10180/16 ΘΛ/σα 1 DG B

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 4 Ιουλίου 2016 (OR. en) 10180/16 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: PV/CONS 34 SOC 412 EMPL 273 SAN 256 CONSOM η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ) η οποία διεξήχθη στο Λουξεμβούργο, στις 16 και 17 Ιουνίου /16 ΘΛ/σα 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης... 5 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 5 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 3. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 5 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ 4. Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2016: Συμβολή στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (Βρυξέλλες, Ιουνίου 2016)... 7 α) Σχέδιο συστάσεων του Συμβουλίου προς κάθε κράτος μέλος σχετικά με τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων 2016 και σχέδιο επεξηγηματικού σημειώματος β) Εκτίμηση των ειδικών συστάσεων ανά χώρα (ΣΑΧ) 2016 και της εφαρμογής των ΣΑΧ το Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου με τίτλο «Νέο ξεκίνημα για έναν ισχυρό κοινωνικό διάλογο» Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την ενσωμάτωση της συμφωνίας που συνήφθη μεταξύ της Γενικής Συνομοσπονδίας Γεωργικών Συνεταιρισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COGECA), της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας των Ενώσεων Εργαζομένων στις Μεταφορές (ETF) και της Ένωσης Εθνικών Οργανώσεων Επιχειρήσεων Αλιείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUROPÊCHE), στις 21 Μαΐου 2012, όπως τροποποιήθηκε στις 8 Μαΐου 2013, για την εφαρμογή της σύμβασης της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας του 2007 σχετικά με την εργασία στον τομέα της αλιείας... 8 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 7. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τις απαιτήσεις προσβασιμότητας για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες (Πρώτη ανάγνωση) /16 ΘΛ/σα 2

3 8. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία (Πρώτη ανάγνωση) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (Πρώτη ανάγνωση) Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 11. Ισότητα α) Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου: Απάντηση στη στρατηγική δέσμευση της Επιτροπής για την ισότητα των φύλων β) Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου: Απάντηση στον κατάλογο δράσεων της Επιτροπής για την προαγωγή της ισότητας των ΛΟΑΔΜ 12. Δέσμη δεξιοτήτων Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση Διάφορα α) Συνέχεια των εργασιών της Επιτροπής για τη θέση των γυναικών (CSW) β) Σύμφωνο για τη Μετανάστευση (Migration Compact) γ) Διεθνής διάσταση των πολιτικών στον κοινωνικό τομέα και την απασχόληση δ) Πρόγραμμα εργασίας της προσεχούς Προεδρίας ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΥΓΕΙΑ 15. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τη βελτίωση των προϊόντων τροφίμων Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για τα επόμενα βήματα στο πλαίσιο της ενιαίας προσέγγισης για την υγεία με σκοπό την καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ενίσχυση της ισορροπίας του φαρμακευτικού συστήματος της ΕΕ και των κρατών μελών της /16 ΘΛ/σα 3

4 18. Διάφορα α) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση β) Αποτελέσματα των διασκέψεων που διοργανώθηκαν από την ολλανδική Προεδρία γ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 609/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 2013 για τα τρόφιμα τα οποία προορίζονται για βρέφη και μικρά παιδιά και για τα τρόφιμα που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς, και ως υποκατάστατα του συνόλου του διαιτολογίου για τον έλεγχο του σωματικού βάρους δ) Στήριξη της αντίδρασης των κρατών μελών στον ιό Zika από την Επιτροπή ε) Βοήθεια προς τα κράτη μέλη κατά τη χρήση από μέρους τους της αξιολόγησης της απόδοσης του συστήματος υγείας (HSPA) στ) Ενδοκρινικοί διαταράκτες ζ) Η κατάσταση της υγείας στην ΕΕ η) Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων και επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη θ) Τυποποίηση των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης ι) Εκλογή του Γενικού Διευθυντή της ΠΟΥ ια) Πρόγραμμα εργασίας της προσεχούς Προεδρίας ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου * * * 10180/16 ΘΛ/σα 4

5 ΣΥΝΟΔΟΣ ΤΗΣ ΠΕΜΠΤΗΣ 16 ΙΟΥΝΙΟΥ Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 10006/16 OJ CONS 33 SOC 397 EMPL 263 SAN 243 CONSOM 143 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 10052/16 PTS A 50 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» που παρατίθεται στο έγγραφο 10052/16. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 3. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 10051/16 PTS A 49 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» που παρατίθεται στο έγγραφο 10051/16. Οι λεπτομέρειες σχετικά με την έγκριση των σημείων αυτών εκτίθενται κατωτέρω. 1. Σχέδιο οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας, την τροποποίηση της οδηγίας 2009/100/ΕΚ και την κατάργηση της οδηγίας 2006/87/ΕΚ [πρώτη ανάγνωση] της θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και του σκεπτικού του Συμβουλίου 9715/16 CODEC 800 TRANS 209 MAR ΑDD /16 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (el) 7532/1/16 REV 1 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (bg,cz,da,de,en,es,et,fi,fr,hr,hu,it,lt,lv,mt,nl,pl,pt,ro,sk,sl,sv) + ΑDD 1 εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 1ο τμήμα, στις Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση, με αποχή της αντιπροσωπίας του ΗΒ, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το σκεπτικό του Συμβουλίου. Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ακόλουθη δήλωση. (Νομική βάση: άρθρο 91, παρ. 1 της ΣΛΕΕ) /16 ΘΛ/σα 5

6 Δήλωση του Ηνωμένου Βασιλείου «Το Ηνωμένο Βασίλειο υποστηρίζει πλήρως τις επιδιώξεις και τους στόχους της πρότασης οδηγίας σχετικά με τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και πιστεύει ότι η πρόταση θα επιφέρει σημαντικές βελτιώσεις στην ασφάλεια. Ωστόσο, το Ηνωμένο Βασίλειο εκτιμά ότι η οριστική έγκριση κατ εξουσιοδότηση πράξης είναι δυσανάλογη και ότι ενδείκνυται περισσότερο η θέσπιση εκτελεστικής πράξης δεδομένου ότι το ζητούμενο είναι η εφαρμογή διεθνών προδιαγραφών και όχι η συμπλήρωση ή τροποποίηση μη ουσιώδους μέρους της νομοθεσίας. Ως εκ τούτου, το Ηνωμένο Βασίλειο απέχει από την ψηφοφορία για την οδηγία σχετικά με τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας.» 2. Σχέδιο κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 471/2009 για τις κοινοτικές στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου με τις τρίτες χώρες όσον αφορά την ανάθεση κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή για την έγκριση ορισμένων μέτρων [πρώτη ανάγνωση] της θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και του σκεπτικού του Συμβουλίου 9994/16 CODEC 850 STATIS 38 COMPET 364 UD /16 CODEC 22 STATIS 200 COMPET 92 UD ΑDD 1 εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 1ο τμήμα, στις Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το σκεπτικό του Συμβουλίου. (Νομική βάση: άρθρο 338, παρ. 1 της ΣΛΕΕ). 3. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσβασιμότητα των ιστοτόπων οργανισμών του δημόσιου τομέα [πρώτη ανάγνωση] = Πολιτική συμφωνία 9465/16 TECOM 97 CONSOM 119 MI 380 CODEC /16 TECOM 96 CONSOM 118 MI 379 CODEC 741 εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 1ο τμήμα, στις Το Συμβούλιο κατέληξε σε πολιτική συμφωνία επί του κειμένου της εν λόγω πρότασης οδηγίας ως έχει στο έγγρ. 9464/ /16 ΘΛ/σα 6

7 ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 4. Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2016: Συμβολή στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (Βρυξέλλες, Ιουνίου 2016) = Συζήτηση προσανατολισμού (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) 9675/16 SOC 366 EMPL 253 ECOFIN 525 EDUC 219 Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με τις συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ), στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Οι υπουργοί είχαν ως γνώμονα τα ερωτήματα που τίθενται στο σημείωμα της Προεδρίας (9675/16). Αναγνώρισαν ότι, παρά τη σχετική ανάκαμψη της οικονομίας, εξακολουθούν να υφίστανται προκλήσεις ως προς την απασχόληση και κοινωνικές προκλήσεις, και ότι είναι σημαντικό όλες οι πολιτικές, ιδίως οι οικονομικές πολιτικές, να λαμβάνουν υπόψη την κοινωνική διάσταση. Η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός εξακολουθούν να αποτελούν κύριο μέλημα, και απαιτείται μια ολοκληρωμένη και πολυδιάστατη προσέγγιση για την καταπολέμηση των αιτίων τους. Χρειάζονται περισσότερες επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο οι δεξιότητες, η εκπαίδευση και η κατάρτιση απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή και αποτελούν ένα σημαντικό εργαλείο για τις μεταβαλλόμενες αγορές εργασίας. Για είναι ωστόσο αποτελεσματική η αναβάθμιση/ο επαναπροσανατολισμός των δεξιοτήτων, οι οικονομίες πρέπει να δημιουργούν θέσεις εργασίας. Όσον αφορά τη διαδικασία, οι υπουργοί έκριναν ως θετικό τον περαιτέρω εξορθολογισμό του Εξαμήνου, και ιδίως τα μακρύτερα χρονοδιαγράμματα, τις εκτεταμένες διαβουλεύσεις και τη συνεργασία, την αυξημένη αναλυτική στήριξη και τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις, εστιαζόμενοι σε θέματα προτεραιότητας. α) Σχέδιο συστάσεων του Συμβουλίου προς κάθε κράτος μέλος σχετικά με τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων 2016 και σχέδιο επεξηγηματικού σημειώματος 9327/16 ECOFIN 487 UEM 229 SOC 341 EMPL 237 COMPET 314 ENV 355 EDUC 210 RECH 200 ENER 217 JAI /1/16 ECOFIN 443 UEM 190 SOC 307 EMPL 203 COMPET 277 ENV 322 EDUC 177 RECH 169 ENER 185 JAI 431 REV /16 ECOFIN 437 UEM 187 SOC 301 EMPL 197 COMPET 274 ENV 318 EDUC 174 RECH 166 ENER 179 JAI /16 ECOFIN 526 UEM 237 SOC 367 EMPL 254 COMPET 342 ENV 373 EDUC 220 RECH 214 ENER 227 JAI 500 Το Συμβούλιο ενέκρινε τις σχετικές με την απασχόληση και την κοινωνική πολιτική πτυχές των συστάσεων (απαριθμούνται στο 9187/1/16 REV 1) και το επεξηγηματικό έγγραφο που τις συνοδεύει (9327/16) /16 ΘΛ/σα 7

8 Στα πρακτικά του Συμβουλίου καταχωρήθηκαν δηλώσεις της ΠΛ και της ΒΛ, ως έχουν στο Παράρτημα. β) Εκτίμηση των ειδικών συστάσεων ανά χώρα (ΣΑΧ) 2016 και της εφαρμογής των ΣΑΧ το 2015 των γνωμοδοτήσεων της Επιτροπής Απασχόλησης (EMCO) και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας (ΕΚΠ) 9684/16 SOC 368 EMPL 255 ECOFIN 530 EDUC 221 Tο Συμβούλιο προσυπέγραψε τις γνώμες της Επιτροπής Απασχόλησης και της ΕΚΠ που περιέχονται στα ανωτέρω έγγραφα. 5. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου με τίτλο «Νέο ξεκίνημα για έναν ισχυρό κοινωνικό διάλογο» (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) 9891/16 SOC 384 EMPL 259 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα με τίτλο «Νέο ξεκίνημα για έναν ισχυρό κοινωνικό διάλογο» χωρίς τροποποιήσεις. Το τελικό κείμενο των συμπερασμάτων βρίσκεται στο έγγρ / Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την ενσωμάτωση της συμφωνίας που συνήφθη μεταξύ της Γενικής Συνομοσπονδίας Γεωργικών Συνεταιρισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COGECA), της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας των Ενώσεων Εργαζομένων στις Μεταφορές (ETF) και της Ένωσης Εθνικών Οργανώσεων Επιχειρήσεων Αλιείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUROPÊCHE), στις 21 Μαΐου 2012, όπως τροποποιήθηκε στις 8 Μαΐου 2013, για την εφαρμογή της σύμβασης της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας του 2007 σχετικά με την εργασία στον τομέα της αλιείας = Έκθεση προόδου (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) 8535/16 SOC 214 EMPL 131 PECHE ΑDD /16 SOC 369 EMPL 256 PECHE 194 IA 34 + ΑDD 1 + ΑDD 2 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου, ως έχει στο 9687/16 + ADD 1 + ADD /16 ΘΛ/σα 8

9 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 7. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τις απαιτήσεις προσβασιμότητας για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες [Πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2015/0278 (COD) = Έκθεση προόδου 14799/15 SOC 700 MI 770 ANTIDISCRIM 15 AUDIO 34 CODEC COR 1 - COR 2 + ADD 1 + COR 1 + ADD 2 + COR 1 + ADD 3 + COR /1/16 SOC 361 MI 398 ANTIDISCRIM 33 AUDIO 72 CODEC 777 REV 1 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου, ως έχει στο 9627/1/16 REV Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία [Πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2016/0130 (COD) = Έκθεση προόδου 8962/16 SOC 255 EMPL 158 SAN 187 IA 23 CODEC REV 1 (mt) + ΑDD /1/16 SOC 360 EMPL 251 SAN 232 IA 33 CODEC 776 REV 1 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου, ως έχει στο 9625/1/16 REV Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών [Πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2016/0070 (COD) = Έκθεση προόδου = Ενημέρωση από την Επιτροπή σχετικά με την πορεία των εργασιών 6987/16 SOC 144 EMPL 97 MI 142 COMPET 118 CODEC /16 SOC 394 EMPL 261 MI 428 COMPET 359 CODEC 835 JUSTCIV 164 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου όπως παρατίθεται στο έγγραφο 9949/16, και ενημερώθηκε από την Επιτροπή σχετικά με την πορεία των εργασιών όσον αφορά την εξέταση των αιτιολογημένων γνωμών από τα εθνικά κοινοβούλια (κίτρινη κάρτα) /16 ΘΛ/σα 9

10 10. Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού Διοργανικός φάκελος: 2008/0140(CNS) = Έκθεση προόδου 11531/08 SOC 411 JAI 368 MI /16 SOC 343 ANTIDISCRIM 30 JAI 476 MI 369 FREMP 87 + COR 1 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου, ως έχει στο έγγραφο 9336/16 + COR 1. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου, για τα σημεία 11-13) 11. Ισότητα α) Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου: Απάντηση στη στρατηγική δέσμευση της Επιτροπής για την ισότητα των φύλων β) Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου: Απάντηση στον κατάλογο δράσεων της Επιτροπής για την προαγωγή της ισότητας των ΛΟΑΔΜ 9947/16 SOC 392 GENDER 25 ANTIDISCRIM 38 FREMP /16 SOC 393 GENDER 26 ANTIDISCRIM 39 FREMP 107 α) Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα με τίτλο «Απάντηση στη στρατηγική δέσμευση της Επιτροπής για την ισότητα των φύλων», χωρίς τροποποιήσεις. Η τελική μορφή περιλαμβάνεται στο έγγραφο 10416/16. β) Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα με τίτλο «Απάντηση στον κατάλογο δράσεων της Επιτροπής για την προαγωγή της ισότητας των ΛΟΑΔΜ», χωρίς τροποποιήσεις. Η τελική μορφή περιλαμβάνεται στο έγγραφο 10417/16. Η ΣΔ, όπως και οι ΔΑ, AΥ, BE, ΛΞ, MΛ, IΡ, EΛ. ΠΡ και ΠΛ και η ΟΥ (η οποία απέσχε) προέβησαν σε δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου, όπως παρατίθενται στο παράρτημα. 12. Δέσμη δεξιοτήτων = Παρουσίαση από την Επιτροπή 10038/16 EDUC 231 SOC 400 EMPL 264 MI 435 ECOFIN 575 JEUN 46 SPORT /16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT /16 EDUC 241 SOC 414 EMPL 275 MI 449 ECOFIN 609 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την παρουσίαση του «Νέου θεματολογίου δεξιοτήτων για την Ευρώπη» από την Επιτροπή /16 ΘΛ/σα 10

11 13. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση 9273/16 SOC 336 EMPL 232 ECOFIN 477 SAN 206 EDUC 207 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού χωρίς τροποποιήσεις. Το τελικό κείμενο των συμπερασμάτων βρίσκεται στο έγγρ / Διάφορα α) Συνέχεια των εργασιών της Επιτροπής για τη θέση των γυναικών (CSW) = Ενημέρωση από την Επιτροπή Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχε προφορικά η Επιτροπή. β) Σύμφωνο για τη Μετανάστευση (Migration Compact) = Ενημέρωση από την ιταλική αντιπροσωπία 10123/16 SOC 406 EMPL 269 MIGR 114 Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση που παρέσχε η ιταλική αντιπροσωπία. γ) Διεθνής διάσταση των πολιτικών στον κοινωνικό τομέα και την απασχόληση = Ενημέρωση από την Επιτροπή Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχε προφορικά η Επιτροπή. δ) Πρόγραμμα εργασίας της προσεχούς Προεδρίας = Ενημέρωση από τη σλοβακική αντιπροσωπία Το Συμβούλιο κατέγραψε την ενημέρωση από τη σλοβακική αντιπροσωπία /16 ΘΛ/σα 11

12 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ 17 ΙΟΥΝΙΟΥ 2016 ΥΓΕΙΑ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου, για τα σημεία 15-17) 15. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τη βελτίωση των προϊόντων τροφίμων 9484/16 DENLEG 56 AGRI 295 SAN COR 1 Tο Συμβούλιο ενέκρινε το σχέδιο συμπερασμάτων χωρίς τροποποιήσεις. Η τελική μορφή παρατίθεται στο έγγρ /16 και θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. 16. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για τα επόμενα βήματα στο πλαίσιο της ενιαίας προσέγγισης για την υγεία με σκοπό την καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής 9952/16 DENLEG 241 AGRI 312 SAN 58 Tο Συμβούλιο ενέκρινε το σχέδιο συμπερασμάτων χωρίς τροποποιήσεις. Η τελική μορφή παρατίθεται στο έγγρ /16 και θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. 17. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ενίσχυση της ισορροπίας του φαρμακευτικού συστήματος της ΕΕ και των κρατών μελών της 10086/16 PHARM 36 SAN 247 Tο Συμβούλιο ενέκρινε το σχέδιο συμπερασμάτων χωρίς τροποποιήσεις. Η τελική μορφή παρατίθεται στο έγγρ /16 και θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ /16 ΘΛ/σα 12

13 18. Διάφορα α) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/83/EΚ, του κανονισμού (EΚ) αριθ. 178/2002 και του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1223/2009 [Πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2012/0266 (COD) και Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα in vitro διαγνωστικά ιατροτεχνολογικά προϊόντα [Πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2012/0267 (COD) = Ενημέρωση από την Προεδρία 9490/16 PHARM 33 SAN 223 MI 383 COMPET 323 CODEC 746 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Προεδρίας που παρατίθενται στο έγγραφο 9490/16 και τις παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών. β) Αποτελέσματα των διασκέψεων που διοργανώθηκαν από την ολλανδική Προεδρία = Ενημέρωση από την Προεδρία Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση που παρέσχε η ολλανδική Προεδρία. γ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 609/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 2013 για τα τρόφιμα τα οποία προορίζονται για βρέφη και μικρά παιδιά και για τα τρόφιμα που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς, και ως υποκατάστατα του συνόλου του διαιτολογίου για τον έλεγχο του σωματικού βάρους i) Έκθεση της Επιτροπής για τα ροφήματα με βάση το γάλα και παρεμφερή προϊόντα για μικρά παιδιά 7489/16 DENLEG 24 AGRI 158 ii) Έκθεση της Επιτροπής για τις τροφές που προορίζονται για αθλητές 10309/16 DENLEG 64 AGRI 346 = Παρουσίαση από την Επιτροπή Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση από την Επιτροπή δύο εκθέσεών της και τις παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών. δ) Στήριξη της αντίδρασης των κρατών μελών στον ιό Zika από την Επιτροπή = Ενημέρωση από την Επιτροπή 9593/16 SAN 228 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχε η Επιτροπή /16 ΘΛ/σα 13

14 ε) Βοήθεια προς τα κράτη μέλη κατά τη χρήση από μέρους τους της αξιολόγησης της απόδοσης του συστήματος υγείας (HSPA) = Ενημέρωση από την Επιτροπή 9597/16 SAN 229 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχε η Επιτροπή. στ) Ενδοκρινικοί διαταράκτες = Ενημέρωση από την Επιτροπή 10194/16 SAN 257 ENV 416 AGRI 332 CONSOM 152 CHIMIE 40 MI 456 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή και τις παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών. ζ) Η κατάσταση της υγείας στην ΕΕ = Ενημέρωση από την Επιτροπή 9589/16 SAN 226 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχε η Επιτροπή. η) Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων και επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη = Ενημέρωση από την Επιτροπή 9590/16 SAN 227 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχε η Επιτροπή. θ) Τυποποίηση των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης = Ενημέρωση από την πολωνική αντιπροσωπία 9487/16 SAN 221 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή και τις παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών. ι) Εκλογή του Γενικού Διευθυντή της ΠΟΥ = Ενημέρωση από τη γαλλική αντιπροσωπία Το Συμβούλιο κατέγραψε την ενημέρωση από τη γαλλική αντιπροσωπία. ια) Πρόγραμμα εργασίας της προσεχούς Προεδρίας = Ενημέρωση από τη σλοβακική αντιπροσωπία Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση που παρέσχε η επερχόμενη σλοβακική Προεδρία /16 ΘΛ/σα 14

15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο 4 του καταλόγου σημείων «Β»: Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2016: Συμβολή στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (Βρυξέλλες, Ιουνίου 2016) α) Σχέδιο συστάσεων του Συμβουλίου προς κάθε κράτος μέλος σχετικά με τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων 2016 και σχέδιο επεξηγηματικού σημειώματος ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑΣ «Αναφερόμενη στην αρχή της επικουρικότητας της ΕΕ και την εθνική κυριαρχία των κρατών μελών στον τομέα των κοινωνικών και φορολογικών πολιτικών συμμορφούμενη προς το νομικό πλαίσιο του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, η Βουλγαρία δηλώνει ότι, λόγω έλλειψης δημοσιονομικών περιθωρίων, δεν είναι ρεαλιστικό να αναμένεται αύξηση του πεδίου εφαρμογής και της επάρκειας του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος όπως ορίζεται στην ειδική ανά χώρα σύσταση αριθ. 3. Θεωρούμε τη σύσταση αυτή απαράδεκτη, καθώς αυτό θα σήμαινε ανακατανομή περισσότερων παραγωγικών δαπανών προς δραστηριότητες που δεν θα επιφέρουν βιώσιμη ανάπτυξη. Αυτό θα εμπόδιζε επίσης την επίτευξη των κυβερνητικών προτεραιοτήτων και δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί σε διεθνές, ευρωπαϊκό ή εθνικό επίπεδο. Το μέτρο αυτό θα αποτελέσει επίσης αντικίνητρο για τους μακροχρόνια άνεργους όσο και τους άεργους, και θα επηρεάσει τις προσπάθειες προς την κατεύθυνση της ενεργοποίησης της αγοράς εργασίας των συγκεκριμένων ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού. Μακροπρόθεσμα, αυτό μπορεί να θέσει σε κίνδυνο τη δημοσιονομική διατηρησιμότητα.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΩΝΙΑΣ «Όσον αφορά την πρόταση σύστασης σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2016 της Πολωνίας (ΕΚΕ): Η Πολωνία δεν συμφωνεί με το τελευταίο σκέλος της τελευταίας πρότασης της αιτιολογικής σκέψης 11 όσον αφορά την «ιδιαίτερη προστασία των μεγαλύτερης ηλικίας εργαζομένων από απολύσεις», το οποίο θεωρείται ως αιτιολογία για τον περιορισμένο αριθμό των συμβάσεων αορίστου χρόνου. Η Πολωνία φρονεί ότι η παραίτηση από την ειδική προστασία των εργαζομένων από απολύσεις εντός τεσσάρων ετών πριν από τη συμπλήρωση της ηλικίας συνταξιοδότησης, εάν η περίοδος απασχόλησης θα τους έδινε τη δυνατότητα να λάβουν σύνταξη γήρατος με τη συμπλήρωση της ηλικίας αυτής, δεν θα οδηγήσει σε αύξηση του αριθμού των συμβάσεων αορίστου χρόνου, που αποτελεί τον σκοπό της σύστασης αριθ. 2. Κατά την άποψη της Πολωνίας η ειδική αυτή προστασία είναι δικαιολογημένη και αποσκοπεί στην προστασία των εργαζομένων που ανήκουν στην ηλικιακή ομάδα που αντιμετωπίζει σημαντικές δυσκολίες για την εξεύρεση νέας εργασίας.» 10180/16 ΘΛ/σα 15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

16 Σχετικά με το σημείο 11 του καταλόγου σημείων «Β»: ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΟΥΓΓΑΡΙΑΣ Ισότητα β) Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου: Απάντηση στον κατάλογο δράσεων της Επιτροπής για την προαγωγή της ισότητας των ΛΟΑΔΜ «Η Ουγγαρία παραμένει προσηλωμένη στη διασφάλιση ανθρώπινων δικαιωμάτων για όλους χωρίς διακρίσεις με βάση τον Θεμελιώδη Νόμο. Στο πλαίσιο αυτό η Ουγγαρία αναφέρει ότι ο κατάλογος δράσεων της Επιτροπής για την προαγωγή της ισότητας των ΛΟΑΔΜ δεν μπορεί να ερμηνευθεί ότι επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να εισαγάγουν στην εσωτερική τους έννομη τάξη, θεσμούς οι οποίοι δεν είναι σύμφωνοι προς τη συνταγματική τους τάξη ή να επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων που αφορούν το γάμο. Η Ουγγαρία επικαλείται τον Θεμελιώδη Νόμο της Ουγγαρίας βάσει του οποίου ο γάμος είναι η ένωση ενός άνδρα και μιας γυναίκας που συνάπτεται κατόπιν αυτόβουλης απόφασης. Για το λόγο αυτό αναφέρουμε ότι η κατανόηση του γάμου αποκλειστικά ως ένωσης μεταξύ ενός άνδρα και μιας γυναίκας, και η προτιμησιακή του μεταχείριση σε σύγκριση με άλλες μορφές συμβίωσης, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι εισάγει διακρίσεις. Το ουγγρικό εθνικό νομικό σύστημα εξασφαλίζει ευρεία δικαιώματα για τα άτομα ΛΟΑΔΜ σύμφωνα με τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις αξίες και το πλαίσιο των πλέον θεμελιωδών δικαιωμάτων και αρχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως επιβεβαιώθηκε από την πρόσφατη έκθεση της Διεθνούς Ένωσης λεσβιών, ομοφυλοφίλων, αμφιφυλοφίλων, διεμφυλικών και μεσοφυλικών ατόμων (ILGA) του Μαΐου 2016.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΩΝΙΑΣ «Η Πολωνία διασφαλίζει την άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τα άτομα ΛΟΑΔΜ στο πλαίσιο του πολωνικού εθνικού νομικού συστήματος, σύμφωνα με τις διεθνώς δεσμευτικές πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα και στο πλαίσιο των θεμελιωδών αξιών και αρχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Παραμένουμε προσηλωμένοι στη διασφάλιση των θεμελιωδών ανθρώπινων δικαιωμάτων για όλους χωρίς διακρίσεις με βάση τον θεμελιώδη νόμο. Στο πλαίσιο αυτό, η Πολωνία αναφέρει ότι ο όρος «άτομα ΛΟΑΔΜ και οι οικογένειές τους» δεν δικαιολογείται βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ, δεδομένου ότι το οικογενειακό δίκαιο εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να ερμηνευθεί ότι επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να εισαγάγουν στην εσωτερική τους έννομη τάξη θεσμούς που δεν είναι σύμφωνοι προς τη συνταγματική τους τάξη. Η Πολωνία επικαλείται το άρθρο 18 του Συντάγματος της Δημοκρατίας της Πολωνίας βάσει του οποίου ο γάμος είναι η συζυγική ένωση ενός άνδρα και μιας γυναίκας σε εθελοντική και κοινή συναίνεση, στο πλαίσιο του πολωνικού νομικού συστήματος. Για τους λόγους αυτούς αναφέρουμε ότι η έννοια του γάμου αποκλειστικά ως ένωσης μεταξύ ενός άνδρα και μιας γυναίκας, και η προτιμησιακή του μεταχείριση σε σύγκριση με άλλες μορφές συμβίωσης (ζευγάρια de facto περιλαμβανομένων και των ομόφυλων ζευγαριών) δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι εισάγει διακρίσεις. Δεδομένου ότι το οικογενειακό δίκαιο εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών, και σύμφωνα με την αρχή της δοτής αρμοδιότητας και της επικουρικότητας - καθώς και των κοινών συνταγματικών παραδόσεων των κρατών μελών - ουδεμία δραστηριότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν μπορεί να επιβάλει στις χώρες που προστατεύουν την έννοια του γάμου ως ένωση μεταξύ ενός άνδρα και μιας γυναίκας τυχόν υποχρεώσεις που θα επέβαλαν στις χώρες, είτε να επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων που αφορούν το γάμο στα ομόφυλα ζευγάρια, έστω και εάν είναι εγγεγραμμένα σε άλλο κράτος μέλος ή θα ανάγκαζαν τις χώρες να θεσπίσουν την αναγνώρισή τους σύμφωνα με τα δικαιώματα που υφίστανται στη χώρα καταγωγής τους.» 10180/16 ΘΛ/σα 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

17 ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ, ΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ, ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΒΕΛΓΙΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΣΥΝΤΑΣΣΟΝΤΑΙ ΤΟ ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ, Η ΜΑΛΤΑ, Η ΙΡΛΑΝΔΙΑ, Η ΕΛΛΑΔΑ ΚΑΙ Η ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ «Χαιρετίζουμε το γεγονός ότι το Συμβούλιο για πρώτη φορά ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με τα ίσα δικαιώματα για τα άτομα ΛΟΑΔΔ εντός της ΕΕ. Ωστόσο, θα προτιμούσαμε ένα πιο φιλόδοξο και ισχυρότερο μήνυμα σχετικά με το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΔΜ. Συνεπώς, με βάση τα εν λόγω συμπεράσματα, είναι ακόμη πιο σημαντικό απ ό,τι στο παρελθόν να εξακολουθήσουμε να καταβάλουμε προσπάθειες εντός και εκτός της ΕΕ για την εξασφάλιση ίσων δικαιωμάτων και ίσων ευκαιριών για όλους, ανεξαρτήτως γενετήσιου προσανατολισμού ή ταυτότητας φύλου, καθώς και να εξασφαλίζεται ότι οι πολιτιστικές, οι παραδοσιακές ή οι θρησκευτικές αξίες δεν μπορούν να προβάλλονται ως επιχείρημα για να δικαιολογείται οποιαδήποτε μορφή διάκρισης, συμπεριλαμβανομένων των διακρίσεων εις βάρος των ατόμων ΛΟΑΔΔ. Ελπίζουμε να συνεχίσουμε τον αγώνα αυτό από κοινού με άλλα κράτη μέλη.» 10180/16 ΘΛ/σα 17 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ