14684/16 ΔΙ/νικ 1 DGC 1

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Νοεμβρίου 2016 (OR. en) 14684/16 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες DEVGEN 254 ACP 165 RELEX 970 OCDE 4 αριθ. προηγ. εγγρ.: 14324/16 DEVGEN 244 ACP 153 RELEX 939 OECD 3 Θέμα: Κοινή θέση της ΕΕ ενόψει της δεύτερης συνόδου υψηλού επιπέδου της Παγκόσμιας Σύμπραξης για μια αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία (GPEDC) (Ναϊρόμπι, 29 Νοεμβρίου - 1η Δεκεμβρίου 2016) Συμπεράσματα του Συμβουλίου (28 Νοεμβρίου 2016) Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες στο Παράρτημα τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την κοινή θέση της ΕΕ ενόψει της δεύτερης συνόδου υψηλού επιπέδου της Παγκόσμιας Σύμπραξης για μια αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία (GPEDC) (Ναϊρόμπι, 29 Νοεμβρίου- 1η Δεκεμβρίου 2016), όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο κατά την 3505η σύνοδό του στις 28 Νοεμβρίου /16 ΔΙ/νικ 1 DGC 1 EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την κοινή θέση της ΕΕ ενόψει της δεύτερης συνόδου υψηλού επιπέδου της Παγκόσμιας Σύμπραξης για μια αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία (GPEDC) (Ναϊρόμπι, 29 Νοεμβρίου-1η Δεκεμβρίου 2016) 1. Το θεματολόγιο 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) διαμόρφωσαν μία ολοκληρωμένη αντίληψη για την εξάλειψη της φτώχειας, τη μείωση των ανισοτήτων σε παγκόσμιο επίπεδο και την προστασία του πλανήτη. Εξισορροπεί τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές διαστάσεις της βιώσιμης ανάπτυξης και αναγνωρίζει τις σημαντικές διασυνδέσεις μεταξύ στόχων και επιδιώξεων. Είναι ένα οικουμενικό θεματολόγιο, που εφαρμόζεται σε όλες τις χώρες εξίσου με ευθύνες για όλους. 2. Το πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα (AAAA), ως αναπόσπαστο μέρος του, θεσπίζει ένα νέο πρότυπο για την εφαρμογή του θεματολογίου 2030, μέσω μιας παγκόσμιας σύμπραξης που περιλαμβάνει ευνοϊκά πλαίσια άσκησης πολιτικής, χρηματοδοτικά μέσα, ανάπτυξη ικανοτήτων και μεταφορά τεχνολογίας. Τοποθετεί στον πυρήνα του την εγχώρια δράση και τις υγιείς πολιτικές, που στηρίζονται από ένα ευνοϊκό διεθνές περιβάλλον και τη συνοχή των πολιτικών, σε όλα τα επίπεδα. Στο πλαίσιο αυτό, η αναπτυξιακή συνεργασία μπορεί να αποτελέσει σημαντικό στοιχείο για τις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως όταν χρησιμοποιείται αποτελεσματικά και υποστηρίζεται από τη συνοχή της πολιτικής για την ανάπτυξη. 3. Το θεματολόγιο για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης και η παγκόσμια σύμπραξη για μια αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία (GPEDC) σηματοδοτούν τη μεταστροφή από την αποτελεσματικότητα της βοήθειας στην αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης, μετατοπίζοντας την εστίαση από τις ροές της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ) στις ευρύτερες αναπτυξιακές συμπράξεις και φορείς. Θα συμβάλουν σημαντικά στην εφαρμογή του θεματολογίου 2030 στις αναπτυσσόμενες χώρες. 4. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της καλούν όλους τους αναπτυξιακούς εταίρους, ώστε να διασφαλίσουν ότι η σύνοδος υψηλού επιπέδου του Ναϊρόμπι (HLM2) θα ενισχύσει περαιτέρω τη συμβολή της GPEDC στην εφαρμογή του θεματολογίου /16 ΔΙ/νικ 2

3 5. Σεβόμενη πλήρως τις προτεραιότητες των μεμονωμένων κρατών μελών, η αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΕ και των κρατών μελών της θα εστιαστεί εκεί όπου υπάρχει μεγαλύτερη ανάγκη και μπορεί να έχει το μέγιστο αντίκτυπο, ειδικά στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ) και σε εύθραυστες και συγκρουσιακές καταστάσεις. Η ΕΕ επιβεβαιώνει τη συλλογική της δέσμευση να επιτύχει τον στόχο του 0,7% της ΕΑΒ/του ΑΕΕ εντός του χρονοδιαγράμματος του θεματολογίου Η ΕΕ αναλαμβάνει επίσης να ανταποκριθεί συλλογικά στο στόχο του 0,15-0,20% της ΕΑΒ/του ΑΕΕ προς τις ΛΑΧ βραχυπρόθεσμα, και να φτάσει στο 0,20% της ΕΑΒ/του ΑΕΕ προς τις ΛΑΧ εντός του χρονοδιαγράμματος του θεματολογίου Η ΕΑΒ μπορεί επίσης να βοηθήσει στη μόχλευση άλλων μέσων εφαρμογής και στήριξης για τη δημιουργία ικανοτήτων, μεταξύ άλλων σε χώρες μεσαίου εισοδήματος (ΧΜΕ) με σκοπό την αντιμετώπιση των ανισοτήτων και την προώθηση της εφαρμογής του θεματολογίου Αναγνωρίζοντας ότι σήμερα η πλειονότητα των φτωχών πληθυσμών στην υφήλιο κατοικεί στις ΧΜΕ, η βιώσιμη προσέγγιση για την αντιμετώπιση των προβλημάτων των φτωχότερων και πλέον ευάλωτων πρέπει να εξακολουθήσει να συμπεριλαμβάνει τις ΧΜΕ στο επίκεντρο των συζητήσεων. 6. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της επιβεβαιώνουν τη σημασία και τον κεντρικό ρόλο των αρχών της αποτελεσματικότητας της ανάπτυξης, που συμφωνήθηκαν στο Μπουσάν, ήτοι η ανάληψη ιδίας ευθύνης από τις αναπτυσσόμενες χώρες για τις αναπτυξιακές προτεραιότητες, η εστίαση στα αποτελέσματα, οι συμπράξεις ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς, η διαφάνεια και η αμοιβαία λογοδοσία. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της αναγνωρίζουν τις αρχές της αποτελεσματικότητας της βοήθειας και της ανάπτυξης στη δήλωση του Παρισιού του 2005, στο πρόγραμμα δράσης της Άκκρα του 2008 και στη συμφωνία εταιρικής σχέσης του Μπουσάν του Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της τονίζουν την ανάγκη για μια φιλόδοξη και μεταρρυθμιστική προσέγγιση προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα γενεσιουργά αίτια και οι παράγοντες κινδύνου της ανισότητας των φύλων, των διακρίσεων και της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών για την επίτευξη βιώσιμων αποτελεσμάτων. Το Συμβούλιο επαναλαμβάνει ότι τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών, η ισότητα των φύλων και η χειραφέτηση των γυναικών και των κοριτσιών είναι τόσο αυτοτελής στόχος όσο και οριζόντιο ζήτημα για την επίτευξη της βιώσιμης ανάπτυξης. Το σχέδιο δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου χρησιμεύει ως κατευθυντήριο πλαίσιο για τις δράσεις της ΕΕ προκειμένου να συνεισφέρει σε αυτές τις δεσμεύσεις /16 ΔΙ/νικ 3

4 8. Όλες οι μορφές αναπτυξιακής συνεργασίας θα πρέπει να βασίζονται στις αρχές της αποτελεσματικότητας της ανάπτυξης. Η αναπτυξιακή συνεργασία περιλαμβάνει διεθνή δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση με στόχο την επίτευξη αποτελεσμάτων για την ανάπτυξη, καθώς και την αλληλεπίδραση μεταξύ των εγχώριων οικονομικών και πολιτικών με τους αναπτυξιακούς εταίρους. Οι πόροι που καλύπτονται περιλαμβάνουν, αλλά δεν περιορίζονται, στην ΕΑΒ. Περιλαμβάνουν επίσης επιλέξιμη χρηματοδότηση για το κλίμα εκτός του πλαισίου της ΕΑΒ, άλλες επίσημες ροές, συνεργασία Νότου - Νότου και τριγωνική συνεργασία, κεφάλαια και μεικτή δημόσια/ιδιωτική χρηματοδότηση, δράσεις της κοινωνίας των πολιτών και μη χρηματοπιστωτική συνεργασία σε ορισμένο βαθμό, περιλαμβανομένων μέτρων πολιτικής και συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα. Περιλαμβάνει επίσης την ανθρωπιστική βοήθεια, με ταυτόχρονο σεβασμό των ανθρωπιστικών αρχών. Όλοι αυτοί οι πόροι είναι σημαντικοί, θα πρέπει να αλληλοσυμπληρώνονται και να συνεργάζονται με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο. 9. Ενώ οι βασικές αρχές της αποτελεσματικότητας της ανάπτυξης είναι κοινές σε όλους τους εταίρους, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της αναγνωρίζουν ότι η προσέγγιση που υιοθετείται για την επίτευξη αυτών των αρχών θα διαφέρει μεταξύ των ομάδων των αναπτυξιακών εταίρων. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της υιοθετούν την ποικιλομορφία αυτή και καλούν όλους τους αναπτυξιακούς εταίρους να σχεδιάσουν την δική τους προσέγγιση για την εφαρμογή των αρχών της αναπτυξιακής αποτελεσματικότητας στη HLM2 της GPEDC. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της: Ανάληψη δράσης 10. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της διατηρούν τη φιλοδοξία τους όσον αφορά την εφαρμογή κάθε αρχής και επιβεβαιώνουν εκ νέου τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει. Θα αναληφθεί ειδική δράση για την επίτευξη περαιτέρω προόδου με τους ακόλουθους τρόπους: Δημοκρατική ανάληψη ιδίας ευθύνης από τη χώρα. 11. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα υποστηρίξουν τις χώρες εταίρους στην ενίσχυση των εθνικών πολιτικών τους και των δημοκρατικών συστημάτων διακυβέρνησης για τη βιώσιμη παροχή βασικών υπηρεσιών στους πολίτες τους. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα προαγάγουν περαιτέρω και θα παρακολουθούν τη χρήση των εθνικών συστημάτων σε όλους τους τρόπους βοήθειας όπου το επιτρέπει η ποιότητα, μεταξύ άλλων και σε τοπικό επίπεδο /16 ΔΙ/νικ 4

5 12. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα εντείνουν τις προσπάθειες για την αποσύνδεση της βοήθειας. Εκτός από την ενίσχυση της σχέσης ποιότητας-τιμής, η αποσύνδεση προσφέρει ευκαιρίες για τις τοπικές δημόσιες συμβάσεις, την επιχειρηματική ανάπτυξη, την απασχόληση και τη δημιουργία πηγών εισοδήματος στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της υπογραμμίζουν ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η βοήθεια στηρίζει τις τοπικές εταιρείες σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού. 13. Η εγχώρια δημόσια χρηματοδότηση θα πρέπει να είναι στο επίκεντρο όλων των προσπαθειών των χωρών για την επίτευξη των ΣΒΑ. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα εντείνουν τη στήριξη προς τις χώρες εταίρους με στόχο την κινητοποίηση των εγχωρίων πόρων και την ενίσχυση του λογιστικού ελέγχου, και της καταπολέμησης της απάτης, της νομιμοποίησης των προσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της διαφθοράς, της βελτίωσης της φορολογικής διοίκησης και της καταπολέμησης των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών, της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα υποστηρίξουν την πρωτοβουλία «Addis Tax» (ATI) και τη χρήση των συστημάτων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της ενθαρρύνουν όλους τους παρόχους και τις χώρες εταίρους να προσυπογράψουν την ATI, ώστε οι χώρες εταίροι να ενισχύσουν την κινητοποίηση εγχώριων πόρων. 14. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τα συμπεράσματά του της 12ης Μαΐου 2016 για την αναβάθμιση του κοινού προγραμματισμού και επαναλαμβάνει ότι ο κοινός προγραμματισμός της ΕΕ θα πρέπει να προωθηθεί και να ενισχυθεί, ενώ θα παραμείνει εθελοντικός, ευέλικτος, χωρίς αποκλεισμούς, και προσαρμοσμένος στην ιδιαιτερότητα της κάθε χώρας. Ο κοινός προγραμματισμός της ΕΕ μπορεί να ενισχύσει τον συντονισμένο διάλογο πολιτικής, καθώς και την κοινή ανάλυση, την ανταλλαγή πληροφοριών, την από κοινού υλοποίηση πρωτοβουλιών, την κοινή παρακολούθηση και την από κοινού αξιολόγηση. Ο κοινός προγραμματισμός της ΕΕ έχει τη δυνατότητα να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα, τη συνοχή, τη διαφάνεια, την προβλεψιμότητα και την προβολή της εξωτερικής βοήθειας της ΕΕ. Η εφαρμογή του κοινού προγραμματισμού σε επίπεδο χώρας μπορεί να διευκολύνει την αποτελεσματικότερη κατανομή της εργασίας και τη μείωση του κατακερματισμού. Η δέσμευση, η οικειοποίηση και η ανάληψη ιδίας ευθύνης από τις χώρες εταίρους είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για τη διαδικασία αυτή. Ο κοινός προγραμματισμός της ΕΕ θα πρέπει να καθοδηγείται από την αναπτυξιακή στρατηγική της χώρας εταίρου /16 ΔΙ/νικ 5

6 Προσήλωση στα αποτελέσματα. 15. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα προαγάγουν τη συνοχή με τα πλαίσια αποτελεσμάτων σε επίπεδο χώρας εταίρου. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα προσαρμόσουν προοδευτικά τα συστήματα αναφοράς αποτελεσμάτων για την ενίσχυση της διασύνδεσης με τους δείκτες των ΣΒΑ, την προώθηση κοινών προτύπων υποβολής εκθέσεων κατά περίπτωση και τη στήριξη της χρήσης τους από τις χώρες εταίρους. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα εντάξουν το θεματολόγιο 2030 και τους δείκτες ΣΒΑ στον σχεδιασμό της προσανατολισμένης στα αποτελέσματα προσέγγισης της ΕΕ, που θα συμβάλουν την προώθηση ενός κοινού πλαισίου για την επίτευξη αναπτυξιακών αποτελεσμάτων σε επίπεδο χώρας για τους διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα δημοσιεύσουν λεπτομερή στοιχεία ως προς τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, εγκαίρως και με τυποποιημένο τρόπο. 16. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα ενισχύσουν την υποστήριξη για τη δημιουργία ικανοτήτων ως προς τη συλλογή και την ανάλυση δεδομένων και στατιστικών συμπεριλαμβανομένων δεδομένων ανά φύλο και ηλικία και την υποβολή εκθέσεων για τα αποτελέσματα στις χώρες εταίρους, ώστε να μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη χάραξη πολιτικής και τις διαδικασίες σχεδιασμού και κατάρτισης του προϋπολογισμού. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα υποστηρίξουν τις χώρες εταίρους στη διαδικασία ενίσχυσης της συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό. Διαφάνεια και αμοιβαία λογοδοσία. 17. Η πλήρης διαφάνεια σχετικά με τους αναπτυξιακούς πόρους είναι ζωτικής σημασίας για την υποστήριξη του ελέγχου και της αμοιβαίας λογοδοσίας εκ μέρους των ενδιαφερομένων μερών, συμπεριλαμβανομένων των πολιτών της ΕΕ και των χωρών εταίρων. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα δημοσιεύουν σύμφωνα με τα πρότυπα αναφοράς του ΟΟΣΑ και ολοένα και περισσότερο σύμφωνα με το πρότυπο της Πρωτοβουλίας για τη διαφάνεια της διεθνούς βοήθειας (ΠΔΔΒ), ενώ θα ανταλλάσσουν γνώσεις και βέλτιστες πρακτικές προκειμένου να επιταχυνθεί η πρόοδος. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της επιβεβαιώνουν εκ νέου τη δέσμευσή τους να εφαρμόσουν πλήρως το ενιαίο, ανοικτό πρότυπο για την ηλεκτρονική δημοσίευση των πληροφοριών σχετικά με την αναπτυξιακή συνεργασία και θα επιδιώξουν να δημοσιεύουν τις διεξαγόμενες δραστηριότητες, όσο το δυνατόν τακτικότερα, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων που αφορούν τα αποτελέσματα και τα δεδομένα σχετικά με μελλοντικές εξελίξεις, εφόσον είναι διαθέσιμα. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της καλούν όλους τους παρόχους αναπτυξιακής χρηματοδότησης και τους εταίρους υλοποίησης να καθιστούν διαθέσιμο το σύνολο των πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητές τους στις αναπτυσσόμενες χώρες /16 ΔΙ/νικ 6

7 18. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα υποστηρίξουν τη χρησιμοποίηση δεδομένων, μεταξύ άλλων και μέσω της ανάπτυξης εργαλείων για τη χρήση και απεικόνιση των διαθέσιμων δεδομένων. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα ενθαρρύνουν τις χώρες εταίρους και τους αναπτυξιακούς φορείς να αξιοποιήσουν τα εν λόγω εργαλεία. Αναπτυξιακές συμπράξεις χωρίς αποκλεισμούς. 19. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα επικεντρωθούν στην ανάπτυξη ισχυρών συμπράξεων με την κοινωνία των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των ιδρυμάτων γνώσεων και των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων, των τοπικών αρχών καθώς και του ιδιωτικού τομέα μέσω της βελτίωσης των αντίστοιχων ευνοϊκών περιβαλλόντων. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα στηρίξουν επίσης συμπράξεις με τα εθνικά κοινοβούλια, τις περιφερειακές και διεθνείς οργανώσεις. 20. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα υποστηρίξουν τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) ώστε να ανταποκριθούν πλήρως στον ρόλο τους ως ανεξάρτητοι αναπτυξιακοί παράγοντες. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα στηρίξουν ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τις ΟΚΠ και θα συμπράξουν με αυτές με διαρθρωμένο τρόπο για να εξασφαλιστεί ότι η φωνή τους ακούγεται, καθ όλη τη διάρκεια του κύκλου της πολιτικής, του σχεδιασμού και της υλοποίησης. 21. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα συνεργαστούν με τον ιδιωτικό τομέα μέσω διαρθρωμένου διαλόγου και συμπράξεων για την προώθηση υπεύθυνων επιχειρηματικών πρακτικών και εταιρικής κοινωνικής ευθύνης. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της στηρίζουν την οικονομική χειραφέτηση των γυναικών. 22. Ο συνδυασμός των μέσων και του νέου Ευρωπαϊκού Εξωτερικού Επενδυτικού Σχεδίου αποτελούν σημαντικές πρωτοβουλίες για την κινητοποίηση των ιδιωτικών επενδύσεων και την προώθηση του ρόλου των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Οι δράσεις αυτές θα υλοποιηθούν σύμφωνα με τις αρχές της αποτελεσματικότητας της ανάπτυξης. 23. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα ενισχύσουν τις τοπικές αρχές μέσω της στήριξης των διαδικασιών αποκέντρωσης και θα στηρίξουν τις κοινότητες κατά την αλληλεπίδρασή τους με την τοπική αυτοδιοίκηση στη διάρκεια του σχεδιασμού και της υλοποίησης της πολιτικής /16 ΔΙ/νικ 7

8 Βασική αρχή του θεματολογίου 2030 είναι να μην υπάρξουν αποκλεισμοί 24. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της αναγνωρίζουν τη σημασία της έννοιας «δεν υπάρχουν αποκλεισμοί» ως βασικής αρχής που διέπει όλες τις μορφές αναπτυξιακής συνεργασίας. Πρέπει να δοθεί έμφαση στα άτομα που ζουν σε κατάσταση φτώχειας, στις ευάλωτες και περιθωριοποιημένες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ζουν σε περιβάλλοντα αστάθειας και συγκρούσεων. 25. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα εφαρμόσουν την προσέγγιση που βασίζεται στα δικαιώματα στο πλαίσιο της συνεργασίας για την ανάπτυξη, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξουν αποκλεισμοί, ότι θα μειωθούν η ακραία φτώχεια, ο αποκλεισμός και οι ανισότητες, και θα καταπολεμηθούν οι διακρίσεις λόγω φυλής, εθνοτικής καταγωγής, ηλικίας, θρησκείας, φύλου, γενετήσιου προσανατολισμού, καθώς και εις βάρος των παιδιών, των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, των αυτοχθόνων λαών, των προσφύγων, των μεταναστών και των ατόμων με αναπηρία. Η ΕΕ θα υποστηρίξει ειδικότερα τις φτωχές και ευάλωτες ομάδες στη διεκδίκηση των δικαιωμάτων τους και, με τον τρόπο αυτό, θα ενισχύσει την κοινωνική, οικονομική και πολιτική ένταξη και τη χειραφέτηση των ατόμων που πάσχουν από περιθωριοποίηση. Η ΕΕ θα υποστηρίξει τη δυνατότητα για αναλυτικά δεδομένα και τη χρήση τους για την παρακολούθηση της προόδου και για να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξουν αποκλεισμοί. 26. Στις χώρες που πλήττονται από συγκρούσεις και αστάθεια βρίσκονται οι πλέον ευάλωτες ομάδες πληθυσμών. Η Νέα συμφωνία δέσμευσης για τα ασταθή κράτη προσφέρει ενδιαφέρουσες δυνατότητες για την επίτευξη του θεματολογίου 2030, και ο διεθνής διάλογος για την οικοδόμηση της ειρήνης και τη συγκρότηση κράτους αποτελούν μια μοναδική πλατφόρμα προβληματισμού για το σκοπό αυτό. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα προβούν σε κοινή ανάλυση συγκρούσεων για προγραμματισμό που συνυπολογίζει τις συγκρούσεις και θα ενισχύσουν την ολοκληρωμένη προσέγγισή τους όσον αφορά καταστάσεις συγκρούσεων και κρίσεων, μεταξύ άλλων με τη διασύνδεση μεταξύ ασφάλειας, διπλωματικών, αναπτυξιακών και ανθρωπιστικών δράσεων /16 ΔΙ/νικ 8

9 Μελλοντικός ρόλος και εντολή της GPEDC 27. Το επίκεντρο των εργασιών της GPEDC θα πρέπει να είναι η ενίσχυση της πολιτικής δυναμικής για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας και της ανάπτυξης και η στήριξη της εφαρμογής των αρχών και δεσμεύσεων σε επίπεδο χώρας μέσω, μεταξύ άλλων, της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών, της ομαδικής μάθησης και της ανταλλαγής γνώσεων. Η σύμπραξη θα πρέπει να συνεχίσει να είναι «ευέλικτη σε παγκόσμιο επίπεδο, εστιασμένη ανά χώρα». 28. Η εφαρμογή των δραστηριοτήτων σε επίπεδο χώρας και οι συζητήσεις προσανατολισμού θα πρέπει να προωθηθούν σύμφωνα με ένα σαφές ολοκληρωμένο πρόγραμμα εργασιών από τους ακόλουθους παράγοντες: την Κοινή ομάδα υποστήριξης της GPEDC τη διευθύνουσα επιτροπή, τις περιφερειακές πλατφόρμες που ασχολούνται με την αναπτυξιακή αποτελεσματικότητα τις πρωτοβουλίες της παγκόσμιας σύμπραξης και τις «κοινότητες πρακτικής» για την προσέγγιση των ευρύτερων μελών της σύμπραξης σε ειδικά θέματα. 29. Το πλαίσιο παρακολούθησης και η διαδικασία της GPEDC είναι ένα μοναδικό κεφάλαιο, που ακολουθεί μια υπό την ηγεσία των χωρών, χωρίς αποκλεισμούς και πολυμερή προσέγγιση. Διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για την ενίσχυση της εφαρμογής και της παρακολούθησης του θεματολογίου Τα αποτελέσματα της διαδικασίας παρακολούθησης της GPEDC είναι χρήσιμος τρόπος για να καταγραφεί η πρόοδος που σημειώνεται και οι προκλήσεις ως προς την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής της αναπτυξιακής συνεργασίας, και θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως εργαλείο που μπορεί να επηρεάσει την αλλαγή συμπεριφοράς. Η συστηματική ανάλυση και η συνεχιζόμενη χρήση των πολύτιμων αυτών δεδομένων μεταξύ ενεργειών παρακολούθησης θα πρέπει να ενθαρρυνθούν για την υποστήριξη του διαλόγου σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας. 30. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της εκφράζουν την ικανοποίησή τους για τη βελτίωση των δεικτών στο πλαίσιο παρακολούθησης της GPEDC προκειμένου να ανταποκριθούν στο θεματολόγιο Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της ενθαρρύνουν επίσης άλλους παρόχους της αναπτυξιακής χρηματοδότησης, μεταξύ άλλων και τις ΧΜΕ, να συμμετάσχουν στη διαδικασία παρακολούθησης. Τα αποτελέσματα της διαδικασίας παρακολούθησης της GPEDC είναι χρήσιμος τρόπος για να καταγραφεί η πρόοδος που σημειώνεται και οι προκλήσεις της εφαρμογής της αναπτυξιακής συνεργασίας, και θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως εργαλείο που μπορεί να επηρεάσει την αλλαγή συμπεριφοράς /16 ΔΙ/νικ 9

10 31. Η GPEDC θα πρέπει να αποτελέσει μια πραγματική σύμπραξη όλων των σχετικών φορέων για την ανάπτυξη. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της εκφράζουν την ικανοποίησή τους για την αυξανόμενη συμμετοχή των παρόχων αναπτυξιακής συνεργασίας από τον Νότο και του ιδιωτικού τομέα ειδικότερα. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της ενθαρρύνουν τους εν λόγω εταίρους να διαδραματίσουν πιο ενεργό ρόλο στη σύμπραξη. 32. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της στηρίζουν τη διεξαγωγή εναλλασσόμενων συνεδριάσεων υψηλού επιπέδου στο περιθώριο σημαντικών διεθνών συνεδριάσεων, όπως το πολιτικό φόρουμ υψηλού επιπέδου (ΠΦΥΕ). Πρέπει να διατηρηθεί η ώθηση σε τεχνικό επίπεδο όσο και η εντός των χωρών υλοποίηση μεταξύ αυτών των εκδηλώσεων. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της στηρίζουν την προσθήκη ενός τέταρτου μη εκτελεστικού συμπροέδρου, προκειμένου να βελτιωθεί η αντιπροσωπευτικότητα /16 ΔΙ/νικ 10