PUBLIC ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες,12Ιουλίου2012(06.08) (OR.en) 10606/12 LIMITΕ PV/CONS 30 COMPET 361 RECH 205 ESPACE 25

Transcript

1 ConseilUE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ PUBLIC Βρυξέλλες,12Ιουλίου2012(06.08) (OR.en) 10606/12 LIMITΕ PV/CONS 30 COMPET 361 RECH 205 ESPACE 25 ΣΧΕΔΙΟΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: 3169ηΣΥΝΟΔΟΣΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ»(ΕσωτερικήΑγορά,Βιομηχανία,Έρευνακαι Διάστημα)πουπραγματοποιήθηκεστιςΒρυξέλλεςστις30και31 Μαΐου ΣτηνΠροσθήκη1τωνπαρόντωνπρακτικώνπεριλαμβάνονταιπληροφορίεςσχετικάμε νομοθετικέςεργασίεςτουσυμβουλίου,άλλεςεργασίεςτουσυμβουλίουανοικτέςστοκοινό καιδημόσιεςσυζητήσεις /12 1 DGG3

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 4 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «A» Έγκριση του καταλόγου των σημείων «A» Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Επιχειρήσεις (COSME) ( ) (Πρώτη ανάγνωση) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και του κανονισμού σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς (Πρώτη ανάγνωση) Ενιαία ψηφιακή αγορά και διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις (Πρώτη ανάγνωση) (α) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εναλλακτική επίλυση καταναλωτικών διαφορών και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 και της οδηγίας 2009/22/ΕΚ (οδηγία ΕΕΚΔ) (Πρώτη ανάγνωση)... 6 (β) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ηλεκτρονική επίλυση καταναλωτικών διαφορών (κανονισμός ΗΕΚΔ) (Πρώτη ανάγνωση) Σχέδιο συμφωνίας για τη δημιουργία ενιαίου δικαστηρίου διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και σχέδιο καταστατικού /12 2

3 ΕΡΕΥΝΑ 10. Ορίζοντας 2020 (Πρώτη ανάγνωση) Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT) (Πρώτη ανάγνωση) Ευρωπαϊκές συμπράξεις καινοτομίας Διάφορα (α) Μεταρρύθμιση των κρατικών ενισχύσεων... 8 (β) Συνεδρίαση υψηλού επιπέδου για το θεματολόγιο της ανάπτυξης και την ενιαία αγορά (Βίλνιους, 18 Απριλίου 2012)... 9 (γ) Στρατηγικό φόρουμ για τη διεθνή συνεργασία S&T (SFIC) - πορεία των εργασιών... 9 (δ) Αποτελέσματα από τις διασκέψεις που οργάνωσε η Προεδρία και υπουργικές συνόδους που αφορούν την έρευνα... 9 (ε) Πρόγραμμα εργασιών της επικείμενης Προεδρίας... 9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /12 3

4 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 10228/12 OJ CONS 30 COMPET 307 RECH 164 ESPACE 24 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «A» 10236/12 PTS A 46 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» ως έχει στο έγγραφο 10236/12. Τα έγγραφα του σημείου 10 είναι τα εξής: Σημείο 10: 9853/12 EF 114 ECOFIN 399 SURE 2 SOC 356 DELACT 27 + COR 1 + ΑDD /12 EF 86 ECOFIN 314 SURE 1 SOC 254 DELACT 25 (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 3. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «A» 10235/12 PTS A 45 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» ως έχει στο έγγραφο 10235/ Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME) ( ) (Πρώτη ανάγνωση) - Μερική γενική προσέγγιση 17489/11 COMPET 553 IND 152 MI /12 COMPET 249 IND 83 MI 305 CODEC 1218 Το Συμβούλιο κατέληξε σε γενική μερική προσέγγιση για το πρόγραμμα COSME ως έχει στο έγγραφο 10586/ /12 4

5 5. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και του κανονισμού σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς (Πρώτη ανάγνωση) - Συζήτηση προσανατολισμού 18899/11 ETS 22 MI 679 COMPET 629 EDUC 297 CODEC /12 ETS 15 MI 339 COMPET 279 EDUC 112 CODEC 1309 Το Συμβούλιο διεξήγαγε συζήτηση προσανατολισμού με βάση τις ερωτήσεις που περιλαμβάνονται στο έγγραφο συζήτησης της Προεδρίας με αριθμό 9960/12. Εν συνεχεία σχετικής συζήτησης, η Προεδρία διαπιστώνει ότι υπάρχει ευρεία υποστήριξη για την Ευρωπαϊκή Επαγγελματική Ταυτότητα και παράλληλα ότι είναι απαραίτητο να επέλθουν βελτιώσεις και να εξασφαλιστεί η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη μείωση των ενδεχόμενων διοικητικών επιβαρύνσεων. Επιπλέον, υποστηρίχθηκε η ιδέα της συνολικής επανεξέτασης των κλειστών επαγγελμάτων στα κράτη μέλη, ενώ η Προεδρία εκτιμά ότι ενδέχεται να χρειαστεί σαφής καθορισμός του πλαισίου της άσκησης διαφάνειας. 6. Ενιαία ψηφιακή αγορά και διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου 9958/1/12 COMPET 277 MI 338 REV 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα για την ενιαία ψηφιακή αγορά και τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης το αίτημα της Ιταλίας για την καταχώρηση δήλωσης στα πρακτικά του Συμβουλίου (που περιέχεται στο παράρτημα των παρόντων πρακτικών). (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 7. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις (Πρώτη ανάγνωση) - Έκθεση προόδου - Συζήτηση προσανατολισμού 18966/11 MAP 10 MI /12 MAP 43 MI 316 CODEC 1245 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου που περιλαμβάνεται στο έγγραφο 9696/12 και προέβη σε συζήτηση προσανατολισμού για τα δύο ζητήματα των ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων και τη διακυβέρνηση σύμφωνα με τις βασικές ερωτήσεις που περιέχονται στο Παράρτημα του παρόντος εγγράφου /12 5

6 8. (α) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εναλλακτική επίλυση καταναλωτικών διαφορών και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 και της οδηγίας 2009/22/ΕΚ (οδηγία ΕΕΚΔ) (πρώτη ανάγνωση) - Γενική προσέγγιση 17795/11 CONSOM 196 MI 616 JUSTCIV 339 CODEC /12 CONSOM 69 MI 318 JUSTCIV 171 CODEC 1247 (β) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ηλεκτρονική επίλυση καταναλωτικών διαφορών (κανονισμός ΗΕΚΔ) (Πρώτη ανάγνωση) - Γενική προσέγγιση 17815/11 CONSOM 197 MI 617 JUSTCIV 340 CODEC /12 CONSOM 69 MI 318 JUSTCIV 171 CODEC 1247 Το Συμβούλιο συζήτησε τη συμβιβαστική δέσμη της Προεδρίας που περιέχεται στο έγγραφο 9698/12 και συμφώνησε με ειδική πλειοψηφία επί γενικής προσέγγισης (με αποχή της Γερμανίας και της Ρουμανίας). Η Γερμανία προέβη σε δήλωση η οποία παρατίθεται στην Προσθήκη των παρόντων πρακτικών. Το ενοποιημένο κείμενο της γενικής προσέγγισης που περιλαμβάνει το νέο στοιχείο (ζ) της δεύτερης παραγράφου του άρθρου 2, παρατίθεται στο έγγραφο 10622/ Σχέδιο συμφωνίας για τη δημιουργία ενιαίου δικαστηρίου διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και σχέδιο καταστατικού - Πολιτική συμφωνία 10059/12 PI 57 COUR 22 Το Συμβούλιο ενημερώθηκε από την Προεδρία για τις πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις για διεθνή συμφωνία για τη δημιουργία ενιαίου δικαστηρίου διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και σημείωσε τη δήλωση σχετικά με τις απαιτούμενες ενέργειες ενόψει της μελλοντικής πολιτικής συμφωνίας επί της δέσμης μέτρων για το δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, ως έχει στο Παράρτημα του εγγράφου 10059/12. Εν συνεχεία μιας σύντομης ανταλλαγής απόψεων, διαπιστώθηκε ότι δεν είναι δυνατή η συμφωνία επί του τελευταίου εκκρεμούς ζητήματος της δέσμης μέτρων για το δίπλωμα ευρεσιτεχνίας. Το Συμβούλιο σημείωσε ότι το ζήτημα θα συζητηθεί στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης και 29ης Ιουνίου /12 6

7 ΕΡΕΥΝΑ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 10. «Ορίζοντας 2020» (Πρώτη ανάγνωση) (α) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ) 17933/11 RECH 410 COMPET 578 IND 162 MI 631 EDUC 283 TELECOM 197 ENER 389 ENV 919 REGIO 143 AGRI 826 TRANS 342 SAN 260 CODEC REV 1 (fi, sv) Μερική γενική προσέγγιση 10218/12 RECH 160 COMPET 303 IND 94 MI 359 EDUC 118 TELECOM 106 ENER 186 ENV 383 REGIO 67 AGRI 336 TRANS 173 SAN 118 CODEC 1390 Το Συμβούλιο κατέληξε σε μερική γενική προσέγγιση για τον κανονισμό-πλαίσιο «Ορίζοντας 2020» (έγγρ /12). Οι ΑΥ, ΒΕ, ΓΕ, ΣΝ, ΛΙ και ΜΑ ζήτησαν να καταχωρηθούν οι δηλώσεις τους στα πρακτικά του Συμβουλίου. Η Επιτροπή επιφυλάχθηκε της θέσης της για τη συνολική συμβιβαστική πρόταση, ενώ προέβη επίσης σε δύο δηλώσεις που καταχωρούνται στα πρακτικά του Συμβουλίου. Όλες οι δηλώσεις περιλαμβάνονται στην Προσθήκη στα παρόντα πρακτικά. (β) (γ) (δ) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση των κανόνων συμμετοχής και διάδοσης του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ) 17934/11 RECH 411 ATO 579 COMPET 151 CODEC 2274 Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ) 17935/11 RECH 412 COMPET 580 IND 163 MI 632 EDUC 284 TELECOM 198 ENER 390 ENV 920 REGIO 144 AGRI 827 TRANS 343 SAN 261 Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα έρευνας και εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας ( ) με το οποίο συμπληρώνεται το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζοντας 2020» για την έρευνα και την καινοτομία ( ) 17936/11 RECH 413 COMPET 581 CODEC COR 1 Έκθεση προόδου 10219/12 RECH 161 COMPET 304 ATO 78 IND 95 MI 360 EDUC 119 TELECOM 107 ENER 187 ENV 384 REGIO 68 AGRI 337 TRANS 174 SAN 119 CODEC 1391 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου ως έχει στο έγγρ / /12 7

8 11. Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT) (Πρώτη ανάγνωση) (α) (β) Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ): η συνεισφορά του EIT σε μια πιο καινοτόμο Ευρώπη 18091/11 RECH 419 COMPET 589 EDUC 286 CODEC 2306 Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 294/2008 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας 18090/11 RECH 418 COMPET 588 EDUC 285 CODEC 2305 Έκθεση προόδου 10221/12 RECH 163 COMPET 306 EDUC 120 CODEC 1392 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου ως έχει στο έγγρ / Ευρωπαϊκές συμπράξεις καινοτομίας - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου 10220/12 RECH 162 COMPET 305 AGRI 338 ENV 385 SOC 395 SAN 120 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα του Συμβουλίου ως έχουν στο έγγρ / Διάφορα Εσωτερική αγορά και Βιομηχανία (α) Μεταρρύθμιση των κρατικών ενισχύσεων - Ενημέρωση από την Επιτροπή 10266/12 RC 11 COMPET 312 ECO 69 MI 366 RECH 166 IND 97 ENV 391 REGIO 70 TELECOM 108 ENER 191 EF 124 Το Συμβούλιο σημείωσε την προφορική ενημέρωση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής κ. Almunia κατά την παρουσίαση της ανακοίνωσης με θέμα τον εκσυγχρονισμό των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις /12 8

9 (β) Συνεδρίαση υψηλού επιπέδου για το θεματολόγιο της ανάπτυξης και την ενιαία αγορά (Βίλνιους, 18 Απριλίου 2012) - Ενημέρωση από τη λιθουανική αντιπροσωπία 10529/12 COMPET 328 MI 384 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η λιθουανική αντιπροσωπία. Έρευνα (γ) Στρατηγικό φόρουμ για τη διεθνή συνεργασία Ε&Τ (SFIC) - πορεία των εργασιών Ετήσια έκθεση Στρατηγικό θεματολόγιο για την έρευνα και την καινοτομία, ΕΕ/κράτη μέλη - Ινδία - Ενημέρωση από τον Πρόεδρο του SFIC ERAC-SFIC 1353/12 Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση εκ μέρους του Προέδρου του SFIC. (δ) Αποτελέσματα από τις διασκέψεις που οργάνωσε η Προεδρία και υπουργικές συνόδους που αφορούν την έρευνα - Ενημέρωση από την Προεδρία 10232/12 RECΗ 165 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση της Προεδρίας. (ε) Πρόγραμμα εργασιών της επικείμενης Προεδρίας - Ενημέρωση από την κυπριακή αντιπροσωπία Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η κυπριακή αντιπροσωπία. ***** 10606/12 9

10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΚΑΤΑΧΩΡΗΘΕΙ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο «Α» που φέρει τον αριθμό 10: Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. /... της Επιτροπής της για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 809/2004 όσον αφορά τη μορφή και το περιεχόμενο του ενημερωτικού δελτίου, του βασικού ενημερωτικού δελτίου, του περιληπτικού σημειώματος και των τελικών όρων και όσον αφορά τις απαιτήσεις γνωστοποίησης - Πρόθεση μη διατύπωσης αντιρρήσεων έναντι κατ εξουσιοδότηση πράξης ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ «Παρά κάποιες ανησυχίες, η Γερμανία και η Φινλανδία δεν έχουν την πρόθεση να διατυπώσουν αντιρρήσεις κατά του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού και, ως εκ τούτου, δεδομένων των χρονικών περιορισμών, συγκατατίθενται στο αίτημα της Επιτροπής να επιβεβαιωθεί από το Συμβούλιο ότι δεν θα εγείρει αντιρρήσεις προτού λήξει η περίοδος των τριών μηνών στις 30 Ιουνίου 2012.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ, ΤΗΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ, ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ, ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ «Πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ότι η έγκαιρη έγκριση πράξεων κατ εξουσιοδότηση θεωρείται εξαίρεση από τη συνήθη διαδικασία και ότι τα δικαιώματα συμμετοχής του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις δεν πρέπει να θίγονται από την καθυστερημένη έγκριση και κοινοποίηση των κατ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή.» *** Σχετικά με το σημείο 6 της ημερήσιας διάταξης: ενιαίας αγοράς Ενιαία ψηφιακή αγορά και διακυβέρνηση της ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΙΤΑΛΙΑΣ «Η Ιταλία, επιδεικνύοντας συμβιβαστικό πνεύμα και ευελιξία, είναι σε θέση να ευθυγραμμιστεί με το τελευταίο κείμενο που διένειμε η Προεδρία (έγγρ. 9958/1/12 REV 1), παρόλο που αντιμετωπίζει μερικώς και μόνον τις ανησυχίες της Ιταλίας. Η Ιταλία υπογραμμίζει ότι προκειμένου να αποφευχθεί η διοικητική επιβάρυνση των κρατών μελών, η Επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιήσει τον πλέον κατάλληλο νομικό τύπο για τις προτεινόμενες πράξεις. Εν προκειμένω, σε ό,τι αφορά τις εκτελεστικές πράξεις που τροποποιούν τεχνικές πτυχές υφιστάμενων οδηγιών, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις περιπτώσεις όπου η εφαρμογή των προς έγκριση διατάξεων δεν επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών. Στις συγκεκριμένες περιπτώσεις, η χρησιμοποίηση των οδηγιών ως νομικών πράξεων θα δημιουργήσει περιττό διοικητικό φόρτο για τα κράτη μέλη, λόγω της γενικής υποχρέωσης μεταφοράς τους στην εσωτερική έννομη τάξη. Οι εκτιμήσεις αυτές ουδόλως συνεπάγονται κάποια γενική προτίμηση υπέρ της χρησιμοποίησης της μιας ή της άλλης πράξης, στο βαθμό που δεν συνάδουν με τις Συνθήκες ή με την αρχή της επικουρικότητας.» ============== 10606/12 10