Transparense project No: IEE/12/678/SI , created 17/07/2013

Transcript

1 Συγχρηματοδότηση αντικατάστασης φωτιστικών οδικού φωτισμού από τρίτους. Προσέγγιση του θεσμικού πλαισίου ανάθεσης του έργου, από ΟΤΑ και δημόσιους φορείς Δρ. Έλσα Αδαμαντίδου, Δικηγόρος Διαμεσολαβήτρια Προϊσταμένη Μονάδας Παρακολούθησης Διαγωνισμών και Συμβάσεων Ιάκωβος Σαρηγιάννης, Μηχανολόγος Μηχανικός, Γενικός Διευθυντής ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ Α.Ε. ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2015

2 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΑΠΟ ΤΡΙΤΟΥΣ Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα Συμβάσεις παραχώρησης Χρηματοδοτική μίσθωση

3 Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ν.3389/2005 ΣΔΙΤ) Έχουν ως αντικείμενο την εκτέλεση έργων ή και την παροχή υπηρεσιών που ανήκουν στην αρμοδιότητα των Δημόσιων Φορέων, από ιδιωτικούς φορείς, έναντι ανταλλάγματος, από το δημόσιο ή τους τελικούς χρήστες Στις Συμβάσεις Σύμπραξης οι Ιδιωτικοί Φορείς συμβάλλονται μέσω ανωνύμων εταιρειών ειδικού σκοπού που συνιστώνται από αυτούς αποκλειστικά και μόνο για τους σκοπούς της Σύμπραξης προβλέπουν ότι η χρηματοδότηση, εν όλω ή εν μέρει, της κατασκευής των έργων ή της παροχής των υπηρεσιών θα γίνει με κεφάλαια και πόρους που εξασφαλίζουν οι Ιδιωτικοί Φορείς Η ένταξη ή απένταξη έργων και η συμμετοχή του Δημόσιου τομέα στην χρηματοδοτηση τους, αποφασίζεται από τη Διυπουργική Επιτροπή Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα

4 Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) Ανταποδοτικά έργα ΣΔΙΤ ο Ιδιώτης, πέραν της χρηματοδότησης, του σχεδιασμού, της κατασκευής και της συντήρησης, αναλαμβάνει και την εκμετάλλευση του έργου ή της υπηρεσίας, μέσωτηςοποίαςκαιτωντελώνπου επιβάλλονται στους τελικούς χρήστες, έχει τη δυνατότητα να αποπληρώσει την καταβολή του αρχικού κεφαλαίου και να εξασφαλίσει επιπλέον κέρδη. Κατά την περίπτωση αυτή, ο ιδιώτης αναλαμβάνει επιπλέον των άλλων κινδύνων και τον κίνδυνο της ζήτησης.

5 Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) Ανταποδοτικά έργα ΣΔΙΤ Στην περίπτωση που το έργο δεν είναι πλήρως ανταποδοτικό, η βιωσιμότητα της επένδυσης μπορεί να υποστηριχθεί και με τη χρηματοδοτική συμβολή του Δημοσίου. Μετά το πέρας της συμβατικής περιόδου λειτουργίας το έργο μεταβιβάζεται στο Δημόσιο. Παραδείγματα τέτοιου τύπου έργων είναι τα συγκοινωνιακά έργα (λιμάνια, αεροδρόμια, σιδηρόδρομοι, σταθμοί αυτοκινήτων κλπ), περιβαλλοντικά έργα (ύδρευση, αποχέτευση, διαχείριση αποβλήτων), ενεργειακά έργα, έργα τουριστικής υποδομής κ.α..

6 Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) Μη Ανταποδοτικά έργα ΣΔΙΤ Πρόκειται για έργα ή υπηρεσίες κοινωνικού χαρακτήρα τα οποία λειτουργεί το κράτος και απολαμβάνουν δωρεάν οι πολίτες και στα οποία δεν υπάρχει το στοιχείο της εκμετάλλευσης για τους ιδιωτικούς φορείς Σε αυτές τις περιπτώσεις έργων ο ιδιώτης υλοποιεί το έργο, αναλαμβάνει τους κινδύνους κατασκευής και χρηματοδότησης, όχι όμως τον κίνδυνο ζήτησης. Ο κίνδυνος της ζήτησης αντικαθίσταται από την ανάληψη του κινδύνου διαθεσιμότητας, το οποίο σημαίνει ότι ο ιδιώτης αναλαμβάνει την υποχρέωση της διαχείρισης και συντήρησης της υποδομής ή υπηρεσίας, ώστε να επιτυγχάνεται η διαθεσιμότητά της.

7 Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) Μη Ανταποδοτικά έργα ΣΔΙΤ Ο ιδιώτης πληρώνεται απευθείας από το κράτος, με τμηματικές καταβολές Μετά το πέρας της συμβατικής περιόδου λειτουργίας το έργο μεταβιβάζεται στο Δημόσιο. Παραδείγματα τέτοιου τύπου έργων είναι τα σχολεία, τα νοσοκομεία, τα κτίρια δημόσιων υπηρεσιών, η παροχή υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών και μηχανογράφησης, καθώς και τα συγκοινωνιακά έργα με χαμηλή ζήτηση (επαρχιακοί οδοί, δημόσιες συγκοινωνίες κ.λπ.).

8 Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) κατηγορίες συμβάσεων «Συμβάσεις Έργου» οι συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο είτε την εκτέλεση, είτε συγχρόνως τη μελέτη και την εκτέλεση, εργασιών που αφορούν στην εκτέλεση, με οποιαδήποτε μέσα, ενός έργου το οποίο ανταποκρίνεται στις οριζόμενες από την Αναθέτουσα Αρχή ανάγκες. «Συμβάσεις Υπηρεσιών» οι συμβάσεις, που έχουν ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών «Μικτή Σύμβαση» κάθε σύμβαση της οποίας το αντικείμενο δεν αφορά αποκλειστικά την εκτέλεση έργων ή την παροχή υπηρεσιών αλλά περιλαμβάνει στοιχεία και από τις δύο προαναφερόμενες δραστηριότητες. ΔΕΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ

9 Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Σχολικά κτίρια Μονάδες υγείας Κτίρια δημοσίων υπηρεσιών Λιμενικές υποδομές Έργα 24 Προϋπολογισμός: εκ Έργα με Ανάθεση Σύμβασης: 3 Προϋπολογισμού: 13,7 εκ Περιβάλλον Εγκαταστάσεις Υπουργείου Εθνικής Άμυνας Πηγή:

10 Συμβάσεις Παραχώρησης Είναι η Σύμβαση Σύμπραξης μεταξύ Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, στην οποία το σύνολο της αποζημίωσης του Αναδόχου για την εκτέλεση ενός έργου παρέχεται με το δικαίωμα εκμετάλλευσης του έργου από αυτόν ή μέρος της αποζημίωσης παρέχεται με το δικαίωμα εκμετάλλευσης του έργου, σε συνδυασμό με καταβολή αμοιβής από το Δημόσιο.

11 Συμβάσεις Παραχώρησης ΑΤΤΙΚΗ ΟΔΟΣ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΟ ΕΛ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ ΖΕΥΞΗ ΡΙΟΥ-ΑΝΤΙΡΡΙΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΟΙ ΠΑΡΚΙΝΓΚ

12 Χρηματοδοτική Μίσθωση (ν.1655/86) χρηματοδοτική μίσθωση είναι μεσομακροπρόθεσμη επενδυτική πιστοδότηση, με σκοπό την απόκτηση της χρήσης και τελικά της κυριότητας κινητών ή/και ακινήτων επενδυτικών αγαθών η εταιρεία χρηματοδοτικών μισθώσεων αντί να χορηγεί τα αιτούμενα χρηματικά κεφάλαια στον «επενδυτή», προβαίνει με εντολή του στην αγορά του αγαθού και στη συνέχεια, το εκμισθώνει στον επενδυτή για συγκεκριμένη χρονική διάρκεια, με συμφωνημένο ύψος και συχνότητα καταβολής μισθώματος στο τέλος της συμφωνημένης χρονικής διάρκειας το μισθωμένο αγαθό πωλείται και μεταβιβάζεται κατά κυριότητα, έναντι συμβολικού τιμήματος στον «επενδυτή» στις συναλλαγές της ιδιωτικής οικονομίας υπάρχουν και φορολογικά «οφέλη» και χρησιμοποιείται όταν ο συντελεστής απόσβεσης είναι μικρός

13 Αντικατάσταση φωτιστικών οδικού φωτισμού Έργο? Μικτή σύμβαση? Προμήθεια? Εργασία?

14 Χρηματοδοτική Μίσθωση (ν.3775/2009) Το Δημόσιο, οι Ο.Τ.Α. ΑκαιΒβαθμού, τα Ν.Π.Δ.Δ. και οι ανώνυμες εταιρίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα δύνανται να καλύπτουν τις ανάγκες τους σε εξοπλισμό, με συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης και κυρίως με συμβάσεις λειτουργικής χρηματοδοτικής μίσθωσης, με τις οποίες, κατά τη λήξη του συμβατικού χρόνου, παρέχεται στα ως άνω πρόσωπα το δικαίωμα της αγοράς ή της ανανέωσης της μίσθωσης

15 Χρηματοδοτική Μίσθωση (ν.3775/2009) Οι συμβάσεις καταρτίζονται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους όρους του ΠΔ 60/2007 και των οικείων διατάξεων περί προμηθειών των ανωτέρω νομικών προσώπων. Εκτός από την παραχώρηση της χρήσης των πραγμάτων στον μισθωτή, οεκμισθωτής, θα παρέχει είτε απευθείας είτε μέσω τρίτων και πρόσθετες υπηρεσίες άμεσα σχετιζόμενες με το μίσθιο πράγμα, στο πλαίσιο της λειτουργικής μίσθωσης, που αφορούν στην: ασφάλιση συντήρηση και επισκευή του εξοπλισμού παροχή αναλωσίμων κάλυψη συναφών δαπανών

16 Αντικατάσταση φωτιστικών οδικού φωτισμού τοποθέτηση ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ Λειτουργική χρηματοδοτική Μίσθωση (ν.3775/2009) συντήρηση Ασφάλιση (?)

17 Αντικατάσταση φωτιστικών οδικού φωτισμού Λειτουργική Χρηματοδοτική μίσθωση (θεσμικό πλαίσιο) νόμος 1665/1986 για τη χρηματοδοτική μίσθωση νόμος 3483/2006, τροποποίηση του ν.1665/86 νόμος 3775/2009, άρθρο 21, ρύθμιση θεμάτων για την χρηματοδοτική μίσθωση

18 Αντικατάσταση φωτιστικών οδικού φωτισμού με συγχρηματοδότηση από τρίτους ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ

19 Ι. Πεδίο Εφαρμογής Άρθρο 1 Συμβατική περιοχή και ορισμός των εγκαταστάσεων Η Συμβατική Περιοχή Αφορά: Δρόμους, οδούς, πλατείες Οι εγκαταστάσεις Αφορούν: Ιστούς, λαμπτήρες, καλωδίωση εντός των ιστών (Όχι Φωτεινούς Σηματοδότες, Οδοσημάνσεις, Διαφημιστικές Πινακίδες) Δεν περιλαμβάνεται το εγκαταστημένο δίκτυο οδοφωτισμού συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών μέσων που απαιτούνται για τη λειτουργία αυτού του δικτύου (πίνακες ελέγχου, καλώδια φωτισμού, όργανα λειτουργίας και χειρισμού) Ο Δήμος είναι νόμιμος ιδιοκτήτης του συνόλου των εγκαταστάσεων οδοφωτισμού στη συμβατική περιοχή και έχει την ευθύνη παροχής της ενέργειας. Συνημμένο 1 - Σχέδιο της συμβατικής περιοχής Συνημμένο 2 - Κατάλογος καταγραφής των εγκαταστάσεων οδοφωτισμού

20 Άρθρο 2 Μέτρα εκσυγχρονισμού Ο ανάδοχος υποχρεούται να εκσυγχρονίσει τις εγκαταστάσεις οδοφωτισμού στην συμβατική περιοχή σύμφωνα με την εφαρμογή μιας σύγχρονης και ενεργειακά αποδοτικής τεχνολογίας οδοφωτισμού που αναφέρεται στο Συνημμένο 3 - Σχέδιο εκσυγχρονισμού

21 Άρθρο 3 Ποιότητα και διάρκεια φωτισμού Ο φωτισμός θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις τεχνικές απαιτήσεις του προτύπου DIN-Norm EN Ο ανάδοχος υποχρεούται να πιστοποιεί τη τήρηση του προτύπου DIN-Norm EN με πρωτόκολλα μέτρησης ή λοιπά κατάλληλα μέτρα. Το κόστος της πρώτης μέτρησης βαρύνει τον ανάδοχο. Η ανάληψη του κόστους κάθε επόμενης μέτρησης εξαρτάται από το αποτέλεσμα της μέτρησης: εάν οι προδιαγραφές του προτύπου DIN- Norm EN πληρούνται, το κόστος αναλαμβάνει ο Δήμος. Εάν υπάρχει αστοχία στην τήρηση του προτύπου, το κόστος βαρύνει τον συμβαλλόμενο ανάδοχο. Συνημμένο 4 Ωρολόγιο πλάνο λειτουργίας των λαμπτήρων

22 Άρθρο 4 Διακοπή παροχής υπηρεσιών Η υποχρέωση για φωτισμό των δημόσιων χώρων κυκλοφορίας αναστέλλεται για όσο διάστημα ο ανάδοχος δεν είναι σε θέση να παρέχει τις συμβατικές υπηρεσίες λόγω ανωτέρας βίας ή λοιπών συνθηκών, τις οποίες δεν μπορεί να ακυρώσει ή διευθετήσει με δικά του έξοδα. Ο ανάδοχος δικαιούται, να διακόψει τον οδοφωτισμό των δημόσιων οδών και της κυκλοφορίας όταν εκτελούνται απαραίτητες λειτουργικές εργασίες ή υπάρχει κίνδυνος βλάβης. Ο ανάδοχος ενημερώνει τον Δήμο εγκαίρως για κάθε προβλεπόμενη διακοπή της συμβαλλόμενης παροχής υπηρεσίας, εφόσον αυτή υπερβαίνει τη σύντομη διάρκεια των τριών ωρών.

23 Άρθρο 5 Καλή Λειτουργία Συντήρηση Επισκευή Ο ανάδοχος ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ και ΣΥΝΤΗΡΕΙ τις εκσυγχρονισμένες εγκαταστάσεις οδοφωτισμού στη συμβατική περιοχή μετά την παραλαβή του έργου στο όνομά του και με δικά του έξοδα. Επίσης, είναι ο κάτοχος του εξοπλισμού (λαμπτήρες, καλώδια) και τα διαχειρίζεται με το προσωπικό του. (Σημ: Η κυριότητα του συμβατικού εξοπλισμού παραμένει στην ΕΕΥ κατά τη διάρκεια ισχύος της ΣΕΑ)

24 Άρθρο 6 Έκθεση Αναφοράς Ο ανάδοχος παραδίδει στο Δήμο την πρώτη έκθεση αναφοράς την [ημερομηνία] και στη συνέχεια, κάθε χρόνο στις [ημερομηνία] μια έκθεση αναφοράς για τον οδοφωτισμό. Η έκθεση παρουσιάζει μια πλήρη εικόνα των παροχών που ο ανάδοχος προσέφερε στο εκάστοτε χρονικό διάστημα αναφοράς. Η έκθεση συμπεριλαμβάνει επίσης λεπτομερή στοιχεία για την κατάσταση και το κόστος των εγκαταστάσεων οδοφωτισμού καθώς και την εξοικονόμηση ενέργειας που επιτεύχθηκε. Ο Δήμος δικαιούται να προδιαγράψει τη μορφή της έκθεσης αναφοράς.

25 ΙΙ. Τιμολογιακές Ρυθμίσεις Άρθρο 7 Συμβατική χρέωση Ο ανάδοχος τιμολογεί το Δήμο, για τις συμβατικά προσφερόμενες υπηρεσίες του για διάστημα ΧΧ ετών μετά την παραλαβή του έργου. Η χρέωσή του περιλαμβάνει το σύνολο των υπηρεσιών που προσφέρει στα πλαίσια της παρούσας σύμβασης, εκτός κι αν, αυτή προβλέπει ρητά κάτι διαφορετικό. Αυτή υπολογίζεται ανεξαρτήτως από τη διάρκεια φωτισμού και την χρήση ηλεκτρικής ενέργειας (η χρέωση γίνεται σε /λαμπτήρα/μήνα) και καλύπτει όλες τις υπηρεσίες τις οποίες ο ανάδοχος προσφέρει στα πλαίσια του εκσυγχρονισμού των εγκαταστάσεων οδοφωτισμού (συμπεριλαμβανομένων ενδεχόμενων νέων εγκαταστάσεων), τη λειτουργία των εγκαταστάσεων και την προσκόμιση έκθεσης/ τήρησης δεδομένων.

26 Άρθρο 8 Αναπροσαρμογή τιμής Η συμβατική χρέωση υπόκειται σε αναπροσαρμογή της τιμής (αύξηση και μείωση της τιμής). Μια αναπροσαρμογή της τιμής γίνεται για πρώτη φορά στις [ημερομηνία με αναφορά έτους] και ετησίως πάντα στις [ημερομηνία χωρίς αναφορά του έτους]. Ο ανάδοχος ενημερώνει το δήμο εκ των προτέρων για τις αναπροσαρμογές των τιμών. Συνημμένο 5 Οι αρχές και οι μηχανισμοί της αναπροσαρμογής της τιμής.

27 ΙΙΙ. Εγγύηση εξοικονόμησης Άρθρο 10 Εγγύηση εξοικονόμησης Εξοικονόμηση ηλεκτρικής ενέργειας για τους σκοπούς του οδοφωτισμού εκφραζόμενη σε κιλοβατώρες (kwh) της τάξεως [ xx ] % έναντι της «βασικής ενεργειακής κατανάλωσης». Συμφωνείται εκ των προτέρων ένα περιθώριο ανοχής +/ 5 τοις εκατό. Η εξοικονόμηση ενέργειας σε kwh προκύπτει από την σύγκριση μεταξύ της κατανάλωσης ενέργειας πριν την παρέμβαση εκσυγχρονισμού (βασική ενεργειακή κατανάλωση) και την κατανάλωση ενέργειας μετά τον εκσυγχρονισμό. Στη σύγκριση «πριν και μετά» θεωρείται δεδομένη η σταθερή διάρκεια φωτισμού (βάσει του ωρολόγιου πλάνου φωτισμού), ο αριθμός των λαμπτήρων και η σταθερή ποιότητα του φωτισμού. Εάν στα πλαίσια του εκσυγχρονισμού αλλάξει η διάρκεια του φωτισμού, ο αριθμός των λαμπτήρων και/ή η ποιότητα του φωτισμού, θα πρέπει αυτές οι αλλαγές να υπολογιστούν καθόσον επηρεάζουν τον συγκριτικό υπολογισμό. Συνημμένο 6 Η βασική ενεργειακή κατανάλωση

28 Άρθρο 11 Μετρήσεις Οι μετρήσεις για τον καθορισμό της εξοικονόμησης ενέργειας γίνονται από τον ανάδοχο, μόνο στην περιοχή αναφοράς, η οποία περιλαμβάνεται στο συνημμένο 7. Ο ανάδοχος θα εξοπλίσει την περιοχή αναφοράς με συσκευές μέτρησης που θα καταγράφουν την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας των εγκαταστάσεων οδοφωτισμού. Ο ανάδοχος αναλαμβάνει το κόστος των μετρήσεων. Μια πρώτη μέτρηση της εξοικονόμησης ενέργειας γίνεται 3 μήνες μετά την παραλαβή του έργου και μια δεύτερη μέτρηση 9 μήνες μετά από αυτήν. Περαιτέρω μετρήσεις γίνονται σε ετήσια βάση. Τα πρωτόκολλα μέτρησης προσκομίζονται στο Δήμο εντός δύο μηνών από τη διενέργεια της μέτρησης και επεξηγούνται. Ο Δήμος δικαιούται να προβεί σε μετρήσεις ελέγχου με δικά του έξοδα.

29 Άρθρο 12 Μη επίτευξη της εξοικονόμησης ενέργειας Εάν μια μέτρηση δείξει, ότι η εγγυημένη εξοικονόμηση σύμφωνα με το άρθρο 10 (λαμβάνοντας υπόψη το περιθώριο ανοχής) δεν επιτεύχθηκε, ο ανάδοχος οφείλει να καταβάλλει στον Δήμο μια αποζημίωση εξισορρόπησης της διαφοράς. Οι μετρήσεις πρέπει να εκτελεσθούν σε όλες τις εκσυγχρονισμένες εγκαταστάσεις οδοφωτισμού στην συμβατική περιοχή (όχι δειγματοληπτικά). Η καταβολή αποζημίωσης εξισορρόπησης πρέπει να γίνει εντός ενός μήνα μετά την αποστολή του πρωτοκόλλου μέτρησης στο Δήμο. Το ποσό αυτό καταβάλλεται εφάπαξ.

30 Άρθρο 12 Μη επίτευξη της εξοικονόμησης ενέργειας Ο ανάδοχος δικαιούται ανά πάσα στιγμή, να λάβει τεχνικά μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την επίτευξη της εγγυημένης εξοικονόμησης (μεταγενέστερη διόρθωση). Εάν μια μέτρηση μετά από μια τέτοια μεταγενέστερη διόρθωση δείξει ότι η εγγυημένη εξοικονόμηση έχει επιτευχτεί με πλεόνασμα, αυτό δεν συμψηφίζεται με περιόδους μέτρησης κατά τις οποίες η εγγυημένη εξοικονόμηση δεν είχε επιτευχθεί.

31 ΙV. ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 13 Κυριότητα Οι λαμπτήρες που ο ανάδοχος εγκατέστησε στα πλαίσια των μέτρων εκσυγχρονισμού είναι και θα παραμείνουν καθόλη τη διάρκεια της σύμβασης, νόμιμα και οικονομικά στην κυριότητα του αναδόχου και δεν γίνονται μέρος του οικοπέδου ή της εγκατάστασης οδοφωτισμού. Η μεταβίβαση της κυριότητας γίνεται βάσει νόμου.

32 Άρθρο 14 Αστική Ευθύνη Ο Δήμος θεωρείται υπεύθυνος βάσει της νομοθεσίας προς τους πολίτες σε σχέση με την υποχρέωση φωτισμού και ασφάλειας οδικής κυκλοφορίας. Ο Δήμος δικαιούται να απαιτήσει αστική ευθύνη από τον ανάδοχο σύμφωνα με τις διατάξεις και τους συμβατικούς όρους που απορρέουν από την ΣΕΑ

33 Άρθρο 15 Διάρκεια ισχύος της σύμβασης Η διάρκεια ισχύος της ΣΕΑ είναι. έτη μετά την ημερομηνία παραλαβής της τελευταίας εγκατάστασης (από σχετικό πρωτόκολλο παραλαβής) Πρόωρη καταγγελία της σύμβασης είναι εφικτή μόνο εφόσον συντρέχει σοβαρός λόγος όπως ο Δήμος κατ επανάληψη έχει καθυστερήσει την εξόφληση τουλάχιστον δύο μηνιαίων λογαριασμών και παρά την προειδοποίηση και την απειλή για καταγγελία της σύμβασης, δεν προχωρεί στην εξόφληση ο οδοφωτισμός δεν επιτυγχάνει τις προδιαγραμμένες απαιτήσεις ως προς την ποιότητα φωτισμού. Εδώ, δεν λαμβάνεται υπόψη μια παροδική αστοχία στην επίτευξη της επιθυμητής ποιότητας οι δημότες με δημοψήφισμα ή παρόμοια λαϊκή θεσμική απόφαση αντισταθούν στην εισαγωγή συγκεκριμένης τεχνολογίας στο δημόσιο οδοφωτισμό.

34 Άρθρο 16 Τελικές ρυθμίσεις Μετά την λήξη της σύμβασης ή σε περίπτωση πρόωρης καταγγελίας, ανεξαρτήτως τον λόγο, ο Δήμος, δικαιούται να αγοράσει τους λαμπτήρες του συμβαλλόμενου αναδόχου στην υπόλοιπη λογιστική αξία τους (επιλογή αγοράς) Ο συμβαλλόμενος ανάδοχος υποχρεούται να υποβάλλει στο Δήμο τουλάχιστον 12 μήνες πριν τη λήξη της σύμβασης, μια προσφορά για την αγορά των λαμπτήρων. Ο Δήμος πρόκειται να αποφασίσει εντός τεσσάρων μηνών από την παραλαβή της προσφοράς για την προσφερόμενη επιλογή αγοράς. Εάν η σύμβαση λήξει διαφορετικά, πριν την ολοκλήρωση της ισχύος της, ο συμβαλλόμενος ανάδοχος υποχρεούται να υποβάλλει την εν λόγω προσφορά άμεσα μόλις ενημερωθεί για τη λήξη της σύμβασης. Και σ αυτή την περίπτωση, ο Δήμος θα αποφασίσει εντός τεσσάρων μηνών.

35 Άρθρο 16 Τελικές ρυθμίσεις Η τιμή αγοράς καθορίζεται βάσει της υπόλοιπης λογιστικής αξίας των λαμπτήρων την χρονική στιγμή της λήξης της σύμβασης και πρέπει να εξοφληθεί εντός τριών μηνών μετά την λήξη της σύμβασης. Εάν οι συμβαλλόμενοι δεν επιτύχουν μια συμφωνία για το αντίτιμο αγοράς των λαμπτήρων, αποφασίζει ένας διαιτητής-πραγματογνώμονας που θα κληθεί από κοινού. Εάν οι συμβαλλόμενοι δεν καταφέρουν να συμφωνήσουν εντός δύο μηνών για τον ορισμό ενός διαιτητή-πραγματογνώμονα, αυτός ορίζεται από το Ινστιτούτο Οικονομικών Ελεγκτών. Η απόφαση του διαιτητή - πραγματογνώμονα είναι οριστική.

36 Άρθρο 16 Τελικές ρυθμίσεις Εάν ο Δήμος δεχτεί την επιλογή για αγορά των λαμπτήρων βάσει της παρ. 1, ο συμβαλλόμενος ανάδοχος παραδίδει τους λαμπτήρες στο Δήμο, την ημέρα της λήξης της σύμβασης. Εάν ο Δήμος δεν προβεί στην αγορά τους, ο συμβαλλόμενος ανάδοχος θα αφαιρέσει τους λαμπτήρες μετά τη λήξη της σύμβασης. Η χρονική στιγμή της αφαίρεσης συμφωνείται με το Δήμο. Η αφαίρεση δεν θα πρέπει να γίνει νωρίτερα από την προθεσμία των τεσσάρων μηνών που αναφέρεται στην παράγραφο 2.

37 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ η αντικατάσταση των φωτιστικών ειδικότερα στον οδικό φωτισμό, είναι στις άμεσες προτεραιότητες των φορέων διαχείρισης τους, για λόγους περιβαλλοντικούς και οικονομικούς Δεν υπάρχει σαφώς προσδιορισμένο θεσμικό πλαίσιο για τη χρηματοδότηση ανάλογων έργων, εξοικονόμησης ενέργειας, με χρηματοδότηση ή συγχρηματοδότηση από τρίτους για τη διαμόρφωση των σχετικών τευχών δημοπράτησης, μπορεί να αξιοποιηθεί το θεσμικό πλαίσιο της χρηματοδοτικής μίσθωσης στην παραπάνω περίπτωση σύμφωνα με τον ν. 3775/2009, η σύμβαση αντιμετωπίζεται ως σύμβαση προμήθειας

38 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ μια τέτοια σύμβαση θα περιλαμβάνει στον προϋπολογισμό της, εκτός από το κόστος της προμήθειας τοποθέτησης των φωτιστικών σωμάτων, το κόστος χρήματος, το κόστος λειτουργίας και συντήρησης το κόστος χρήματος δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερο από αυτό με το οποίο δανείζονται οι ΟΤΑ στις παρεμβάσεις επί των ιστών της ΔΕΗ, απαιτείται και η σύμφωνη γνώμη της το χρονικό διάστημα της σύμβασης καθώς και το συμβατικό περιοδικά τίμημα που θα καταβάλλεται, μπορεί να προσδιορισθεί με βάση τις επιλογές του ΟΤΑ (πχ στο ύψος του κόστους της εξοικονομούμενης ενέργειας) ο ΑΝΑΔΟΧΟΣ αναλαμβάνει εκτός από το ρίσκο της επένδυσης και το ρίσκο της επίτευξης των στόχων εξοικονόμησης ενέργειας

39 Ευχαριστούμε για την προσοχή σας!