«Παροχή Υπηρεσιών Συμβούλου για την Αξιοποίηση Δημοτικών. Στις συναπτόμενες δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών πρέπει να

Transcript

1 Πράξεως : 0039 Αριθμ. : Συνεδρ. : 3η/ «Παροχή Υπηρεσιών Συμβούλου για την Αξιοποίηση Δημοτικών Ακινήτων». Στις συναπτόμενες δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών πρέπει να προσδιορίζονται με ακρίβεια το είδος και η ποσότητα των προς ανάθεση υπηρεσιών, προκειμένου να καθίσταται εφικτός ο έλεγχος του τρόπου υπολογισμού της προϋπολογιζόμενης δαπάνης και κατ επέκταση της νόμιμης διάθεσης του δημοτικού χρήματος, σε συμμόρφωση προς την απορρέουσα από την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης αρχή της οικονομικότητας, καθώς επίσης προς την αρχή της διαφάνειας. Η έλλειψη των παραπάνω στοιχείων καθιστά ασαφή την προϋπολογιζόμενη δαπάνη και συνακόλουθα μη νόμιμες τη διαδικασία ανάθεσης και τη συναπτόμενη σύμβαση (ΕΣ Κ.Π.Ε.Δ.VII Τμ. /2017, πρβλ. VI Τμ. απ. / 2012, Κ.Π.Ε.Δ. VII Τμ. πράξ. /2017,,, /2016, /2015 κ.ά.). Δοθέντος, όμως, ότι οι παρασχεθείσες από τον ανάδοχο υπηρεσίες συμβούλου αποσκοπούσαν στη σύνταξη φακέλου για την υποβολή και αξιολόγησή του ως "στρατηγικής επένδυσης" υπό τον ν. 3894/2010, ο οποίος θέτει συγκεκριμένες προϋποθέσεις σε σχέση με το μέγεθος της υποβαλλόμενης πρότασης και την προστιθέμενη αξία αυτής αναφορικά με τις αναπτυξιακές, εν γένει, συνέπειές της, κρίνεται ότι για την παροχή των υπηρεσιών αυτών απαιτούνταν εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, την οποία δεν διαθέτει το επιστημονικό προσωπικό που απασχολείται στο

2 2 αρμόδιο γραφείο του Δήμου. Το τελευταίο, άλλωστε, δεν έχει στελεχωθεί ούτε από υπάλληλο ειδικότητας ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού, όπως προβλέπεται στον Ο.Ε.Υ., η συνδρομή του οποίου εν προκειμένω θα ήταν καίρια. Περαιτέρω, από τα προσκομιζόμενα στοιχεία, ήτοι το πινάκιο αμοιβής σύμφωνα με τον Κανονισμό Προεκτιμώμενων Αμοιβών Μελετητών (ανεξάρτητα αν αυτός τυγχάνει εφαρμογής επί εκπόνησης μελετών και συναφών με αυτές τεχνικών υπηρεσιών), καθώς επίσης τα συγκριτικά στοιχεία από συμβάσεις συναφούς αντικειμένου που συνήψαν άλλοι δήμοι, προκύπτει η τεκμηρίωση του προϋπολογισμού της δαπάνης της συγκεκριμένης υπηρεσίας στο ως άνω ποσό, δοθέντος ότι ως εκ του αντικειμένου της (υποβολή πρότασης κατόπιν αξιολόγησης ως αξιοποιήσιμων των ακινήτων, για τα οποία υποβλήθηκαν στοιχεία) δεν παρίστατο ευχερής ο προσδιορισμός του κόστους ανά δαπάνη εργασίας. Τέλος, όπως προκύπτει από το 13126/ έγγραφο, τα παραδοτέα της σύμβασης υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα από τον ανάδοχο, καθόσον η διάρκεια της σύμβασης έληγε στις , ανεξάρτητα από την ημερομηνία βεβαίωσης της καλής εκτέλεσης αυτής, η οποία ήταν μεταγενέστερη. Κατ ακολουθία όσων ανωτέρω εκτέθηκαν, η εντελλόμενη δαπάνη είναι νόμιμη Δείτε το πλήρες κείμενο : ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ Αποτελούμενο από την Πρόεδρό του, Ελένη Λυκεσά, Σύμβουλο, και τους Λήδα Χαραλαμπίδου, Πάρεδρο, και Μαρία Κυπριωτάκη, Εισηγήτρια (εισηγήτρια). Γραμματέας: Ιωάννης Αθανασόπουλος, υπάλληλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

3 3 Συνήλθε στο Κατάστημά του, στις 20 Φεβρουαρίου 2018, για να αποφανθεί αν πρέπει να θεωρηθεί το Β98, οικονομικού έτους 2017, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου Σ... Σκέφθηκε σύμφωνα με το νόμο Ι. Η Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στον Νομό Κ αρνήθηκε, με την / πράξη της, να θεωρήσει το ανωτέρω χρηματικό ένταλμα πληρωμής, ποσού 6.200,00 ευρώ, για την καταβολή αμοιβής ενόψει «Παροχής Υπηρεσιών Συμβούλου για την Αξιοποίηση Δημοτικών Ακινήτων». Ως αιτιολογία πρόβαλε ότι α) δεν αιτιολογείται η αδυναμία του υπηρετούντος προσωπικού του Δήμου, ειδικότερα του Αυτοτελούς Τμήματος Προγραμματισμού και Ανάπτυξης, να παράσχει τις ανωτέρω εργασίες, καθόσον δεν απαιτούνταν εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία και οι υπηρεσίες αυτές εμπίπτουν στα συνήθη καθήκοντα τους, β) κατά παράβαση της αρχής της οικονομικότητας δεν προκύπτει ο τρόπος προσδιορισμού της προϋπολογιζόμενης δαπάνης στο ποσό των 5.000,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), και γ) δεν προκύπτει ότι έγινε εμπρόθεσμη παράδοση των εργασιών, αφού σύμφωνα με τη σύμβαση η προθεσμία εκτέλεσης ήταν μέχρι , ενώ το Πρωτόκολλο Παραλαβής φέρει ημερομηνία και δεν είναι υπογεγραμμένο από όλα τα μέλη. Ο Δήμος επανυπέβαλε το ανωτέρω ένταλμα για θεώρηση υποστηρίζοντας τη νομιμότητα της δαπάνης, η Επίτροπος, όμως, ενέμεινε στην άρνησή της, με αποτέλεσμα να ανακύψει διαφωνία, για την άρση της οποίας νομίμως απευθύνεται, με την από έκθεσή της, προς το Κλιμάκιο.

4 4 II. Α. Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α βαθμού, σύμφωνα με τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006-Α 114), οργανώνονται με βάση τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας τους, με τον οποίο καθορίζεται η σύνθεση, αρμοδιότητα και λειτουργία των διοικητικών, οικονομικών και λοιπών υπηρεσιών τους, καθώς και ο αριθμός των θέσεων του υπηρετούντος σε αυτές προσωπικού, ασκούν δε τις αρμοδιότητές τους σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις, λαμβάνοντας υπόψη τους διαθέσιμους πόρους και την ανάγκη διασφάλισης της επάρκειας, ποιότητας και αποτελεσματικότητάς τους (άρθρο 76). Περαιτέρω, κατ εφαρμογή της αρχής της οικονομικότητας, που επιβάλλει τη λειτουργία όλων των δημοσίων φορέων με την κατά το δυνατόν ελάχιστη επιβάρυνση του προϋπολογισμού τους, οι ως άνω Οργανισμοί δεν δύνανται να διαθέτουν πιστώσεις για την πληρωμή δαπανών που συνδέονται με την εκτέλεση εργασιών οι οποίες εμπίπτουν στα συνήθη καθήκοντα των υπαλλήλων τους, όπως αυτά περιγράφονται στις οικείες οργανικές διατάξεις. Μόνο κατ εξαίρεση είναι δυνατή η ανάθεση σε τρίτους ιδιώτες, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, υπηρεσιών ειδικής φύσης για την εκτέλεση των οποίων απαιτείται είτε η χρήση τεχνικών μέσων, που δεν έχει ο οικείος Οργανισμός, είτε εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, που δεν διαθέτει το ήδη υπηρετούν προσωπικό (πρβλ. Ε.Σ. VΙΙ Τμ. Πρ. /2014, ΚΠΕΔ VII Τμ., /2016, /2015, /2014). Β. Συναφώς, ο εγκριθείς με την 18742/114507/11 (Β 2397/ ) απόφαση της Γενικής Γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Σ.. προβλέπει στο άρθρο 9 ο ότι το, υπαγόμενο στο Αυτοτελές Τμήμα Προγραμματισμού,

5 5 Οργάνωσης και Πληροφορικής, Γραφείο Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης συγκεντρώνει, επεξεργάζεται, τεκμηριώνει και ενημερώνει συνεχώς τα γεωγραφικά, δημογραφικά, οικονομικά, κοινωνικά και άλλα στοιχεία που αφορούν στην ανάπτυξη του Δήμου συγκεντρώνει και τεκμηριώνει την αναγκαία τεχνογνωσία και πληροφόρηση που είναι απαραίτητη για τη διαμόρφωση των προγραμμάτων ανάπτυξης του Δήμου μεριμνά για την εκπόνηση ερευνών και μελετών για τη διάγνωση των αναγκών ανάπτυξης του Δήμου, τη διερεύνηση της σκοπιμότητας αναπτυξιακών προτάσεων και την ιεράρχηση προτεραιοτήτων έργων, δράσεων και μέτρων μελετά, σχεδιάζει και εισηγείται την εφαρμογή προγραμμάτων οικονομικής ανάπτυξης της περιοχής του Δήμου, με την αξιοποίηση των τοπικών φυσικών πόρων, την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, την αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας και τη δημιουργία και διαχείριση υποδομών στήριξης της τοπικής οικονομίας διερευνά και ενημερώνει τα όργανα και τις υπηρεσίες του Δήμου για τις πιθανές πηγές χρηματοδότησης των αναπτυξιακών προγραμμάτων του Δήμου (προγράμματα συγχρηματοδοτούμενα από την ΕΕ, προγράμματα της ΕΕ, εθνικά προγράμματα, έργα ΣΔΙΤ, έργα αυτοχρηματοδοτούμενα κ.λπ.) μεριμνά για τη διενέργεια των διαδικασιών ένταξης έργων και δράσεων του Δήμου σε αναπτυξιακά και άλλα προγράμματα, για την παρακολούθηση της υλοποίησής τους και τη σχετική ενημέρωση των αρμοδίων Αρχών, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου. Σύμφωνα δε με το άρθρο 2 ο του ως άνω Ο.Ε.Υ. για τη στελέχωση του εν λόγω Γραφείου προβλέπεται μία (1) θέση ΠΕ3 Πολιτικών Μηχανικών, μία (1) θέση ΠΕ Μεταλλειολόγων Μηχανικών και μία (1) θέση ΠΕ1 Διοικητικού Οικονομικού.

6 6 Γ. Περαιτέρω, ο ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (Α 147) ορίζει στο άρθρο 45 ότι «1. 3. Ο Φάκελος Δημόσιας Σύμβασης περιλαμβάνει κατ ελάχιστον: α) την τεκμηρίωση της σκοπιμότητας της σύμβασης, β) τον προϋπολογισμό της σύμβασης και την τεκμηρίωσή του δ) την περιγραφή του αντικειμένου της σύμβασης» και στο άρθρο 53 ότι «1. Οι όροι των εγγράφων της σύμβασης πρέπει να είναι σαφείς και πλήρεις ώστε να επιτρέπουν την υποβολή άρτιων και συγκρίσιμων μεταξύ τους προσφορών. 2. Τα έγγραφα της σύμβασης περιέχουν ιδίως: α) ε) ακριβή περιγραφή του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης ια) τα τεχνικά χαρακτηριστικά (προδιαγραφές), την ποσότητα και την περιγραφή των αγαθών, υπηρεσιών ή έργων». Σύμφωνα με τα ανωτέρω, στις συναπτόμενες δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών πρέπει να προσδιορίζονται με ακρίβεια το είδος και η ποσότητα των προς ανάθεση υπηρεσιών, προκειμένου να καθίσταται εφικτός ο έλεγχος του τρόπου υπολογισμού της προϋπολογιζόμενης δαπάνης και κατ επέκταση της νόμιμης διάθεσης του δημοτικού χρήματος, σε συμμό-ρφωση προς την απορρέουσα από την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης αρχή της οικονομικότητας, καθώς επίσης προς την αρχή της διαφάνειας. Η έλλειψη των παραπάνω στοιχείων καθιστά ασαφή την προϋπολογιζόμενη δαπάνη και συνακόλουθα μη νόμιμες τη διαδικασία ανάθεσης και τη συναπτόμενη σύμβαση (ΕΣ

7 7 Κ.Π.Ε.Δ.VII Τμ. /2017, πρβλ. VI Τμ. απ. / 2012, Κ.Π.Ε.Δ. VII Τμ. πράξ. /2017,,, /2016, /2015 κ.ά.). IΙΙ. Στην υπό κρίση υπόθεση προκύπτουν τα ακόλουθα: Με την /2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σ εγκρίθηκε η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης ύψους 6.200,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) για την παροχή υπηρεσιών συμβούλου σχετικά με την αξιοποίηση δημοτικών ακινήτων. Αντικείμενο της συγκεκριμένης υπηρεσίας θα ήταν η εκπόνηση μελέτης με σκοπό την υποστήριξη του Δήμου για την αξιοποίηση των δημοτικών αγροτεμαχίων του, ειδικότερα δε, για την οργάνωση και προετοιμασία φακέλου που θα περιλαμβάνει συγκεντρωτικά τα δημοτικά αγροτεμάχια προς αξιοποίηση, τους υποδεικνυόμενους τρόπους για την τουριστική τους αξιοποίηση, ενέργειες /δράσεις που πρέπει να γίνουν και πιθανές πηγές χρηματοδότησης. Όπως ανέφερε, περαιτέρω, η Τεχνική Περιγραφή, η κατά τούτο συμβουλευτική υποστήριξη του Δήμου απαιτεί εξειδικευμένη τεχνογνωσία και εμπειρία σε ειδικά θέματα που δεν μπορεί να καλυφθεί από το υφιστάμενο προσωπικό του Δήμου, οι δε υπηρεσίες του αναδόχου θα συνίσταντο, συγκεκριμένα, σε: αξιολόγηση των υφιστάμενων στοιχείων που θα παραδίδονταν σε αυτόν από τον Δήμο κατ αρχήν προκαταρκτική εκτίμηση των δράσεων διερεύνηση της διαδικασίας που πρέπει να ακολουθηθεί για την αξιοποίηση των συγκεκριμένων ακινήτων διερεύνηση των πηγών χρηματοδότησης επαφές με τους αρμόδιους φορείς και συνεννόηση με τους εμπλεκόμενους φορείς. Στον ενδεικτικό προϋπολογισμό της υπηρεσίας αναφερόταν ότι η δαπάνη ανέρχεται στο ποσό των 5.000,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. (συνολικά σε 6.200,00 ευρώ), το ποσό δε

8 8 αυτό αναγραφόταν και ως τιμή μονάδος στο συνημμένο Τιμολόγιο για τις περιγραφείσες ανωτέρω εργασίες, ενώ στο έντυπο Συγγραφής Υποχρεώσεων αναφερόταν ότι το Παραδοτέο από τον ανάδοχο θα συνίστατο σε έκθεση προόδου εργασιών όπου θα αναπτύσσονταν τα παραπάνω ζητήματα. Ακολούθως, κατόπιν πρόσκλησης προς τρεις υποψήφιους για την υποβολή προσφοράς, με την /2017 απόφαση Δημάρχου εγκρίθηκε η ανάθεση της υπηρεσίας στην εταιρεία «Ν Τ και Σ Ε.Ε.». Η σχετική σύμβαση υπογράφηκε στις και ως περίοδος εκτέλεσης ορίσθηκε δίμηνο από την υπογραφή της, ήτοι έως Με το από έγγραφο της αναδόχου (με αρ. Πρωτ. / ) υποβλήθηκαν προς τον Δήμο τα παραδοτέα τεύχη (έκθεση) και τα σχέδια (χάρτες) της σύμβασης. Η έκθεση, ειδικότερα, περιελάμβανε περιγραφή των προς αξιοποίηση ακινήτων, αξιολόγηση της θέσης αυτών και του ρόλου της ευρύτερης περιοχής όπου εντάσσονται, αναφορά των περιβαλλοντικών και πολιτιστικών δεδομένων, καθώς επίσης των ισχυουσών χωροταξικών και πολεοδομικών κατευθύνσεων στην περιοχή του Δήμου, περαιτέρω δε, συγκεκριμένες προτάσεις αξιοποίησης των επιλεγέντων ακινήτων, την εφαρμοστέα για κάθε μία από αυτές νομοθεσία, την ενδεδειγμένη διαδικασία προκειμένου αυτές να υλοποιηθούν (αξιολόγηση αυτών ως στρατηγικής επένδυσης) και, τέλος, τις πηγές χρηματοδότησης των προτεινόμενων έργων. Εκτός από την έκθεση παραδόθηκαν και τρεις χάρτες, στους οποίους αποτυπώνονταν οι χωροταξικές - πολεοδομικές κατευθύνσεις, το σχέδιο γενικής διάταξης - χωρική οργάνωση ακινήτων (προς αξιοποίηση) και το περιβαλλοντικό - πολιτιστικό απόθεμα στην περιοχή του Δήμου. Η καλή εκτέλεση της σύμβασης βεβαιώθηκε με το από

9 έγγραφο της αρμόδιας επιτροπής του Δήμου, και με τη /2017 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου εγκρίθηκε το οριστικό πρωτόκολλο παραλαβής της υπηρεσίας. Τέλος, για την εξόφληση του 48/ τιμολογίου παροχής υπηρεσιών της αναδόχου, συνολικού ποσού 6.200,00 ευρώ εκδόθηκε το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής. Ήδη στο έγγραφο επανυποβολής του ο Δήμος προβάλλει ότι το αντικείμενο της ανατεθείσας υπηρεσίας ήταν κυρίως χρηματοοικονομικής και νομικής φύσης και προϋπέθετε εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία κυρίως επί του θεσμικού πλαισίου των διαδικασιών στρατηγικών επενδύσεων, οι οποίες έχουν εφαρμοσθεί προσφάτως, το δε προσωπικό του Δήμου δεν διέθετε την απαιτούμενη τεχνογνωσία, αφού το Γραφείο Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης απαρτίζεται από έναν ΠΕ Αρχιτέκτονα Μηχανικό και έναν ΠΕ Μεταλλειολόγο Μηχανικό, ενώ επεσήμανε ότι κατόπιν εκτέλεσης της συγκεκριμένης υπηρεσίας ο Δήμος υπέβαλε φάκελο για την πραγματοποίηση στρατηγικής επένδυσης αξιοποίησης των δημοτικών ακινήτων του Δήμου προς τον φορέα E G. Επιπλέον, προσκομίζονται συμβάσεις και χρηματικά εντάλματα πληρωμής άλλων δήμων για την παροχή παρεμφερών υπηρεσιών που λήφθηκαν υπόψη κατά τον προϋπολογισμό της ελεγχόμενης δαπάνης, καθώς επίσης πινάκιο προεκτιμώμενης αμοιβής συνταχθέν σύμφωνα με τον σχετικό Κανονισμό, προβάλλεται δε ότι εν προκειμένω δεν ήταν δυνατός ο προϋπολογισμός της δαπάνης των επιμέρους εργασιών. ΙV. Με δεδομένα όσα εκτέθηκαν γίνονται δεκτά τα ακόλουθα: Όπως προκύπτει από τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Σ, η διενέργεια δράσεων προς τον σκοπό αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας

10 10 συμπεριλαμβάνεται στις αρμοδιότητες μελετών και έρευνας του Γραφείου Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης του Δήμου. Δοθέντος, όμως, ότι οι παρασχεθείσες από τον ανάδοχο υπηρεσίες συμβούλου αποσκοπούσαν στη σύνταξη φακέλου για την υποβολή και αξιολόγησή του ως "στρατηγικής επένδυσης" υπό τον ν. 3894/2010, ο οποίος θέτει συγκεκριμένες προϋποθέσεις σε σχέση με το μέγεθος της υποβαλλόμενης πρότασης και την προστιθέμενη αξία αυτής αναφορικά με τις αναπτυξιακές, εν γένει, συνέπειές της, κρίνεται ότι για την παροχή των υπηρεσιών αυτών απαιτούνταν εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, την οποία δεν διαθέτει το επιστημονικό προσωπικό που απασχολείται στο αρμόδιο γραφείο του Δήμου. Το τελευταίο, άλλωστε, δεν έχει στελεχωθεί ούτε από υπάλληλο ειδικότητας ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού, όπως προβλέπεται στον Ο.Ε.Υ., η συνδρομή του οποίου εν προκειμένω θα ήταν καίρια. Περαιτέρω, από τα προσκομιζόμενα στοιχεία, ήτοι το πινάκιο αμοιβής σύμφωνα με τον Κανονισμό Προεκτιμώμενων Αμοιβών Μελετητών (ανεξάρτητα αν αυτός τυγχάνει εφαρμογής επί εκπόνησης μελετών και συναφών με αυτές τεχνικών υπηρεσιών), καθώς επίσης τα συγκριτικά στοιχεία από συμβάσεις συναφούς αντικειμένου που συνήψαν άλλοι δήμοι, προκύπτει η τεκμηρίωση του προϋπολογισμού της δαπάνης της συγκεκριμένης υπηρεσίας στο ως άνω ποσό, δοθέντος ότι ως εκ του αντικειμένου της (υποβολή πρότασης κατόπιν αξιολόγησης ως αξιοποιήσιμων των ακινήτων, για τα οποία υποβλήθηκαν στοιχεία) δεν παρίστατο ευχερής ο προσδιορισμός του κόστους ανά δαπάνη εργασίας. Τέλος, όπως προκύπτει από το 13126/ έγγραφο, τα παραδοτέα της σύμβασης υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα από τον ανάδοχο, καθόσον η διάρκεια της σύμβασης

11 11 έληγε στις , ανεξάρτητα από την ημερομηνία βεβαίωσης της καλής εκτέλεσης αυτής, η οποία ήταν μεταγενέστερη. V. Κατ ακολουθία όσων ανωτέρω εκτέθηκαν, η εντελλόμενη δαπάνη είναι νόμιμη και το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα θα μπορούσε να θεωρηθεί, αν δεν είχε λήξει το οικονομικό έτος, τις πιστώσεις του οποίου βαρύνει. Για τους λόγους αυτούς Αποφαίνεται ότι το Β98, οικονομικού έτους 2017, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου Σ, ποσού 6.200,00 ευρώ, δεν πρέπει να θεωρηθεί. Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΛΕΝΗ ΛΥΚΕΣΑ Η ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΜΑΡΙΑ ΚΥΠΡΙΩΤΑΚΗ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ