Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γσναικών και Ισότητας των Φύλων. ηεο Δπηηξνπήο Γηθαησκάησλ ησλ Γπλαηθψλ θαη Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γσναικών και Ισότητας των Φύλων /2220(INI) ΓΝΩΜΟΔΟΣΗΗ ηεο Δπηηξνπήο Γηθαησκάησλ ησλ Γπλαηθψλ θαη Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ πξνο ηελ Δπηηξνπή Δμσηεξηθψλ Υπνζέζεσλ ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή θαη ηελ αλαζεψξεζε ηεο ζηξαηεγηθήο ηεο ΔΔ γηα ηελ Κεληξηθή Αζία (2015/2220(INI)) Σπληάθηξηα γλσκνδφηεζεο: Julie Girling AD\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολσμορυία

2 PA_NonLeg PE v /8 AD\ doc

3 ΠΡΟΣΑΕΙ Ζ Δπηηξνπή Γηθαησκάησλ ησλ Γπλαηθψλ θαη Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ θαιεί ηελ Δπηηξνπή Δμσηεξηθψλ Υπνζέζεσλ, πνπ είλαη αξκφδηα επί ηεο νπζίαο, λα ζπκπεξηιάβεη ζηελ πξφηαζε ςεθίζκαηφο ηεο ηηο αθφινπζεο πξνηάζεηο: έρνληαο ππφςε ην θνηλφ έγγξαθν εξγαζίαο ησλ ππεξεζηψλ ηεο Δπηηξνπήο κε ηίηιν «Ηζφηεηα ησλ θχισλ θαη ρεηξαθέηεζε ησλ γπλαηθψλ: Μεηακνξθψλνληαο ηηο δσέο ησλ θνξηηζηψλ θαη ησλ γπλαηθψλ κέζα απφ ηελ πνιηηηθή εμσηεξηθψλ ζρέζεσλ ηεο ΔΔ », Α. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ηνλ Ηνχλην 2014 ην Σπκβνχιην Δμσηεξηθψλ Υπνζέζεσλ επαλέιαβε ηελ δέζκεπζή ηνπ γηα ηελ πξναγσγή ησλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ θαη θαηέιεμε ζην ζπκπέξαζκα φηη ε ελδπλάκσζε ησλ γπλαηθψλ ζηελ πεξηνρή απνηειεί νπζηαζηηθή ζπληζηακέλε κηαο καθξνπξφζεζκεο ζηαζεξφηεηαο θαη θαιήο δηαθπβέξλεζεο Β. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε δηακφξθσζε θνηλήο αληίιεςεο γηα ηε δεκνθξαηία, ην θξάηνο δηθαίνπ θαη ηα δηθαηψκαηα ησλ γπλαηθψλ απνηειεί βαζηθή πξνυπφζεζε γηα ηε ζηελφηεξε ζπλεξγαζία κεηαμχ ηεο ΔΔ θαη ησλ πέληε ρσξψλ ηεο Κεληξηθήο Αζίαο, θαη φηη ζηηο πξνηεξαηφηεηεο ηεο ΔΔ πεξηιακβάλεηαη ν ζεβαζκφο ηεο ειεπζεξίαο ηνπ ζπλεηαηξίδεζζαη, ηεο ειεπζεξίαο ηεο έθθξαζεο θαη ηεο ζξεζθεπηηθήο ειεπζεξίαο, θαζψο θαη ε πξνψζεζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ, ησλ παηδηψλ θαη ησλ αηφκσλ πνπ αλήθνπλ ζε κεηνλφηεηεο ιακβάλνληαο ππφςε φηη εμαθνινπζνχλ λα ππάξρνπλ ειιείςεηο φζνλ αθνξά ηνλ ζεβαζκφ ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ, ηεο δεκνθξαηίαο θαη ησλ ζεκειησδψλ ειεπζεξηψλ ζηηο ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο θαη φηη φζνλ αθνξά ηελ πξφζβαζε ζηελ εθπαίδεπζε, ηελ πγεηνλνκηθή πεξίζαιςε θαη ηηο νηθνλνκηθέο θαη πνιηηηζηηθέο επθαηξίεο, ε ζπλνιηθή θαηάζηαζε ησλ γπλαηθψλ ζηελ πεξηνρή παξακέλεη αλεζπρεηηθή φηη ε ζηελφηεξε ζπλεξγαζία κε ηελ ΔΔ ζα αλνίμεη ηνλ δξφκν γηα βειηηψζεηο ζηνπο ελ ιφγσ ηνκείο Γ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ν Peter Burian, εηδηθφο εληεηαικέλνο ηεο ΔΔ γηα ηελ Κεληξηθή Αζία, είλαη ππεχζπλνο γηα ηελ πξνψζεζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ θαη ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ Γ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε θαηάζηαζε ησλ γπλαηθψλ ζηελ Κεληξηθή Αζία παξνπζηάδεη ζηαδηαθή βειηίσζε φζνλ αθνξά ην πνζνζηφ κεηξηθήο ζλεζηκφηεηαο, ην πνζνζηφ θπήζεσλ κεηαμχ ησλ θνξηηζηψλ απφ 15 έσο 19 εηψλ, ηα ζρεηηθά πνζνζηά ησλ θνξηηζηψλ θαη ησλ αγνξηψλ πνπ απνθνηηνχλ απφ ηελ ζηνηρεηψδε θαη ηελ δεπηεξνβάζκηα εθπαίδεπζε, ηα νπνία είλαη ζρεδφλ παξεκθεξή, θαζψο θαη ηα πνζνζηά απαζρφιεζεο γηα ηηο γπλαίθεο θαη ηνπο άλδξεο 1 ιακβάλνληαο ππφςε φηη παξαηεξείηαη έλα ζεκαληηθφ ράζκα κεηαμχ ηνπ αξηζκνχ γπλαηθψλ θαη αλδξψλ πνπ θνηηνχλ ζηελ ηξηηνβάζκηα εθπαίδεπζε ζην Οπδκπεθηζηάλ θαη ζην Ταηδηθηζηάλ, αληίζεηα κε ηελ θαηάζηαζε ζην Καδαθζηάλ φπνπ νη εγγεγξακκέλεο γπλαίθεο είλαη πεξηζζφηεξεο απφ ηνπο άλδξεο 2 Δ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε βειηίσζε ηνπ γεληθνχ επηπέδνπ εθπαίδεπζεο ζα ζπκβάιεη ζηελ αληηκεηψπηζε πηζαλνχ ξηδνζπαζηηζκνχ κεηαμχ ησλ λέσλ θαη ζα πεξηνξίζεη ηε βία ιφγσ 1 Σηνηρεία θαη ζηαηηζηηθέο ηεο Παγθφζκηαο Τξάπεδαο ζρεηηθά κε ηελ ηζφηεηα αλδξψλ θαη γπλαηθψλ, Ηλζηηηνχην Σηαηηζηηθψλ ηεο UNESCO AD\ doc 3/8 PE v02-00

4 θχινπ ΣΤ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη νη εκπεηξίεο ησλ γπλαηθψλ πνπ δνπλ ζηηο αγξνηηθέο πεξηνρέο θαη ησλ γπλαηθψλ πνπ δνπλ ζηηο πφιεηο παξνπζηάδνπλ ζεκαληηθέο δηαθνξέο, γεγνλφο πνπ θαζηζηά δχζθνιεο ηηο γεληθεχζεηο, θαζψο νη γπλαίθεο ζηηο αγξνηηθέο πεξηνρέο αγσλίδνληαη πεξηζζφηεξν γηα λα απνθηήζνπλ πξφζβαζε ζηα δηθαηψκαηά ηνπο δπλάκεη ηεο εζληθήο λνκνζεζίαο Ε. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε ΔΔ πξέπεη λα ζεζπίζεη επεηγφλησο κηα εμσηεξηθή πνιηηηθή κε βάζε ην θχιν ψζηε λα πξνσζήζεη ζε παγθφζκην επίπεδν ην ζεκαηνιφγην γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ κεηά ην 2015 Ζ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ζην Καδαθζηάλ, παξά ηελ έγθξηζε ηεο ζηξαηεγηθήο γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ , έρνπλ ζπληειεζηεί ειάρηζηεο αιιαγέο σο πξνο ηελ θαηάζηαζε ησλ γπλαηθψλ ζχκθσλα κε αλαθνξέο ησλ νξγαληζκψλ ηνπ ΟΖΔ ιακβάλνληαο ππφςε φηη νη γπλαίθεο αληηκεησπίδνπλ ζεκαληηθέο νηθνλνκηθέο δπζρέξεηεο θαη δηαθξίζεηο ζηελ απαζρφιεζε, θαη παξακέλνπλ επάισηεο ζηελ εκπνξία αλζξψπσλ, ηδίσο κε ζθνπφ ηε ζεμνπαιηθή εθκεηάιιεπζε Θ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε άζθεζε δηαθφξσλ κνξθψλ βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ εμαθνινπζεί λα απνηειεί επξέσο δηαδεδνκέλν πξφβιεκα ζην Οπδκπεθηζηάλ, φπνπ δελ ππάξρεη λνκνζεζία πνπ λα απαγνξεχεη ηελ ελδννηθνγελεηαθή βία, ζην Ταηδηθηζηάλ φπνπ ην δήηεκα ηεο εκπνξίαο αλζξψπσλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο εκπνξίαο γηα ζθνπνχο ζεμνπαιηθήο θαη εξγαζηαθήο εθκεηάιιεπζεο, εμαθνινπζεί λα πξνθαιεί ηδηαίηεξε αλεζπρία, θαη ζηελ Κηξγηζία φπνπ εμαθνινπζνχλ λα αλαθέξνληαη πεξηπηψζεηο απαγσγήο λπκθψλ, ζπδπγηθνχ βηαζκνχ θαη ελδννηθνγελεηαθήο βίαο Η. ιακβάλνληαο ππφςε φηη, ζην Τνπξθκεληζηάλ, ζπαλίδεη ε ζπιινγή δεδνκέλσλ γηα ηα δηθαηψκαηα ησλ γπλαηθψλ, θαη δεηήκαηα φπσο νη θαηαλαγθαζηηθνί γάκνη, νη δηαθξίζεηο ζε βάξνο ησλ ρσξηζκέλσλ θαη δηαδεπγκέλσλ γπλαηθψλ, ε ελδννηθνγελεηαθή βία θαη ε εκπνξία γπλαηθψλ θαη θνξηηζηψλ, παξακέλνπλ επξέσο δηαδεδνκέλα 1. αλαγλσξίδεη φηη ελψ ην Οπδκπεθηζηάλ, ην Καδαθζηάλ, ε Κηξγηζία, ην Ταηδηθηζηάλ θαη ην Τνπξθκεληζηάλ αληηκεησπίδνπλ μερσξηζηέο πξνθιήζεηο ε θαζεκία φζνλ αθνξά ηελ πξναγσγή ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ, ε πεξηνρή έρεη θνηλέο πξνθιήζεηο φζνλ αθνξά ηελ αληηκεηψπηζε θαη ηελ πξνψζεζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ θαη ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ 2. παξαηεξεί φηη, παξά ην γεγνλφο φηη θαη νη πέληε ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο έρνπλ επηθπξψζεη ηελ Σχκβαζε ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ γηα ηελ εμάιεηςε φισλ ησλ κνξθψλ δηαθξίζεσλ θαηά ησλ γπλαηθψλ, νη θνηλσλίεο ηνπο παξακέλνπλ παηξηαξρηθέο θαη αλδξνθξαηνχκελεο, ελψ εμαθνινπζνχλ λα πθίζηαληαη ζεκαληηθέο αληζφηεηεο κεηαμχ αλδξψλ θαη γπλαηθψλ ζε πνιινχο ηνκείο, φπσο ε πξφζβαζε ζηελ ηξηηνβάζκηα εθπαίδεπζε, ζε ηκήκαηα ηεο αγνξάο εξγαζίαο θαη ζηε λνκηθή πξνζηαζία θαη ηα δηθαηψκαηα, θαη φηη ε βία θαηά ησλ γπλαηθψλ εμαθνινπζεί λα είλαη εθηεηακέλε ζε πνιιά κέξε ηεο Κεληξηθήο Αζίαο θαη ιακβάλεη πνιιέο κνξθέο, φπσο ελδννηθνγελεηαθή βία, απαγσγή λπθψλ, εκπνξία αλζξψπσλ, γάκνο ζε πνιχ λεαξή ειηθία θαη ζσκαηηθή βία θαιεί ηηο πέληε ρψξεο λα εθαξκφζνπλ πιήξσο ηελ Σχκβαζε γηα ηελ εμάιεηςε φισλ ησλ κνξθψλ δηαθξίζεσλ θαηά ησλ γπλαηθψλ επαλαιακβάλεη φηη ε ζηήξημε πνπ παξέρεηαη απφ ηελ ΔΔ πξέπεη λα πεξηιακβάλεη εηδηθά κέηξα γηα ηελ εμάιεηςε ησλ δηαθξίζεσλ θαηά ησλ PE v /8 AD\ doc

5 γπλαηθψλ 3. ζπληζηά ην δηθαζηηθφ πξνζσπηθφ λα ελεκεξψλεηαη θαη λα θαηαξηίδεηαη ζε δεηήκαηα θχινπ, θαη επηζεκαίλεη φηη πξέπεη λα ηηκσξνχληαη ηα άηνκα πνπ επηδίδνληαη ζε πξάμεηο βίαο ιφγσ θχινπ 4. παξαηεξεί φηη νη γπλαίθεο δηαδξακαηίδνπλ πιήξε θαη θαζνξηζηηθφ ξφιν ζηελ γεσξγηθή παξαγσγή θαη ηελ θηελνηξνθία ζε φιεο ηη ρψξεο ηε Κεληξηθήο Αζίαο, κε πνζνζηφ απαζρφιεζεο ησλ γπλαηθψλ ζηνλ γεσξγηθφ ηνκέα ηεο ηάμεο ηνπ 58% 1, σζηφζν εθθξάδεη ηε ιχπε ηνπ γηα ηε ζπλερηδφκελε πξαθηηθή ηεο αλαγθαζηηθήο εξγαζίαο ζηνλ ηνκέα ηεο γεσξγίαο, ηδίσο ζηε βηνκεραλία βάκβαθνο ζην Οπδκπεθηζηάλ θαιεί φιεο ηηο ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο λα ελζαξξχλνπλ ηελ απαζρφιεζε ησλ γπλαηθψλ θαη ηελ γπλαηθεία επηρεηξεκαηηθφηεηα, ηδίσο ζηηο αγξνηηθέο πεξηνρέο δεηεί ηελ πξνψζεζε θαη ηελ παξαθνινχζεζε ησλ νηθνλνκηθψλ θαη θνηλσληθψλ δηθαησκάησλ θαζψο θαη ηεο ρεηξαθέηεζεο ησλ θνξηηζηψλ θαη ησλ γπλαηθψλ σο βαζηθνχο ζηφρνπο ησλ εμσηεξηθψλ ζρέζεσλ ηεο ΔΔ κε ηελ πεξηνρή 5. ππνζηεξίδεη φηη πξέπεη λα δνζεί πξνηεξαηφηεηα ζε επελδπηηθά πξνγξάκκαηα κε κεγαιχηεξν αληίθηππν ζηελ αλάπηπμε ηεο πεξηνρήο, ηδίσο φζνλ αθνξά ηελ εθπαίδεπζε, ηνπο λένπο θαη ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ 6. επηζεκαίλεη ηε ζεκαζία ηεο πξφζβαζεο ησλ γπλαηθψλ ζηελ επαγγεικαηηθή θαηάξηηζε θαη ηελ παλεπηζηεκηαθή εθπαίδεπζε, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ θαη ηνπ κεγαιχηεξνπ πνζνζηνχ ζπκκεηνρήο ζηνπο ηνκείο ησλ επηζηεκψλ θαη ηεο ηερλνινγίαο, θαη παξνηξχλεη ηνλ εηδηθφ εληεηαικέλν ηεο ΔΔ λα ελζαξξχλεη ηελ παξνρή θηλήηξσλ ζηνλ ηνκέα απηφ ζεσξεί φηη ε ΔΔ πξέπεη λα εληείλεη ηε δξάζε ηεο ζηνλ ελ ιφγσ ηνκέα, κεηαμχ άιισλ κέζσ ηεο δηνξγάλσζεο πξνγξακκάησλ θαηάξηηζεο ησλ εθπαηδεπηηθψλ θαη κέζσ ηεο παξνρήο εθπαηδεπηηθνχ πιηθνχ δεηεί λα ιεθζνχλ κέηξα γηα ηνλ εθζπγρξνληζκφ ηνπ ηνκέα ηεο δεκφζηαο εθπαίδεπζεο, ηελ πξνψζεζε ησλ δηεζλψλ αθαδεκατθψλ αληαιιαγψλ θαη ηε δεκηνπξγία δπλαηνηήησλ ηζφηηκεο ζπκκεηνρήο ησλ γπλαηθψλ ζεσξεί φηη πξέπεη λα ζρεδηαζζνχλ καζήκαηα θαηάξηηζεο κε ζέκα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ ηα νπνία λα απεπζχλνληαη ζε επαγγεικαηίεο ζηνλ ηνκέα ηεο εθπαίδεπζεο 7. αλαγλσξίδεη ηηο δξάζεηο πνπ έρνπλ αλαιάβεη κεκνλσκέλα νη ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο πξνθεηκέλνπ λα εληζρπζεί ε ηζφηεηα ησλ θχισλ, φπσο νη ηξνπνπνηήζεηο ζηα άξζξα 154 θαη 155 ηνπ πνηληθνχ θψδηθα ηεο Κηξγηζίαο, νη νπνίεο ηέζεθαλ ζε ηζρχ ηνλ Φεβξνπάξην 2014 θαη πξνβιέπνπλ απζηεξφηεξεο θπξψζεηο γηα ην επξέσο δηαδεδνκέλν έζηκν ηεο απαγσγήο ηεο λχκθεο επηζεκαίλεη, σζηφζν, φηη ε πξνζηαζία ησλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ θαη ε πξνψζεζε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ εμαθνινπζεί λα απνηειεί πξφθιεζε ζε νιφθιεξε ηελ πεξηνρή δεηεί απφ ηελ Δπηηξνπή λα ππνζηεξίμεη πεξαηηέξσ ηηο ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο θαηά ηελ αλάπηπμε ησλ πξνγξακκάησλ ηνπο γηα ηελ πξνάζπηζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ πξνθεηκέλνπ λα αλαπηπρζεί θαη λα επηηεπρζεί ε ηζφηεηα ησλ θχισλ θαη λα δηαζθαιηζηεί ν πιήξεο ζεβαζκφο ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ γηα φινπο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ πιένλ επάισησλ αηφκσλ ζηελ θνηλσλία 8. ραηξεηίδεη ηε ζηξαηεγηθή γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ πνπ εθαξκφδεη ην Καδαθζηάλ, θαζψο θαη ηα 45 πνιηηηθά, θνηλσληθά θαη νηθνλνκηθά κέηξα πνπ πεξηέρνληαη ζ' απηήλ δεηεί απφ ηελ Δπηηξνπή λα ζηεξίμεη πεξαηηέξσ ηηο ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο θαηά ηελ 1 Σηαηηζηηθέο ηεο Παγθφζκηαο Τξάπεδαο 2012 AD\ doc 5/8 PE v02-00

6 αλάπηπμε ησλ πξνγξακκάησλ ηνπο γηα ηελ πξνάζπηζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ, θαη δεηεί πην απνηειεζκαηηθή εθαξκνγή ηεο ελ ιφγσ ζηξαηεγηθήο εθθξάδεη ηε ιχπε ηνπ γηα ηελ έιιεηςε γπλαηθείαο εθπξνζψπεζεο ζηα δεκφζηα φξγαλα ιήςεο απνθάζεσλ ηνπ Καδαθζηάλ, παξά ην ππνρξεσηηθφ βάζεη λφκνπ πνζνζηφ ηνπ 30% ζηα πνιηηηθά ζεζκηθά φξγαλα 9. θαιεί ηελ Δπξσπατθή Υπεξεζία Δμσηεξηθήο Γξάζεο, ζην πιαίζην ηεο επαλεμέηαζεο ηεο ζηξαηεγηθήο ηεο γηα ηελ Κεληξηθή Αζία θαη κε βάζε ηηο πξνηεξαηφηεηέο ηεο γηα ην θαζψο θαη ηελ πξφνδν πνπ έρεη ήδε ζεκεησζεί απφ ηηο ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο, λα θαζνξίζεη έλα νινθιεξσκέλν Σρέδην Γξάζεο γηα ηελ Ηζφηεηα ησλ Φχισλ πνπ ζα πεξηιακβάλεη ζπγθεθξηκέλεο δξάζεηο γηα ηε βειηίσζε ησλ δηθαησκάησλ θαη ησλ ζπλζεθψλ δηαβίσζεο ησλ γπλαηθψλ ζεσξεί φηη πξέπεη λα ελζαξξπλζεί θάζε ρψξα ηεο Κεληξηθήο Αζίαο λα ζεζπίζεη λνκνζεζία ε νπνία ζα απαγνξεχεη ξεηά θάζε κνξθή βίαο θαη δηαθξίζεσλ ζε βάξνο ησλ γπλαηθψλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο ζεμνπαιηθήο, ηεο ζσκαηηθήο, ηεο ςπρνινγηθήο θαη ηεο νηθνλνκηθήο θαθνπνίεζεο πνπ εκπνδίδεη ηα ζχκαηα λα εξγαζζνχλ θαη λα έρνπλ πξφζβαζε ζε ηξαπεδηθνχο ινγαξηαζκνχο, πηζησηηθέο θάξηεο ή κέζα κεηαθνξάο, κεηαμχ άιισλ ηαθηηθψλ απνκφλσζεο επηζεκαίλεη φηη ε νηθνλνκηθή αζθάιεηα είλαη ν θπξηφηεξνο παξάγνληαο πνπ ζα θαζνξίζεη εάλ έλα ζχκα ελδννηθνγελεηαθήο βίαο ζα ζπάζεη ηα δεζκά θαη ζα απαιιαγεί απφ ηελ θαθνπνίεζε θαιεί ηηο ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο λα αληηκεησπίδνπλ ηελ βία ζε βάξνο ησλ γπλαηθψλ σο πνηληθφ αδίθεκα, λα εξεπλνχλ δεφλησο φιεο ηηο ππνζέζεηο πνπ θαηαγγέιινληαη θαη λα εθαξκφδνπλ κέηξα πνπ ζα δηαζθαιίδνπλ ηελ πξνζηαζία, ηελ παξνρή ζπλδξνκήο θαη ηελ πξφζβαζε ζηελ δηθαηνζχλε γηα ηα ζχκαηα, παξάιιεια κε κεραληζκνχο γηα ηελ επηβνιή ηνπ λφκνπ ζεκεηψλεη φηη ε βηνκεραλία ησλ πξαθηνξείσλ γάκσλ είλαη αξθεηά ζεκαληηθή ζηελ Κεληξηθή Αζία, θαη δεηεί νη ρψξεο ζηελ πεξηνρή λα εμεηάζνπλ ην ελδερφκελν ξχζκηζεο ησλ ελ ιφγσ πξαθηνξείσλ κε ζθνπφ ηελ θαιχηεξε πξνζηαζία ησλ επάισησλ γπλαηθψλ απφ ηελ εθκεηάιιεπζε θαιεί ηηο ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο λα νξγαλψζνπλ εθπαηδεπηηθέο εθζηξαηείεο γηα ην δηθαίσκα ησλ αλζξψπσλ λα δνπλ απαιιαγκέλνη απφ ηε βία θαζψο θαη πξσηνβνπιίεο γηα ηελ επαηζζεηνπνίεζε νιφθιεξεο ηεο θνηλσλίαο, θαη ηδίσο ησλ ζξεζθεπηηθψλ εγεηψλ, ζρεηηθά κε ηε ξεηή απαίηεζε λα εμαζθαιίδεηαη ε ζπγθαηάζεζε ακθφηεξσλ ησλ κεξψλ γηα ηελ ηέιεζε ελφο γάκνπ 10. ζεκεηψλεη φηη ππάξρεη έλα ράζκα κεηαμχ λνκνζεζίαο θαη πξαγκαηηθφηεηαο θαη φηη, ελψ νξηζκέλεο ρψξεο δηαζέηνπλ λνκηθφ θψδηθα πνπ εμαζθαιίδεη ίζα δηθαηψκαηα ζηελ θαηαλνκή ηεο ηδηνθηεζίαο, εμαθνινπζνχλ λα πθίζηαληαη δηαθξίζεηο πξνο φθεινο ησλ θιεξνλφκσλ ηνπ αλδξηθνχ θχινπ εθθξάδεη ηελ αλεζπρία ηνπ γηα ην γεγνλφο φηη ε έιιεηςε λνκηθήο θαηαρψξηζεο ησλ γάκσλ ζην Ταηδηθηζηάλ ζέηεη ηηο γπλαίθεο ζε ηδηαίηεξα επάισηε ζέζε κεηά απφ έλα δηαδχγην, ιακβάλνληαο ππφςε φηη έξεπλα ηνπ ΟΑΣΔ έδεημε φηη, ιφγσ απηνχ ην 80 % ησλ δηαδεπγκέλσλ γπλαηθψλ δελ έρεη δηθαίσκα ζηελ ηδηνθηεζία θαη ζηελ νηθνγελεηαθή δηαηξνθή 11. πξνηξέπεη ηελ ΔΔ λα ζηεξίμεη ηηο νξγαλψζεηο ηεο θνηλσλίαο ησλ πνιηηψλ πνπ εξγάδνληαη γηα ηελ ππεξάζπηζε ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ θαη ηελ πξνψζεζε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζε ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο, θαη λα ζπλεξγαζηεί ζηελά κε δηεζλείο νξγαληζκνχο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνλ ηνκέα ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ, γηα παξάδεηγκα ηε ΓΟΔ, ηνλ ΟΟΣΑ θαη ηα Ζλσκέλα Έζλε, κε ζηφρν ηε δεκηνπξγία ζπλεξγεηψλ γηα ηε ρεηξαθέηεζε ησλ γπλαηθψλ 12. δηαπηζηψλεη φηη ε εθπξνζψπεζε ησλ γπλαηθψλ ζε ππνπξγηθέο ζέζεηο είλαη ρακειή, PE v /8 AD\ doc

7 αλεξρφκελε ζην 15 % ζηελ Κηξγηζία θαη ζην 5,7 % ζην Τνπξθκεληζηάλ γηα ην ελζαξξχλεη ηηο ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο θαη ηελ Δπηηξνπή λα εζηηάζνπλ επίζεο ζηελ ζπκκεηνρή ησλ γπλαηθψλ ζηε ιήςε απνθάζεσλ, ηδίσο ζηελ ιήςε πνιηηηθψλ απνθάζεσλ, θαη ζπληζηά ηε ζέζπηζε ελφο ζπζηήκαηνο πνζνζηψζεσλ γηα ηελ πξνψζεζε ηεο ζπκκεηνρήο ησλ γπλαηθψλ, θπξίσο σο ππνςεθίσλ 13. θαηαδηθάδεη θάζε λνκνζεζία, θαλνληζκφ ή θπβεξλεηηθή πίεζε πνπ πεξηνξίδεη αδηθαηνιφγεηα ηελ ειεπζεξία ηεο έθθξαζεο, ηδίσο ησλ γπλαηθψλ θαη άιισλ θαηεγνξηψλ θχινπ 14. ππνζηεξίδεη φηη ε ζπκκεηνρή θαη ε δεκνζηνλνκηθή ζηήξημε ηεο ΔΔ ζα πξέπεη λα ζπλδένληαη κε κεηξήζηκε πξφνδν ζηα αλζξψπηλα δηθαηψκαηα, ηε δεκνθξαηία θαη ηηο ζεκειηψδεηο ειεπζεξίεο ζηηο ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο 15. εθθξάδεη ηελ αλεζπρία ηνπ γηα ην γεγνλφο φηη ε εηήζηα έθζεζε 2015 ζρεηηθά κε ηε εκπνξία αλζξψπσλ 2 πεξηέιαβε ην Τνπξθκεληζηάλ θαη ην Οπδκπεθηζηάλ ζηνλ «θαηάινγν επηηήξεζεο», πνπ ζεκαίλεη φηη ν αξηζκφο ησλ ζπκάησλ εκπνξίαο αλζξψπσλ έρεη απμεζεί ζηηο ρψξεο απηέο θαιεί ηνλ ζπληνληζηή δξάζεο ηεο ΔΔ θαηά ηεο εκπνξίαο αλζξψπσλ λα παξάζρεη ππνζηήξημε ζην Τνπξθκεληζηάλ θαη ζην Οπδκπεθηζηάλ γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο εκπνξίαο αλζξψπσλ, ε νπνία απνηειεί πξνζβνιή γηα ηελ αλζξψπηλε αμηνπξέπεηα θαη ζπρλά ζπλεπάγεηαη ςπρνινγηθή ηξνκνθξαηία θαη ζσκαηηθή βία θαη πξέπεη λα εμαιεηθζεί θαη θαιεί ηα θξάηε κέιε λα ηνλίδνπλ ην ζεκαληηθφ απηφ δήηεκα θαηά ηηο ζπλαιιαγέο ηνπο κε ηηο ελ ιφγσ ρψξεο 16. θαιεί ηη ρψξεο ηεο Κεληξηθήο Αζίαο λα πξνσζήζνπλ ηελ ίζε πξφζβαζε ζηελ ηερλνινγίαο ηεο πιεξνθνξίαο θαη ησλ επηθνηλσληψλ ψζηε λα εμαζθαιίζνπλ ην δπλακηθφ αλάπηπμεο πνπ αληηπξνζσπεχνπλ νη γπλαίθεο ζηηο ηνπηθέο θαη παγθφζκηεο νηθνλνκίεο 17. ηνλίδεη ηελ αλάγθε νξγάλσζεο επηκνξθσηηθψλ πξνγξακκάησλ ζε ζέκαηα εκπνξίαο θαη βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ εηδηθά γηα ηηο αξρέο επηβνιήο ηνπ λφκνπ, ηηο εηζαγγειηθέο αξρέο θαη ην δηθαζηηθφ πξνζσπηθφ, θαη ηελ αλάγθε λα ζπζηαζνχλ πξνζβάζηκα θέληξα θαη θαηαθχγηα φπνπ ζα παξέρεηαη ςπρνινγηθή θαη λνκηθή ππνζηήξημε ζηα ζχκαηα 18. ππνγξακκίδεη ηε ζεκαζία ηεο επαξθνχο ρξεκαηνδφηεζεο ησλ νξγαληζκψλ θαη θνξέσλ πνπ είλαη ππεχζπλνη γηα ηελ εθαξκνγή ησλ πνιηηηθψλ γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ, θαη ηε ζεκαζία ηεο αλεμαξηεηνπνίεζεο θαη ηεο ρξεκαηνδφηεζεο ησλ νξγαλψζεσλ ηεο θνηλσλίαο ησλ πνιηηψλ πνπ εξγάδνληαη γηα ηα δηθαηψκαηα ησλ γπλαηθψλ 1 Σηαηηζηηθέο ηεο Παγθφζκηαο Τξάπεδαο, γηα κηα πεξίνδν 5 εηψλ, ήηνη απφ ην 2011 έσο ην Δθπνλεζείζα απφ ην Υπνπξγείν Δμσηεξηθψλ ησλ ΖΠΑ AD\ doc 7/8 PE v02-00

8 ΑΠΟΣΕΛΕΜΑ ΣΗ ΣΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΣΗ ΓΝΩΜΟΔΟΣΙΚΗ ΕΠΙΣΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηυουορίας +: : 0: Βοσλεστές παρόντες κατά την τελική ψηυουορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηυουορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηυουορία Daniela Aiuto, Maria Arena, Catherine Bearder, Malin Björk, Anna Maria Corazza Bildt, Iratxe García Pérez, Anna Hedh, Mary Honeyball, Elisabeth Köstinger, Angelika Mlinar, Maria Noichl, Terry Reintke, Jordi Sebastià, Beatrix von Storch, Jadwiga Wiśniewska, Anna Záborská, Inês Cristina Zuber Izaskun Bilbao Barandica, Eleonora Forenza, Julie Girling, Constance Le Grip, Dubravka Šuica, Julie Ward, Κσλζηαληίλα Κνχλεβα, Мария Габриел Claudiu Ciprian Tănăsescu, Kristina Winberg PE v /8 AD\ doc