Εκπαιδευτική Ενότητα III.

Transcript

1 Εκπαιδευτική Ενότητα III. Διαδικασία για τις ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ (ΣΕΑ) από τη Σύμβαση μέχρι την Εγγυημένη Εξοικονόμηση Έργο Transparense Intelligent Energy Europe

2 ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΕΝΟΤΗΤΩΝ I. ΣΕΑ Εισαγωγικά II. ΣΕΑ Διαδικασία από τον Προσδιορισμό του έργου μέχρι τη Σύναψη Συμβάσεων III. Διαδικασία για τις ΣΕΑ από τη Σύμβαση μέχρι την Εγγυημένη Εξοικονόμηση IV. ΣΕΑ Χρηματοδότηση V. ΣΕΑ Στρατηγική Υποστήριξη 2

3 Διαδικασία για τις ΣΕΑ 4. Σύμβαση έργου ΣΕΑ Πελάτης Απόφαση για ΣΕΑ Κλείσιμο της σύμβασης Εφαρμογή άλλων μέτρων Προσδιορισμός του έργου Προκαταρκτική ανάλυση Διαδικασία σύναψης συμβάσεων Εφαρμογή των μέτρων 3 Εγγυημένη λειτουργία Συλλογή δεδομένων, διαπραγματ εύσεις Πρόταση για τα μέτρα της Ε.Ε. Επαλήθευση δεδομένων, φάκελος διαγωνισμού Διαμεσολαβητής - Διαχείριση Εγκαταστάσεων και εφαρμοσμένων μέτρων Π&Ε της εξοικονόμησης ενέργειας ΕΕΥ 3

4 Βασικά στοιχεία σχετικά με τις συμβάσεις Η ΣΕΑ μεταξύ μιας ΕΕΥ και του πελάτη, ο οποίος είναι ιδιοκτήτης της εγκατάστασης, περιέχει εγγυήσεις για την εξοικονόμηση και ρυθμίζει την κατανομή των οικονομικών και τεχνικών κινδύνων κατά την εφαρμογή και τη λειτουργία σε όλη τη διάρκεια του έργου. Δεσμεύσεις και από τις δυο πλευρές: Η ΕΕΥ δεσμεύεται να επιτύχει το συμφωνηθέν επίπεδο εξοικονόμησης ενέργειας Ο πελάτης δεσμεύεται να διατηρήσει το συμφωνηθέν επίπεδο κατανάλωσης Το παράρτημα VIII της ΟΕΑ προσδιορίζει τα ελάχιστα στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνονται στις ΣΕΑ. Αυτά τα σημεία περιλαμβάνονται στην περιγραφή των στοιχείων της σύμβασης στις επόμενες διαφάνειες 4

5 Στοιχεία της σύμβασης-γενικά Διάρκεια και ενδιάμεσα κρίσιμα σημεία της σύμβασης, όροι και περίοδος προκήρυξης (συμπεριλαμβανομένων των ημερομηνιών που θα καθοριστεί το μέγεθος της εξοικονόμησης) Διατάξεις που θα προβλέπουν τη διαδικασία για την αντιμετώπιση των μεταβαλλόμενων συνθηκών που επηρεάζουν το περιεχόμενο και το αποτέλεσμα της σύμβασης (π.χ. η αλλαγή των τιμών της ενέργειας, ένταση χρήσης της εγκατάστασης). Σε οποιαδήποτε υπεργολαβία με τρίτους θα πρέπει να υπάρχουν Κανονισμοί που ρυθμίζουν την ενσωμάτωση ισοδύναμων απαιτήσεων

6 Στοιχεία σύμβασης- εγγυημένη εξοικονόμηση Εγγυημένη εξοικονόμηση η ΕΕΥ εγγυάται ένα ορισμένο ύψος εξοικονόμησης, που θα επιτευχθεί καθ 'όλη τη διάρκεια της σύμβασης, όπου το ύψος της ορίζεται σε προσυμφωνημένα χρονικά διαστήματα, ως επί το πλείστον σε ετήσια βάση η σύμβαση πρέπει να ορίσει με σαφήνεια τι θα συμβεί εάν Η εγγυημένη εξοικονόμηση δεν επιτευχθεί, π.χ. πρέπει να υπάρχει σαφής περιγραφή του πώς η ΕΕΥ πληρώνει την αρνητική διαφορά μεταξύ της εγγυημένης εξοικονόμησης και της πραγματικής επιτευχθείσας εξοικονόμησηs το επίπεδο εξοικονόμησης υπερβληθεί, π.χ. μέθοδος για την κατανομή της επιπλέον εξοικονόμησης μεταξύ του πελάτη και της ΕΕΥ Μέθοδος επανυπολογισμού των εγγυημένων εξοικονομήσεων σε περίπτωση που οποιαδήποτε από τις παραμέτρους εισόδου διαφέρει από τα αυτά που ορίζονται στο αρχικό σενάριο κατανάλωσης ενέργειας

7 Στοιχεία της σύμβασης-μέτρα & επενδύσεις Το ύψος των επενδύσεων με σκοπό να επιτευχθεί η εγγυημένη εξοικονόμηση Σαφής και διαφανής κατάλογος των μέτρων απόδοσης που πρέπει να εφαρμοστούν Σαφής και διαφανής κατάλογος των βημάτων που πρέπει να εκτελεστούν για την εφαρμογή ενός μέτρου ή μιας δέσμης μέτρων και, κατά περίπτωση, οι συναφείς δαπάνες Προβλεπόμενη διάρκεια της επένδυσης Μεταβίβαση της κυριότητας των εγκατεστημένων τεχνολογιών εξοικονόμησης ενέργειας στον πελάτη

8 Στοιχεία της σύμβασης- υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών Το συμβόλαιο πρέπει να περιλαμβάνει σαφή και διαφανή κατάλογο των υποχρεώσεων κάθε συμβαλλόμενου μέρους Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις υποχρεώσεις του καθενός από τα συμβαλλόμενα μέρη, και τις κυρώσεις για την παραβίαση τους Υποχρεώσεις του πελάτη: παροχή προσυμφωνημένων προϋποθέσεων για την εφαρμογή των μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας δέσμευση από τον πελάτη να πληρώσει την επένδυση μετά την εγκατάστασή της Υποχρεώσεις της ΕΕΥ: πλήρης εφαρμογή των μέτρων της σύμβασης και τεκμηρίωση όλων των αλλαγών που έγιναν κατά τη διάρκεια του έργου Επίτευξη εγγυημένης εξοικονόμησης και αποζημίωση σε περίπτωση μη επίτευξης εγγύηση για την αποτελεσματική λειτουργία του εγκατεστημένου εξοπλισμού και των μέτρων

9 Στοιχεία της σύμβασης- οικονομικά θέματα Σαφής και διαφανής παρουσίαση των οικονομικών επιπτώσεων του έργου και κατανομή του μεριδίου των δύο μερών στην επιτευχθείσα εξοικονόμηση χρημάτων (π.χ. αμοιβή του παρόχου υπηρεσιών) Μέσα πληρωμής για τις υπηρεσίες και την εξοικονόμηση ενέργειας: συνήθως αυτά καταβάλλονται ως πάγια μηνιαία προκαταβολή όπως συμφωνήθηκε από τα δύο μέρη στο τέλος κάθε έτους της σύμβασης, μετά την τεκμηρίωση της αξιολόγησης της εξοικονόμησης στην έκθεση για ετήσια εξοικονόμηση, διευθετούνται οι πληρωμές

10 Στοιχεία της σύμβασης Π&Ε και έκθεση αναφοράς Σαφείς και διαφανείς διατάξεις σχετικά με τη μέτρηση και επαλήθευση της εγγυημένης εξοικονόμησης ενέργειας που επιτυγχάνεται, των ποιοτικών ελέγχων και των εγγυήσεων Τελική αναφορά να παραδίδεται στον πελάτη πριν τη λήξη της περιόδου πληρωμής της ΕΕΥ περιλαμβάνει το συνολικό ποσό της μείωσης του ενεργειακού κόστους, της εγγυημένης εξοικονόμησης, της δεδομένης μείωσης της τιμής και των μπόνους που υπολογίζονται για την ολοκληρωμένη περίοδο αποπληρωμής, κλπ.

11 Πρακτικά θέματα Μια ΣΕΑ συγχωνεύει τρία είδη συμβάσεων σε ένα: μια σύμβαση για το έργο, μια σύμβαση πίστωσης και μια σύμβαση παροχής υπηρεσιών (κατά την επιλογή μιας ΕΕΥ, συνιστάται να προσλαμβάνεται και ένας σύμβουλος) Ένα πρόχειρο σχέδιο της σύμβασης υπάρχει συνήθως εντός του φακέλου της προκήρυξης του διαγωνισμού Η συναφθείσα σύμβαση είναι συνήθως αρκετά εκτεταμένη - η πλήρης σύμβαση μπορεί να περιλαμβάνει από 50 έως 100 σελίδες (αλλά και περισσότερες) Είναι σημαντικό να είναι γνωστές οι διαφορές στις συμβάσεις κατά την προμήθεια για διαφορετικές υπηρεσίες μάλιστα πρέπει να ενσωματώνονται στο φάκελο του διαγωνισμού 11

12 Παραδείγματα των παραρτημάτων της σύμβασης Μια λεπτομερής περιγραφή του συστήματος ενέργειας και της διαχείρισης της υφιστάμενης κατάστασης, συμπερ. αναφορών κατανάλωσης και αναφορών εξόδων Μια λεπτομερής περιγραφή των βασικών μέτρων ενεργειακής απόδοσης Υπολογισμός των τιμών και των δόσεων Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του έργου Ποσό της εγγυημένης εξοικονόμησης, κυρώσεις σε περίπτωση μη επίτευξης της εγγυημένης εξοικονόμησης και ένα μπόνους για την υπέρβαση της εγγυημένης εξοικονόμησης Μέθοδος αξιολόγησης επιτευχθείσας εξοικονόμησης Ιδιότητες διαχείρισης της ενέργειας Καθορισμός των αρμόδιων προσώπων Κατάλογος των υπεργολάβων

13 Μέτρηση και Επαλήθευση (Π&Ε) Για την Π&Ε, πρέπει να χρησιμοποιείται το (IPMVP) ή κάποια παρόμοια μεθοδολογία IPMVP Πρωτόκολλο απόδοσης παρακολούθησης και επαλήθευσης Καθορίζει τους τυποποιημένους όρους και προτείνει τις βέλτιστες πρακτικές για την ποσοτικοποίηση των αποτελεσμάτων των επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση και την αύξηση των επενδύσεων στην ενεργειακή αποδοτικότητα και στην αποδοτικότητα του νερού, τη διαχείριση της ζήτησης και τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας Όλα τα έγγραφα παρήχθησαν από την EVO (Efficiency Valuation Organisation, έχει γίνει το εθνικό πρότυπο μέτρησης και επαλήθευσης στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε πολλές άλλες χώρες, και έχει μεταφραστεί σε 10 γλώσσες δημοσιεύεται σε τρεις τόμους, ο πρώτος τόμος τους IPMVP Concepts and Options for Determining Energy and Water Savings είναι ο σχετικός τόμος για τον καθορισμό των βάσεων για τις ΣΕΑ

14 Διαδικασία για τις ΣΕΑ 4. Σύμβαση έργου ΣΕΑ Πελάτης Απόφαση για ΣΕΑ Κλείσιμο της σύμβασης Εφαρμογή άλλων μέτρων Προσδιορισμός του έργου Προκαταρκτική ανάλυση Διαδικασία σύναψης συμβάσεων Εφαρμογή των μέτρων 14 Εγγυημένη λειτουργία Συλλογή δεδομένων, διαπραγματεύ σεις Πρόταση για τα μέτρα της Ε.Ε. Επαλήθευση δεδομένων, φάκελος διαγωνισμού Διαμεσολαβητής - Διαχείριση εγκαταστάσεων και εφαρμοσμένων μέτρων Π&Ε της εξοικονόμησης ενέργειας ΕΕΥ 14

15 4. Εφαρμογή των μέτρων Προετοιμασία για την εφαρμογή του έργου Η σύμβαση υπογράφτηκε από τα δυο συμβαλλόμενα μέρη Η ΕΕΥ διενεργεί μια λεπτομερή εξέταση της περιοχής Τελική διαπραγμάτευση για το οικονομικό μοντέλο διαπραγμάτευση με την τράπεζα / χρηματοδοτικό οργανισμό διαπραγμάτευση με τον πελάτη Πραγματοποίηση της τεκμηρίωσης της υλοποίησης του έργου μόλις το σχέδιο είναι έτοιμο, τα μέτρα θα πρέπει να εφαρμοστούν χωρίς καθυστερήσεις 15

16 4. Εφαρμογή των μέτρων Εφαρμογή της σύμβασης Η εγκατάσταση των μέτρων αρχίζει όταν το «εργοτάξιο» παραδίδεται - όλα τα θεμελιώδη στοιχεία πρέπει να έχουν ήδη διαπραγματευτεί πριν την τελική διαπραγμάτευση της σύμβασης - ο ανάδοχος συντάσσει και καταγράφει τα δεδομένα στο ημερολόγιο του έργου Είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί ότι ο πελάτης είναι σε επαφή με τους υπεργολάβους και οι ρόλοι τους και οι ικανότητες τους είναι σαφώς καθορισμένες Είναι αναγκαίο να συμφωνηθεί ο τρόπος διάθεσης του αποσυναρμολογημένου υλικού Μια σημαντική φάση είναι οι τελικές δοκιμές εγκατάστασης και λειτουργίας (παράδοση με βάση το πρωτόκολλο - στοιχεία για την τιμολόγηση) 16

17 Διαδικασία για τις ΣΕΑ 5. Περίοδος Εγγυημένης Εξοικονόμησης Πελάτης Απόφαση για ΣΕΑ Κλείσιμο της σύμβασης Εφαρμογή άλλων μέτρων Προσδιορισμός του έργου Προκαταρκτική ανάλυση Διαδικασία σύναψης συμβάσεων Εγκατάσταση Εφαρμογή των των μέτρων 17 Εγγυημένη λειτουργία Συλλογή δεδομένων, διαπραγματ εύσεις Πρόταση για τα μέτρα της Ε.Ε. Facilitator - Επαλήθευση δεδομένων, φάκελος διαγωνισμού Διαχείριση εγκαταστάσεων και εφαρμοσμένων μέτρων ESCO company Π&Ε της εξοικονόμησης ενέργειας 17

18 5. Περίοδος Εγγυημένης Εξοικονόμησης Παρακολούθηση & Έλεγχος (Π&Ε) Μετά την παράδοση του εξοπλισμού είναι αναγκαίο να πραγματοποιείται συνεχής Π&Ε μια αρκετά συχνή Π&Ε στην αρχή, διεξάγεται εσωτερικά από την ΕΕΥ (τουλάχιστον σε εβδομαδιαία βάση) Συνίσταται να καταγράφεται οποιαδήποτε αλλαγή στον τρόπο που χρησιμοποιούνται τα κτήρια οι αλλαγές αναφέρονται στον ετήσιο υπολογισμό της εξοικονόμησης Είναι σημαντικό να αξιολογείται κάθε απόκλιση από τις κανονικές συνθήκες πρέπει να ελέγχονται και να καταγράφονται σε συνεχή βάση Προετοιμασία για την παράδοση του εγκατεστημένου εξοπλισμού Η ΕΕΥ μπορεί να συνεχίσει να προσφέρει τις παρεχόμενες υπηρεσίες (Π&Ε) 18

19 5. Περίοδος Εγγυημένης Εξοικονόμησης Έκθεση παρακολούθησης Η έκθεση παρακολούθησης εκπονείται από την ΕΕΥ και υποβάλλεται προς τον πελάτη, τουλάχιστον μία φορά το χρόνο Η έκθεση ελέγχου πρέπει να ακολουθεί την κατασκευή των αναφορών κόστους και τον υπολογισμό της εξοικονόμησης που προβλέπεται στη σύμβαση Το περιεχόμενο των εκθέσεων διαφέρει ανάλογα με την πολυπλοκότητα των κτιρίων, τα είδη του εξοπλισμού και τα εφαρμοστέα μέτρα ενεργειακής απόδοσης (θέρμανσης εναντίον φωτισμού) Βασικής σημασίας είναι η παρακολούθηση της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας (σε σχέση με την αξία που κοστολογείται) - οι μετρηθείσες τιμές καταχωρούνται πάντοτε στον υπολογισμό Μετατροπή της κατανάλωσης θερμότητας που χρησιμοποείται για θέρμανση σε σχέση με τις βαθμοημέρες - αλληλεξάρτηση σχετικά με τις αλλαγές κλιματικών συνθηκών (που χρησιμοποιούνται στον υπολογισμό) Άλλες παράμετροι μπορεί να διαφέρουν από σύμβαση σε σύμβαση 19