Εμημερωτική Επιστολή Νο 107/2016

Transcript

1 ΤΝΔΕΜΟ ΕΠΙΦΕΙΡΗΕΩΝ ΔΙΕΘΝΟΤ ΔΙΑΜΕΣΑΥΟΡΑ & ΕΠΙΦΕΙΡΗΕΩΝ LOGISTICS ΕΛΛΑΔΟ Τηλ.: , 2 Fax: contact@synddel.gr Ν. Σμύρμη,16/9/2016 Εμημερωτική Επιστολή Νο 107/2016 Αφοπά: Εγχειπίδιο Ενημέπωςηρ Ειςαγωγέων Εξαγωγέων, με απαλλαγέρ από επιβαπύνςειρ Αγαπητοί συμάδελφοι, Προς εμημέρωσή σας, σας επισυμάπτουμε το «Εγχειπίδιο Ενημέπωςηρ Ειςαγωγέων Εξαγωγέων, με απαλλαγέρ από επιβαπύνςειρ», το οποίο καταρτίστηκε από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Οικομομικώμ. Με φιλικούς χαιρετισμούς Βασίλης Μπαρμπαγιάμμης Πρόεδρος Δ.Σ. Δμμαμουήλ Βιτσαράς Γεμικός Γραμματέας Δ.Σ.

2 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΕΓΦΕΙΡΙΔΙΟ ΕΝΗΜΕΡΩΗ ΕΙΑΓΩΓΕΩΝ ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ, ΜΕ ΑΠΑΛΛΑΓΕ ΑΠΟ ΕΠΙΒΑΡΤΝΕΙ Αθήνα, Αύγουςτοσ 2016

3 ΠΡΟΛΟΓΟ Θ ζκδοςθ του «Εγχειριδίου Ενθμζρωςθσ Ειςαγωγζων Εξαγωγζων με απαλλαγζσ από επιβαρφνςεισ» είναι μζροσ τθσ προςπάκειασ που καταβάλει θ Γενικι Γραμματεία Δθμοςίων Εςόδων (Γ.Γ.Δ.Ε.) για τθν παροχι ορκισ, ζγκυρθσ και ακριβοφσ πλθροφόρθςθσ ςτουσ οικονομικοφσ φορείσ και εν γζνει ςτουσ ςυναλλαςομζνουσ ςε κζματα αρμοδιότθτασ των υπθρεςιϊν τθσ. Στο εν λόγω Εγχειρίδιο καταγράφονται με ςυνοπτικό και κατανοθτό τρόπο, όλα όςα πρζπει να γνωρίηουν οι ενδιαφερόμενοι για το Κοινό Δαςμολόγιο, τα Ρροτιμθςιακά Δαςμολογικά Κακεςτϊτα, τα Ειδικά Κακεςτϊτα, τουσ Εφοδιαςμοφσ Ρλοίων και Αεροςκαφϊν, κακϊσ και το Κοινό Σφςτθμα Φ.Ρ.Α. Θ ζκδοςθ του Εγχειριδίου αποςκοπεί, αφενόσ ςτθ διευκόλυνςθ τθσ άςκθςθσ τθσ οικονομικισ δραςτθριότθτασ των ενδιαφερομζνων και αφετζρου ςτθν περαιτζρω βελτίωςθ τθσ ποιότθτασ των υπθρεςιϊν που παρζχουν οι υπαγόμενεσ ςτθ Γενικι Διεφκυνςθ Τελωνείων & Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ τθσ Γ.Γ.Δ.Ε. Υπθρεςίεσ. Συνεπϊσ, το κοινό όφελοσ από το εγχείρθμα αυτό εκτιμάται ότι κα ςυμβάλλει ςτθν εκνικι προςπάκεια οικονομικισ ανάκαμψθσ τθσ χϊρασ μασ. Το Εγχειρίδιο καταρτίςτθκε από τισ κακ φλθν αρμόδιεσ υπθρεςίεσ τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων και Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ και με τθν ευκαιρία αυτι κα ικελα να ευχαριςτιςω όλουσ όςουσ ςυνζβαλαν ςτθν ζκδοςι του. Θ απλοφςτευςθ των διαδικαςιϊν μζςω τθσ μετάβαςθσ ςε ζνα πλιρεσ θλεκτρονικό περιβάλλον όςον αφορά τισ ςυναλλαγζσ των οικονομικϊν φορζων και των πολιτϊν με τα τελωνεία είναι μία ςυνεχισ προςπάκεια. Ρζραν των κεςμικϊν αλλαγϊν και μεταρρυκμίςεων, εκτιμοφμε ότι θ υλοποίθςθ ανάλογων πρωτοβουλιϊν ςτο μζλλον κα ενιςχφςει περαιτζρω τθν εξωςτρζφεια τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων και Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ τθσ Γ.Γ.Δ.Ε. τόςο προσ τον επιχειρθματικό κόςμο όςο και τουσ ιδιϊτεσ. 2

4 -Σύνταξη Περιεχομένου: Γενική Διεύθυνςη Τελωνείων & Ειδικών Φόρων Κατανάλωςησ (Ε.Φ.Κ.) : α) Διεύθυνςη Δαςμολογικών Θεμάτων & Τελωνειακών Οικονομικών Καθεςτώτων β) Διεύθυνςη Ειδικών Φόρων Κατανάλωςησ (Ε.Φ.Κ.) & Φόρου Προςτιθέμενησ Αξίασ (Φ.Π.Α.) -Επιμέλεια έκδοςησ: Γενική Διεύθυνςη Ηλεκτρονικήσ Διακυβέρνηςησ & Ανθρώπινου Δυναμικού Διεύθυνςη Οργάνωςησ Τμήμα Δ Υποθέςεων Πολιτών 3

5 ΠΙΝΑΚΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΤΟΜΟΓΑΦΙΕΣ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟ Ε.Ε Κοινό Δαςμολόγιο Ε.Ε TARIC Εκνικό Δαςμολόγιο Οριςμόσ Δαςμολογθτζασ Αξίασ Αμφιςβιτθςθ δαςμολογθτζασ (ςυναλλακτικισ) αξίασ Ζγγραφα και πλθροφορίεσ που μποροφν να απαιτθκοφν από τισ Τελωνειακζσ Αρχζσ για τον κακοριςμό τθσ δαςμολογθτζασ αξίασ Κατάκεςθ εντφπου DV Επιβολι μζτρων εμπορικισ πολιτικισ ΡΟΤΙΜΘΣΙΑΚΑ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ ΚΟΙΝΟ ΣΥΣΤΘΜΑ ΦΟΟΥ ΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΘΣ ΑΞΙΑΣ (Φ.Ρ.Α.) Ειςαγωγι αγακϊν Συντελεςτζσ Φ.Ρ.Α Φορολογθτζα αξία κατά τθν ειςαγωγι αγακϊν Εξαγωγι και Φ.Ρ.Α Απαλλαγζσ κατά τθν ειςαγωγι αγακϊν Ειδικζσ απαλλαγζσ Φ.Ρ.Α ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΙ ΕΡΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΡΛΟΙΩΝ ΜΕ ΚΑΥΣΙΜΑ Γενικά Κατθγορίεσ δικαιοφχων επαγγελματικϊν πλοίων Διαδικαςία Εφοδιαςμοφ πλοίων ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΙ ΑΕΟΣΚΑΦΩΝ Γενικά Εφοδιαςμόσ αεροςκαφϊν με απαλλαγι από τον Ε.Φ.Κ ΤΕΛΕΙΟΡΟΙΘΣΘ ΡΟΣ ΕΡΑΝΕΞΑΓΩΓΘ Ζννοια του κακεςτϊτοσ Άδεια υπαγωγισ ςτο κακεςτϊσ Χρονικζσ προκεςμίεσ που διζπουν το κακεςτϊσ

6 6.4 Άδεια θ οποία περιλαμβάνει περιςςότερα του ενόσ Κράτθ Μζλθ Σχετικζσ διατάξεισ ΤΕΛΕΙΟΡΟΙΘΣΘ ΡΟΣ ΕΡΑΝΕΙΣΑΓΩΓΘ Ζννοια του κακεςτϊτοσ Άδεια υπαγωγισ ςτο κακεςτϊσ Σχετικζσ διατάξεισ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΘ ΑΡΟΤΑΜΙΕΥΣΘ ΑΡΟΘΘΚΕΣ ΑΝΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΑΘΟΥ 37 ΚΑΝ. (ΕΚ) 612/ ΕΛΕΥΘΕΕΣ ΗΩΝΕΣ Γενικζσ πλθροφορίεσ Χαρακτθριςτικά των Ελευκζρων Ηωνϊν Υπάρχουςεσ Ελεφκερεσ Ηϊνεσ ςτθν Ελλάδα Σχετικζσ διατάξεισ ΡΟΣΩΙΝΘ ΕΙΣΑΓΩΓΘ Γενικζσ πλθροφορίεσ Ιδιωτικά πλοία αναψυχισ Δελτίο ΑΤΑ Σχετικζσ διατάξεισ ΕΙΔΙΚΟΣ ΡΟΟΙΣΜΟΣ Γενικζσ πλθροφορίεσ Σχετικζσ διατάξεισ

7 ΤΝΣΟΜΟΓΡΑΦΙΕ A.O.C. Ριςτοποιθτικό Αερομεταφορζα Α.Υ.Ο. Απόφαςθ του Υπουργοφ Οικονομικϊν Α.Υ.Ο.Ο. Απόφαςθ του Υπουργοφ Οικονομίασ και Οικονομικϊν Γ.Γ.Δ.Ε. Γενικι Γραμματεία Δθμοςίων Εςόδων Δ.Δ.Ρ. Δεςμευτικι Δαςμολογικι Ρλθροφορία Δ.Ε.Φ.Κ. Διλωςθ Ειδικοφ Φόρου Κατανάλωςθσ ΔΕ.Ρ.Ε. Δελτίο Ρροςωρινισ Ειςαγωγισ Δ.Ρ.Ε. Δελτίο Ραράδοςθσ Εφοδίων Δ.Υ.Ο. Διαταγι του Υπουργείου Οικονομικϊν Ε.Δ.Ε. Ενιαίο Διοικθτικό Ζγγραφο Ε.Δ.Υ.Ο. Εγκφκλιοσ Διαταγι Υπουργείου Οικονομικϊν Ε.Ε. Ευρωπαϊκι Ζνωςθ Ε.Ο.Κ. Ευρωπαϊκι Οικονομικι Κοινότθτα Ε.Φ.Κ. Ειδικόσ Φόροσ Κατανάλωςθσ Κ.Α.Ρ. Κοινι Αγροτικι Ρολιτικι Ο.Ρ.Ε.Κ.Ε.Ρ.Ε. Οργανιςμόσ Ρλθρωμϊν & Ελζγχου Κοινοτικϊν Ενιςχφςεων Ρροςανατολιςμοφ & Εγγυιςεων Σ.Ρ.Ε. Συγκεντρωτικό Ραραςτατικό Εφοδιαςμοφ TARIC Ολοκλθρωμζνο Τελωνειακό Δαςμολόγιο τθσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ Υ.Χ.Ε. Υπερπόντιεσ Χϊρεσ και Εδάφθ Φ.Ρ.Α. Φόροσ Ρροςτικζμενθσ Αξίασ 6

8 1. ΔΑΜΟΛΟΓΙΟ Ε.Ε. 1.1 Κοινό Δαςμολόγιο Ε.Ε. Οι δαςμολογικζσ επιβαρφνςεισ που εφαρμόηονται κατά τθν ειςαγωγι εμπορευμάτων από τρίτεσ χϊρεσ (εκτόσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ, εφεξισ Ε.Ε.) ςτο τελωνειακό ζδαφοσ τθσ Ε.Ε., κακορίηονται ςτο «Κοινό Δαςμολόγιο τθσ Ε.Ε.» (Συνδυαςμζνθ Ονοματολογία Καν. 2658/87 του Συμβουλίου, όπωσ τροποποιικθκε και ιςχφει). Το εν λόγω Κοινό Δαςμολόγιο τροποποιείται κάκε ζτοσ και δθμοςιεφεται ςτθν Επίςθμθ Εφθμερίδα τθσ Ε.Ε. ςειρά L, τελευταία θμζρα ςυνικωσ του μθνόσ Οκτωβρίου, ενϊ τίκεται ςε εφαρμογι από τθν 1 θ Ιανουαρίου του επόμενου ζτουσ. Το Κοινό Δαςμολόγιο που ιςχφει κάκε ζτοσ μπορεί να αναηθτθκεί ςτθ Διαδικτυακι Ρφλθ τθσ Τελωνειακισ Υπθρεςίασ ςτθ κζςθ «Νομοκεςία- Ευρωπαϊκι Νομοκεςία Κανονιςμόσ» ι ςτθν «Επίςθμθ Εφθμερίδα τθσ Ε.Ε.», ςτθν ιςτοςελίδα To φψοσ τθσ δαςμολογικισ επιβάρυνςθσ για κάκε εμπόρευμα που ειςάγεται ςτθν Ε.Ε. προςδιορίηεται, κατά τον τελωνιςμό, από το αρμόδιο Τελωνείο ειςαγωγισ με βάςθ τθ «δαςμολογικι κατάταξθ» του εμπορεφματοσ ςτο Κοινό Δαςμολόγιο, δθλαδι ςτθν εφρεςθ τθσ ςωςτισ δαςμολογικισ διάκριςθσ που υπάγεται το εμπόρευμα και τθσ δαςμολογικισ επιβάρυνςθσ που αντιςτοιχεί ςτθ διάκριςθ αυτι. Ρροκειμζνου οι ενδιαφερόμενοι ειςαγωγείσ εξαγωγείσ να γνωρίηουν εκ των προτζρων ςε ποια δαςμολογικι διάκριςθ υπάγεται το προϊόν που πρόκειται να ειςαχκεί εξαχκεί μποροφν να ηθτιςουν τθν ζκδοςθ «Δεςμευτικισ Δαςμολογικισ Ρλθροφορίασ» (Δ.Δ.Ρ.) από τθν αρμόδια Τελωνειακι Αρχι (Διεφκυνςθ Δαςμολογικϊν Θεμάτων & Τελωνειακϊν Οικονομικϊν Κακεςτϊτων Τμιμα Α - Δαςμολογικό & Δαςμολογθτζασ Αξίασ). Θ νομικι βάςθ του κοινοτικοφ ςυςτιματοσ παροχισ Δ.Δ.Ρ. βρίςκεται ςτον Κοινοτικό Τελωνειακό Κϊδικα (Καν. 952/2013), κακϊσ και ςτισ νομοκετικζσ πράξεισ που τον πλαιςιϊνουν (κατ εξουςιοδότθςθ Καν. 2446/2015, Εκτελεςτικόσ Καν. 2447/2015 και κατ εξουςιοδότθςθ Καν. 341/2016). Κάκε Δ.Δ.Ρ δεςμεφει τισ τελωνειακζσ αρχζσ όλων των κρατϊν μελϊν τθσ Ε.Ε. για περίοδο τριϊν (3) ετϊν από τθν θμερομθνία ζκδοςισ τθσ. Ρεριςςότερεσ πλθροφορίεσ ςχετικά με το ςφςτθμα παροχισ Δ.Δ.Ρ., κακϊσ και το ζντυπο αίτθςθσ και τισ οδθγίεσ ςυμπλιρωςθσ, μποροφν, ομοίωσ, να 7

9 αναηθτθκοφν ςτθν Διαδικτυακι Ρφλθ τθσ Τελωνειακισ Υπθρεςίασ ςτθ κζςθ «Ζγγραφα & Ρλθροφορίεσ» και, ειδικότερα, ςτα πεδία «Γενικζσ Ρλθροφορίεσ», «Οδθγίεσ Τελωνειακϊν Διαδικαςιϊν» και «Υποδείγματα Εντφπων». Ρλθροφορίεσ για το μζτρο μποροφν, επίςθσ, να αναηθτθκοφν ςτθ βάςθ δεδομζνων τθσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ, ςτθν ςελίδα υπό τον τίτλο EBTI (European Binding Tariff Information). 1.2 TARIC Το Ολοκλθρωμζνο Τελωνειακό Δαςμολόγιο τθσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ (ΤARIC) βαςίηεται ςτθ Συνδυαςμζνθ Ονοματολογία. Το TARIC είναι θ ςυλλογι, με κωδικοποιθμζνο τρόπο, των κοινοτικϊν νομοκετικϊν ρυκμίςεων που δθμοςιεφονται ςτθν Επίςθμθ Εφθμερίδα τθσ Ε.Ε. και αφοροφν ςτουσ δαςμοφσ ζναντι τρίτων χωρϊν, ςτισ αναςτολζσ δαςμϊν, ςτισ δαςμολογικζσ προτιμιςεισ, ςτισ δαςμολογικζσ ποςοςτϊςεισ, ςτουσ δαςμοφσ αντιντάμπινγκ και ςτουσ αντιςτακμιςτικοφσ δαςμοφσ, κακϊσ και ςτα άλλα μζτρα εμπορικισ και αγροτικισ πολιτικισ τθσ Ε.Ε. Οι κωδικοί TARIC είναι 10ψιφιοι. Τα δεδομζνα του TARIC μποροφν να αναηθτθκοφν ςτθν ιςτοςελίδα υπό τον τίτλο TARIC. Σθμείωςθ: Ραρόλο που ςτόχοσ τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ είναι θ παροχι ςε θλεκτρονικι μορφι των ορκϊν πλθροφοριϊν, εντοφτοισ από μζρουσ τθσ δεν παρζχεται οποιαδιποτε εγγφθςθ για τυχόν λάκθ που κα διαπιςτωκοφν. Νομικι ιςχφ ζχουν μόνο τα νομικά κείμενα που δθμοςιεφονται ςτθν Επίςθμθ Εφθμερίδα τθσ Ε.Ε Εκνικό Δαςμολόγιο To TARIC, ςε ςυνδυαςμό με τα δεδομζνα τθσ εκνικισ φορολογίασ, αποτελοφν το Ολοκλθρωμζνο Τελωνειακό Δαςμολόγιο και μποροφμε να το ονομάςουμε Εκνικό Δαςμολόγιο. Θ εκνικι φορολογία περιλαμβάνει τον Φόρο Ρροςτικζμενθσ Αξίασ (Φ.Ρ.Α.), τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωςθσ (Ε.Φ.Κ.) και τουσ λοιποφσ φόρουσ που επιβάλλονται κατά τθν ειςαγωγι εμπορευμάτων από τρίτεσ χϊρεσ (εκτόσ Ε.Ε.), 8

10 εφόςον πρόκειται να αναλωκοφν ςτθν Ελλθνικι Επικράτεια. Το Εκνικό Δαςμολόγιο από το ζτοσ 2009 δεν διατίκεται, πλζον, ςε ζντυπθ μορφι. Θ ειςαγωγι ςτο υποςφςτθμα διαχείριςθσ δαςμολογίου (TARIC) πραγματοποιείται από τθν διαδικτυακι πφλθ (portal) τθσ Τελωνειακισ Υπθρεςίασ, ςτθν διεφκυνςθ ακολουκϊντασ τθν επιλογι TARIC Διαχείριςθ Δαςμολογίου και καταχωρϊντασ τουσ κωδικοφσ taxisnet. Από τθν διαδρομι TARIC - Μζτρα Βάςει Κωδικοφ Εμπορεφματοσ ι TARIC Μζτρα Για ονοματολογία, ο χριςτθσ μπορεί να αναηθτιςει τα ιςχφοντα μζτρα και να πλθροφορθκεί για τουσ πρόςκετουσ κωδικοφσ εκνικισ φορολογίασ, όπου αυτοί υπάρχουν. Επιπλζον, μζςω τθσ οκόνθσ υπολογιςμοφ δαςμϊν, ο χριςτθσ ειςάγει όλα τα αιτοφμενα από το ςφςτθμα ςτοιχεία που επθρεάηουν τον υπολογιςμό των δαςμοφορολογικϊν επιβαρφνςεων, προκειμζνου να υπολογιςτεί το ποςό που οφείλει να καταβάλει για το ςυγκεκριμζνο εμπόρευμα. 1.4 Οριςμόσ Δαςμολογθτζασ Αξίασ Με τον όρο δαςμολογθτζα αξία των ειςαγομζνων εμπορευμάτων εννοοφμε τθ ςυναλλακτικι αξία, δθλαδι τθν πράγματι πλθρωκείςα ι πλθρωτζα τιμι για τα εμπορεφματα, όταν πωλοφνται προσ εξαγωγι με προοριςμό το τελωνειακό ζδαφοσ τθσ Κοινότθτασ. Στθ δαςμολογθτζα αξία, εκτόσ από τθν τιμολογιακι αξία, προςτίκενται ςτοιχεία, όπωσ, ζξοδα μεταφοράσ, αςφάλιςτρα, προμικειεσ, royalties κ.λ.π. μζχρι το λιμάνι ειςαγωγισ ςτθν Κοινότθτα. 1.5 Αμφιςβιτθςθ δαςμολογθτζασ (ςυναλλακτικισ) αξίασ Με βάςθ τθν ιςχφουςα νομοκεςία, όταν οι Τελωνειακζσ Αρχζσ, ζχουν λόγουσ να αμφιβάλλουν για το αλθκζσ ι τθν ακρίβεια τθσ αξίασ που δθλϊκθκε μποροφν να ηθτιςουν περαιτζρω ςτοιχεία και πλθροφορίεσ από τουσ ειςαγωγείσ. Εάν οι αμφιβολίεσ αυτζσ εξακολουκοφν να παραμζνουν, οι Τελωνειακζσ Αρχζσ δφνανται να αποφαςίςουν ότι θ αξία των εμπορευμάτων δεν μπορεί να προςδιοριςτεί ςφμφωνα με τθ ςυναλλακτικι αξία. 9

11 1.6 Ζγγραφα και πλθροφορίεσ που μποροφν να απαιτθκοφν από τισ Σελωνειακζσ Αρχζσ για τον κακοριςμό τθσ δαςμολογθτζασ αξίασ Τα ακόλουκα παραδείγματα (που δεν εξαντλοφν το κζμα) δείχνουν οριςμζνα ζγγραφα που μποροφν να ηθτιςουν οι τελωνειακζσ αρχζσ ανάλογα με τισ ςυνκικεσ τθσ ςυναλλαγισ ι/και ςε περίπτωςθ αμφιβολίασ, όςον αφορά ςε οριςμζνα ι ςε όλα τα δθλωκζντα ςτοιχεία. 1) Εμπορικό τιμολόγιο του εμπορεφματοσ εφόςον το εμπόρευμα ζχει πωλθκεί. 2) Σφμβαςθ πϊλθςθσ θ οποία προςκομίηεται για τθν υποςτιριξθ των πτυχϊν του τιμολογίου (πικανοί περιοριςμοί, όροι ι παροχζσ, ζξοδα που αναφζρονται ςε δραςτθριότθτεσ που αναλαμβάνονται μετά από τθν ειςαγωγι, νόμιςμα ςτο οποίο κακορίηεται θ τιμι του εμπορεφματοσ, ςυμβάςεισ ι άλλα ζγγραφα ςχετικά με τα δικαιϊματα αναπαραγωγισ των ειςαγομζνων εμπορευμάτων). 3) Σφμβαςθ royalties θ οποία ορίηει κατά πόςον θ πλθρωμι royalties πρζπει να περιλαμβάνεται ςτθ δαςμολογθτζα αξία και εάν ναι ςε ποιο βακμό. 4) Σφμβαςθ αντιπροςωπείασ για τον κακοριςμό επιπλζον ποςοφ για προμικειεσ ι ζξοδα μεςιτείασ ι για τθν εξαίρεςθ των προμθκειϊν αγοράσ. 5) Ζγγραφα ςχετικά με τθ μεταφορά και αςφάλιςθ των εμπορευμάτων για τον κακοριςμό μεταξφ άλλων : α) των όρων παράδοςθσ (Cif, Fob, Ex Factory, κ.λ.π.), β) των εξόδων παράδοςθσ ςτον τόπο ειςόδου ςτο τελωνειακό ζδαφοσ τθσ Κοινότθτασ, γ) των εξόδων μεταφοράσ μετά από τθν άφιξθ ςτον τόπο ειςόδου. 6) Λογιςτικζσ καταχωριςεισ κυρίωσ του ειςαγωγζα ι του αγοραςτι για τθν απόκτθςθ πλθροφοριϊν ςχετικά με προμικειεσ και κζρδθ ι γενικά ζξοδα όςον αφορά ςτθν εφαρμογι τθσ αφαιρετικισ μεκόδου και τθσ μεκόδου τθσ υπολογιηόμενθσ αξίασ. 10

12 Ρζραν των ανωτζρω μποροφν να ηθτθκοφν, κατά περίπτωςθ, και άλλα ζγγραφα από τισ Τελωνειακζσ Αρχζσ για τον κακοριςμό τθσ δαςμολογθτζασ αξίασ, όπωσ, ζγγραφα ςχετικά με το κακεςτϊσ ιδιοκτθςίασ των ςυνδεομζνων ςε μια ςυναλλαγι εταιρειϊν ι προςϊπων, τιμολόγιο για τθν πλθρωμι ποςοςτϊςεων, ςυμβάςεισ για διαφιμιςθ, εμπορία ι άλλεσ δραςτθριότθτεσ που αναλαμβάνονται μετά από τθν ειςαγωγι, οικονομικά ζγγραφα, όπωσ, για τθν επιβάρυνςθ του ποςοφ των τόκων, κακϊσ και ςυμβάςεισ, ςυμφωνίεσ χοριγθςθσ άδειασ ι άλλα ζγγραφα ςχετικά με δικαιϊματα πνευματικισ ιδιοκτθςίασ. 1.7 Κατάκεςθ εντφπου DV1 Το ζντυπο DV1 που αφορά ςτθν διλωςθ των ςτοιχείων των ςχετικϊν με τθ δαςμολογθτζα αξία, ςυμπλθρϊνεται και κατατίκεται ςτισ Τελωνειακζσ Αρχζσ για ειςαγωγι εμπορευμάτων αξίασ μεγαλφτερθσ των ευρϊ. 1.8 Επιβολι μζτρων εμπορικισ πολιτικισ Τα μζτρα εμπορικισ πολιτικισ, όπωσ, δαςμοί αντιντάμπινγκ και αντιςτακμιςτικοί δαςμοί, προςωρινοί ι οριςτικοί, επιβάλλονται με κανονιςμοφσ και αποφάςεισ που εκδίδονται από τθν Ευρωπαϊκι Επιτροπι ι από το Ευρωπαϊκό Συμβοφλιο, δθμοςιεφονται ςτθν Επίςθμθ Εφθμερίδα τθσ Ε.Ε., εφαρμόηονται όταν τα εμπορεφματα τίκενται ςε ελεφκερθ κυκλοφορία και ειςπράττονται ανεξάρτθτα από δαςμοφσ, φόρουσ και λοιπζσ επιβαρφνςεισ. 11

13 2. ΠΡΟΣΙΜΗΙΑΚΑ ΔΑΜΟΛΟΓΙΚΑ ΚΑΘΕΣΩΣΑ Θ Ε.Ε. ζχει κεςπίςει Ρροτιμθςιακά Δαςμολογικά Κακεςτϊτα, ςφμφωνα με τα οποία, παρζχει ευεργετικι δαςμολογικι μεταχείριςθ (μειωμζνο ι μθδενικό δαςμό), ςε εμπορεφματα οριςμζνων Τρίτων Χωρϊν. Για το λόγο αυτό ζχει ςυνάψει τισ λεγόμενεσ Προτιμθςιακζσ υμφωνίεσ ςφμφωνα με τισ οποίεσ θ προτιμθςιακι δαςμολογικι μεταχείριςθ παρζχεται, είτε μονομερϊσ, είτε ςε αμοιβαία βάςθ. Θ Ε.Ε. παρζχει, επίςθσ, μονομερϊσ δαςμολογικζσ προτιμιςεισ ςε οριςμζνεσ υπό ανάπτυξθ χϊρεσ ι ομάδεσ χωρϊν, τα λεγόμενα Αυτόνομα Κακεςτϊτα, τα οποία ςτθρίηονται ςε κανονιςμοφσ ι αποφάςεισ. Επίςθσ, θ Ε.Ε. ζχει ςυνάψει με οριςμζνεσ τρίτεσ χϊρεσ Σελωνειακζσ Ενϊςεισ, βάςει των οποίων θ διακίνθςθ των εμπορευμάτων ςτθρίηεται ςτθν αρχι τθσ ελεφκερθσ κυκλοφορίασ των προϊόντων και όχι ςε κανόνεσ καταγωγισ. Ρροκειμζνου ζνα εμπόρευμα να τφχει προτιμθςιακισ δαςμολογικισ μεταχείριςθσ πρζπει να προςκομιςκεί ςτο Τελωνείο το προβλεπόμενο από τθν εκάςτοτε Ρροτιμθςιακι Συμφωνία αποδεικτικό καταγωγισ. Τα αποδεικτικά καταγωγισ είναι : α) τα πιςτοποιθτικά EUR. 1,EUR-MED, FORM A, κακϊσ και β) Διλωςθ Τιμολογίου, Διλωςθ Τιμολογίου EUR-MED, Διλωςθ Καταγωγισ. Επιπρόςκετα, για τθν Τελωνειακι Ζνωςθ τθσ Ε.Ε. με τθν Τουρκία το προβλεπόμενο πιςτοποιθτικό Ελεφκερθσ Κυκλοφορίασ είναι το A.TR Οι Δθλϊςεισ Τιμολογίου αποτελοφν τθν απλοποιθμζνθ διαδικαςία απόδειξθσ τθσ Προτιμθςιακισ Καταγωγισ. Στθν περίπτωςθ αυτι γίνεται ςφνταξθ διλωςθσ από τον εξαγωγζα ςτο τιμολόγιο ι ςε άλλο εμπορικό ζγγραφο. Για αποςτολι προϊόντων με αξία ζωσ Ευρϊ οποιοςδιποτε εξαγωγζασ μπορεί να ςυντάξει διλωςθ. Για αξία μεγαλφτερθ των Ευρϊ πρζπει ο εξαγωγζασ, για να μπορεί να ςυντάξει Διλωςθ, να ζχει πάρει άδεια «Εγκεκριμζνου Εξαγωγζα», ςφμφωνα με τθν αρικ. Δ17Γ ΕΞ2012/ (ΦΕΚ Βϋ 588) Απόφαςθ του Υπουργοφ Οικονομικϊν (εφεξισ Α.Υ.Ο). Το όριο των Ευρϊ ιςχφει ςε όλεσ τισ Συμφωνίεσ που προβλζπουν τθν απλοποιθμζνθ Διαδικαςία, εκτόσ από τθν Απόφαςθ Σφνδεςθσ των 12

14 Υπερπόντιων Χωρϊν και Εδαφϊν (Υ.Χ.Ε.) με τθν Ε.Ε., ςτθν οποία το προβλεπόμενο όριο είναι Ευρϊ. Σθμειϊνεται ότι για εξαγωγζσ ςτθν Κορζα, άνω των Ευρϊ, είναι απαραίτθτθ θ ζκδοςθ άδειασ «Εγκεκριμζνου Εξαγωγζα», κακϊσ δεν προβλζπεται από τθν Προτιμθςιακι υμφωνία θ ζκδοςθ πιςτοποιθτικοφ EUR. 1. Πλα τα παραπάνω αναφερόμενα κακεςτϊτα εμφανίηονται ςε μορφι πίνακα, ο οποίοσ ζχει ιδθ αναρτθκεί ςτθν Διαδικτυακι Ρφλθ Υπθρεςιϊν Ελλθνικϊν Τελωνείων, ςτθν ιςτοςελίδα του ICISnet και μπορείτε να τον βρείτε ςτθ διαδρομι : Αρχικι ςελίδα Τπθρεςίεσ για Οικονομικοφσ Φορείσ Προτιμθςιακά Κακεςτϊτα. 13

15 3. ΚΟΙΝΟ ΤΣΗΜΑ ΥΟΡΟΤ ΠΡΟΣΙΘΕΜΕΝΗ ΑΞΙΑ (Υ.Π.Α.) ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΙΟ Οδθγία 2006/112 του Συμβουλίου για το κοινό ςφςτθμα του φόρου προςτικεμζνθσ αξίασ (κωδικοποίθςθ 6 θσ οδθγίασ 77/388 ΦΡΑ) Ν. 2859/2000 «Κφρωςθ Κϊδικα Φόρου Ρροςτικζμενθσ Αξίασ» (ΦΕΚ Α 248) 3.1. Ειςαγωγι αγακϊν (άρκρο 10 του Ν. 2859/2000) Με τισ διατάξεισ του άρκρου 10 του Ν.2859/2000 δίνεται ο οριςμόσ τθσ ειςαγωγισ αγακϊν, που αποτελεί μια από τισ ςθμαντικότερεσ φορολογθτζεσ πράξεισ που υπόκεινται ςε Φ. Ρ. Α. Από , ωσ ειςαγωγι κεωρείται θ είςοδοσ ςτο εςωτερικό τθσ χϊρασ αγακϊν που δεν ζχουν τεκεί ςε ελεφκερθ κυκλοφορία ςε άλλο Κράτοσ-Μζλοσ και αυτϊν που προζρχονται από τα ειδικά φορολογικά εδάφθ. Στθν ειςαγωγι αγακϊν φορολογείται αυτι κακεαυτι θ πράξθ τθσ ειςόδου των αγακϊν, ανεξάρτθτα από τθν ιδιότθτα του προςϊπου που πραγματοποιεί τθν ειςαγωγι (είτε είναι ιδιϊτθσ, είτε επιχείρθςθ κτλ). Εάν τα αγακά ζχουν υπαχκεί, από τθ ςτιγμι τθσ ειςόδου τουσ ςτο εςωτερικό τθσ Ε.Ε., ςε ζνα από τα τελωνειακά αναςταλτικά κακεςτϊτα, δθλαδι ςε κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ με πλιρθ απαλλαγι από ειςαγωγικοφσ δαςμοφσ ι ςε κακεςτϊσ εξωτερικισ διαμετακόμιςθσ, θ ειςαγωγι των αγακϊν αυτϊν πραγματοποιείται ςτθν Ελλάδα, εφόςον αυτά εξζρχονται από τα προαναφερκζντα κακεςτϊτα ςτο εςωτερικό τθσ χϊρασ. Σφμφωνα με το άρκρο 60 του Ν. 2859/2000, κατά τθν ειςαγωγι αγακϊν ο Φ.Ρ.Α. βεβαιϊνεται και ειςπράττεται κατ εφαρμογι των διατάξεων τθσ τελωνειακισ, τθσ δαςμολογικισ και τθσ ςυναφοφσ νομοκεςίασ για τθ βεβαίωςθ και είςπραξθ των ειςαγωγικϊν δαςμϊν και λοιπϊν φόρων. Οι ωσ άνω διατάξεισ εφαρμόηονται και για τθν διοικθτικι επίλυςθ των διαφορϊν, που προκφπτουν κατά τθν ειςαγωγι αγακϊν. 14

16 Κάκε παράβαςθ του άρκρου 60 του Ν. 2859/2000 χαρακτθρίηεται ωσ τελωνειακι παράβαςθ και διϊκεται ςφμφωνα με τισ εκάςτοτε ιςχφουςεσ διατάξεισ του Τελωνειακοφ Κϊδικα. Κατά τθν ειςαγωγι αγακϊν, υπόχρεοσ για τθν καταβολι του φόρου ςτισ αρμόδιεσ τελωνειακζσ αρχζσ είναι ο κφριοσ των εμπορευμάτων κατά τισ διατάξεισ τθσ τελωνειακισ νομοκεςίασ. 3.2 υντελεςτζσ Φ.Π.Α. (άρκρο 21 και Παράρτθμα III του Ν. 2859/2000, όπωσ ζχει τροποποιθκεί και ιςχφει) Ο κανονικόσ ςυντελεςτισ του φόρου προςτικζμενθσ αξίασ ορίηεται ςε 24% επί τθσ φορολογθτζασ αξίασ, ενϊ, εφαρμόηεται μειωμζνοσ ςυντελεςτισ Φ.Ρ.Α. 13% ςτα είδθ που αναφζρονται ςτο Ραράρτθμα III του Ν. 2859/2000. Για τα αγακά και τισ υπθρεςίεσ για τα οποία υπάρχει ειδικι πρόβλεψθ ςτο Ραράρτθμα ΙΙΙ του παρόντοσ ο ςυντελεςτισ του φόρου ορίηεται ςε 6%. Ειδικά, ο ςυντελεςτισ του φόρου ορίηεται ςε 6%, για: τα φάρμακα για τθν ιατρικι του ανκρϊπου των δαςμολογικϊν κλάςεων 3003 και 3004 και για τα εμβόλια για τθν ιατρικι του ανκρϊπου τθσ δαςμολογικισ κλάςθσ 3002, τα βιβλία τθσ δαςμολογικισ κλάςθσ 4901 και για τα βιβλία για παιδιά τθσ δαςμολογικισ κλάςθσ 4903, για εφθμερίδεσ και για περιοδικά (ΔΚ 4902). Αναφορικά με τθ μείωςθ των ςυντελεςτϊν κατά τριάντα τοισ εκατό (30%), για τα νθςιά των νομϊν Λζςβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανιςου, Κυκλάδων και για τα νθςιά του Αιγαίου Θάςο, Σαμοκράκθ, Βόρειεσ Σποράδεσ και Σκφρο, ιςχφουν τα ακόλουκα: 15

17 Για τα νθςιά Θιρα, Μφκονο, Ράρο, Νάξο και Σκιάκο, καταργικθκε από Για τα νθςιά Σφρο, Θάςο Άνδρο, Τινο, Κάρπακο, Μιλο, Σκφρο, Αλόννθςο, Κζα, Αντίπαρο, και Σίφνο, καταργικθκε από Για τα υπόλοιπα νθςιά, καταργείται από Φορολογθτζα αξία κατά τθν ειςαγωγι αγακϊν (άρκρο 20 του Ν. 2859/2000) Σφμφωνα με το άρκρο 20 του Ν. 2859/2000, κατά τθν ειςαγωγι αγακϊν θ φορολογθτζα αξία διαμορφϊνεται: α) από τθ δαςμολογθτζα αξία των ειςαγόμενων αγακϊν, όπωσ αυτι προςδιορίηεται από τισ ιςχφουςεσ κοινοτικζσ διατάξεισ, β) από τουσ δαςμοφσ, φόρουσ, τζλθ, ειςφορζσ και δικαιϊματα που οφείλονται εκτόσ του εςωτερικοφ τθσ χϊρασ, κακϊσ και από όςα ειςπράττονται κατά τθν ειςαγωγι υπζρ του Δθμοςίου ι τρίτων, εκτόσ από το φόρο του παρόντοσ νόμου, γ) από τα παρεπόμενα ζξοδα τθσ ειςαγωγισ αγακϊν, όπωσ, τα ζξοδα προμικειασ, μεςιτείασ, τόκων, ςυςκευαςίασ, φόρτωςθσ, εκφόρτωςθσ, αςφάλιςθσ και μεταφοράσ μζχρι του πρϊτου τόπου του προοριςμοφ τουσ ςτο εςωτερικό τθσ χϊρασ, εφόςον και κατά το μζροσ που δεν ζχουν ςυμπεριλθφκεί ςτθ δαςμολογθτζα αξία. Ωσ πρϊτοσ τόποσ προοριςμοφ νοείται ο τόποσ, ο οποίοσ αναγράφεται ςτθ φορτωτικι ι ςε οποιοδιποτε ζγγραφο με το οποίο ειςάγονται τα αγακά ςτθ χϊρα. Αν δεν υπάρχει τζτοια ζνδειξθ, ωσ πρϊτοσ τόποσ προοριςμοφ κεωρείται ο τόποσ τθσ πρϊτθσ εκφόρτωςθσ των αγακϊν ςτο εςωτερικό τθσ χϊρασ, δ) από τα αναφερόμενα ςτθν αμζςωσ προθγοφμενθ περίπτωςθ γϋ ζξοδα, τα οποία πραγματοποιοφνται, για τυχόν μεταφορά των αγακϊν από τον πρϊτο τόπο προοριςμοφ ςε άλλο τόπο, ςτο εςωτερικό τθσ χϊρασ ι ςτο εςωτερικό άλλου κράτουσ μζλουσ τθσ Κοινότθτασ, που είναι γνωςτόσ κατά το χρόνο τελωνιςμοφ τουσ και κατά τθ κζςθ τουσ ςε ανάλωςθ. 16

18 3.4 Εξαγωγι και Φ.Π.Α. (άρκρο 24 του Ν. 2859/2000) Ζνα από τα χαρακτθριςτικά του Φ.Ρ.Α. είναι θ μθ φορολόγθςθ των εξαγωγϊν, το οποίο λειτουργεί ευεργετικά, τόςο ςτθν ανάπτυξθ των κοινοτικϊν επιχειριςεων, με ότι αυτό ςυνεπάγεται ςτο κοινωνικό ςφνολο, όςο και ςτθν οικονομία τθσ Ε.Ε. Θ Τελωνειακι αρχι είναι επιφορτιςμζνθ με τθν εφαρμογι τθσ διαδικαςίασ εξαγωγισ και με τθ βεβαίωςθ τθσ εξόδου των αγακϊν από το ζδαφοσ τθσ Κοινότθτασ. Θ απαλλαγι από Φ.Ρ.Α κατά τθν εξαγωγι αγακϊν χορθγείται υπό τθν προχπόκεςθ ότι ο πωλθτισ-εξαγωγζασ: υποβάλλει τελωνειακό παραςτατικό εξαγωγισ, εκδίδει τιμολόγιο πϊλθςθσ χωρίσ Φ.Ρ.Α., με τθν ζνδειξθ «ΑΡΑΛΛΑΓΘ Φ.Ρ.Α., ΛΟΓΩ ΕΞΑΓΩΓΘΣ - ΑΘΟ 24 Ν.2859/2000». Στισ περιπτϊςεισ ςυναλλαγϊν με ιδιϊτεσ, κατά τισ οποίεσ εξάγονται αγακά από εγκατεςτθμζνο ςτο εςωτερικό τθσ χϊρασ, υποκείμενο ςτο Φ.Ρ.Α. πρόςωπο, προσ ιδιϊτεσ-πελάτεσ, κατοίκουσ τρίτων χωρϊν, το φορολογικό ςτοιχείο που καλφπτει τθν εξαγωγι είναι θ Απόδειξθ Λιανικϊν υναλλαγϊν, που εκδίδεται ςφμφωνα με τισ διατάξεισ του Ν. 4308/2014 (ΦΕΚ Α 251) «Ελλθνικά Λογιςτικά Ρρότυπα, Συναφείσ υκμίςεισ και Άλλεσ Διατάξεισ», διακζτει ςχετικά τραπεηικά ζγγραφα, διακζτει επιβεβαίωςθ εξόδου εμπορευμάτων από το τελωνειακό ζδαφοσ τθσ Ε.Ε. (θλεκτρονικό μινυμα από το ICISnet ΙΕ 599 Γνωςτοποίθςθ ολοκλιρωςθσ τθσ εξαγωγισ ). Επιπλζον, και όςον αφορά ςτισ λιανικζσ πωλιςεισ αγακϊν ςε ταξιδιϊτεσ τρίτων χωρϊν που πραγματοποιοφνται ςτθ χϊρα μασ και αφοροφν ςε αγακά που μεταφζρονται ςτισ αποςκευζσ τουσ κατά τθν ζξοδο από τθν Ε.Ε. παρζχεται απαλλαγι από τον Φ.Ρ.Α., υπό τθν προχπόκεςθ ότι πλθροφνται οι ακόλουκεσ προχποκζςεισ, ςωρευτικά : - ο ταξιδιϊτθσ δεν είναι εγκατεςτθμζνοσ ςτο εςωτερικό τθσ χϊρασ ι ςτο εςωτερικό άλλου κράτουσ-μζλουσ τθσ Κοινότθτασ, - τα αγακά μεταφζρονται εκτόσ τθσ Κοινότθτασ πριν από τθν παρζλευςθ του τρίτου μινα που ακολουκεί τον μινα κατά τον οποίο πραγματοποιικθκε θ παράδοςθ. 17

19 - θ εξαγωγι των αγακϊν αποδεικνφεται με τθν προςκόμιςθ κεωρθμζνου φορολογικοφ ςτοιχείου από τθν αρμόδια τελωνειακι αρχι τθσ χϊρασ ι του κράτουσ μζλουσ εξόδου των αγακϊν από τθν Κοινότθτα, - θ ςυνολικι αξία τθσ παράδοςθσ ςυμπεριλαμβανομζνου και του φόρου προςτικζμενθσ αξίασ υπερβαίνει το ποςό των 120 ευρϊ. Εξαιροφνται από τθν απαλλαγι : - είδθ διατροφισ, οινοπνευματϊδθ, καπνοβιομθχανικά προϊόντα, - αγακά, τα οποία από τθν φφςθ τουσ ι τθν ποςότθτά τουσ δεν καλφπτουν προςωπικζσ ι οικογενειακζσ ανάγκεσ του αγοραςτι-ταξιδιϊτθ, αλλά ζχουν εμπορικό χαρακτιρα, - τα είδθ που μεταφζρονται από αγοραςτζσ-ταξιδιϊτεσ με φορτωτικά ζγγραφα ι λοιπά ςυνοδευτικά φορολογικά ςτοιχεία μεταφοράσ, ανεξαρτιτωσ του τρόπου μεταφοράσ (οδικι, αεροπορικι, καλάςςια), κακϊσ και τα είδθ που μεταφζρονται με επαγγελματικά οχιματα μεταφοράσ εμπορευμάτων, δθμόςιασ ι ιδιωτικισ χριςεωσ, δεν εμπίπτουν ςτθν εφαρμογι τθσ διαδικαςίασ απαλλαγισ, - αγακά που προορίηονται για τον εξοπλιςμό ι τον εφοδιαςμό ςκαφϊν αναψυχισ και ιδιωτικϊν αεροςκαφϊν ι οποιουδιποτε άλλου μεταφορικοφ μζςου ιδιωτικισ χριςθσ : - είδθ που αγοράηονται από το προςωπικό των μεταφορικϊν μζςων που ενεργοφν μεταφορζσ μεταξφ Ελλάδοσ και άλλων χωρϊν Απαλλαγζσ κατά τθν ειςαγωγι αγακϊν Πςον αφορά ςτισ απαλλαγζσ κατά τθν ειςαγωγι, ςφμφωνα με το άρκρο 23 του Ν.2859/2000 απαλλάςςεται από το Φ.Ρ.Α. : 18

20 3.5.1 Απαλλαγι κατά τθν ειςαγωγι αγακών που προορίηονται για εξαγωγι ι για ενδοκοινοτικι παράδοςθ (άρκρο 24, παρ. 1η, του Ν. 2859/2000) Οι ειςαγωγζσ αγακϊν που πραγματοποιοφνται από υποκείμενο ςτο φόρο, με ςκοπό να αποτελζςουν αντικείμενο εξαγωγισ ι ενδοκοινοτικισ παράδοςθσ, αυτοφςια ι μεταποιθμζνα, απαλλάςςονται από το φόρο προςτικεμζνθσ αξίασ μζχρι του ποςοφ των εξαγωγϊν ι ενδοκοινοτικϊν παραδόςεων που πραγματοποίθςε ο υποκείμενοσ ςτο φόρο ειςαγωγζασ κατά τθν προθγοφμενθ δωδεκάμθνθ χρονικι ι δωδεκάμθνθ διαχειριςτικι περίοδο και υπό τθν προχπόκεςθ χριςθσ Ειδικοφ Διπλοτφπου Δελτίου Απαλλαγισ Φ.Ρ.Α. Για τθν εφαρμογι τθσ παραπάνω απαλλαγισ ζχει εκδοκεί θ αρικ. ΡΟΛ 1194/ (ΦΕΚ Β 1968) απόφαςθ του Γενικοφ Γραμματζα τθσ Γ.Γ.Δ.Ε., ςτθν οποία ορίηονται οι όροι και οι προχποκζςεισ τθσ διαδικαςίασ απαλλαγισ από τον Φ.Ρ.Α. κατά τθν ειςαγωγι αγακϊν που προορίηονται για εξαγωγι ι για παράδοςθ ςε άλλο κράτοσ μζλοσ τθσ Ε.Ε., ςε υποκείμενο ςε Φ.Ρ.Α. πρόςωπο Επανειςαγόμενα προϊόντα (άρκρο 23 του Ν. 2859/2000) Θ επανειςαγωγι αγακϊν πραγματοποιείται από το πρόςωπο που τα εξιγαγε και ςτθν ίδια κατάςταςθ ςτθν οποία ιταν όταν είχαν εξαχκεί και τα αγακά εμπίπτουν ςτισ διατάξεισ περί επανειςαγόμενων αγακϊν Ειςαγωγι προϊόντων αλιείασ (άρκρο 23 του Ν. 2859/2000) Θ ειςαγωγι προϊόντων αλιείασ από επιχειριςεισ καλάςςιασ αλιείασ, ςτθν κατάςταςθ που αλιεφτθκαν ι αφοφ υποβλικθκαν ςε εργαςίεσ ςυντιρθςθσ, με ςκοπό τθν εμπορία τουσ και πριν από τθν πϊλθςι τουσ Τελωνειακό κακεςτώσ 42 (άρκρο 23 του Ν. 2859/2000 και απόφαςθ με αρικ. ΠΟΛ. 1006/ τθσ Γενικισ Γραμματζωσ τθσ Γ.Γ.Δ.Ε. ΦΕΚ Β 120) Κατά τθν εφαρμογι του τελωνειακοφ κακεςτϊτοσ 42, θ ειςαγωγι πραγματοποιείται από: α) ειςαγωγείσ εγκατεςτθμζνουσ ςτθ χϊρα μασ, β) ειςαγωγείσ εγκατεςτθμζνουσ ςε άλλο κράτοσ-μζλοσ τθσ Ε.Ε.. 19

21 Κατά τθ κζςθ των εμπορευμάτων ςε ελεφκερθ κυκλοφορία, με άμεςθ αποςτολι ςε άλλο κράτοσ-μζλοσ, ειςπράττονται οι ειςαγωγικοί δαςμοί, εφαρμόηονται τυχόν μζτρα εμπορικισ πολιτικισ και απαλλάςςεται ο Φ.Ρ.Α., υπό τθν προχπόκεςθ ότι τα αγακά κα μεταφερκοφν ςε άλλο κράτοσ-μζλοσ τθσ Ε.Ε.. Οι τελωνειακζσ διατυπϊςεισ για τθ κζςθ των εμπορευμάτων ςε ελεφκερθ κυκλοφορία ςτθ χϊρα μασ και για τθν άμεςθ αποςτολι ςε άλλο κράτοσ-μζλοσ πραγματοποιοφνται υπό τθν προχπόκεςθ ότι : α) ο εγκατεςτθμζνοσ ςτθ χϊρα μασ ειςαγωγζασ διακζτει ΑΦΜ/VIES ςτθν Ελλάδα ι β) ο εγκατεςτθμζνοσ ςε άλλο κράτοσ-μζλοσ τθσ Ε.Ε. ειςαγωγζασ διακζτει ΑΦΜ/VIES ςτθν Ελλάδα, μζςω οριςμοφ φορολογικοφ αντιπροςϊπου. Ο οριςμόσ φορολογικοφ αντιπροςϊπου δεν απαιτείται, εφόςον ο ειςαγωγζασ ι ο τελωνειακόσ αντιπρόςωποσ αυτοφ είναι κάτοχοι πιςτοποιθτικοφ ΑΕΟ (Authorised Economic Operator) και διακζτουν ςχετικι ζγκριςθ από τθν αρμόδια Τελωνειακι Ρεριφζρεια. Δικαιολογθτικά απαλλαγισ από τον Φ.Ρ.Α. ειςαγωγζων εγκατεςτθμζνων ςτθ χϊρα μασ : Τιμολόγιο ειςαγωγισ, Τιμολόγιο πϊλθςθσ από τον ειςαγωγζα προσ αγοραςτι εγκατεςτθμζνο ςε άλλο κράτοσ-μζλοσ, Συμβόλαιο μεταφοράσ ι φορτωτικι, Τραπεηικά ζγγραφα, Ανακεφαλαιωτικοί πίνακεσ Δικαιολογθτικά απαλλαγισ από τον Φ.Ρ.Α. ειςαγωγζων εγκατεςτθμζνων ςε άλλο κράτοσ-μζλοσ: Τιμολόγιο ειςαγωγισ, Συμβόλαιο μεταφοράσ ι φορτωτικι, Ανακεφαλαιωτικοί πίνακεσ Οδθγίεσ για τθν εφαρμογι του Τελωνειακοφ Κακεςτϊτοσ 42 ζχουν δοκεί με τθν αρ. πρωτ. ΡΟΛ 1045/ εγκφκλιο τθσ Ρροϊςταμζνθσ τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων και Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ), (ΑΔΑ: 69ΔΩΘ-6ΑΩ). 20

22 3.5.5 Ειςαγωγι φυςικοφ αερίου και θλεκτρικισ ενζργειασ (άρκρο 23 του Ν. 2859/2000) Θ ειςαγωγι αερίου μζςω ςυςτιματοσ φυςικοφ αερίου ι μζςω οποιουδιποτε άλλου δικτφου, ςυνδεδεμζνου με τζτοιο ςφςτθμα φυςικοφ αερίου ι ςε ανάντθ δίκτυο αγωγϊν, θλεκτρικισ ενζργειασ, κερμότθτασ ι ψφχουσ μζςω των δικτφων κζρμανςθσ ι ψφξθσ Απαλλαγζσ Φ.Π.Α. κατά τθν υπαγωγι αγακών ςε αναςταλτικά τελωνειακά κακεςτώτα Από τον ςυνδυαςμό των διατάξεων των άρκρων 25 και 17 του Ν.2859/2000 προβλζπεται απαλλαγι από τον Φ.Ρ.Α. των αγακϊν που τίκενται ςε αναςταλτικά τελωνειακά κακεςτϊτα (όπωσ, ενδεικτικά, προςωρινι ειςαγωγι, τελωνειακι αποταμίευςθ, ελεφκερθ ηϊνθ, ενεργθτικι τελειοποίθςθ, διαμετακόμιςθ). Τα κακεςτϊτα αυτά λζγονται αναςταλτικά, γιατί για όςο χρόνο τα αγακά παραμζνουν ςε αυτά αναςτζλλεται θ είςπραξθ του Φ.Ρ.Α., αλλά και των λοιπϊν επιβαρφνςεων. Θ φορολογικι υποχρζωςθ γεννάται και ο φόροσ κακίςταται απαιτθτόσ κατά τθν ζξοδο των αγακϊν από τα κακεςτϊτα αυτά Μεταποίθςθ μθ κοινοτικών και εγχώριων πρώτων υλών (άρκρο 25 του Ν. 2859/2000 και απόφαςθ με αρικ. ΠΟΛ. 1020/ τθσ Γενικισ Γραμματζωσ τθσ Γ.Γ.Δ.Ε. ΦΕΚ Β 225) Για τθν απαλλαγι από το Φ.Ρ.Α απαιτείται : άδεια ενεργθτικισ τελειοποίθςθσ (για μθ κοινοτικζσ πρϊτεσ φλεσ), άδεια μεταποίθςθσ (για εγχϊριεσ πρϊτεσ φλεσ), υποβολι παραςτατικοφ ενεργθτικισ τελειοποίθςθσ για μθ κοινοτικζσ πρϊτεσ φλεσ, αγορά εγχϊριων πρϊτων υλϊν χωρίσ Φ.Ρ.Α., υποβολι τελωνειακοφ παραςτατικοφ Δ.Ε.Φ.Κ. (Διλωςθ Ειδικοφ Φόρου Κατανάλωςθσ) για τισ εγχϊριεσ πρϊτεσ φλεσ. 21

23 Με τθν αρικμ. ΠΟΛ.1026/ (ΦΕΚ Β 577, ΑΔΑ: ΩΒΙΟΗ-Κ6Θ) απόφαςθ Γενικοφ Γραμματζα τθσ Γ.Γ.Δ.Ε. και τθν αρικμ. ΠΟΛ.1043/ (ΑΔΑ: 7ΦΠ0Η-ΜΓΒ) εγκφκλιο τθσ Ρροϊςταμζνθσ τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων και Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ κακιερϊκθκε διαδικαςία και παραςχζκθκαν ςχετικζσ οδθγίεσ για τθ κζςθ μθ κοινοτικϊν και εγχϊριων εμπορευμάτων ςε Ελεφκερθ Ηϊνθ και ςυγκεκριμζνα α) για τθν απαλλαγι από το φόρο προςτικζμενθσ αξίασ κατά τθ κζςθ εμπορευμάτων ςε Ελεφκερθ Ηϊνθ και β) για τθν καταβολι του φόρου προςτικζμενθσ αξίασ κατά τθν ζξοδο των εμπορευμάτων από τθν Ελεφκερθ Ηϊνθ και τθν ανάλωςι τουσ ςτο εςωτερικό τθσ χϊρασ. 3.6 Ειδικζσ απαλλαγζσ Φ.Π.Α. Σφμφωνα με τισ διατάξεισ του άρκρου 27 του Ν.2859/2000 κακορίηονται οριςμζνεσ ειδικζσ περιπτϊςεισ απαλλαγϊν. Ειδικότερα, αναφζρουμε : α) Θ παράδοςθ και θ ειςαγωγι πλοίων που προορίηονται να χρθςιμοποιθκοφν για τθν εμπορικι ναυςιπλοΐα, για τθν αλιεία από υποκείμενο ςτον φόρο του κανονικοφ κακεςτϊτοσ Φ.Ρ.Α. ι άλλθ εκμετάλλευςθ ι για διάλυςθ ι για χριςθ από τισ ζνοπλεσ δυνάμεισ και το Δθμόςιο, γενικά, θ παράδοςθ και θ ειςαγωγι ναυαγοςωςτικϊν και πλωτϊν μζςων επικαλάςςιασ αρωγισ, κακϊσ και αντικειμζνων και υλικϊν, εφόςον προορίηονται να ενςωματωκοφν ι να χρθςιμοποιθκοφν ςτα πλοία, ςτα ναυαγοςωςτικά και ςτα πλωτά μζςα τθσ περίπτωςθσ αυτισ. Εξαιροφνται τα ςκάφθ ιδιωτικισ χριςθσ, που προορίηονται για αναψυχι ι ακλθτιςμό. β) Θ παράδοςθ και θ ειςαγωγι αεροςκαφϊν που προορίηονται για χριςθ από τισ ζνοπλεσ δυνάμεισ και το δθμόςιο, γενικά ι για εκμετάλλευςθ από αεροπορικζσ εταιρείεσ, οι οποίεσ εκτελοφν κυρίωσ διεκνείσ μεταφορζσ με κόμιςτρο ι που 22

24 προορίηονται για διάλυςθ, κακϊσ και αντικειμζνων και υλικϊν, εφόςον προορίηονται να ενςωματωκοφν ι να χρθςιμοποιθκοφν ςε αυτά, Θ παράδοςθ και θ ειςαγωγι καυςίμων, λιπαντικϊν, τροφοεφοδίων και λοιπϊν αγακϊν που προορίηονται για τον εφοδιαςμό των πλοίων και αεροςκαφϊν, τα οποία απαλλάςςονται ςφμφωνα με τισ διατάξεισ των περιπτϊςεων αϋ και βϋ. Ρροκειμζνου για τα πλοία και τα πλωτά μζςα τθσ εμπορικισ ναυςιπλοΐασ εςωτερικοφ ι άλλθσ εκμετάλλευςθσ εςωτερικοφ, κακϊσ και για τα αλιευτικά ςκάφθ που αλιεφουν ςτα ελλθνικά χωρικά φδατα, θ απαλλαγι περιορίηεται ςτα καφςιμα και λιπαντικά. Απαλλαγι ςτθν ειςαγωγι αγακϊν που πραγματοποιείται ςτα πλαίςια των διπλωματικϊν και προξενικϊν ςχζςεων. Απαλλαγι ςτθν ειςαγωγι αγακϊν που πραγματοποιείται για τισ ανάγκεσ Διεκνϊν Οργανιςμϊν. Απαλλαγι ςτθν ειςαγωγι αγακϊν που πραγματοποιείται για χριςθ των ενόπλων δυνάμεων των άλλων κρατϊν-μελϊν, ςτα πλαίςια τθσ ςυνκικθσ του Βορειοατλαντικοφ Συμφϊνου (ΝΑΤΟ). Σθμειϊνεται ότι για τθν εφαρμογι των διατάξεων των άρκρων αυτϊν ζχουν κακοριςτεί ςυγκεκριμζνεσ διαδικαςίεσ με αποφάςεισ Υπουργοφ Οικονομικϊν ι του Γενικοφ Γραμματζα τθσ Γ.Γ.Δ.Ε.. 23

25 4. ΕΥΟΔΙΑΜΟΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΣΙΚΩΝ ΠΛΟΙΩΝ ΜΕ ΚΑΤΙΜΑ 4.1 Γενικά Σφμφωνα με τισ διατάξεισ τθσ παραγράφου 1βϋ του άρκρου 78 του ν. 2960/2001 «Εκνικόσ Τελωνειακόσ Κϊδικασ» (ΦΕΚ Αϋ 265), όπωσ ιςχφει, με τισ οποίεσ ζχει ενςωματωκεί ςτθν εκνικι νομοκεςία θ παράγραφοσ 1γϋ του άρκρου 14 τθσ Οδθγίασ 2003/96/ΕΚ (ΕΕ L 283/2003) «ςχετικά με την αναδιάρθρωςη του κοινοτικοφ πλαιςίου φορολογίασ των ενεργειακών προϊόντων και τησ ηλεκτρικήσ ενζργειασ», απαλλάςςονται από τον Ε.Φ.Κ. τα ενεργειακά προϊόντα, που προορίηονται να χρθςιμοποιθκοφν ωσ καφςιμα για τθν ναυςιπλοΐα ςτα φδατα τθσ Κοινότθτασ, ςυμπεριλαμβανομζνθσ τθσ επαγγελματικισ αλιείασ, εκτόσ από τθν περίπτωςθ χρθςιμοποίθςισ τουσ ςε ιδιωτικά ςκάφθ αναψυχισ. Ωσ «ιδιωτικά ςκάφθ αναψυχισ» νοοφνται οποιαδιποτε ςκάφθ χρθςιμοποιοφνται από τον ιδιοκτιτθ τουσ ι το φυςικό ι νομικό πρόςωπο, το οποίο τα χρθςιμοποιεί βάςει μιςκϊςεωσ ι με οποιοδιποτε άλλο τρόπο, για μθ εμπορικοφσ ςκοποφσ και γενικότερα όταν δεν πρόκειται για τθ μεταφορά επιβατϊν ι εμπορευμάτων ι για τθν παροχι υπθρεςιϊν ζναντι αμοιβισ ι για τισ ανάγκεσ των δθμοςίων αρχϊν. Επιπλζον, ςφμφωνα με τισ διατάξεισ τθσ παραγράφου 3αϋ του άρκρου 10 του ν. 438/1976 (ΦΕΚ Α 256) «Περί τουριςτικών πλοίων και πλοιαρίων και ναυταθλητικών ςκαφών», όπωσ ζχει τροποποιθκεί και ιςχφει, προβλζπεται απαλλαγι από τον δαςμό και τον Ε.Φ.Κ. των καυςίμων που προορίηονται να χρθςιμοποιθκοφν για τον εφοδιαςμό των επαγγελματικϊν πλοίων που εκτελοφν επί κζρδει εργαςίεσ. Ο εφοδιαςμόσ των δικαιοφχων απαλλαγισ πλοίων με καφςιμα, πραγματοποιείται από εταιρείεσ, οι οποίεσ ζχουν λάβει άδεια εμπορίασ αφορολόγθτων ναυτιλιακϊν καυςίμων, ςφμφωνα με τισ διατάξεισ του άρκρου 6 του Ν. 3054/2002 «Οργάνωςθ τθσ αγοράσ πετρελαιοειδϊν και άλλεσ διατάξεισ» (ΦΕΚ Αϋ 230), όπωσ ιςχφει. Ωσ προσ τθ χοριγθςθ τθσ απαλλαγισ από δαςμό και Ε.Φ.Κ. του καυςίμου, το εκάςτοτε αρμόδιο Τελωνείο Εφοδιαςμοφ, ςτο οποίο και τθροφνται οι διατυπϊςεισ εφοδιαςμοφ, εξετάηει κάκε φορά τθν πλιρωςθ του όρου τθσ αναγκαιότθτασ, κακϊσ και των λοιπϊν προβλεπόμενων από τισ κείμενεσ διατάξεισ όρων και προχποκζςεων χοριγθςθσ τθσ απαλλαγισ και ακολοφκωσ το Τελωνείο Φόρτωςθσ εποπτεφει και επιβεβαιϊνει τθν παράδοςθ του καυςίμου ςτο πλοίο. 24

26 4.2 Κατθγορίεσ δικαιοφχων επαγγελματικϊν πλοίων Με τισ ιςχφουςεσ διατάξεισ τθσ παραγράφου 3βϋ του άρκρου 10 του Ν. 438/1976 ορίηονται οι κατθγορίεσ των επαγγελματικϊν πλοίων που δικαιοφνται απαλλαγισ του καυςίμου από δαςμό και Ε.Φ.Κ., ωσ ακολοφκωσ: α) Τα υπό ελλθνικι ι ξζνθ ςθμαία πλοία κακαρισ χωρθτικότθτασ 10 τουλάχιςτον κόρων που εκτελοφν πλόεσ εξωτερικοφ. β) Τα υπό ελλθνικι ι ξζνθ ςθμαία πλοία κακαρισ χωρθτικότθτασ 10 τουλάχιςτον κόρων που εκτελοφν μικτοφσ πλόεσ. γ) Τα υπό ελλθνικι ι ξζνθ ςθμαία πλοία κακαρισ χωρθτικότθτασ 10 τουλάχιςτον κόρων που εκτελοφν πλόεσ εςωτερικοφ. Στθν κατθγορία αυτι ανικουν και: - υμουλκά Ναυαγοςωςτικά άνω των 10 κόρων - Λάντηεσ άνω των 10 κόρων. δ) Τα επαγγελματικά τουριςτικά πλοία. ε) Τα υπό ελλθνικι ι ξζνθ ςθμαία πλοία που εκτελοφν επιςτθμονικζσ ζρευνεσ ι εργαςίεσ εκμετάλλευςθσ καλάςςιου υπόγειου πλοφτου. ςτ) Τα αλιευτικά και ςπογγαλιευτικά ςκάφθ. η) Άλλα πλοία, πλωτά μζςα και εν γζνει ναυπθγιματα κακαρισ χωρθτικότθτασ πζντε (5) τουλάχιςτον κόρων που εκτελοφν καλάςςιεσ επί κζρδει εργαςίεσ εκτόσ λιμζνα. Στθν κατθγορία αυτι ανικουν και: - υμουλκά 5 ζωσ 10 κόρων - Ρλωτοί γερανοί - Σλζπια και δεξαμενόπλοια. 25

27 4.3 Διαδικαςία εφοδιαςμοφ πλοίων Εφοδιαςμόσ πλοίων με καφςιμα με απαλλαγι από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωςθσ Με τισ ιςχφουςεσ διατάξεισ τθσ αρικμ. Τ. 1940/41/ (ΦΕΚ Β 516) Απόφαςθσ του Υπουργοφ Οικονομίασ και Οικονομικϊν (εφεξισ Α.Υ.Ο.Ο.) «Τελωνειακζσ διαδικαςίεσ εφοδιαςμοφ πλοίων, αεροςκαφών, διπλωματικών αποςτολών και λοιπών προοριςμών με τροφοεφόδια, καπνικά, καφςιμα κ.λ.π.», κακορίηονται οι διαδικαςίεσ εφοδιαςμοφ με βάςθ τθν αρχι τθσ αναγκαιότθτασ, δθλαδι με τισ ποςότθτεσ των εφοδίων που κρίνονται αναγκαίεσ για τθν παράδοςθ ςτο πλοίο, με ςκοπό τθν εξυπθρζτθςθ των αναγκϊν του, κακϊσ και των επιβαινόντων ςε αυτό και οι οποίεσ προςδιορίηονται από τθ διάρκεια του ταξιδιοφ ι του πλου, τον αρικμό των επιβαινόντων, τθν κατθγορία του πλοίου και τθ χωρθτικότθτα των δεξαμενϊν καυςίμων. Για τθν εκτίμθςθ τθσ αναγκαιότθτασ λαμβάνονται υπόψθ μεταξφ των λοιπϊν προβλεπόμενων, κατά περίπτωςθ, δικαιολογθτικϊν εγγράφων και οι εγγραφζσ που τθροφνται ςτο Βιβλίο Ατελειϊν. Θ διαδικαςία του εφοδιαςμοφ πλοίων πραγματοποιείται ςτο Σελωνείο Εφοδιαςμοφ από τον εφοδιαςτι, τον εφοπλιςτι, τον πλοιοκτιτθ ι τον πράκτορα του πλοίου: με τθ χριςθ του εκνικοφ εντφπου τθσ Διλωςθσ Ειδικοφ Φόρου Κατανάλωςθσ (Δ.Ε.Φ.Κ.) ςτισ περιπτϊςεισ κατά τισ οποίεσ το πλοίο δεν δικαιοφται πλιρθ απαλλαγι από φορολογικζσ επιβαρφνςεισ ι με τθν τιρθςθ των διατυπϊςεων τθσ εξαγωγισ, όταν ενωςιακά εμπορεφματα απαλλαςςόμενα από Φ.Ρ.Α. ι Ε.Φ.Κ. παραδίδονται για τον εφοδιαςμό πλοίων ι αεροςκαφϊν ανεξαρτιτωσ προοριςμοφ του πλοίου ι του αεροςκάφουσ, για τα οποία απαιτείται απόδειξθ του εφοδιαςμοφ, ςφμφωνα με τισ ιςχφουςεσ ενωςιακζσ διατάξεισ του άρκρου 269, παράγραφοσ 3, του Κανονιςμοφ (ΕΕ) 952/13, χωρίσ ωςτόςο οι εφοδιαςμοί αυτοί να εξομοιϊνονται με εξαγωγζσ. Ειδικότερα, με τθν αρικμ. ΔΤΔ Α / εγκφκλιο τθσ Ρροϊςταμζνθσ τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων και Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ «Εξαγωγι και Ζξοδοσ Εμπορευμάτων από το τελωνειακό ζδαφοσ τθσ Ζνωςθσ ςτο πλαίςιο του Ενωςιακοφ Κϊδικα Αντικατάςταςθ τθσ αρικμ. Δ19 Α ΕΞ2014/ » 26

28 δόκθκαν επικαιροποιθμζνεσ οδθγίεσ για τουσ εφοδιαςμοφσ πλοίων και αεροςκαφϊν που πραγματοποιοφνται με τισ διατυπϊςεισ εξαγωγισ. Σθμειϊνεται ότι θ αποςτολι εφοδίων ςε πλοία και αεροςκάφθ που ςτακμεφουν ςε λιμζνεσ/αερολιμζνεσ τρίτων χωρϊν, αποτελεί κανονικι εξαγωγι. Επιςθμαίνεται ότι με τθν αρικμ. ΔΤΔ Α ΕΞ2015/ εγκφκλιο τθσ Ρροϊςταμζνθσ τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων και Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ (ΑΔΑ: ΒΜΞΡΘ-ΥΟ), με τθν οποία κοινοποιικθκε θ αρικμ. ΔΤΔ Α ΕΞ 2015/ απόφαςθ του Γενικοφ Γραμματζα τθσ Γ.Γ.Δ.Ε. (ΦΕΚ Β 1698) «Υποχρεωτικι θλεκτρονικι υποβολι των υποςτθρικτικϊν τθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ εγγράφων», επικαιροποιικθκαν και κωδικοποιικθκαν - ανά κατθγορία επαγγελματικοφ πλοίου - τα δικαιολογθτικά που απαιτοφνται για τθ χοριγθςθ τθσ απαλλαγισ από τον Ε.Φ.Κ. καυςίμων για τον εφοδιαςμό των εν λόγω πλοίων, τα οποία και υποβάλλονται υποχρεωτικά θλεκτρονικά. Τζλοσ, με τθν αρικμ. ΔΔΤΘΟΚ Γ ΕΞ2016/ εγκφκλιο του Γενικοφ Γραμματζα τθσ Γ.Γ.Δ.Ε. (ΑΔΑ 6ΚΚΡΘ-03Ι) παραςχζκθκαν επικαιροποιθμζνεσ οδθγίεσ για τθ ςυμπλιρωςθ τθσ κζςθσ 1 α του Ενιαίου Διοικθτικοφ Εγγράφου (Ε.Δ.Ε.) Εξαγωγισ Εφοδιαςμόσ πλοίων με ελεφκερα καφςιμα (φορολογθμζνα) με επιςτροφι του Ε.Φ.Κ. Σφμφωνα με τισ ιςχφουςεσ διατάξεισ του άρκρου 19 τθσ αρικμ. Τ.1940/41/ Α.Υ.Ο.Ο. θ χοριγθςθ πετρελαίου κίνθςθσ από ελεφκερα αποκζματα (φορολογθμζνα) επιτρζπεται, μόνο, εφόςον ςτισ περιοχζσ εφοδιαςμοφ δεν υπάρχουν καφςιμα ναυτιλίασ ι λόγοι αντικειμενικισ αδυναμίασ υπαγορεφουν διαφορετικι αντιμετϊπιςθ, οι οποίοι εξετάηονται με προςοχι από το αρμόδιο Τελωνείο μετά από αίτθςθ του ενδιαφερομζνου. Για τθν επιςτροφι του Ε.Φ.Κ. υποβάλλονται ςτθν αρμόδια τελωνειακι αρχι τα παρακάτω δικαιολογθτικά: α) Αίτθςθ, β) Ακριβζσ αντίγραφο Μθνιαίου Δελτίου Ραραλαβισ Καυςίμων, γ) Δελτία Αποςτολισ ι Δελτία Αποςτολισ Τιμολόγια που εκδίδονται από τον πρατθριοφχο, 27

29 δ) Υπεφκυνθ Διλωςθ του Ν. 1599/1986, με τθν οποία δθλϊνεται ότι θ χορθγθκείςα ποςότθτα χρθςιμοποιικθκε για τθν κίνθςθ του ςκάφουσ, ε) Φωτοαντίγραφο τθσ ςελίδασ του Θμερολογίου Κίνθςθσ, ςτ) Θεωρθμζνα φωτοαντίγραφα τθσ πρϊτθσ ςελίδασ του Βιβλίου Ατελειϊν Εφοδιαςμόσ πλοίων με τροφοεφόδια με απλοποιθμζνθ διαδικαςία εφοδιαςμοφ Θ διαδικαςία εφοδιαςμοφ πλοίων με τροφοεφόδια, ςτα οποία ςυμπεριλαμβάνονται τα υποκείμενα ςε Ε.Φ.Κ. αλκοολοφχα και καπνικά προϊόντα, διενεργείται με απλοποιθμζνθ διαδικαςία, όπωσ αυτι ορίηεται ςτα άρκρα τθσ αρικμ. Τ. 1940/41/ Α.Υ.Ο.Ο. Ειδικότερα, με τθν παράγραφο 1 του άρκρου 11 τθσ εν λόγω Α.Υ.Ο.Ο, για τθν εφαρμογι τθσ απλοποιθμζνθσ διαδικαςίασ θ εφοδιαςτικι επιχείρθςθ, αντί τθσ κατάκεςθσ του προβλεπόμενου παραςτατικοφ κατά τθν κανονικι διαδικαςία εφοδιαςμοφ, εκδίδει Δελτίο Ραράδοςθσ Εφοδίων (Δ.Ρ.Ε.). Σφμφωνα με τισ διατάξεισ του άρκρου 13 τθσ Α.Υ.Ο.Ο., μζςα ςτο μινα που ακολουκεί τον προθγοφμενο μινα, κατά τον οποίο ζγινε θ παράδοςθ των εφοδίων, ι το δίμθνο, κατά περίπτωςθ, ο εφοδιαςτισ που πραγματοποίθςε παραδόςεισ εφοδίων, κατϋ εφαρμογι τθσ απλοποιθμζνθσ διαδικαςίασ, κατακζτει Συγκεντρωτικό Ραραςτατικό Εφοδιαςμοφ (Σ.Ρ.Ε.), ανά μινα και κατθγορία εφοδίων. 28

30 5. ΕΥΟΔΙΑΜΟΙ ΑΕΡΟΚΑΥΩΝ 5.1 Γενικά Σφμφωνα με τισ ιςχφουςεσ διατάξεισ τθσ παρ. 1αϋ του άρκρου 78 του ν. 2960/2001, με τισ οποίεσ ενςωματϊκθκε ςτθν εκνικι νομοκεςία θ παρ. 1βϋ του άρκρου 14 τθσ Οδθγίασ 2003/96/ΕΚ, απαλλάςςονται από τον Ε.Φ.Κ. τα ενεργειακά προϊόντα που προορίηονται να χρθςιμοποιθκοφν ωσ καφςιμα για τισ αεροπορικζσ μεταφορζσ, εκτόσ των ιδιωτικϊν πτιςεων αναψυχισ. Ωσ «ιδιωτικι πτιςθ αναψυχισ» νοείται θ χρθςιμοποίθςθ του ςκάφουσ από τον ιδιοκτιτθ ι από φυςικό ι νομικό πρόςωπο, το οποίο τα χρθςιμοποιεί βάςει μιςκϊςεωσ ι με οποιοδιποτε άλλο τρόπο, για μθ εμπορικοφσ ςκοποφσ και ειδικότερα, όταν δεν πρόκειται για τθν μεταφορά επιβατϊν ι εμπορευμάτων ι για τθν παροχι υπθρεςιϊν ζναντι αμοιβισ ι για τισ ανάγκεσ των δθμόςιων αρχϊν. 5.2 Εφοδιαςμόσ αεροςκαφϊν με απαλλαγι από τον Ε.Φ.Κ. Πςον αφορά ςτισ εκνικζσ κανονιςτικζσ διατάξεισ, που αφοροφν ςτθν διαδικαςία του εφοδιαςμοφ αεροςκαφϊν με καφςιμα με απαλλαγι από τον Ε.Φ.Κ., ςθμειϊνεται ότι αυτι πραγματοποιείται, ςφμφωνα με τα οριηόμενα ςτισ διατάξεισ τθσ αρικμ. Τ.1940/41/ Α.Υ.Ο.Ο. Επίςθσ, με τθν αρικμ. Δ.81/16/Α0018/ Εγκφκλιο Διαταγι Υπουργείου Οικονομικϊν (εφεξισ Ε.Δ.Υ.Ο.) ζχουν δοκεί διευκρινίςεισ, αναφορικά με τα δικαιολογθτικά απόδειξθσ, ότι τα αεροςκάφθ χρθςιμοποιοφνται πράγματι για τθ μεταφορά επιβατϊν και εμπορευμάτων ζναντι αμοιβισ (δθμόςια μεταφορά) και δεν εμπίπτουν ςτθν ζννοια των ιδιωτικϊν πτιςεων αναψυχισ. Συγκεκριμζνα, απαιτείται θ προςκόμιςθ: α) Πιςτοποιθτικοφ νθολόγθςθσ του αεροςκάφουσ (Certificate of Registration), που εκδίδεται από τθ χϊρα ςτθν οποία είναι νθολογθμζνο το αεροςκάφοσ. β) Πιςτοποιθτικοφ Αερομεταφορζα (Αir Operator Certificate), που εκδίδει θ αεροπορικι αρχι τθσ χϊρασ, ςτθν οποία ο αερομεταφορζασ αςκεί επιχειρθςιακζσ δραςτθριότθτεσ και ςτο οποίο περιλαμβάνονται τα ενταγμζνα αεροςκάφθ, με τα οποία ο αερομεταφορζασ εκτελεί το πτθτικό του ζργο. 29

31 Ειδικότερα, από το εν ιςχφ Ριςτοποιθτικό Αερομεταφορζα (A.O.C.) πρζπει να προκφπτει ότι ο αερομεταφορζασ, που αιτείται τον ατελι εφοδιαςμό, εκμεταλλεφεται τα αεροςκάφθ για εμπορικοφσ ςκοποφσ (μεταφορά επιβατϊν, ταχυδρομείου ι εμπορευμάτων ζναντι αμοιβισ) και το ςυγκεκριμζνο αεροςκάφοσ, για το οποίο προορίηεται το καφςιμο, είναι ενταγμζνο ςτον ωσ άνω αερομεταφορζα για τθν άςκθςθ του ςυγκεκριμζνου πτθτικοφ ζργου και όχι διαφορετικοφ από αυτό, για το οποίο του χορθγικθκε θ άδεια εκμετάλλευςθσ. 30

32 6. ΣΕΛΕΙΟΠΟΙΗΗ ΠΡΟ ΕΠΑΝΕΞΑΓΩΓΗ 6.1 Ζννοια του κακεςτϊτοσ Το κακεςτϊσ τθσ Τελειοποίθςθσ προσ Επανεξαγωγι (Ενεργθτικι Τελειοποίθςθ) αποτελεί αναςταλτικό κακεςτϊσ, που ζχει ωσ ςκοπό τθν ενίςχυςθ και προϊκθςθ των εξαγωγϊν ςε τρίτεσ χϊρεσ, κακϊσ και τθν διατιρθςθ και τθν βελτίωςθ τθσ ανταγωνιςτικότθτασ τθσ Ενωςιακισ μεταποιθτικισ βιομθχανίασ ςε διεκνζσ επίπεδο. Βαςικι αρχι του κακεςτϊτοσ αποτελεί θ αναςτολι των δαςμϊν και λοιπϊν επιβαρφνςεων, που αναλογοφν ςε προϊόντα τρίτων χωρϊν τα οποία ειςάγονται ςτο Ενωςιακό τελωνειακό ζδαφοσ, με ςκοπό να υποςτοφν μια ι περιςςότερεσ εργαςίεσ τελειοποίθςθσ και ςτθν ςυνζχεια να επανεξαχκοφν ωσ μεταποιθμζνα προϊόντα ςε τρίτεσ χϊρεσ. Εναλλακτικά τα εμπορεφματα αυτά δφνανται να τεκοφν ςε ελεφκερθ κυκλοφορία εντόσ του Ενωςιακοφ τελωνειακοφ εδάφουσ, με τθν προχπόκεςθ τθσ καταβολισ των δαςμϊν και λοιπϊν επιβαρφνςεων που αναλογοφν ςτα εμπορεφματα κατά τθν ςτιγμι γζνεςθσ τθσ τελωνειακισ οφειλισ (άρκρο 85(1) του Καν.(EΕ) 952/13) ι, κατόπιν αιτιςεωσ του διαςαφιςτι, το ποςό των επιβαρφνςεων υπολογίηεται με βάςθ τθ δαςμολογικι κατάταξθ, τθ δαςμολογθτζα αξία, τθν ποςότθτα, τθ φφςθ και τθν καταγωγι των εμπορευμάτων που είχαν υπαχκεί ςτο κακεςτϊσ (άρκρο 86(3) του Καν.(EΕ) 952/13). Ο όροσ τελειοποίθςθ (μεταποίθςθ) προβλζπει οποιαδιποτε μεταποιθτικι δραςτθριότθτα, από τθν απλι επαναςυςκευαςία προϊόντων ωσ τθν πλζον ςφνκετθ μεταποιθτικι δραςτθριότθτα. 6.2 Άδεια υπαγωγισ ςτο κακεςτϊσ Το κακεςτϊσ απευκφνεται ςε πρόςωπα ι εταιρείεσ εγκαταςτθμζνεσ εντόσ τθσ Ε.Ε. Επίςθσ χριςθ των διατάξεων του κακεςτϊτοσ μποροφν να κάνουν πρόςωπα ι εταιρείεσ, οι οποίεσ βρίςκονται εκτόσ τθσ Ε.Ε., με τθν προχπόκεςθ ότι τα υπό μεταποίθςθ εμπορεφματα δεν ζχουν εμπορικό χαρακτιρα. Θ υπαγωγι των εμπορευμάτων ςτο κακεςτϊσ τθσ Τελειοποίθςθσ προσ Επανεξαγωγι προχποκζτει τθν ζκδοςθ ςχετικισ άδειασ, φςτερα από αίτθςθ του ενδιαφερομζνου ςτθν αρμόδια Τελωνειακι Αρχι. 31

33 Αίτθςθ μπορεί να υποβλθκεί από το πρόςωπο που πραγματοποιεί τθν μεταποίθςθ ι από το πρόςωπο εκείνο που ζχει αναλάβει να εκτελζςει τισ εργαςίεσ τελειοποίθςθσ, εκ μζρουσ κάποιου άλλου. Απαραίτθτθ προχπόκεςθ για τθν υποβολι τθσ αίτθςθσ αποτελεί ςαφισ αναγραφι ςε αυτι από τον αιτοφντα εάν ςε περίπτωςθ γζνεςθσ τελωνειακισ οφειλισ επικυμεί το ποςό των επιβαρφνςεων να υπολογιςτεί ςφμφωνα με τθ δαςμολογικι κατάταξθ, τθ δαςμολογθτζα αξία, τθν ποςότθτα, τθ φφςθ και τθν καταγωγι των εμπορευμάτων που είχαν υπαχκεί ςτο κακεςτϊσ (άρκρο 86(3) του Καν.(EΕ) 952/13). Θ διλωςθ αυτι αποκτά ιδιαίτερθ ςθμαςία, κυρίωσ, για τισ περιπτϊςεισ όπου πρόκειται να υπαχκοφν ςτο κακεςτϊσ εμπορεφματα που υπόκεινται ςε μζτρα γεωργικισ ι εμπορικισ πολιτικισ, ςε προςωρινό ι οριςτικό δαςμό αντιντάμπινγκ, ςε αντιςτακμιςτικό δαςμό, ςε μζτρα διαςφάλιςθσ ι ςε πρόςκετο δαςμό, αφοφ ςτισ περιπτϊςεισ εξετάηεται, υποχρεωτικά, κατά περίπτωςθ και ανά αίτθμα εάν θ υπαγωγι ςτο κακεςτϊσ των εν λόγω εμπορευμάτων μπορεί να κίξει τα ςυμφζροντα των Ενωςιακϊν παραγωγϊν αντίςτοιχων προϊόντων (εξζταςθ των οικονομικϊν όρων- άρκρο 211(4)(β) του Καν.(EΕ) 952/13). Θ εξζταςθ αυτι διεξάγεται ςτο πλαίςιο των εργαςιϊν των Ενωςιακϊν οργάνων και, για τθν αποφυγι κακυςτεριςεων ςτθν ζκδοςθ αδείασ, οι ενδιαφερόμενοι που επικυμοφν να κζςουν ςτο κακεςτϊσ κάποιο από τα παραπάνω εμπορεφματα κα πρζπει να ςυμβουλεφονται τισ αρμόδιεσ για τθν ζκδοςθ άδειασ τελωνειακζσ αρχζσ. 6.3 Χρονικζσ προκεςμίεσ που διζπουν το κακεςτϊσ Θ ιςχφσ τθσ άδειασ δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνει τα πζντε (5) ζτθ, με εξαίρεςθ τα ευαίςκθτα γεωργικά προϊόντα που αναφζρονται ςτο παράρτθμα του Καν.(ΕΕ) 2446/2015 όπου θ προκεςμία περιορίηεται ζωσ τα τρία (3) ζτθ. Θ προκεςμία εκκακάριςθσ του κακεςτϊτοσ είναι ανάλογθ του χρόνου που απαιτείται για τθν πραγματοποίθςθ των εργαςιϊν τελειοποίθςθσ και τθν διάκεςθ των μεταποιθμζνων προϊόντων. 32

34 6.4 Άδεια θ οποία περιλαμβάνει περιςςότερα του ενόσ Κράτθ Μζλθ Το κακεςτϊσ τθσ τελειοποίθςθσ προσ επανεξαγωγι προβλζπει τθν δυνατότθτα μεταποίθςθσ των ειςαγομζνων προϊόντων ςε περιςςότερα του ενόσ Κράτθ-Μζλθ, μετά από αίτθςθ του ενδιαφερομζνου και ζκδοςθ ανάλογθσ άδειασ, που κα καλφπτει το ςφνολο τθσ μεταποιθτικισ διαδικαςίασ. Θ αίτθςθ για τθν τζτοιου τφπου Άδεια υποβάλλεται ςτισ Τελωνειακζσ Αρχζσ που είναι αρμόδιεσ για τον τόπο όπου τθροφνται οι κφριεσ λογιςτικζσ καταχωριςεισ του αιτοφντοσ. Επιπλζον διευκρινίηεται ότι άδεια, θ οποία περιλαμβάνει περιςςότερα του ενόσ Κράτθ Μζλθ μπορεί κατά περίπτωςθ να εκδοκεί για το ςφνολο των Ειδικϊν Κακεςτϊτων, όπωσ αναφζρεται ςτο άρκρο 211 του Καν.(EΕ) 952/13. Για περιςςότερεσ πλθροφορίεσ ςχετικά με τισ τελωνειακζσ αρχζσ, που είναι αρμόδιεσ για τθν ζκδοςθ αυτοφ του τφπου αδειϊν, παρζχονται ςτθν ιςτοςελίδα τθσ Ευρωπαϊκισ Επιτροπισ, κακϊσ και ςτθν διαδικτυακι πφλθ (portal) των Ελλθνικϊν Τελωνείων. 6.5 χετικζσ διατάξεισ - Τα άρκρα 85(1) & 86(3), του Καν.(EΕ) 952/13 - Τα άρκρα & 76, του Καν. (EΕ) 2246/15 - Τα άρκρα του Καν. (EΕ) 2247/15 - Το άρκρο 55(8)(β) του Καν. (EΕ) 341/16 κακϊσ και - Θ αρικμ. ΔΔΘΤΟΚ Δ / εγκφκλιοσ τθσ Ρροϊςταμζνθσ τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων και Ειδικϊν Φόρων Κατανάλωςθσ, με κζμα Κοινοποίθςθ των διατάξεων εφαρμογισ του Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα που αφοροφν τθ χριςθ των Ειδικϊν Κακεςτϊτων, εκτόσ τθσ Διαμετακόμιςθσ. 33

35 7. ΣΕΛΕΙΟΠΟΙΗΗ ΠΡΟ ΕΠΑΝΕΙΑΓΩΓΗ 7.1 Ζννοια του κακεςτϊτοσ Το κακεςτϊσ τθσ Τελειοποίθςθσ προσ Επανειςαγωγι (Ρακθτικι Τελειοποίθςθ) είναι το τελωνειακό κακεςτϊσ βάςει των διατάξεων του οποίου επιτρζπεται, εφόςον ςυντρζχουν οριςμζνεσ προχποκζςεισ, θ προςωρινι εξαγωγι Ενωςιακϊν εμπορευμάτων ςε τρίτεσ προσ τθν Ε.Ε. χϊρεσ για τελειοποίθςθ και επανειςαγωγι των μεταποιθμζνων προϊόντων, ζχοντασ ωσ βάςθ για τον υπολογιςμό τθσ τελωνειακισ οφειλισ το κόςτοσ των εργαςιϊν τελειοποίθςθσ που διενεργοφνται εκτόσ του τελωνειακοφ εδάφουσ τθσ Ευρωπαϊκισ Ζνωςθσ. Το κακεςτϊσ επιτρζπει ςτουσ δικαιοφχουσ να επωφελθκοφν από το χαμθλότερο κόςτοσ εργαςίασ, που ενδζχεται να υπάρχει εκτόσ Ε.Ε., ενκαρρφνει τθν χριςθ Ενωςιακϊν πρϊτων υλϊν για τθν παραγωγι τελικϊν προϊόντων, ϊςτε τα επανειςαγόμενα εμπορεφματα να τφχουν ευνοϊκότερθσ δαςμολογικισ μεταχείριςθσ. Επίςθσ, ςτα πλαίςια των διατάξεων του ςυςτιματοσ «ςτακερϊν ανταλλαγϊν», προβλζπεται θ δυνατότθτα επιςτροφισ ςε τρίτθ χϊρα ενόσ προϊόντοσ, με ςκοπό τθν επιςκευι του ι τθν αντικατάςταςι του από κάποιο άλλο (προϊόν αντικατάςταςθσ). 7.2 Άδεια υπαγωγισ ςτο κακεςτϊσ Απαραίτθτθ προχπόκεςθ για τθν υπαγωγι ςτο κακεςτϊσ Τελειοποίθςθσ προσ Επανειςαγωγι (Ρακθτικι Τελειοποίθςθ) είναι θ ζκδοςθ άδειασ, θ οποία χορθγείται φςτερα από εξζταςθ τθσ αίτθςθσ και των ςυνθμμζνων ςε αυτι δικαιολογθτικϊν. Επιπλζον, οι τελωνειακζσ αρχζσ δφνανται να μθν προχωριςουν ςε ζκδοςθ αδείασ όταν το αίτθμα αφορά ςε μεταποίθςθ ευαίςκθτων γεωργικϊν προϊόντων του παραρτιματοσ του Καν. (ΕΕ) 2446/2015 και κατά τθν ςυγκεκριμζνθ χρονικι περίοδο υπάρχουν ςτοιχεία που αποδεικνφουν ότι με τθν μεταποιθτικι πράξθ που 34

36 κα πραγματοποιθκεί ενδζχεται να προκλθκεί βλάβθ ςτα ουςιϊδθ ςυμφζροντα των Ενωςιακϊν παραγωγϊν. Θ άδεια για τθν υπαγωγι ςτο κακεςτϊσ χορθγείται ςε φυςικά ι νομικά πρόςωπα, εγκαταςτθμζνα ςτθν Ε.Ε., εφόςον παρζχουν τα εχζγγυα κατά τθν άποψθ τθσ Τελωνειακισ Αρχισ. Θ διάρκεια τθσ ιςχφοσ τθσ άδειασ δεν κα πρζπει να υπερβαίνει τα πζντε (5) ζτθ, ενϊ για τα ευαίςκθτα γεωργικά προϊόντα που αναφζρονται ςτο παράρτθμα του Καν. (ΕΕ) 2446/2015 θ διάρκεια περιορίηεται ζωσ τα τρία (3) ζτθ. 7.3 χετικζσ διατάξεισ - Τα άρκρα 255, του Καν.(EΕ) 952/13 - Τα άρκρα 75, 240, του Καν. (EΕ) 2246/15 35

37 8. ΣΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΑΠΟΣΑΜΙΕΤΗ Το κακεςτϊσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ αποτελεί ειδικό κακεςτϊσ, το οποίο επιτρζπει τθν είςοδο και τθν αποκικευςθ μθ ενωςιακϊν εμπορευμάτων ςε αποκικεσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ, οι οποίεσ είναι εγκεκριμζνεσ από τθν Τελωνειακι Υπθρεςία και ςτισ οποίεσ τα εν λόγω εμπορεφματα μποροφν να παραμείνουν για απεριόριςτο χρονικό διάςτθμα, με αναςτολι καταβολισ των δαςμοφορολογικϊν επιβαρφνςεων που τουσ αναλογοφν ζωσ τθν εκκακάριςθ του κακεςτϊτοσ. Δικαίωμα ςφςταςθσ αποκικθσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ κατζχουν τα πρόςωπα που αςκοφν επαγγελματικι δραςτθριότθτα (ειςαγωγείσ, αποκθκευτικζσ επιχειριςεισ, μεταφορικζσ εταιρείεσ, εφοδιαςτικζσ επιχειριςεισ κλπ). Οι αποκικεσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ διακρίνονται ςτισ εξισ κατθγορίεσ: Α) Δθμόςιεσ αποκικεσ (τφπου Ι, ΙΙ, ΙΙΙ), ςτισ οποίεσ μπορεί να αποταμιεφςει εμπορεφματα οποιοδιποτε πρόςωπο. Β) Ιδιωτικζσ αποκικεσ, ςτισ οποίεσ αποταμιεφει τα εμπορεφματά του μόνο ο κάτοχοσ τθσ άδειασ λειτουργίασ τθσ αποκικθσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ. Στισ αποκικεσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ μποροφν να τοποκετθκοφν οποιαδιποτε μθ ενωςιακά εμπορεφματα. Εάν, όμωσ, πρόκειται για εμπορεφματα επικίνδυνα για τθν δθμόςια τάξθ, αςφάλεια, υγεία, περιβάλλον κλπ, τότε πρζπει να υπάρχουν οι απαραίτθτεσ άδειεσ που προβλζπονται από τθν ςχετικι νομοκεςία και εκδίδονται από τισ αρμόδιεσ Υπθρεςίεσ. Για τθν απόκτθςθ άδειασ λειτουργίασ αποκικθσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ πρζπει να πραγματοποιθκοφν οι κάτωκι ενζργειεσ: α) Ο ενδιαφερόμενοσ απευκφνεται ςτο Τελωνείο ςτο οποίο υπάγονται, κατά χωρικι αρμοδιότθτα, οι αποκθκευτικζσ εγκαταςτάςεισ για τισ οποίεσ ηθτείται θ άδεια λειτουργίασ αποκικθσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ, προκειμζνου το Τελωνείο να διενεργιςει αυτοψία των χϊρων. β) Μετά από τθν αυτοψία ο ενδιαφερόμενοσ απευκφνεται ςτθν αρμόδια Τελωνειακι Ρεριφζρεια (ςφμφωνα με τισ οδθγίεσ που του δίδονται από το Τελωνείο), όπου ςυμπλθρϊνει τθν αίτθςθ για τθν χοριγθςθ άδειασ αποκικθσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ. 36

38 Μαηί με τθν αίτθςθ ςυνυποβάλλονται και τα ακόλουκα δικαιολογθτικά: καταςτατικό - ζναρξθ επιτθδεφματοσ, απόςπαςμα ποινικοφ μθτρϊου του νόμιμου εκπροςϊπου τθσ αιτοφςασ εταιρίασ, τοπογραφικό ςχζδιο και άδεια ανζγερςθσ του κτιρίου, πιςτοποιθτικό πυροςβεςτικισ κάλυψθσ, ζγγραφα κυριότθτασ ι μίςκωςθσ του χϊρου, λογιςτικό ςχζδιο παρακολοφκθςθσ των εμπορευμάτων. γ) Θ αρμόδια Τελωνειακι Ρεριφζρεια, αφοφ εξετάςει τθν αίτθςθ του ενδιαφερομζνου, προβαίνει ςτθν ζκδοςθ τθσ εν λόγω άδειασ ι ςτθν αιτιολογθμζνθ απόρριψθ αυτισ. Για τθν απόκτθςθ τθσ άδειασ λειτουργίασ τθσ αποκικθσ απαιτοφνται επίςθσ: α) Κατάκεςθ εγγφθςθσ θ οποία εκδίδεται ςφμφωνα με το άρκρο 89 του Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα (Καν. 952/13). β) Καταβολι διοικθτικοφ κόςτουσ για τθν λειτουργία τθσ αποκικθσ, το οποίο είναι ανάλογο του εμβαδοφ τθσ αποκικθσ και υπολογίηεται ςε 500 ευρϊ για κάκε ςτεγαςμζνο χϊρο μζχρι τ.μ. ι υπαίκριο χϊρο μζχρι τ.μ. Σε περίπτωςθ υπζρβαςθσ των παραπάνω ορίων, το διοικθτικό κόςτοσ αυξάνεται με ανάλογο επιμεριςμό του ανωτζρω ποςοφ, ενϊ το ςυνολικό ποςό δεν μπορεί να υπερβεί τα ευρϊ για κάκε άδεια αποκικθσ αποταμίευςθσ. Για τθ λειτουργία των αποκθκϊν τελωνειακισ αποταμίευςθσ απαιτοφνται τόςο θ τιρθςθ τθσ λογιςτικισ αποκικθσ από τον διαχειριςτι, όπου καταγράφονται πλθροφορίεσ ςχετικζσ με τθν διακίνθςθ των αποταμιευμζνων εμπορευμάτων, όπωσ τα ςτοιχεία των παραςτατικϊν ειςόδου και εξόδου, οι αποταμιευμζνεσ ποςότθτεσ 37

39 κλπ, όςο και θ κατάκεςθ κατάςταςθσ αποκεμάτων ςτο Τελωνείο Ελζγχου ςε μθνιαία βάςθ. Για τθν είςοδο των εμπορευμάτων ςτθν αποκικθ απαιτείται καταρχιν θ προςκόμιςι τουσ ςτο Τελωνείο, όπου κατατίκεται από τον κάτοχό τουσ διαςάφθςθ αποταμίευςθσ. Μετά από τθν ολοκλιρωςθ των ελζγχων από το Τελωνείο εκδίδεται άδεια παραλαβισ των εμπορευμάτων. Τότε, τα εμπορεφματα μποροφν να οδθγθκοφν ςτθν εγκεκριμζνθ αποκικθ τελωνειακισ αποταμίευςθσ, όπου και παραμζνουν ςτθν κατάςταςθ που ειςιχκθςαν. Κατά τθν παραμονι των εμπορευμάτων ςτθν αποκικθ τελωνειακισ αποταμίευςθσ, αυτά μποροφν, κατόπιν ςχετικισ ζγκριςθσ τθσ αρμόδιασ Τελωνειακισ Αρχισ, να υποβάλλονται ςτισ ςυνικεισ εργαςίεσ του Ραραρτιματοσ του Καν. (ΕΕ) 2446/15, να εξζρχονται προςωρινά από αυτι, προκειμζνου να υποβάλλονται ςτισ εν λόγω ςυνικεισ εργαςίεσ ι για οποιοδιποτε άλλο τεκμθριωμζνο λόγο, κακϊσ και να ςυναποκθκεφονται με ενωςιακά εμπορεφματα αρκεί να είναι δυνατι, ανά πάςα ςτιγμι, θ εξακρίβωςθ του τελωνειακοφ χαρακτιρα των εμπορευμάτων. Για να εξζλκουν τα εμπορεφματα από τθν αποκικθ πρζπει να κατατεκεί διαςάφθςθ με τθν οποία αυτά υπάγονται ςε άλλο τελωνειακό κακεςτϊσ (επανεξαγωγι, κζςθ ςε ελεφκερθ κυκλοφορία και ανάλωςθ, διαμετακόμιςθ, κζςθ ςε ελεφκερθ κυκλοφορία και άμεςθ αποςτολι ςε άλλο κράτοσ-μζλοσ, τελειοποίθςθ προσ επανεξαγωγι κλπ). Στθν περίπτωςθ εξόδου των εμπορευμάτων από τθν αποκικθ, προκειμζνου να διατεκοφν ςτθν κατανάλωςθ, πρζπει να γίνει καταβολι των αναλογουςϊν δαςμοφορολογικϊν επιβαρφνςεων. Το Τελωνείο διενεργεί τουσ ελζγχουσ που απαιτοφνται και εκδίδει άδεια παραλαβισ των εμπορευμάτων. Βάςει αυτισ τθσ άδειασ μποροφν να εξζλκουν από τθν αποκικθ. Επίςθσ, τα εμπορεφματα που προζρχονται από κακεςτϊσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ μποροφν να καταςτρζφονται ι να εγκαταλείπονται υπζρ του Δθμοςίου. 38

40 Το κακεςτϊσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ διζπεται από τισ ακόλουκεσ διατάξεισ: - Άρκρα (οριηόντιεσ διατάξεισ των ειδικϊν κακεςτϊτων) και του Καν. (ΕΕ) 952/13 για τθ κζςπιςθ Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα. - Άρκρα (οριηόντιεσ διατάξεισ των ειδικϊν κακεςτϊτων) και του Καν. (ΕΕ) 2446/15, όςον αφορά λεπτομερείσ κανόνεσ ςχετικοφσ με οριςμζνεσ από τισ διατάξεισ του Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα. - Άρκρα (οριηόντιεσ διατάξεισ των ειδικϊν κακεςτϊτων) του Καν. (ΕΕ) 2447/15 για τθ κζςπιςθ λεπτομερϊν κανόνων εφαρμογισ οριςμζνων διατάξεων του Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα. - Άρκρα του Καν. (ΕΕ) 341/16 όςον αφορά μεταβατικοφσ κανόνεσ για οριςμζνεσ διατάξεισ του Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα. - Αρικμ. Τ.1460/10/Γ0019/ Απόφαςθ του Υπουργοφ Οικονομικϊν «Λειτουργία του κακεςτϊτοσ τθσ Τελωνειακισ Αποταμίευςθσ» (ΦΕΚ Β 468), όπωσ τροποποιικθκε και ιςχφει. 39

41 9. ΑΠΟΘΗΚΕ ΑΝΕΥΟΔΙΑΜΟΤ ΑΡΘΡΟΤ 37 ΚΑΝ. (ΕΚ) 612/09 Οι αποκικεσ ανεφοδιαςμοφ του άρκρου 37 του Καν. (ΕΚ) 612/09, είναι οι χϊροι ςτουσ οποίουσ ειςζρχονται κοινοτικά προϊόντα τθσ Κοινισ Αγροτικισ Ρολιτικισ (Κ.Α.Ρ.), τα οποία δικαιοφνται επιςτροφισ κατά τθν εξαγωγι. Δικαίωμα ςφςταςθσ αποκικθσ ανεφοδιαςμοφ του άρκρου 37 του Καν. (ΕΚ) 612/09 κατζχουν τα πρόςωπα που αςκοφν επαγγελματικι δραςτθριότθτα και κυρίωσ οι εφοδιαςτικζσ επιχειριςεισ. Για τθν απόκτθςθ ζγκριςθσ λειτουργίασ αποκικθσ ανεφοδιαςμοφ του άρκρου 37 του Καν. (ΕΚ) 612/09 πρζπει να πραγματοποιθκοφν οι παρακάτω ενζργειεσ: α) Ο ενδιαφερόμενοσ απευκφνεται ςτο Τελωνείο ςτο οποίο υπάγονται, κατά χωρικι αρμοδιότθτα, οι αποκθκευτικζσ εγκαταςτάςεισ, για τισ οποίεσ ηθτείται θ ζγκριςθ λειτουργίασ αποκικθσ ανεφοδιαςμοφ, προκειμζνου το Τελωνείο να διενεργιςει αυτοψία των χϊρων. β) Μετά από τθν αυτοψία ο ενδιαφερόμενοσ απευκφνεται ςτθν αρμόδια Τελωνειακι Ρεριφζρεια (ςφμφωνα με τισ οδθγίεσ που του δίδονται από το Τελωνείο), όπου ςυμπλθρϊνει τθν αίτθςθ για τθν ζγκριςθ λειτουργίασ τθσ αποκικθσ. Μαηί με τθν αίτθςθ ςυνυποβάλλονται και τα ακόλουκα δικαιολογθτικά: υπεφκυνθ διλωςθ, με τθν οποία ο εναποκθκευτισ δεςμεφεται ότι κα φορτϊνει τα προϊόντα ωσ ζχουν, ι κατεψυγμζνα ι και ςυςκευαςμζνα για ανεφοδιαςμό ςτθν Κοινότθτα των πλοίων που προορίηονται για τθν καλάςςια ναυςιπλοία, των αεροςκαφϊν που εξυπθρετοφν τισ διεκνείσ γραμμζσ, ςυμπεριλαμβανομζνων και των ενδοκοινοτικϊν γραμμϊν και των εξζδρων γεϊτρθςθσ, καταςτατικό - ζναρξθ επιτθδεφματοσ, απόςπαςμα ποινικοφ μθτρϊου του νόμιμου εκπροςϊπου του εναποκθκευτι, τοπογραφικό ςχζδιο και άδεια ανζγερςθσ του κτιρίου, πιςτοποιθτικό πυροςβεςτικισ κάλυψθσ, ζγγραφα κυριότθτασ ι μίςκωςθσ του χϊρου, λογιςτικό ςχζδιο παρακολοφκθςθσ των εμπορευμάτων, ζγκριςθ εφαρμογισ απλοποιθμζνων διαδικαςιϊν κατά τον εφοδιαςμό. 40

42 Για τθν απόκτθςθ τθσ ζγκριςθσ λειτουργίασ τθσ αποκικθσ απαιτείται, επίςθσ, κατάκεςθ εγγυθτικισ επιςτολισ ςτο Τελωνείο, θ οποία καλφπτει το 20% των δαςμοφορολογικϊν επιβαρφνςεων των εμπορευμάτων, που βρίςκονται ανά πάςα ςτιγμι ςτθν αποκικθ. Είναι δυνατι θ ταυτόχρονθ λειτουργία αποκικθσ ανεφοδιαςμοφ του άρκρου 37 του Καν. (ΕΚ) 612/09 και αποκικθσ τελωνειακισ αποταμίευςθσ ςτον ίδιο χϊρο, υπό τθν προχπόκεςθ ότι ο διαχειριςτισ τθσ αποκικθσ κατζχει τισ ςχετικζσ άδειεσ και εγκρίςεισ που απαιτοφνται. Τα κοινοτικά προϊόντα τθσ Κ.Α.Ρ, τα οποία δικαιοφνται επιςτροφισ κατά τθν εξαγωγι, ειςζρχονται και τοποκετοφνται ςτθν αποκικθ υπό τθν κάλυψθ παραςτατικοφ εξαγωγισ, το οποίο ζχει κατατεκεί και ζχει γίνει αποδεκτό από το αρμόδιο Τελωνείο. Με τθν είςοδο των εμπορευμάτων ςτθν αποκικθ ανεφοδιαςμοφ, θ οποία βρίςκεται υπό τελωνειακό ζλεγχο, το Τελωνείο ενθμερϊνει τον αρμόδιο Οργανιςμό Ρλθρωμϊν & Ελζγχου Κοινοτικϊν Ενιςχφςεων Ρροςανατολιςμοφ & Εγγυιςεων (Ο.Ρ.Ε.Κ.Ε.Ρ.Ε.), ο οποίοσ προκαταβάλει ςτον δικαιοφχο το ποςό τθσ επιδότθςθσ που δικαιοφται. Τα προϊόντα που εξζρχονται από τισ αποκικεσ ανεφοδιαςμοφ μποροφν να πάρουν μόνο ζναν προοριςμό, δθλαδι να αποτελζςουν εφόδια πλοίων, αεροςκαφϊν ι εξεδρϊν γεϊτρθςθσ. Για τθν ζξοδο των εμπορευμάτων από τθν αποκικθ ανεφοδιαςμοφ, ο ενδιαφερόμενοσ ςυμπλθρϊνει ζνα Δελτίο Ραράδοςθσ Επιδοτοφμενων Εφοδίων, το 41

43 οποίο μπορεί ταυτόχρονα να είναι και Δελτίο Αποςτολισ και οδθγεί τα προϊόντα ςτο πλοίο, ςτο αεροςκάφοσ ι ςτθν εξζδρα γεϊτρθςθσ, όπου γίνεται πράξθ παράδοςθσ-παραλαβισ, ενϊ μπορεί κατά τθν φόρτωςθ να υποςτεί και τελωνειακό ζλεγχο. Κατά τθν διάρκεια τθσ εναποκικευςθσ, υπάρχει θ δυνατότθτα μεταφοράσ των εμπορευμάτων ςε άλλθ αποκικθ ανεφοδιαςμοφ εντόσ τθσ χϊρασ ι τθσ Κοινότθτασ, υπό τθν κάλυψθ παραςτατικοφ Τ5, το οποίο κατατίκεται ςτο Τελωνείο πριν από τθν ζξοδο των προϊόντων από τθν αποκικθ. Στθν περίπτωςθ που τα αποκθκευμζνα προϊόντα δεν μποροφν να πάνε ςτον προοριςμό τουσ για οποιοδιποτε λόγο (όπωσ, ςτισ περιπτϊςεισ που παριλκε θ θμερομθνία λιξεωσ τουσ), ο κάτοχοσ είναι υποχρεωμζνοσ να επιςτρζψει το ποςό των δαςμϊν προςαυξθμζνο κατά 20% ι προςαυξθμζνο κατά 40%, ςε περίπτωςθ που θ επιςτροφι ζχει γίνει ςε άλλο κράτοσ-μζλοσ, λόγω του ότι οι επιδοτιςεισ είχαν προκαταβλθκεί ωςάν το εμπόρευμα να είχε γίνει ιδθ εφόδιο. Οι διατάξεισ που αφοροφν ςτισ αποκικεσ ανεφοδιαςμοφ του άρκρου 37 του Καν. (ΕΚ) 612/09 είναι: - Το άρκρο 37 του Καν. (ΕΚ) 612/09 για τισ κοινζσ λεπτομζρειεσ εφαρμογισ του κακεςτϊτοσ των επιςτροφϊν κατά τθν εξαγωγι για τα γεωργικά προϊόντα. - Θ αρικμ. Τ.1950/42/Γ0019/03/ Α.Υ.Ο. «Αποκικεσ ανεφοδιαςμοφ άρκρου 40 Καν. (ΕΚ) 800/99» (ΦΕΚ Β 510). 42

44 10. ΕΛΕΤΘΕΡΕ ΖΩΝΕ 10.1 Γενικζσ πλθροφορίεσ Οι Ελεφκερεσ Ηϊνεσ αποτελοφν ειδικό κακεςτϊσ και λειτουργοφν ςε τμιματα του τελωνειακοφ εδάφουσ τθσ Κοινότθτασ, χωριςμζνα από το υπόλοιπο εν λόγω τελωνειακό ζδαφοσ, εντόσ των οποίων τα ειςερχόμενα μθ ενωςιακά εμπορεφματα, αφενόσ μεν από δαςμολογικι άποψθ και άποψθ εμπορικισ πολιτικισ κεωροφνται ωσ μθ ευριςκόμενα ςτο τελωνειακό ζδαφοσ τθσ Κοινότθτασ, αφετζρου δε τα εγχϊρια ι τελοφντα ςε ελεφκερθ κυκλοφορία εμπορεφματα αποτελοφν, κατά κανόνα, αντικείμενα εξαγωγισ. Ο ενδιαφερόμενοσ για τθν ίδρυςθ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ υποβάλλει αίτθςθ ςτθν Γενικι Διεφκυνςθ Τελωνείων & Ε.Φ.Κ. τθσ Γ.Γ.Δ.Ε. του Υπουργείου Οικονομικϊν, θ οποία ςυνοδεφεται από μελζτθ ςκοπιμότθτασ, ςτθν οποία αναλφονται: α) θ προςδοκϊμενθ ςυμβολι τθσ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ ςτθν αφξθςθ τθσ εμπορευματικισ διακίνθςθσ μθ κοινοτικϊν εμπορευμάτων, ςε ςυνδυαςμό με τα αναμενόμενα, γενικότερα, οικονομικά οφζλθ από τθν λειτουργία τθσ, β) ο προβλεπόμενοσ και/ι υπάρχων όγκοσ διακινοφμενων μθ κοινοτικϊν εμπορευμάτων μζςω τθσ προτεινόμενθσ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ, γ) τα παρεχόμενα εχζγγυα για τθν ςωςτι διοίκθςθ ι εκμετάλλευςθ τθσ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ, κακϊσ και για τθν ςωςτι διαχείριςθ των εμπορευμάτων. Με τθν απόφαςθ ίδρυςθσ τθσ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ, για τθν υπογραφι τθσ οποίασ αρμόδιοσ είναι ο Γενικόσ Γραμματζασ Δθμοςίων Εςόδων, ορίηεται ο Φορζασ Διοίκθςθσ τθσ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ, κακϊσ και το γενικό πλαίςιο λειτουργίασ τθσ. Θ λειτουργία τθσ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ αρχίηει μετά από τθν ζκδοςθ απόφαςθσ του Ρροϊςταμζνου τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων & Ε.Φ.Κ., με τθν οποία εγκρίνεται θ λογιςτικι αποκικθσ που κα τθρείται, κακορίηονται οι εφαρμοηόμενεσ τελωνειακζσ διαδικαςίεσ, κακϊσ και κάκε άλλθ ςχετικι λεπτομζρεια, ϊςτε να ικανοποιείται ο τελωνειακόσ ζλεγχοσ. 43

45 10.2 Χαρακτθριςτικά των Ελευκζρων Ηωνϊν Ζνα βαςικό χαρακτθριςτικό τθσ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ είναι θ φπαρξθ περίφραξθσ, τθσ οποίασ θ περίμετροσ και τα ςθμεία ειςόδου-εξόδου, τα οποία κακορίηονται από τθν αρμόδια Τελωνειακι Αρχι, υπόκεινται ςε τελωνειακι επιτιρθςθ. Τα πρόςωπα, κακϊσ και τα οχιματα που ειςζρχονται ςτθν Ελεφκερθ Ηϊνθ υποβάλλονται ςε ζλεγχο και μπορεί να απαγορευκεί θ είςοδόσ τουσ, εφόςον δεν παρζχουν τα απαραίτθτα εχζγγυα. Ο ζλεγχοσ των ειςερχόμενων και εξερχόμενων εμπορευμάτων ενεργείται από τθν αρμόδια Τελωνειακι Αρχι ςτα ςθμεία ειςόδου-εξόδου τθσ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ, γι αυτό πρζπει να προςκομίηονται και να κατατίκενται, ςτον οριηόμενο τελωνειακό υπάλλθλο, αντίγραφα των εγγράφων μεταφοράσ. Θ διάρκεια παραμονισ των εμπορευμάτων ςτθν Ελεφκερθ Ηϊνθ είναι απεριόριςτθ. Στθν Ελεφκερθ Ηϊνθ μποροφν να ειςζρχονται ενωςιακά και μθ ενωςιακά εμπορεφματα. Για τα ενωςιακά εμπορεφματα απαιτείται θ απόδειξθ του κοινοτικοφ χαρακτιρα αυτϊν, ςε διαφορετικι περίπτωςθ λογίηονται ωσ μθ ενωςιακά εμπορεφματα για τθν εφαρμογι των ειςαγωγικϊν δαςμϊν και ωσ ενωςιακά για τθν εφαρμογι εξαγωγικϊν δαςμϊν. Τα εμπορεφματα μποροφν να ειςάγονται ςτθν Ελεφκερθ Ηϊνθ: Άμεςα, δθλαδι απευκείασ από τθν κάλαςςα, οπότε ςε αυτιν τθν περίπτωςθ δεν πραγματοποιοφνται τελωνειακζσ διατυπϊςεισ, όμωσ, ο διαχειριςτισ είναι υποχρεωμζνοσ να κάνει τισ ςχετικζσ εγγραφζσ ςτθν λογιςτικι αποκικθσ και να ενθμερϊνει το Τελωνείο Ελζγχου, εντόσ του χρονικοφ διαςτιματοσ που ζχει κακοριςτεί από τθν ςχετικι απόφαςθ του Ρροϊςταμζνου τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων & Ε.Φ.Κ., για τθν άφιξι τουσ. Ζμμεςα, δθλαδι αφοφ ζχει προθγθκεί πριν από τθν είςοδό τουσ ςτθν Ελεφκερθ Ηϊνθ θ υπαγωγι τουσ ςε κάποιο τελωνειακό κακεςτϊσ, με ςυνθκζςτερο αυτό τθσ ενωςιακισ διαμετακόμιςθσ. Τα εμπορεφματα αυτά, πριν από τθν είςοδό τουσ ςτθν Ελεφκερθ Ηϊνθ, προςκομίηονται ςτο Τελωνείο, ϊςτε να εκκακαριςτεί το προθγοφμενο κακεςτϊσ και μετά ειςζρχονται ςτθν Ελεφκερθ Ηϊνθ και εγγράφονται ςτθν λογιςτικι αποκικθσ, όπωσ και ςτθν προθγοφμενθ περίπτωςθ. 44

46 Ο βαςικόσ ςκοπόσ ίδρυςθσ μίασ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ είναι, κατά κφριο λόγο, θ αποκικευςθ μθ ενωςιακϊν εμπορευμάτων και θ εξυπθρζτθςθ του διεκνοφσ εμπορίου, με παράλλθλθ, όμωσ, διαςφάλιςθ των δθμοςιονομικϊν ςυμφερόντων. Τα εμπορεφματα που ειςάγονται ςτθν Ελεφκερθ Ηϊνθ μπορεί να υπόκεινται ςε περιοριςμοφσ, εφόςον με ςχετικζσ αποφάςεισ απαγορεφεται θ είςοδόσ τουσ ςτο τελωνειακό ζδαφοσ τθσ Ζνωςθσ (π.χ. εμπάργκο Ο.Θ.Ε.). Εντόσ τθσ Ελεφκερθσ Ηϊνθσ επιτρζπεται θ άςκθςθ δραςτθριοτιτων βιομθχανικισ ι εμπορικισ φφςθσ ι παροχισ υπθρεςιϊν, με προθγοφμενθ, όμωσ, ενθμζρωςθ των Τελωνειακϊν Αρχϊν. Στθν Ελεφκερθ Ηϊνθ μποροφν να εγκαταςτακοφν διάφορεσ επιχειριςεισ, οι οποίεσ δραςτθριοποιοφνται εντόσ αυτισ, με τθν υποχρζωςθ τιρθςθσ λογιςτικισ αποκικθσ, θ οποία εγκρίνεται από τον Ρροϊςτάμενο τθσ Γενικισ Διεφκυνςθσ Τελωνείων & Ε.Φ.Κ., φςτερα από υποβολι ςχετικισ αίτθςθσ Τπάρχουςεσ Ελεφκερεσ Ηϊνεσ ςτθν Ελλάδα Στθν Ελλάδα υπάρχουν και λειτουργοφν 4 Ελεφκερεσ Ηϊνεσ: 1) Ελεφκερθ Ηϊνθ Λιμζνα Ρειραιϊσ, με Φορείσ Διοίκθςθσ, από κοινοφ, τισ εταιρίεσ «Οργανιςμόσ Λιμζνοσ Ρειραιϊσ Α.Ε.» και «Στακμόσ Εμπορευματοκιβωτίων Ρειραιά Α.Ε.». 2) Ελεφκερθ Ηϊνθ Λιμζνα Θεςςαλονίκθσ, με Φορζα Διοίκθςθσ τθν εταιρία «Οργανιςμόσ Λιμζνοσ Θεςςαλονίκθσ Α.Ε.». 3) Ελεφκερθ Ηϊνθ Λιμζνα Θρακλείου, με Φορζα Διοίκθςθσ τθν εταιρία «Οργανιςμόσ Λιμζνοσ Θρακλείου Α.Ε.». 45

47 4) Ελεφκερθ Ηϊνθ Λιμζνα Αςτακοφ Αιτωλοακαρνανίασ, με Φορζα Διοίκθςθσ τθν εταιρία «ΑΚΑΡΟΤ Α.Ε.» 10.4 χετικζσ διατάξεισ Οι διατάξεισ που διζπουν τθ λειτουργία των Ελευκζρων Ηωνϊν είναι οι εξισ: - Άρκρα (οριηόντιεσ διατάξεισ των ειδικϊν κακεςτϊτων) και , του Καν. (ΕΕ) 952/13 για τθ κζςπιςθ Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα - Άρκρα (οριηόντιεσ διατάξεισ των ειδικϊν κακεςτϊτων) του Καν. (ΕΕ) 2446/15, όςον αφορά ςε λεπτομερείσ κανόνεσ ςχετικοφσ με οριςμζνεσ από τισ διατάξεισ του Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα - Άρκρα (οριηόντιεσ διατάξεισ των ειδικϊν κακεςτϊτων) του Καν. (ΕΕ) 2447/15 για τθ κζςπιςθ λεπτομερϊν κανόνων εφαρμογισ οριςμζνων διατάξεων του Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα - Το άρκρο 39 του ν. 2960/2001 «Εκνικόσ Τελωνειακόσ Κϊδικασ», όπωσ τροποποιικθκε και ιςχφει. - Θ αρικμ. Τ.10970/110/Γ0019/ Α.Υ.Ο. «Τρόποσ λειτουργίασ και ελζγχου των Ελευκζρων Ηωνϊν και Ελευκζρων Αποκθκϊν» (ΦΕΚ Β 934). 46

48 11. ΠΡΟΩΡΙΝΗ ΕΙΑΓΩΓΗ 11.1 Γενικζσ πλθροφορίεσ Με το κακεςτϊσ τθσ προςωρινισ ειςαγωγισ, επιτρζπεται θ ειςαγωγι, χωρίσ τθν είςπραξθ των αναλογοφντων δαςμϊν και λοιπϊν φόρων, των μεταφορικϊν μζςων ιδιωτικισ χριςθσ (επιβατικϊν οχθμάτων με κινθτιρα και των οχθμάτων που ρυμουλκοφνται από αυτά, ςκαφϊν αναψυχισ, αεροπλάνων και αλόγων ιππαςίασ), τα οποία προορίηονται να παραμείνουν προςωρινά ςτθν χϊρα και ςτθν ςυνζχεια να επανεξαχκοφν, μζςα ςτθν προβλεπόμενθ, κατά περίπτωςθ, προκεςμία. Στο εν λόγω κακεςτϊσ τίκενται και τα είδθ ατομικισ χριςθσ, που ειςάγουν τα δικαιοφχα προςωρινισ ειςαγωγισ πρόςωπα, κακϊσ, επίςθσ, τα ςυνικθ ανταλλακτικά, εξαρτιματα και εξοπλιςμόσ, που ειςάγονται μαηί με τα μεταφορικά μζςα. Α. Δικαιοφχα πρόςωπα είναι: α) Ρρόςωπα με ςυνικθ κατοικία ςτο εξωτερικό που επιςκζπτονται προςωρινά τθν Ελλάδα (Τουρίςτεσ): Το δικαίωμα προςωρινισ ειςαγωγισ-χρθςιμοποίθςθσ χορθγείται ςτθν κατθγορία αυτι για μζςα μεταφοράσ και είδθ ατομικισ χριςθσ, με τουσ εξισ ειδικότερουσ όρουσ: - το πρόςωπο να ζχει τθν ςυνικθ κατοικία του εκτόσ Ελλάδασ, - να ζρχεται προςωρινά ςτθν Ελλάδα, - να χρθςιμοποιεί το μζςο μεταφοράσ και τα είδθ ατομικισ χριςθσ για ιδιωτικι του χριςθ. Θ διάρκεια παραμονισ ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ-χρθςιμοποίθςθσ ορίηεται ςτουσ ζξι (6) μινεσ, ςυνεχείσ ι όχι, ανά δωδεκάμθνο. Σε ζκτακτεσ περιςτάςεισ τα αρμόδια Τελωνεία μποροφν, κατά τθν κρίςθ τουσ, να χορθγιςουν επί πλζον παράταςθ μζχρι δεκαπζντε (15) θμζρεσ. Ειδικά, τα επιβατικά οχιματα που ειςάγονται-μεταφζρονται προςωρινά από πρόςωπα με ςυνικθ κατοικία ςτο εξωτερικό, που δεν αςκοφν επαγγελματικι δραςτθριότθτα ςτθν Ελλάδα, εφόςον δεν επανεξάγονται-επαναποςτζλονται με τθν λιξθ τθσ διάρκειασ των (6) μθνϊν, πρζπει να ακινθτοποιοφνται από τθν αρμόδια 47

49 τελωνειακι αρχι, φςτερα από αίτθςθ του δικαιοφχου και να παραμζνουν ακινθτοποιθμζνα το λιγότερο (6) μινεσ και το ανϊτερο (24) μινεσ. Θ κατά τα παραπάνω ακινθτοποίθςθ γίνεται, φςτερα από αίτθςθ και με δαπάνεσ του δικαιοφχου προςϊπου, με μολυβδοςφράγιςθ του οχιματοσ από τθν κατά τόπον αρμόδια Τελωνειακι Αρχι ςε χϊρουσ ςτάκμευςθσ, που κατά τθν κρίςθ τθσ πλθροφν τουσ όρουσ αςφαλείασ και αφοφ κατατεκεί εγγφθςθ αξιόχρεου τρίτου προςϊπου, που να καλφπτει τουσ αναλογοφντεσ ςτο όχθμα δαςμοφσ και φόρουσ. Για να μπορζςει ο δικαιοφχοσ να κυκλοφοριςει εκ νζου το ακινθτοποιθμζνο επιβατικό όχθμα πρζπει, κατά το τελευταίο 12μθνο πριν από τθν αποςφράγιςθ του οχιματοσ, να αποδεικνφει ότι είχε τθν ςυνικθ κατοικία του ςτο εξωτερικό, δθλαδι ότι παρζμεινε ο δικαιοφχοσ ςτο εξωτερικό επί εκατόν ογδόντα πζντε (185) θμζρεσ τουλάχιςτον μετά από τθν ςφράγιςθ του οχιματοσ. Αν παρζλκουν εικοςιτζςςερισ (24) μινεσ από τθν ακινθτοποίθςθ, το όχθμα κθρφςςεται αηιτθτο. Αν ο δικαιοφχοσ το αποςφραγίςει πριν από τουσ 24 μινεσ και ζχει δικαίωμα κυκλοφορίασ, μπορεί να το κυκλοφοριςει εκ νζου για 6 μινεσ με καταβολι τελϊν κυκλοφορίασ για όλο το διάςτθμα αυτό. β) Ρρόςωπα που ζχουν τθν ςυνικθ κατοικία τουσ ςτο εξωτερικό και ζρχονται προςωρινά ςτθν Ελλάδα, αποκλειςτικά και μόνο για να ςπουδάςουν ςε ανϊτερα ι ανϊτατα εκπαιδευτικά ιδρφματα ι ςχολζσ επιμόρφωςθσ, που ανικουν ςε Νομικά Ρρόςωπα Δθμοςίου Δικαίου. Θ διάρκεια παραμονισ των ειδϊν ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ περιορίηεται ςτθν πραγματικι διάρκεια των ςπουδϊν, ενϊ το ζτοσ ςπουδϊν κα υπολογίηεται με αφετθρία τθν 1θ Οκτωβρίου κάκε ζτουσ και κα τελειϊνει τθν 30θ Σεπτεμβρίου του επόμενου ζτουσ. γ) Ρρόςωπα που ζχουν τθν ςυνικθ κατοικία τουσ ςτο εξωτερικό και ζρχονται προςωρινά ςτθν Ελλάδα, αποκλειςτικά και μόνο για μετεκπαίδευςθ ι ειδίκευςθ ςε ανϊτατα εκπαιδευτικά ιδρφματα ι ςχολζσ επιμόρφωςθσ, που ανικουν ςε Νομικά Ρρόςωπα Δθμοςίου Δικαίου ι Ρανεπιςτθμιακζσ κλινικζσ. Θ διάρκεια παραμονισ των ειδϊν ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ ορίηεται ςε τζςςερα (4) ζτθ, από τθν ζναρξθ τθσ μετεκπαίδευςθσ ι ειδίκευςθσ. 48

50 δ) Αλλοδαποί υπικοοι που ζχουν τθν ςυνικθ κατοικία τουσ ςτο εξωτερικό και ζρχονται προςωρινά ςτθν Ελλάδα, με ςκοπό να εργαςτοφν, ςε εκτζλεςθ ςφμβαςθσ οριςμζνου χρόνου με το Ελλθνικό Δθμόςιο, Οργανιςμοφσ Δθμοςίου Δικαίου, Νομικά Ρρόςωπα που εποπτεφονται από το Δθμόςιο, ςε αλλοδαπά Εμπορικά ι Βιομθχανικά Επιμελθτιρια ι ςε εγκατεςτθμζνουσ ςτθν Ελλάδα ξζνουσ κρατικοφσ Οργανιςμοφσ και Ινςτιτοφτα, που προςφζρουν ιδιαίτερα εξειδικευμζνθ εργαςία προςωρινισ μορφισ. Θ διάρκεια παραμονισ των ειδϊν ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ ορίηεται για όςο διάςτθμα διαρκεί θ ςφμβαςθ. ε) Αλλοδαποί υπικοοι που ζχουν τθν ςυνικθ κατοικία τουσ ςτο εξωτερικό και ζρχονται προςωρινά ςτθν Ελλάδα, για να εργαςτοφν με ςφμβαςθ οριςμζνου χρόνου, ωσ διδακτικό προςωπικό ςε ανϊτερα και Ανϊτατα Εκπαιδευτικά Ιδρφματα τθσ Ελλάδασ ι ςε ιδρφματα που λειτουργοφν ςτθν χϊρα μασ με βάςθ διμερείσ μορφωτικζσ ςυμφωνίεσ. Θ διάρκεια παραμονισ των ειδϊν ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ ορίηεται για όςο διάςτθμα διαρκεί θ ςφμβαςθ. ςτ) Οι Ζλλθνεσ Διπλωματικοί, Ρροξενικοί και λοιποί υπάλλθλοι του Υπουργείου Εξωτερικϊν, κακϊσ και οι εξομοιοφμενοι με αυτοφσ υπάλλθλοι, που επιςτρζφουν προςωρινά ςτθν Ελλάδα για εκτζλεςθ υπθρεςίασ. Θ διάρκεια παραμονισ των ειδϊν ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ ορίηεται για διάςτθμα μζχρι πζντε (5) ζτθ, από τθν θμερομθνία άφιξθσ των υπαλλιλων ςτθν Ελλάδα, για εκτζλεςθ υπθρεςίασ, με τθν προχπόκεςθ ότι τα παραπάνω πρόςωπα εξακολουκοφν να παραμζνουν προςωρινά ςτθν Ελλάδα για εκτζλεςθ υπθρεςίασ. η) Τα πρόςωπα με ςυνικθ κατοικία ςτθν Ελλάδα, που παραμζνουν και εργάηονται ςτο εξωτερικό τουλάχιςτον ζξι (6) μινεσ το δωδεκάμθνο, Θ διάρκεια παραμονισ των ειδϊν ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ ορίηεται ςε ζξι (6) μινεσ, ςυνεχείσ ι όχι ανά δωδεκάμθνο. θ) Οι Ζλλθνεσ υπικοοι με ςυνικθ κατοικία ςτθν Ελλάδα, που ςπουδάηουν ςτο εξωτερικό ωσ φοιτθτζσ, ςπουδαςτζσ ι μετεκπαιδευόμενοι ςε ςχολζσ εξωτερικοφ, εφόςον παραμζνουν για ςπουδζσ εκτόσ Ελλάδοσ κατά το μεγαλφτερο διάςτθμα του ζτουσ ςπουδϊν. 49

51 Θ διάρκεια παραμονισ των ειδϊν ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ ορίηεται ςε τρεισ (3) μινεσ, ςυνεχείσ ι όχι ανά θμερολογιακό ζτοσ. κ) Οι Ελλθνικισ υπθκοότθτασ ναυτικοί, που υπθρετοφν ςε εμπορικά πλοία γραμμϊν εξωτερικοφ, τουλάχιςτον για ζξι (6) μινεσ το δωδεκάμθνο, κακϊσ και οι επαναπατριηόμενοι Ζλλθνεσ και ομογενείσ πολιτικοί πρόςφυγεσ. ι) Μιςκωτοί και μθ μιςκωτοί εργαηόμενοι που ζχουν τθν ςυνικθ κατοικία τουσ ςτθν Ελλάδα, εργάηονται ςε άλλο κράτοσ μζλοσ τθσ Ε.Ε. και χρθςιμοποιοφν ςτθν Ελλάδα επιβατικό όχθμα ταξινομθμζνο ςτο άλλο αυτό κράτοσ-μζλοσ, ςτο όνομα εταιρείασ που εδρεφει ςε αυτό, δφνανται να υπαχκοφν ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ - χρθςιμοποίθςθσ Ι.Χ. επιβατικϊν αυτοκινιτων, εφόςον: θ ςφμβαςθ εργαςίασ προβλζπει τθν χοριγθςθ αυτοκινιτου ωσ πρόςκετθ παροχι, το εταιρικό όχθμα δεν χρθςιμοποιείται κατά τρόπο μόνιμο εντόσ τθσ Ελλάδοσ, θ μθ επαγγελματικι χριςθ του εταιρικοφ οχιματοσ ζχει δευτερεφοντα χαρακτιρα ςε ςχζςθ με τθν επαγγελματικι χριςθ του και προβλζπεται ρθτά ςτθν ςφμβαςθ εργαςίασ, αποτελϊντασ μζροσ, από οικονομικισ απόψεωσ, τθσ αμοιβισ του εργαηομζνου και το όχθμα καλφπτεται αςφαλιςτικά ςτθν Ελλάδα. Β. Μεταφορικά μζςα ιδιωτικισ χριςθσ και είδθ ατομικισ χριςθσ που μποροφν να παραλθφκοφν με το κακεςτϊσ τθσ προςωρινισ ειςαγωγισ-χρθςιμοποίθςθσ. Μεταφορικά μζςα κεωροφνται: -Τα επιβατικά οχιματα ιδιωτικισ χριςθσ, ιτοι τα επιβατικά αυτοκίνθτα μζχρι εννζα (9) κζςεισ, περιλαμβανομζνου και του οδθγοφ ι αυτοκινοφμενα τροχόςπιτα με τα ρυμουλκοφμενά τουσ. 50

52 - Οι μοτοςικλζτεσ ι τα μοτοποδιλατα (αποκλείονται τα οχιματα δθμόςιασ χριςθσ). - Τα ςκάφθ αναψυχισ ιδιωτικισ χριςθσ. - Τα αεροπλάνα ιδιωτικισ χριςθσ. - Τα άλογα ιππαςίασ. Είδθ ατομικισ χριςθσ κεωροφνται τα είδθ που ζχει ο επιςκζπτθσ ςτισ προςωπικζσ του αποςκευζσ, τισ οποίεσ παρουςιάηει ςτο Τελωνείο κατά τθν άφιξι του και προορίηονται για τισ ανάγκεσ κατά τθν προςωρινι παραμονι του ςτθν Ελλάδα, όπωσ: - Τα είδθ ρουχιςμοφ. - Θ φωτογραφικι μθχανι. - Θ φορθτι κινθματογραφικι μθχανι λιψεωσ. - Θ φορθτι VIDEO CAMERA. - Το φορθτό ραδιόφωνο. - Το καςετόφωνο. - Το φορθτό μουςικό όργανο. - Θ ςκθνι και ο εξοπλιςμόσ καταςκθνϊςεωσ. - Τα είδθ ακλιςεωσ (WIND SURFING, ςκι, ποδιλατο, ρακζτεσ τζνισ κ.λπ.). - Ο προςωπικόσ θλεκτρονικόσ υπολογιςτισ. Τα επιβατικά οχιματα, κατά τθν είςοδό τουσ ςτθ Ελλάδα, πρζπει: α) να φζρουν επίςθμεσ πινακίδεσ κυκλοφορίασ κανονικισ ι προςωρινισ ςειράσ τθσ χϊρασ που ζχει εκδϊςει τθν άδεια κυκλοφορίασ τουσ και β) να ςυνοδεφονται από τθν άδεια κυκλοφορίασ που ζχει εκδϊςει θ χϊρα ςτθν οποία ζχουν καταχωρθκεί και να είναι αςφαλιςμζνα. Εάν κατά τθν είςοδό τουσ ςτθν χϊρα δεν ιςχφει θ προςωρινοφ τφπου άδεια κυκλοφορίασ, τότε δεν είναι δυνατι θ υπαγωγι τουσ ςτο κακεςτϊσ τθσ προςωρινισ ειςαγωγισ-χρθςιμοποίθςθσ. Επίςθσ, δεν επιτρζπεται να κυκλοφοροφν ι να παραμζνουν ςτθν χϊρα με τα παραπάνω κακεςτϊτα, πζραν τθσ θμερομθνίασ ιςχφοσ τθσ άδειασ κυκλοφορίασ προςωρινοφ τφπου. Για τθν ςυνζχιςθ τθσ παραμονισ των οχθμάτων ςτο παραπάνω κακεςτϊσ πρζπει οι κάτοχοι να εφοδιάηονται από τθν αρμόδια Τελωνειακι Αρχι με ελλθνικζσ πινακίδεσ και άδεια κυκλοφορίασ προςωρινοφ τφπου. Το δικαιοφχο πρόςωπο πρζπει να ζχει δίπλωμα οδιγθςθσ επιβατικοφ οχιματοσ. 51

53 Γ. Περιοριςμοί ςτουσ οποίουσ υπόκεινται τα μεταφορικά μζςα και τα είδθ ατομικισ χριςθσ, τα οποία παραλαμβάνονται με το κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ-χρθςιμοποίθςθσ Τα μεταφορικά μζςα και τα είδθ ατομικισ χριςθσ που τίκενται ςτο κακεςτϊσ τθσ προςωρινισ ειςαγωγισ, με τισ διατάξεισ τθσ Δ.247/13/ ΑΥΟ πρζπει να επανεξάγονται το αργότερο τθν θμερομθνία λιξθσ του χρόνου παραμονισ τουσ ςτο κακεςτϊσ που προβλζπεται κατά περίπτωςθ. Τα ρυμουλκοφμενα οχιματα πρζπει να επανεξάγονται μαηί με το κυρίωσ όχθμα. Παράδειγμα: αν ζχει ειςαχκεί-μεταφερκεί προςωρινά επιβατικό όχθμα Ι.Χ. μαηί με ρυμουλκοφμενο τροχόςπιτο, πρζπει να επανεξαχκοφν-επαναποςταλοφν μαηί, διαφορετικά επιβάλλονται πρόςτιμα. - Τα μεταφορικά μζςα και τα είδθ ατομικισ χριςθσ δεν επιτρζπεται: να μεταβιβαςτοφν, να εκμιςκωκοφν, να αποτελζςουν αντικείμενο ενεχφρου ι χρθςιδανείου, να παραχωρθκεί θ χριςθ τουσ ςε τρίτουσ, να οδθγοφνται (για μζςα μεταφοράσ), ζςτω και για μία μόνον φορά από τρίτουσ, ανεξάρτθτα τθσ υπαιτιότθτασ ι όχι του δικαιοφχου προςϊπου. Δ. Παραβάςεισ - Πρόςκετα τζλθ ( Πρόςτιμα): - Σε περίπτωςθ εκπρόκεςμθσ επαναποςτολισ ι εξαγωγισ ι εγκατάλειψθσ ι καταςτροφισ ι ακινθτοποίθςθσ του οχιματοσ οφείλεται πρόςτιμο για κάκε μζρα κακυςτζρθςθσ, ανάλογα με τον κυβιςμό του επιβατικοφ οχιματοσ, ωσ ακολοφκωσ: 5 για επιβατικά οχιματα μζχρι 900 κυβικά εκατοςτά, 6 για επιβατικά οχιματα από 901κ.ε. μζχρι 1200κ.ε., 7,50 για επιβατικά οχιματα από 1201κ.ε. μζχρι 1600κ.ε., 10 για επιβατικά οχιματα από 1601κ.ε. μζχρι 52

54 1800κ.ε., 12,50 για επιβατικά οχιματα από 1801κ.ε. μζχρι 2000κ.ε., 15 για επιβατικά οχιματα από 2001κ.ε. μζχρι 2500κ.ε., 20 για επιβατικά οχιματα από 2501κ.ε. μζχρι 3000κ.ε, 22,50 για επιβατικά οχιματα από 3001κ.ε. μζχρι 4000κ.ε., 25 για επιβατικά οχιματα από 4001κ.ε. και πάνω. 5 για μοτοςικλζτεσ ανεξαρτιτωσ κυλινδριςμοφ Επιβάλλεται πρόςτιμο 300 ςτα οχιματα που φζρουν λθγμζνεσ προςωρινοφ τφπου άδειεσ και πινακίδεσ κυκλοφορίασ. - Σε περίπτωςθ μθ επανεξαγωγισ-επαναποςτολισ ςκαφϊν αναψυχισ και αεροπλάνων, εντόσ τθσ οριηόμενθσ προκεςμίασ οφείλονται εφάπαξ πρόςτιμο 88 για τθν μθ εμπρόκεςμθ επανεξαγωγι-επαναποςτολι και πρόςτιμο 14 για κάκε θμζρα παραμονισ τουσ ςτθν Ελλάδα, μετά από τθν λιξθ τθσ προσ επανεξαγωγιεπαναποςτολι προκεςμίασ. Για επιβατικό όχθμα που ζχει τεκεί εμπρόκεςμα ςε τελωνειακι ακινθτοποίθςθ και μεταγενζςτερα ζχει λιξει θ προκεςμία επανεξαγωγισ-επαναποςτολισ του, δεν οφείλονται πρόςτιμα. Με τθν λιξθ, όμωσ, τθσ προκεςμίασ επανεξαγωγισεπαναποςτολισ κθρφςςονται αηιτθτα και ςτθν ςυνζχεια περιζρχονται ςτθν κυριότθτα του Δθμοςίου. Αν διαπιςτωκεί ότι θ προςωρινι ειςαγωγι-χρθςιμοποίθςθ μεταφορικοφ μζςου ι ειδϊν ατομικισ χριςθσ, επετράπθ με βάςθ ανακριβι ςτοιχεία που προςκόμιςε ςτο Τελωνείο ο ενδιαφερόμενοσ, οφείλονται πρόςτιμα παράνομθσ παραμονισ, από τθν θμζρα ειςαγωγισ-μεταφοράσ, ςφμφωνα με τα προαναφερόμενα, κατά περίπτωςθ. - Σε περίπτωςθ μεταβίβαςθσ ι εκμίςκωςθσ οχθμάτων, που βρίςκονται ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ-χρθςιμοποίθςθσ επιβάλλεται πρόςτιμο Σε περίπτωςθ ριξθσ, αφαίρεςθσ, αντικατάςταςθσ και αλλοίωςθσ των τελωνειακϊν ςφραγίδων, που τίκενται ςτα οχιματα κατά τθν ακινθτοποίθςι τουσ από τισ τελωνειακζσ αρχζσ, επιβάλλεται πρόςτιμο 500. Αν διαπιςτωκεί χιλιομετρικι διαφορά, επιβάλλονται, επιπλζον, πρόςτιμα ανά θμζρα, όπωσ αναφζρονται παραπάνω. - Σε περίπτωςθ οδιγθςθσ κοινοτικοφ οχιματοσ, που τζκθκε ςε κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ-χρθςιμοποίθςθσ, από μθ δικαιοφχο πρόςωπο, επιβάλλεται πρόςτιμο 700 αν το δικαιοφχο πρόςωπο βριςκόταν ςτθ χϊρα κατά τον χρόνο που 53

55 ςυντελζςτθκε θ παράβαςθ, διαφορετικά επιβάλλεται εφάπαξ πρόςτιμο, ανάλογα με τον κυβιςμό του οχιματοσ, ωσ ακολοφκωσ: για επιβατικά οχιματα μζχρι 1400 κυβικά εκατοςτά, για επιβατικά οχιματα από 1401κ.ε. μζχρι 1600κ.ε., για επιβατικά οχιματα από 1601κ.ε. μζχρι 2000κ.ε., για επιβατικά οχιματα από 2001κ.ε. μζχρι 3000κ.ε., για επιβατικά οχιματα από 3001κ.ε. και πάνω. 300 για μοτοςικλζτεσ μζχρι 500 κ.ε., 400 για μοτοςικλζτεσ από 501 κ.ε. μζχρι 750 κ.ε., 700 για μοτοςικλζτεσ από 751 κ.ε. μζχρι 1000 κ.ε, για μοτοςικλζτεσ από 1001 κ.ε. και πάνω. - Σε περίπτωςθ οδιγθςθσ μεταφορικοφ μζςου τρίτθσ χϊρασ, που τζκθκε ςε κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ-χρθςιμοποίθςθσ, από μθ δικαιοφχο πρόςωπο, επιβάλλεται εφάπαξ πρόςτιμο 733 αν το δικαιοφχο πρόςωπο βριςκόταν ςτθν Ελλάδα κατά το χρόνο που ςυντελζςτθκε θ παράβαςθ, διαφορετικά επιβάλλεται το διπλάςιο του προςτίμου αυτοφ επιφυλαςςομζνων των περί λακρεμπορίασ διατάξεων του εκνικοφ τελωνειακοφ κϊδικα. Κατ' εξαίρεςθ, επιτρζπεται να οδθγοφν τα μεταφορικά μζςα και άλλα πρόςωπα εκτόσ του δικαιοφχου, φςτερα από ζγκριςθ του Τελωνείου και εφόςον τα άλλα πρόςωπα ζχουν δικαίωμα προςωρινισ ειςαγωγισ-χρθςιμοποίθςθσ μεταφορικϊν μζςων, με τουσ ίδιουσ όρουσ και προχποκζςεισ, που ζχει και ο δικαιοφχοσ, ο οποίοσ ειςιγαγε ςτο όνομά του το μεταφορικό μζςο. Για να δοκεί θ ζγκριςθ του Τελωνείου, ο δικαιοφχοσ πρζπει να δθλϊςει τα τρίτα πρόςωπα που επικυμεί να οδθγοφν το αυτοκίνθτό του, τα οποία πρζπει να παρουςιαςτοφν ςτο Τελωνείο και να αποδείξουν ότι ζχουν το ίδιο ακριβϊσ δικαίωμα με τον δικαιοφχο. Δεν απαιτείται ζγκριςθ του Τελωνείου για τθν οδιγθςθ του μεταφορικοφ μζςου, όταν πρόκειται για τον ι τθν ςφηυγο, τα παιδιά και τουσ γονείσ του δικαιοφχου προςϊπου, εφόςον βζβαια ζχουν και οι ςυγγενείσ του αυτοί, το ίδιο δικαίωμα με τον δικαιοφχο. 54

56 11.2 Ιδιωτικά πλοία αναψυχισ 1) Πταν το ιδιωτικό πλοίο αναψυχισ ζχει μικοσ πάνω από 7 μζτρα, φζρει ςθμαία τρίτθσ χϊρασ και το πρόςωπο που το φζρνει για να το χρθςιμοποιιςει, ανεξάρτθτα αν είναι ι όχι ο πλοιοκτιτθσ, ζχει τθν ςυνικθ κατοικία του ςε τρίτθ χϊρα, εφοδιάηεται από τθν αρμόδια Τελωνειακι Αρχι με Δελτίο Κίνθςθσ ιςχφοσ δεκαοκτϊ (18) μθνϊν. Με τθν λιξθ του δικαιϊματοσ κυκλοφορίασ, το πλοίο πρζπει να επανεξάγεται, κατακζτοντασ ςτθν αρμόδια Τελωνειακι Αρχι το Δελτίο Κίνθςθσ. Το Δελτίο Κίνθςθσ χορθγείται ςτα ιδιωτικά πλοία αναψυχισ με ςθμαία τρίτθσ (μθ κοινοτικισ) χϊρασ, που ζχουν ολικό μικοσ πάνω από 7 μζτρα, διακζτουν ι όχι χϊρουσ ενδιαίτθςθσ, ζχουν τθν δυνατότθτα, από τθν γενικι καταςκευι τουσ, να χρθςιμοποιοφνται αποκλειςτικά για τθν εκτζλεςθ ταξιδιϊν αναψυχισ ι περιιγθςθσ, εφόςον δεν χαρακτθρίηονται επαγγελματικά και υπάγονται ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ ι ςτα ιδιωτικά πλοία αναψυχισ, που δεν υπάγονται ςτο κακεςτϊσ αυτό, επειδι οι κάτοχοι χριςτεσ ζχουν τθν ςυνικθ κατοικία τουσ ςε κράτοσ μζλοσ τθσ Ε.Ε., αλλά επικυμοφν να πραγματοποιοφν ταξίδια αναψυχισ ςτα Ελλθνικά χωρικά φδατα, διατθρϊντασ παράλλθλα ςθμαία και νθολόγιο τρίτθσ χϊρασ. 2) Τα ιδιωτικά ςκάφθ αναψυχισ με ολικό μικοσ κάτω από 7 μζτρα, που υπάγονται ςτο κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ, εφοδιάηονται με δελτίο προςωρινισ ειςαγωγισ (ΔΕ.Ρ.Ε.), όπωσ τα λοιπά μεταφορικά μζςα που τίκενται ςε κακεςτϊσ προςωρινισ ειςαγωγισ (Ι.Χ.Ε. αυτοκίνθτα, μοτοςικλζτεσ κλπ. ) και όχι με δελτίο κίνθςθσ Δελτίο ΑΣΑ Το δελτίο ΑΤΑ είναι διεκνζσ τελωνειακό παραςτατικό και τίτλοσ εγγφθςθσ ςυγχρόνωσ, το οποίο χρθςιμοποιείται ςτισ εμπορευματικζσ ςυναλλαγζσ μεταξφ τθσ Κοινότθτασ και των τρίτων χωρϊν, ανεξαρτιτωσ του μεταφορικοφ μζςου που χρθςιμοποιείται, για να διευκολφνει τθν διζλευςθ των ςυνόρων από τελωνειακισ πλευράσ, αλλά και τθν προςωρινι ειςαγωγι-παραμονι ςε ζνα κράτοσ, χωρίσ να 55

57 καταβλθκοφν οι αναλογοφςεσ δαςμοφορολογικζσ επιβαρφνςεισ. Τα Εμπορικά και Βιομθχανικά Επιμελθτιρια Ακθνϊν-Ρειραιά Θεςςαλονίκθσ Ράτρασ Καλαμάτασ Βόλου Ιωαννίνων Αγρινίου Εφβοιασ όδου Μυτιλινθσ Θρακλείου- Λευκάδασ Χίου και Ζβρου είναι εξουςιοδοτθμζνα για τθν ζκδοςθ των δελτίων ΑΤΑ και τθν χοριγθςθ αυτϊν ςε φυςικά και νομικά πρόςωπα, τα οποία πλθροφν τισ απαραίτθτεσ προχποκζςεισ. Το δελτίο ΑΤΑ εκδίδεται μόνο εφόςον πρόκειται για προςωρινι εξαγωγι-ειςαγωγι: Επαγγελματικοφ υλικοφ, Επιςτθμονικοφ υλικοφ, Ραιδαγωγικοφ υλικοφ, Εμπορικϊν δειγμάτων και διαφθμιςτικοφ υλικοφ, Ειδϊν για επίδειξθ ι χρθςιμοποίθςθ ςε εκκζςεισ, πανθγφρεισ, ςυνζδρια. Το δελτίο ΑΤΑ πρζπει να περιλαμβάνει εμπορεφματα, που προορίηονται για ζνα μόνο ςκοπό, δθλαδι δεν μπορεί να εκδοκεί ζνα δελτίο για ζκκεςθ και για επαγγελματικό υλικό. Ο ενδιαφερόμενοσ πρζπει να είναι γραμμζνοσ ςε ζνα Επιμελθτιριο και να είναι ταμειακϊσ εντάξει χετικζσ διατάξεισ Οι διατάξεισ που διζπουν τθν λειτουργία του αναςταλτικοφ κακεςτϊτοσ τθσ προςωρινισ ειςαγωγισ είναι οι εξισ: - Θ αρικμ. Δ.247/1988 Α.Υ.Ο. (ΦΕΚ Β 195), θ οποία ζχει κυρωκεί με τθν παράγραφο 4 του άρκρου 11 του Ν. 1839/1989 (ΦΕΚ Α 90). - Θ αρικμ. Δ. 257/139/ Α.Υ.Ο. (ΦΕΚ Β 378). - Άρκρα , του Καν. (ΕΕ) 952/13 περί τθσ κζςπιςθσ Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα. - Άρκρα και του κατ εξουςιοδότθςθ Καν. (ΕΕ) 2446/15. - Άρκρα και του Εκτελεςτικοφ Καν. (ΕΕ) 2447/15. - Σφμβαςθ τθσ Κωνςταντινοφπολθσ «περί προςωρινισ ειςαγωγισ». 56

58 12. ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΟΡΙΜΟ 12.1 Γενικζσ πλθροφορίεσ Ειδικόσ προοριςμόσ είναι το ειδικό κακεςτϊσ κζςθσ ειςαγομζνων (μθ κοινοτικϊν) εμπορευμάτων ςε ελεφκερθ κυκλοφορία και ανάλωςθ με πλιρθ ι μερικι αναςτολι δαςμοφ, δθλαδι με ευνοϊκι δαςμολογικι μεταχείριςθ, λόγω ςυγκεκριμζνθσ ειδικισ χριςθσ τουσ. Θ ευνοϊκι δαςμολογικι μεταχείριςθ ιςχφει, μόνο, όςον αφορά τον ςυμβατικό δαςμό του Κοινοφ Δαςμολογίου, ενϊ δεν παρζχεται απαλλαγι από τυχόν δαςμοφσ αντιντάμπινγκ, Φ.Ρ.Α. κλπ. Πταν τα εμπορεφματα τίκενται ςε ελεφκερθ κυκλοφορία με μειωμζνο ι μθδενικό ειςαγωγικό δαςμό, λόγω τθσ χρθςιμοποίθςισ τουσ για ειδικοφσ ςκοποφσ, παραμζνουν υπό τελωνειακι επιτιρθςθ, θ οποία λιγει όταν οι όροι που κακορίςκθκαν για τθν παραχϊρθςθ του μειωμζνου ι μθδενικοφ δαςμοφ, δεν ιςχφουν πλζον, όταν τα εμπορεφματα εξαχκοφν ι καταςτραφοφν ι όταν επιτραπεί, ζναντι καταβολισ των οφειλόμενων δαςμϊν, θ χρθςιμοποίθςθ των εμπορευμάτων για ςκοποφσ άλλουσ από εκείνουσ που προβλζπονται για τθν εφαρμογι του μειωμζνου ι μθδενικοφ ειςαγωγικοφ δαςμοφ. Για ποια προϊόντα προβλζπεται: α) βάςει των προκαταρτικϊν διατάξεων του Κοινοφ Δαςμολογίου: για τα είδθ που προορίηονται να ενςωματωκοφν ςε οριςμζνα πλοία, πλωτζσ εξζδρεσ ι πολιτικά αεροςκάφθ ςτο πλαίςιο τθσ καταςκευισ, επιςκευισ ι ςυντιρθςισ τουσ ι προορίηονται για χριςθ ςε αυτά, ςτα πλαίςια του εξοπλιςμοφ τουσ και για τα ίδια τα πολιτικά αεροςκάφθ και τισ ςυςκευζσ εδάφουσ για εκπαίδευςθ ςτθν πτιςθ, β) βάςει τθσ δαςμολογικισ κατάταξθσ οριςμζνων προϊόντων ςτο Κοινό Δαςμολόγιο, γ) βάςει Κανονιςμϊν ποςοςτϊςεων και αναςτολϊν. 57

59 Άδεια υπαγωγισ ςτο κακεςτϊσ: Για τθν εφαρμογι του κακεςτϊτοσ του ειδικοφ προοριςμοφ και κατά ςυνζπεια τθν παραμονι των εμπορευμάτων ςε τελωνειακι επιτιρθςθ απαιτείται γραπτι άδεια. Στθν άδεια αναφζρονται μεταξφ άλλων τα εμπορεφματα που παραλαμβάνονται με ειδικό προοριςμό, οι εργαςίεσ ςτισ οποίεσ κα υποβλθκοφν, τα παράγωγα προϊόντα και ο ςυντελεςτισ απόδοςθσ, όπου είναι δυνατόν να προςδιοριςκεί. Θ διάρκεια ιςχφοσ δεν υπερβαίνει τα πζντε (5) ζτθ, ενϊ δφναται να ανανεωκεί/τροποποιθκεί. Υπό εξαιρετικζσ περιςτάςεισ, οι Τελωνειακζσ αρχζσ δφνανται να επιτρζπουν τθν χριςθ απλοποιθμζνθσ άδειασ, δθλαδι θ διαςάφθςθ κζςθσ ςε ελεφκερθ κυκλοφορία, που υποβάλλεται εγγράφωσ ι με τεχνικζσ επεξεργαςίεσ δεδομζνων, ςτο πλαίςιο τθσ ςυνικουσ διαδικαςίασ, να αποτελεί και αίτθςθ για χοριγθςθ άδειασ. Λιξθ του Κακεςτϊτοσ Τα εμπορεφματα που ζχουν τεκεί ςε ελεφκερθ κυκλοφορία με μθδενικό ι μειωμζνο ποςοςτό δαςμοφ, λόγω του ειδικοφ προοριςμοφ τουσ, παραμζνουν υπό τελωνειακι επιτιρθςθ μζχρισ ότου αυτά: υπαχκοφν ςτον ειδικό προοριςμό τουσ ι τεκοφν ςε άλλο εγκεκριμζνο τελωνειακό προοριςμό ι χριςθ, δθλαδι καταβολι των οφειλόμενων δαςμϊν, εξαγωγι ι καταςτροφι, οπότε λιγει θ τελωνειακι επιτιρθςθ 12.2 χετικζσ διατάξεισ - Άρκρα , 254 του Καν. (ΕΕ) 952/13, περί τθσ κζςπιςθσ Ενωςιακοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα. - Άρκρα και 239 του κατ εξουςιοδότθςθ Καν. (ΕΕ) 2446/15. 58

60 - Άρκρα του Εκτελεςτικοφ Καν. (ΕΕ) 2447/15. - Θ αρικμ. Δ.989/526/ Α.Υ.Ο. (ΦΕΚ Β 977), περί Διαδικαςίασ εφαρμογισ του κακεςτϊτοσ του «ειδικοφ προοριςμοφ», όπωσ τροποποιικθκε και ιςχφει με τθν Δ17Α ΕΞ2011/ Α.Υ.Ο. (ΦΕΚ Β 1277) - Θ αρικμ. Δ.1538/831/ Α.Υ.Ο. (ΦΕΚ Β 1437), όπωσ τροποποιικθκε με τισ αρικμ. Δ.161/103/ Α.Υ.Ο.Ο. (ΦΕΚ Β 195) και Δ ΕΞ2011/ Α.Υ.Ο. (ΦΕΚ Β 727), περί κακοριςμοφ αρμόδιων αρχϊν για τθν εφαρμογι του κακεςτϊτοσ του ειδικοφ προοριςμοφ. 59