B8-0123/2014 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου B8-0123/2014 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέµατα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σύµφωνα µε το άρθρο 123, παράγραφος 2, του Κανονισµού σχετικά µε σχετικά µε την κατάσταση στην Ουκρανία και τις εξελίξεις στις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας (2014/2841(RSP)) Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Jacek Saryusz-Wolski, Othmar Karas, Andrej Plenković, Sandra Kalniete, Ivo Belet, Jerzy Buzek, David McAllister, Michael Gahler, Anna Maria Corazza Bildt, Andrzej Grzyb, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Eduard Kukan, Gabrielius Landsbergis, ElŜbieta Katarzyna Łukacijewska, Monica Luisa Macovei, Gabriel Mato, György Schöpflin, Davor Ivo Stier, Dubravka Šuica, Jarosław Leszek Wałęsa, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Valdis Dombrovskis, Albert Deß, Lorenzo Cesa εξ ονόµατος της Οµάδας PPE RE\ doc PE v01-00 Eνωµένη στην πολυµορφία

2 B8-0123/2014 Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε σχετικά µε την κατάσταση στην Ουκρανία και τις εξελίξεις στις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας (2014/2841(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα προηγούµενα ψηφίσµατά του σχετικά µε την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, την Ανατολική Εταιρική Σχέση και την Ουκρανία και ειδικότερα το ψήφισµά του σχετικά µε την κατάσταση στην Ουκρανία, της 17ης Ιουλίου , έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των ηγετών της G7 στη διάσκεψη κορυφής των Βρυξελλών στις 4 Ιουνίου 2014, έχοντας υπόψη τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου Υπουργών Εξωτερικών της 22ας Ιουλίου και της 15ης Αυγούστου, και τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 30ής Αυγούστου 2014 για την Ουκρανία, έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ της 7ης Σεπτεµβρίου 2014, έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου κ. Herman Van Rompuy, στις 11 Σεπτεµβρίου 2014, σχετικά µε περαιτέρω περιοριστικά µέτρα της ΕΕ κατά της Ρωσίας, έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕ στις 11 Σεπτεµβρίου 2014 σχετικά µε την απαγωγή του Εσθονού αστυνοµικού, έχοντας υπόψη το άρθρο 123, παράγραφος 2, του Κανονισµού του, Α. λαµβάνοντας υπόψη ότι η Τριµερής Οµάδα Επαφής συµφώνησε στις 5 Σεπτεµβρίου στο Μινσκ για µια κατάπαυση του πυρός που ετέθη σε ισχύ την ίδια ηµέρα λαµβάνοντας υπόψη ότι η συµφωνία περιελάµβανε επίσης ένα πρωτόκολλο σε 12 σηµεία που καλύπτει την ελευθέρωση των οµήρων, µέτρα για τη βελτίωση της ανθρωπιστικής κατάστασης, την απόσυρση από την Ουκρανία κάθε είδους παράνοµων ένοπλων οµάδων, στρατιωτικού εξοπλισµού και µισθοφόρων, και µέτρα για την αποκέντρωση στις περιφέρειες του Donetsk και του Luhansk Β. λαµβάνοντας υπόψη ότι η κατάπαυση του πυρός παραβιάσθηκε επανειληµµένα από µισθοφόρους ήδη από τις 5 Σεπτεµβρίου σε περιοχές κοντά στην Μαριούπολη και στο αεροδρόµιο του Donetsk, µε προσπάθειες βολιδοσκόπησης της ουκρανικής άµυνας σε πολλές άλλες περιοχές Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ στο Newport επανεπιβεβαίωσε ότι το ΝΑΤΟ στηρίζει την Ουκρανία απέναντι στην αποσταθεροποιητική επιρροή της 1 Κείµενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0009. PE v /10 RE\ doc

3 Ρωσίας, προσέφερε βοήθεια προς ενίσχυση των ουκρανικών ενόπλων δυνάµεων και κάλεσε τη Ρωσία να αποσύρει τα στρατεύµατά της από την Ουκρανία και να τερµατίσει την παράνοµη προσάρτηση της Κριµαίας. λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 30ής Αυγούστου ζήτησε προτάσεις για την ενίσχυση των περιοριστικών µέτρων της ΕΕ σαν απάντηση στις ρωσικές ενέργειες αποσταθεροποίησης της ανατολικής Ουκρανίας ότι οι προτάσεις αυτές ετέθησαν σε ισχύ στις 12 Σεπτεµβρίου Ε. λαµβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Mykola Zelenec, επίτιµος πρόξενος της Λιθουανίας στο Luhansk, απήχθη και εφονεύθη µε βάναυσο τρόπο από αντάρτες ΣΤ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η Αντιπροσωπεία στην Επιτροπή Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας συγκροτήθηκε επειγόντως στις 8 Σεπτεµβρίου 2014 κι ότι το Κοινοβούλιο είναι έτοιµο να πλαισιώσει τη διεργασία των πολιτικών, νοµοθετικών και οικονοµικών µεταρρυθµίσεων στην Ουκρανία µε τις µελλοντικές εργασίες της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης Ζ. λαµβάνοντας υπόψη ότι τα πρώτα ευρήµατα των ερευνητών της συντριβής του αεροσκάφους της πτήσης ΜΗ17 των Μαλαισιανών Αερογραµµών είναι ότι το αεροσκάφος διαλύθηκε στο αέρα πάνω από την ανατολική Ουκρανία µετά που επλήγη από πολλά "αντικείµενα υψηλής ενέργειας από το εξωτερικό του αεροσκάφους" Η. λαµβάνοντας υπόψη ότι στις 12 Σεπτεµβρίου η Επιτροπή ανακοίνωσε πως η προσωρινή εφαρµογή της Συµφωνίας Σύνδεσης/Εκτενούς και Ολοκληρωµένης Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΣ/ΕΟΖΕΣ =AA/DCFTA) αναβάλλεται µέχρι τις 31 εκεµβρίου 2015 ότι τούτο θα οδηγήσει σε παράταση των µονοµερών εµπορικών προτιµήσεων που η ΕΕ έχει παραχωρήσει στην Ουκρανία και που επρόκειτο να λήξουν φέτος την 1η Νοεµβρίου Θ. λαµβάνοντας υπόψη ότι στις 7 Αυγούστου η Ρωσική Κυβέρνηση εξέδωσε ένα κατάλογο προϊόντων προέλευσης ΕΕ, ΗΠΑ, Νορβηγίας, Καναδά και Αυστραλίας των οποίων η είσοδος στη ρωσική αγορά απαγορεύεται για περίοδο ενός έτους ότι η ΕΕ θα επηρεαστεί περισσότερο, επειδή η Ρωσία είναι η δεύτερη µεγαλύτερη εξαγωγική αγορά για τα ευρωπαϊκά γεωργικά προϊόντα και η έκτη µεγαλύτερη αγορά για τα αλιευτικά προϊόντα κι ότι το 73% των απαγορευµένων εισαγωγών ήταν από την ΕΕ Ι. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι συνολικοί περιορισµοί που εφαρµόζει αυτή τη στιγµή η Ρωσία θα µπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο εµπορικές συναλλαγές αξίας 5 δις ευρώ και να επηρεάσουν τα εισοδήµατα 9,5 εκατοµµυρίων ατόµων στην ΕΕ που εργάζονται στις πλέον θιγόµενες γεωργικές εκµεταλλεύσεις ΙΑ. ΙΒ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η απαγόρευση εισαγωγής τροφίµων ΕΕ στη ρωσική αγορά που έπληξε ιδιαίτερα τον τοµέα των οπωροκηπευτικών, καθώς και τους τοµείς γαλακτοκοµικών και κρέατος, θα µπορούσαν να έχουν ως παράπλευρη επίπτωση µια υπερ-προσφορά στην εσωτερική αγορά λαµβάνοντας υπόψη ότι η αξία των απαγορευµένων αλιευτικών προϊόντων ανέρχεται σε σχεδόν 144 εκατ. ευρώ λαµβάνοντας υπόψη ότι η απαγόρευση των ευρωπαϊκών αλιευτικών προϊόντων στη RE\ doc 3/10 PE v01-00

4 ρωσική αγορά θα µπορούσε να προκαλέσει σοβαρά προβλήµατα σε κάποια κράτη µέλη όπως την Ισπανία, τη Γαλλία, το Ηνωµένο Βασίλειο, τη ανία, τη Λετονία, την Εσθονία και την Ιρλανδία ΙΓ. Ι. λαµβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία υποσκάπτει την ασφάλεια της ΕΕ παραβιάζοντας τακτικά τον εναέριο χώρο της Φινλανδίας, των κρατών της Βαλτικής και της Ουκρανίας, καθώς και µέσω της πρόσφατης διακοπής τροφοδοσίας της Πολωνίας µε φυσικό αέριο, σε ποσοστό που αντιπροσωπεύει το 45% των ρωσικών εξαγωγών προς τη χώρα αυτή λαµβάνοντας υπόψη ότι περίπου 1 εκατοµµύριο παιδιά επηρεάζονται από την τρέχουσα σύγκρουση στην ανατολική Ουκρανία και πολλά παιδιά σκοτώθηκαν ή τραυµατίσθηκαν 1. χαιρετίζει την ταυτόχρονη επικύρωση της ΑΑ/DCFTA από το ουκρανικό κοινοβούλιο (Verkhovna Rada) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η ενέργεια αυτή αποτελεί ένα σηµαντικό βήµα που δείχνει τη δέσµευση αµφοτέρων των πλευρών για την επιτυχή εφαρµογή της λαµβάνει υπό σηµείωση την αναβολή της προσωρινής εφαρµογής της συµφωνίας DCFTA ΕΕ-Ουκρανίας έως τις 31 εκεµβρίου 2015 και αντ' αυτής την παράταση των µονοµερών εµπορικών µέτρων που συνιστούν de facto ασύµµετρη εφαρµογή της συµφωνίας θεωρεί λυπηρές τις ρωσικές πιέσεις και τους εκβιασµούς 2. επαναλαµβάνει ότι η Ρωσία έχει ως στόχο την αποδυνάµωση και τελικά την παρεµπόδιση της έναρξης ισχύος της εν λόγω συµφωνίας τονίζει, ως εκ τούτου, ότι το νέο χρονοδιάγραµµα δεν θα επηρεάσει τη διαδικασία επικύρωσης που θα οδηγήσει στην πλήρη εφαρµογή δηλώνει ότι η συµφωνία δεν θα αλλάξει και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέστησε σαφές µέσω αυτής της επικύρωσης ότι δεν υπάρχει δυνατότητα αλλαγής 3. τονίζει ότι οι προσεχείς µήνες µέχρι την εφαρµογή της ΑΑ/DCFTA θα πρέπει να χρησιµοποιηθούν για την επίτευξη του αναγκαίου µετασχηµατισµού και εκσυγχρονισµού του πολιτικού συστήµατος, της οικονοµίας και της κοινωνίας στην Ουκρανία, σε συµφωνία µε την ατζέντα σύνδεσης χαιρετίζει το αναγγελθέν πρόγραµµα µεταρρυθµίσεων του Προέδρου Poroshenko, που περιλαµβάνει νόµους κατά της διαφθοράς, υπέρ της αποκέντρωσης και υπέρ της αµνηστίας καλεί την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να παράσχουν κάθε δυνατή και ταχεία οικονοµική και δηµοσιονοµική ενίσχυση και ταχεία συνδροµή στην Ουκρανία, ώστε να την βοηθήσουν να προχωρήσει στις εν λόγω µεταρρυθµίσεις επαναλαµβάνει ότι τούτο θα πρέπει να γίνει µε µονοµερή πράξη της ΕΕ και να µην επηρεασθεί από ρωσικές απειλές ή παρεµβάσεις στις σχέσεις ΕΕ-Ουκρανίας ούτε να έχει ως αντίτιµο να τεθεί σε κίνδυνο η έναρξη ισχύος της πλήρους συµφωνίας ΑΑ/DCFTA ΕΕ - Ουκρανίας πράγµα που θα περιέκλειε τον κίνδυνο, η "αραιωµένη" αυτή µορφή συµφωνίας να µολύνει και άλλες συµφωνίες µε χώρες-εταίρους 4. καλεί τα κράτη µέλη µε προηγούµενη εµπειρία εφαρµογής συµφωνιών σύνδεσης µε την ΕΕ να την αξιοποιήσουν και να προσφέρουν στην Ουκρανία αυτή την εµπειρία και τεχνογνωσία PE v /10 RE\ doc

5 5. τονίζει ότι η Ρωσία έχει σήµερα, λιγότερο από ποτέ άλλοτε, λόγους να επικρίνει τη συµφωνία ΕΕ-Ουκρανίας ή να αντιδρά µε εµπορικούς περιορισµούς και στρατιωτικές επιθέσεις εκφράζει την ανησυχία του µήπως η νέα αυτή εξέλιξη αποτελέσει κίνητρο για να κλιµακώσει η Ρωσία την εκφοβιστική πολιτική της απέναντι στην Ουκρανία και να την τραβήξει στη δική της σφαίρα επιρροής φοβάται τον κίνδυνο επέκτασης σε Γεωργία και Μολδαβία 6. επαναλαµβάνει ότι η ΕΕ έχει προγραµµατίσει να ξεκινήσει τον Νοέµβριο τη συµβουλευτική αποστολή της ΕΕ για τη µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας των πολιτών της Ουκρανίας (EUAM Ουκρανία), µια µη στρατιωτική αποστολή στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άµυνας, µε σκοπό την παροχή συνδροµής στην Ουκρανία για τις µεταρρυθµίσεις του τοµέα της ασφάλειας των πολιτών, συµπεριλαµβανοµένων της αστυνοµίας και του κράτους δικαίου καλεί την ΕΕ να διαθέσει τα απαραίτητα µέσα για την υλοποίηση της εντολής της 7. υπογραµµίζει ότι η µεταρρύθµιση και η ατζέντα σύνδεσης πρέπει να προχωρήσουν παράλληλα µε τη συνεχιζόµενη προσπάθεια διασφάλισης της εδαφικής ακεραιότητας και ενότητας της Ουκρανίας επαναλαµβάνει ότι αυτά τα δυο είναι αλληλένδετα µε τρόπο άρρηκτο και συνεργικό τονίζει την ανάγκη για ειρηνικό διάλογο και αποκέντρωση που θα εξασφαλίζει ότι η εξουσία σε ολόκληρη την επικράτεια εξακολουθεί να ανήκει στην κεντρική κυβέρνηση, κατοχυρώνοντας έτσι την ενότητα της Ουκρανίας 8. εκφράζει την ικανοποίησή του για την κατάπαυση του πυρός που επέτυχε η τριµερής οµάδα επαφής στις 5 Σεπτεµβρίου στο Μινσκ και ελπίζει ότι το εκ 12 άρθρων πρωτόκολλο του Μινσκ θέτει τις προϋποθέσεις για την πλήρη εφαρµογή του ειρηνευτικού σχεδίου Poroshenko, συµπεριλαµβανοµένων του µόνιµου και αποτελεσµατικού ελέγχου της ουκρανικής µεθορίου υπό τον έλεγχο του ΟΑΣΕ, της πλήρους και άνευ όρων απόσυρσης των ρωσικών στρατευµάτων, των παράνοµων ένοπλων οµάδων, του στρατιωτικού εξοπλισµού και των µισθοφόρων από το διεθνώς αναγνωρισµένο έδαφος της Ουκρανίας, και της απελευθέρωσης των οµήρων θεωρεί λυπηρό το ότι η συµφωνία κατάπαυσης του πυρός παραβιάζεται διαρκώς από τις αποσχιστικές και τις ρωσικές δυνάµεις, και ότι αυτές συνεχίζουν να ενισχύονται 9. εκτιµά ότι η κλιµάκωση της ρωσικής ιµπεριαλιστικής πολιτικής και του πολέµου έναντι της Ουκρανίας υπονοµεύει σοβαρά τη δυνατότητα να ανταποκριθεί η ΕΕ στις δικές της πολιτικές τονίζει ότι επείγει να γίνει πιο αποφασιστική η ΕΕ ως προς το να ενισχύσει και προασπίσει τη δική της πολιτική γειτονίας και να εξουδετερώσει τη Ρωσία αποµονώνοντάς την περαιτέρω στα πεδία των διεθνών οικονοµικών και πολιτικών σχέσεων, ώστε να αυξηθεί το κόστος για το κράτος που εφαρµόζει την πολιτική του ταραξία 10. εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι η κατάπαυση του πυρός αποτελεί πρόσχηµα για τα ρωσικά στρατεύµατα για να αναδιαταχθούν και να συνεχίσουν την επίθεση µε σκοπό τη δηµιουργία ενός «χερσαίου διαδρόµου» στην Κριµαία και πέραν της Υπερδνειστερίας, δηµιουργώντας έτσι de facto ένα νέο «σιδηρούν παραπέτασµα» επισηµαίνει επ αυτού τις επικίνδυνες δηµόσιες δηλώσεις του Προέδρου Πούτιν περί Noworossiya, που ανάγεται στην τσαρική αποικιοκρατική πολιτική του 18ου αιώνα RE\ doc 5/10 PE v01-00

6 11. καταδικάζει απερίφραστα την είσοδο ρώσων στρατιωτικών στην Ανατολική Ευρώπη, τη συνεχή παράνοµη ροή ανθρώπων και στρατιωτικού εξοπλισµού από τη Ρωσική Οµοσπονδία στην Ουκρανία, τις παραδόσεις των λεγόµενων «ανθρωπιστικών αποστολών» που δεν έχουν λάβει προηγούµενη άδεια από την ουκρανική πλευρά, και που δεν επιτρέπουν την πρόσβαση των διεθνών ανθρωπιστικών οργανώσεων εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία ότι µετά από την εντατική συµµετοχή της Ρωσικής Οµοσπονδίας στη «διατήρηση της ειρήνης», διπλασιάστηκε το τµήµα εκείνο της επικράτειας που βιώνει αστάθεια και ουκρανικά τάγµατα περικυκλώθηκαν και δέχθηκαν πυρά ενώ βάδιζαν δια µέσου των ανθρωπιστικών διαδρόµων 12. εκφράζει την αταλάντευτη υποστήριξή του στην εδαφική ακεραιότητα, την ενότητα, την ανεξαρτησία και την κυριαρχία της Ουκρανίας επαναλαµβάνει ότι η διεθνής κοινότητα δεν θα αναγνωρίσει την παράνοµη προσάρτηση της Κριµαίας και της Σεβαστούπολης ούτε τις απόπειρες δηµιουργίας ψευδοδηµοκρατιών στο Donbas καλεί την ΕΕ να ενισχύσει την πολιτική της µη αναγνώρισης της παράνοµης προσάρτησης της Κριµαίας, µεταξύ άλλων µε την απαγόρευση των επενδύσεων της ΕΕ σε όλους τους δηµόσιους και ιδιωτικούς τοµείς στην Κριµαία και στη Σεβαστούπολη επιπλέον, καταδικάζει την αναγκαστική πολιτογράφηση ουκρανών πολιτών στην Κριµαία, το διωγµό των Ουκρανών και Τατάρων της Κριµαίας, και τις απειλές εκ µέρους των αυτοανακηρυχθέντων ηγετών κατά των πολιτών της Κριµαίας που εξέφρασαν ενδιαφέρον να ψηφίσουν στις επικείµενες βουλευτικές εκλογές 13. επαναλαµβάνει την έκκλησή του προς τη Ρωσία να επιστρέψει στο δρόµο του διεθνούς δικαίου τηρώντας τις υποχρεώσεων που υπέχει, µεταξύ άλλων, σύµφωνα µε τον Καταστατικό Χάρτη του ΟΗΕ, την Τελική Πράξη του Ελσίνκι και το Μνηµόνιο της Βουδαπέστης, αποσύροντας τα στρατεύµατά της από την Ουκρανία και διακόπτοντας στα σύνορά της τη ροή µισθοφόρων προς την Ουκρανία και κάθε άµεση και έµµεση στήριξη σε αυτούς, καθώς και ελευθερώνοντας τους οµήρους, συµπεριλαµβανοµένης της Nadiya Savchenko, που συνελήφθη στην Ουκρανία, µεταφέρθηκε παράνοµα στη Ρωσία και τελεί υπό κράτηση στη Μόσχα 14. καταδικάζει έντονα την παράνοµη απαγωγή ενός Εσθονού πράκτορα της αντικατασκοπείας από το εσθονικό έδαφος στη Ρωσία και καλεί τις ρωσικές αρχές να ελευθερώσουν αµέσως τον κ. Kohver και να επιτρέψουν την ασφαλή επιστροφή του στην Εσθονία 15. καλεί την ΕΕ και τα κράτη µέλη να αντλήσουν διδάγµατα από την ακραία και τραγική κατάσταση στη νοτιοανατολική Ουκρανία και από το ρόλο που η Ρωσία εξακολουθεί να διαδραµατίζει σε αυτήν, και που συνιστά απειλή για την αδιαίρετη ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών µελών της ανατολικής πλευράς της προειδοποιεί ότι η Ρωσία ενδέχεται να καλλιεργεί περαιτέρω απειλητικά σενάρια για να ασκήσει πίεση και να δοκιµάσει τα κράτη µέλη της ΕΕ και το ΝΑΤΟ, εφαρµόζοντας υβριδικό πόλεµο ή παίζοντας το ενεργειακό χαρτί 16. πιστεύει θερµά ότι η µόνη αποτελεσµατική απάντηση της ΕΕ στις ρωσικές απειλές είναι να παραµείνει η ΕΕ ενωµένη, και να απευθύνεται µε µία φωνή προς τη Ρωσία πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να επανεξετάσει τις σχέσεις της µε τη Ρωσία και να βρει µια νέα, ενιαία προσέγγιση έναντι της Ρωσίας που θα περιλαµβάνει µια πραγµατικά κοινή εξωτερική PE v /10 RE\ doc

7 ενεργειακή και αµυντική πολιτική 17. καλεί τα κράτη µέλη να ενισχύσουν τις στρατιωτικές τους ικανότητες και να συµπληρώσουν εκείνες του ΝΑΤΟ, για να βελτιωθεί η ανθεκτικότητα της ΕΕ απέναντι σε διάφορους τύπους πολέµου, και ιδίως απέναντι στον υβριδικό πόλεµο καλεί την ΕΕ, τα θεσµικά της όργανα και τις πολιτικές της δυνάµεις να ενισχύουν την κοινή µας αποφασιστικότητα, την ικανότητα συγκράτησης των εξωτερικών απειλών, την ενότητα και την αλληλεγγύη µας 18. ζητεί τη συνέχιση των τριµερών συνοµιλιών για την παροχή φυσικού αερίου στην Ουκρανία, η οποία έχει ανασταλεί από τον Ιούνιο, προκειµένου να βρεθεί µια λύση να αποκατασταθεί επαναλαµβάνει την ανάγκη διασφάλιση του εφοδιασµού µέσω αντιστροφής της ροής αερίου από τις γειτονικές χώρες της ΕΕ προς την Ουκρανία 19. τονίζει την ανάγκη ριζικής βελτίωσης της ενεργειακής ασφάλειας της ΕΕ, της ανεξαρτησίας και ανθεκτικότητάς της σε εξωτερικές πιέσεις, µέσω της ενοποίησης των ενεργειακών τοµέων, της περαιτέρω ανάπτυξης των ενεργειακών υποδοµών στις χώρες της γειτονίας της ΕΕ και της ανάπτυξης ενεργειακών διασυνδέσεων µεταξύ των εν λόγω χωρών και της ΕΕ, σε συµφωνία µε τους στόχους της Ενεργειακής Κοινότητας, καθώς και την ανάγκη εφαρµογής των εν λόγω βασικών έργων κοινού ενδιαφέροντος επειγόντως, ώστε να δηµιουργηθεί µια πλήρως λειτουργούσα ελεύθερη αγορά φυσικού αερίου στην Ευρώπη 20. επικροτεί την ανανεωµένη δέσµευση του ΝΑΤΟ ότι θα δώσει προτεραιότητα στη συλλογική ασφάλεια και στην τήρηση του άρθρου 5 της Συνθήκης της Ουάσιγκτον επικροτεί τις αποφάσεις της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ στο Newport για αύξηση του επιπέδου ασφαλείας των ανατολικών συµµάχων, συµπεριλαµβανοµένης της δηµιουργίας της ειδικής οµάδας «αιχµή του δόρατος», µιας εκ περιτροπής µόνιµης στρατιωτικής παρουσίας του ΝΑΤΟ και της εγκατάστασης υλικοτεχνικής υποδοµής, καθώς και για την προσφορά βοήθειας για την ενίσχυση των ουκρανικών ενόπλων δυνάµεων 21. λαµβάνει υπό σηµείωση το γεγονός ότι τα κράτη µέλη σε διµερές επίπεδο µπορούν να προσφέρουν στην Ουκρανία τα όπλα, την τεχνολογία και την τεχνογνωσία που χρειάζονται για την ασφάλεια και την άµυνα τονίζει ότι η δυνατότητα αυτή εγκρίθηκε κατά τη διάσκεψη κορυφής του ΝΑΤΟ στο Newport εκτιµά ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενθαρρύνει τα κράτη µέλη να πράξουν παροµοίως καλεί την ΕΕ να εξετάσει την αποστολή εκπαιδευτών και στρατιωτικής τεχνολογίας, µε σκοπό την υποστήριξη του ουκρανικού στρατού ξηράς µε εκπαιδευτική τεχνολογία τύπου Mulino, και τη βελτίωση των ναυτικών ικανοτήτων της Ουκρανίας προς υπεράσπιση των ακτών της Μαύρης Θάλασσας και του συστήµατος αεροπορικής άµυνάς της 22. χαιρετίζει την απόφαση που έλαβε ο Γάλλος Πρόεδρος François Hollande να ανασταλεί η πώληση δύο πολεµικών πλοίων τύπου Mistral στη Ρωσία και, ως εκ τούτου, η παράδοση να εξαρτηθεί από την εξέλιξη της κατάστασης στην Ουκρανία προτρέπει τα κράτη µέλη να εξετάσουν, σε περίπτωση ακύρωσης της σύµβασης, το ενδεχόµενο αντισταθµιστικών µέτρων και τρόπων αξιοποίησης των πλοίων τύπου Mistral σε αποστολές της ΕΕ, ώστε να περιοριστεί η άνω του 1,2 δις ευρώ οικονοµική απώλεια για τη Γαλλία RE\ doc 7/10 PE v01-00

8 23. χαιρετίζει τα περιοριστικά µέτρα κατά της Ρωσίας που η ΕΕ υιοθέτησε κατά τη θερινή περίοδο λόγω της συνεχιζόµενης ρωσικής επίθεσης, ένοπλης εισβολής και αποσταθεροποίησης στην ανατολική Ουκρανία υποστηρίζει τις περαιτέρω οικονοµικές κυρώσεις στον χρηµατοπιστωτικό, τον ενεργειακό και τον στρατιωτικό τοµέα, στα αγαθά διπλής χρήσης, στις ευαίσθητες τεχνολογίες, καθώς και την αύξηση του αριθµού των στοχευµένων ατόµων, µεταξύ των οποίων και τη νέα ηγεσία του Donbas, την κυβέρνηση της Κριµαίας και τους ρώσους αρµοδίους και ολιγάρχες χαιρετίζει την έναρξη εφαρµογής των µέτρων από 12 Σεπτεµβρίου καλεί την ΕΕ να συνεχίσει, να επεκτείνει και να ενισχύσει τις κυρώσεις, ώστε να επιτύχει έναν πλήρη οικονοµικό αποκλεισµό της ρωσικής οικονοµίας και οικονοµικών, αποκλεισµό της Ρωσίας από την πυρηνική συνεργασία και το σύστηµα SWIFT, και να εφαρµόσει ένα πλήρες εµπάργκο εξαγωγής όπλων στη Ρωσία 25. τονίζει την ανάγκη να ορισθούν σαφείς δείκτες αναφοράς, οι οποίοι, όταν επιτευχθούν, θα µπορούσαν να αποτρέψουν τη λήψη περαιτέρω περιοριστικών µέτρων κατά της Ρωσίας ή να αναστρέψουν τα ήδη υπάρχοντα τονίζει ότι οι δείκτες αυτοί θα πρέπει να περιλαµβάνουν την πλήρη απόσυρση των ρωσικών στρατευµάτων και µισθοφόροι από την ουκρανική επικράτεια, την παύση της άµεσης και έµµεσης υποστήριξης των αποσχιστικών δυνάµεων, το σεβασµό της κατάπαυσης του πυρός από τη Ρωσία, τον αποτελεσµατικό διεθνή έλεγχο των ουκρανικών συνόρων και την αποκατάσταση του ελέγχου της Ουκρανίας στο σύνολο της επικράτειάς της 26. υπογραµµίζει τη σηµασία της ανεξάρτητης, ταχείας και πλήρους διερεύνησης των αιτίων της κατάρριψης του αεροσκάφους της πτήσης MH17 των Μαλαισιανών Αερογραµµών, µιας έρευνα που ανατέθηκε στο Ολλανδικό Συµβούλιο Ασφαλείας, και την ανάγκη προσαγωγής των υπευθύνων της πτώσης στη δικαιοσύνη σηµειώνει ότι το Ολλανδικό Συµβούλιο Ασφαλείας εξέδωσε στις 9 Σεπτεµβρίου 2014 την προκαταρκτική έκθεσή του σχετικά µε τη διερεύνηση του δυστυχήµατος της MH 17 τονίζει ότι, µε βάση τα µέχρι σήµερα προκαταρκτικά ευρήµατα, δεν υπάρχουν ενδείξεις για τυχόν τεχνικά ή λειτουργικά προβλήµατα στο αεροσκάφος ή το πλήρωµα, και ότι η ζηµία που παρατηρήθηκε στο εµπρόσθιο τµήµα φαίνεται να δείχνει ότι το αεροσκάφος δέχθηκε µεγάλο αριθµό αντικειµένων υψηλής ενέργειας που το διαπέρασαν προερχόµενα απ' έξω 27. καλεί τις διεθνείς αθλητικές οργανώσεις να ακυρώσουν το δικαίωµα της Ρωσίας να οργανώσει το Grand Prix της Formula 1 το φθινόπωρο του 2014 και το Παγκόσµιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου της FIFA το χαιρετίζει την απόφαση διενέργειας πρόωρων κοινοβουλευτικών εκλογών στην Ουκρανία στις 26 Οκτωβρίου 2014 και αναµένει από την κυβέρνηση ότι θα εξασφαλίσει ελεύθερες και δίκαιες εκλογές καλεί την Ουκρανία να θεσπίσει τη διαφάνεια στη χρηµατοδότηση των κοµµάτων και των προεκλογικών εκστρατειών τους εκφράζει την ελπίδα ότι θα σχηµατισθεί µια ισχυρή πλειοψηφία για τις σηµαντικές προκλήσεις και τις αναγκαίες µελλοντικές µεταρρυθµίσεις αναλαµβάνει τη δέσµευση να στείλει εκλογικούς παρατηρητές για να εποπτεύσουν των εν λόγω εκλογών και ζητεί µια εκτενή διεθνή αποστολή παρακολούθησης εκλογών για να επιβλέψει αυτές τις κρίσιµες εκλογές που θα γίνουν υπό τις παρούσες δυσχερείς PE v /10 RE\ doc

9 συνθήκες 29. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία σχετικά µε την καταστροφική ανθρωπιστική κατάσταση στην Ανατολική Ουκρανία, ιδίως όσον αφορά τον επικείµενο χειµώνα υπογραµµίζει τη σηµασία µιας µαζικής ανθρωπιστικής βοήθειας υπό την αιγίδα της ΕΕ που θα αποδείξει την υποστήριξή µας προς τους ανθρώπους που υποφέρουν στην ανατολική Ουκρανία ζητεί, ως εκ τούτου, µια επείγουσα προσπάθεια από την ΕΕ, συµπεριλαµβανοµένης της αποστολής µιας εφοδιοποµπής µε ανθρωπιστική βοήθεια ως συµβολή για τη στήριξη των πλέον δεινοπαθούντων 30. χαιρετίζει τις συνεχείς προσπάθειες που καταβάλλουν οι ουκρανικές αρχές για να διασφαλίσουν το δικαίωµα στην εκπαίδευση και ιδίως για να διασφαλίσουν ότι όλα τα παιδιά θα µπορέσουν να επιστρέψουν το συντοµότερο δυνατόν στα σχολεία που υφίστανται τις επιπτώσεις της σύγκρουσης τονίζει τη σηµασία της παροχής ψυχοκοινωνικής υποστήριξης σε όλα τα παιδιά που ήρθαν ευθέως αντιµέτωπα µε βίαια γεγονότα 31. χαιρετίζει την ταχεία αντίδραση της Επιτροπής στα προσωρινά έκτακτα µέτρα για τον τοµέα των οπωροκηπευτικών και για τα προϊόντα που επηρεάζονται περισσότερο από την απαγόρευση καλεί την Επιτροπή να δροµολογήσει τα κατάλληλα, αµερόληπτα και στοχοθετηµένα µέτρα στήριξης για τις γεωργικές εκµεταλλεύσεις, τις επιχειρήσεις τροφίµων και τους αλιείς που πλήττονται περισσότερο από τη ρωσική απαγόρευση εισαγωγής τροφίµων από την ΕΕ 32. καλεί την Επιτροπή να επιβλέπει στενά τις αγορές γεωργικών προϊόντων, τροφίµων, προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, να ενηµερώνει το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά µε τυχόν αλλαγές και να αξιολογήσει την επίπτωση των µέτρων που ελήφθησαν προκειµένου να επεκταθεί ενδεχοµένως ο κατάλογος των καλυπτόµενων προϊόντων και να αυξηθεί το κονδύλιο των 125 εκατοµµυρίων ευρώ προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να µην περιοριστεί σε µέτρα για τις αγορές, αλλά επίσης να λάβει µεσοπρόθεσµα µέτρα για να ενισχυθεί η παρουσία της ΕΕ στις αγορές τρίτων χωρών (π.χ. δραστηριότητες προώθησης προϊόντων) 33. εξετάζει τη δυνατότητα άντλησης ευρωπαϊκών πόρων και από άλλες πηγές πέραν των αγροτικών κονδυλίων, δεδοµένου ότι η κρίση έχει πρωτίστως πολιτικό χαρακτήρα και δεν είναι το αποτέλεσµα µιας ανεπάρκειας της αγοράς ή δυσµενών καιρικών συνθηκών 34. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαπραγµατευτεί την κατάλληλη ελαστικότητα στις ποσοστώσεις των συµφωνιών µε τα παράκτια κράτη 35. καλεί τα κράτη µέλη να χρησιµοποιούν το ΕΤΘΑ (Ευρωπαϊκό Ταµείο Θάλασσας και Αλιείας) σαν µέσον έκτακτης οικονοµικής βοήθειας προς τον κλάδο της ευρωπαϊκής αλιείας και των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας 36. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη µέλη να τροποποιήσουν προσωρινώς την ελαστικότητα των κανόνων µεταφοράς ποσοστώσεων από έτους σε έτος, ώστε να προβλεφθεί η δυνατότητα µεταφοράς άνω του 10 % της ποσόστωσης στο επόµενο έτος (σηµερινός κανόνας ελαστικότητας), και να βοηθήσουν τους αλιείς να πωλήσουν τα απαγορευµένα προϊόντα σε άλλες αγορές RE\ doc 9/10 PE v01-00

10 37. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις των κρατών µελών, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας, στο Συµβούλιο της Ευρώπης και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Οµοσπονδίας. PE v /10 RE\ doc