Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 6 Μαρτίου 2015 (OR. en)

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 6 Μαρτίου 05 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 03/09 (COD) 68/5 ADD JUSTCIV 40 FREMP 36 CODEC 83 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Προεδρία Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 6599/5 JUSTCIV 37 FREMP 3 CODEC 56 ADD Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: 9037/3 JUSTCIV 08 FREMP 70 CODEC 95 + ADD (en) + ADD Θέμα: Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προώθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών και των επιχειρήσεων μέσω της απλούστευσης της αποδοχής ορισμένων δημόσιων εγγράφων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 04/0 (Πρώτη ανάγνωση) - Μερική γενική προσέγγιση (επί των διατάξεων). Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το κείμενο της ανωτέρω πρότασης, το οποίο προτείνει η Προεδρία ως συμβιβαστική λύση με σκοπό την υιοθέτηση μερικής γενικής προσέγγισης από το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, κατά τη σύνοδό του στις και 3 Μαρτίου 05.. Η μερική γενική προσέγγιση περιλαμβάνει τις ακόλουθες διατάξεις: Άρθρο παράγραφοι και α, άρθρο, άρθρο 3, άρθρο 4, άρθρο 5, άρθρο 8, άρθρο 8α, άρθρο 9, άρθρο 0, άρθρο 6, άρθρο 7, άρθρο 8, άρθρο 9, άρθρο 0, άρθρο 0α, άρθρο 0x παράγραφος στοιχεία (β) και (γ), άρθρο 0x παράγραφοι και 3 και άρθρο. 3. Η μερική γενική προσέγγιση δεν περιλαμβάνει το άρθρο παράγραφος, το κεφάλαιο ΙΙα, το άρθρο 0x παράγραφος, το άρθρο 0β, το άρθρο, καθώς και τις αιτιολογικές παραγράφους και τα παραρτήματα του προτεινόμενου κανονισμού. 4. Οι αλλαγές σε σχέση με το κείμενο της πρότασης της Επιτροπής επισημαίνονται με έντονους χαρακτήρες και οι διαγραφές με το σύμβολο [ ]. 5. Το νέο κείμενο το οποίο προστέθηκε μετά τη συνεδρίαση της Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων της 4 Μαρτίου 05, επισημαίνεται με έντονους χαρακτήρες και υπογράμμιση. 68/5 ADD ΑΒ/γπ DG D A EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την προώθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών [...] μέσω της απλούστευσης των [...] απαιτήσεων υποβολής ορισμένων δημόσιων εγγράφων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 04/0 Κεφάλαιο Ι Αντικείμενο, πεδίο εφαρμογής και ορισμοί Άρθρο Αντικείμενο. Ο παρών κανονισμός προβλέπει σύστημα κατάργησης της επικύρωσης ή παρόμοιας διατύπωσης και την απλούστευση άλλων διατυπώσεων [...] σε σχέση με ορισμένα δημόσια έγγραφα που εκδίδονται 3 4 από τις αρχές [...] ενός κράτους μέλους και πρέπει να υποβληθούν στις αρχές άλλου κράτους μέλους. 3 4 Βλ. νέα αιτιολογική παράγραφο που προτείνεται στο άρθρο 4, υποσημείωση. Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος με την ακόλουθη διατύπωση: «Με τη Σύμβαση της Χάγης της 5ης Οκτωβρίου 96 περί κατάργησης της υποχρέωσης επικύρωσης αλλοδαπών δημόσιων εγγράφων θεσπίστηκε σύστημα απλουστευμένης κυκλοφορίας των δημόσιων εγγράφων που εκδίδονται από άλλα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης. Σύμφωνα με την αρχή της αμοιβαίας εμπιστοσύνης και για να προωθηθεί η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων εντός της Ένωσης, ο παρών κανονισμός θεσπίζει σύστημα περαιτέρω απλούστευσης της κυκλοφορίας των δημόσιων εγγράφων μεταξύ των κρατών μελών. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεωρηθεί ως χωριστή και αυτοτελής πράξη έναντι της Σύμβασης της Χάγης του 96. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει τα άτομα που μπορούν να συνεχίσουν να επωφελούνται, εφόσον το επιθυμούν, από άλλα συστήματα στα οποία ισχύει απαλλαγή των δημόσιων εγγράφων από την επικύρωση ή παρόμοια διατύπωση στις σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών.» Ο όρος «που εκδίδονται» θεωρείται ότι καλύπτει καταστάσεις στις οποίες ένα δημόσιο έγγραφο προέρχεται από αρχή ή από υπάλληλο συνδεόμενο με τα δικαστήρια κράτους μέλους, έχει προσαρτηθεί ως επίσημο πιστοποιητικό σε έγγραφα υπογεγραμμένα από πρόσωπα υπό την ιδιωτική τους ικανότητα, έχει καταχωριστεί ως γνήσια πράξη σε κράτος μέλος ή έχει συνταχθεί σε κράτος μέλος ή από τους διπλωματικούς ή προξενικούς υπαλλήλους κράτους μέλους. Ο όρος «που εκδίδονται» («issued») θα πρέπει να αποδοθεί στα γαλλικά ως «émis». 68/5 ADD ΑΒ/γπ

3 α. Με την επιφύλαξη της παραγράφου, ο παρών κανονισμός δεν εμποδίζει ένα πρόσωπο να χρησιμοποιεί άλλα συστήματα που ισχύουν σε κράτος μέλος και αφορούν επικύρωση ή παρόμοια διατύπωση.. Θεσπίζει επίσης [ ] πολύγλωσσα τυποποιημένα έντυπα, τα οποία θα εκδίδονται κατόπιν αιτήματος ενός προσώπου ως μεταφραστικά βοηθήματα επισυναπτόμενα σε εθνικά δημόσια έγγραφα σχετικά με γέννηση, θάνατο, γάμο και καταχωρημένη συμβίωση. [ ]. Άρθρο Πεδίο εφαρμογής. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα [...] δημόσια έγγραφα που εκδίδονται από τις αρχές ενός κράτους μέλους σύμφωνα με το εθνικό του δίκαιο, τα οποία πρέπει να υποβληθούν στις αρχές άλλου κράτους μέλους και των οποίων πρωταρχικός σκοπός είναι να βεβαιώσουν ένα από τα ακόλουθα γεγονότα: (α) (β) γέννηση, θάνατο, (γ) όνομα, 7 (δ) γάμο, συμπεριλαμβανομένης της δικαιοπρακτικής ικανότητας για σύναψη γάμου, και οικογενειακή κατάσταση 8, Βλ. υποσημείωση 4 του άρθρου. Το άρθρο παράγραφος δεν αποτελεί μέρος της μερικής γενικής προσέγγισης την οποία το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλείται να υιοθετήσει στη σύνοδο της ης και 3ης Μαρτίου 05, ενώ θα εξεταστεί περαιτέρω σε τεχνικό επίπεδο, στο πλαίσιο των διεξαγόμενων συζητήσεων για τα πολύγλωσσα τυποποιημένα έντυπα. Το άρθρο παράγραφος παρουσιάζεται στο παρόν προκειμένου να δοθεί μια γενική εικόνα του αντικειμένου που καλύπτεται από το άρθρο. Σε αιτιολογική παράγραφο θα αποσαφηνίζεται ότι ο παρών κανονισμός καλύπτει και τα δημόσια έγγραφα που εκδίδονται σε ηλεκτρονική μορφή. Ωστόσο, κάθε κράτος μέλος αποφασίζει, σύμφωνα με την εθνική του νομοθεσία, με ποιο τρόπο/εάν μπορούν να υποβάλλονται έγγραφα σε ηλεκτρονική μορφή. Θα προσδιοριστεί σε χωριστή αιτιολογική παράγραφο ότι η έκδοση αυτών των εγγράφων αφορά έγγραφα που υπάρχουν στα κράτη μέλη βάσει της εθνικής νομοθεσίας τους και σύμφωνα με το ιδιωτικό διεθνές δίκαιο. Προτείνεται η δημοσιοποίηση ενδεικτικού καταλόγου των εθνικών δημόσιων εγγράφων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, υπό την ευθύνη των κρατών μελών, μέσω της ηλεκτρονικής Πύλης για τη Δικαιοσύνη (e-justice). Για το σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη θα κληθούν να κοινοποιήσουν τις σχετικές πληροφορίες στην Επιτροπή ενόψει της δημοσίευσής τους. (Βλ. επίσης νέο άρθρο 0x παράγραφος στοιχείο β).) Θα διευκρινιστεί σε αιτιολογική παράγραφο ότι ο παρών κανονισμός δεν καλύπτει δελτία ταυτότητας ή διαβατήρια. Σε αιτιολογική παράγραφο θα αποσαφηνίζεται ότι το στοιχείο (γ) καλύπτει επίσης τις αλλαγές ονομάτων. Ο όρος «οικογενειακή κατάσταση» αναφέρεται στην ιδιότητα ενός ατόμου ως έγγαμου, χωρισμένου ή άγαμου, συμπεριλαμβανομένης της ιδιότητάς του ως ελεύθερου, διαζευγμένου ή χηρεύσαντος. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 3

4 (δ) διαζύγιο, δικαστικό χωρισμό ή ακύρωση γάμου, (δ) καταχωρημένη συμβίωση, συμπεριλαμβανομένης της δικαιοπρακτικής ικανότητας για σύναψη συμφώνου συμβίωσης, και σχέση καταχωρημένης συμβίωσης, (δ3) λύση ή ακύρωση καταχωρημένης συμβίωσης, (ε) την ιδιότητα του γονέα, (στ) υιοθεσία, 7 8, (ζ) την κατοικία ή/και τη διαμονή 9 (η) [ ] ιθαγένεια 0. [ ]. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται: (α) (β) στα δημόσια έγγραφα που εκδίδονται από τις αρχές τρίτης χώρας ή σε επικυρωμένα αντίγραφα αυτών των εγγράφων εκδοθέντα από τις αρχές κράτους μέλους Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος προκειμένου να διευκρινιστεί ότι, σε υποθέσεις που αφορούν διαζύγια, δικαστικούς χωρισμούς ή ακυρώσεις γάμων, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει την εφαρμογή του κανονισμού Βρυξελλών ΙΙα. Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος προκειμένου να διευκρινιστεί ότι η αναγνώριση αποφάσεων περί διαζυγίου, δικαστικού χωρισμού ή ακύρωσης γάμου που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού Βρυξελλών ΙΙα διέπεται από τις διατάξεις του κανονισμού Βρυξελλών ΙΙα. Πρέπει να επισημαίνεται σε αιτιολογική παράγραφο ότι η έννοια αυτή δεν καλύπτει τη γονική μέριμνα κατά την έννοια του κανονισμού Βρυξελλών ΙΙα. Φαίνεται ότι σε πολλά κράτη μέλη δεν υπάρχει ειδικό ληξιαρχικό έγγραφο σε αυτόν τον τομέα. Για παράδειγμα, το σχετικό έγγραφο θα μπορούσε επίσης να είναι η δικαστική απόφαση ή η συμβολαιογραφική πράξη. Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος προκειμένου να διευκρινιστεί ότι με τον όρο «ιδιότητα του γονέα» δηλώνεται η νομική σχέση μεταξύ του τέκνου και των γονέων του τέκνου. Οι μεταφράσεις του όρου «ιδιότητα του γονέα» που θα υποβληθούν από τις αντιπροσωπίες στη συνεδρίαση της Ομάδας στις 8 Φεβρουαρίου 05 θα διαβιβαστούν στη Μονάδα Γλωσσικού Συντονισμού προκειμένου να συμπεριληφθούν στις σχετικές γλωσσικές αποδόσεις του κειμένου. Θα πρέπει να αναφέρεται σε αιτιολογική παράγραφο ότι η έννοια της υιοθεσίας δεν καλύπτει τις εκθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 5 και 6 της Σύμβασης της Χάγης του 993 για τη διακρατική υιοθεσία, καθώς και τη συναίνεση του άρθρου 7 της Σύμβασης της Χάγης του 993. Φαίνεται ότι σε πολλά κράτη μέλη δεν υπάρχει ειδικό ληξιαρχικό έγγραφο σε αυτόν τον τομέα. Για παράδειγμα, το σχετικό έγγραφο θα μπορούσε επίσης να είναι η δικαστική απόφαση ή η συμβολαιογραφική πράξη. Καλύπτονται όλα τα έγγραφα σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία που πιστοποιούν τη διεύθυνση ενός προσώπου. Αυτό σημαίνει, λόγου χάρη, ότι η έννοια της κατοικίας έχει διαφορετικά έννομα αποτελέσματα στο ΗΒ/στην Ιρλανδία και στα άλλα κράτη μέλη. Σε αιτιολογική παράγραφο θα διευκρινίζεται ότι ο όρος αυτός θα πρέπει να ερμηνευθεί υπό το πρίσμα των εννοιών που ισχύουν στο οικείο κράτος μέλος. Σε αιτιολογική παράγραφο θα μπορούσε να διευκρινίζεται ότι ο παρών κανονισμός δεν ισχύει για δημόσια έγγραφα που εκδίδονται από τις αρχές τρίτης χώρας ακόμη και εάν τα έγγραφα αυτά έχουν ήδη γίνει δεκτά από τις αρχές κράτους μέλους. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 4

5 3. Ο παρών κανονισμός δεν ισχύει για την αναγνώριση σε κράτος μέλος των έννομων αποτελεσμάτων σχετικά με το περιεχόμενο δημόσιων εγγράφων [ ] που εκδίδονται από τις αρχές άλλου κράτους μέλους [...]. Άρθρο 3 Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού νοούνται ως: () «δημόσια έγγραφα» 3 4 [...]: (i) έγγραφα τα οποία προέρχονται από αρχή ή υπάλληλο που συνδέεται με τα δικαστήρια κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων που προέρχονται από εισαγγελέα, γραμματέα δικαστηρίου ή δικαστικό επιμελητή («huissier de justice»), (ii) διοικητικά έγγραφα 5, Σε αιτιολογική παράγραφο θα μπορούσε να διευκρινίζεται ότι τα έννομα αποτελέσματα σε άλλο κράτος μέλος σχετικά με το περιεχόμενο εθνικών δημόσιων εγγράφων δεν διέπονται από τον παρόντα κανονισμό. Η αναφορά στα πολύγλωσσα τυποποιημένα έντυπα απαλείφθηκε με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές που ενέκρινε το Συμβούλιο ΔΕΥ, σύμφωνα με τις οποίες τα πολύγλωσσα τυποποιημένα έντυπα δεν έχουν νομική ισχύ (βλ. παράγραφο του άρθρου 6β). Η παρούσα παράγραφος προέρχεται από τη Σύμβαση της Χάγης του 96 (άρθρο ), η οποία καλύπτει τις δικαστικές και άλλες αποφάσεις των δικαστηρίων και την έννοια των συμβολαιογραφικών πράξεων. Από τις συζητήσεις έως σήμερα προέκυψε ότι τα κράτη μέλη έχουν πολύ διαφορετικές πρακτικές σε σχέση με τα διαθέσιμα είδη δημόσιων εγγράφων και ότι το ίδιο γεγονός μπορεί να βεβαιωθεί σε ένα κράτος μέλος με συμβολαιογραφική πράξη και σε άλλο κράτος μέλος με δικαστική απόφαση. Σύμφωνα με την αρχή της ισότητας των πολιτών και προκειμένου να μην στερούνται οι πολίτες ορισμένων κρατών μελών τα οφέλη που προκύπτουν από τον παρόντα κανονισμό, είναι άκρως επιθυμητό να περιλαμβάνει η έννοια των «δημόσιων εγγράφων» τις δικαστικές και άλλες αποφάσεις των δικαστηρίων. Σημείωση: Στα διοικητικά έγγραφα συμπεριλαμβάνονται τα πιστοποιητικά και τα αποσπάσματα. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 5

6 (iii) συμβολαιογραφικές πράξεις, (iv) (v) επίσημα πιστοποιητικά προσαρτημένα σε έγγραφα υπογεγραμμένα από πρόσωπα υπό την ιδιωτική τους ιδιότητα, όπως τα επίσημα πιστοποιητικά που καταγράφουν την πρωτοκόλληση ενός εγγράφου ή ότι το έγγραφο αυτό υπήρχε σε μια συγκεκριμένη ημερομηνία, καθώς και επίσημες ή συμβολαιογραφικές πράξεις για τη βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής, έγγραφα που συντάσσονται από διπλωματικούς ή προξενικούς υπαλλήλους κράτους μέλους υπό την επίσημη ιδιότητά τους οι οποίοι ασκούν καθήκοντα στο έδαφος οποιουδήποτε κράτους, όταν τα εν λόγω έγγραφα πρέπει να [ ] υποβληθούν στο έδαφος άλλου κράτους μέλους ή [ ] στους διπλωματικούς ή προξενικούς υπαλλήλους άλλου κράτους μέλους οι οποίοι ασκούν καθήκοντα στο έδαφος τρίτου κράτους. () «αρχή»: δημόσια αρχή ενός κράτους μέλους ή οντότητα που ενεργεί υπό επίσημη ιδιότητα και είναι εξουσιοδοτημένη [ ] δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας για την έκδοση ή λήψη δημόσιου εγγράφου που εμπίπτει στον παρόντα κανονισμό ή επικυρωμένου αντιγράφου του, (3) «επικύρωση»: η τυπική διαδικασία που ακολουθείται για τη βεβαίωση της γνησιότητας της υπογραφής δημόσιου λειτουργού, της ιδιότητας του υπογράφοντος και, κατά περίπτωση, της ταυτότητας της σφραγίδας την οποία φέρει το έγγραφο, (4) «παρόμοια διατύπωση»: η προσθήκη της επισημείωσης που προβλέπεται από τη Σύμβαση της Χάγης του 96 η οποία καταργεί την υποχρέωση επικύρωσης των αλλοδαπών δημόσιων εγγράφων, Η Προεδρία επιθυμεί να καλέσει τα κράτη μέλη να αποδεχτούν, με πνεύμα συμβιβασμού, τον ορισμό της έννοιας «δημόσια έγγραφα» που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος σημεία (i) έως (iv), λαμβάνοντας υπόψη ότι η έννοια αυτή έχει ληφθεί από τη Σύμβαση της Χάγης του 96 (άρθρο ) και ότι η εν λόγω Σύμβαση εφαρμόζεται επί πολλά έτη από τα κράτη μέλη. Συνεπώς, τα κράτη μέλη έχουν αποκτήσει ευρεία πρακτική εμπειρία από την εφαρμογή της εν λόγω Σύμβασης. Η Προεδρία καλεί επίσης τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι τυχόν τροποποίηση του εδαφίου (iii), (δηλαδή αντικατάσταση του όρου «συμβολαιογραφικές πράξεις» με εκείνο των «γνήσιων εγγράφων/πράξεων»), θα μπορούσε να υπονομεύσει την εγγενή λογική της έννοιας «δημόσια έγγραφα», όπως αυτή ορίζεται στη Σύμβαση της Χάγης του 96. Ακόμη, η Προεδρία επιθυμεί με την ευκαιρία αυτή να επιστήσει την προσοχή στο γεγονός ότι η έννοια των «διοικητικών εγγράφων», σύμφωνα με τη Σύμβαση της Χάγης του 96, περιλαμβάνει επίσης έγγραφα/πράξεις που έχουν συνταχθεί από δημόσια αρχή ή άλλη αρχή εξουσιοδοτημένη προς τούτο από τα κράτη μέλη. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 6

7 (5) «άλλες διατυπώσεις»: [ ] επικυρωμένα αντίγραφα και επικυρωμένες μεταφράσεις δημόσιων εγγράφων, (6) «κεντρική αρχή»: η αρχή ή οι αρχές που έχει ή έχουν οριστεί από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 9, για να ασκούν τα καθήκοντα που συνδέονται με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. (7) «επικυρωμένο αντίγραφο»: αντίγραφο πρωτότυπου δημόσιου εγγράφου που έχει εκδοθεί από αρχή κράτους μέλους, υπογεγραμμένο και πιστοποιημένο ως ακριβής και πλήρης αναπαραγωγή του πρωτότυπου δημόσιου εγγράφου από την αρχή του κράτους μέλους η οποία αρχικά εξέδωσε το πρωτότυπο δημόσιο έγγραφο και η οποία εξουσιοδοτείται προς τούτο βάσει του εθνικού δικαίου. Κεφάλαιο ΙΙ Απαλλαγή από την επικύρωση και απλούστευση [...] διατυπώσεων που αφορούν επικυρωμένα αντίγραφα [...] Άρθρο 4 Απαλλαγή από την επικύρωση και παρόμοια διατύπωση. Τα δημόσια έγγραφα [...] που υπάγονται στον παρόντα κανονισμό και τα επικυρωμένα αντίγραφά τους απαλλάσσονται από κάθε μορφή επικύρωσης [...] και παρόμοιας διατύπωσης. 3. [μεταφέρθηκε στο άρθρο παράγραφος α] 3 Θα διευκρινιστεί σε αιτιολογική παράγραφο ότι ο παρών κανονισμός δεν καλύπτει αντίγραφα πιστοποιημένων αντιγράφων. Η παραπομπή στα «επικυρωμένα αντίγραφα» προστέθηκε στο άρθρο 4 επειδή, σε ορισμένες περιπτώσεις, μπορεί επίσης να εκδίδεται επισημείωση για επικυρωμένο αντίγραφο δημόσιου εγγράφου. Σε ό,τι αφορά το θέμα της επισημείωσης, προτείνεται να προστεθεί νέα αιτιολογική παράγραφος που θα επισημαίνει ότι ο παρών κανονισμός προβλέπει περαιτέρω απλούστευση της κυκλοφορίας δημόσιων εγγράφων μεταξύ κρατών μελών σε σύγκριση με τους μηχανισμούς της επικύρωσης και της επισημείωσης. Όμως, παρότι οι εθνικές αρχές των κρατών μελών δεν μπορούν να απαιτούν επικύρωση ή επισημείωση όταν ένα πρόσωπο προσκομίζει δημόσιο έγγραφο που έχει εκδοθεί σε άλλο κράτος μέλος, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα κράτη μέλη να εκδίδουν επισημείωση όταν το πρόσωπο επιλέξει να τη ζητήσει. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εμποδίζει ένα πρόσωπο να εξακολουθεί να χρησιμοποιεί σε ένα κράτος μέλος επισημείωση που έχει εκδοθεί σε άλλο κράτος μέλος. Αυτό σημαίνει ότι η Σύμβαση της Χάγης του 96 θα μπορούσε να συνεχίσει να εφαρμόζεται, κατόπιν αιτήματος του προσώπου, στις σχέσεις μεταξύ κρατών μελών. Σε περίπτωση που ένα πρόσωπο ζητήσει επισημείωση σε δημόσιο έγγραφο που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό, οι εθνικές αρχές έκδοσης οφείλουν να ενημερώσουν το εν λόγω πρόσωπο ότι στο σύστημα που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό δεν απαιτείται πρότερος έλεγχος γνησιότητας και ότι δεν είναι πλέον απαραίτητη η επισημείωση εάν το έγγραφο προορίζεται να υποβληθεί σε άλλο κράτος μέλος. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 7

8 Άρθρο 5 Επικυρωμένα αντίγραφα και πρωτότυπα δημόσιων εγγράφων. [...] Όταν κράτος μέλος αξιώνει την υποβολή του πρωτότυπου δημόσιου εγγράφου [ ] που έχει εκδοθεί από τις αρχές [...] άλλου κράτους μέλους, οι αρχές του [...] κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται το δημόσιο έγγραφο δεν αξιώνουν την ταυτόχρονη υποβολή του [ ] επικυρωμένου αντιγράφου του. [ ]. Όταν κράτος μέλος επιτρέπει την υποβολή επικυρωμένου αντιγράφου, οι αρχές αυτού του κράτους μέλους αποδέχονται επικυρωμένα αντίγραφα εκδοθέντα σε άλλο κράτος μέλος. [Κεφάλαιο IIα [...] Μεταφράσεις και πολύγλωσσα τυποποιημένα έντυπα] (...)] 3 3 Προτείνεται η δημοσιοποίηση ενδεικτικού καταλόγου των ειδών των αρχών που εξουσιοδοτούνται βάσει του εθνικού δικαίου να καταρτίζουν επικυρωμένα αντίγραφα, καθώς και σύντομης περιγραφής της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας για την έκδοση επικυρωμένων αντιγράφων και των ειδικών χαρακτηριστικών των εν λόγω επικυρωμένων αντιγράφων, υπό την ευθύνη των κρατών μελών, μέσω της Πύλης για τη δικαιοσύνη (e-justice). Για το σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη θα κληθούν να κοινοποιήσουν τις σχετικές πληροφορίες στην Επιτροπή ενόψει της δημοσίευσής τους. (Βλ. επίσης νέο άρθρο 0x παράγραφος στοιχείο (γ).) Βλ. το νέο ορισμό του όρου «επικυρωμένο αντίγραφο» που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 7. Οι διατάξεις του κεφαλαίου ΙΙα δεν αποτελούν μέρος της μερικής γενικής προσέγγισης την οποία το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλείται να υιοθετήσει στη σύνοδο της ης και 3ης Μαρτίου 05, αλλά θα εξεταστούν περαιτέρω σε τεχνικό επίπεδο. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 8

9 Κεφάλαιο ΙΙΙ Αιτήματα παροχής πληροφοριών και διοικητική συνεργασία Άρθρο 8 Σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά Το Σύστημα Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά (IMI) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. 04/0 χρησιμοποιείται για τους σκοπούς των άρθρων [ ] 8α, 0 και 0 παράγραφοι και α. [Άρθρο 8α Αίτημα παροχής πληροφοριών σε περίπτωση εύλογης αμφιβολίας 3. Όταν οι αρχές ενός κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται δημόσιο έγγραφο ή το επικυρωμένο του αντίγραφο [...] έχουν εύλογη αμφιβολία σχετικά με τη γνησιότητά τους [ ], [ ] θα πρέπει να προβαίνουν στις ακόλουθες ενέργειες ώστε να βεβαιωθούν για τη γνησιότητα: (α) (β) ελέγχουν τα διαθέσιμα υποδείγματα εγγράφων στο αποθετήριο του ΙΜΙ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 0, εάν εξακολουθούν να έχουν αμφιβολία 4, μπορούν να υποβάλουν αίτημα παροχής πληροφοριών μέσω του ΙΜΙ 5 : Σε αιτιολογική παράγραφο θα αναφέρεται ότι οι αρχές των κρατών μελών συνεργάζονται στενά και παρέχουν αμοιβαία συνδρομή ώστε να διευκολύνεται η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και ειδικότερα του άρθρου 8α. Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος στην οποία θα αναφέρεται ότι προκειμένου να διασφαλίζονται το υψηλό επίπεδο ασφάλειας και η προστασία των δεδομένων κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και προκειμένου να προλαμβάνεται η απάτη, η Επιτροπή πρέπει να θέσει σε εφαρμογή τα απαραίτητα μέτρα ώστε: (i) να εγγυάται την ασφάλεια των δημόσιων εγγράφων και την εμπιστευτικότητα του περιεχομένου τους κατά την επεξεργασία στο IMI, καθώς και την ύπαρξη ασφαλών μέσων ηλεκτρονικής διαβίβασης των εν λόγω εγγράφων μέσω του IMI και (ii) να καταστήσει δυνατή τη συλλογή, επεξεργασία και χρήση των ανταλλασσόμενων δημόσιων εγγράφων και δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, για σκοπούς που συνάδουν με τους σκοπούς για τους οποίους είχαν αρχικά διαβιβαστεί. Το σύστημα πρέπει να έχει ευελιξία. Αυτό θα μπορούσε να αφορά, για παράδειγμα, περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχουν διαθέσιμα υποδείγματα. Θα διευκρινίζεται σε αιτιολογική παράγραφο ότι οι κεντρικές αρχές επικοινωνούν μέσω του ΙΜΙ. Οι εθνικές περιπτώσεις αντιμετωπίζονται εσωτερικά σύμφωνα με τις εθνικές διαδικασίες. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 9

10 (i) (ii) στην [...] αρχή που εξέδωσε το δημόσιο έγγραφο [...] ή/και, κατά περίπτωση, στην αρχή που εξέδωσε το επικυρωμένο αντίγραφο, ή μέσω της αρμόδιας κεντρικής αρχής.. Η εύλογη αμφιβολία που αναφέρεται στην παράγραφο μπορεί να αφορά ειδικότερα: (α) (β) (γ) (δ) τη γνησιότητα της υπογραφής, την ιδιότητα υπό την οποία ενήργησε ο υπογράφων, την ταυτότητα της σφραγίδας, οποιαδήποτε ένδειξη ότι το έγγραφο έχει παραποιηθεί ή νοθευτεί. 3. Τα αιτήματα παροχής πληροφοριών αιτιολογούνται σε κάθε περίπτωση [...]. 4. Τα αιτήματα παροχής πληροφοριών που υποβάλλονται σύμφωνα με το παρόν άρθρο συνοδεύονται από [ ] αντίγραφο του σχετικού δημόσιου εγγράφου ή επικυρωμένου αντιγράφου του, το οποίο διαβιβάζεται ηλεκτρονικά μέσω του ΙΜΙ. Τα αιτήματα και οι απαντήσεις σε αυτά απαλλάσσονται από κάθε εισφορά, τέλος ή επιβάρυνση. Θα αποσαφηνισθεί σε αιτιολογική παράγραφο ότι τα αιτήματα παροχής πληροφοριών αφορούν αποκλειστικά τις αρχές των κρατών μελών. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 0

11 5. Οι αρχές απαντούν σε αυτά τα αιτήματα το συντομότερο δυνατό και σε κάθε περίπτωση εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει [ ] τις 5 ή 0 εργάσιμες ημέρες όταν το αίτημα υφίσταται επεξεργασία μέσω της κεντρικής αρχής. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εάν η προθεσμία αυτή δεν είναι δυνατό να τηρηθεί, η λαμβάνουσα αρχή και η αιτούσα αρχή συμφωνούν για την παράτασή της Εάν [...] δεν επιβεβαιωθεί η γνησιότητα του δημόσιου εγγράφου ή του επικυρωμένου αντιγράφου του [...], η αιτούσα αρχή δεν είναι υποχρεωμένη να [...] τα επεξεργαστεί Οι προθεσμίες θα υπολογίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 8/7 του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 97, περί καθορισμού των κανόνων που εφαρμόζονται στις προθεσμίες, ημερομηνίες και διορίες. Το άρθρο παράγραφος του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 8/7 προβλέπει ότι «για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ως «εργάσιμες ημέρες» νοούνται όλες οι ημέρες, εκτός από τις αργίες, τις Κυριακές και τα Σάββατα.» Θα πρέπει να διευκρινίζεται σε αιτιολογική παράγραφο ότι αυτό αφορά τις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι αρμόδιες αρχές που επιλαμβάνονται αιτήματος δεν έχουν ακόμη καταχωριστεί στο ΙΜΙ. Η λύση των συμφωνηθεισών προθεσμιών μεταξύ αρχών χρησιμοποιείται ευρέως από τις αρχές των κρατών μελών βάσει άλλων πράξεων που προβλέπουν τη χρήση του ΙΜΙ. Στην πράξη, η λύση αυτή λειτουργεί χωρίς προβλήματα. Θα αναφέρεται σε αιτιολογική παράγραφο ότι εναπόκειται στις εθνικές αρχές των κρατών μελών να καθορίζουν τον τρόπο άρσης των αμφιβολιών όσον αφορά τη γνησιότητα, εάν δεν δοθεί απάντηση. Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος στην οποία θα διευκρινίζεται ότι εάν είναι αναγκαίο, ο συντονιστής του ΙΜΙ ή η κεντρική αρχή μπορεί να κληθούν προκειμένου να συνδράμουν στην εξεύρεση λύσης στις δυσκολίες που οι εθνικές αρχές ενδέχεται να αντιμετωπίζουν κατά τη χρήση του ΙΜΙ, μεταξύ άλλων σε περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν δόθηκε απάντηση ή όταν δεν είναι δυνατή η επίτευξη συμφωνίας επί παράτασης της προθεσμίας. Θα διευκρινίζεται σε αιτιολογική παράγραφο ότι οι περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν λαμβάνεται απάντηση μέσω του IMI θα πρέπει να θεωρούνται έκτακτες. Θα μπορούσε να διευκρινίζεται σε αιτιολογική παράγραφο ότι, σε περίπτωση που δεν μπορεί να επιβεβαιωθεί η γνησιότητα δημόσιου εγγράφου, οι πολίτες μπορούν να χρησιμοποιούν κάθε διαθέσιμο μέσο για να αποδείξουν τη γνησιότητα συγκεκριμένου εγγράφου. Επίσης, θα μπορούσε να διευκρινίζεται σε αιτιολογική παράγραφο ότι στις περιπτώσεις αυτές οι αρχές των κρατών μελών μπορούν να χρησιμοποιούν κάθε διαθέσιμο μέσο για να εξακριβώνουν τη γνησιότητα υποβληθέντος εγγράφου. Ο παρών κανονισμός δεν καλύπτει θέματα που αφορούν την ευθύνη των αρχών των κρατών μελών. Το σύστημα ΙΜΙ είναι ουδέτερο από άποψη ευθύνης. Θα διευκρινίζεται σε αιτιολογική σκέψη ότι μπορεί να συμβεί ένα κράτος μέλος να μην είναι σε θέση να εξακριβώσει τη γνησιότητα συγκεκριμένων εγγράφων, ιδίως όταν τα εν λόγω έγγραφα δεν καταγράφονται σε μητρώο ή σε περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο δεν έχουν τηρηθεί αντίγραφα. 68/5 ADD ΑΒ/γπ

12 Άρθρο 9 Ορισμός κεντρικών αρχών. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, κάθε κράτος μέλος ορίζει τουλάχιστον μία κεντρική αρχή.. Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος έχει ορίσει περισσότερες της μίας κεντρικές αρχές, προσδιορίζει την κεντρική αρχή στην οποία μπορεί να απευθύνεται οποιαδήποτε αλληλογραφία με σκοπό την περαιτέρω διαβίβασή της στην αρμόδια [...] αρχή αυτού του κράτους μέλους. [3. Βλ. άρθρο 0.] Άρθρο 0 Καθήκοντα των κεντρικών αρχών Οι κεντρικές αρχές παρέχουν βοήθεια ιδίως στο πλαίσιο των αιτημάτων παροχής πληροφοριών σύμφωνα με το άρθρο 8α, και συγκεκριμένα [...]: (α) (β) διαβιβάζουν, [...] λαμβάνουν και, όπου απαιτείται, απαντούν σε αυτά τα αιτήματα, παρέχουν [...] τις πληροφορίες [ ] που απαιτούνται σε σχέση με αυτά τα αιτήματα. [ ] Άρθρο 0 α [βλ. άρθρο 0α] [Κεφάλαιο IV [ ] Σημείωση: Τονίζεται ότι οι κεντρικές αρχές ασκούν τα καθήκοντά τους χρησιμοποιώντας το σύστημα ΙΜΙ. Σε αιτιολογική παράγραφο θα αναφέρεται ότι, λαμβανομένου υπόψη του περιεχομένου του άρθρου 8α παράγραφος, το παρόν άρθρο ισχύει ειδικότερα όταν η λαμβάνουσα ή η αιτούσα αρχή δεν είναι καταχωρισμένες στο ΙΜΙ. 68/5 ADD ΑΒ/γπ

13 Άρθρο [ ] μεταφέρθηκε στο άρθρο 6α] [Άρθρο [ ] μεταφέρθηκε στο άρθρο 6β] Άρθρο 3 [ ] [βλ. άρθρο 0α] Άρθρο 4 [ ] [ ] μεταφέρθηκε στο άρθρο 6γ] 68/5 ADD ΑΒ/γπ 3

14 Κεφάλαιο V Σχέσεις με άλλες πράξεις Άρθρο 6 Σχέσεις με άλλες διατάξεις του ενωσιακού δικαίου. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου που περιλαμβάνει διατάξεις περί επικύρωσης, παρόμοιας διατύπωσης ή άλλων διατυπώσεων, αλλά αντιθέτως το συμπληρώνει. 3. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει επίσης την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου για τις ηλεκτρονικές υπογραφές και την ηλεκτρονική ταυτοποίηση. 3. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει τη χρήση άλλων συστημάτων διοικητικής συνεργασίας που θεσπίζονται από το ενωσιακό δίκαιο, τα οποία προβλέπουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σε συγκεκριμένους τομείς. 3 Θα πρέπει να διευκρινιστεί σε αιτιολογική παράγραφο ότι ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει την εφαρμογή άλλων πράξεων της Ένωσης που περιέχουν διατάξεις σχετικά με την επικύρωση, παρόμοια διατύπωση ή άλλες διατυπώσεις, όπως, για παράδειγμα, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 0/003 του Συμβουλίου, της 7ης Νοεμβρίου 003, για τη διεθνή δικαιοδοσία και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων σε γαμικές διαφορές και διαφορές γονικής μέριμνας, ο οποίος καταργεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 347/000. (Βλ. άρθρo 5 τoυ κανoνισμoύ (ΕΚ) αριθ. 0/003 του Συμβουλίου) Παρόμοια διατύπωση μπορεί να βρεθεί σε άλλες πράξεις της Ένωσης, για παράδειγμα στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 5/0 (αναδιατύπωση), αιτιολογική παράγραφος 5. Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος στην οποία θα διευκρινίζεται ότι εάν οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού έρχονται σε αντίθεση με διάταξη άλλης νομικής πράξης της Ένωσης η οποία διέπει συγκεκριμένες πτυχές της απλοποίησης των απαιτήσεων για την υποβολή δημόσιων εγγράφων και απλοποιεί περαιτέρω τις απαιτήσεις αυτές, υπερισχύει η διάταξη της άλλης νομικής πράξης της Ένωσης. Αυτό συμβαίνει, για παράδειγμα, σε σχέση με τις οδηγίες για τα επαγγελματικά προσόντα και τις υπηρεσίες οδηγία 005/36/ΕΚ και οδηγία 006/3/ΕΚ στις οποίες προβλέπεται ότι η υποβολή πρωτότυπων εγγράφων, επικυρωμένων αντιγράφων ή επικυρωμένων μεταφράσεων δεν πρέπει να επιβάλλεται, εκτός εάν δικαιολογείται αντικειμενικά από επιτακτικό λόγο δημόσιου συμφέροντος. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 4

15 Άρθρο 7 Τροποποίηση του κανονισμού (EΕ) αριθ. 04/0 Στο παράρτημα του κανονισμού (EΕ) αριθ. 04/0, προστίθεται το ακόλουθο σημείο 6: «6. Κανονισμός (EΕ) αριθ. * Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προώθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών και των επιχειρήσεων μέσω της απλούστευσης [ ] των απαιτήσεων υποβολής ορισμένων δημόσιων εγγράφων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και για την τροποποίηση του κανονισμού (EΕ) αριθ. 04/0: [ ] Άρθρο 8α, άρθρο 0 και άρθρο 0 παράγραφοι και α.» * ΕΕ L,, σ..» Άρθρο 8 Σχέσεις με [ ] διεθνείς συμβάσεις και συμφωνίες. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει την εφαρμογή διεθνών συμβάσεων στις οποίες έχουν προσχωρήσει ένα ή περισσότερα κράτη μέλη κατά το χρόνο της έκδοσής του και οι οποίες αφορούν τα ρυθμιζόμενα από αυτόν θέματα. Θα πρέπει να διευκρινιστεί σε αιτιολογική παράγραφο ότι, εφόσον τα πολύγλωσσα τυποποιημένα έντυπα βάσει του παρόντος κανονισμού δεν έχουν καμία νομική ισχύ, δεν υπάρχει αλληλεπικάλυψη ή αλληλεπίδραση με τις Συμβάσεις αριθ. 6, 33 και 34 της ICCS. Βλ. επίσης υποσημείωση σε συνάρτηση με το άρθρο 6β. Ως μέρος της συμβιβαστικής δέσμης και σε απάντηση στις ανησυχίες των κρατών μελών σχετικά με το ζήτημα της εξωτερικής αρμοδιότητας, η Προεδρία προτείνει, ως μέρος της μερικής γενικής προσέγγισης, να συνεχιστεί έως τον Ιούνιο του 05 η εξέταση της ανάγκης να υποβληθεί κοινή πολιτική δήλωση του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την εξωτερική αρμοδιότητα σε θέματα που σχετίζονται με την επικύρωση ή παρόμοια διατύπωση στον τομέα που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό κατά την έκδοση του παρόντος κανονισμού 68/5 ADD ΑΒ/γπ 5

16 . Κατά παρέκκλιση της παραγράφου, ο παρών κανονισμός, σε θέματα στα οποία εφαρμόζεται και κατά την προβλεπόμενη σε αυτόν έκταση, υπερισχύει άλλων διατάξεων που περιλαμβάνονται σε διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες ή διακανονισμούς που συνάπτουν τα κράτη μέλη, στις σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών που είναι συμβαλλόμενα μέρη [ ]. α. Το παρόν άρθρο ισχύει με την επιφύλαξη του άρθρου παράγραφος α. [β. Ο παρών κανονισμός δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη από τη διαπραγμάτευση, τη σύναψη, την τροποποίηση, την έγκριση και εφαρμογή διεθνών συμφωνιών και ρυθμίσεων με τρίτες χώρες στον τομέα της επικύρωσης δημόσιων εγγράφων ή παρόμοιας διατύπωσης που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, ούτε από τη λήψη απόφασης σχετικά με την προσχώρηση των νέων συμβαλλόμενων μερών στις εν λόγω συμφωνίες και ρυθμίσεις. ] 3 3. [διαγράφεται] 4 4. [διαγράφεται] Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος που να διευκρινίζει ότι, σε θέματα που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (π.χ. αποδεικτική ισχύς των δημόσιων εγγράφων, πολύγλωσσα τυποποιημένα έντυπα με νομική ισχύ και απαλλαγή από την επικύρωση τέτοιων εντύπων, απαλλαγή από την επικύρωση δημόσιων εγγράφων σε άλλους τομείς εκτός εκείνων που προβλέπονται στο άρθρο παράγραφος, κ.λπ.), τα κράτη μέλη μπορούν να διατηρούν ή να συνάπτουν συμφωνίες μεταξύ τους. Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική σκέψη που να διευκρινίζει ότι το δικαίωμα των κρατών μελών να αποφασίζουν σχετικά με την προσχώρηση νέων συμβαλλόμενων μερών στις διεθνείς συμφωνίες και ρυθμίσεις στον τομέα της επικύρωσης θα πρέπει να περιλαμβάνει ιδίως το δικαίωμα να προβάλλουν και να κοινοποιούν αντιρρήσεις σε σχέση με τις νέες προσχωρήσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο παράγραφος της Σύμβασης της Χάγης του 96 η οποία καταργεί την απαίτηση επικύρωσης των αλλοδαπών δημόσιων εγγράφων. Επιπλέον, τα κράτη μέλη μπορούν να συνεχίσουν να ασκούν τα δικαιώματά τους στον τομέα της επικύρωσης των εγγράφων που συντάσσονται από τους διπλωματικούς ή προξενικούς υπαλλήλους υπό την επίσημη ιδιότητά τους και τα οποία καλύπτονται, μεταξύ άλλων, από την Ευρωπαϊκή Σύμβαση του 968 σχετικά με την κατάργηση της επικύρωσης των εγγράφων που εκδίδονται από τους διπλωματικούς ή προξενικούς υπαλλήλους. Τυχόν προσαρμογές της παρούσας διάταξης θα επέλθουν, εφόσον είναι απαραίτητο, στο επίπεδο της ομάδας, μετά τη σύνοδο του Συμβουλίου (ΔΕΥ) στις και 3 Μαρτίου 05. Θα πρέπει να προστεθεί αιτιολογική παράγραφος που να διευκρινίζει ότι ο παρών κανονισμός δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να διατηρούν ή να συνάπτουν συμφωνίες ή διακανονισμούς μεταξύ δύο ή περισσότερων κρατών μελών προκειμένου να απλοποιηθεί περαιτέρω η κυκλοφορία δημόσιων εγγράφων. Η Πύλη για τη δικαιοσύνη e-justice θα μπορούσε να περιλαμβάνει, έπειτα από αίτηση κράτους μέλους, ενδεικτικό κατάλογο των συστημάτων που αναφέρονται στο άρθρο παράγραφος α που εφαρμόζονται στο εν λόγω κράτος μέλος. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 6

17 Κεφάλαιο VI Γενικές και τελικές διατάξεις Άρθρο 9 Περιορισμός του σκοπού [...]. Η ανταλλαγή και η διαβίβαση πληροφοριών και εγγράφων από τα κράτη μέλη δυνάμει του παρόντος κανονισμού εξυπηρετούν τον ειδικό σκοπό της [ ] επαλήθευσης της γνησιότητας των δημόσιων εγγράφων από τις αρμόδιες αρχές μέσω του [...] IMI.. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει την εφαρμογή των νόμων και των κανονισμών των κρατών μελών σχετικά με την πρόσβαση του κοινού σε δημόσια έγγραφα. Υπενθυμίζεται ότι η αιτιολογική παράγραφος 3 της πρότασης παραπέμπει ήδη στην οδηγία για την προστασία των δεδομένων ως εξής: «Η οδηγία 95/46/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Οκτωβρίου 995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών διέπει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που πραγματοποιείται στα κράτη μέλη στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και υπό την εποπτεία των ανεξάρτητων δημόσιων αρχών που ορίζονται από τα κράτη μέλη. Κάθε ανταλλαγή ή διαβίβαση πληροφοριών και εγγράφων από τις αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την οδηγία 95/46/EΚ. Επιπλέον, αυτές οι ανταλλαγές και διαβιβάσεις θα πρέπει να εξυπηρετούν τον ειδικό σκοπό της επαλήθευσης της γνησιότητας δημόσιων εγγράφων εκ μέρους των αρχών μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης της Εσωτερικής Αγοράς και, σε κάθε μεμονωμένη περίπτωση, μόνο για θέματα που υπάγονται στη σφαίρα των αρμοδιοτήτων τους.» Εφαρμόζονται επίσης οι κανόνες για την προστασία των δεδομένων που θεσπίζονται με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 04/0 («κανονισμός ΙΜΙ»). 68/5 ADD ΑΒ/γπ 7

18 Άρθρο 0 Πληροφορίες σχετικά με τις κεντρικές αρχές και στοιχεία επικοινωνίας. Έως την, τα κράτη μέλη κοινοποιούν [ ] μέσω του ΙΜΙ: (α) (β) (γ) την ονομασία και τα στοιχεία επικοινωνίας μίας ή περισσότερων κεντρικών αρχών [...] που έχουν ορίσει [...], και, όπου απαιτείται, τις αναφερόμενες στο άρθρο 9 παράγραφος πληροφορίες, τα υποδείγματα των συνηθέστερα χρησιμοποιούμενων δημόσιων εγγράφων δυνάμει της σχετικής εθνικής τους νομοθεσίας ή, όταν δεν υπάρχει ένα μοναδικό υπόδειγμα δημόσιου εγγράφου, πληροφορίες σχετικά με τα ειδικά χαρακτηριστικά του εγγράφου, και ανωνυμοποιημένες μορφές παραποιημένων εγγράφων που ανιχνεύθηκαν. α. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν [...] κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση των πληροφοριών αυτών μέσω του ΙΜΙ.. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί [ ] με κάθε ενδεδειγμένο μέσο [ ]: (α) (β) τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο στοιχείο (α), τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο στοιχείο (β), οι οποίες δημοσιοποιούνται δυνάμει της νομοθεσίας του κράτους μέλους του οποίου οι αρχές εξέδωσαν το δημόσιο έγγραφο. ΕΕ: Να προστεθεί η ημερομηνία: έξι μήνες πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Τα ειδικά χαρακτηριστικά ενός δημόσιου εγγράφου ή επικυρωμένου αντιγράφου δεν περιλαμβάνουν τα ειδικά χαρακτηριστικά ασφάλειας των εν λόγω εγγράφων ή των επικυρωμένων αντιγράφων που δεν είναι διαθέσιμα στο κοινό σύμφωνα με το δίκαιο του κράτους μέλους του οποίου οι αρχές εξέδωσαν το δημόσιο έγγραφο ή το επικυρωμένο αντίγραφο. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 8

19 Άρθρο 0α [ ] Ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών. Συγκροτείται επιτροπή ad hoc από εκπροσώπους της Επιτροπής και των κρατών μελών, της οποίας προεδρεύει η Επιτροπή.. Η ad hoc επιτροπή λαμβάνει οποιοδήποτε άλλο μέτρο είναι απαραίτητο για να διευκολυνθεί η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και ιδίως: (α) (β) (γ) (δ) ανταλλάσσει βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού μεταξύ των κρατών μελών, κοινοποιεί και ενημερώνει τακτικά τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την πρόληψη της απάτης σχετικά με τα δημόσια έγγραφα, τα επικυρωμένα αντίγραφα και τις επικυρωμένες μεταφράσεις, κοινοποιεί και ενημερώνει τακτικά τις βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τη χρήση των ηλεκτρονικών μορφών των δημόσιων εγγράφων, [ ] ανταλλάσσει βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τη χρήση [ ] των πολύγλωσσων τυποποιημένων εντύπων [ ], (ε) ανταλλάσσει βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τα ανιχνευθέντα παραποιημένα έγγραφα. Το άρθρο 0α του εγγράφου 035/4 συγχωνεύθηκε με το άρθρο 0α. Οι εκπρόσωποι των κρατών μελών διορίζονται από τα οικεία κράτη μέλη. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 9

20 Άρθρο 0[x] Πληροφορίες σχετικά με τις γλώσσες που γίνονται δεκτές, τα εθνικά δημόσια έγγραφα και τα επικυρωμένα αντίγραφα. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή εντός [X] μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού: (α) (β) (γ) τις γλώσσες που δέχονται για τα δημόσια έγγραφα που υποβάλλονται στις αρχές τους σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος. 3 ενδεικτικό κατάλογο των εθνικών δημόσιων εγγράφων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ενδεικτικό κατάλογο των ειδών των αρχών που εξουσιοδοτούνται βάσει του εθνικού δικαίου να καταρτίζουν επικυρωμένα αντίγραφα, καθώς και σύντομη περιγραφή της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας για την έκδοση επικυρωμένων αντιγράφων και (δ) πληροφορίες σχετικά με τα ειδικά χαρακτηριστικά των επικυρωμένων αντιγράφων 4.. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή κάθε μεταγενέστερη αλλαγή στις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο. 3. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί μέσω της Πύλης για τη δικαιοσύνη (e-justice): (α) (β) τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο στοιχείο (α) έως (γ), και τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο στοιχείο (δ), οι οποίες δημοσιοποιούνται δυνάμει της νομοθεσίας του κράτους μέλους του οποίου οι αρχές εξέδωσαν το επικυρωμένο αντίγραφο. 3 4 Το παρόν κείμενο διατυπώθηκε με βάση το άρθρο 67 του κανονισμού Βρυξελλών ΙΙα. Αιτιολογική παράγραφος θα πρέπει να διευκρινίζει ότι αυτό δεν θίγει το δικαίωμα των αρχών των κρατών μελών να αποδεχτούν οποιαδήποτε άλλη ή άλλες πρόσθετες γλώσσες κατά την προσκόμιση εγγράφου. Το άρθρο 0x παράγραφος στοιχείο (α) δεν αποτελεί μέρος της μερικής γενικής προσέγγισης την οποία το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλείται να υιοθετήσει στη σύνοδο της ης και 3ης Μαρτίου 05, αλλά θα εξεταστεί περαιτέρω σε τεχνικό επίπεδο, στο πλαίσιο των διεξαγόμενων συζητήσεων για το άρθρο 6 παράγραφος. Τα ειδικά χαρακτηριστικά ενός δημόσιου εγγράφου ή επικυρωμένου αντιγράφου δεν περιλαμβάνουν τα ειδικά χαρακτηριστικά ασφάλειας των εν λόγω εγγράφων ή των επικυρωμένων αντιγράφων που δεν είναι διαθέσιμα στο κοινό σύμφωνα με το δίκαιο του κράτους μέλους του οποίου οι αρχές εξέδωσαν το δημόσιο έγγραφο ή το επικυρωμένο αντίγραφο. 68/5 ADD ΑΒ/γπ 0

21 [Άρθρο 0β Τροποποίηση των πολύγλωσσων τυποποιημένων εγγράφων [...] (...)] Άρθρο Επανεξέταση. Έπειτα από [πέντε], και το αργότερο κάθε [τρία] έτη, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, η οποία περιλαμβάνει αξιολόγηση των πρακτικών εμπειριών [...] που σχετίζονται με τη συνεργασία μεταξύ κεντρικών αρχών. Η συγκεκριμένη έκθεση περιλαμβάνει επίσης αξιολόγηση [ ] της καταλληλότητας σχετικά με: (α) την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού στα δημόσια έγγραφα που αφορούν θέματα [...] εκτός εκείνων που προβλέπονται στο [...] άρθρο [...], [ ] (β) (γ) τη θέσπιση, σε περίπτωση επέκτασης του πεδίου εφαρμογής που αναφέρεται στο στοιχείο (α), πολύγλωσσων τυποποιημένων εντύπων [ ] που αφορούν δημόσια έγγραφα [ ] σχετικά με άλλα θέματα, τη χρήση ηλεκτρονικών συστημάτων για την άμεση διαβίβαση δημόσιων εγγράφων και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών των κρατών μελών προκειμένου να αποκλειστεί κάθε πιθανότητα απάτης στα θέματα που εμπίπτουν στον κανονισμό. Το άρθρο 0β δεν αποτελεί μέρος της μερικής γενικής προσέγγισης την οποία το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλείται να υιοθετήσει στη σύνοδο της ης και 3ης Μαρτίου 05, αλλά θα εξεταστεί περαιτέρω σε τεχνικό επίπεδο. ΕΕ: Να προστεθεί η ημερομηνία: πέντε έτη από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Το χρονικό αυτό όριο θα συζητηθεί σε μεταγενέστερο στάδιο στο πλαίσιο της ομάδας Αστικού Δικαίου, ανάλογα με το τελικό πεδίο εφαρμογής της πρότασης. 68/5 ADD ΑΒ/γπ

22 . Η έκθεση συνοδεύεται, κατά περίπτωση, από προτάσεις για προσαρμογές, ιδιαίτερα σχετικά με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού σε δημόσια έγγραφα που αφορούν νέα θέματα [...] όπως προβλέπεται στην παράγραφο στοιχείο (α), ή τη θέσπιση νέων [...] πολύγλωσσων τυποποιημένων εντύπων [ ], όπως προβλέπεται στην παράγραφο στοιχείο [...] (β) και τη χρήση ηλεκτρονικών συστημάτων για την άμεση διαβίβαση δημόσιων εγγράφων και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών των κρατών μελών, όπως αναφέρεται στην παράγραφο στοιχείο (γ). [Άρθρο Έναρξη ισχύος] (...) Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος Το άρθρο δεν αποτελεί μέρος της μερικής γενικής προσέγγισης την οποία το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλείται να υιοθετήσει στη σύνοδο της ης και 3ης Μαρτίου 05, αλλά θα εξεταστεί περαιτέρω σε τεχνικό επίπεδο. 68/5 ADD ΑΒ/γπ