Επιτροπή Αναφορών. Η συνεδρίαση αρχίζει την Τετάρτη 24 Σεπτεμβρίου 2014 στις 09.05, υπό την προεδρία της Cecilia Wikström (προέδρου).

Transcript

1 EΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Αναφορών PETI_PV(2014)0924 ΠΡΑΚΤΙΚΑ Συνεδρίαση της 24ης Σεπτεμβρίου 2014, από τις έως τις και από τις έως τις ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Η συνεδρίαση αρχίζει την Τετάρτη 24 Σεπτεμβρίου 2014 στις 09.05, υπό την προεδρία της Cecilia Wikström (προέδρου). 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης PETI_OJ (2014)235_1 Η ημερήσια διάταξη της παρούσας συνεδρίασης εγκρίνεται ομόφωνα. 2. Ανακοινώσεις της προέδρου Δεν πραγματοποιούνται ανακοινώσεις. 3. Διάφορα Η κ. M. Giuffrida υπενθυμίζει την επιτακτική ανάγκη για μία διερευνητική επίσκεψη στην ιταλική νήσο Λαμπεντούζα, δεδομένων των διαρκώς αυξανόμενων μεταναστευτικών ρευμάτων προς την Ευρώπη. Η πρόεδρος σημειώνει το αίτημα. 4. Ανακοινώσεις της προέδρου σχετικά με τη συνεδρίαση των συντονιστών 1) Ενημέρωση σχετικά με τις εκκρεμείς εκθέσεις α) Ορισμός εισηγητή για την «έκθεση επί της ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για το 2013» Οι συντονιστές συμφωνούν με τον ορισμό του Jarosław WAŁĘSA (ομάδα PPΕ) στον ρόλο του εισηγητή. Ο ορισμός των σκιωδών εισηγητών πρόκειται να πραγματοποιηθεί και να γνωστοποιηθεί στη γραμματεία από τις υπόλοιπες πολιτικές ομάδες εντός μίας εβδομάδας. PV\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 β) Ορισμός εισηγητή για την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Επιτροπής Αναφορών 2014 Βάσει της ανάθεσης εκθέσεων με το σύστημα d' Hondt, ο εισηγητής θα προέρχεται από την ομάδα S&D και πρόκειται να οριστεί στο άμεσο μέλλον. Ο ορισμός των σκιωδών εισηγητών θα γνωστοποιηθεί στη Γραμματεία από τις υπόλοιπες πολιτικές ομάδες εντός μίας εβδομάδας. 2) Διαδικτυακή πύλη - ενημέρωση σχετικά με την πρόοδο των εργασιών Η πρόεδρος υπενθυμίζει στους συντονιστές την ομόφωνη απόφαση που ελήφθη στο τέλος της προηγούμενης κοινοβουλευτικής περιόδου να ξεκινήσει η λειτουργία της διαδικτυακής πύλης όσο το δυνατόν συντομότερα. Πρόκειται να πραγματοποιηθεί συνεδρίαση της διευθύνουσας επιτροπής το πρωί της 26ης Σεπτεμβρίου 2014, ημέρα Παρασκευή, προκειμένου να διευθετηθούν οι τελευταίες λεπτομέρειες (κυρίως τεχνικής φύσεως), έτσι ώστε να μπορέσει η διαδικτυακή πύλη να τεθεί σε λειτουργία μέσα στις επόμενες εβδομάδες. 3) Ακρόαση μίας ανεπιτυχούς πρωτοβουλίας ευρωπαίων πολιτών Οι διοργανωτές της ανεπιτυχούς πρωτοβουλίας ευρωπαίων πολιτών (Τίτλος: Τέλος στην οικολογική καταστροφή στην Ευρώπη: Μία πρωτοβουλία πολιτών για να αποκτήσει η Γη δικαιώματα) επιθυμούν να υποβάλουν την εν λόγω πρωτοβουλία στην επιτροπή PETI κατά τη διάρκεια μίας από τις επόμενες συνεδριάσεις της, σύμφωνα με το άρθρο 218. Συμφωνείται να τεθεί το εν λόγω ζήτημα προς συζήτηση σε κάποια μελλοντική συνεδρίαση της επιτροπής PETI με τον ίδιο τρόπο όπως μία αναφορά. Εντούτοις, ο ακριβής χρονικός προσδιορισμός αναβάλλεται λόγω αυξημένου φόρτου εργασίας της επιτροπής PETI. Σημειώνεται ότι η ακρόαση αυτών των υποθέσεων από την επιτροπή πρέπει να θεωρείται δυνατότητα και όχι υποχρέωση. Όσον αφορά άλλα ενδεχόμενα αιτήματα από ανεπιτυχείς πρωτοβουλίες πολιτών, η πιθανότητα να συζητηθούν κατά τη διάρκεια μίας συνεδρίασης της επιτροπής PETI θα αποφασίζεται κατά περίπτωση, δεδομένου ότι θα δίνεται προτεραιότητα στο έργο της μείωσης του αυξημένου αριθμού των ήδη υπαρχουσών αναφορών. 4) Προγραμματισμός των ακροάσεων της επιτροπής για το έτος 2015 Οι συντονιστές συμφωνούν να διεξαχθεί ακρόαση σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού για τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών, η οποία προγραμματίζεται για τον Μάρτιο του Η εν λόγω ακρόαση θα διεξαχθεί σε στενή συνεργασία με την επιτροπή AFCO και το Θεματικό Τμήμα, το οποίο μόλις δημοσιοποίησε έκθεση εμπειρογνωμόνων επί του εν λόγω ζητήματος, η οποία ενδέχεται να ενημερωθεί περαιτέρω πριν τη διεξαγωγή της ακρόασης. Για τον σκοπό αυτόν πρόκειται να πραγματοποιηθούν διαβουλεύσεις με την επιτροπή AFCO και να αποσταλεί ενημερωτική επιστολή στον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών. Οι προτάσεις των πολιτικών ομάδων για περαιτέρω ακροάσεις πρέπει να κατατεθούν στη γραμματεία της επιτροπής PETI εντός μίας εβδομάδας. 5) Δήλωση της προέδρου σχετικά με τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Αναφορών Οι συντονιστές συμφωνούν ότι το έγγραφο προβληματισμού σχετικά με το εν λόγω PE v /13 PV\ doc

3 ζήτημα που διανεμήθηκε από την πρόεδρο αποτελεί θετική βάση για συζήτηση. Περαιτέρω συστάσεις και σχόλια των πολιτικών ομάδων πρέπει να υποβληθούν όσο το δυνατόν συντομότερα. 6) Διάφορα. Σημεία προς ενημέρωση α) Εκκρεμείς προτάσεις για διερευνητικές επισκέψεις Η πρόεδρος υπενθυμίζει στους συντονιστές ότι, δεδομένου του παρόντος αυξημένου φόρτου εργασίας όσον αφορά τη διαχείριση των αναφορών, δεν πρέπει να διοργανωθούν διερευνητικές επισκέψεις έως το τέλος του Οι συντονιστές σημειώνουν τις διερευνητικές επισκέψεις που έχουν ήδη προβλεφθεί από την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο (ποταμός Έβρος, οδικός άξονας «Via Carpathia», Ιρλανδία και ζητήματα προστασίας τέκνων στο Ηνωμένο Βασίλειο). Πρόκειται να αποσταλεί ενημερωτική επιστολή στον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, η οποία θα του κοινοποιεί ότι περίπου τρεις επισκέψεις αυτής της φύσεως είναι δυνατόν να διεξαχθούν κατά τη διάρκεια του 2015 αλλά θα υποβληθούν μεμονωμένα αιτήματα επ' αυτού σε βάση ad hoc, σύμφωνα με το άρθρο 216 παράγραφος 5 του κανονισμού. Σημειώνεται επίσης το αίτημα για διεξαγωγή μίας επιπλέον επίσκεψης προκειμένου να διερευνηθεί το ζήτημα της μετανάστευσης στη νότια Μεσόγειο (Λαμπεντούζα κ.ά.). Για λόγους αρχής συμφωνείται να μην προγραμματιστούν επισκέψεις έως ότου διεξαχθεί εκ των προτέρων διεξοδική συζήτηση επί των σχετικών αναφορών εντός της επιτροπής. Μόνο κατόπιν της εν λόγω συζήτησης πρόκειται να εξετάσουν οι συντονιστές την πιθανότητα διεξαγωγής διερευνητικής επίσκεψης. Σημειώνεται επιπλέον ότι πριν τη λήψη απόφασης σχετικά με κάποια διερευνητική αποστολή θα πραγματοποιείται η αναγκαία έρευνα, προκειμένου να αξιοποιούνται πλήρως οι εργασίες άλλων επιτροπών του Κοινοβουλίου. Οιαδήποτε επιπρόσθετα αιτήματα υποβάλλονται εγγράφως και πρόκειται να συζητηθούν στην επόμενη συνεδρίαση των συντονιστών. β) Εκλογή του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή Τα μέλη σημειώνουν ότι η διαδικασία έχει ξεκινήσει. Αποφασίζεται ομόφωνα να αποσταλεί επιστολή εκ μέρους της προέδρου προς τον Πρόεδρο Schulz σχετικά με ζητήματα διαφάνειας που αφορούν τις υποψηφιότητες για τη θέση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, και ειδικότερα σχετικά με τη γνωστοποίηση των ονομάτων των μελών που έχουν υποστηρίξει συγκεκριμένες προτάσεις υποψηφιότητας. γ) Ακροάσεις των νέων ορισθέντων Επιτρόπων (απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών) Οι συντονιστές σημειώνουν ότι η επιτροπή PETI έχει προσκληθεί να συμμετάσχει στην ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου Timmermans (πρώτου αντιπροέδρου), η οποία πρόκειται να πραγματοποιηθεί το απόγευμα της 7ης Οκτωβρίου Λαμβάνεται επίσης επιβεβαίωση σχετικά με τη συμμετοχή της επιτροπής PETI στην ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου Navracsics (Εκπαίδευση, Πολιτισμός, Νεολαία και Ιδιότητα του πολίτη), η οποία πρόκειται να πραγματοποιηθεί το βράδυ της 1ης Οκτωβρίου Ο χρόνος ομιλίας θα κατανεμηθεί στους ομιλητές από τις πολιτικές τους ομάδες. δ) Ενδεχόμενη επίσκεψη της επιτροπής αναφορών του Κοινοβουλίου της Σκωτίας PV\ doc 3/13 PE v01-00

4 Οι συντονιστές προσβλέπουν στην επίσκεψη της επιτροπής αναφορών του Κοινοβουλίου της Σκωτίας στη συνεδρίαση της επιτροπής PETI της 1ης Δεκεμβρίου Πρόκειται να συνταχθεί σχέδιο προγράμματος και να υποβληθεί στους συντονιστές εν ευθέτω χρόνω, κατόπιν διεξαγωγής διαβουλεύσεων με το Εδιμβούργο. ε) Κατάλογος των συνεδριάσεων της επιτροπής PETI Εγκρίνονται ο κατάλογος των συνεδριάσεων της επιτροπής PETI για το 2014 και το χρονοδιάγραμμα συνεδριάσεων για το 2015 που διανεμήθηκε στους συντονιστές. στ) Νομική γνωμοδότηση επί της καταγγελθείσας παραβίασης δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας μέσω της μνείας στο νομικό έργο του δικηγόρου κ. Krzysztof Uczkiewicz, πολωνικής ιθαγένειας, στο «έγγραφο εργασίας σχετικά με τη διερευνητική αποστολή στην Κάτω Σιλεσία της Πολωνίας στις Μαΐου 2013». Κατόπιν διαβουλεύσεων με τη Νομική Υπηρεσία, οι συντονιστές αναθέτουν στη γραμματεία να αποστείλει επιστολή στον πολωνό συγγραφέα, με την οποία θα του ζητείται συγγνώμη εκ μέρους της επιτροπής για το περιστατικό και θα του διευκρινίζεται σε ποιο πλαίσιο και για ποιο λόγο έγινε μνεία στο άρθρο του. 7) Σχέδια ημερήσιας διάταξης: Το σχέδιο ημερήσιας διάταξης για τη συνεδρίαση Οκτωβρίου 2014 έχει ήδη διανεμηθεί στους συντονιστές και πρόκειται να εγκριθεί μέσω γραπτής διαδικασίας. Οι συντονιστές παρακαλούνται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους έως τις 10 το πρωί της Παρασκευής 26 Σεπτεμβρίου Παρουσίαση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή της συνεργασίας της με την Επιτροπή Αναφορών Η παρουσίαση πραγματοποιείται από τον Pascal Leardini, επικεφαλής της Διεύθυνσης F της Γενικής Γραμματείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο οποίος τονίζει τη σημαντική αύξηση κατά 45% του αριθμού αναφορών κατά το περασμένο έτος, ένα σημαντικό ποσοστό των οποίων αποστέλλεται στην Επιτροπή προκειμένου εκείνη να υποβάλει τη γνώμη της. Τα τέσσερα κυριότερα θέματα των εν λόγω αναφορών αφορούν το περιβάλλον, τα θεμελιώδη δικαιώματα, την ελεύθερη μετακίνηση πολιτών και εργαζομένων, καθώς και την οικονομική και κοινωνική κρίση. Αφού περιγραφεί η εσωτερική διαδικασία που ακολουθεί η Επιτροπή κατά την επεξεργασία των αναφορών, εντοπίζονται τα βασικότερα προβλήματα που προκύπτουν κατά την εν λόγω συνεργασία, συγκεκριμένα η ανάγκη για αυστηρότερο έλεγχο ως προς το παραδεκτό των αναφορών που αποστέλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η αναγκαιότητα ανάμειξης των κρατών μελών και των αρχών τους, η παρουσία των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις προπαρασκευαστικές συνεδριάσεις και τέλος ο μεγάλος αριθμός ανοικτών αναφορών, ο οποίος αυξάνει σημαντικά τον φόρτο εργασίας. Για τη βελτίωση της υπάρχουσας στενής συνεργασίας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει λύσεις που ανταποκρίνονται στα κύρια ζητήματα, συμπεριλαμβανομένων της πρόσκλησης των αρχών των κρατών μελών στις συνεδριάσεις και της ευρύτερης χρήσης των υπαρχόντων εργαλείων εξυγίανσης. Τα μέλη της επιτροπής PETI ενημερώνονται σχετικά με τις διαδικασίες επί παραβάσει και την πρόοδο της επεξεργασίας των αναφορών από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η PE v /13 PV\ doc

5 οποία ενεργεί στο πλαίσιο του ρόλου της ως θεματοφύλακα των συνθηκών της ΕΕ. Καταβάλλεται προσπάθεια από τη γραμματεία προκειμένου να παραπέμπονται οι αναφέροντες σε άλλες πηγές πληροφόρησης και καθοδήγησης πέραν της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τίθενται ερωτήσεις από τα μέλη Margarete Auken, Peter Jahr, Soledad Cabezón Ruiz, Νότης Μαριάς, Ελένη Θεοχάρους και Beatriz Becerra Basterrechea, στις οποίες απαντά αναλόγως ο κ. Leardini. 6. Παρουσίαση από τη Νομική Υπηρεσία της συνεργασίας της με την Επιτροπή Αναφορών Η παρουσίαση πραγματοποιείται από τον Antonio Caiola, προϊστάμενο της Νομικής Υπηρεσίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο οποίος προβαίνει σε σύντομη περιγραφή των αρμοδιοτήτων του, και συγκεκριμένα ότι εκπροσωπεί το ΕΚ ενώπιον όλων των δικαστηρίων και παρέχει νομικές συμβουλές (έγγραφες ή άτυπες) σε όλους τους φορείς του ΕΚ. Γίνεται εκτενής αναφορά στις αποφάσεις του Γενικού Δικαστηρίου της ΕΕ που αφορούν τις αναφορές και την επεξεργασία τους οι υποθέσεις υπό εξέταση διαιρούνται σε δύο κατηγορίες. Στην πρώτη κατηγορία κατατάσσονται οι υποθέσεις αναφορών που κρίνονται μη παραδεκτές, με πλέον χαρακτηριστικό παράδειγμα την υπόθεση T-308/07 (Ingo-Jens Tegebauer κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου). Στο σκεπτικό του ορίζεται ότι για κάθε απόφαση που λαμβάνεται από την επιτροπή PETI σχετικά με το παραδεκτό κάποιας αναφοράς πρέπει να παρέχεται πλήρης και ξεκάθαρη αιτιολόγηση. Η ίδια αρχή επαναλαμβάνεται και σε επακόλουθες αποφάσεις, όπως στις αποφάσεις των υποθέσεων T- 280/09 (José Carlos Morte Navarro κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου) και T-160/10 (J κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου). Η δεύτερη κατηγορία περιλαμβάνει υποθέσεις που αφορούν αποφάσεις της επιτροπής PETI σχετικά με περάτωση κάποιας αναφοράς, με πρώτη σχετική υπόθεση την T-186/11 (Peter Schönberger κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου). Η επιτροπή PETI είχε κρίνει μία αναφορά παραδεκτή στη συνέχεια, η γραμματεία περάτωσε την εξέταση της αναφοράς και προώθησε το ζήτημα στη ΓΔ Προσωπικού. Η εν λόγω απόφαση της γραμματείας αμφισβητήθηκε από τον αναφέροντα και το δικαστήριο έκρινε ότι η δράση που αναλήφθηκε έπρεπε να ακυρωθεί, καθώς δεν δύναται να υπάρξει προσφυγή εναντίον της. Η άποψη αυτή υιοθετήθηκε και σε άλλες υποθέσεις, όπως η υπόθεση T-650/13 (Zoltán Lomnici κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου). Τέλος, γίνεται αναφορά στην προσφυγή που ασκήθηκε από τον αναφέροντα στην υπόθεση Schönberger (πλέον υπόθεση αριθ. C- 261/13). Παρόλο που επί του παρόντος δεν έχει εκδοθεί ακόμα κάποια απόφαση, ο γενικός εισαγγελέας Jääskinen ερμήνευσε τις διατάξεις που σχετίζονται με την αναφορά υπό διαφορετικό πρίσμα, δηλώνοντας ότι η επιτροπή PETI δύναται να αποφασίσει να απορρίψει κάποια αναφορά ως μη παραδεκτή χωρίς να υπάρχει προσφυγή εκ μέρους του αναφέροντος κατά της εν λόγω απόφασης, ανατρέποντας πλήρως με τον τρόπο αυτόν τη νομολογία Tegebauer. Αναμένεται πλέον να εκτιμηθεί το αν το Δικαστήριο θα υιοθετήσει τις απόψεις του γενικού εισαγγελέα σε μελλοντικές αποφάσεις. A. Αναφορές για συζήτηση σε επιτροπή βάσει της γραπτής απάντησης της Επιτροπής ή άλλων ληφθέντων εγγράφων 7. Αναφορά 0454/2009, της Wendy Clark, βρετανικής ιθαγένειας, εξ ονόματος της εταιρείας Port Services (Invergordon) Ltd., σχετικά με ισχυρισμούς περί κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης εκ μέρους των λιμενικών αρχών του Cromarty Firth (Σκωτία) PV\ doc 5/13 PE v01-00

6 Ομιλητές: Hubert de Broca (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) Η πρόεδρος ανακοινώνει ότι ο αναφέρων απέστειλε επιστολή στην επιτροπή PETI αναφέροντας ότι οι αρχές της Σκωτίας έχουν κινήσει διαδικασία διαμεσολάβησης. Απόφαση: Με βάση την επιστολή του αναφέροντος σχετικά με την τρέχουσα διαδικασία διαμεσολάβησης, η επιτροπή θα αποστείλει ειδική επιστολή στις αρχές της Σκωτίας, με την οποία θα επικροτεί την εν λόγω διαδικασία και θα περατώνει την εξέταση της αναφοράς. 8. Αναφορά 0338/2010, του T.F.T, ισπανικής ιθαγένειας, εξ ονόματος της "Plataforma por la defensa de los valles verdes", σχετικά με τη συλλογή υδάτων και τη διάνοιξη γεωτρήσεων στο φυσικό πάρκο Sierra de Cazorla, Segura y las Villas, Jaén Ομιλητές: R.G. (εξ ονόματος του αναφέροντος), José Severt Martin (Ευρωπαϊκή Επιτροπή), Soledad Cabezón Ruiz, Beatriz Becerra Basterrechea Απόφαση: Η αναφορά θα παραμείνει ανοικτή. Πρόκειται να ληφθούν επιπλέον πληροφορίες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία θα τηρεί ενήμερη την επιτροπή PETI σχετικά με την ακριβή τοποθεσία των εγκαταστάσεων που πρόκειται στο μέλλον να οικοδομηθούν εκτός της περιοχής συλλογής υδάτων, δεδομένης της αναγκαιότητας επαρκούς απόστασης προκειμένου να αποτραπεί οποιοσδήποτε αρνητικός αντίκτυπος επί της προστατευόμενης ζώνης. 9. Παρουσίαση από την Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, Emily O'Reilly, της ετήσιας έκθεσής της για το έτος 2013 Η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, Emily O Reilly, παρουσιάζει στην επιτροπή PETI την ετήσια έκθεσή της για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. Μετά από σύντομη παρουσίαση των κύριων εκδηλώσεων του προηγούμενου έτους, η κ. O Reilly παρουσιάζει τον αριθμό των πολιτών που έλαβαν βοήθεια από τις δραστηριότητές της το 2013, τον αριθμό των ερευνών που κινήθηκαν και περατώθηκαν κατά το εν λόγω έτος, τα θεσμικά όργανα που ενεπλάκησαν στις έρευνες που κινήθηκαν, τα αποτελέσματα των ερευνών που κινήθηκαν, το ποσοστό συμμόρφωσης με τις αποφάσεις της Διαμεσολαβήτριας και τέλος τις στατιστικές ανά χώρα σχετικά με τις καταγγελίες που ελήφθησαν και τις έρευνες που κινήθηκαν. Η κ. O Reilly καθορίζει τα κύρια ζητήματα επί των οποίων διεξήχθησαν έρευνες στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της (διαφάνεια, ηθικά ζητήματα, συμμετοχή των πολιτών, έργα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ, θεμελιώδη δικαιώματα και κουλτούρα παροχής υπηρεσιών) και εκφράζει τις βλέψεις της για μελλοντικές εργασίες, παρουσιάζοντας τον κύριο άξονα των δραστηριοτήτων της (αντίκτυπος, σχετικότητα, προβολή), καθώς και για τις εν εξελίξει στρατηγικές έρευνες. Στη συνέχεια τίθενται ερωτήσεις από τα μέλη Margarete Auken, Νότης Μαριάς, Jarosław Leszek Wałęsa (εισηγητής), Michèle Rivasi, Soledad Cabezón Ruiz, Angela Vallina, Pál Csáky, Beatriz Becerra Basterrechea και Roberta Metsola, στις οποίες απαντά η κ. O Reilly. 10. Αναφορά 1137/2013, της Κωνσταντίνας Στόιου, ελληνικής ιθαγένειας, εξ ονόματος του περιβαλλοντικού συλλόγου Ασσήρου «Φίλοι της Γης», του περιβαλλοντικού συλλόγου Λαγκαδά και της οικολογικής ένωσης Θεσσαλονίκης, PE v /13 PV\ doc

7 σχετικά με την παραβίαση της εθνικής και ευρωπαϊκής περιβαλλοντικής νομοθεσίας λόγω της λειτουργίας του χώρου υγειονομικής ταφής στη Μαυροράχη στα προάστια της Θεσσαλονίκης Ομιλητές: Δημήτριος Μέγκας και Χρήστος Χατζηπαραδείσης (εξ ονόματος των αναφερόντων), Paul Speight (Ευρωπαϊκή Επιτροπή), Βασίλειος Λιόγκας (Ελληνικό Υπουργείο Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής) 11. Αναφορά 0742/2007, του Ανδρέα Βαρνακιώτη, ελληνικής ιθαγένειας, σχετικά με τη δημιουργία χωματερής στην Αχαΐα (Ελλάδα) Ομιλητές: Ανδρέας Βαρνακιώτης (αναφέρων), Paul Speight (Ευρωπαϊκή Επιτροπή), Βασίλειος Λιόγκας (Ελληνικό Υπουργείο Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής), Νότης Μαριάς, Σοφία Σακοράφα, Μιλτιάδης Κύρκος Κοινή απόφαση για τις αναφορές υπ' αριθμόν 10 και 11: Οι αναφορές θα παραμείνουν ανοικτές. Πρέπει να αποσταλούν επιστολές στις περιφερειακές αρχές και τις διαχειριστικές αρχές των χωματερών, προκειμένου να διευκρινιστεί το αν εφαρμόζονται οι περιβαλλοντικές οδηγίες, ποια μέτρα έχουν ληφθεί από τις εν λόγω αρχές όσον αφορά την πρόληψη, την ανακύκλωση και αποτέφρωση του κύκλου αποβλήτων, καθώς και αν έχουν ληφθεί συγκεκριμένα μέτρα κατά των στραγγισμάτων και της μόλυνσης των επιφανειακών και υπογείων υδάτων. 12. Αναφορά 0258/2011, της Karen Everett, βρετανικής ιθαγένειας, η οποία συνοδεύεται από 679 υπογραφές, σχετικά με τη ρύπανση των υδάτων στη Western Beach του Γιβραλτάρ από βακτήρια Escherichia coli, η οποία λέγεται ότι προκλήθηκε από λύματα από την Ισπανία Ομιλητές: Paul Speight (Ευρωπαϊκή Επιτροπή), Soledad Cabezón Ruiz, Rosa Estaràs Ferragut Απόφαση: Η αναφορά θα παραμείνει ανοικτή. Πρόκειται να αποσταλεί επιστολή στις αρχές του Γιβραλτάρ, προκειμένου να ζητηθούν διευκρινίσεις σχετικά με την κατάσταση της παραλίας και με το αν έχουν ληφθεί κάποια μέτρα επί της μονάδας επεξεργασίας λυμάτων. 13. Αναφορά 1102/2009, του Gerard Cussinet, γαλλικής ιθαγένειας, εξ ονόματος της «Association de Défense pour le Droit au Logement et à la Consommation», σχετικά με τη ρύπανση που προκαλείται από την ακατάλληλη χρήση του χώρου διάθεσης απορριμμάτων στο Cusset (Vichy Val d Allier, Γαλλία) Ομιλητής: Paul Speight (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) Απόφαση: Περατώνεται η εξέταση της αναφοράς. 14. Αναφορά 1377/2010, του M.P., πολωνικής ιθαγένειας, εξ ονόματος της πρωτοβουλίας πολιτών «Terra», συνοδευόμενη από υπογραφές, σχετικά με τη βιομηχανική ρύπανση στην πόλη Szczecinek στη βορειοδυτική Πολωνία Ομιλητές: Jill Michielssen (Ευρωπαϊκή Επιτροπή), Julia Pitera Απόφαση: Η αναφορά θα παραμείνει ανοικτή. Καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραμένει σε PV\ doc 7/13 PE v01-00

8 επαφή με τις πολωνικές αρχές, η επιτροπή PETI πρόκειται να επικοινωνήσει επίσης μαζί τους, προκειμένου να ζητήσει διευκρινίσεις επί της παρούσας κατάστασης. 15. Αναφορά 1770/2009, του Carlo Crotti, ιταλικής ιθαγένειας, εξ ονόματος της ένωσης «Salvaguardia idraulica del territorio padovano e veneziano», σχετικά με πιθανή παραβίαση της οδηγίας 2007/60/ΕΚ για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας λόγω της κατασκευής αυτοκινητοδρόμου από τη Βενετία έως την Πάδοβα Ομιλητές: Ιωάννης Καββαδάς (Ευρωπαϊκή Επιτροπή), Eleonora Evi Απόφαση: Η αναφορά θα παραμείνει ανοικτή. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρόκειται να κοινοποιήσει ορισμένες επιπλέον πληροφορίες επί του συγκεκριμένου ζητήματος στην επιτροπή PETI, και συγκεκριμένα σχετικά με τη διαδικασία επί παραβάσει. 16. Παρουσίαση της μελέτης "Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών - Πρώτα διδάγματα από την εφαρμογή της" Η παρουσίαση της μελέτης πραγματοποιείται από την κ. Marta Ballesteros, εκπρόσωπο της συμβουλευτικής εταιρείας Milieu Ltd, στην οποία ανατέθηκε από το Θεματικό Τμήμα C να εκπονήσει την εν λόγω έκθεση. Μετά την παρουσίαση της νομικής βάσης των πρωτοβουλιών ευρωπαίων πολιτών στο πρωτογενές και το παράγωγο ενωσιακό δίκαιο, η κ. Ballesteros διευκρινίζει τους στόχους της μελέτης, στους οποίους περιλαμβάνονται ο εντοπισμός των εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι διοργανωτές κατά τη διοργάνωση και τη διεξαγωγή μίας πρωτοβουλίας πολιτών, η ανάλυση των πιθανών λύσεων για την άρση των εν λόγω εμποδίων και η παροχή συστάσεων για τη βελτίωση της λειτουργίας των εν λόγω πρωτοβουλιών. Τα κύρια ευρήματα της μελέτης εντοπίζονται στους ακόλουθους τομείς: στο διαδικτυακό σύστημα πιστοποίησης στην καταχώριση των πρωτοβουλιών ευρωπαίων πολιτών από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο διαδικτυακό σύστημα συγκέντρωσης στη διαδικασία συλλογής υπογραφών των πολιτών στην επαλήθευση των υπογραφών από τα κράτη μέλη και τέλος στην υποβολή των πρωτοβουλιών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οι πρακτικές συστάσεις αφορούν τη διαθεσιμότητα υποδομών πληροφορικών συστημάτων (εξοπλισμός πληροφορικής και λογισμικά προγράμματα) εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, την αναθεώρηση του σχετικού κανονισμού και του σχετικού άρθρου της Συνθήκης και την ανάγκη μεταφράσεων. Στη συνέχεια τίθενται ερωτήσεις από την Marie- Christine Pironnet (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) και τα μέλη Tatjana Ždanoka, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Νότης Μαριάς, Peter Jahr, Roberta Metsola, στις οποίες απαντά η ομιλήτρια. B. Αναφορές που πρόκειται να περατωθούν βάσει της γραπτής απάντησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή άλλων ληφθέντων εγγράφων Η εξέταση των κάτωθι αναφορών περατώνεται: 1065/2007, 0070/2010, 0269/2011, 0306/2011, 0390/2011, 0903/2011, 0095/2012, 0282/2012, 0436/2012, 0980/2012, 1051/2012, 1075/2012, 1108/2012, 1168/2012, 1175/2012, 1223/2012, 1292/2012, 1449/2012, 1455/2012, 1471/2012, 1522/2012, 1585/2012, 1603/2012, 1718/2012, 1744/2012, 1771/2012, 0093/2013, 0097/2013, 0158/2013, 0159/2013, 0194/2013, 0293/2013, 0317/2013, 0305/2013, 0313/2013, PE v /13 PV\ doc

9 0322/2013, 0333/2013, 0339/2013, 0359/2013, 0362/2013, 0365/2013, 0388/2013, 0416/2013, 0453/2013, 0456/2013, 0458/2013, 0459/2013, 0461/2013, 0464/2013, 0480/2013, 0489/2013, 0516/2013, 0518/2013, 0580/2013, 0597/2013, 0619/2013, 0627/2013, 0661/2013, 0712/2013, 0751/2013, 0831/2013, 0879/2013, 0941/2013, 0947/2013, 0974/2013, 0984/2013, 0998/2013, 1030/2013, 1046/2013, 1051/2013, 1171/2013 Οι αναφορές 1153/2009, 0051/2012, 0399/2012, 0937/2012, 1344/2012, 1531/2012, 1537/2012, 1569/2012, 1591/2012, 0119/2013, 0267/2013, 0337/2013, 0471/2013, 0507/2013 πρόκειται να αφαιρεθούν από το τμήμα «Β» της ημερήσιας διάταξης και να παραμείνουν ανοικτές. 17. Ημερομηνία και τόπος διεξαγωγής της επόμενης συνεδρίασης , Παράρτημα: Κατάλογος αναφορών που κρίθηκαν παραδεκτές μετά την τελευταία συνεδρίαση της Επιτροπής Αναφορών την 1η Απριλίου 2014 Κατάλογος αναφορών που πρόκειται να ανοιχθούν εκ νέου, να περατωθούν ή να αποσυρθούν, βάσει των παρατηρήσεων της προέδρου Κατάλογος αμφισβητούμενων αναφορών PV\ doc 9/13 PE v01-00

10 ПРИСЪСТВЕН ЛИСТ/LISTA DE ASISTENCIA/PREZENČNÍ LISTINA/DTAGERLISTE/ ANWESENHEITSLISTE/KOHALOLIJATE NIMEKIRI/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/ LISTE DE PRÉSENCE/POPIS NAZOČNIH/ENCO DI PRESENZA/APMEKLĒJUMU REĢISTRS/DALYVIŲ SĄRAŠAS/ JENLÉTI ÍV/REĠISTRU TA' ATTENDENZA/PRESENTIIJST/LISTA OBECNOŚCI/LISTA DE PRESENÇAS/ LISTĂ DE PREZENŢĂ/PREZENČNÁ LISTINA/SEZNAM NAVZOČIH/LÄSNÄOLOLISTA/DTAGARLISTA Бюро/Mesa/Předsednictvo/Formandskabet/Vorstand/Juhatus/Προεδρείο/Bureau/Predsjedništvo/Ufficio di presidenza/prezidijs/ Biuras/Elnökség/Prezydium/Birou/Predsedníctvo/Predsedstvo/Puheenjohtajisto/Presidiet (*) Cecilia Wikström, Rosa Estaràs Ferragut, Roberta Metsola, Marlene Mizzi, Pál Csáky Членове/Diputados/Poslanci/Medlemmer/Mitglieder/Parlamendiliikmed/Μέλη/Members/Députés/Zastupnici/Deputati/Deputāti/Nariai/ Képviselõk/Membri/Leden/Posłowie/Deputados/Deputaţi/Jäsenet/Ledamöter Marina Albiol Guzmán, Margrete Auken, Beatriz Becerra Basterrechea, Heinz K. Becker, Soledad Cabezón Ruiz, Eleonora Evi, Takis Hadjigeorgiou, Peter Jahr, Rikke Karlsson, Notis Marias, Edouard Martin, Julia Pitera, Gabriele Preuß, Laurențiu Rebega, Sofia Sakorafa, Eleni Theocharous, Yana Toom, Jarosław Leszek Wałęsa, Tatjana Ždanoka Заместници/Suplentes/Náhradníci/Stedfortrædere/Stellvertreter/Asendusliikmed/Αναπληρωτές/Substitutes/Suppléants/Zamjenici/ Supplenti/Aizstājēji/Pavaduojantysnariai/Póttagok/Sostituti/Plaatsvervangers/Zastępcy/Membros suplentes/supleanţi/náhradníci/ Namestniki/Varajäsenet/Suppleanter Michela Giuffrida, Anja Hazekamp, György Hölvényi, Miltiadis Kyrkos, Jérôme Lavrilleux, Svetoslav Hristov Malinov, Gabriel Mato, József Nagy, Demetris Papadakis, Michèle Rivasi, Ángela Vallina, Janusz Wojciechowski 200 (2) 206 (3) Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Sylvia-Yvonne Kaufmann 53 (6) (Точка от дневния ред/punto del orden del día/bod pořadu jednání (OJ)/Punkt på dagsordenen/tagesordnungspunkt/ Päevakorra punkt/ημερήσια Διάταξη Σημείο/Agenda item/point OJ/Točka dnevnog reda/punto all'ordine del giorno/darba kārtības punkts/darbotvarkės punktas/napirendi pont/punt Aġenda/Agendapunt/Punkt porządku dziennego/ponto OD/Punct de pe ordinea de zi/bod programu schôdze/točka UL/Esityslistan kohta/föredragningslista punkt) PE v /13 PV\ doc

11 Наблюдатели/Observadores/Pozorovatelé/Observatører/Beobachter/Vaatlejad/Παρατηρητές/Observers/Observateurs/Promatrači/ Osservatori/Novērotāji/Stebėtojai/Megfigyelők/Osservaturi/Waarnemers/Obserwatorzy/Observadores/Observatori/Pozorovatelia/ Opazovalci/Tarkkailijat/Observatörer По покана на председателя/por invitación del presidente/na pozvání předsedy/efter indbydelse fra formanden/auf Einladung des Vorsitzenden/Esimehe kutsel/με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chair(wo)man/Sur l'invitation du président/ Na poziv predsjednika/su invito del presidente/pēc priekšsēdētāja uzaicinājuma/pirmininkui pakvietus/az elnök meghívására/ Fuq stedina taċ-'chairman'/op uitnodiging van de voorzitter/na zaproszenie Przewodniczącego/A convite do Presidente/La invitaţia preşedintelui/na pozvanie predsedu/na povabilo predsednika/puheenjohtajan kutsusta/på ordförandens inbjudan Marta Ballesteros, Christos Chatziparadisis, Vasieios Liogkas (Expert Advisor of the Greek Minister of Environment, on behalf of the Greek Ministry) Dimitrios Megkas, Andreas Varnakiotis, R.G. Съвет/Consejo/Rada/Rådet/Rat/Nõukogu/Συμβούλιο/Council/Conseil/Vijeće/Consiglio/Padome/Taryba/Tanács/Kunsill/Raad/ Conselho/Consiliu/Svet/Neuvosto/Rådet (*) Комисия/Comisión/Komise/Kommissionen/Kommission/Euroopa Komisjon/Επιτροπή/Commission/Komisija/Commissione/Bizottság/ Kummissjoni/Commissie/Komisja/Comissão/Comisie/Komisia/Komissio/Kommissionen (*) Christos Bezirtzoglou, Hubert de Broca, B. Bujarrabal Fernandez, Ioannis Kavvadas,Gabriele Kremer, Pascal Leardini, Pascal Lefèvre, M. Servert Martin, Jill Michielssen, Marie-Christine Pironnet, Paul Speight, Ewa Szymanska, Anna Wlazlo Други институции/otras instituciones/ostatní orgány a instituce/andre institutioner/andere Organe/Muud institutsioonid/ Άλλα θεσμικά όργανα/other institutions/autres institutions/druge institucije/altre istituzioni/citas iestādes/kitos institucijos/ Más intézmények/istituzzjonijiet oħra/andere instellingen/inne instytucje/outras Instituições/Alte instituţii/iné inštitúcie/muut toimielimet/andra institutioner/organ European Ombudsman Emily O Reilly, Ian Harden, Aidan O Sullivan Други участници/otros participantes/ostatní účastníci/endvidere deltog/andere Teilnehmer/Muud osalejad/επίσης Παρόντες/Other participants/autres participants/drugi sudionici/altri partecipanti/citi klātesošie/kiti dalyviai/más résztvevők/parteċipanti ohra/andere aanwezigen/inni uczestnicy/outros participantes/alţi participanţi/iní účastníci/drugi udeleženci/muut osallistujat/övriga deltagare PV\ doc 11/13 PE v01-00

12 Секретариат на политическите групи/secretaría de los Grupos políticos/sekretariát politických skupin/gruppernes sekretariat/ Sekretariat der Fraktionen/Fraktsioonide sekretariaat/γραμματεία των Πολιτικών Ομάδων/Secretariats of political groups/secrétariat des groupes politiques/tajništva klubova zastupnika/segreteria gruppi politici/politisko grupu sekretariāts/frakcijų sekretoriai/ Képviselőcsoportok titkársága/segretarjat gruppi politiċi/fractiesecretariaten/sekretariat Grup Politycznych/Secr. dos grupos políticos/secretariate grupuri politice/sekretariát politických skupín/sekretariat političnih skupin/poliittisten ryhmien sihteeristöt/ Gruppernas secretariat PPE S&D ALDE ECR Verts/ALE GUE/NGL EFDD NI Mina Petrucci Nicolaida Khier-Koskina, Ambroise Perrin, Elena Thevissen Javier Corrales Ciganda, Airis Meier Bismpa Glykeria, Mateusz Kochanowski Marc Gimenez Elvira Hernandez Toledo Кабинет на председателя/gabinete del Presidente/Kancelář předsedy/formandens Kabinet/Kabinett des Präsidenten/Presidendi kantselei/γραφείο Προέδρου/President's Office/Cabinet du Président/Ured predsjednika/gabinetto del Presidente/Priekšsēdētāja kabinets/pirmininko kabinetas/elnöki hivatal/kabinett tal-president/kabinet van de Voorzitter/Gabinet Przewodniczącego/Gabinete do Presidente/Cabinet Preşedinte/Kancelária predsedu/urad predsednika/puhemiehen kabinetti/talmannens kansli Кабинет на генералния секретар/gabinete del Secretario General/Kancelář generálního tajemníka/generalsekretærens Kabinet/ Kabinett des Generalsekretärs/Peasekretäri büroo/γραφείο Γενικού Γραμματέα/Secretary-General's Office/Cabinet du Secrétaire général/ured glavnog tajnika/gabinetto del Segretario generale/ģenerālsekretāra kabinets/generalinio sekretoriaus kabinetas/ Főtitkári hivatal/kabinett tas-segretarju Ġenerali/Kabinet van de secretaris-generaal/gabinet Sekretarza Generalnego/Gabinete do Secretário-Geral/Cabinet Secretar General/Kancelária generálneho tajomníka/urad generalnega sekretarja/pääsihteerin kabinetti/ Generalsekreterarens kansli Генерална дирекция/dirección General/Generální ředitelství/generaldirektorat/generaldirektion/peadirektoraat/γενική Διεύθυνση/ Directorate-General/Direction générale/glavna uprava/direzione generale/ģenerāldirektorāts/generalinis direktoratas/főigazgatóság/ Direttorat Ġenerali/Directoraten-generaal/Dyrekcja Generalna/Direcção-Geral/Direcţii Generale/Generálne riaditeľstvo/generalni direktorat/pääosasto/generaldirektorat DG PRES DG IPOL DG EXPO DG EPRS DG COMM DG PERS DG INLO DG TRAD DG INTE DG FINS DG ITEC DG SAFE Ottavio Marzocchi Lena Hansson PE v /13 PV\ doc

13 Правна служба/servicio Jurídico/Právní služba/juridisk Tjeneste/Juristischer Dienst/Õigusteenistus/Νομική Υπηρεσία/Legal Service/ Service juridique/pravna služba/servizio giuridico/juridiskais dienests/teisės tarnyba/jogi szolgálat/servizz legali/juridische Dienst/ Wydział prawny/serviço Jurídico/Serviciu Juridic/Právny servis/oikeudellinen yksikkö/rättstjänsten Antonio Caiola, Anne Pospisilova Padowska, Daniel Warin Секретариат на комисията/secretaría de la comisión/sekretariát výboru/udvalgssekretariatet/ausschusssekretariat/komisjoni sekretariaat/γραμματεία επιτροπής/committee secretariat/secrétariat de la commission/tajništvo odbora/segreteria della commissione/ Komitejas sekretariāts/komiteto sekretoriatas/a bizottság titkársága/segretarjat tal-kumitat/commissiesecretariaat/sekretariat komisji/ Secretariado da comissão/secretariat comisie/sekretariat odbora/valiokunnan sihteeristö/utskottssekretariatet Jari-Pekka Erholm, Johannes Heezen, Carolina LeCocq Perez, David Lowe, Giorgio Mussa, Natalia Papasteriadou, Georgiana Sandu, Martina Schonard Сътрудник/Asistente/Asistent/Assistent/Assistenz/Βοηθός/Assistant/Assistente/Palīgs/Padėjėjas/Asszisztens/Asystent/Pomočnik/ Avustaja/Assistenter Sybille Pecsteen de Buytswerve * (P) = Председател/Presidente/Předseda/Formand/Vorsitzender/Esimees/Πρόεδρος/Chair(wo)man/Président/Predsjednik/Priekšsēdētājs/ Pirmininkas/Elnök/'Chairman'/Voorzitter/Przewodniczący/Preşedinte/Predseda/Predsednik/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) = Заместник-председател/Vicepresidente/Místopředseda/Næstformand/Stellvertretender Vorsitzender/Aseesimees/Αντιπρόεδρος/ Vice-Chair(wo)man/Potpredsjednik/Vice-Président/Potpredsjednik/Priekšsēdētāja vietnieks/pirmininko pavaduotojas/alelnök/ Viċi 'Chairman'/Ondervoorzitter/Wiceprzewodniczący/Vice-Presidente/Vicepreşedinte/Podpredseda/Podpredsednik/ Varapuheenjohtaja/Vice ordförande (M) = Член/Miembro/Člen/Medlem./Mitglied/Parlamendiliige/Μέλος/Member/Membre/Član/Membro/Deputāts/Narys/Képviselő/ Membru/Lid/Członek/Membro/Membru/Člen/Poslanec/Jäsen/Ledamot (F) = Длъжностно лице/funcionario/úředník/tjenestemand/beamter/ametnik/υπάλληλος/official/fonctionnaire/dužnosnik/ Funzionario/Ierēdnis/Pareigūnas/Tisztviselő/Uffiċjal/Ambtenaar/Urzędnik/Funcionário/Funcţionar/Úradník/Uradnik/Virkamies/ Tjänsteman PV\ doc 13/13 PE v01-00