ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΡΑΣΙΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Transcript

1 ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΡΑΣΙΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Οι δημόσιες συμβάσεις στην υπηρεσία του περιβάλλοντος Στέλλα Παρασκευά Πέπη Ανυφαντάκη Τετάρτη 19 Δεκεμβρίου 2018

2 Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις 2003 Εκπόνηση Εθνικών Σχεδίων Δράσης 2008 Ανακοίνωση Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Οι δημόσιες συμβάσεις στην υπηρεσία του περιβάλλοντος» Ορισμός ΠΔΣ : «η διαδικασία με την οποία οι δημόσιες αρχές επιδιώκουν να συνάψουν συμβάσεις για αγαθά, υπηρεσίες και έργα με μικρότερες περιβαλλοντικές επιπτώσεις καθ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους, σε σύγκριση με αγαθά, υπηρεσίες και έργα που επιτελούν την ίδια πρωταρχική λειτουργία τα οποία θα αποτελούσαν το αντικείμενο της σύμβασης υπό άλλες συνθήκες»

3 Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΔΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΔΣ Για την αντικειμενική συγκριτική αξιολόγηση και τον αντικειμενικό καθορισμό στόχων ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΠΡΟΣ ΣΑΦΗ ΚΡΙΤΗΡΙΑ Κοινά κριτήρια ΠΔΣ: αποφυγή στρέβλωσης της αγοράς μείωση ανταγωνισμού. Αποτελούν ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΣΕΙΡΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΠΔΣ ΓΙΑ 10 ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

4 Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΔΣ ΚΡΙΤΗΡΙΑ 1. Κατασκευές (πρώτες ύλες, δομικά προϊόντα, κ.λπ.) 2. Τρόφιμα και υπηρεσίες τροφοδοσίας 3. Μεταφορές και υπηρεσίες μεταφορών 4. Ενέργεια 5. Μηχανές γραφείου και υπολογιστές 6. Ένδυση, στολές και άλλα υφάσματα 7. Χαρτοποιία και υπηρεσίες εκτύπωσης 8. Επίπλωση 9. Προϊόντα καθαρισμού και υπηρεσίες 10. Εξοπλισμός χρησιμοποιούμενος στον τομέα της υγείας ΔΙΑΚΡΙΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ Στοιχειώδη Διευκόλυνση της εφαρμογής της διαδικασίας ΠΔΣ Κύρια πεδία περιβαλλοντικών επιδόσεων Ελαχιστοποίηση διοικητικού κόστους για τις επιχειρήσεις Αναλυτικά Μια διαδικασία διαγωνισμού θεωρείται «πράσινη» αν έχει ως αποτέλεσμα τη σύναψη σύμβασης που πληροί τα στοιχειώδη κριτήρια ΠΔΣ Λαμβάνουν υπόψη περισσότερες πτυχές ή υψηλότερα επίπεδα περιβαλλοντικών επιδόσεων

5 Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΔΣ 2008 Στόχος: με χρονικό ορίζοντα το έτος 2010 το 50% του συνόλου υποβολής προσφορών να είναι «πράσινες» Ποσοτικοί δείκτες υιοθέτησης των ΠΔΣ Σε πλήθος και αξία πράσινων διαδικασιών διαγωνισμού μετο συνολικό επίπεδο των δημοσίων συμβάσεων Δείκτες με γνώμονα τις επιπτώσεις Εκτίμηση περιβαλλοντικού και οικονομικού οφέλους που αποφέρουν οι πράσινες δημόσιες συμβάσεις

6 Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΔΣ 2012 Παρακολούθηση της υιοθέτησης των ΠΔΣ στην ΕΕ ο στόχος του 50% δεν είχε επιτευχθεί 38% της συνολικής αξίας των συμβάσεων περιλάμβανε πράσινα κριτήρια 40%-60% υιοθέτηση των κριτηρίων σε κάθε τομέα σε τέσσερις χώρες ΒΕΛΓΙΟ, ΔΑΝΙΑ, ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ & ΣΟΥΗΔΙΑ 64% κριτήριο ανάθεσης η χαμηλότερη τιμή δυσκολία για τις α.α. να συμπεριλάβουν πράσινα κριτήρια στις δημόσιες συμβάσεις 2015 Μελέτη με σκοπό τη δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών στον τομέα των ΠΔΣ

7 Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΔΣ ο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον 1. Προστασία, διατήρηση και ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ένωσης, 2. Μετατροπή της Ένωσης σε μια πράσινη και ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών και αποδοτικής χρήσης των πόρων, 3. Προστασία των πολιτών της Ένωσης από περιβαλλοντικές πιέσεις και κινδύνους για την υγεία και την ευημερία, 4. Μεγιστοποίηση των οφελών της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης μέσω βελτίωσης της εφαρμογής, 5. Βελτίωση της βάσης γνώσεων και αποδεικτικών στοιχείων για την περιβαλλοντική πολιτική της Ένωσης, 6. Διασφάλιση των επενδύσεων στην περιβαλλοντική και την κλιματική πολιτική και αντιμετώπιση του περιβαλλοντικού εξωτερικού κόστους, 7. Βελτίωση της ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης και της συνοχής των πολιτικών, 8. Ενίσχυση της αειφορίας των πόλεων της Ένωσης και 9. Αύξηση της αποτελεσματικότητας της Ένωσης όσον αφορά την αντιμετώπιση διεθνών περιβαλλοντικών και κλιματικών προκλήσεων.

8 Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΔΣ ο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον THE 7th ENVIRONMENT ACTION PROGRAMME TO LIVING WELL, WITHIN THE LIMITS OF OUR PLANET 38 «Member States and regions should take further steps to reach the target of applying green procurement criteria to at least 50 % of public tenders...» (page 39)

9 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΔΣ 1. Προϊόντα και υπηρεσίες καθαρισμού 2. Χαρτί φωτοαντιγραφικό και γραφής 3. Συμπαραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας (ΣΘΗ) 4. Κτίρια γραφείων 5. Ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης 6. Ηλεκτρική ενέργεια 7. Τρόφιμα και υπηρεσίες εστίασης 8. Έπιπλα 9. Προϊόντα και υπηρεσίες κηπουρικής 10. Εξοπλισμός απεικόνισης 11. Φωτισμός εσωτερικών χώρων 12. Εξοπλισμός γραφείου ΤΠ 13. Σχεδιασμός, κατασκευή και συντήρηση οδών 14. Βρύσες κουζίνας και μπάνιου 15. Οδικός φωτισμός και σηματοδότες κυκλοφορίας 16. Κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα 17. Αποχωρητήρια και ουρητήρια 18. Μεταφορές 19. Τοιχοπετάσματα 20. Υποδομές διαχείρισης λυμάτων 21. Υδρονικοί θερμαντήρες

10 Τι είναι οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις; «η διαδικασία με την οποία οι δημόσιες αρχές επιδιώκουν να συνάψουν συμβάσεις για αγαθά, υπηρεσίες και έργα με μικρότερες περιβαλλοντικές επιπτώσεις καθ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους, σε σύγκριση με αγαθά, υπηρεσίες και έργα που επιτελούν την ίδια πρωταρχική λειτουργία τα οποία θα αποτελούσαν το αντικείμενο της σύμβασης υπό άλλες συνθήκες» Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2008), ανακοίνωση "Δημόσιες συμβάσεις για ένα καλύτερο περιβάλλον", Ευρωπαϊκή Ένωση, Βρυξέλλες, (

11 Γιατί "Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις"; Οι δημόσιες δαπάνες για έργα, αγαθά και υπηρεσίες αντιπροσωπεύουν περίπου το 14 % του ΑΕΠ της ΕΕ, ήτοι περίπου 1,8 τρισ. ευρώ ετησίως χρησιμοποιώντας την αγοραστική τους δύναμη για να προμηθευτούν αγαθά, υπηρεσίες και έργα με μειωμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις, οι δημόσιες αρχές μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στην επίτευξη των τοπικών, περιφερειακών, εθνικών και διεθνών στόχων βιωσιμότητας Οι ΠΔΣ μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό παράγοντα προώθησης της καινοτομίας, παρέχοντας στη βιομηχανία πραγματικά κίνητρα για την ανάπτυξη πράσινων προϊόντων και υπηρεσιών ιδίως σε τομείς στους οποίους οι αγοραστές του δημόσιου τομέα αντιπροσωπεύουν μεγάλο μερίδιο της αγοράς (π.χ. κατασκευαστικός τομέας, υπηρεσίες υγείας ή μεταφορές)

12 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΔΣ Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) Οδηγίες της ΕΕ Οδηγία 2014/23/ΕΕ Οδηγία 2014/24/ΕΕ Οδηγία 2014/25/ΕΕ Τομεακή νομοθεσία Δεσμευτικές υποχρεώσεις της ΕΕ Εθνική νομοθεσία Ν. 4412/2016

13 ΤΟΜΕΑΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Σύναψη ΠΔΣ στην ΕΕ: Υποχρεωτική ή μη; Γενικώς: προαιρετική Εξοπλισμός γραφείου ΤΠ Οχήματα οδικών μεταφορών Ενωσιακό σήμα Energy Star (Κανονισμός αριθ. 106/2008) για προϊόντα ΤΠ που προμηθεύονται οι αρχές της κεντρικής δημόσιας διοίκησης Αγορά καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών (οδηγία 2009/33/ΕΚ) Όμως, εφαρμόζονται δεσμευτικές διατάξεις στους τομείς: Κτήρια Από την 1η Ιανουαρίου 2019, όλα τα νέα κτήρια των οποίων η κυριότητα και η χρήση ανήκει στις δημόσιες αρχές πρέπει να είναι «κτήρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας» (οδηγία 2012/27/ΕΕ)

14 ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ν.4412/2016 άρθρο 18, παρ. 2 (άρθρο 18 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) οριζόντια ρήτρα τήρηση περιβαλλοντικής νομοθεσίας η αθέτηση της υποχρέωσης δύναται να αποτελέσει λόγο αποκλεισμού (άρθρο 73, παρ. 4, περ.α ) άρθρο 54 Τεχνικές προδιαγραφές άρθρο 55 Σήματα (άρθρο 43 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) άρθρο 82 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης (άρθρο 62 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) άρθρο 86 Θέσπιση περιβαλλοντικών κριτηρίων για την ανάδειξη της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς (χρήση κόστους αποτελεσματικότητας με τη βέλτιστη σχέση ποιότητας τιμής) (άρθρο 67 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) άρθρο 87 Κοστολόγηση του κύκλου ζωής (άρθρο 68 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) άρθρο 130 Δυνατότητα επιβολής ειδικών όρων κατά την εκτέλεση της σύμβασης, σχετικοί με περιβαλλοντικές απαιτήσεις (άρθρο 70 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ)

15 ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ν.4412/2016 άρθρο 18, παρ. 1 Οι αναθέτουσες αρχές αντιμετωπίζουν τους οικονομικούς φορείς ισότιμα και χωρίς διακρίσεις και ενεργούν με διαφάνεια, τηρώντας την αρχή της αναλογικότητας, της αμοιβαίας αναγνώρισης, της προστασίας του δημόσιου συμφέροντος, της προστασίας των δικαιωμάτων των ιδιωτών, της ελευθερίας του ανταγωνισμού και της προστασίας του περιβάλλοντος και της βιώσιμης και αειφόρου ανάπτυξης.

16 ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Πλήρως κατανοητές από τους ο.φ., εξασφάλιση ισότιμης πρόσβασης σε διαδικασία σύναψης σύμβασης, εξασφάλιση ευρύτητα συμμετοχής στο διαγωνισμό και να μην δημιουργούνται αδικαιολόγητα εμπόδια στον ανταγωνισμό Αφορούν στα χαρακτηριστικά του συγκεκριμένου έργου ή προμήθειας ή υπηρεσίας και όχι στις γενικές ικανότητες ή τα προσόντα του ο.φ. Η διατύπωση των Τ.Π. μπορεί να γίνει με αναφορά σε επιδόσεις ή λειτουργικές απαιτήσεις περιβαλλοντικών χαρακτηριστικών υπό την προϋπόθεση ότι οι παράμετροι είναι επαρκώς προσδιορισμένες ώστε να επιτρέπουν στους προσφέροντες να προσδιορίζουν το αντικείμενο της σύμβασης και στις α.α. να αναθέτουν τη σύμβαση Περιλαμβάνουν μετρήσιμες απαιτήσεις βάσει των οποίων θα αξιολογηθούν οι προσφορές Παραπομπή σε τεχνικές προδιαγραφές κατά την ακόλουθη σειρά: εθνικά πρότυπα που μεταφέρουν ευρωπαϊκά πρότυπα ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις κοινές ΤΠ διεθνή πρότυπα άλλα τεχνικά συστήματα αναφοράς ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης Κάθε παραπομπή συνοδεύεται από τη μνεία «ή ισοδύναμο» (Παράρτημα VII Προσαρτήματος Α )

17 ΣΗΜΑΤΑ Οι α.α μπορούν να απαιτούν την ύπαρξη σήματος για την απόδειξη συμμόρφωσης ενός αγαθού, μιας υπηρεσίας η έργου με ειδικά περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά Σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης Επαλήθευση με αντικειμενικό τρόπο δεν εισάγουν διακρίσεις Χρήση ανοικτής διαδικασίας ΣΗΜΑΤΑ Προσιτά σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη Καθορίζονται από τρίτο μέρος μη άσκηση επιρροής από ο.φ.

18 ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ Μη συμμόρφωση με την εφαρμοστέα περιβαλλοντική νομοθεσία Σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια ο.φ. κατά την εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης στο πλαίσιο προηγούμενης δημόσιας σύμβασης Ο ο.φ. έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, έχει αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές ή δεν είναι σε θέση να προσκομίσει τα δικαιολογητικά Δυνατότητα για μέτρα αυτοκάθαρσης αποκλεισμός όχι μεγαλύτερος των τριών ετών Ο ο. φ. έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, το οποίο θέτει εν αμφιβόλω την ακεραιότητά του Λόγω παράβασης διεθνών περιβαλλοντικών συμβάσεων (Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α Ν.4412/2016)

19 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ Περιβαλλοντική τεχνική ικανότητα Πείρα στην εκτέλεση συμβάσεων με παρόμοιες περιβαλλοντικές απαιτήσεις (πενταετία για συμβάσεις έργων και τριετία για συμβάσεις προμηθειών ή υπηρεσιών) Πιστοποιητικά ορθής εκτέλεσης και ολοκλήρωσης Τίτλοι σπουδών επαγγελματικά προσόντα προσωπικού συναφή με ΠΔΣ Συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης (EMAS, EN ISO ή ισοδύναμα) Μέτρα διαχείρισης της αλυσίδας εφοδιασμού Αναφορά του τμήματος της σύμβασης που ο ο.φ. προτίθεται να αναθέσει σε τρίτους υπό μορφή υπεργολαβίας Αναφορά του τρόπου διαχείρισης της αλυσίδας εφοδιασμού και των συστημάτων ανίχνευσης Δείγματα προϊόντων, έλεγχοι και αξιολόγηση της συμμόρφωσης (προμήθεια υλικών ή προϊόντων) μπορεί να ζητηθεί δείγμα στο στάδιο επιλογής ή πιστοποιητικά συμμόρφωσης ή ποιότητας Διενέργεια ελέγχου του παραγωγικού δυναμικού των προμηθευτών ή της τεχνικής ικανότητας των παρόχων υπηρεσιών, των ερευνητικών εγκαταστάσεών τους και των μέτρων ελέγχου ποιότητας που εφαρμόζουν Παράρτημα ΧΙΙ του Προσαρτήματος Α του ν.4412/2016

20 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ Διατύπωση και δημοσίευση κριτηρίων ανάθεσης Σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης Δεν δίνουν απεριόριστη ελευθερία στην α.α. Διασφαλίζουν τη δυνατότητα αποτελεσματικού ανταγωνισμού Περιβαλλοντικά κριτήρια ανάθεσης Ελάχιστο επίπεδο επιδόσεων στις τεχνικές προδιαγραφές και απονομή επιπλέον βαθμών στο στάδιο ανάθεσης Στάθμιση περιβαλλοντικών πτυχών που συνδέονται με το αντικείμενο της συγκεκριμένης σύμβασης Κοστολόγηση του κύκλου ζωής (ΚΚΖ) Συνεκτίμηση συνολικού κόστους που θα προκύψει κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής ενός προϊόντος, ενός έργου ή μιας υπηρεσίας Εξοικονόμηση ενέργειας, νερού και καυσίμων κόστους συντήρησης και αποκατάστασης κόστους διάθεσης

21 ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Παρακολούθηση συμμόρφωσης με όρους σύμβασης Κυρώσεις για αποτροπή αθετήσεων περιβαλλοντικών δεσμεύσεων Υπεργολάβοι υπόλογοι για τις περιβαλλοντικές πτυχές των εργασιών που εκτελούν σε περίπτωση μη συμμόρφωσης αντικατάσταση

22 Όροι εκτέλεσης της σύμβασης για βελτίωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων της σύμβασης ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ Παράδοση προϊόντος στην κατάλληλη ποσότητα (παραδόσεις μεγάλων ποσοτήτων) Απαίτηση παράδοσης εκτός ωρών αιχμής της κυκλοφορίας Υποχρέωση προμηθευτή να ανακτά οποιαδήποτε συσκευασία συνοδεύει το προϊόν ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ - ΕΡΓΑ Εφαρμογή ειδικών μέτρων περιβαλλοντικής διαχείρισης (EMAS, ISO 14001) Αποδοτική χρήση πόρων π.χ. ηλεκτρικής ενέργειας και νερού σε εργοτάξια Χρήση δεικτών δοσομέτρησης για χρήση ενδεδειγμένων ποσοτήτων καθαρισμού Μεταφορά προϊόντων στο χώρο εργασιών Ανάκτηση, ανακύκλωση προϊόντων συσκευασίας

23 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΔΣ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΜΕΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ Περιβαλλοντικές επιπτώσεις Δημοσιονομική σημασία Δυναμικό επίδρασης στην αγορά ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Ανοικτή διαδικασία Κλειστή διαδικασία Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση Ανταγωνιστικός διάλογος Σύμπραξη Καινοτομίας ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΑΓΟΡΑ Έρευνα αγοράς Προετοιμασία αγοράς (διάλογος με δυνητικούς προμηθευτές)

24 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΔΣ ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Περισσότερες επιλογές δυνητικών φιλικών προς το περιβάλλον λύσεων ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Δεν θα υπάρχει η δυνατότητα επιλογής φορέων που θα προσέλθουν σύμφωνα με την περιβαλλοντική τεχνική ικανότητα τους

25 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΔΣ ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΚΛΕΙΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Αξιολόγηση περιβαλλοντικής τεχνικής ικανότητας σε προγενέστερο στάδιο Περιορισμός αριθμού φορέων για υποβολή προσφοράς (τουλάχιστον πέντε) ΚΛΕΙΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Περιορίζοντας τον αριθμό των υποψηφίων υπάρχει η πιθανότητα να χαθούν προσφορές με υψηλές περιβαλλοντικές επιδόσεις

26 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΔΣ ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΜΕ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ Εμφανίζουν πλεονεκτήματα στο πλαίσιο των ΠΔΣ λόγω στοιχείων ευελεξίας Ενδέχεται να καθιστούν εφικτή την καλύτερη κατανόηση και τον καλύτερο έλεγχο της επίπτωσης των περιβαλλοντικών απαιτήσεων στο κόστος ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΜΕ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ Απαιτούν πείρα και δεξιότητες

27 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΔΣ ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΣΥΜΠΡΑΞΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ Εφαρμόζεται όταν μία α.α. επιθυμεί να αγοράσει αγαθά ή υπηρεσίες που δεν διατίθενται επί του παρόντος στην αγορά Παροχή δυνότητας για έρευνα και ανάπτυξη ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ - ΠΛΑΙΣΙΟ Τρόπος αύξησης της αποτελεσματικότητας των διαγωνισμών διότι μπορεί να συναφθεί με έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς και καθιστά δυνατή την ανάθεση πολλαπλών συμβάσεων χωρίς την επανάληψη όλης της διαδικασίας Παρέχουν μεγαλύτερη ευελιξία στην ανάθεση συμβάσεων συγκεντρώνοντας π.χ. τη ζήτηση περισσοτέρων αρχών σε βάθος χρόνου.

28 Κοστολόγηση Κύκλου Ζωής (ΚΚΖ) Συνεκτίμηση του κόστους καθ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής συνεργασία μεταξύ τμημάτων μιας ενιαίας αρχής Λεωφορεία φιλικότερα προς το περιβάλλον με μοντέλο ΚΚΖ (τιμή απόκτησης, κατανάλωση καυσίμου, συντήρηση και λειτουργικό κόστος) Από κοινού προμήθεια Συνδυασμός δραστηριοτήτων προμηθειών μιας ομάδας δημόσιων αρχών με στόχο την εξοικονόμηση πόρων, μέσω της αγοράς μεγάλων ποσοτήτων Αγορά ανακυκλωμένου χαρτιού από πολλούς Δήμους ή από κεντρικό φορέα - συνεργασία α.α. Συμβάσεις Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ) Εξοικονόμηση ενέργειας με βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κτηρίων Δήμος της Φινλανδίας προσέλαβε εταιρεία ενεργειακών υπηρεσιών (ΕΕΥ) για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης 14 δημοτικών κτηρίων

29 Η ΥΙΟΘΕΤΗΣΗ ΠΔΣ... ΠΡΟΫΠΟΘΕΤΕΙ κατάλληλη προετοιμασία καθορισμό του πεδίου εφαρμογής των ΠΔΣ στο φορέα σας καθορισμό προτεραιοτήτων και στόχων για τις δραστηριότητές σας μέριμνα για την κατάλληλη κατάρτιση του προσωπικού και παρακολούθηση των επιδόσεων ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

30 ΠΡΑΣΙΝΟΙ ΤΙΤΛΟΙ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΕΕ Προμήθεια ενεργειακά αποδοτικού δημόσιου φωτισμού στην κομητεία Kerry (συμβούλιο της κομητείας του Kerry, Ιρλανδία) Εσωτερικές εργασίες φινιρίσματος με τη χρήση φιλικών προς το περιβάλλον υλικών και προϊόντων (πανεπιστήμιο Μάλτας) Σύμβαση παροχής υπηρεσιών για εξοικονόμηση ενέργειας σε 12 σχολεία (Υπουργείο Παιδείας της Καταλονίας, Ισπανία) Προμήθεια οικολογικού και ανακυκλωμένου χαρτιού (SCR Piemonte, Ιταλία)

31 Μεταρρυθμιστικές Δράσεις Ανάγκη για αναβάθμιση της ποιότητας λειτουργίας της κρατικής δράσης Εκσυγχρονισμός των δημοσίων συμβάσεων Τομέας - δείκτης ορθής και χρηστής διαχείρισης του δημοσίου χρήματος, μοχλός οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής ευημερίας, εργαλείο άσκησης οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής πολιτικής Εθνική πολιτική της χώρας κατά της διαφθοράς Χάραξη εθνικής στρατηγικής στον τομέα δημοσίων συμβάσεων

32 Ομάδα εργασίας για τη διαμόρφωση σχεδίου εθνικής στρατηγικής ΔΣ Αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων με συλλογή του σχετικού υλικού τεκμηρίωσης Προσδιορισμός των αξόνων μεταρρύθμισης λοιπών εθνικών πολιτικών που επηρεάζουν το τομέα των δημοσίων συμβάσεων Καθορισμός των στόχων, των προτεραιοτήτων και των βασικών χαρακτηριστικών της εθνικής στρατηγικής στον τομέα των Δ.Σ. καθορισμός συγκεκριμένων πυλώνων παρέμβασης στο σύστημα Δ.Σ. Εκπόνηση στρατηγικού σχεδίου στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και σχεδίου δράσης για την εφαρμογή του σχεδίου στρατηγικής Ανάπτυξη σχεδίου παρακολούθησης εφαρμογής του προτεινόμενου στρατηγικού σχεδίου Διαβούλευση του στρατηγικού σχεδίου με τους αρμοδίους επαγγελματικούς και κοινωνικούς φορείς

33 Πρόταση για την Υιοθέτηση Εθνικής Στρατηγικής για τις Δημόσιες Συμβάσεις Στρατηγικές κατευθύνσεις Αποτελεσματική Εφαρμογή κανόνων δικαίου απλοποίηση θεσμικού πλαισίου Εκσυγχρονισμός της λειτουργίας του συστήματος Δημοσίων Συμβάσεων Υποστήριξη πολιτικών «Ευρώπη 2020» - ενίσχυση του ανταγωνισμού και οικονομική σύγκλιση Ανάπτυξη Αρχών Καλής Διακυβέρνησης Ολοκλήρωση νομοθετικής μεταρρύθμισης υιοθέτηση κανόνων ενωσιακού δικαίου Εφαρμογή αποτελεσματικού συστήματος έννομης προστασίας Ανάπτυξη νέων τεχνικών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων Ανάπτυξη εργαλείων ΤΠΕ για τη διαχείριση των δημοσίων συμβάσεων Έξυπνη ανάπτυξη Προώθηση της καινοτομίας μέσω των δημοσίων συμβάσεων Διατηρήσιμη οικονομική ανάπτυξη Πράσινες συμβάσεις Διατηρήσιμη οικονομική ανάπτυξη Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος ΜΜΕ Οικονομική ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς Κοινωνική ενσωμάτωση και συμβάσεις κοινωνικής αναφοράς Ενίσχυση της διαφάνειας και της συμμετοχής Ορθή διαχείριση συστήματος δημοσίων συμβάσεων Ακεραιότητα κατά τον προγραμματισμό, την ανάθεση και την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων

34 ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ - ΠΔΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΕΣΜΕΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Παρακολούθηση των υποχρεώσεων περιβαλλοντικού δικαίου Σχέδιο δράσης για πράσινες δημόσιες συμβάσεις (ΠΔΣ) και έρευνα αγοράς Καθοδήγηση και ενημέρωση Περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά σε Τεχνικές Προδιαγραφές/Τιμολόγια Έρευνα αγοράς προϊόντων και Υπηρεσιών κατάλληλων για εφαρμογή ΠΔΣ Δράσεις ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης για προώθηση ΠΔΣ Εισαγωγή στις ΕΤΕΠ νέων υλικών και τεχνολογιών φιλικών προς το περιβάλλον Εκπόνηση σχεδίου δράσης για ΠΔΣ Δράσεις Παρακολούθηση εφαρμογής περιβαλλοντικών όρων Εμπλουτισμός των Ενιαίων Τιμολογίων εργασιών με άρθρα φιλικά προς το περιβάλλον Εγχειρίδιο για οδηγίες για τη σύναψη ΠΔΣ

35 Διυπουργική Επιτροπή για τις ΠΔΣ - Αρμοδιότητες Εκπόνηση Σχεδίου Δράσης για την προώθηση των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων και την υποβολή προτάσεων για τη χάραξη εθνικής πολιτικής μέσα σε προθεσμία δεκαοκτώ (18) μηνών από την έναρξη λειτουργίας της Έγκαιρη ενημέρωση των προμηθευτών των δημοσίων φορέων, καθώς και άλλων ενδιαφερομένων Εξέταση σύνταξης περιβαλλοντικών κριτηρίων ή την υιοθέτηση αυτών που έχουν εκδοθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Επιλογή προϊόντων, υπηρεσιών και έργων στα οποία θα εφαρμοστούν περιβαλλοντικά κριτήρια Αξιολόγηση, παρακολούθηση της εφαρμογής και επικαιροποίηση της εθνικής πολιτικής και του Σχεδίου Δράσης στη χώρα μας Εισήγηση προς τους αρμόδιους Υπουργούς κάθε αναγκαίας νομοθετικής ρύθμισης και τροποποίησης του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου

36 Εθνικές και τοπικές δράσεις Τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν δημοσιεύσει εθνικά σχέδια δράσης (ΕΣΔ) για τις ΠΣΔ ή τις ΒΔΣ Ευρύ φάσμα δράσεων και μέτρων στήριξης για τις πράσινες ή βιώσιμες δημόσιες συμβάσεις Ορίζονται στόχοι για τις ΠΔΣ ή ΒΔΣ (προς τις συνολικές προμήθειες ή για μεμονωμένες ομάδες προϊόντων και υπηρεσιών) Ορισμένες χώρες και περιφέρειες έχουν αναπτύξει σύνολα κριτηρίων σχετικά με τις ΠΔΣ ή τις ΒΔΣ Παρόμοια με τα κριτήρια της ΕΕ για τις ΠΔΣ, με κάποιες προσαρμογές (ειδικές συνθήκες - προτεραιότητες των αρχών που τα αναπτύσσουν) Τα περισσότερα σύνολα κριτηρίων βασίζονται σε δεδομένα αξιολόγησης του κύκλου ζωής, στις περιπτώσεις όπου είναι διαθέσιμα, καθώς και σε οικολογικά σήματα και στα στοιχεία στα οποία αυτά βασίζονται

37 ΔΙΑΚΗΡΥΞΕΙΣ ΜΕ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Ηλεκτρονικός, Διεθνής Διαγωνισμός με τίτλο «Προμήθεια για την Βελτίωση Αναβάθμιση του Δημοτικού Φωτισμού με χρήση νέων τεχνολογιών και εξοικονόμηση ενέργειας» του δήμου Ηλιούπολης, συνολικού προϋπολογισμού περίπου ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ Πρόχειρος μειοδοτικός διαγωνισμός για την προμήθεια χαρτιού για εκτύπωσηφωτοαναπαραγωγή για τις ανάγκες του Τ.Ε.Ι. Λαμίας, προϋπολογισμού ,00 ΦΩΤΟΑΝΤΙΓΡΑΦΙΚΟ ΧΑΡΤΙ Ηλεκτρονικός, Διεθνής Διαγωνισμός του έργου με τίτλο «Ενεργειακή Αναβάθμιση αυτοτέλεια και ανάπτυξη συστημάτων ΑΠΕ, δημοτικών κτηρίων, σχολικών συγκροτημάτων οδών κλπ. με σκοπό την ελαχιστοποίηση του ενεργειακού κόστους για το δημοτικό διαμέρισμα του δήμου Φυλής», συνολικού προϋπολογισμού περίπου ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΤΗΡΙΩΝ

38 Πιθανά εμπόδια στην επιτυχή εφαρμογή των ΠΔΣ - η αντίληψη ότι τα πράσινα προϊόντα και υπηρεσίες μπορεί να είναι ακριβότερα από τα/τις συμβατικά/ές - η έλλειψη τεχνικών γνώσεων από τους δημόσιους υπαλλήλους σχετικά με την ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών προτύπων στη διαδικασία προμηθειών - η απουσία μηχανισμών παρακολούθησης για να αξιολογηθεί εάν οι ΠΔΣ επιτυγχάνουν τους στόχους τους

39 Όμως Οι χώρες αναγνωρίζουν ολοένα και περισσότερο ότι οι ΠΔΣ μπορεί να αποτελέσουν σημαντική κινητήρια δύναμη για την καινοτομία, παρέχοντας κίνητρα στη βιομηχανία για την ανάπτυξη έργων, προϊόντων και υπηρεσιών φιλικών προς το περιβάλλον

40 ΠΔΣ ΣΤΟ ΜΕΛΛΟΝ Η περιβαλλοντική νοµοθεσία στην Ευρώπη γίνεται ολοένα και πιο αυστηρή Υποχρεωτικά όρια εκποµπής για οχήµατα Ενεργειακά αποδοτικά πρότυπα για κτήρια και προϊόντα που καταναλώνουν ενέργεια Περιορισµένη χρήση επιβλαβών ουσιών Συμβολή ΠΔΣ για βελτίωση περιβαλλοντικής απόδοσης, προτού τα πρότυπα γίνουν υποχρεωτικά για όλους

41 Συναφής νομοθεσία και σχετικές πολιτικές* Νομοθεσία/Πολιτική Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης Οδηγία 2014/24/ΕΕ σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ Οδηγία 2014/25/ΕΕ σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ Οδηγία 2014/23/ΕΕ για την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη [COM (2010) 2020] Συνάφεια Παρέχει τη βάση για τη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων στην ΕΕ και ορίζει θεμελιώδεις αρχές Οδηγία για τις συμβάσεις του δημοσίου τομέα Οδηγία για τις συμβάσεις των τομέων κοινής ωφέλειας Οδηγία για τις συμβάσεις παραχώρησης (εφαρμόζεται τόσο στον δημόσιο τομέα όσο και στους τομείς κοινής ωφέλειας) Στρατηγική της ΕΕ η οποία θέτει συγκεκριμένους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν έως το Οι ΠΔΣ αναφέρονται ως ένα από τα μέτρα για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης καθώς και στις πρωτοβουλίες Ένωση καινοτομίας, Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποδοτικά τους πόρους και Ενέργεια 2020 *Εγχειρίδιο για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις 3η έκδοση

42 Συναφής νομοθεσία και σχετικές πολιτικές (2) Νομοθεσία/Πολιτική Οι δημόσιες συμβάσεις στην υπηρεσία του περιβάλλοντος [COM (2008) 400] Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει το έγγραφο COM (2008) 400 SEC (2008) 2126 Το κλείσιμο του κύκλου Ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία [COM/2015/614 final] Συνάφεια Παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο μείωσης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της κατανάλωσης του δημόσιου τομέα και τον τρόπο χρήσης των ΠΔΣ για την τόνωση της καινοτομίας στις περιβαλλοντικές τεχνολογίες και στα σχετικά προϊόντα και υπηρεσίες. Παρέχει χρήσιμη καθοδήγηση στις δημόσιες αρχές σχετικά με τον ορισμό και την επαλήθευση των περιβαλλοντικών κριτηρίων, μέσα προώθησης των ΠΔΣ και παραδείγματα για ορισμένες ομάδες προϊόντων. Προσφέρει επίσης νομική και επιχειρησιακή καθοδήγηση. Αναφέρει τις ΠΔΣ ως βασικό συστατικό στοιχείο της κυκλικής οικονομίας, την ανάγκη αντιμετώπισης ζητημάτων, όπως η ανθεκτικότητα και η δυνατότητα επισκευής στα κριτήρια ΠΔΣ, καθώς και την ανάγκη παροχής στήριξης από την Επιτροπή για την εφαρμογή των ΠΔΣ.

43 Τομεακές απαιτήσεις και άλλες συναφείς κανονιστικές ρυθμίσεις Νομοθεσία/Πολιτική Οδηγία 2012/27 για την ενεργειακή απόδοση Οδηγία 2009/33/ΕΚ σχετικά με την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών Κανονισμός αριθ. 106/2008 σχετικά με το κοινοτικό πρόγραμμα επισήμανσης της ενεργειακής απόδοσης του εξοπλισμού γραφείου Οδηγία 2010/31/EΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων Συνάφεια Η οδηγία για την ενεργειακή απόδοση υποχρεώνει τις αρχές της κεντρικής δημόσιας διοίκησης να αγοράζουν μόνον προϊόντα, υπηρεσίες και κτίρια υψηλής ενεργειακής απόδοσης. Στο παράρτημα III της οδηγίας καθορίζεται η προσέγγιση η οποία εφαρμόζεται σε κάθε προϊόν/τομέα υπηρεσιών Η οδηγία για την προώθηση καθαρών οχημάτων καθορίζει υποχρεωτικές απαιτήσεις ΠΔΣ για τα οχήματα οδικών μεταφορών οι οποίες σχετίζονται με τις εκπομπές και την κατανάλωση ενέργειας Ο κανονισμός για το πρόγραμμα Energy Star προβλέπει δεσμευτικές απαιτήσεις για τις ΠΔΣ σχετικά με την αγορά εξοπλισμού γραφείου Η οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων προβλέπει δείκτες και κατώτατα όρια για τις ενεργειακά αποδοτικές κατασκευές, καθώς και μελλοντικές δεσμευτικές απαιτήσεις για τα κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας.

44 Τομεακές απαιτήσεις και άλλες συναφείς κανονιστικές ρυθμίσεις (2) Νομοθεσία/Πολιτική Οδηγία 2010/30/EΕ για την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας και λοιπών πόρων από τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα μέσω επισήμανσης και της παροχής ομοιόμορφων πληροφοριών σχετικά με τα προϊόντα Κανονισμός αριθ. 66/2010 για το οικολογικό σήμα της ΕΕ Οδηγία 2009/125/EΚ για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα (αναδιατύπωση) Κανονισμός αριθ. 1221/2009 περί της εκούσιας συμμετοχής οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) Κανονισμός αριθ. 995/2010 για τη θέσπιση των υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης που διαθέτουν ξυλεία και προϊόντα ξυλείας στην αγορά Συνάφεια Η οδηγία για την ενεργειακή επισήμανση καθιστά υποχρεωτική την επισήμανση ορισμένων προϊόντων (π.χ. κλιματιστικών, πλυντηρίων πιάτων, λαμπτήρων) με τυποποιημένη κατηγορία ενεργειακής απόδοσης. Επί του παρόντος, οι εν λόγω κατηγορίες τελούν υπό αναθεώρηση στο πλαίσιο πρότασης της Επιτροπής Το οικολογικό σήμα της ΕΕ και τα κριτήρια της ΕΕ για τις ΠΔΣ εναρμονίζονται στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό Η οδηγία περί οικολογικού σχεδιασμού παρέχει το βασικό πλαίσιο στην Επιτροπή για την κατάρτιση περιβαλλοντικών κριτηρίων για τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα Ο εν λόγω κανονισμός αναφέρει τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να ληφθεί υπόψη το σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) στις δημόσιες συμβάσεις Ο κανονισμός περί ξυλείας θεσπίζει το πλαίσιο για τη διασφάλιση του νόμιμου χαρακτήρα της ξυλείας που διατίθεται στην αγορά της ΕΕ

45 Τομεακές απαιτήσεις και άλλες συναφείς κανονιστικές ρυθμίσεις (3) Νομοθεσία/Πολιτική Οδηγία 2012/19/ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) Οδηγία 2011/65/ΕΕ σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) Οδηγία 2009/28/ΕΚ σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές Οδηγία 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα (οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα) Συνάφεια Προβλέπει τη χωριστή συλλογή, επεξεργασία και αξιοποίηση των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, καθώς επίσης και σχετικές απαιτήσεις περί σχεδιασμού Καθορίζει απαιτήσεις για κατασκευαστές, εισαγωγείς και διανομείς ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού όσον αφορά τις επικίνδυνες ουσίες που προσδιορίζονται στην οδηγία, καθώς και κανόνες σχετικά με τη σήμανση CE Οι κατασκευαστές υποχρεούνται να καταχωρίζουν στοιχεία σχετικά με τις ιδιότητες των χημικών ουσιών και πληροφορίες ασφαλείας σε κεντρική βάση δεδομένων Προβλέπει δεσμευτικούς εθνικούς στόχους για το ποσοστό της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές, κανόνες για τις εγγυήσεις προέλευσης και κριτήρια βιωσιμότητας για τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά Καθιερώνει τις βασικές έννοιες και τους ορισμούς σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και προβλέπει αρχές διαχείρισης των αποβλήτων, όπως την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» και την «ιεραρχία των αποβλήτων»

46 Ευχαριστούμε για την προσοχή σας! Στέλλα Παρασκευά ΕΕΠ ΕΑΑΔΗΣΥ, Χημικός, Αν. Προϊσταμένη Τμήματος Ελέγχου Πέπη Ανυφαντάκη ΕΕΠ ΕΑΑΔΗΣΥ, Χημικός Τμ. Ελέγχου Δ/νση Συντονισμού & Ελέγχου