Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γσναικών και Ισότητας των Φύλων. πξνο ηελ Δπηηξνπή Δμσηεξηθώλ Υπνζέζεσλ

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γσναικών και Ισότητας των Φύλων /2229(INI) ΓΝΩΜΟΔΟΣΗΗ ηεο Δπηηξνπήο Γηθαησκάησλ ησλ Γπλαηθώλ θαη Ηζόηεηαο ησλ Φύισλ πξνο ηελ Δπηηξνπή Δμσηεξηθώλ Υπνζέζεσλ ζρεηηθά κε ηελ εηήζηα έθζεζε ηνπ 2014 γηα ηα αλζξώπηλα δηθαηώκαηα θαη ηε δεκνθξαηία ζηνλ θόζκν θαη ηελ πνιηηηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο ζηνλ ηνκέα απηό (2015/2229(INI)) Σπληάθηξηα γλσκνδόηεζεο: Teresa Jiménez-Becerril Barrio AD\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολσμορυία

2 PA_NonLeg PE v /12 AD\ doc

3 ΠΡΟΣΑΕΙ Ζ Δπηηξνπή Γηθαησκάησλ ησλ Γπλαηθώλ θαη Ηζόηεηαο ησλ Φύισλ θαιεί ηελ Δπηηξνπή Δμσηεξηθώλ Υπνζέζεσλ, πνπ είλαη αξκόδηα επί ηεο νπζίαο, λα ζπκπεξηιάβεη ζηελ πξόηαζε ςεθίζκαηόο ηεο ηηο αθόινπζεο πξνηάζεηο: ιακβάλνληαο ππόςε ην θνηλό έγγξαθν εξγαζίαο κε ηίηιν: Ηζόηεηα ησλ θύισλ θαη ρεηξαθέηεζε ησλ γπλαηθώλ: Μεηακνξθώλνληαο ηηο δσέο ησλ θνξηηζηώλ θαη ησλ γπλαηθώλ κέζα από ηελ πνιηηηθή εμσηεξηθώλ ζρέζεσλ ηεο ΔΔ , ιακβάλνληαο ππόςε ην ςήθηζκά ηνπ ηεο 8εο Οθησβξίνπ 2015 ζρεηηθά κε ηελ αλαλέσζε ηνπ ζρεδίνπ δξάζεο ηεο ΔΔ γηα ηελ ηζόηεηα ησλ θύισλ θαη ηε ρεηξαθέηεζε ησλ γπλαηθώλ ζην πιαίζην ηεο αλαπηπμηαθήο ζπλεξγαζίαο 2, Α. ιακβάλνληαο ππόςε όηη γπλαίθεο θαη θνξίηζηα ζε πνιιά κέξε ηνπ θόζκνπ εμαθνινπζνύλ λα πθίζηαληαη έκθπιε βία, όπσο βηαζκό, δνπιεία, εκπνξία αλζξώπσλ, θαηαλαγθαζηηθνύο γάκνπο, εγθιήκαηα ηηκήο, αθξσηεξηαζκό ησλ γπλαηθείσλ γελλεηηθώλ νξγάλσλ θαη βίαηεο θαη απάλζξσπεο ηηκσξίεο πνπ ηζνδπλακνύλ κε βαζαληζηήξηα, θαη όηη παξαβηάδνληαη ηα ζεκειηώδε δηθαηώκαηά ηνπο ζηε δσή, ηελ ειεπζεξία, ηε δηθαηνζύλε, ηελ αμηνπξέπεηα θαη ηελ αζθάιεηα θαη ζηε ζσκαηηθή θαη ςπρνινγηθή ηνπο αθεξαηόηεηα, θαζώο θαη ην δηθαίσκα απηνδηάζεζήο ηνπο ζε ζεμνπαιηθά θαη αλαπαξαγσγηθά δεηήκαηα ιακβάλνληαο ππόςε όηη δελ ζα πξέπεη λα επηρεηξείηαη λα αηηηνινγεζεί θακία κνξθή δηαθξίζεσλ θαη βίαο θαηά ησλ γπλαηθώλ γηα νηνλδήπνηε πνιηηηθό, θνηλσληθό, ζξεζθεπηηθό ή πνιηηηζηηθό ιόγν ή ζε ζπλάξηεζε κε ιατθέο θαη θπιεηηθέο παξαδόζεηο Β. ιακβάλνληαο ππόςε όηη, ζηηο ρώξεο ζηηο νπνίεο εθαξκόδεηαη ε ζαλαηηθή πνηλή, γηα ηελ εθηέιεζε ησλ γπλαηθώλ ρξεζηκνπνηνύληαη κέζνδνη πνπ ηζνδπλακνύλ κε βαζαληζηήξηα (π.ρ. ιηζνβνιηζκόο κέρξη ζαλάηνπ) θαη εκπεξηέρνπλ ζσκαηηθό εμεπηειηζκό (π.ρ. δεκόζηνη απαγρνληζκνί), σο κέζν εθθνβηζκνύ ησλ ππόινηπσλ γπλαηθώλ Γ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε βία θαηά ησλ γπλαηθώλ θαη θνξηηζηώλ ζπληζηά ηελ πιένλ δηαδεδνκέλε παξαβίαζε αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ παγθνζκίσο, πιήηηεη όια ηα θνηλσληθά ζηξώκαηα, αλεμάξηεηα από ειηθία, κόξθσζε, εηζόδεκα, θνηλσληθή ζέζε θαη ρώξα θαηαγσγήο ή δηακνλήο, ελώ απνηειεί ζεκαληηθό εκπόδην ζηελ επίηεπμε ηζόηεηαο κεηαμύ γπλαηθώλ θαη αλδξώλ Γ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ν όξνο «γπλαηθνθηνλία» ζηεξίδεηαη ζηνλ λνκηθό νξηζκό ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθώλ πνπ ζεζπίδεηαη ζην άξζξν 1 ηεο ζύκβαζεο ηνπ Belém do Pará, ζύκθσλα κε ηνλ νπνίν: «σο βία θαηά ησλ γπλαηθώλ λνείηαη θάζε δξάζε ή ζπκπεξηθνξά, ιόγσ θύινπ, πνπ επηθέξεη ζάλαην, ζσκαηηθή, ζεμνπαιηθή ή ςπρνινγηθή βιάβε ζηε γπλαίθα, ηόζν ζηε δεκόζηα όζν θαη ζηελ ηδησηηθή ζθαίξα» Δ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε ΔΔ έρεη αλαιάβεη ηε δέζκεπζε όηη ζα πξνσζήζεη ηελ ηζόηεηα ησλ θύισλ θαη ζα εμαζθαιίζεη ηελ ελζσκάησζε ηεο δηάζηαζεο ηνπ θύινπ ζε όιεο ηηο δξάζεηο ηεο 1 SWD(2015) Κείκελα πνπ εγθξίζεθαλ, P8_TA(2015)0350. AD\ doc 3/12 PE v02-00

4 ΣΤ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ην ζρέδην δξάζεο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηα αλζξώπηλα δηθαηώκαηα θαη ηε δεκνθξαηία αλαθέξεηαη ζηελ πξνώζεζε ηεο απαγόξεπζεο ησλ δηαθξίζεσλ, ηεο ηζόηεηαο ησλ θύισλ θαη ηεο ρεηξαθέηεζεο ησλ γπλαηθώλ εληόο θαη εθηόο ΔΔ Ε. ιακβάλνληαο ππόςε όηη πνιιέο γπλαίθεο θαη θνξίηζηα ζηεξνύληαη ηελ πξόζβαζε ζε εθπαίδεπζε πςειήο πνηόηεηαο θαη όηη ζπρλά εμαλαγθάδνληαη λα εγθαηαιείςνπλ ηηο ζπνπδέο ηνπο ιόγσ γάκνπ ή ηεθλνπνηίαο Ζ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη, ζε πεξηόδνπο έλνπισλ ζπγθξνύζεσλ, νη γπλαίθεο θαη ηα παηδηά, κεηαμύ ησλ νπνίσλ γπλαίθεο θαη παηδηά πξόζθπγεο, αηηνύληεο άζπιν θαη απάηξηδεο, ζπγθαηαιέγνληαη ζηηο πιένλ επάισηεο θνηλσληθέο νκάδεο ιακβάλνληαο επίζεο ππόςε όηη νη θίλδπλνη γηα ηα λεαξά θνξίηζηα πνπ έρνπλ εθηνπηζζεί από ηηο εζηίεο ηνπο είλαη ζεκαληηθά απμεκέλνη θαηά ηε δηάξθεηα αλζξσπηζηηθώλ θξίζεσλ Θ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη από ην έλα δηζεθαηνκκύξην αλζξώπνπο πνπ δνπλ θάησ από ην όξην ηεο θηώρεηαο ηα ηξία πέκπηα είλαη γπλαίθεο 1 Η. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ην θαηαζηαηηθό ηεο Παγθόζκηαο Οξγάλσζεο Υγείαο (ΠΟΥ) νξίδεη όηη ε απόθηεζε ηνπ πςειόηεξνπ δπλαηνύ επηπέδνπ πγείαο απνηειεί έλα από ηα ζεκειηώδε δηθαηώκαηα θάζε αλζξώπηλνπ όληνο, αδηαθξίησο θπιήο, ζξεζθείαο, πνιηηηθώλ πεπνηζήζεσλ, νηθνλνκηθήο ή θνηλσληθήο θαηάζηαζεο 2 ΗΑ. ΗΒ. ΗΓ. ΗΓ. ΗΔ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη, επί ηνπ ζπλόινπ ησλ 960 εθαηνκκπξίσλ αλαιθάβεησλ παγθνζκίσο, ηα δύν ηξίηα είλαη γπλαίθεο θαη θνξίηζηα 3 ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε άλνδνο ηεο ηξνκνθξαηίαο θαη ησλ έλνπισλ ζπγθξνύζεσλ ζηελ πεξηνρή ηεο Μέζεο Αλαηνιήο θαη ηεο Βόξεηαο Αθξηθήο (MEΒA) νδήγεζε ζε ζεκαληηθή αύμεζε απηώλ ησλ κνξθώλ βίαο θαη όηη ν βηαζκόο θαη ε δνπιεία γπλαηθώλ θαη θνξηηζηώλ ρξεζηκνπνηνύληαη ζπζηεκαηηθά σο όπια πνιέκνπ θαη ε εκπνξία αλζξώπσλ, θπξίσο γπλαηθώλ θαη παηδηώλ, σο πεγή ρξεκαηνδόηεζεο ηξνκνθξαηηθώλ ελεξγεηώλ ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε ζπκκεηνρή ησλ γπλαηθώλ ζε δηαδηθαζίεο νηθνδόκεζεο ηεο εηξήλεο θαη δεκνθξαηηθέο κεηαξξπζκίζεηο είλαη θαζνξηζηηθήο ζεκαζίαο γηα ηελ επηηπρία ηνπο ιακβάλνληαο ππόςε όηη, παξά ηε ζαθή ππνρξέσζε γηα ζεβαζκό, πξνζηαζία θαη ηήξεζε ησλ δηθαησκάησλ πνπ αθνξνύλ ηε ζεμνπαιηθή θαη αλαπαξαγσγηθή πγεία γπλαηθώλ θαη θνξηηζηώλ θαη ηα ζπλαθή δηθαηώκαηα, νη παξαβηάζεηο εμαθνινπζνύλ λα απνηεινύλ ζπρλό θαη δηαδεδνκέλν θαηλόκελν ζε πνιιά θξάηε ιακβάλνληαο ππόςε όηη, ζύκθσλα κε ηε UNICEF, θάζε ρξόλν πεξηζζόηεξεο από γπλαίθεο πεζαίλνπλ παγθνζκίσο θαηά ηνλ ηνθεηό 4 ιακβάλνληαο ππόςε όηη, παξά ηελ πξόνδν πνπ έρεη ζεκεησζεί ηα ηειεπηαία ρξόληα, ζε πνιιέο ρώξεο ηα θνξίηζηα εμαθνινπζνύλ λα βξίζθνληαη ζε πνιύ κεηνλεθηηθή θαηάζηαζε θαη λα απνθιείνληαη από ηα εθπαηδεπηηθά ζπζηήκαηα, ελώ απηά πνπ 1 Πεγή: Πεγή: 4 Πεγή: PE v /12 AD\ doc

5 πιήηηνληαη πεξηζζόηεξν είλαη ηα θνξίηζηα από ηα θησρόηεξα ππόβαζξα ΗΣΤ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη νη γπλαίθεο εμαθνινπζνύλ λα είλαη ζύκαηα εκπνξίαο κε ζθνπό ηελ πνξλεία θαη, ζηηο πεξηζζόηεξεο πεξηπηώζεηο, ππό ζπλζήθεο πνπ ηζνδπλακνύλ κε δνπιεία, θαζώο αθαηξνύληαη από ηα ζύκαηα ηα πξνζσπηθά ηνπο έγγξαθα θαη νη ζπγγελείο ηνπο απεηινύληαη κε ζνβαξά αληίπνηλα ζε πεξίπησζε πνπ ηα ζύκαηα επηρεηξήζνπλ λα αληηζηαζνύλ ΗΕ. ΗΖ. ΗΘ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη νη γπλαίθεο θαη ηα θνξίηζηα απνηεινύλ ην 98% ησλ ζπκάησλ εκπνξίαο αλζξώπσλ γηα ζεμνπαιηθή εθκεηάιιεπζε ιακβάλνληαο ππόςε όηη νη γπλαίθεο θαη ηα θνξίηζηα κε αλαπεξία δηαηξέρνπλ κεγαιύηεξν θίλδπλν βίαο, θαθνπνίεζεο, παξακέιεζεο θαη πνιιαπιώλ κνξθώλ δηαθξίζεσλ ιακβάλνληαο ππόςε όηη ζε νξηζκέλεο ρώξεο ηνπ θόζκνπ νη γπλαίθεο εμαθνινπζνύλ λα κελ απνιαύνπλ ησλ ηδίσλ αηνκηθώλ θαη πνιηηηθώλ δηθαησκάησλ κε ηνπο άλδξεο, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ δηθαηώκαηνο ηνπ ζπλέξρεζζαη, θαη όηη, επηπιένλ, δηαζέηνπλ ειάρηζηε εθπξνζώπεζε ζηα ηνπηθά θαη εζληθά όξγαλα ιήςεο απνθάζεσλ ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε ζηξαηεγηθή ηεο ΔΔ γηα ηελ ηζόηεηα ησλ θύισλ πξνβιέπεη ήδε ηελ ελζσκάησζε ηεο δηάζηαζεο ηνπ θύινπ ζηελ εκπνξηθή πνιηηηθή ηεο ΔΔ Κ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε ζεμνπαιηθή θαη αλαπαξαγσγηθή πγεία θαη ηα ζπλαθή δηθαηώκαηα ζπληζηνύλ βαζηθά αλζξώπηλα δηθαηώκαηα θαη απνηεινύλ νπζηώδε ζηνηρεία ηεο αλζξώπηλεο αμηνπξέπεηαο 1 ιακβάλνληαο ππόςε, σο εθ ηνύηνπ, όηη ε πξόζβαζε ζηηο βαζηθέο ππεξεζίεο πεξίζαιςεο θαη ζηηο ππεξεζίεο ζεμνπαιηθήο θαη αλαπαξαγσγηθήο πγείαο απνηεινύλ ζεκειηώδεηο πηπρέο ηεο ηζόηεηαο αλδξώλ θαη γπλαηθώλ ιακβάλνληαο επίζεο ππόςε όηη νη ελ ιόγσ ππεξεζίεο εμαθνινπζνύλ λα κε δηαζθαιίδνληαη ζε όια ηα κέξε ηνπ θόζκνπ ΚΑ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη νη γπλαίθεο θαη ηα θνξίηζηα πνπ αλήθνπλ ζε κεηνλνηηθέο νκάδεο (πνιηηηζκηθέο, παξαδνζηαθέο, γισζζηθέο, ζξεζθεπηηθέο, ιόγσ ηαπηόηεηαο θύινπ ή ζεμνπαιηθνύ πξνζαλαηνιηζκνύ) πθίζηαληαη πνιιαπιέο θαη δηαηνκεαθέο δηαθξίζεηο, αθελόο ιόγσ ηνπ όηη αλήθνπλ ζε κεηνλνηηθή νκάδα θαη αθεηέξνπ ιόγσ θύινπ ΚΒ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη,νη γπλαίθεο πνπ αγσλίδνληαη γηα ηα αλζξώπηλα δηθαηώκαηα δηαηξέρνπλ, ζε ζύγθξηζε κε ηνπο άλδξεο ζπλαγσληζηέο ηνπο, κεγαιύηεξν θίλδπλν λα εθηεζνύλ ζε νξηζκέλεο κνξθέο βίαο θαη αληηκεησπίδνπλ ηδηαίηεξεο πξνθιήζεηο 1. επαλαιακβάλεη όηη ζξεζθεπηηθέο, πνιηηηζηηθέο θαη παξαδνζηαθέο δηαθνξέο δελ κπνξνύλ πνηέ λα δηθαηνινγνύλ δηαθξίζεηο ή νηαδήπνηε κνξθή βίαο, ηδίσο θαηά ησλ γπλαηθώλ θαη ησλ θνξηηζηώλ, όπσο είλαη ν αθξσηεξηαζκόο ησλ γπλαηθείσλ γελλεηηθώλ νξγάλσλ, νη πξόσξνη θαη θαηαλαγθαζηηθνί γάκνη, ε ελδννηθνγελεηαθή βία, ηα εγθιήκαηα ηηκήο θαη ε βία γηα ζέκαηα ηηκήο θαη άιιεο κνξθέο βαζαληζηεξίσλ, όπσο απηά πνπ επηθέξεη ε εθηέιεζε ηεο ζαλαηηθήο πνηλήο δηά ιηζνβνιηζκνύ 1 Βιέπε παξάγξαθν 7, εδάθηα 2 θαη 3 ηνπ Πξνγξάκκαηνο Γξάζεο ηεο Γηεζλνύο Γηάζθεςεο γηα ηνλ Πιεζπζκό θαη ηελ Αλάπηπμε. AD\ doc 5/12 PE v02-00

6 2. ηνλίδεη όηη είλαη ζεκαληηθό νη αξρέο λα αλαιάβνπλ ηελ πινπνίεζε εθζηξαηεηώλ ελεκέξσζεο, επαηζζεηνπνίεζεο θαη εθπαίδεπζεο, ηδίσο ζε θνηλόηεηεο ζηηο νπνίεο πθίζηαληαη παξαβηάζεηο αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ιόγσ θύινπ, κε ζθνπό ηελ πξόιεςε θαη ηε ζηαδηαθή εμάιεηςε όισλ ησλ κνξθώλ έκθπιεο βίαο επηζεκαίλεη, ζην πιαίζην απηό, όηη θαίξηα ζεκαζία έρεη λα ζπκκεηέρνπλ ζηελ πξνεηνηκαζία θαη ηελ πινπνίεζε παξόκνησλ εθζηξαηεηώλ ππεξαζπηζηέο ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ πνπ δξαζηεξηνπνηνύληαη γηα λα ηεζεί ηέινο ζηηο πξαθηηθέο απηέο πξνηξέπεη όια ηα θξάηε κέιε λα θπξώζνπλ ηε Σύκβαζε ηεο Κσλζηαληηλνύπνιεο, λα αληαπνθξηζνύλ ηαρύηεξα ζηηο ππνρξεώζεηο θαη ηηο δεζκεύζεηο πνπ έρνπλ αλαιάβεη όζνλ αθνξά ηα δηθαηώκαηα ησλ γπλαηθώλ ζην πιαίζην ηεο Σύκβαζεο γηα ηελ εμάιεηςε όισλ ησλ κνξθώλ δηαθξίζεσλ θαηά ησλ γπλαηθώλ θαη ηεο Πιαηθόξκαο δξάζεο ηνπ Πεθίλνπ, θαη λα ζηεξίμνπλ ηηο νξγαλώζεηο ηεο θνηλσλίαο ησλ πνιηηώλ πνπ εξγάδνληαη γηα ηελ πξνώζεζε ηεο ηζόηεηαο ησλ θύισλ ζε ηξίηεο ρώξεο 3. θαιεί όια ηα θξάηε κέιε ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο Δπξώπεο λα ππνγξάςνπλ θαη λα θπξώζνπλ ην ζπληνκόηεξν ηε ζύκβαζε γηα ηελ πξόιεςε θαη ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθώλ θαιεί, ελ πξνθεηκέλσ, ηελ ΔΔ λα πξνβεί ζηηο θαηάιιειεο ελέξγεηεο γηα λα πξνζρσξήζεη ζηελ ελ ιόγσ ζύκβαζε, ώζηε λα δηαζθαιίζεη ηε ζπλνρή κεηαμύ εζσηεξηθήο θαη εμσηεξηθήο δξάζεο ηεο ΔΔ γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθώλ 4. ζεσξεί πνιύ αλεζπρεηηθό ην γεγνλόο όηη, από ηε δεθαεηία ηνπ 1980 θαη κεηά, ε βηνκεραλία ησλ «θαηά παξαγγειία λπθώλ» αλαπηύζζεηαη κε αλεζπρεηηθνύο ξπζκνύο ζεκεηώλεη κε αλεζπρία όηη ππάξρνπλ αξθεηέο ηεθκεξησκέλεο πεξηπηώζεηο γπλαηθώλ πνπ δέρνληαη επίζεζε θαη/ή δνινθνλνύληαη από ηνπο άληξεο κε ηνπο νπνίνπο έρνπλ ζπλάςεη γάκν σο θαηά παξαγγειία λύθεο εθθξάδεη ηε ιύπε ηνπ γηα ηνλ ζεκαληηθό αξηζκό αλήιηθσλ θνξηηζηώλ πνπ εκθαλίδνληαη ζε δηθηπαθνύο ηόπνπο «θαηά παξαγγειία» θαη ηνλίδεη όηη ε ρξήζε παηδηώλ γηα ζεμνπαιηθνύο ζθνπνύο πξέπεη λα αληηκεησπίδεηαη σο θαθνπνίεζε αλειίθνπ 5. εθθξάδεη ηε βαζηά ηνπ αλεζπρία γηα ηελ άλνδν ηεο έκθπιεο βίαο ζε πνιιέο πεξηνρέο ηνπ θόζκνπ θαη γηα ηα απμαλόκελα πνζνζηά γπλαηθνθηνληώλ ζηε Λαηηληθή Ακεξηθή, νη νπνίεο δηαπξάηηνληαη ζε έλα πεξηβάιινλ γεληθεπκέλεο βίαο θαη δηαξζξσηηθώλ δηαθξίζεσλ θαηαδηθάδεη απεξίθξαζηα όιεο ηηο κνξθέο έκθπιεο βίαο θαη ην θξηθώδεο έγθιεκα ηεο γπλαηθνθηνλίαο, θαζώο θαη ηελ εθηεηακέλε αηηκσξεζία γηα ηα εγθιήκαηα απηά, ε νπνία κπνξεί λα ζπκβάιεη ζηελ πεξαηηέξσ αύμεζε ηεο βίαο θαη ησλ δνινθνληώλ 6. ηνλίδεη όηη ε δηεζλήο θνηλόηεηα έρεη αλαγλσξίζεη σο πξνηεξαηόηεηα ηελ θαηάζηαζε ησλ γπλαηθώλ κε αλαπεξία ππελζπκίδεη ηα πνξίζκαηα ηνπ γξαθείνπ ηνπ Ύπαηνπ Αξκνζηή ησλ Ζλσκέλσλ Δζλώλ γηα ηα Αλζξώπηλα Γηθαηώκαηα ζηα νπνία επηβεβαηώλεηαη όηη νη πνιηηηθέο θαη ηα πξνγξάκκαηα γηα ηελ αληηκεηώπηζε ηεο βίαο θαηά γπλαηθώλ θαη θνξηηζηώλ κε αλαπεξία πξέπεη λα αλαπηύζζνληαη ζε ζηελή ζπλεξγαζία κε ηα ίδηα ηα άηνκα κε αλαπεξία, ζε πιαίζην ζεβαζκνύ ηεο απηνλνκίαο ηνπο, θαζώο θαη κε νξγαλώζεηο πνπ δξαζηεξηνπνηνύληαη ζηνλ ηνκέα απηό ηνλίδεη ηελ αλάγθε ηαθηηθνύ ειέγρνπ ησλ ηδξπκάησλ θαη θαηάιιειεο εθπαίδεπζεο ησλ αηόκσλ πνπ παξέρνπλ θξνληίδα ηνλίδεη όηη ε ΔΔ πξέπεη λα ζπκπεξηιάβεη ηελ θαηαπνιέκεζε ησλ δηαθξίζεσλ ιόγσ αλαπεξίαο ζηηο πνιηηηθέο ηεο ζηνλ ηνκέα ηεο εμσηεξηθήο δξάζεο, ζπλεξγαζίαο θαη αλαπηπμηαθήο βνήζεηαο, θαζώο θαη ζην επξσπατθό κέζν γηα ηε δεκνθξαηία θαη ηα PE v /12 AD\ doc

7 δηθαηώκαηα ηνπ αλζξώπνπ 7. εθθξάδεη ηε ιύπε ηνπ γηα ηελ έιιεηςε ηζόηεηαο ζηνλ πνιηηηθό ηνκέα ππελζπκίδεη όηη γπλαίθεο θαη άλδξεο είλαη ίζνη θαη πξέπεη λα απνιαύνπλ ησλ ηδίσλ πνιηηηθώλ δηθαησκάησλ θαη ειεπζεξηώλ θαη ζεσξεί επίζεο ιππεξή ηε ρακειή εθπξνζώπεζε ησλ γπλαηθώλ ζηηο δηαδηθαζίεο ιήςεο νηθνλνκηθώλ, θνηλσληθώλ θαη πνιηηηθώλ απνθάζεσλ ππνγξακκίδεη όηη ρξεηάδνληαη απνηειεζκαηηθνί κεραληζκνί γηα ηελ πξνζηαζία ησλ ππεξαζπηζηξηώλ ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ζπληζηά ηε ζέζπηζε ελόο ζπζηήκαηνο πνζνζηώζεσλ γηα ηελ πξνώζεζε ηεο ζπκκεηνρήο ησλ γπλαηθώλ ζε πνιηηηθά όξγαλα θαη ζηε δεκνθξαηηθή δηαδηθαζία, θπξίσο σο ππνςεθίσλ 8. εθθξάδεη ηε ιύπε ηνπ γηα ηηο παξαβηάζεηο ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ζε ηξίηεο ρώξεο κε ηελ επηβνιή νξίσλ ζηνλ αξηζκό ησλ παηδηώλ αλά νηθνγέλεηα από ηηο θπβεξλήζεηο 9. θαιεί ηελ Δπηηξνπή λα ζπκπεξηιακβάλεη ζπζηεκαηηθά ζε όιεο ηηο απνζηνιέο παξαθνινύζεζεο εθινγώλ ηεο ΔΔ ζπγθεθξηκέλεο δξάζεηο γηα ηε βειηίσζε ηεο ζπκκεηνρήο ησλ γπλαηθώλ ζηηο εθινγηθέο δηαδηθαζίεο, ζύκθσλα κε ηηο θαηεπζπληήξηεο γξακκέο ηεο ΔΔ ζηνλ ελ ιόγσ ηνκέα, ιακβάλνληαο ππόςε ηα ζπκπεξάζκαηα ηνπ ζεκηλαξίνπ πςειόβαζκσλ εθινγηθώλ εκπεηξνγλσκόλσλ πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε ζηηο Βξπμέιιεο ηνλ Απξίιην ηνπ 2014 θαη αληιώληαο δηδάγκαηα από ηηο εκπεηξίεο πξνεγνύκελσλ απνζηνιώλ 10. επαλαιακβάλεη όηη ε ΔΔ ζα πξέπεη λα απνηειεί παξάδεηγκα πξνο κίκεζε ζηνλ ηνκέα ηεο ηζόηεηαο ησλ θύισλ θαιεί ηα ζεζκηθά όξγαλα ηεο ΔΔ λα ελζαξξύλνπλ ηε ζπκκεηνρή ησλ γπλαηθώλ ζηελ επξσπατθή εθινγηθή δηαδηθαζία, κέζσ ηεο θαζηέξσζεο ησλ εθινγηθώλ ζπλδπαζκώλ κε ηζόξξνπε εθπξνζώπεζε ησλ θύισλ ζηελ επόκελε αλαζεώξεζε ηνπ επξσπατθνύ εθινγηθνύ λόκνπ 11. ηνλίδεη ηε ζεκαζία ηεο ελίζρπζεο ηνπ ξόινπ ησλ γπλαηθώλ ζηελ πξνώζεζε ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ θαη ησλ δεκνθξαηηθώλ κεηαξξπζκίζεσλ, θαη ηεο ππνζηήξημεο ηεο ζπζηεκαηηθήο ζπκκεηνρήο ησλ γπλαηθώλ σο δσηηθνύ παξάγνληα ηεο εηξελεπηηθήο δηαδηθαζίαο κέζσ κηαο απνηειεζκαηηθόηεξεο δηαβνύιεπζεο θαη ζπληνληζκνύ κε ηελ θνηλσλία ησλ πνιηηώλ θαη ηα ζεζκηθά όξγαλα ηεο ΔΔ, πξνθεηκέλνπ λα εμαζθαιίδνληαη πεξηζζόηεξν αθξηβείο θαη ζπζηεκαηηθέο εθηηκήζεηο επηπηώζεσλ ζηνλ ηνκέα ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ αληηηίζεηαη ζε θάζε λνκνζεζία, θαλνληζκό ή θπβεξλεηηθή πίεζε πνπ πεξηνξίδεη αδηθαηνιόγεηα ηελ ειεπζεξία ηεο έθθξαζεο, ηδίσο ησλ γπλαηθώλ θαη ησλ ΛΟΑΓΜ 12. δεηεί ε πξνώζεζε ησλ δηθαησκάησλ ηεο γπλαίθαο, ε ηζόηεηα ησλ θύισλ θαη ε θαηαπνιέκεζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθώλ λα ζπκπεξηιακβάλνληαη ζπζηεκαηηθά ζηηο αλά ρώξα ζηξαηεγηθέο γηα ηα αλζξώπηλα δηθαηώκαηα θαη ζηνλ πνιηηηθό δηάινγν, θαζώο θαη ζηνλ δηάινγν γηα ηα αλζξώπηλα δηθαηώκαηα κε ηξίηεο θαη ππνςήθηεο ρώξεο ραηξεηίδεη ηνλ νξηζκό ηνπ ζπκβνύινπ ηεο Δπξσπατθήο Υπεξεζίαο Δμσηεξηθήο Γξάζεο (ΔΥΔΓ) γηα ζέκαηα θύινπ θαη ηα πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο ηνπ δηπισκαηηθνύ πξνζσπηθνύ θαη ησλ ππαιιήισλ πνπ ζπκκεηέρνπλ ζε αληηπξνζσπείεο ηεο ΔΔ γηα ηελ επαηζζεηνπνίεζε ζε ζέκαηα ηζόηεηαο ησλ θύισλ ππελζπκίδεη ηε δέζκεπζε γηα ζπκπεξίιεςε ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ζε όιεο ηηο εθηηκήζεηο επηπηώζεσλ πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιηζηεί αθελόο όηη ε ΔΔ ζέβεηαη, πξνζηαηεύεη θαη εθαξκόδεη ηα αλζξώπηλα δηθαηώκαηα θαη αθεηέξνπ όηη νη εμσηεξηθέο πνιηηηθέο θαη δξαζηεξηόηεηέο AD\ doc 7/12 PE v02-00

8 ηεο ζρεδηάδνληαη θαη εθηεινύληαη κε ηξόπν ώζηε λα εδξαηώλνπλ ηα αλζξώπηλα δηθαηώκαηα ζην εμσηεξηθό επηζεκαίλεη όηη ε ηζόηεηα ησλ θύισλ δελ πεξηνξίδεηαη ζηνπο άληξεο θαη ηηο γπλαίθεο, αιιά πξέπεη λα ζπκπεξηιακβάλεη νιόθιεξε ηελ θνηλόηεηα ΛΟΑΓΜ ηνλίδεη όηη είλαη αλαγθαίν λα ππάξμεη θαιύηεξε ελζσκάησζε ησλ ζεκάησλ θύινπ ζηελ αλζξσπηζηηθή βνήζεηα ηεο ΔΔ 13. θαιεί ηελ Δπξσπατθή Έλσζε λα ιακβάλεη ππόςε ηελ πξνζηαζία ησλ ζεκειησδώλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξώπνπ θαη ηδίσο ησλ γπλαηθώλ θαη ησλ θνξηηζηώλ ζην πιαίζην ησλ νηθνλνκηθώλ θαη εκπνξηθώλ ζπκθσληώλ πνπ ζπλάπηεη κε ηξίηεο ρώξεο θαη λα αλαζεσξεί ηηο ελ ιόγσ ζπκθσλίεο ζε πεξίπησζε κε ηήξεζεο ησλ δηθαησκάησλ απηώλ 14. εθθξάδεη ηε βαζηά ηνπ αλεζπρία γηα ελδερόκελεο παξαβηάζεηο ησλ αλζξσπίλσλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθώλ θαη ησλ θνξηηζηώλ ζηνπο θαηαπιηζκνύο πξνζθύγσλ ζηε Μέζε Αλαηνιή θαη ηελ Αθξηθή, θαζώο θαη γηα ηα θαηαγγειιόκελα πεξηζηαηηθά ζεμνπαιηθήο βίαο θαη άληζεο κεηαρείξηζεο γπλαηθώλ θαη θνξηηζηώλ δεηεί από ηελ ΔΥΔΓ λα επηδηώμεη ηελ εθαξκνγή απζηεξόηεξσλ θαλόλσλ θαη νξζώλ πξαθηηθώλ ζηηο ηξίηεο ρώξεο κε ζθνπό ηεξκαηηζζεί ε άληζε κεηαρείξηζε ησλ πξνζθύγσλ αλεμαξηήησο θύινπ 15. ππελζπκίδεη όηη ην ζρέδην δξάζεο ηεο ΔΔ γηα ηελ ηζόηεηα ησλ θύισλ θαη ηε ρεηξαθέηεζε ησλ γπλαηθώλ ζην πιαίζην ηεο αλαπηπμηαθήο ζπλεξγαζίαο είλαη έλα από ηα ζεκειηώδε εξγαιεία ηεο ΔΔ γηα ηε βειηίσζε ηεο ηζόηεηαο ησλ θύισλ ζηηο ηξίηεο ρώξεο θαη εθηηκά, σο εθ ηνύηνπ, όηη ην GAP2 πξέπεη λα ιάβεη ηε κνξθή αλαθνίλσζεο ηεο Δπηηξνπήο θαιεί ηελ Δπηηξνπή λα ιάβεη ππόςε ην ςήθηζκα ηνπ Κνηλνβνπιίνπ ζρεηηθά κε ηελ αλαλέσζε ηνπ GAP 16. δεηεί ηε ρξήζε πνζνηηθώλ θαη πνηνηηθώλ δεηθηώλ γηα ηε δηάζηαζε ηνπ θύινπ θαη ηε ζπζηεκαηηθή θαη έγθαηξε ζπιινγή δεδνκέλσλ αλά θύιν ζην πιαίζην ηεο δηαδηθαζίαο παξαθνινύζεζεο θαη αμηνιόγεζεο ηνπ λένπ GAP 17. θαηαδηθάδεη ην γεγνλόο όηη ζε νξηζκέλεο ηξίηεο ρώξεο ζεσξείηαη λόκηκνο ν γάκνο κεηαμύ ελειίθσλ θαη αλειίθσλ, θαη ζε νξηζκέλεο πεξηπηώζεηο αθόκε θαη ζε ειηθίεο θάησ ησλ 9 εηώλ (παηδηά λύθεο) 18. ζεσξεί όηη ν πξόσξνο γάκνο ζπληζηά παξαβίαζε ησλ ζεκειησδώλ δηθαησκάησλ ηνπ αλζξώπνπ πνπ επεξεάδεη όιεο ηηο πηπρέο ηεο δσήο ελόο θνξηηζηνύ, ππνλνκεύνληαο ηελ εθπαίδεπζή ηνπ θαη πεξηνξίδνληαο, κε ηνλ ηξόπν απηό, ηηο πξννπηηθέο πνπ έρεη, ζέηνληαο ζε θίλδπλν ηελ πγεία ηνπ θαη απμάλνληαο ηνλ θίλδπλν λα πέζεη ζύκα βίαο ή θαθνπνίεζεο 19. επηζεκαίλεη όηη πξέπεη λα δηαζθαιίδεηαη θαηάιιειε θαη δσξεάλ παξνρή πγεηνλνκηθήο πεξίζαιςεο ζηηο γπλαίθεο ζην πιαίζην ηνπ ηνθεηνύ, πξνθεηκέλνπ λα κεησζεί ν εμαηξεηηθά πςειόο αξηζκόο ζαλάησλ πνπ παξαηεξείηαη ζηηο κεηέξεο θαη ηα λενγλά θαηά ηνλ ηνθεηό ιόγσ πιεκκεινύο ή αλύπαξθηεο πεξίζαιςεο ζε πνιιέο ηξίηεο ρώξεο 20. εθθξάδεη ηε ιύπε ηνπ γηα ηελ έιιεηςε πνιηηηθώλ πξόιεςεο όζνλ αθνξά ηα εγθιήκαηα έκθπιεο βίαο, ηελ έιιεηςε ππνζηήξημεο ησλ ζπκάησλ θαη ην πςειό πνζνζηό αηηκσξεζίαο ησλ δξαζηώλ ζε πνιιέο ρώξεο δεηεί από ηελ ΔΥΔΓ λα αληαιιάζζεη νξζέο πξαθηηθέο κε ηξίηεο ρώξεο ζρεηηθά κε λνκνζεηηθέο δηαδηθαζίεο θαη πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο γηα ηελ αζηπλνκία, ην δηθαζηηθό πξνζσπηθό θαη ηνπο δεκόζηνπο PE v /12 AD\ doc

9 ππαιιήινπο πξνηξέπεη ηελ ΔΔ λα ζηεξίμεη ηηο νξγαλώζεηο ηεο θνηλσλίαο ησλ πνιηηώλ πνπ ππεξαζπίδνληαη ηα αλζξώπηλα δηθαηώκαηα θαη πξνσζνύλ ηελ ηζόηεηα ησλ θύισλ ζε ηξίηεο ρώξεο θαη λα ζπλεξγαζηεί ζηελά κε δηεζλείο νξγαλώζεηο πνπ δξαζηεξηνπνηνύληαη ζηνλ ηνκέα ηεο ηζόηεηαο ησλ θύισλ, όπσο ε ΓΟΔ, ν ΟΟΣΑ, ν ΟΖΔ θαη ε Αθξηθαληθή Έλσζε, κε ζηόρν ηε δεκηνπξγία ζπλεξγεηώλ θαη ηελ πξνώζεζε ηεο ρεηξαθέηεζεο ησλ γπλαηθώλ 21. ηνλίδεη όηη είλαη αλαγθαία ε αληαιιαγή βέιηηζησλ πξαθηηθώλ από ηελ ΔΥΔΓ γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο έιιεηςεο πξόζβαζεο ησλ ζπκάησλ ζεμνπαιηθήο βίαο ζηε δηθαηνζύλε θαηαδηθάδεη ζζελαξά ηελ έιιεηςε πξόζβαζεο ζηε δηθαηνζύλε γηα ηηο γπλαίθεο ζε ηξίηεο ρώξεο, ηδίσο όηαλ πέθηνπλ ζύκαηα εγθιεκάησλ έκθπιεο βίαο δεηεί από ηελ Δπηηξνπή λα αλαιάβεη ελεξγό ξόιν γηα ηε δίσμε ησλ ελ ιόγσ εγθιεκάησλ ζηηο ηξίηεο ρώξεο θαη, ζε νξηζκέλεο πεξηπηώζεηο, από ηα θξάηε κέιε θαιεί ηελ Δπηηξνπή λα ζπλεξγαζηεί κε ηελ ΔΥΔΓ γηα ηε βειηίσζε ηεο ζηήξημεο πνπ παξέρεηαη ζηα ζύκαηα, λα ελζσκαηώζεη ζηηο αλζξσπηζηηθέο δξάζεηο ηεο ΔΔ παξεκβάζεηο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ έκθπιε βία θαη λα δώζεη πξνηεξαηόηεηα ζηηο αλζξσπηζηηθέο δξάζεηο ηεο ΔΔ πνπ έρνπλ σο ζηόρν ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο έκθπιεο βίαο θαη ηεο ζεμνπαιηθήο βίαο ζην πιαίζην ζπγθξνύζεσλ επηθξνηεί ηε δέζκεπζε ηεο ΔΔ λα δώζεη ζπλέρεηα ζηελ παγθόζκηα ζύλνδν θνξπθήο γηα ηνλ ηεξκαηηζκό ηεο ζεμνπαιηθήο βίαο ζην πιαίζην ζπγθξνύζεσλ, πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε ζην Λνλδίλν ηνλ Ηνύλην ηνπ 2014, θαη πξνηξέπεη, σο εθ ηνύηνπ, ηελ Δπηηξνπή λα αλαιάβεη ζπγθεθξηκέλεο δξάζεηο 22. θαιεί ηελ Δπηηξνπή λα αλαιάβεη ζπγθεθξηκέλε δξάζε, κεηαμύ άιισλ εληόο ηεο ΔΔ, κε ζθνπό ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθώλ, πξνηείλνληαο εηδηθή νδεγία γηα ην ζέκα απηό 23. παξνηξύλεη όινπο ηνπο παξάγνληεο πνπ εκπιέθνληαη ζε ζπγθξνύζεηο λα παξέρνπλ ζηα ζύκαηα ηελ θάζε είδνπο απαξαίηεηε ηαηξηθή πεξίζαιςε, πεξηιακβαλνκέλεο ηεο άκβισζεο, ρσξίο θακία απνιύησο δηάθξηζε ιόγσ θύινπ, ππό νηεζδήπνηε ζπλζήθεο θαη αλεμαξηήησο ηεο ηνπηθήο λνκνζεζίαο, όπσο πξνβιέπεηαη από ηηο Σπκβάζεηο ηεο Γελεύεο θαη ηα πξόζζεηα πξσηόθνιιά ηνπο 24. εθθξάδεη ηε ιύπε ηνπ γηα ην γεγνλόο όηη νη γπλαίθεο θαη ηα θνξίηζηα είλαη ηα άηνκα πνπ πιήηηνληαη πεξηζζόηεξν από αθξαία θηώρεηα, ελώ έρεη απνδεηρζεί όηη πξάγκαηη ε επέλδπζε ζε γπλαίθεο θαη θνξίηζηα θαη ε ρεηξαθέηεζή ηνπο κέζσ ηεο κόξθσζεο ζπληζηά έλαλ από ηνπο απνηειεζκαηηθόηεξνπο ηξόπνπο θαηαπνιέκεζεο ηεο θηώρεηαο ππνγξακκίδεη όηη απαηηνύληαη πεξηζζόηεξεο πξνζπάζεηεο γηα λα δηαζθαιηζηνύλ ην δηθαίσκα θαη ε πξόζβαζε ζηελ εθπαίδεπζε, ηδίσο ησλ θνξηηζηώλ, θαη όηη πξέπεη λα ιεθζνύλ κέηξα γηα λα αληηκεησπηζηεί ην θαηλόκελν νη γπλαίθεο λα αλαγθάδνληαη λα εγθαηαιείςνπλ ηηο ζπνπδέο ηνπο, πξάγκα πνπ ζπκβαίλεη ζπρλά ιόγσ γάκνπ ή ηεθλνπνηίαο ηνλίδεη όηη είλαη αλαγθαίν λα αλαιεθζεί δξάζε γηα ηε ζπκκεηνρή ησλ γπλαηθώλ θαη ησλ θνξηηζηώλ ζηηο επελδπηηθέο θαη αλαπηπμηαθέο δηαδηθαζίεο ησλ ηξίησλ ρσξώλ ππνζηεξίδεη όηη ζα πξέπεη λα ζπλερηζηεί ε θαηαπνιέκεζε ηεο κηζζνινγηθήο δηαθνξάο κεηαμύ ησλ θύισλ ζεκεηώλεη όηη νη επξσπατθέο εηαηξείεο πνπ δξαζηεξηνπνηνύληαη ζε ηξίηεο ρώξεο δηαδξακαηίδνπλ ξόιν δσηηθήο ζεκαζίαο ζηελ πξνώζεζε ηεο ηζόηεηαο ησλ θύισλ ζηηο ζπγθεθξηκέλεο ρώξεο, δεδνκέλνπ όηη απνηεινύλ πξόηππα ελζαξξύλεη ηελ ελεξγή ζπκκεηνρή ησλ γπλαηθώλ ζε ζπλδηθαιηζηηθέο θαη άιινπ είδνπο νξγαλώζεηο, δεδνκέλνπ όηη ζα ζπκβάιεη ζεκαληηθά ζηελ ελζσκάησζε πηπρώλ πνπ αθνξνύλ ην θύιν ζηηο εξγαζηαθέο ζρέζεηο θαη ηηο AD\ doc 9/12 PE v02-00

10 ζπλζήθεο εξγαζίαο 25. ζεσξεί ιππεξό ην γεγνλόο όηη, ζε νξηζκέλεο ρώξεο, αθξαίεο θαη θνληακεληαιηζηηθέο λνκνζεζίεο θαη θνηλσληθέο, πνιηηηζηηθέο θαη ζξεζθεπηηθέο ηδενινγίεο πεξηνξίδνπλ ηε δπλαηόηεηα ησλ γπλαηθώλ λα αζθνύλ νξηζκέλα επαγγέικαηα 26. ζεσξεί ιππεξό ην γεγνλόο όηη ν κηζόο πιεζπζκόο ηνπ θόζκνπ πθίζηαηαη κηζζνινγηθέο δηαθξίζεηο θαη όηη ην εηζόδεκα ησλ γπλαηθώλ παγθνζκίσο θπκαίλεηαη κεηαμύ 60% έσο 90% ηνπ κέζνπ εηζνδήκαηνο ησλ αλδξώλ 27. ηνλίδεη ηελ αλάγθε λα ζπλερίδεηαη ε εθπαίδεπζε ησλ θνξηηζηώλ ζε θαηαπιηζκνύο πξνζθύγσλ, πεξηνρέο ζπγθξνύζεσλ θαη πεξηνρέο πνπ πιήηηνληαη από αθξαία θηώρεηα θαη αθξαίεο πεξηβαιινληηθέο ζπλζήθεο, όπσο μεξαζία θαη πιεκκύξεο 28. ραηξεηίδεη ηηο πξνζπάζεηεο πνπ θαηαβάιιεη ε ΔΥΔΓ ζηηο ηξίηεο ρώξεο ώζηε λα επηηαρπλζεί ε πινπνίεζε ησλ ππνρξεώζεσλ θαη ησλ δεζκεύζεσλ γηα ηα δηθαηώκαηα ησλ γπλαηθώλ πνπ αλειήθζεζαλ ζηε ζύκβαζε γηα ηελ εμάιεηςε όισλ ησλ κνξθώλ δηαθξίζεσλ θαηά ησλ γπλαηθώλ (CEDAW), ζην πιαίζην ηεο πιαηθόξκαο δξάζεο ηνπ Πεθίλνπ, ζηε δήισζε ηνπ Καΐξνπ γηα ηνλ πιεζπζκό θαη ηελ αλάπηπμε θαη ζην ζεκαηνιόγην γηα ηελ αλάπηπμε κεηά ην επηθξνηεί ηελ αλαζεσξεκέλε πνιηηηθή αλζξσπηζηηθήο βνήζεηαο ηεο ΔΔ πνπ θαζηζηά δπλαηή ηελ πξόζβαζε ησλ γπλαηθώλ θαη ησλ θνξηηζηώλ πνπ πέθηνπλ ζύκαηα βηαζκνύ ζην πιαίζην έλνπισλ ζπγθξνύζεσλ ζε ππεξεζίεο αζθαινύο άκβισζεο δπλάκεη ηνπ δηεζλνύο αλζξσπηζηηθνύ δίθαηνπ ηνλίδεη ηελ αλάγθε ηαρείαο εθαξκνγήο ηεο ελ ιόγσ αλαζεσξεκέλεο πνιηηηθήο 30. θαιεί ηελ ΔΔ λα ζπλερίζεη λα ππνζηεξίδεη ηελ νηθνλνκηθή, θνηλσληθή θαη πνιηηηθή ρεηξαθέηεζε ησλ γπλαηθώλ σο εξγαιείν γηα ηελ πξνώζεζε ηεο πξαγκαηηθήο άζθεζεο ησλ δηθαησκάησλ ηνπο θαη ησλ ζεκειησδώλ ειεπζεξηώλ, θαη λα απνδίδεη κέγηζηε ζεκαζία ζηελ πξόζβαζε ησλ θνξηηζηώλ ζε εθπαίδεπζε πνηόηεηαο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ θνξηηζηώλ από ηηο πιένλ θησρέο θαη πεξηζσξηνπνηεκέλεο θνηλόηεηεο δεηεί ηελ παξνρή ζηήξημεο ζηελ επαγγεικαηηθή εθπαίδεπζε ησλ γπλαηθώλ πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιηζηεί ε θαιύηεξε έληαμε ηεο επαγγεικαηηθήο θαηάξηηζεο ζηνπο ηνκείο ηεο επηζηήκεο θαη ηεο ηερλνινγίαο, λα θαηαξηηζηνύλ πξνγξάκκαηα ζηνλ ηνκέα ηεο εθπαίδεπζεο ζηελ ηζόηεηα ησλ θύισλ γηα επαγγεικαηίεο εθπαηδεπηέο ζε ηξίηεο ρώξεο θαη λα ιεθζνύλ κέηξα γηα ηελ απνθπγή ηεο δηάδνζεο ζηεξενηύπσλ κέζσ ηνπ δηδαθηηθνύ πιηθνύ δεηεί επηηαθηηθά από ηελ ΔΔ λα ζπκπεξηιάβεη ηελ πξνηεξαηόηεηα απηή ζε όιεο ηηο δηπισκαηηθέο θαη εκπνξηθέο ηεο δξάζεηο θαη ζηηο δξάζεηο γηα ηελ αλάπηπμε θαη ηε ζπλεξγαζία 31. ππνγξακκίδεη ηε ζεκαζία ηεο θαηαπνιέκεζεο ησλ ζηεξενηύπσλ θύινπ θαη ησλ κεξνιεπηηθώλ θνηλσληθνπνιηηηζκηθώλ ζπκπεξηθνξώλ πνπ εληζρύνπλ ηε ζέζε ππνηαγήο ησλ γπλαηθώλ ζηελ θνηλσλία θαη απνηεινύλ κία από ηηο θπξηόηεξεο αηηίεο αληζόηεηαο κεηαμύ αλδξώλ θαη γπλαηθώλ, παξαβηάζεσλ ησλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθώλ θαη έκθπιεο βίαο ηνλίδεη όηη είλαη αλαγθαίν λα εληαζνύλ νη πξνζπάζεηεο γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ησλ ππαξθηώλ αθόκα ζηεξενηύπσλ κέζσ εθζηξαηεηώλ επαηζζεηνπνίεζεο πνπ ζα απεπζύλνληαη ζε όια ηα θνηλσληθά ζηξώκαηα, ηεο επξύηεξεο ζπκκεηνρήο ησλ κέζσλ ελεκέξσζεο, ηεο ράξαμεο ζηξαηεγηθώλ γηα ηελ θηλεηνπνίεζε ησλ γπλαηθώλ θαη ηε ζπκκεηνρή ησλ αλδξώλ, θαζώο θαη ηεο έληαμεο ησλ δεηεκάησλ PE v /12 AD\ doc

11 θύινπ ζηελ εθπαίδεπζε θαη ζε όιεο ηηο πνιηηηθέο θαη πξσηνβνπιίεο ηεο ΔΔ, ηδίσο ζηνλ ηνκέα ηεο εμσηεξηθήο βνήζεηαο, ηεο αλαπηπμηαθήο ζπλεξγαζίαο θαη βνήζεηαο θαη ηεο αλζξσπηζηηθήο βνήζεηαο. 32. ζεσξεί ιππεξό ην γεγνλόο όηη, πνιύ ζπρλά, νη γπλαίθεο πθίζηαληαη δηαθξίζεηο εμαηηίαο ηνπ όηη δελ ηνπο παξέρεηαη εύθνιε πξόζβαζε ζε ρξεκαηνδνηηθνύο πόξνπο, όπσο δάλεηα από ηξάπεδεο, ζε ζύγθξηζε κε ηνπο άλδξεο ππνγξακκίδεη όηη ε ρεηξαθέηεζε ησλ γπλαηθώλ ζηνλ επηρεηξεκαηηθό ηνκέα έρεη απνδεηρζεί θαζνξηζηηθόο παξάγνληαο γηα ηελ ηόλσζε ηεο νηθνλνκίαο θαη, καθξνπξόζεζκα, γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο θηώρεηαο 33. θαηαδηθάδεη απεξίθξαζηα ην γεγνλόο όηη ππάξρνπλ ηξίηεο ρώξεο ζηηο νπνίεο ε νκνθπινθηιία ζεσξείηαη έγθιεκα θαη, σο εθ ηνύηνπ, ηηκσξείηαη αθόκε θαη κε ζαλαηηθή πνηλή 34. εθθξάδεη ηε ιύπε ηνπ γηα ηηο ζπρλέο παξαβηάζεηο ησλ ζεμνπαιηθώλ θαη αλαπαξαγσγηθώλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθώλ, ζηηο νπνίεο ζπκπεξηιακβάλεηαη ε άξλεζε παξνρήο πξόζβαζεο ζε ππεξεζίεο νηθνγελεηαθνύ πξνγξακκαηηζκνύ ππελζπκίδεη ην άξζξν 16 ηεο CEDAW, ην νπνίν δηαζθαιίδεη ην δηθαίσκα επηινγήο ηνπ αξηζκνύ ησλ παηδηώλ θαη ηεο ρξνληθήο απόζηαζεο κεηαμύ απηώλ, θαζώο θαη ην δηθαίσκα πξόζβαζεο ζηελ ελεκέξσζε, ηελ εθπαίδεπζε θαη ζηα κέζα ελάζθεζεο ηνπ ελ ιόγσ δηθαηώκαηνο 35. ηνλίδεη όηη είλαη ζεκαληηθό λα κε δηαθπβεπζεί ην θεθηεκέλν ηεο Πιαηθόξκαο Γξάζεο ηνπ Πεθίλνπ γηα ηελ πξόζβαζε ζηελ εθπαίδεπζε θαη ηελ πγεία σο βαζηθό αλζξώπηλν δηθαίσκα θαη γηα ηελ πξνζηαζία ησλ ζεμνπαιηθώλ θαη αλαπαξαγσγηθώλ δηθαησκάησλ ππνγξακκίδεη όηη ν θαζνιηθόο ζεβαζκόο ηεο ζεμνπαιηθήο θαη αλαπαξαγσγηθήο πγείαο θαη ησλ ζπλαθώλ δηθαησκάησλ θαη ε πξόζβαζε ζηηο ζρεηηθέο ππεξεζίεο ζπκβάιινπλ ζηε κείσζε ηεο παηδηθήο θαη κεηξηθήο ζλεζηκόηεηαο ηνλίδεη όηη ν νηθνγελεηαθόο πξνγξακκαηηζκόο, ε κεηξηθή πγεία θαη ε εύθνιε πξόζβαζε ζηελ αληηζύιιεςε θαη ηελ αζθαιή άκβισζε απνηεινύλ ζεκαληηθά ζηνηρεία γηα ηε ζσηεξία ηεο δσήο ησλ γπλαηθώλ θαη γηα ηε ζηήξημή ηνπο ώζηε λα νξζνπνδήζνπλ εάλ έρνπλ πέζεη ζύκαηα βηαζκνύ ηνλίδεη ηελ αλάγθε νη ελ ιόγσ πνιηηηθέο λα ηεζνύλ ζηνλ ππξήλα ηεο αλαπηπμηαθήο ζπλεξγαζίαο κε ηξίηεο ρώξεο 36. θαηαγγέιιεη ηελ απειπηζηηθή θαηάζηαζε θαη ηηο απάλζξσπεο ζπλζήθεο ησλ πξνζθύγσλ ζηελ Δπξώπε, πνπ είλαη εμαηξεηηθά επηθίλδπλεο όρη κόλν γηα ηα παηδηά αιιά θαη γηα ηηο γπλαίθεο, νη νπνίεο είλαη πεξηζζόηεξν εθηεζεηκέλεο ζηνλ θίλδπλν ηεο βίαο, ηεο θαθνπνίεζεο ή αθόκε θαη ηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ 37. θαιεί ηελ Δπξσπατθή Έλσζε λα δώζεη ηε δένπζα πξνζνρή θαη λα εληζρύζεη ηα κέηξα πξνζηαζίαο ησλ κεηαλαζηξηώλ, δηαζθαιίδνληαο ηελ παξνρή θαηάιιειεο βνήζεηαο θαη πξνζηαζίαο από ηελ εκπνξία αλζξώπσλ θαη από ηελ εθκεηάιιεπζε κε ζθνπό ηελ πνξλεία, ζηηο νπνίεο πνιύ ζπρλά ηηο ππνβάιινπλ νη εγθιεκαηηθέο νξγαλώζεηο. AD\ doc 11/12 PE v02-00

12 ΑΠΟΣΕΛΕΜΑ ΣΗ ΣΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΣΗΝ ΕΠΙΣΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηυουορίας +: : 0: Βοσλεστές παρόντες κατά την τελική ψηυουορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηυουορία Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηυουορία Daniela Aiuto, Maria Arena, Catherine Bearder, Beatriz Becerra Basterrechea, Malin Björk, Anna Maria Corazza Bildt, Iratxe García Pérez, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Angelika Mlinar, Maria Noichl, Margot Parker, Terry Reintke, Liliana Rodrigues, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Jadwiga Wiśniewska, Anna Záborská Inés Ayala Sender, Stefan Eck, Eleonora Forenza, Mariya Gabriel, Constance Le Grip, Elly Schlein, Branislav Škripek, Dubravka Šuica, Monika Vana Seb Dance, Davor Ivo Stier, Claudiu Ciprian Tănăsescu PE v /12 AD\ doc