Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ. Σκέφθηκε ως εξής: 1. Αναφορικά µε το Μοναδιαίο Τίµηµα Πληρωµής Ισχύος

Transcript

1 Πανεπιστηµίου 69 & Αιόλου, Αθήνα Τηλ.: Fax: Web: Αθήνα, Προς: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Θέµα: Γνωµοδότηση της ΡΑΕ επί του καθορισµού Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος κατά τις διατάξεις του άρθρου 333 και επί του καθορισµού της ιοικητικά Οριζόµενης Μέγιστης Τιµής Προσφοράς Ενέργειας κατά τις διατάξεις του άρθρου 72 του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 655/Β/ ) Κωδικός : O Σελίδες : 6 Συνηµµένα Παραλήπτες από ΥΠΑΝ: 1. Υπουργός Ανάπτυξης, κ.. Σιούφας 2. Υφυπουργός Ανάπτυξης, κ. Γ. Σαλαγκούδης 3. Γ.Γ. ΥΠΑΝ, κ. Ν. Στεφάνου 4. Γεν. ιευθύντρια ΥΠΑΝ, κα. Ε. Σαργιάννου Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν. 2773/1999 (ΦΕΚ Α 286), όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν. 2. Τις διατάξεις του Ν. 2941/2001 (ΦΕΚ Α 201) και ιδίως τις διατάξεις του άρθρου 8 παρ. 2 και 3 του νόµου αυτού. 3. Τις διατάξεις του Ν. 3175/2003 (ΦΕΚ Α 201) και ιδίως τις διατάξεις του άρθρου 23 του νόµου αυτού. 4. Τις διατάξεις του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας που εγκρίθηκε µε την υπ αριθµ. 5/Β/Φ1/ΟΙΚ8331/ απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (ΦΕΚ Β 655/2005). Σκέφθηκε ως εξής: 1. Αναφορικά µε το Μοναδιαίο Τίµηµα Πληρωµής Ισχύος Επειδή, κατά τις διατάξεις του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 655/2005) (Κ ΣΣΗΕ) και ειδικότερα του Άρθρου 331, από τη εύτερη

2 Ηµέρα Αναφοράς, ήτοι από την 1 η Ιανουαρίου 2006, άρχεται η υποχρέωση των Εκπροσώπων Φορτίου για την προσκόµιση εγγυήσεων διαθεσιµότητας ισχύος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Η υποχρέωση αυτή των Εκπροσώπων Φορτίου δύναται να εκπληρωθεί µέσω της σύναψης Σύµβασης Συµµετοχής στο Μεταβατικό Μηχανισµό ιασφάλισης Ισχύος µε τον ιαχειριστή του Συστήµατος. Με τη Σύµβαση Συµµετοχής στο Μεταβατικό Μηχανισµό ιασφάλισης Ισχύος ο Εκπρόσωπος Φορτίου αναλαµβάνει την υποχρέωση να καταβάλλει τίµηµα στον ιαχειριστή του Συστήµατος, το οποίο υπολογίζεται ως το γινόµενο της Υποχρέωσης Επάρκειας Φορτίου του Εκπροσώπου Φορτίου, υπολογιζόµενης κατά τις διατάξεις του Άρθρου 222 του Κ ΣΣΗΕ, του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος και του Συντελεστή Εξοµάλυνσης, υπολογιζόµενου κατά τις διατάξεις του Άρθρου 333 Κ ΣΣΗΕ. Επειδή, κατά τις διατάξεις του Άρθρου 332 Κ ΣΣΗΕ, ο ιαχειριστής του Συστήµατος δύναται να ορίζει ειδικό τµήµα του Μητρώου Αποδεικτικών ιαθεσιµότητας Ισχύος (Α Ι), στο οποίο κατατίθενται Α Ι για τα οποία δεν έχουν συναφθεί Συµβάσεις ιαθεσιµότητας Ισχύος (Σ Ι) µεταξύ κατόχων άδειας παραγωγής και Εκπροσώπων Φορτίου, όπως αυτό διαπιστώνεται από το Αποθετήριο των Σ Ι. Η κατάθεση Α Ι από κατόχους αδειών παραγωγής στο ειδικό αυτό τµήµα του µητρώου Α Ι συνιστά σύναψη σύµβασης του κατόχου άδειας παραγωγής µε τον ιαχειριστή του Συστήµατος, η οποία παρέχει το δικαίωµα στον κάτοχο άδειας παραγωγής να λαµβάνει πληρωµές, το ύψος των οποίων προσδιορίζεται από το µέγεθος της Συµβατικά ιαθέσιµης Ισχύος των Α Ι τα οποία κατέθεσε πολλαπλασιαζόµενης µε το Μοναδιαίο Τίµηµα Πληρωµής Ισχύος. Επειδή κατά τις διατάξεις του άρθρου 333 Κ ΣΣΗΕ, το Μοναδιαίο Τίµηµα Πληρωµής Ισχύος καθορίζεται λαµβάνοντας ιδίως υπόψη τις δαπάνες για την κατασκευή Μονάδων και τη διατήρηση της µέγιστης διαθεσιµότητας και αξιοπιστίας αυτών, ώστε να διασφαλίζεται η επάρκεια εγκατεστηµένης ισχύος και η ασφαλής λειτουργία του συστήµατος παραγωγής- µεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Επειδή, η µέχρι σήµερα αποκτηθείσα πείρα από τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στην Ελλάδα είναι ιδιαιτέρως περιορισµένη και οι µέχρι πρότινος ισχύοντες Κώδικες ιαχείρισης του Συστήµατος (ΦΕΚ Β' 654/ ) και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας,( ΦΕΚ Β' 623/ ) δεν επέτρεψαν την είσοδο ανεξαρτήτων παραγωγών στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, και εποµένως δεν είναι δυνατή η λεπτοµερής ανάλυση των συνθηκών της αγοράς και των διακυµάνσεων της Οριακής Τιµής του Συστήµατος, των σχετικών οικονοµικών µεγεθών και του πραγµατικού κόστους εισόδου νέων επενδυτών στις δραστηριότητες της παραγωγής και προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας. Επίσης, δεν επιτρέπει αξιόπιστες προβλέψεις αναφορικά µε τη διακύµανση της µακροχρόνιας καµπύλης της Οριακής Τιµής του Συστήµατος, που είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη των επιχειρηµατικών σχεδίων νέων επενδυτών στον τοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας, ιδίως στη δραστηριότητα της παραγωγής, και τη διαµόρφωση θετικών επενδυτικών προσδοκιών ως προς την επίτευξη των ζητούµενων αποδόσεων. Η αδυναµία στην εκτίµηση των αναµενόµενων οικονοµικών µεγεθών στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας οφείλεται σε δύο κυρίως λόγους: α) στην αβεβαιότητα εκ του γεγονότος ότι η µέχρι σήµερα λειτουργία της αγοράς προέβλεπε τη διαµόρφωση της οριακής τιµής του συστήµατος βάσει προσφορών που αντανακλούσαν αποκλειστικά το µεταβλητό κόστος των µονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, χωρίς να παρέχει ουδεµία πληροφορία ή ένδειξη για τον τρόπο που θα µπορούσε να ανακτηθεί το κεφαλαιουχικό κόστος για την κατασκευή της µονάδας, και β) στη σηµαντική καθυστέρηση που παρατηρείται στο διαχωρισµό ανά δραστηριότητα των οικονοµικών καταστάσεων της ΕΗ Α.Ε., η οποία δεν επιτρέπει τη διαµόρφωση του κατάλληλου επενδυτικού περιβάλλοντος, στο οποίο καλούνται να δραστηριοποιηθούν ανταγωνιστικά οι δυνητικοί επενδυτές. Η µη ολοκλήρωση του λογιστικού διαχωρισµού των δραστηριοτήτων της ΕΗ Α.Ε. δεν επιτρέπει την εκτίµηση των οικονοµικών µεγεθών κάθε ηλεκτρικής δραστηριότητάς της, ώστε ο δυνητικός επενδυτής να µπορεί να γνωρίζει εάν είναι σε θέση να ανταγωνιστεί τη ΕΗ Α.Ε., µε τη βεβαιότητα ότι δεν υπάρχουν σταυροειδείς επιδοτήσεις µεταξύ των δραστηριοτήτων της. -2 -

3 Λαµβάνοντας υπόψη ότι η νέα χονδρεµπορική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, όπως προβλέπεται από τον νέο Κώδικα (Κ ΣΣΗΕ) δεν έχει ακόµα λειτουργήσει, η εκτίµηση της µακροχρόνιας διακύµανσης των τιµών δεν είναι ασφαλής, και τα αναµενόµενα έσοδα των Παραγωγών από τη δραστηριοποίησή τους στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας δεν µπορούν να εκτιµηθούν µε ακρίβεια, το µέρος του κεφαλαιουχικού κόστους των Μονάδων, το οποίο θα κρίνονταν ως εύλογο να καλύπτεται µέσω του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος µπορεί να καθοριστεί λαµβάνοντας υπόψη: α) τη διεθνή εµπειρία, από χώρες οι οποίες έχουν υιοθετήσει αντίστοιχους µηχανισµούς υποστήριξης εγκατάστασης νέας παραγωγικής ισχύος, καθώς και β) το κόστος για την εγκατάσταση νέας µονάδας για την κάλυψη φορτίου αιχµής, όπως αυτό καταγράφεται στη διεθνή βιβλιογραφία και έχει αποκαλυφθεί σε εθνικούς και διεθνείς διαγωνισµούς για την εγκατάσταση νέων µονάδων αιχµής, σε συνδυασµό µε τον καθορισµό της ιοικητικά Οριζόµενης Μέγιστης Τιµής Προσφορών Ενέργειας. Επειδή, η επιλογή του ύψους του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος στα πλαίσια της επιχειρούµενης ανάπτυξης ανταγωνιστικής και υγιούς αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας είναι καθοριστικής σηµασίας, καθώς αποτελεί αφενός το χωριστό έσοδο για τους Παραγωγούς, το οποίο µπορεί να εισπραχθεί βάσει της διαθεσιµότητας της µονάδας και ανεξαρτήτως της καθηµερινής συµµετοχής του Παραγωγού στην Ηµερήσια Αγορά, και υποστηρίζει την οικονοµική βιωσιµότητά τους, µειώνοντας τον σχετικό επιχειρηµατικό κίνδυνο και αφετέρου, µια χωριστή επιβάρυνση για τους Εκπροσώπους Φορτίου που θα συµµετάσχουν στο Μεταβατικό Μηχανισµό Α Ι, η οποία επηρεάζει ενδεχοµένως την ανταγωνιστικότητα τους, ο καθορισµός του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος πρέπει µεν να προσφέρει της δυνατότητα να ανακτηθεί το επαρκές έσοδο για τους Παραγωγούς αλλά παράλληλα να µην εµποδίζει την ανάπτυξη του ανταγωνισµού στην αγορά προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας. Επειδή, η καταβολή στους παραγωγούς χωριστά από τα έσοδά τους από τον ΗΕΠ, ρυθµιζόµενου τιµήµατος πληρωµής ισχύος και η επιβολή όσον αφορά στις προσφορές έγχυσης στον ΗΕΠ επίσης ρυθµιζόµενης µέγιστης τιµής προσφοράς αποτελούν συµπληρωµατικά ρυθµιστικά µέτρα τα οποία συνδυαζόµενα πρέπει να παρέχουν τα κατάλληλα οικονοµικά σήµατα στους παραγωγούς, ο καθορισµός του ύψους του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος συνδέεται άµεσα µε τον καθορισµό του ύψους της ιοικητικά Οριζόµενης Μέγιστης Τιµής Προσφοράς Ενέργειας,. Τα κατάλληλα οικονοµικά σήµατα αντιστοιχούν στη δυνατότητα του παραγωγού να ανακτά το ετήσιο κόστος κεφαλαίου για την εγκατάσταση και διαθεσιµότητα νέου παραγωγικού δυναµικού, εν µέρει από τη συµµετοχή στον ΗΕΠ, λαµβάνοντας υπόψη τη µέγιστη δυνατή τιµή της Οριακής Τιµής του Συστήµατος (η ιοικητικά Οριζόµενη ΜέγιστηΤιµή Προσφοράς Ενέργειας), και εν µέρει από τη συµµετοχή στο Μηχανισµό ιασφάλισης Ισχύος, βάση του επίσης ρυθµιζόµενου Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος. Επειδή, οι µονάδες αιχµής, οι οποίες λόγω του υψηλού κόστους λειτουργίας τους καλούνται να εγχύσουν ενέργεια στο Σύστηµα για περιορισµένο µόνο αριθµό ωρών ανά έτος και µάλιστα όταν αυτό βρίσκεται σε οριακές συνθήκες ως προς τη διαθεσιµότητα ισχύος και τη δυνατότητα να εξυπηρετηθεί το ζητούµενο φορτίο, γεγονός που συνδυαζόµενο µε την επιβολή ιοικητικά Οριζόµενης Οριακής Τιµής Προσφοράς Ενέργειας, η οποία περιορίζει τη δυνατότητα ανάκτησης του πλήρους κεφαλαιουχικού τους κόστους µόνο από τη συµµετοχή στον ΗΕΠ, συνεπάγεται ότι οι µονάδες αυτές έχουν συγκριτικά τα λιγότερα έσοδα από τον ΗΕΠ, πέραν του µεταβλητού τους κόστους, τα οποία όµως δεν αρκούν για την ανάκτηση του κεφαλαιουχικού τους κόστους. Το αγοραίο ετήσιο κόστος µιας µονάδας αιχµής εγκατεστηµένης και συνδεδεµένης µε το Σύστηµα θεωρείται ως η βάση για τον καθορισµό του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος. Βέβαια κατά τον καθορισµό του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος πρέπει, σύµφωνα µε τα προηγούµενα να λαµβάνεται υπόψη ότι η χωριστή αυτή πληρωµή πρέπει να καλύπτει µέρος µόνον του κόστους επένδυσης, το υπόλοιπο του οποίου θα καλύπτεται από τη συµµετοχή του παραγωγού στον ΗΕΠ. -3 -

4 Επειδή, ως µονάδες αιχµής, θεωρούνται οι µονάδες αεροστροβίλου σε ανοιχτό κύκλο µε καύσιµο φυσικό αέριο (OCGT), το κεφαλαιουχικό κόστος µονάδων αυτού του τύπου λαµβάνεται υπόψη για τον καθορισµό του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος. Για την εκτίµηση του κεφαλαιουχικού κόστους για την εγκατάσταση νέας µονάδας OCGT, λαµβάνονται υπόψη αγοραίες τιµές, όπως αυτές έχουν αποκαλυφθεί σε εθνικούς και διεθνείς διαγωνισµούς για την εγκατάσταση νέων µονάδων, καθώς και µελετών οι οποίες αναλύουν το σχετικό κόστος εγκατάστασης. Για την εκτίµηση του ετησίου κόστους εγκατάστασης ανά έτος και µεγαβάτ (MW) καθαρής ισχύος λαµβάνονται υπόψη τα εξής: α) θεωρείται ότι το κόστος εγκατάστασης µονάδας ανοιχτού κύκλου ανέρχεται σε ανά MW καθαρής εγκατεστηµένης ισχύος, β) το ετήσιο σταθερό κόστος λειτουργίας και συντήρησης εκτιµάται σε ανά ΜW της καθαρής και διαθέσιµης ισχύος της µονάδας, µη αναπροσαρµοζόµενα, γ) ο συντελεστής απόδοσης µονάδας ανοιχτού κύκλου, λαµβάνεται ως 35% δ) η οικονοµική ζωή της µονάδας καθορίζεται σε 20 έτη και ε) το απαιτούµενο πραγµατικό σταθµισµένο µέσο κόστος κεφαλαίου προ φόρων για να ολοκληρωθεί η επένδυση θεωρείται 7,4%. Λαµβάνοντας υπόψη τα παραπάνω δεδοµένα υπολογίζεται ότι το ετήσιο κεφαλαιουχικό κόστος ανά µεγαβάτ καθαρής και διαθέσιµης ισχύος είναι /MW. Ο επενδυτής καλείται να ανακτήσει το κόστος αυτό συµµετέχοντας στον ΗΕΠ και στον Μηχανισµό ιασφάλισης Ισχύος. Επειδή, η ΡΑΕ λαµβάνοντας υπόψη τη διεθνή εµπειρία από αγορές ηλεκτρισµού άλλων χωρών, οι οποίες προβλέπουν αντίστοιχες πληρωµές δύο τµηµάτων, οι οποίες συνολικά αντιστοιχίζονται στην ανώτερη επιτρεπόµενη πληρωµή, που µπορεί να αναµένει Παραγωγός από την συµµετοχή του στην ηλεκτρική αγορά, καθώς και την ανώτατη επιτρεπόµενη χρέωση που µπορεί να υποστεί ο Προµηθευτής, θεωρεί ότι ο ορισµός του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος, όπως επίσης και η ιοικητικά Οριζόµενη Μέγιστη Τιµή Προσφορών Ενέργειας, σηµατοδοτούν το µέγιστο αναµενόµενο έσοδο που µπορεί να αναµένει ο Παραγωγός από την συµµετοχή του στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, το οποίο προσδιορίζεται από το κεφαλαιουχικό κόστος εγκατάστασης µονάδας ανοιχτού κύκλου, όπως αυτό έχει αναφερθεί στην προηγούµενη παράγραφο καθώς και του µεταβλητού του κόστους. Ο ορισµός των δυο αυτών διοικητικά οριζοµένων µεγεθών, και ιδίως του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος σηµατοδοτεί τη µείωση της δυνατότητας της κυρίαρχης επιχείρησης να καταχραστεί τη δύναµη αγοράς που κατέχει λόγω µεγέθους, καθώς και την µείωση των κινδύνων που αντιµετωπίζει νεοεισερχόµενος παραγωγός στην αγορά. Ο µετριασµός της δύναµης της αγοράς που κατέχει η κυρίαρχη επιχείρηση και η αύξηση της δυνατότητας εισόδου νέων παραγωγών, επιτρέπει στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας να γίνει διεκδικίσιµη, το οποίο είναι και το κατ ελάχιστο επιθυµητό αποτέλεσµα στην επιχειρούµενη απελευθέρωση της αγοράς αυτής. Βάσει των παραπάνω, η ΡΑΕ προτείνει το διαχωρισµό του µέγιστου επιτρεπόµενου εσόδου, το οποίο αντιστοιχίζεται σε µία µονάδα ανοιχτού κύκλου, λαµβάνοντας υπόψη τη διεθνή εµπειρία και στοχεύοντας αφενός στη δυνατότητα νέου παραγωγού να εισέλθει στην αγορά και αφετέρου να µετριαστεί η δύναµη της αγοράς που κατέχει η κυρίαρχη επιχείρηση, επιτρέποντας την είσοδο νέων προµηθευτών στην αγορά. Επειδή, η κάλυψη του πλήρους επενδυτικού κόστους µονάδας αιχµής µέσω του Μηχανισµού ιασφάλισης Ισχύος θα επέτρεπε τη δυνατότητα εξάσκησης καταχρηστικής συµπεριφοράς από την πλευρά των παραγωγών, οι οποίοι θα επιδίωκαν τη διαµόρφωση υψηλής Οριακής Τιµής του Συστήµατος για να καρπωθούν τα ευκαιριακά κέρδη, έχοντας εξασφαλίσει την πληρωµή του κεφαλαίου τους µέσω του µηχανισµού, το Μοναδιαίο Τίµηµα Πληρωµής Ισχύος πρέπει σαφώς να καλύπτει µέρος µόνο του κόστους αυτού. 2. Αναφορικά µε τη ιοικητικά Οριζόµενη Μέγιστη Τιµή Προσφορών Ενέργειας Επειδή, κατά τις διατάξεις του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 655/2005) (Κ ΣΣΗΕ) και ειδικότερα του Άρθρου 322, από την Πρώτη Ηµέρα Αναφοράς, ήτοι από την 1 η Οκτωβρίου 2006, οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας δύνανται να υποβάλλουν Πρόσφορες Έγχυσης στις οποίες η καθοριζόµενη τιµή ενέργειας πρέπει να είναι -4 -

5 µικρότερη της ιοικητικά Οριζόµενης Μέγιστης Τιµής Προσφοράς Ενέργειας και µεγαλύτερη ή ίση του Ελαχίστου Μεταβλητού Κόστους της Μονάδας. Επειδή, η µέχρι σήµερα αποκτηθείσα εµπειρία από τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στην Ελλάδα είναι ιδιαιτέρως περιορισµένη και οι µέχρι πρότινος ισχύοντες Κώδικες ιαχείρισης του Συστήµατος (ΦΕΚ Β' 654/ ) και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας,( ΦΕΚ Β' 623/ ) επέβαλαν την υποβολή Προσφορών Έγχυσης οι οποίες αντανακλούσαν αποκλειστικά το µεταβλητό κόστος των µονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, ο προσδιορισµός της Οριζόµενης Μέγιστης Τιµής Προσφοράς Ενέργειας δεν µπορεί να λαµβάνει υπόψη τις µέχρι σήµερα καταγεγραµµένες Οριακές Τιµές του Συστήµατος. Ειδικότερα, λαµβάνοντας υπόψη τον τρόπο µε τον οποίο έχει λειτουργήσει µέχρι σήµερα η αγορά ηλεκτρικής ενέργειας είναι σαφές ότι δεν είναι δυνατή η συλλογή και ανάλυση των αναγκαίων στοιχείων για την πρόβλεψη της στρατηγικής συµπεριφοράς των παραγωγών κατά την υποβολή των Προσφορών Έγχυσης, καθώς και η αξιόπιστη εκτίµηση του εύρους της διακύµανσης της µέγιστης τιµής των προσφορών αυτών. Επίσης, λαµβάνοντας υπόψη τις επικρατούσες συνθήκες στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας ως προς το επίπεδο ανταγωνισµού, όπου άνω του 90% αυτής ελέγχεται από µία και µόνο επιχείρηση, θεωρείται ως βέβαια η δυνατότητα της επιχείρησης αυτής να διαµορφώνει την Οριακή Τιµή του Συστήµατος, λόγω της εσπόζουσας Θέσης που κατέχει στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Η ύπαρξη και µόνο της δυνατότητας της επιχείρησης αυτής να διαµορφώνει την Οριακή Τιµή του Συστήµατος κατά τη βούλησή της, διευρύνοντας υπέρµετρα το εύρος που µπορεί να διακυµαίνεται η τιµή αυτή, αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα για την είσοδο νέων Προµηθευτών, οι οποίοι, ενώ επιθυµούν να εισέλθουν στην αγορά, θεωρούν ότι η αβεβαιότητα στη βραχυχρόνια αλλά και µακροχρόνια διακύµανση της Οριακής Τιµής του Συστήµατος, αυξάνει υπέρµετρα τον επιχειρηµατικό κίνδυνο που αναλαµβάνουν, αυξάνοντας επί της ουσίας την Οριακή Τιµή του Συστήµατος λόγω του επιπλέον κόστους για την αντιµετώπιση της διακύµανσης αυτής. Υπό αυτές τις συνθήκες, οι νέοι προµηθευτές δεν είναι δυνατό να ανταγωνιστούν την επιχείρηση η οποία κατέχει δεσπόζουσα θέση στην παραγωγή και προµήθεια ηλεκτρικής ενέργειας. Λαµβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, το ύψος της ιοικητικά Οριζόµενης Μέγιστης Τιµής Προσφοράς Ενέργειας πρέπει να περιορίζει το ενδεχόµενο κατάχρησης της δυνατότητας των παραγωγών που κατέχουν δεσπόζουσα θέση να διαµορφώνουν κατά τη βούλησή τους την Οριακή Τιµή του Συστήµατος, και να διαβεβαιώνει ότι η µέγιστη τιµή που ενδεχοµένως θα κληθούν να πληρώσουν οι Προµηθευτές θα κυµαίνεται σε εύλογα επίπεδα, χωρίς να υφίσταται εκ του λόγου αυτού κίνδυνος υπέρµετρης χρέωσης των Προµηθευτών, την οποία δεν θα ήταν σε θέση να ανακτήσουν από τους τελικούς καταναλωτές. Λαµβάνοντας επιπλέον υπόψη αφενός την ανάγκη διαφύλαξης των Προµηθευτών από έντονες µεταβολές της Οριακής Τιµής του Συστήµατος, που κατά ένα τρόπο επιτυγχάνεται από τη µείωση του εύρους διακύµανσης των τιµών, και αφετέρου την εξασφάλιση των Παραγωγών ώστε να έχουν τη δυνατότητα να ανακτούν τα επενδυµένα κεφάλαια τους από τη συµµετοχή τους στον ΗΕΠ, η ΡΑΕ ΓΝΩΜΟ ΟΤΕΙ Στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων της κατά το Άρθρο 333 παράγραφος (1) του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας για τον καθορισµό της αριθµητικής τιµής του Μοναδιαίου Τιµήµατος Πληρωµής Ισχύος κατά τη χρονική περίοδο από 1 ης Ιανουαρίου 2006 έως και την 31 η εκεµβρίου 2007 σε τριάντα πέντε χιλιάδες Ευρώ ανά Μεγαβάτ καθαρής και διαθέσιµης ισχύος και έτος ( /MW-έτος). Στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων της κατά το Άρθρο 72 παράγραφος (1) του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας για τον καθορισµό της αριθµητικής τιµής της ιοικητικά Οριζόµενης Μέγιστης Τιµής Προσφοράς Ενέργειας κατά τη χρονική περίοδο από 1 ης Ιανουαρίου 2006 έως και την 31 η εκεµβρίου 2007 σε εκατόν πενήντα Ευρώ ανά Μεγαβατώρα (150 /MWh). -5 -

6 Για τη ΡΑΕ Μ. Καραµανής Πρόεδρος ΡΑΕ -6 -