε τις δηµόσιες συµβάσεις (Σ Σ) στο πλαίσιο του ΠΟΕ, µε τους όρους που προβλέπονται στην εν λόγω συµφωνία. Ένας πάροχος υπηρεσιών µπορεί να υποβάλει προσφορά ως ένας και µόνο φορέας ή να αποφασίσει να συνεργαστεί µε άλλους παρόχους για την υποβολή προσφοράς: είτε υποβάλλοντας κοινή προσφορά (µέσω κοινοπραξίας) ή µέσω υπεργολαβίας. Μπορεί να υπάρξει συνδυασµός των δύο προσεγγίσεων. 6/16

7 Σε κάθε περίπτωση, η προσφορά πρέπει να ορίζει σαφώς αν οι πάροχοι που συµµετέχουν στην προσφορά ενεργούν ως µέλη κοινοπραξίας (κοινή προσφορά) ή ως υπεργολάβοι (αυτό ισχύει και σε περίπτωση που οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις ανήκουν στον ίδιο όµιλο ή αν µία από αυτές τις επιχειρήσεις είναι η µητρική εταιρεία των άλλων). Κοινή προσφορά είναι η περίπτωση κατά την οποία µια προσφορά υποβάλλεται από οµάδα υποψηφίων (κοινοπραξία). Σε περίπτωση ανάθεσης της σύµβασης, τα µέλη της κοινοπραξίας ευθύνονται από κοινού και εις ολόκληρον έναντι της Επιτροπής για την εκτέλεση της σύµβασης. Οι υποψήφιοι κοινοπραξίας κοινών προσφορών µπορούν να υποβάλουν µία και µόνο προσφορά, η οποία να αφορά µόνο µία σύµβαση. Η προσφορά πρέπει να αναφέρει το µέλος της κοινοπραξίας που θα εκπροσωπεί την κοινοπραξία στις σχέσεις της µε την αναθέτουσα αρχή. Στην προσφορά περιγράφεται ο τρόπος µε τον οποίο θα οργανώνεται η συνεργασία τους, προκειµένου να επιτευχθούν τα επιδιωκόµενα αποτελέσµατα, καθώς και η οργάνωση των τεχνικών, διοικητικών και δηµοσιονοµικών πτυχών. Αν ο υποψήφιος δεν αναφέρει ότι όλα τα µέλη είναι από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνα, όλα τα άλλα µέρη που περιλαµβάνονται στην προσφορά εκτός από τον υπογράφοντα την προσφορά (υποψήφιος) θα θεωρούνται υπεργολάβοι. Υπεργολαβία υπάρχει όταν έχει συναφθεί ή πρόκειται να συναφθεί σύµβαση µεταξύ της Επιτροπής και ενός παρόχου, και ο πάροχος αυτός, για να εκτελέσει την εν λόγω σύµβαση, αναλαµβάνει νοµικές δεσµεύσεις µε άλλα νοµικά ή φυσικά πρόσωπα µε σκοπό την παροχή µέρους της υπηρεσίας (ειδικότερα, οι τυχόν εργασίες που παρέχονται από εµπειρογνώµονα ο οποίος δεν είναι µισθωτός του υποψηφίου θα θεωρούνται υπεργολαβία). Η Επιτροπή δεν έχει άµεση νοµική σχέση µε τον(τους) υπεργολάβο(-ους). Σε περίπτωση που ορισµένα καθήκοντα που προβλέπονται στη σύµβαση ανατίθενται σε υπεργολάβους, ο αντισυµβαλλόµενος εξακολουθεί να δεσµεύεται από τις υποχρεώσεις του έναντι της Επιτροπής σύµφωνα µε τη σύµβαση και φέρει αποκλειστική ευθύνη για την ορθή εκτέλεση της σύµβασης (βλ. άρθρο II.6 του σχεδίου σύµβασης στο παράρτηµα 12). Κατά την εκτέλεση της σύµβασης, ο αντισυµβαλλόµενος πρέπει να λάβει προηγούµενη γραπτή εξουσιοδότηση από την Επιτροπή για την αντικατάσταση ενός υπεργολάβου και/ή για την από τρίτους εκτέλεση καθηκόντων που, στην αρχική προσφορά, δεν είχαν εκχωρηθεί σε υπεργολάβους. Βλ. ενότητα 4 σηµείο 4.4 για τα στοιχεία που πρέπει να παρέχονται σε περίπτωση κοινοπραξίας και υπεργολαβίας. Τρόποι υποβολής προσφορών Γενικές πληροφορίες Αν ενδιαφέρεστε για τη σύµβαση, θα πρέπει να υποβάλετε ένα πρωτότυπο και τέσσερα αντίγραφα της προσφοράς σας (βλ. σχετική διάρθρωση παρακάτω) σε έντυπη µορφή (για κάθε σχετική παρτίδα, αν προτείνονται περισσότερες από µία). Πρέπει να επισηµαίνετε στον φάκελο τον τίτλο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών, τον αριθµό αναφοράς, τον τυχόν αριθµό της παρτίδας και το όνοµα του υποψηφίου. Επιπλέον, ο φάκελος πρέπει να φέρει την ένδειξη «Invitation to tender not to be opened by the mail service» (Πρόσκληση υποβολής προσφορών Να µην ανοιχτεί από την ταχυδροµική υπηρεσία. Στην περίπτωση χρησιµοποίησης αυτοκόλλητου φακέλου, αυτός πρέπει σφραγίζεται µε κολλητική ταινία και ο αποστολέας πρέπει να υπογράφει κατά µήκος της ταινίας αυτής. 7/16

8 Η προσφορά πρέπει να υποβάλλεται εντός της προθεσµίας που ορίζεται στην προκήρυξη και σύµφωνα µε τις πληροφορίες που παρέχονται στη συγγραφή υποχρεώσεων (βλ. ενότητα 4 σηµείο 4.3.1). Άνοιγµα των προσφορών Ένας εξουσιοδοτηµένος εκπρόσωπος κάθε υποψηφίου µπορεί να παρακολουθήσει την αποσφράγιση των προσφορών (βλ. ενότητα 4 σηµείο 4.3.3). Στον πρόεδρο της επιτροπής αποσφράγισης πρέπει να υποβάλλεται γραπτή εξουσιοδότηση που να φέρει την υπογραφή του υποψηφίου ή του δεόντως εξουσιοδοτηµένου εκπροσώπου του. Επικοινωνία µε την Eurostat Κατ αρχήν, δεν επιτρέπονται οι επαφές µεταξύ της Επιτροπής και του αντισυµβαλλόµενου κατά τη διάρκεια της διαδικασίας. Ωστόσο, κατ εξαίρεση, µπορούν να επιτραπούν επαφές πριν από τη λήξη της προθεσµίας υποβολής των προσφορών: µε πρωτοβουλία των υποψηφίων προκειµένου (και µόνο) να αποσαφηνιστεί η φύση της σύµβασης. Αυτές οι αιτήσεις παροχής επιπλέον πληροφοριών πρέπει να υποβάλλονται µόνο γραπτώς και πρέπει να αναφέρουν τα σχετικά µέρη και σηµεία. Οι αιτήσεις µπορούν να αποστέλλονται µε συµβατικό ταχυδροµείο, µε φαξ ή µε ηλεκτρονικό ταχυδροµείο αποκλειστικά στη διεύθυνση που εµφανίζεται παρακάτω. Με την προϋπόθεση ότι έχουν ζητηθεί εγκαίρως, οι συµπληρωµατικές πληροφορίες γνωστοποιούνται ταυτόχρονα σε όλους τους οικονοµικούς παράγοντες στην ηλεκτρονική διεύθυνση το αργότερο έξι ηµέρες πριν από την προθεσµία για την παραλαβή των προσφορών για τις αιτήσεις πληροφοριών που λαµβάνονται λιγότερο από οκτώ ηµερολογιακές ηµέρες πριν από την προθεσµία παραλαβής των προσφορών, το ταχύτερο δυνατόν µετά την παραλαβή των αιτήσεων πληροφοριών. Η αναθέτουσα αρχή δεν είναι υποχρεωµένη να απαντήσει στις αιτήσεις συµπληρωµατικών πληροφοριών που υποβάλλονται λιγότερο από πέντε εργάσιµες ηµέρες πριν από την προθεσµία για την υποβολή των προσφορών. µε πρωτοβουλία της αναθέτουσας αρχής, ώστε να πληροφορηθεί κάθε ενδιαφερόµενος την ύπαρξη σφάλµατος, ασάφειας, απάλειψης ή οποιασδήποτε άλλης ανεπάρκειας στα έγγραφα της πρόσκλησης υποβολής προσφορών, µε την παροχή πληροφοριών στην ηλεκτρονική διεύθυνση Μετά το άνοιγµα των προσφορών, οι επαφές επιτρέπονται µόνο µε πρωτοβουλία της αναθέτουσας αρχής, σε περίπτωση που απαιτούνται ορισµένες διευκρινίσεις σχετικά µε µια προσφορά ή αν πρέπει να διορθωθούν προφανή τυπογραφικά σφάλµατα στην προσφορά. Εν πάση περιπτώσει, αυτές οι συµβάσεις δεν µπορούν να συνεπάγονται την τροποποίηση των όρων της προσφοράς. ιάρκεια ισχύος της προσφοράς Οι προσφορές είναι παγιωµένες και δεν µπορούν να αναθεωρηθούν κατά τη διάρκεια των εργασιών. Η προσφορά πρέπει να παραµένει έγκυρη για περίοδο 12 µηνών µετά την προθεσµία υποβολής των προσφορών, η οποία αναφέρεται στο σηµείο IV.3.4 της προκήρυξης. Αν αναφέρεται ότι η αρχική σύµβαση µπορεί να ανανεωθεί, η προσφορά παραµένει σε ισχύ για διάρκεια ίση µε τη διάρκεια της ανανέωσης. Σε περίπτωση ανανέωσης της σύµβασης, η Επιτροπή διατηρεί το δικαίωµα να ζητήσει επικαιροποιηµένα έντυπα για τα κριτήρια αποκλεισµού και επιλογής (βλ. ενότητα 4 σηµείο 4.4). Η σύµβαση ή οι συµβάσεις υπογράφονται κατά την περίοδο εγκυρότητας, κατά τη διάρκεια της οποίας ο υποψήφιος πρέπει να εξακολουθήσει να ανταποκρίνεται σε όλες τις απαιτήσεις που ορίζονται στα κριτήρια αποκλεισµού, επιλογής και ανάθεσης. Αν η κατάσταση που σχετίζεται µε αυτές τις απαιτήσεις έχει µεταβληθεί κατά το χρονικό διάστηµα που έχει 8/16

9 παρέλθει από την υποβολή της εν λόγω προσφοράς, οποιαδήποτε τροποποίηση πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή αµέσως και µε πρωτοβουλία του υποψηφίου. ιάρθρωση της προσφοράς Οι προσφορές πρέπει να υποβάλλονται στις ακόλουθες πέντε ενότητες και να περιλαµβάνουν όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται (διαφορετικά, η Επιτροπή θα µπορεί να αποκλείσει την προσφορά από τη διαδικασία ανάθεσης της σύµβασης) και να είναι απολύτως ευανάγνωστες, ώστε να µην υπάρχει καµία αµφιβολία ως προς τις λέξεις ή τα αριθµητικά στοιχεία: Πρώτο µέρος: ιοικητικές πληροφορίες εύτερο µέρος: Κριτήρια αποκλεισµού Τρίτο µέρος: Κριτήρια επιλογής Τέταρτο µέρος: Τεχνική προσφορά Πέµπτο µέρος: Χρηµατοοικονοµική προσφορά Η Επιτροπή διατηρεί το δικαίωµα να απαιτήσει την προσκόµιση τυχόν άλλων επιπλέον πληροφοριών µε την υποβληθείσα προσφορά, για σκοπούς αξιολόγησης ή επαλήθευσης εντός προθεσµίας που καθορίζεται στην αίτησή της. Στο παρόν έγγραφο, οι παραποµπές σε παραρτήµατα νοούνται ως παραποµπές στα παραρτήµατα της συγγραφής υποχρεώσεων. Πρώτο µέρος: ιοικητικές πληροφορίες Στο πρώτο µέρος, ο υποψήφιος πρέπει να υποβάλει τα εξής: - συνοδευτική επιστολή δεόντως υπογεγραµµένη από τον νόµιµο εκπρόσωπο του υποψηφίου - πίνακα περιεχοµένων (µε αριθµούς σελίδων) -διοικητικά έγγραφα σχετικά µε το νοµικό καθεστώς του, δηλ.: Περίπτωση 1: Υποβολή από έναν υποψήφιο Το «έντυπο διοικητικών πληροφοριών», όπως παρατίθεται στο παράρτηµα 1, συµπληρωµένο Το «έντυπο νοµικής οντότητας» (παράρτηµα 2), συµπληρωµένο και υπογεγραµµένο από εξουσιοδοτηµένο εκπρόσωπο του υποψηφίου, συνοδευόµενο από όλα τα απαιτούµενα αποδεικτικά. Τυποποιηµένο έντυπο για τους ιδιώτες, ιδιωτικούς φορείς και δηµόσιους φορείς στη γλώσσα κάθε κράτους µέλους είναι διαθέσιµο στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: Το «έντυπο τραπεζικών στοιχείων (παράρτηµα 3) συµπληρωµένο και υπογεγραµµένο από εξουσιοδοτηµένο εκπρόσωπο του υποψηφίου και την τράπεζά του. Ειδικό έντυπο για κάθε κράτος µέλος διατίθεται στην εξής ηλεκτρονική διεύθυνση: m Το ερωτηµατολόγιο για κοινές προσφορές και/ή υπεργολαβίες, συµπληρωµένο από εξουσιοδοτηµένο εκπρόσωπο του υποψηφίου (επικεφαλής εταίρο σε περίπτωση κοινής προσφοράς µε υπεργολαβία) (παράρτηµα 4). Περίπτωση 2: Υποβολή σε περίπτωση υποψηφίου που θα κάνει χρήση υπεργολάβου(-ων) 9/16

10 Αν ο υποψήφιος επιθυµεί να αναθέσει υπεργολαβικά το σύνολο ή µέρος των υπηρεσιών, εκτός από τα έγγραφα που πρέπει να προσκοµίζονται στην περίπτωση 1, η προσφορά πρέπει να περιλαµβάνει και τα ακόλουθα: Το «έντυπο νοµικής οντότητας» (παράρτηµα 2), συµπληρωµένο και υπογεγραµµένο από τον εξουσιοδοτηµένο εκπρόσωπο κάθε υπεργολάβου, συνοδευόµενο από όλα τα απαιτούµενα αποδεικτικά. Τυποποιηµένο έντυπο για τους ιδιώτες, ιδιωτικούς φορείς και δηµόσιους φορείς στη γλώσσα κάθε κράτους µέλους είναι διαθέσιµο στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: Επιστολή διαθεσιµότητας από τον υπεργολάβο που προτίθεται να συνεργαστεί µε τον υποψήφιο σε περίπτωση ανάθεσης της σύµβασης (παράρτηµα 5). Περίπτωση 3: Υποβολή κοινής προσφοράς Κάθε εµπλεκόµενος φορέας (όλα τα µέλη της κοινοπραξίας, συµπεριλαµβανοµένου του επικεφαλής εταίρου) πρέπει να προσκοµίζει τα εξής έγγραφα: Το «έντυπο διοικητικών πληροφοριών», όπως παρατίθεται στο παράρτηµα 1, συµπληρωµένο Το «έντυπο νοµικής οντότητας» (παράρτηµα 2), συµπληρωµένο και υπογεγραµµένο από εξουσιοδοτηµένη εκπρόσωπο του υποψηφίου, συνοδευόµενο από όλα τα απαιτούµενα αποδεικτικά. Τυποποιηµένο έντυπο για τους ιδιώτες, ιδιωτικούς φορείς και δηµόσιους φορείς στη γλώσσα κάθε κράτους µέλους είναι διαθέσιµο στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: Επιστολή υπογεγραµµένη από κάθε µέλος της κοινοπραξίας, µε την οποία εξουσιοδοτείται ο επικεφαλής εταίρος να υποβάλει την προσφορά εξ ονόµατός της. Επιπροσθέτως, ο επικεφαλής εταίρος πρέπει να προσκοµίσει τα ακόλουθα έγγραφα: Το «έντυπο τραπεζικών στοιχείων (παράρτηµα 3) συµπληρωµένο και υπογεγραµµένο από εξουσιοδοτηµένο εκπρόσωπο του υποψηφίου και την τράπεζά του. Ειδικό έντυπο για κάθε κράτος µέλος διατίθεται στην εξής ηλεκτρονική διεύθυνση: m Το ερωτηµατολόγιο για κοινές προσφορές και/ή υπεργολαβίες, υπογεγραµµένο από νόµιµο εκπρόσωπο του επικεφαλής εταίρου (παράρτηµα 4). Το ακόλουθο έγγραφο πρέπει να προσκοµίζεται από τον επικεφαλής εταίρο µόνο πριν από την υπογραφή της σύµβασης και κατόπιν αιτήµατος της Επιτροπής: «Πληρεξούσιο», συµπληρωµένο από εξουσιοδοτηµένο εκπρόσωπο κάθε εταίρου (παράρτηµα 6). εύτερο µέρος: Κριτήρια αποκλεισµού Ο(οι) υποψήφιος(-οι), συµπεριλαµβανοµένου κάθε εταίρου σε περίπτωση κοινής προσφοράς, και κάθε υπεργολάβος πρέπει να προσκοµίζουν «ήλωση σχετικά µε τους λόγους αποκλεισµού» (παράρτηµα 7). Αποκλείονται από τη συµµετοχή στη διαδικασία της πρόσκλησης υποβολής προσφορών οι υποψήφιοι οι οποίοι: 10/16

11 α) τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συµβιβασµού, παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή βρίσκονται σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία ίδιας φύσης η οποία προβλέπεται από τις εθνικές νοµοθετικές και κανονιστικές διατάξεις β) έχουν καταδικαστεί µε απόφαση που έχει ισχύ δεδικασµένου για αδίκηµα σχετικό µε την επαγγελµατική τους διαγωγή γ) έχουν διαπράξει σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα, που µπορεί να διαπιστωθεί µε οποιοδήποτε µέσο από την αναθέτουσα αρχή δ) δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους σχετικά µε την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή τις υποχρεώσεις τους σχετικά µε την καταβολή των φόρων σύµφωνα µε τις νοµικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστηµένοι ή τις νοµικές διατάξεις της χώρας της αναθέτουσας αρχής ή ακόµη τις διατάξεις της χώρας στην οποία πρέπει να εκτελεστεί η σύµβαση ε) έχει εκδοθεί εναντίον τους απόφαση µε ισχύ δεδικασµένου για απάτη, δωροδοκία, συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση ή οποιαδήποτε άλλη παράνοµη δραστηριότητα που θίγει τα οικονοµικά συµφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στ) τελούν επί του παρόντος υπό διοικητική κύρωση, επειδή: - έχουν κριθεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν από την αναθέτουσα αρχή ως προϋπόθεση για τη συµµετοχή τους στη σύµβαση ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες - έχουν κριθεί ένοχοι σοβαρού παραπτώµατος λόγω µη τήρησης των συµβατικών τους υποχρεώσεων στο πλαίσιο σύµβασης χρηµατοδοτούµενης από τον προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αποκλείονται από την ανάθεση της σύµβασης οι υποψήφιοι που, κατά τη διαδικασία σύναψης της σύµβασης 2 : ζ) βρίσκονται σε κατάσταση σύγκρουσης συµφερόντων η) είναι ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν από την αναθέτουσα αρχή ως προϋπόθεση για τη συµµετοχή τους στη διαδικασία ανάθεσης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες θ) βρίσκονται σε µία από τις καταστάσεις που συνεπάγονται αποκλεισµό και αναφέρονται στα σηµεία α) έως στ) ανωτέρω. Μόνο κατόπιν σχετικού αιτήµατος, και για συµβάσεις αξίας µεγαλύτερης από ευρώ, ο(οι) υποψήφιος(-οι) (όλοι οι εταίροι σε περίπτωση κοινής προσφοράς) στον(-ους) οποίο(-ους) πρόκειται να ανατεθεί η σύµβαση θα πρέπει να παρέχει(-ουν) στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι δεν εµπίπτει(-ουν) σε καµία από τις παραπάνω περιπτώσεις. Η αναθέτουσα αρχή δέχεται ως επαρκές αποδεικτικό στοιχείο 3 : 2 Νοµική βάση: άρθρο 94 του δηµοσιονοµικού κανονισµού [κανονισµός (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1995/2006 του Συµβουλίου, της 13ης εκεµβρίου 2006 (δηµοσιονοµικός κανονισµός). 3 Νοµική βάση: Άρθρο 134 των κανόνων εφαρµογής του δηµοσιονοµικού κανονισµού [κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης εκεµβρίου 2002, όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1261/2005 της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2005, τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ.1248/2006 της Επιτροπής της 7ης Αυγούστου 2006 και µε τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 478/2007 της Επιτροπής της 23ης Απριλίου 2007 (κανόνες εφαρµογής του δηµοσιονοµικού κανονισµού] 11/16

12 για τις περιπτώσεις που αναφέρονται στα στοιχεία α), β) ή ε), την υποβολή πρόσφατου αποσπάσµατος (µε ηµεροµηνία µικρότερη των 4 µηνών πριν από την προθεσµία υποβολής των προσφορών) ποινικού µητρώου ή, ελλείψει αυτού, ενός πρόσφατου ισοδύναµου εγγράφου που χορηγείται από δικαστική ή διοικητική αρχή της χώρας καταγωγής ή προέλευσης, από το οποίο προκύπτει ότι πληρούνται οι εν λόγω απαιτήσεις για την περίπτωση που αναφέρονται στο στοιχείο δ), πρόσφατο πιστοποιητικό ή επιστολή (µε ηµεροµηνία µικρότερη των 4 µηνών πριν από την προθεσµία υποβολής των προσφορών) που χορηγείται από την αρµόδια αρχή του οικείου κράτους. Τα έγγραφα αυτά πρέπει να αποδεικνύουν την καταβολή όλων των φόρων, των τελών και των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης που οφείλονται από τον υποψήφιο, όπως ο ΦΠΑ, ο φόρος εισοδήµατος (µόνο για τα φυσικά πρόσωπα) και ο φόρος επί των κερδών επιχειρήσεων (µόνο για τα νοµικά πρόσωπα). Αν ο υποψήφιος είναι νοµικό πρόσωπο και η εθνική νοµοθεσία της χώρας στην οποία αυτός εδρεύει δεν επιτρέπει την παροχή τέτοιων εγγράφων για τα νοµικά πρόσωπα, τα έγγραφα πρέπει να παρέχονται για φυσικά πρόσωπα όπως οι διευθυντές της εταιρείας ή οποιοδήποτε πρόσωπο έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε σχέση µε τον υποψήφιο. Για οποιαδήποτε από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στα στοιχεία α), β), δ) ή ε), αν δεν εκδίδεται στην οικεία χώρα κάποιο από τα έγγραφα που περιγράφονται στις δύο προηγούµενες παραγράφους, επιτρέπεται η υποκατάστασή του από ένορκη δήλωση ή, ελλείψει αυτής, υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφεροµένου ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συµβολαιογράφου ή εντεταλµένου επαγγελµατικού οργανισµού στη χώρα καταγωγής ή προέλευσης - για τις περιπτώσεις που αναφέρονται στα στοιχεία γ), στ), ζ) και η), το έντυπο του παραρτήµατος 7 µε ηµεροµηνία και δεόντως υπογεγραµµένο από τον ενδιαφερόµενο. Η αναθέτουσα αρχή µπορεί να επιβάλει διοικητικές και οικονοµικές κυρώσεις στους υποψηφίους οι οποίοι εµπίπτουν σε µία από τις περιπτώσεις αποκλεισµού που αναφέρονται παραπάνω, σύµφωνα µε τα άρθρα 93, 94 και 96 του δηµοσιονοµικού κανονισµού. Τρίτο µέρος: Κριτήρια επιλογής α) Οικονοµική και χρηµατοοικονοµική επάρκεια Ο ή οι υποψήφιοι (σε περίπτωση κοινής προσφοράς, κάθε εταίρος), πρέπει: να συµπληρώσουν το υποχρεωτικό απαντητικό έντυπο για τα λογιστικά στοιχεία (παράρτηµα 8) να επισυνάψουν την πλήρη σειρά ετήσιων λογαριασµών (ισολογισµός, λογαριασµός αποτελεσµάτων και παραρτήµατα) για την τελευταία διετία. Αν, για βάσιµο λόγο που στοιχειοθετείται δεόντως στην προσφορά, τα έγγραφα αυτά δεν είναι διαθέσιµα, ο υποψήφιος µπορεί αποδείξει την οικονοµική και χρηµατοοικονοµική του επάρκεια µε άλλα µέσα τα οποία η Επιτροπή κρίνει επαρκή. β) Τεχνική και επαγγελµατική επάρκεια Ως απόδειξη εκπαιδευτικών και επαγγελµατικών προσόντων, ο ή οι υποψήφιοι πρέπει να υποβάλουν τα ακόλουθα έγγραφα: 12/16

13 Οι υποψήφιοι υποβάλλουν βιογραφικό σηµείωµα των προσώπων που θα συµµετάσχουν απευθείας στην εκτέλεση της σύµβασης (συµπεριλαµβανοµένων των ατόµων που εργάζονται για τους τυχόν υπεργολάβους), αναφέροντας τους τίτλους σπουδών και τους επαγγελµατικούς τίτλους, καθώς και την πείρα στους τοµείς που αφορούν το αντικείµενο της παρούσας προσφοράς. Στο βιογραφικό σηµείωµά τους οι υποψήφιοι πρέπει να αναφέρουν τη γλωσσική τους επάρκεια, γνωρίζοντας ότι οι βασικές γλώσσες εργασίας της Επιτροπής είναι τα αγγλικά, τα γαλλικά και τα γερµανικά. Οι υποψήφιοι πρέπει να αναφέρουν κατά πόσον τα προτεινόµενα πρόσωπα εργάζονται ήδη για τους υποψηφίους κατά την ηµεροµηνία υποβολής της προσφοράς. Ο υποψήφιος θα αναφέρει σαφώς αν ο προτεινόµενος εµπειρογνώµονας είναι µισθωτός που εργάζεται για τον υποψήφιο. Αν ο προτεινόµενος εµπειρογνώµονας δεν είναι µισθωτός, θα θεωρείται υπεργολάβος. Οποιοδήποτε πρόσωπο συµµετέχει σε άλλο έργο, του οποίου η συµµετοχή στην εν λόγω άλλη σύµβαση δεν ολοκληρωθεί πριν από την προβλεπόµενη έναρξη των δραστηριοτήτων του στο πλαίσιο της παρούσας σύµβασης και του οποίου οι υποχρεώσεις που έχει αναλάβει περιορίζουν τον ρόλο που του ανατίθεται στο πλαίσιο της παρούσας σύµβασης, δεν πρέπει να προτείνεται για την παρούσα σύµβαση. Επισυνάπτεται υπογεγραµµένη ανάληψη υποχρεώσεων (επιστολή διαθεσιµότητας) για όλα τα πρόσωπα που έχουν οριστεί (συµπεριλαµβανοµένων των µισθωτών και υπεργολάβων) να δεχθούν τις εργασίες που προτείνονται από τον υποψήφιο, σε περίπτωση ανάθεσης της σύµβασης (παράρτηµα 5). Επιπλέον, ο υποψήφιος παρέχει κατάλογο των κυριότερων υπηρεσιών οι οποίες πραγµατοποιήθηκαν κατά την προηγούµενη τριετία, µε ένδειξη του αντίστοιχου ποσού, της ηµεροµηνίας και του παραλήπτη τους (δηµόσιου ή ιδιωτικού), καθώς και τυχόν σχετικών στοιχείων που να αποδεικνύουν τις απαιτήσεις των συγκεκριµένων κριτηρίων επιλογής (ενότητα 2 στοιχείο 2.8). Τέταρτο µέρος: Τεχνική προσφορά Η τεχνική προσφορά είναι το ουσιώδες µέρος της προσφοράς και, ως εκ τούτου, είναι σηµαντικό να ανταποκρίνεται απόλυτα σε όλες τις απαιτήσεις που ορίζονται στις τεχνικές προδιαγραφές. Οποιαδήποτε πρόθεση υπεργολαβικής ανάθεσης ενός µέρους της υπηρεσίας πρέπει να αναφέρεται και να υπολογίζεται ποσοτικά (ταυτότητα του υπεργολάβου και πόροι που διατίθενται από αυτόν). Πέµπτο µέρος: Χρηµατοοικονοµική προσφορά Πρέπει να χρησιµοποιείται το υποχρεωτικό απαντητικό έντυπο (παράρτηµα 9). Οι τιµές πρέπει να αναγράφονται σε ευρώ Οι τιµές πρέπει να αναφέρονται χωρίς δασµούς, φόρους ή οποιεσδήποτε άλλες επιβαρύνσεις, συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ, δεδοµένου ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απαλλάσσεται από τέτοιες επιβαρύνσεις σύµφωνα µε τα άρθρα 3 και 4 του Πρωτοκόλλου για τα προνόµια και τις ασυλίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (της 8ης Απριλίου 1965). Όλα τα έξοδα που συνεπάγεται η εκτέλεση των εργασιών, συµπεριλαµβανοµένων των γενικών εξόδων, όπως οι δαπάνες υποδοµής, τα διοικητικά έξοδα, τα έξοδα διαχείρισης και τα έξοδα µετακινήσεων, περιλαµβάνονται στη συνολική πάγια τιµή της δηµοσιονοµικής πρότασης (κανένα επιπλέον µεταβλητό κόστος δεν θα επιστρέφεται). 13/16

14 Μέθοδος αξιολόγησης και ανάθεση της σύµβασης Αποκλεισµός και επιλογή προσφορών Οι υποψήφιοι αξιολογούνται σε 2 στάδια: α) Αποκλεισµός υποψηφίων Τα κριτήρια αποκλεισµού θα αξιολογούνται σε σχέση µε κάθε υποψήφιο ή υπεργολάβο ξεχωριστά. Οι υποψήφιοι, για να είναι επιλέξιµοι να συµµετάσχουν στη διαδικασία της παρούσας προσφοράς, δεν πρέπει να εµπίπτουν σε καµία από τις περιπτώσεις που καλύπτονται από τα κριτήρια αποκλεισµού (βλ. ενότητα 4 στοιχείο 4.4.2) β) Επιλογή υποψηφίων Οι υποψήφιοι θα επιλέγονται αν διαθέτουν την οικονοµική και χρηµατοοικονοµική επάρκεια, καθώς και την τεχνική και επαγγελµατική επάρκεια για την εκτέλεση των καθηκόντων που απαιτούνται στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Η οικονοµική και χρηµατοοικονοµική επάρκεια του υποψηφίου θα αξιολογείται µε βάση τον τελευταίο ετήσιο κύκλο εργασιών του και αφού εξεταστούν τα ακόλουθα αριθµητικά στοιχεία ή δείκτες (ίδια κεφάλαια, κεφάλαια κίνησης, ακαθάριστο λειτουργικό πλεόνασµα, καθαρό αποτέλεσµα, ικανότητα αυτοχρηµατοδότησης, γενική ρευστότητα, χρέος, κάλυψη κεφαλαίων τρίτων µέσω της ικανότητας αυτοχρηµατοδότησης, και κερδοφορία). Θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα ακόλουθα κριτήρια: ίδια κεφάλαια, κεφάλαια κίνησης, ακαθάριστο λειτουργικό πλεόνασµα, δείκτης ρευστότητας και δείκτης χρέους. H τεχνική και επαγγελµατική επάρκεια των υποψηφίων θα αξιολογείται µε βάση τα προσόντα του προτεινόµενου προσωπικού/εµπειρογνώµονα, τις κυριότερες υπηρεσίες που πραγµατοποιήθηκαν κατά την τελευταία τριετία και τις τυχόν απαιτήσεις που αναφέρονται στη συγγραφή υποχρεώσεων. Σε περίπτωση κοινής προσφοράς (κοινοπραξίας) ή υπεργολαβίας, η τεχνική και επαγγελµατική επάρκεια των υποψηφίων αξιολογείται µε βάση τη συνδυασµένη επάρκεια του συνόλου των µελών που συµµετέχουν στην προσφορά. Η αξιολόγηση θα βασίζεται στην προσφορά και στις απαντήσεις των υποψηφίων στα υποχρεωτικά απαντητικά έντυπα. Οι υποψήφιοι που επιθυµούν να ληφθούν υπόψη πρέπει να προσκοµίζουν όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά και να χρησιµοποιούν τα υποδείγµατα που παρέχονται στα παραρτήµατα του παρόντος εγγράφου. Οι ελλιπείς προσφορές µπορεί να απορρίπτονται. Ωστόσο, η Επιτροπή µπορεί να ζητήσει την υποβολή των υπολειπόµενων επίσηµων εγγράφων µε µήνυµα ηλεκτρονικού ταχυδροµείου (το οποίο πρέπει κανονικά να αποστέλλεται εντός 24 ωρών µετά το αίτηµα της Επιτροπής). Επιπλέον, η Επιτροπή διατηρεί το δικαίωµα να λάβει υπόψη οποιαδήποτε άλλη πληροφορία που προέρχεται από δηµόσιες ή ειδικευµένες πηγές. Ανάθεση της σύµβασης α) Αξιολόγηση της ποιότητας του τεχνικού σκέλους της προσφοράς Τα κριτήρια αξιολόγησης (ανάθεσης) θα αξιολογούνται σε σχέση µε τη συνολική προσφορά. Η τεχνική προσφορά (συµπεριλαµβανοµένου του µέρους που ενδεχοµένως ανατίθεται υπεργολαβικά) πρέπει να είναι επαρκώς λεπτοµερής για να καθιστά εφικτή την αξιολόγηση της προσφοράς βάσει όλων των κριτηρίων ανάθεσης που αναφέρονται στο σηµείο 2.9 της ενότητας 2. Η εν λόγω προσφορά πρέπει να ανταποκρίνεται στις τεχνικές προδιαγραφές και 14/16

15 να καλύπτει όλα τα σηµεία τους. Η προσφορά πρέπει να περιλαµβάνει όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την ανάθεση της σύµβασης, καθώς και περιγραφή της προβλεπόµενης διάρθρωσης της οµάδας και του ρόλου που αναλαµβάνει κάθε µέλος της, και (κατά περίπτωση) υποδείγµατα, παραδείγµατα και τεχνικές λύσεις στα προβλήµατα που θίγονται στη συγγραφή υποχρεώσεων. Η απλή αναπαραγωγή των απαιτήσεων που προβλέπονται στην παρούσα συγγραφή υποχρεώσεων, χωρίς λεπτοµέρειες και χωρίς προστιθέµενη αξία, θα έχει ως αποτέλεσµα πολύ χαµηλή βαθµολογία. Η τήρηση των κριτηρίων θα εκτιµάται µε βάση τους βαθµούς που θα έχουν συγκεντρωθεί για κάθε κριτήριο. Η σχετική σηµασία των κριτηρίων όσον αφορά τη συνολική βαθµολογία δηλώνεται µε τη στάθµιση των κριτηρίων ανάθεσης. Πριν από την αποστολή της προσφοράς, πρέπει να ελέγχεται ότι έχει όλα τα δικαιολογητικά που απαιτούνται σύµφωνα µε τα κριτήρια ανάθεσης. β) Μέθοδος επιλογής της πλέον συµφέρουσας από οικονοµική άποψη προσφοράς Η σύµβαση θα ανατεθεί στον υποψήφιο που θα υποβάλει την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, µε βάση την ακόλουθη µέθοδο: Οι προσφορές που, ως προς την αξιολόγηση των κριτηρίων του σηµείου 2.9 της ενότητας 2, συγκεντρώνουν βαθµολογία µικρότερη από 65 βαθµούς (µε άριστα το 100) θα θεωρούνται απαράδεκτα χαµηλής ποιότητας. Μόνο οι υποψήφιοι που υπέβαλαν προσφορές οι οποίες συγκέντρωσαν τουλάχιστον 65 βαθµούς στην τεχνική αξιολόγηση µπορούν να ληφθούν υπόψη στην αξιολόγηση της δηµοσιονοµικής πρότασης. Η συνολική βαθµολογία που συγκεντρώνεται µε τον τρόπο αυτό συγκρίνεται στη συνέχεια µε την τιµή σύµφωνα µε τη µέθοδο που περιγράφεται στη συγγραφή υποχρεώσεων (βλ. ενότητα 4 σηµείο 4.5.2). γ) Ενηµέρωση των υποψηφίων σχετικά µε τις αποφάσεις της αναθέτουσας αρχής Η Eurostat γνωστοποιεί το ταχύτερο δυνατόν στους προσφέροντες και στους υποψήφιους τις αποφάσεις που λαµβάνονται σχετικά µε την ανάθεση της σύµβασης ή της σύµβασηςπλαισίου, καθώς και τους λόγους για τους οποίους αποφασίστηκε να µην ανατεθεί η σύµβαση ή η σύµβαση-πλαίσιο που αποτέλεσε αντικείµενο διαγωνισµού ή να αρχίσει εκ νέου η διαδικασία. Όσον αφορά τις συµβάσεις που συνάπτονται δυνάµει του άρθρου 105 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, οι αναθέτουσες αρχές κοινοποιούν, το συντοµότερο δυνατόν µετά την απόφαση ανάθεσης και το αργότερο εντός της εβδοµάδας που ακολουθεί τη λήψη της απόφασης, ταυτόχρονα και ξεχωριστά για κάθε υποψήφιο ή προσφέροντα που απορρίπτεται, µε επιστολή ή φαξ ή µήνυµα ηλεκτρονικού ταχυδροµείου, ότι η προσφορά τους ή η υποψηφιότητά τους δεν έγινε δεκτή, διευκρινίζοντας σε κάθε περίπτωση τους λόγους της απόρριψης της προσφοράς ή της υποψηφιότητας. Η Eurostat κοινοποιεί, ταυτόχρονα µε τους λόγους απόρριψης που κοινοποιεί στους προσφέροντες ή τους υποψηφίους που απορρίφθηκαν, την απόφαση ανάθεσης στον ανάδοχο. Η κοινοποίηση αυτή δεν αποτελεί δέσµευση εκ µέρους της Eurostat. Οι υποψήφιοι ή προσφέροντες που απορρίφθηκαν µπορούν να λάβουν επιπλέον πληροφορίες σχετικά µε τους λόγους της απόρριψης, κατόπιν γραπτού σχετικού αιτήµατος που υποβάλλεται µε επιστολή, φαξ ή µήνυµα ηλεκτρονικού ταχυδροµείου και για κάθε προσφέροντα που υπέβαλε αποδεκτή προσφορά (δηλαδή προσφορά που πληρούσε τα κριτήρια αποκλεισµού και τα κριτήρια επιλογής) όσον αφορά τα χαρακτηριστικά και τα πλεονεκτήµατα σχετικά µε την προσφορά που έγινε δεκτή, καθώς και το όνοµα του αναδόχου. 15/16

16 Ωστόσο, η γνωστοποίηση ορισµένων στοιχείων δύναται να παραλειφθεί στις περιπτώσεις που θα εµπόδιζε την εφαρµογή των νόµων, θα ήταν αντίθετη προς το δηµόσιο συµφέρον, θα έθιγε τα θεµιτά εµπορικά συµφέροντα δηµόσιων ή ιδιωτικών επιχειρήσεων ή θα έβλαπτε τον θεµιτό ανταγωνισµό µεταξύ των εν λόγω επιχειρήσεων. Η αναθέτουσα αρχή απαντά στα υποβαλλόµενα αιτήµατα εντός δεκαπέντε ηµερολογιακών ηµερών από την ηµεροµηνία παραλαβής της σχετικής αίτησης. Η αναθέτουσα αρχή µπορεί να προβεί στην υπογραφή σύµβασης ή σύµβασης-πλαισίου µε τον ανάδοχο µόνο αφού παρέλθουν δύο ηµερολογιακές εβδοµάδες από την εποµένη της ηµεροµηνίας της ταυτόχρονης κοινοποίησης των αποφάσεων απόρριψης και ανάθεσης. Αν κρίνεται αναγκαίο, µπορεί να αναστείλει την υπογραφή της σύµβασης µε σκοπό τη συµπληρωµατική εξέταση στοιχείων, αν αυτό δικαιολογείται είτε από τα αιτήµατα και τις παρατηρήσεις που τυχόν διατυπώνονται από τους απορριφθέντες υποψήφιους ή προσφέροντες κατά τις δύο ηµερολογιακές εβδοµάδες µετά την κοινοποίηση των αποφάσεων απόρριψης και ανάθεσης, είτε από οποιαδήποτε σχετική πληροφορία που λαµβάνεται κατά την εν λόγω περίοδο. Στην περίπτωση αυτή, όλοι οι προσφέροντες ή υποψήφιοι πρέπει να ενηµερώνονται εντός τριών εργάσιµων ηµερών µετά την απόφαση αναστολής. Αν υποβληθεί µόνο µία προσφορά, δεν είναι αναγκαίο να τηρηθεί η περίοδος των δύο ηµερολογιακών εβδοµάδων πριν από την υπογραφή της σύµβασης. Σε περίπτωση που η σύµβαση δεν µπορεί να συναφθεί µε τον ανάδοχο ή αν ο ανάδοχος απόσχει, η Eurostat διατηρεί τη δυνατότητα να λάβει την απόφαση ανάθεσης ή να αναθέσει τη σύµβαση σε άλλον υποψήφιο, να περατώσει τη διαδικασία ή να αρνηθεί να συνάψει τη σύµβαση. Οποιοδήποτε αίτηµα παροχής πληροφοριών ή απάντηση δεν αποβλέπουν ούτε οδηγούν στην αναστολή της προθεσµίας άσκησης τυχόν προσφυγής κατά της απόφασης ανάθεσης, η οποία πρέπει να υποβληθεί εντός δύο µηνών από την κοινοποίηση. δ) Μη υποχρεωτική ανάθεση της σύµβασης Η προκήρυξη διαγωνισµού ή η δηµοσίευση πρόσκλησης υποβολής προσφορών δεν συνεπάγεται σε καµία περίπτωση ότι η Επιτροπή είναι υποχρεωµένη να προβεί σε ανάθεση της σύµβασης. Η Επιτροπή δεν οφείλει καµία αποζηµίωση στους υποψηφίους των οποίων οι προσφορές δεν έγιναν δεκτές. Το ίδιο ισχύει σε περίπτωση που η Επιτροπή παραιτηθεί από τη σύµβαση είτε να ακυρώσει τη διαδικασία σύναψης της σύµβασης. Η εν λόγω απόφαση πρέπει να είναι αιτιολογηµένη και να γνωστοποιηθεί στους υποψηφίους. 16/16