ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/0276(COD) Σχέδιο έκθεσης Simona Bonafè (PE582.

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων /0276(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο έκθεσης Simona Bonafè (PE v01-00) σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (COM2015(0596) C8-0385/ /0276(COD)) AM\ docx PE v03-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_LegReport PE v /2 AM\ docx

3 262 Josu Juaristi Abaunz Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο β α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 1 α (νέα) β α) Στο άρθρο 6 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α: «1α. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προτείνει απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού με στόχο να ενθαρρυνθούν η επαναχρησιμοποίηση, η ανακύκλωση των προϊόντων συσκευασίας και το ανακυκλωμένο περιεχόμενο στα προϊόντα συσκευασίας που διατίθενται στην αγορά.» 263 Mark Demesmaeker Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο β α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 1 α (νέα) β α) Στο άρθρο 6 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α: «1α. Στις εκθέσεις που υποβάλλουν στην Επιτροπή, τα κράτη μέλη θα κάνουν διάκριση ανάμεσα στα οικιακά απορρίμματα συσκευασίας και στα εμπορικά και βιομηχανικά απορρίμματα συσκευασίας. Έως το 2025, η Επιτροπή θα εξετάσει τη δυνατότητα καθορισμού ξεχωριστών AM\ docx 3/3 PE v03-00

4 στόχων ανακύκλωσης αφενός για τα οικιακά απορρίμματα συσκευασίας και αφετέρου για τα εμπορικά και βιομηχανικά απορρίμματα συσκευασίας και, αν κριθεί αναγκαίο, θα καταθέσει νομοθετική πρόταση.» Αιτιολόγηση Belgium is currently the only Member State which has a separate collection and reporting system for household packaging waste and commercial and industrial packaging waste. We believe this is a best practice example which has the potential to be replicated at the EU level. The economic reality for household packaging versus commercial and industrial packaging significantly differs: 1) they deal with different products and hence require different packaging, which lead to different waste streams; 2) the commercial dimension is different (B-to-B setting for commercial and industrial packaging versus B-to-C setting for household packaging; 3) the volumes of both streams highly differ. These are the three most compelling reasons for making a clear distinction between both streams. 264 Clara Eugenia Aguilera García Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο β α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 1 α (νέα) β α) Στο άρθρο 6 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α: «1α. Κατά παρέκκλιση των άρθρων 10 παράγραφος 2 και 11 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ, για να επιτευχθούν οι στόχοι που ορίζονται στην παράγραφο 1 στοιχείο ζ) του άρθρου 6, τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν ότι, έως το 2025, όλες οι συσκευασίες θα συλλέγονται χωριστά ή ως σύμμεικτα απορρίμματα όταν η δεύτερη αυτή πρακτική δεν υπονομεύει τον σκοπό της ανακύκλωσης υψηλής ποιότητας.» PE v /4 AM\ docx

5 Αιτιολόγηση Η υποχρεωτική χωριστή συλλογή όλων των συσκευασιών θα αποτρέψει την επιλεκτική διαλογή και θα διασφαλίσει την ίδια μεταχείριση χωρίς διακρίσεις για τα υλικά συσκευασίας. 265 Inés Ayala Sender Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο γ Άρθρο 6 παράγραφος 2 2. Τα απορρίμματα συσκευασίας που εξάγονται από την Ένωση προσμετρούνται στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1 από το κράτος μέλος στο οποίο πραγματοποιήθηκε η συλλογή των απορριμμάτων συσκευασίας, μόνο εάν τηρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 6α παράγραφος 4 και αν, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*), ο εξαγωγέας μπορεί να αποδείξει ότι η μεταφορά των αποβλήτων συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού και ότι η επεξεργασία των αποβλήτων εκτός της Ένωσης πραγματοποιήθηκε υπό συνθήκες ισοδύναμες με τις απαιτήσεις της σχετικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης. 2. Τα απορρίμματα συσκευασίας που εξάγονται από την Ένωση προσμετρούνται στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1 από το κράτος μέλος στο οποίο πραγματοποιήθηκε η συλλογή των απορριμμάτων συσκευασίας, μόνο εάν τηρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 6α παράγραφος 4 και αν, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*), ο εξαγωγέας μπορεί να αποδείξει, μέσω του αντίστοιχου πιστοποιητικού τελικής διεργασίας ανακύκλωσης, ότι η μεταφορά των αποβλήτων συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού και ότι η επεξεργασία των αποβλήτων εκτός της Ένωσης πραγματοποιήθηκε υπό συνθήκες ισοδύναμες με τις απαιτήσεις της σχετικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης. Or. es 266 Mark Demesmaeker Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο γ AM\ docx 5/5 PE v03-00

6 Άρθρο 6 παράγραφος 3 3. Απορρίμματα συσκευασίας που αποστέλλονται σε άλλο κράτος μέλος για την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση ή ανάκτηση στο εν λόγω άλλο κράτος μέλος, μπορούν να προσμετρηθούν στην επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στην παράγραφο 1 στοιχεία στ) έως θ) μόνο όσον αφορά το κράτος μέλος στο οποίο πραγματοποιήθηκε η συλλογή τους. 3. Απορρίμματα συσκευασίας που αποστέλλονται σε άλλο κράτος μέλος για ανακύκλωση στο εν λόγω άλλο κράτος μέλος, μπορούν να προσμετρηθούν στην επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στην παράγραφο 1 στοιχεία στ) έως θ) μόνο όσον αφορά το κράτος μέλος στο οποίο πραγματοποιήθηκε η συλλογή τους. Αιτιολόγηση Στον τομέα της συσκευασίας, υπάρχει σαφής διάκριση μεταξύ της συσκευασίας μίας χρήσης και της επαναχρησιμοποιήσιμης συσκευασίας. Η διάκριση αυτή περιλαμβάνεται και στην απόφαση 2005/270/ΕΚ που είναι σημαντική για την υποβολή στοιχείων. Ως εκ τούτου, στην οδηγία για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας, ο συνδυασμένος στόχος της «προετοιμασίας για την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση» δεν είναι ούτε λογικός ούτε επιθυμητός. Ο συνδυασμένος στόχος θα μπορούσε ενδεχομένως να οδηγήσει σε τεχνητά υψηλά αποτελέσματα και να απομακρύνει από το επίκεντρο την ανακύκλωση. Φαίνεται, ως εκ τούτου, ότι είναι σκόπιμο να εξεταστεί στο άρθρο 5 η «προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση» και η «επαναχρησιμοποίηση». 267 Inés Ayala Sender Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο γ Άρθρο 6 παράγραφος 3 3. Απορρίμματα συσκευασίας που αποστέλλονται σε άλλο κράτος μέλος για την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση ή ανάκτηση στο εν λόγω άλλο κράτος μέλος, μπορούν να προσμετρηθούν στην επίτευξη 3. Απορρίμματα συσκευασίας που αποστέλλονται σε άλλο κράτος μέλος για την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση ή ανάκτηση στο εν λόγω άλλο κράτος μέλος, μπορούν να προσμετρηθούν στην επίτευξη PE v /6 AM\ docx

7 των στόχων που προβλέπονται στην παράγραφο 1 στοιχεία στ) έως θ) μόνο όσον αφορά το κράτος μέλος στο οποίο πραγματοποιήθηκε η συλλογή τους. των στόχων που προβλέπονται στην παράγραφο 1 στοιχεία στ) έως θ) μόνο όσον αφορά το κράτος μέλος στο οποίο πραγματοποιήθηκε η συλλογή τους και μέσω της προηγούμενης τεκμηρίωσής τους βάσει του αντίστοιχου πιστοποιητικού τελικής διεργασίας ανακύκλωσης. Or. es 268 Henna Virkkunen Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο γ α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 3 α (νέα) γ α) παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 3α: «3α. Για τον υπολογισμό των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 6, κατά περίπτωση, η ποσότητα βιοαποικοδομήσιμων αποβλήτων που υφίσταται αναερόβια ή αερόβια επεξεργασία μπορεί να λογίζεται ως ανακυκλωμένη όταν η εν λόγω επεξεργασία παράγει λίπασμα, χώνεμα ή άλλο υλικό, το βασικό μέρος του οποίου χρησιμοποιείται, κατόπιν περαιτέρω αναγκαίας επεξεργασίας, ως ανακυκλωμένο προϊόν, υλικό ή ουσία.» 269 Nils Torvalds, Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Catherine Bearder, Frédérique Ries, Ulrike Müller, Jan Huitema, Anneli Jäätteenmäki Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο γ α (νέο) AM\ docx 7/7 PE v03-00

8 Άρθρο 6 παράγραφος 4 Ισχύον κείμενο 4. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν, όπου ενδείκνυται, τη χρησιμοποίηση υλικών που προέρχονται από ανακυκλωμένα απορρίμματα συσκευασίας για την παραγωγή συσκευασιών και άλλων προϊόντων: α) βελτιώνοντας τις συνθήκες της αγοράς για τα εν λόγω υλικά β) επανεξετάζοντας τους υφιστάμενους κανονισμούς που εμποδίζουν τη χρησιμοποίηση των υλικών αυτών. γ α) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν, όπου ενδείκνυται και είναι περιβαλλοντικά επωφελές από την άποψη του κύκλου ζωής, και σε συμφωνία με την ιεράρχηση των αποβλήτων, τη χρησιμοποίηση υλικών βιολογικής προέλευσης από ανανεώσιμες πηγές και υλικών που προέρχονται από ανακυκλωμένα απορρίμματα συσκευασίας για την παραγωγή συσκευασιών και άλλων προϊόντων: α) βελτιώνοντας τις συνθήκες της αγοράς για τα εν λόγω υλικά β) επανεξετάζοντας την υφιστάμενη νομοθεσία που εμποδίζει τη χρησιμοποίηση των υλικών αυτών β α) χρησιμοποιώντας κατάλληλα οικονομικά μέσα προκειμένου να δοθούν κίνητρα για την αξιοποίηση των δευτερογενών πρώτων υλών.» 270 Mark Demesmaeker Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο γ α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 4 Ισχύον κείμενο 4. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν, όπου ενδείκνυται, τη χρησιμοποίηση υλικών γ α) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τη χρησιμοποίηση υλικών που προέρχονται PE v /8 AM\ docx

9 που προέρχονται από ανακυκλωμένα απορρίμματα συσκευασίας για την παραγωγή συσκευασιών και άλλων προϊόντων: α) βελτιώνοντας τις συνθήκες της αγοράς για τα εν λόγω υλικά β) επανεξετάζοντας τους υφιστάμενους κανονισμούς που εμποδίζουν τη χρησιμοποίηση των υλικών αυτών. από ανακυκλωμένα απορρίμματα συσκευασίας για την παραγωγή συσκευασιών και άλλων προϊόντων: α) βελτιώνοντας τις συνθήκες της αγοράς για τα εν λόγω υλικά β) επανεξετάζοντας τους υφιστάμενους κανονισμούς που εμποδίζουν τη χρησιμοποίηση των υλικών αυτών β α) χρησιμοποιώντας κατάλληλα οικονομικά μέσα προκειμένου να δοθούν κίνητρα για την αξιοποίηση των δευτερογενών πρώτων υλών, όπως η απαίτηση για ελάχιστο ανακυκλωμένο περιεχόμενο και τα κριτήρια για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις β β) προάγοντας την ανάπτυξη έξυπνων επιχειρηματικών μοντέλων.» Αιτιολόγηση Είναι πολύ σημαντικό να καθοριστούν ορισμένα μέτρα τόνωσης με στόχο να δοθούν κίνητρα στη ζήτηση για την αξιοποίηση των δευτερογενών πρώτων υλών. 271 Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Eleonora Evi Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο γ α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 4 Ισχύον κείμενο «4. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν, όπου ενδείκνυται, τη χρησιμοποίηση υλικών που προέρχονται από ανακυκλωμένα απορρίμματα συσκευασίας για την παραγωγή συσκευασιών και άλλων προϊόντων: γ α) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τη χρησιμοποίηση υλικών που προέρχονται από ανακυκλωμένα απορρίμματα συσκευασίας για την παραγωγή συσκευασιών και άλλων προϊόντων: AM\ docx 9/9 PE v03-00

10 α) βελτιώνοντας τις συνθήκες της αγοράς για τα εν λόγω υλικά β) επανεξετάζοντας τους υφιστάμενους κανονισμούς που εμποδίζουν τη χρησιμοποίηση των υλικών αυτών.» α) βελτιώνοντας τις συνθήκες της αγοράς για τα εν λόγω υλικά β) επανεξετάζοντας τους υφιστάμενους κανονισμούς που εμποδίζουν τη χρησιμοποίηση των υλικών αυτών.» 272 Birgit Collin-Langen, Sabine Verheyen, Jens Gieseke Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο δ Άρθρο 6 δ) διαγράφονται οι παράγραφοι 5, 8 και 9. δ) διαγράφεται η παράγραφος 9. Or. de 273 Nils Torvalds, Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Catherine Bearder, Frédérique Ries, Ulrike Müller, Jan Huitema Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο δ Άρθρο 6 δ) διαγράφονται οι παράγραφοι 5, 8 και 9. δ) διαγράφονται οι παράγραφοι 5 και Birgit Collin-Langen, Sabine Verheyen, Jens Gieseke PE v /10 AM\ docx

11 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο δ α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 5 Ισχύον κείμενο 5. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2007 το αργότερο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία και με βάση πρόταση της Επιτροπής, καθορίζουν στόχους για την τρίτη πενταετή φάση 2009 έως 2014, βάσει της πρακτικής πείρας που αποκομίζουν τα κράτη μέλη από τις δράσεις για επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1 και βάσει των πορισμάτων επιστημονικών ερευνών και τεχνικών εκτίμησης, όπως οι αναλύσεις κύκλου ζωής και οι αναλύσεις κόστουςωφελείας. δ α) Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 5. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2028 το αργότερο, η Επιτροπή καθορίζει στόχους για την πενταετή φάση 2030 έως 2035, βάσει της πρακτικής πείρας που αποκομίζουν τα κράτη μέλη από τις δράσεις για επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1 και βάσει των πορισμάτων επιστημονικών ερευνών και τεχνικών εκτίμησης, όπως οι αναλύσεις κύκλου ζωής και οι αναλύσεις κόστουςωφελείας. Or. de 275 Ivan Jakovčić Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο δ α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 5 α (νέα) δ α) προστίθεται η παράγραφος 5α: 5α. Τα κράτη μέλη εγκρίνουν στρατηγική για την επίτευξη του στόχου της παραγράφου 6 το αργότερο [να εισαχθεί ημερομηνία 18 μηνών μετά την εναρμόνιση των νόμων και άλλων κανονισμών με την παρούσα οδηγία]. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο αυτής της στρατηγικής. AM\ docx 11/11 PE v03-00

12 Or. hr 276 Fredrick Federley Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο δ α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 8 Ισχύον κείμενο 8. Το ταχύτερο δυνατόν, και το αργότερο στις 30 Ιουνίου 2005, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την πρόοδο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον καθώς και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Στην έκθεση θα λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στα επιμέρους κράτη μέλη. Η έκθεση καλύπτει τα ακόλουθα: α) αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας, της εφαρμογής και της τήρησης των βασικών απαιτήσεων β) πρόσθετα μέτρα πρόληψης για τον μέγιστο δυνατό περιορισμό της περιβαλλοντικής επίπτωσης της συσκευασίας χωρίς να τίθενται σε δ α) Η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «8. Η Επιτροπή αξιολογεί την πρόοδο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον καθώς και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στα επιμέρους κράτη μέλη. Έκθεση σχετικά με τη συνεχή αξιολόγηση υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τουλάχιστον ανά τριετία. Προς τούτο, η Επιτροπή καλείται να εξετάσει, το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2024, τους στόχους που προβλέπονται στο άρθρο 6 και την πρόοδο προς την επίτευξή τους, καθώς και τον καθορισμό στόχων για τις άλλες κατηγορίες αποβλήτων. Η Επιτροπή θα εξετάσει τις βέλτιστες πρακτικές και τα μέτρα που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων. Για τον σκοπό αυτό, αποστέλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση της Επιτροπής, συνοδευόμενη από πρόταση εάν κρίνεται σκόπιμο.» PE v /12 AM\ docx

13 κίνδυνο οι θεμελιώδεις λειτουργίες της γ) πιθανή εκπόνηση ενός περιβαλλοντικού δείκτη σχετικά με τη συσκευασία, ο οποίος καθιστά την πρόληψη των απορριμμάτων συσκευασίας απλούστερη και αποτελεσματικότερη δ) σχέδια πρόληψης των απορριμμάτων συσκευασίας ε) ενθάρρυνση της επαναχρησιμοποίησης και, ιδιαίτερα, σύγκριση του κόστους και των πλεονεκτημάτων της επαναχρησιμοποίησης και των πλεονεκτημάτων της ανακύκλωσης στ) ευθύνη του παραγωγού, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών πτυχών της ζ) προσπάθειες για περαιτέρω μείωση και, κατά περίπτωση, σταδιακή εξάλειψη των βαρέων μετάλλων και άλλων επικινδύνων ουσιών από τη συσκευασία μέχρι το Κατά περίπτωση, η ανωτέρω έκθεση πλαισιώνεται από προτάσεις αναθεώρησης των σχετικών διατάξεων της παρούσας οδηγίας, εκτός εάν έχουν υποβληθεί έως τότε τέτοιες προτάσεις. Αιτιολόγηση Η αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με την πρόοδο της εφαρμογής και τον αντίκτυπο στο περιβάλλον και στην εσωτερική αγορά πρέπει να υποβάλλεται ανά τακτά διαστήματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η παρούσα τροπολογία πρέπει να θεωρηθεί προσθήκη στην τροπολογία του κ. Nils Torvalds στο άρθρο 6 παράγραφος 8. Το κείμενο της προσθήκης έχει ως εξής: Έκθεση σχετικά με τη συνεχή αξιολόγηση υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τουλάχιστον ανά τριετία. 277 Nils Torvalds, Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Catherine Bearder, Frédérique Ries, Ulrike Müller, Jan Huitema AM\ docx 13/13 PE v03-00

14 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο δ α (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 8 Ισχύον κείμενο 8. Το ταχύτερο δυνατόν, και το αργότερο στις 30 Ιουνίου 2005, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την πρόοδο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον καθώς και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Στην έκθεση θα λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στα επιμέρους κράτη μέλη. Η έκθεση καλύπτει τα ακόλουθα: α) αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας, της εφαρμογής και της τήρησης των βασικών απαιτήσεων β) πρόσθετα μέτρα πρόληψης για τον μέγιστο δυνατό περιορισμό της περιβαλλοντικής επίπτωσης της συσκευασίας χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οι θεμελιώδεις λειτουργίες της γ) πιθανή εκπόνηση ενός περιβαλλοντικού δείκτη σχετικά με τη συσκευασία, ο οποίος καθιστά την πρόληψη των απορριμμάτων συσκευασίας απλούστερη και αποτελεσματικότερη δ) σχέδια πρόληψης των απορριμμάτων συσκευασίας δ α) Η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «8. Η Επιτροπή αξιολογεί την πρόοδο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον καθώς και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στα επιμέρους κράτη μέλη. Προς τούτο, η Επιτροπή καλείται να εξετάσει, το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2024, τους στόχους που προβλέπονται στο άρθρο 6 και την πρόοδο προς την επίτευξή τους, καθώς και τον καθορισμό στόχων για τις άλλες κατηγορίες αποβλήτων. Η Επιτροπή θα εξετάσει τις βέλτιστες πρακτικές και τα μέτρα που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων. Για τον σκοπό αυτό, αποστέλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση της Επιτροπής, συνοδευόμενη από πρόταση εάν κρίνεται σκόπιμο.» PE v /14 AM\ docx

15 ε) ενθάρρυνση της επαναχρησιμοποίησης και, ιδιαίτερα, σύγκριση του κόστους και των πλεονεκτημάτων της επαναχρησιμοποίησης και των πλεονεκτημάτων της ανακύκλωσης στ) ευθύνη του παραγωγού, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών πτυχών της ζ) προσπάθειες για περαιτέρω μείωση και, κατά περίπτωση, σταδιακή εξάλειψη των βαρέων μετάλλων και άλλων επικινδύνων ουσιών από τη συσκευασία μέχρι το Κατά περίπτωση, η ανωτέρω έκθεση πλαισιώνεται από προτάσεις αναθεώρησης των σχετικών διατάξεων της παρούσας οδηγίας, εκτός εάν έχουν υποβληθεί έως τότε τέτοιες προτάσεις. 278 Birgit Collin-Langen, Sabine Verheyen, Jens Gieseke Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο δ β (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 8 εισαγωγικό μέρος Ισχύον κείμενο 8. Το ταχύτερο δυνατόν, και το αργότερο στις 30 Ιουνίου 2005, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την πρόοδο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον καθώς και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Στην έκθεση θα λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στα επιμέρους κράτη δ β) Το εισαγωγικό μέρος της παραγράφου 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 8. Το ταχύτερο δυνατόν η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την πρόοδο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον καθώς και στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Στην έκθεση θα λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στα επιμέρους κράτη μέλη. Η έκθεση καλύπτει τα ακόλουθα: AM\ docx 15/15 PE v03-00

16 μέλη. Η έκθεση καλύπτει τα ακόλουθα: Or. de 279 Birgit Collin-Langen, Sabine Verheyen, Jens Gieseke Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο δ β (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 8 Ισχύον κείμενο ζ) προσπάθειες για περαιτέρω μείωση και, κατά περίπτωση, σταδιακή εξάλειψη των βαρέων μετάλλων και άλλων επικινδύνων ουσιών από τη συσκευασία μέχρι το δ β) Στην παράγραφο 8, το στοιχείο ζ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: ζ) προσπάθειες για περαιτέρω μείωση και, κατά περίπτωση, σταδιακή εξάλειψη των βαρέων μετάλλων και άλλων επικινδύνων ουσιών από τη συσκευασία. Or. de 280 Birgit Collin-Langen, Sabine Verheyen, Jens Gieseke, Norbert Lins Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 στοιχείο δ δ (νέο) Άρθρο 6 παράγραφος 11 α (νέα) δ δ) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 11α: «11α. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να ενθαρρύνουν τον σχεδιασμό των συσκευασιών κατά τέτοιον τρόπο ώστε να μειώνεται ο αντίκτυπός τους στο περιβάλλον και η παραγωγή αποβλήτων κατά τη διάρκεια της παραγωγής και της συνακόλουθης χρήσης, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν PE v /16 AM\ docx

17 λόγω μέτρα αποφεύγουν στρεβλώσεις της εσωτερικής αγοράς και δεν εμποδίζουν τη συμμόρφωση άλλων κρατών μελών προς την παρούσα οδηγία. Τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν μέτρα για να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη, την παραγωγή και την εμπορία συσκευασιών που να είναι κατάλληλες για πολλαπλές χρήσεις, ανθεκτικές από τεχνική άποψη και, αφού καταστούν απόβλητα, να είναι κατάλληλα για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση προκειμένου να διευκολυνθεί η ορθή εφαρμογή της ιεράρχησης των αποβλήτων. Τα μέτρα λαμβάνουν υπόψη τις επιπτώσεις ολόκληρου του κύκλου ζωής των συσκευασιών.» Or. de 281 Mark Demesmaeker Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 α (νέο) Άρθρο -6 α (νέο) (3α) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο - 6α: «Άρθρο -6a Διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού Με την επιφύλαξη τυχόν ιδιαιτερότητας της συσκευασίας και των απορριμμάτων συσκευασίας, οι διατάξεις σχετικά με τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού (άρθρο 8 της οδηγίας-πλαίσιο για τα απόβλητα) και οι γενικές ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού (άρθρο 8α της οδηγίας-πλαίσιο για τα απόβλητα) ισχύουν επίσης για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα AM\ docx 17/17 PE v03-00

18 συσκευασίας.» Αιτιολόγηση Για λόγους νομικής σαφήνειας, είναι σημαντικό να αναφέρεται ρητά ότι οι διατάξεις σχετικά με τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού και τις γενικές ελάχιστες απαιτήσεις ισχύουν επίσης για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας. 282 Josu Juaristi Abaunz Άρθρο 6α παράγραφος 1 στοιχείο α α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν νοείται ως το βάρος των εισερχόμενων απορριμμάτων στην τελική διεργασία ανακύκλωσης (εισροή) α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που προετοιμάζονται για επαναχρησιμοποίηση νοείται ως το βάρος των προϊόντων συσκευασίας που είχαν αρχικώς διατεθεί στην αγορά και τα οποία έχουν ανακτηθεί ή συλλεχθεί από αναγνωρισμένο φορέα προετοιμασίας και έχουν αποδεδειγμένα επαναχρησιμοποιηθεί τουλάχιστον μία φορά αφού υποβλήθηκαν σε όλες τις αναγκαίες εργασίες ελέγχου, καθαρισμού και επισκευής. Το προϊόν συσκευασίας θα προσμετράται μία φορά για στατιστικούς λόγους και όχι σε κάθε κύκλο επαναχρησιμοποίησης. 283 Julie Girling PE v /18 AM\ docx

19 Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο α α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν νοείται ως το βάρος των εισερχόμενων απορριμμάτων στην τελική διεργασία ανακύκλωσης (εισροή) α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν νοείται ως το βάρος των απορριμμάτων, τα οποία αφού έχουν υποβληθεί σε όλες τις προκαταρκτικές εργασίες διαλογής, εισέρχονται σε διαδικασία κατά την οποία τα απορρίμματα αποτελούν αντικείμενο πραγματικής επανεπεξεργασίας ώστε να μετατραπούν σε προϊόντα, υλικά ή ουσίες Αιτιολόγηση Τα προϊόντα, τα υλικά και οι ουσίες είναι δύσκολο να οριστούν και οι ορισμοί τους μπορεί να παρουσιάζουν νομικά προβλήματα η νομική σαφήνεια μπορεί να διασφαλιστεί εάν διευκρινίζεται ότι το τελικό προϊόν της διεργασίας ανακύκλωσης είναι μη απόβλητα υλικά. 284 Simona Bonafè Οδηγία 96/42/ΕΚ Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο α α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν νοείται ως το βάρος των εισερχόμενων απορριμμάτων στην τελική διεργασία ανακύκλωσης (εισροή) α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν υπολογίζεται ως το βάρος των εισερχόμενων απορριμμάτων στην τελική διεργασία ανακύκλωσης (εισροή) σε ένα δεδομένο έτος AM\ docx 19/19 PE v03-00

20 285 Nils Torvalds, Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Catherine Bearder, Frédérique Ries, Ulrike Müller, Anneli Jäätteenmäki, Jasenko Selimovic Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο α α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν νοείται ως το βάρος των εισερχόμενων απορριμμάτων στην τελική διεργασία ανακύκλωσης (εισροή) α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν νοείται ως το βάρος των εισερχόμενων απορριμμάτων στην τελική διεργασία ανακύκλωσης, εξαιρουμένου του συνδυασμένου βάρους των μολυσματικών προσμείξεων στα εισερχόμενα απορρίμματα 286 Merja Kyllönen Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο α α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν νοείται ως το βάρος των εισερχόμενων απορριμμάτων στην τελική διεργασία ανακύκλωσης (εισροή) α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που ανακυκλώθηκαν νοείται ως το βάρος των εισερχόμενων απορριμμάτων στην τελική διεργασία ανακύκλωσης (εισροή), και η «τελική ανακύκλωση πραγματοποιείται στη μονάδα παραγωγής, όπου τα απορρίμματα χρησιμοποιούνται ως πρώτη ύλη για ένα νέο προϊόν PE v /20 AM\ docx

21 287 Mark Demesmaeker Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο β β) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση νοείται ως το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας τα οποία έχουν ανακτηθεί ή συλλεχθεί από αναγνωρισμένο φορέα προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και έχουν υποβληθεί σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους, καθαρισμούς και επισκευές που επιτρέπουν την επαναχρησιμοποίηση χωρίς περαιτέρω διαλογή και προεπεξεργασία διαγράφεται Αιτιολόγηση The target should focus exclusively on recycling. In the area of packaging there is a clear distinction between single use packaging and reusable packaging. This distinction is also present in Decision 2005/270 which is relevant for reporting. Therefore, for the Packaging and Packaging Waste Directive a combined target of "preparation for reuse and recycling" is neither logical nor desirable. A combined target could potentially lead to artificially high results and divert attention away from recycling. It therefore seems appropriate to consider "preparation for reuse" and "reuse" in Article Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Eleonora Evi Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο β β) το βάρος των απορριμμάτων β) το βάρος των προϊόντων AM\ docx 21/21 PE v03-00

22 συσκευασίας που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση νοείται ως το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας τα οποία έχουν ανακτηθεί ή συλλεχθεί από αναγνωρισμένο φορέα προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και έχουν υποβληθεί σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους, καθαρισμούς και επισκευές που επιτρέπουν την επαναχρησιμοποίηση χωρίς περαιτέρω διαλογή και προεπεξεργασία συσκευασίας που είχαν διατεθεί στην αγορά και προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση νοείται ως το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας τα οποία έχουν ανακτηθεί ή συλλεχθεί από αναγνωρισμένο φορέα προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και έχουν αποδεδειγμένα επαναχρησιμοποιηθεί τουλάχιστον μία φορά αφού υποβλήθηκαν σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους, καθαρισμούς και επισκευές 289 Simona Bonafè Οδηγία 96/42/ΕΚ Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο β β) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση νοείται ως το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας τα οποία έχουν ανακτηθεί ή συλλεχθεί από αναγνωρισμένο φορέα προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και έχουν υποβληθεί σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους, καθαρισμούς και επισκευές που επιτρέπουν την επαναχρησιμοποίηση χωρίς περαιτέρω διαλογή και προεπεξεργασία β) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση μετράται ως το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας τα οποία έχουν ανακτηθεί ή συλλεχθεί σε ένα δεδομένο έτος από αναγνωρισμένο φορέα προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και έχουν υποβληθεί σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους, καθαρισμούς και επισκευές που επιτρέπουν την επαναχρησιμοποίηση χωρίς περαιτέρω διαλογή και προεπεξεργασία 290 Clara Eugenia Aguilera García PE v /22 AM\ docx

23 Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο β β) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση νοείται ως το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας τα οποία έχουν ανακτηθεί ή συλλεχθεί από αναγνωρισμένο φορέα προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και έχουν υποβληθεί σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους, καθαρισμούς και επισκευές που επιτρέπουν την επαναχρησιμοποίηση χωρίς περαιτέρω διαλογή και προεπεξεργασία β) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση νοείται ως το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας τα οποία έχουν ανακτηθεί ή συλλεχθεί από αναγνωρισμένο φορέα προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση ή οντότητες που υλοποιούν εσωτερικά προγράμματα επαναχρησιμοποιήσιμης συσκευασίας και έχουν υποβληθεί σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους, καθαρισμούς και επισκευές που επιτρέπουν την επαναχρησιμοποίηση χωρίς περαιτέρω διαλογή και προεπεξεργασία 291 Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Eleonora Evi Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο β α (νέο) β α) το βάρος των απορριμμάτων συσκευασίας που προετοιμάζονται για επαναχρησιμοποίηση νοείται ως το βάρος των προϊόντων συσκευασίας που είχαν αρχικώς διατεθεί στην αγορά και τα οποία έχουν ανακτηθεί ή συλλεχθεί από αναγνωρισμένο φορέα προετοιμασίας και έχουν αποδεδειγμένα επαναχρησιμοποιηθεί τουλάχιστον μία φορά αφού υποβλήθηκαν σε όλες τις αναγκαίες εργασίες ελέγχου, καθαρισμού και επισκευής. AM\ docx 23/23 PE v03-00

24 292 Birgit Collin-Langen, Sabine Verheyen, Jens Gieseke Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη προϊόντα και συστατικά προετοιμασμένα για επαναχρησιμοποίηση από αναγνωρισμένους φορείς προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση ή συστήματα παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής. Για τον υπολογισμό του αναπροσαρμοσμένου ποσοστού των απορριμμάτων συσκευασιών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, λαμβανομένου υπόψη του βάρους των προϊόντων και των συστατικών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν επαληθευμένα στοιχεία από τους φορείς εκμετάλλευσης και εφαρμόζουν τον τύπο που παρατίθεται στο παράρτημα IV. διαγράφεται Or. de 293 Josu Juaristi Abaunz Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη προϊόντα και διαγράφεται PE v /24 AM\ docx

25 συστατικά προετοιμασμένα για επαναχρησιμοποίηση από αναγνωρισμένους φορείς προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση ή συστήματα παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής. Για τον υπολογισμό του αναπροσαρμοσμένου ποσοστού των απορριμμάτων συσκευασιών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, λαμβανομένου υπόψη του βάρους των προϊόντων και των συστατικών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν επαληθευμένα στοιχεία από τους φορείς εκμετάλλευσης και εφαρμόζουν τον τύπο που παρατίθεται στο παράρτημα IV. 294 Mark Demesmaeker Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη προϊόντα και συστατικά προετοιμασμένα για επαναχρησιμοποίηση από αναγνωρισμένους φορείς προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση ή συστήματα παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής. Για τον υπολογισμό του αναπροσαρμοσμένου ποσοστού των απορριμμάτων συσκευασιών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, λαμβανομένου υπόψη του βάρους των προϊόντων και των συστατικών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση, τα κράτη μέλη διαγράφεται AM\ docx 25/25 PE v03-00

26 χρησιμοποιούν επαληθευμένα στοιχεία από τους φορείς εκμετάλλευσης και εφαρμόζουν τον τύπο που παρατίθεται στο παράρτημα IV. Αιτιολόγηση The target should focus exclusively on recycling. In the area of packaging there is a clear distinction between single use packaging and reusable packaging. This distinction is also present in Decision 2005/270 which is relevant for reporting. Therefore, for the Packaging and Packaging Waste Directive a combined target of "preparation for reuse and recycling" is neither logical nor desirable. A combined target could potentially lead to artificially high results and divert attention away from recycling. It therefore seems appropriate to consider "preparation for reuse" and "reuse" in Article Soledad Cabezón Ruiz Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη προϊόντα και συστατικά προετοιμασμένα για επαναχρησιμοποίηση από αναγνωρισμένους φορείς προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση ή συστήματα παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής. Για τον υπολογισμό του αναπροσαρμοσμένου ποσοστού των απορριμμάτων συσκευασιών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, λαμβανομένου υπόψη του βάρους των προϊόντων και των συστατικών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν επαληθευμένα στοιχεία από τους φορείς εκμετάλλευσης και εφαρμόζουν τον τύπο που παρατίθεται γ) Η Επιτροπή προωθεί την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων όσον αφορά την ποιότητα των υλικών στην τελική διεργασία ανακύκλωσης. Τα πρότυπα αυτά αναπτύσσονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας. PE v /26 AM\ docx

27 στο παράρτημα IV. Αιτιολόγηση Οι παραγωγοί, οι εισαγωγείς, οι οργανισμοί διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού (ΔΕΠ) και οι φορείς προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση (ΦΠΕ) πρέπει να επωμιστούν επιχειρησιακές και οικονομικές ευθύνες. Βάσει την νομοθεσίας της ΕΕ για τα απόβλητα, οι στόχοι της ανακύκλωσης είναι δεσμευτικοί για τους ΦΠΕ και εποπτεύονται από τις εθνικές αρχές. Οι παραγωγοί, οι εισαγωγείς και οι ΦΠΕ πρέπει να είναι σε θέση να ελέγχουν τις διαδικασίες που σχετίζονται με την επίτευξη των στόχων. Οι ρόλοι και οι ευθύνες για τη διαχείριση αποβλήτων πρέπει να καθορίζονται από τη νομοθεσία. Επίσης, οι παραγωγοί και οι ΦΠΕ που εφαρμόζουν προγράμματα διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού (ΔΕΠ) εξ ονόματός τους έχουν δημόσια αποστολή η οποία εκπληρώνεται καλύτερα μέσω μη κερδοσκοπικών σχημάτων τα οποία πρέπει να αναγνωρίζονται στο πλαίσιο της νομοθεσίας της ΕΕ. 296 Clara Eugenia Aguilera García Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη προϊόντα και συστατικά προετοιμασμένα για επαναχρησιμοποίηση από αναγνωρισμένους φορείς προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση ή συστήματα παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής. Για τον υπολογισμό του αναπροσαρμοσμένου ποσοστού των απορριμμάτων συσκευασιών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, λαμβανομένου υπόψη του βάρους των προϊόντων και των συστατικών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν επαληθευμένα στοιχεία από τους φορείς εκμετάλλευσης και εφαρμόζουν τον τύπο που παρατίθεται στο παράρτημα IV. γ) τα κράτη μέλη μπορούν να συμπεριλάβουν προϊόντα και στοιχεία προϊόντων που προετοιμάζονται για επαναχρησιμοποίηση από αναγνωρισμένους φορείς προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση ή οντότητες που υλοποιούν εσωτερικά προγράμματα επαναχρησιμοποιήσιμης συσκευασίας ή συστήματα καταβολής εγγύησηςεπιστροφής. Για τον υπολογισμό του αναπροσαρμοσμένου ποσοστού των απορριμμάτων συσκευασιών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, λαμβανομένου υπόψη του βάρους των προϊόντων και των συστατικών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν επαληθευμένα στοιχεία από τους φορείς εκμετάλλευσης και AM\ docx 27/27 PE v03-00

28 εφαρμόζουν τον τύπο που παρατίθεται στο παράρτημα IV. 297 Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Eleonora Evi Άρθρο 6 α παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη προϊόντα και συστατικά προετοιμασμένα για επαναχρησιμοποίηση από αναγνωρισμένους φορείς προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση ή συστήματα παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής. Για τον υπολογισμό του αναπροσαρμοσμένου ποσοστού των απορριμμάτων συσκευασιών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, λαμβανομένου υπόψη του βάρους των προϊόντων και των συστατικών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν επαληθευμένα στοιχεία από τους φορείς εκμετάλλευσης και εφαρμόζουν τον τύπο που παρατίθεται στο παράρτημα IV. γ) τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν υπόψη προϊόντα και συστατικά προετοιμασμένα για επαναχρησιμοποίηση από αναγνωρισμένους φορείς προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση ή συστήματα παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής. Για τον υπολογισμό του αναπροσαρμοσμένου ποσοστού των απορριμμάτων συσκευασιών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση, λαμβανομένου υπόψη του βάρους των προϊόντων και των συστατικών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν επαληθευμένα στοιχεία από τους φορείς εκμετάλλευσης και εφαρμόζουν τον τύπο που παρατίθεται στο παράρτημα IV. Τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν χωριστή έκθεση σχετικά με την ποσότητα των απορριμμάτων συσκευασιών που προετοιμάστηκαν για επαναχρησιμοποίηση και ανακυκλώθηκαν. 298 Davor Škrlec PE v /28 AM\ docx

29 Άρθρο 6 α - παράγραφος 1 - στοιχείο γ α (νέο) γ α) Η Επιτροπή προωθεί την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων όσον αφορά την ποιότητα των υλικών στην τελική διεργασία ανακύκλωσης. Τα πρότυπα αυτά αναπτύσσονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας. Αιτιολόγηση The quality of materials entering a final recycling process is a complex issue that varies extensively depending on each waste flow. It also evolves according to the state-of-the-art of recycling technology for each material. Therefore, the most appropriate way to approach the issue of quality is through the development of material-specific quality standards at the EU level, as being done for the paper and cardboard waste sector. This would ensure that the waste materials' transferred to the recycle bear an appropriate level of recycling quality, and help create a level-playing field across the board. 299 Pilar Ayuso Άρθρο 6 α - παράγραφος 1 - στοιχείο γ α (νέο) γ α) Η Επιτροπή προωθεί την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων όσον αφορά την ποιότητα των υλικών στην τελική διεργασία ανακύκλωσης. Τα πρότυπα αυτά αναπτύσσονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας. AM\ docx 29/29 PE v03-00

30 300 Nils Torvalds, Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Catherine Bearder, Frédérique Ries, Ulrike Müller, Jan Huitema, Anneli Jäätteenmäki Άρθρο 6 α - παράγραφος 1 - στοιχείο γ α (νέο) γ α) Τα απόβλητα στην τελική διεργασία ανακύκλωσης πληρούν πρότυπα ποιότητας. Η Επιτροπή προωθεί την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων όσον αφορά την ποιότητα των υλικών στην τελική διεργασία ανακύκλωσης. 301 Merja Kyllönen Άρθρο 6 α παράγραφος 1 α (νέα) 1α. Αν τα απορρίμματα συσκευασίας αποτελούνται από διαφορετικά υλικά, τα απορρίμματα συσκευασίας θα καταγράφονται με βάση το κυρίαρχο κατά βάρος υλικό για τους σκοπούς του υπολογισμού των στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1 στοιχεία στ) έως θ) του άρθρου 6 παράγραφος 1, σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης της Επιτροπής 2005/270/ΕΚ. PE v /30 AM\ docx

31 Αιτιολόγηση Η συμπερίληψη των συνθετικών συσκευασιών (δηλ. των συσκευασιών που αποτελούνται από διαφορετικά υλικά) με βάση το κυρίαρχο υλικό τους είναι η προσέγγιση που έχει υιοθετηθεί από το 2005, όταν καθιερώθηκε για πρώτη φορά η υποβολή στοιχείων για τις συνθετικές συσκευασίες βάσει του άρθρου 3 σημείο 3 της απόφασης (ΕΕ) της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου Το μέτρο αυτό πρέπει εφεξής να αντικατοπτρίζεται στο κείμενο της οδηγίας. 302 Sirpa Pietikäinen Άρθρο 6 α παράγραφος 1 α (νέα) 1α. Αν τα απορρίμματα συσκευασίας αποτελούνται από διαφορετικά υλικά, τα απορρίμματα συσκευασίας θα καταγράφονται με βάση το κυρίαρχο κατά βάρος υλικό για τους σκοπούς του υπολογισμού των στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1 στοιχεία στ) έως θ) του άρθρου 6 παράγραφος 1, σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης της Επιτροπής 2005/270/ΕΚ. Αιτιολόγηση Η συμπερίληψη των συνθετικών συσκευασιών (δηλ. των συσκευασιών που αποτελούνται από διαφορετικά υλικά) με βάση το κυρίαρχο υλικό τους είναι η προσέγγιση που έχει υιοθετηθεί από το 2005, όταν καθιερώθηκε για πρώτη φορά η υποβολή στοιχείων για τις συνθετικές συσκευασίες βάσει του άρθρου 3 σημείο 3 της απόφασης (ΕΕ) της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Matteo Salvini AM\ docx 31/31 PE v03-00

32 Άρθρο 6 α παράγραφος 2 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις με ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. 2. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, τα κράτη μέλη θεσπίζουν ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. 304 Mark Demesmaeker Άρθρο 6 α παράγραφος 2 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις με ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχείο α) και του παραρτήματος VI, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις που θεσπίζουν ειδικούς κανόνες σχετικά με το ακριβές σημείο «εισροής στην τελική διεργασία ανακύκλωσης» ανά κατηγορία υλικού, τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. PE v /32 AM\ docx

33 Αιτιολόγηση Είναι σαφής η ανάγκη για ενιαία μέθοδο υπολογισμού. Δεδομένου ότι το ακριβές σημείο στο οποίο εισέρχονται τα υλικά στην τελική διεργασία ανακύκλωσης ενδέχεται να διαφέρει μεταξύ των ροών υλικών, η Επιτροπή θα πρέπει να υιοθετήσει κοινούς κανόνες ανά κατηγορία αποβλήτων προκειμένου να ενισχυθεί η μέθοδος υπολογισμού και να διασφαλιστεί η επιμελής εφαρμογή. Μέρος του αρχικού κειμένου ενσωματώνεται στην τροπολογία για το άρθρο Josu Juaristi Abaunz Άρθρο 6 α παράγραφος 2 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις με ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις οι οποίες θεσπίζουν κατευθύνσεις για τους αναγνωρισμένους φορείς προετοιμασίας και τα συστήματα παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. 306 Clara Eugenia Aguilera García Άρθρο 6 α παράγραφος 2 AM\ docx 33/33 PE v03-00

34 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις με ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις με ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας ή των οντοτήτων που υλοποιούν εσωτερικά προγράμματα επαναχρησιμοποιήσιμης συσκευασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. Αιτιολόγηση Οι κατ εξουσιοδότηση πράξεις που θα εγκριθούν από την Επιτροπή, ιδίως σε σχέση με τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων, πρέπει να καλύπτουν όλες τις οντότητες που θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ σε σχέση με την προετοιμασία για την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση. 307 Merja Kyllönen Άρθρο 6 α παράγραφος 2 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις με ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις με ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές PE v /34 AM\ docx

35 απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας ή των οντοτήτων που υλοποιούν εσωτερικά προγράμματα επαναχρησιμοποιήσιμης συσκευασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. 308 Marijana Petir Άρθρο 6 α παράγραφος 2 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις με ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. 2. Για να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι όροι για την εφαρμογή της παραγράφου 1 στοιχεία β) και γ) και του παραρτήματος IV, η Επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 21α, κατ εξουσιοδότηση πράξεις με ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας και λειτουργικές απαιτήσεις για τον προσδιορισμό των αναγνωρισμένων φορέων προετοιμασίας και των συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, καθώς και ειδικούς κανόνες για τη συλλογή στοιχείων, την ιχνηλασιμότητα, τον έλεγχο και την υποβολή στοιχείων. Or. hr 309 Nils Torvalds, Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Catherine Bearder, Frédérique Ries, Ulrike Müller, Jan Huitema AM\ docx 35/35 PE v03-00

36 Άρθρο 6 α παράγραφος 2 α (νέα) 2α. Η Επιτροπή θα εξετάσει τη δυνατότητα και, κατά περίπτωση, θα προτείνει μέτρα με σκοπό την εναρμόνιση της υποβολής στοιχείων για τις συνθετικές συσκευασίες με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στην παρούσα οδηγία. 310 Mark Demesmaeker Άρθρο 6 α παράγραφος 3 3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, το βάρος της παραγωγής των εργασιών διαλογής μπορεί να αναφέρεται ως το βάρος των ανακυκλωμένων απορριμμάτων συσκευασίας, υπό την προϋπόθεση ότι: α) η εν λόγω παραγωγή απορριμμάτων αποστέλλεται σε τελική διεργασία ανακύκλωσης β) το βάρος των υλικών ή ουσιών που δεν υπόκεινται σε τελική διεργασία ανακύκλωσης και που διατίθενται ή υποβάλλονται σε ανάκτηση ενέργειας παραμένει κάτω από το 10% του συνολικού βάρους που θα κοινοποιηθεί ως προϊόν ανακύκλωσης. διαγράφεται PE v /36 AM\ docx

37 Αιτιολόγηση Πρέπει να επιλεγεί ρητά μια ενιαία μέθοδος υπολογισμού, συγκεκριμένα «εισροή στην τελική διεργασία ανακύκλωσης». 311 Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Eleonora Evi Άρθρο 6 α παράγραφος 3 3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, το βάρος της παραγωγής των εργασιών διαλογής μπορεί να αναφέρεται ως το βάρος των ανακυκλωμένων απορριμμάτων συσκευασίας, υπό την προϋπόθεση ότι: α) η εν λόγω παραγωγή απορριμμάτων αποστέλλεται σε τελική διεργασία ανακύκλωσης β) το βάρος των υλικών ή ουσιών που δεν υπόκεινται σε τελική διεργασία ανακύκλωσης και που διατίθενται ή υποβάλλονται σε ανάκτηση ενέργειας παραμένει κάτω από το 10% του συνολικού βάρους που θα κοινοποιηθεί ως προϊόν ανακύκλωσης. διαγράφεται 312 Nils Torvalds, Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Catherine Bearder, Frédérique Ries, Ulrike Müller, Jan Huitema Άρθρο 6 α παράγραφος 3 AM\ docx 37/37 PE v03-00

38 3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, το βάρος της παραγωγής των εργασιών διαλογής μπορεί να αναφέρεται ως το βάρος των ανακυκλωμένων απορριμμάτων συσκευασίας, υπό την προϋπόθεση ότι: α) η εν λόγω παραγωγή απορριμμάτων αποστέλλεται σε τελική διεργασία ανακύκλωσης β) το βάρος των υλικών ή ουσιών που δεν υπόκεινται σε τελική διεργασία ανακύκλωσης και που διατίθενται ή υποβάλλονται σε ανάκτηση ενέργειας παραμένει κάτω από το 10% του συνολικού βάρους που θα κοινοποιηθεί ως προϊόν ανακύκλωσης. 3. Για την παρακολούθηση της αποδοτικότητας της συλλογής και της ανακύκλωσης σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση σχετικά με τα επίπεδα μολυσματικών προσμείξεων στα ποσοστά ανακύκλωσης. Η Επιτροπή καταρτίζει έγγραφο καθοδήγησης για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις μολυσματικές προσμείξεις στην ανακύκλωση. 313 Pilar Ayuso Άρθρο 6 α παράγραφος 3 εισαγωγική φράση 3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, το βάρος της παραγωγής των εργασιών διαλογής μπορεί να αναφέρεται ως το βάρος των ανακυκλωμένων απορριμμάτων συσκευασίας, υπό την προϋπόθεση ότι: 3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, το βάρος της παραγωγής των εργασιών διαλογής, συμπεριλαμβανομένης της διαλογής στην πηγή, μπορεί να αναφέρεται ως το βάρος των ανακυκλωμένων απορριμμάτων συσκευασίας, υπό την προϋπόθεση ότι: PE v /38 AM\ docx