ΑΔΑ: 4ΙΙΡΚ-Χ. Αθήνα, 27 Δεκεμβρίου Αριθμ. Πρωτ.: ΔΙΟΙΚ/Υ.371.ΑΠ.17/27039

Transcript

1 ΑΔΑ 4ΙΙΡΚ-Χ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΕΨΣΕΡΙΚΨΝ ΑΠΟΚΕΝΣΡΨΗ ΚΑΙ ΗΛΕΚΣΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΤΒΕΡΝΗΗ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΑ ΔΙΟΙΚΗΗ ΚΑΙ ΗΛΕΚΣΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΤΒΕΡΝΗΗ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΤ ΣΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΨΝ Σαχ. Δ/νση Σαχ. Κώδικας Πληροφορίες Σηλέφωνο Fax Βασ. οφίας Αθήνα Θεοδώρα Σσόμπου Αθήνα, 27 Δεκεμβρίου 2010 Αριθμ. Πρωτ. ΔΙΟΙΚ/Υ.371.ΑΠ.17/27039 ΠΡΟ Κάθε ενδιαφερόμενο Θέμα Πρόσκληση υποβολής προσφορών για το έργο με τίτλο «Ανάπτυξη δικτύου σημείων αναφοράς (αρμόδιων υπηρεσιακών μονάδων) στην κρατική διοίκηση για την διευκόλυνση της επικοινωνίας της Δ/νσης Εκπαίδευσης με τις αντίστοιχες Μονάδες των Δημοσίων Τπηρεσιών και δημιουργία συστήματος ηλεκτρονικής επικοινωνίας και συνεργασίας». Η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ΤΠ.Ε..Α.Η.Δ. προσκαλεί τους ενδιαφερόμενους να καταθέσουν προσφορές για το έργο «Ανάπτυξη δικτύου σημείων αναφοράς (αρμόδιων υπηρεσιακών μονάδων) στην κρατική διοίκηση για την διευκόλυνση της επικοινωνίας της Δ/νσης Εκπαίδευσης με τις αντίστοιχες Μονάδες των Δημοσίων Τπηρεσιών και δημιουργία συστήματος ηλεκτρονικής επικοινωνίας και συνεργασίας», που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του Ε.Π. «ΠΟΛΙΣΕΙΑ ». Ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στο ποσό των είκοσι χιλιάδων ευρώ #20.000,00# συμπεριλαμβανομένου του Υ.Π.Α. και θα βαρύνει τις πιστώσεις του Σακτικού Προϋπολογισμού και ειδικότερα του ΚΑΕ 5255, του φορέα Σο κριτήριο επιλογής του προμηθευτή είναι η χαμηλότερη τιμή. Ο φάκελος της προσφοράς των υποψηφίων υποχρεωτικά περιλαμβάνει την τεχνική και οικονομική προσφορά του υποψηφίου αναδόχου, οι οποίες υποβάλλονται σε πρωτότυπο και αντίγραφο, τόσο σε έντυπη όσο και σε πλήρως επεξεργάσιμη ηλεκτρονική μορφή (σε οπτικό δίσκο CD), σύμφωνα με τα συνημμένα Παραρτήματα Α και Β της παρούσας, αντιστοίχως. Ο φάκελος προσφοράς θα συνοδεύεται από επιστολή, η οποία πρωτοκολλείται και υπογράφεται από τον νόμιμο εκπρόσωπο του υποψηφίου Αναδόχου, στην οποία θα δηλώνεται ότι ο ανάδοχος αποδέχεται την υλοποίηση του έργου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα παραρτήματα Α και Β. 1

2 Οι προσφορές θα κατατεθούν στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ΤΠ.Ε.Α.ΗΔ. (Βασ. οφίας 15, Αθήνα, Σ.Κ , Πρωτόκολλο-Γραμματεία, Ισόγειο) μέχρι και την 10 η /01/2011, ημέρα Δευτέρα. Η Γενική Γραμματέας ΑΔΑ 4ΙΙΡΚ-Χ Ευσταθία Μπεργελέ 2

3 ΑΔΑ 4ΙΙΡΚ-Χ ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ Α ΔΙΑΔΙΚΑΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗ Απ ευθείας ανάθεση με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΜΟ ΕΡΓΟΤ Σο σύνολο της αμοιβής του Αναδόχου για την εκτέλεση του παρόντος Έργου δε μπορεί να υπερβεί το ποσό των είκοσι χιλιάδων ευρώ ( ) συμπεριλαμβανομένου Υ.Π.Α. ΣΡΟΠΟ ΠΛΗΡΨΜΗ Η πληρωμή του αναδόχου θα διενεργηθεί μετά την οριστική ποιοτική και ποσοτική παραλαβή του έργου από την αρμόδια Επιτροπή Παρακολούθησης-Παραλαβής, σύμφωνα με τα κατωτέρω αναφερόμενα. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΤΘΗΗ ΠΡΟΟΔΟΤ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΣΟΤ ΕΡΓΟΤ Η αναθέτουσα Αρχή θα συστήσει Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ), η οποία θα είναι αρμόδια για την παρακολούθηση των εργασιών του Αναδόχου και για την έγκριση και παραλαβή των Παραδοτέων του. Η παραλαβή του Παραδοτέου θα γίνει με την παρακάτω διαδικασία Ο ανάδοχος υποβάλλει το παραδοτέο με συνοδευτική επιστολή με την οποία αιτείται την παραλαβή του. Η αναθέτουσα Αρχή δια της ΕΠΠΕ αξιολογεί την ποσοτική και ποιοτική επάρκεια του Παραδοτέου, σύμφωνα και με την προδιαγραφή του. ε περίπτωση που η ΕΠΠΕ διαπιστώσει μη συμμόρφωση προς τις προδιαγραφές κάθε Παραδοτέου, ή μη ικανοποιητική ποιότητα του περιεχομένου, κοινοποιεί στον ανάδοχο έγγραφες παρατηρήσεις. Οι παρατηρήσεις αυτές αποστέλλονται στον ανάδοχο εντός χρονικού διαστήματος 10 εργασίμων ημερών από την ημέρα υποβολής του Παραδοτέου. Εάν παρέλθει το προηγούμενο χρονικό διάστημα των 10 εργασίμων ημερών χωρίς η αναθέτουσα Αρχή να αποστείλει παρατηρήσεις επί του παραδοτέου, τότε αυτό θεωρείται ότι έχει παραληφθεί. την περίπτωση αυτή, όπως και στην περίπτωση που το παραδοτέο θεωρηθεί ικανοποιητικό, η ΕΠΠΕ προβαίνει στην σύνταξη και κοινοποίηση στον Ανάδοχο Πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής του Παραδοτέου. την περίπτωση εμπρόθεσμης κοινοποίησης παρατηρήσεων της ΕΠΠΕ επί του παραδοτέου, ο ανάδοχος υποχρεούται να επανυποβάλλει το παραδοτέο με συμπληρωμένες τις διαπιστωθείσες ελλείψεις, με βάση τις παρατηρήσεις της Επιτροπής. Η επανυποβολή αυτή πρέπει να γίνεται εντός χρονικού διαστήματος που ορίζεται από την ΕΠΠΕ κατά την κοινοποίηση των παρατηρήσεών της, ανάλογα με το εύρος των απαιτούμενων αλλαγών. Σο διάστημα αυτό δεν μπορεί να είναι μικρότερο των πέντε (5) εργασίμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής από τον ανάδοχο των παρατηρήσεων της ΕΠΠΕ. 3

4 ΑΔΑ 4ΙΙΡΚ-Χ Εάν το επανυποβαλλόμενο παραδοτέο δεν θεωρηθεί και πάλι κατά την κρίση της Επιτροπής ως ικανοποιητικό, η επιτροπή μπορεί να αποφασίσει εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών είτε να επαναλάβει την διαδικασία αποστολής νέων παρατηρήσεων στον ανάδοχο, είτε να εισηγηθεί στην αναθέτουσα Αρχή να κινήσει τις διαδικασίες περί κηρύξεως του αναδόχου ως εκπτώτου και την λήξη της σύμβασης. Όταν η επιτροπή διαπιστώσει την ποσοτική και ποιοτική επάρκεια του παραδοτέου σύμφωνα με την προδιαγραφή του, προβαίνει στην σύνταξη και κοινοποίηση στον ανάδοχο πρωτοκόλλου προσωρινής παραλαβής του παραδοτέου. Η οριστική παραλαβή του έργου, πραγματοποιείται μετά την ολοκλήρωση του συνόλου του έργου και την παραλαβή και του τελευταίου παραδοτέου, με τη σύνταξη του πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής. ΠΕΡΙΕΦΟΜΕΝΟ ΠΡΟΥΟΡΨΝ ΤΠΟΧΗΥΙΨΝ ΑΝΑΔΟΦΨΝ Οι προσφορές των υποψηφίων Αναδόχων, κατατίθενται εις διπλούν (πρωτότυπο και αντίγραφο) σε έντυπη και πλήρως επεξεργάσιμη ηλεκτρονική μορφή και υποχρεωτικά περιλαμβάνουν τα παρακάτω (1) Επιστολή υποβολής προσφοράς την οποία υπογράφει ο νόμιμος εκπρόσωπος του υποψηφίου Αναδόχου. την επιστολή αυτή πρέπει να δηλώνεται ρητά ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος αποδέχεται την υλοποίηση του έργου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις παρούσες προδιαγραφές. (2) Περιγραφή της πρότασης προσέγγισης της υλοποίησης του έργου, η οποία αναλυτικότερα θα καλύπτει τα εξής α) την μεθοδολογία την οποία προτίθεται να ακολουθήσει ο υποψήφιος ανάδοχος για την εκτέλεση του έργου σύμφωνα με τις παρούσες προδιαγραφές (Παράρτημα Β ), β) χρονοδιάγραμμα υλοποίησης. (3) Αναφορά της συνολικής τελικής τιμής της οικονομικής προσφοράς για την εκτέλεση του Έργου, η οποία διατυπώνεται ολογράφως και αριθμητικώς (χωρίς ΥΠΑ και με ΥΠΑ). Οι προσφερόμενες τιμές πρέπει να είναι σε ΕΤΡΩ. Οι προσφερόμενες τιμές θα πρέπει να περιλαμβάνουν το σύνολο των προβλεπόμενων επιβαρύνσεων και δαπανών του αναδόχου για την πλήρη εκτέλεση του Έργου. Η οικονομική προσφορά του υποψηφίου αναδόχου πρέπει να υποβληθεί σύμφωνα με τα παρακάτω υποδείγματα Πίνακας 1. Προμήθειες Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΥΗ ΠΟΟΣΗΣΑ ΑΞΙΑ ΦΨΡΙ ΥΠΑ ΣΙΜΗ ΜΟΝΑΔΑ ΤΝΟΛΟ ΥΠΑ ΤΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ ΜΕ ΤΝΟΛΟ 4

5 ΑΔΑ 4ΙΙΡΚ-Χ Πίνακας 2. Τπηρεσίες ΟΝΟΜ/ΜΟ ΣΕΛΕΦΟΤ ΕΣΑΙΡΙΑ ΠΑΚΕΣΟ ΕΡΓΑΙΨΝ ΑΠΑΦΟ- ΛΗΗ (σε Α/Η) ΚΟΣΟ Α/Η ΦΨΡΙ ΑΞΙΑ ΦΨΡΙ ΥΠΑ ΥΠΑ ΤΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ ΜΕ ΤΝΟΛΟ Πίνακας 3. υγκεντρωτικός Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΥΗ ΑΞΙΑ ΦΨΡΙ ΤΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ ΜΕ 1 Προμήθειες (Πίνακας 1) 2 Τπηρεσίες (Πίνακας 2) ΤΝΟΛΟ 5

6 ΑΔΑ 4ΙΙΡΚ-Χ ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ Β ΣΕΦΝΙΚΕ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΥΕ 1) Αντικείμενο του έργου Σο έργο συνίσταται στην ανάπτυξη, εγκατάσταση και παραμετροποίηση ηλεκτρονικής - Διαδικτυακής εφαρμογής (web-based), στην οποία θα έχουν πρόσβαση και μέσω της οποίας θα επικοινωνούν διαδικτυακά οι Οργανικές Μονάδες των Τπουργείων, Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, Περιφερειών και ΟΣΑ με σχετικές αρμοδιότητες Εκπαίδευσης και Κατάρτισης. Σο έργο θα αποτελείται από δύο βασικά υποσυστήματα Α) Τποσύστημα Καταγραφής και Παρακολούθησης Δυναμικού των Μονάδων Εκπαίδευσης. Σο υποσύστημα αυτό θα καταγράφει προκαθορισμένα στοιχεία που απαιτούνται για την ακριβή και αξιόπιστη περιγραφή του δυναμικού των Μονάδων Εκπαίδευσης. Η καταγραφή των δεδομένων αυτών θα γίνεται στη βάση δεδομένων, ενώ η εφαρμογή θα παρέχει τη δυνατότητα εξαγωγής μεταστοιχείων και στατιστικών στοιχείων, καθώς και (reports), τόσο με βάση προκαθορισμένες απαιτήσεις του Τπουργείου, όσο και μέσω δυναμικού εργαλείου αναφοράς (reporting tool) το οποίο θα μπορεί να συντάσσει και να εξάγει στοιχεία κατά την απαίτηση του πελάτη. Η εφαρμογή θα παρέχει διαφορετικά επίπεδα πρόσβασης στα στοιχεία των μονάδων εκπαίδευσης, με βάση ένα σύστημα ρόλων, το οποίο θα εξασφαλίζει μερική πρόσβαση στον κάθε χρήστη του συστήματος σε καθορισμένα από την αναθέτουσα αρχή στοιχεία ως εξής εξωτερικοί χρήστες μόνο τα στοιχεία των μονάδων τους και οι εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι της Διεύθυνσης Εκπαίδευσης της Γ.Γ.Δ.Δ.&Η.Δ. στο σύνολο των στοιχείων. Β) Τποσύστημα forum Σο υποσύστημα αυτό, το οποίο θα είναι προσπελάσιμο από την εφαρμογή με τα ίδια στοιχεία ταυτοποίησης και με το προηγούμενο υποσύστημα, θα διαθέτει όλες τις τυπικές λειτουργίες ενός φόρουμ, με δυνατότητες δημιουργίας και διαχείρισης θεματικών νημάτων (threads), διαχείρισης ρόλων και δικαιωμάτων, ανάρτησης και διαχείρισης ηλεκτρονικών αρχείων (εγγράφων, οπτικοακουστικών αρχείων κλπ), καθώς και τη δυνατότητα δημιουργίας ερωτηματολογίων (questionnaires) από το διαχειριστή του υποσυστήματος. Βασική δυνατότητα του φόρουμ θα αποτελεί η δυνατότητα εξαγωγής των στοιχείων των ερωτηματολογίων σε επεξεργάσιμη μορφή (excel) για την περαιτέρω επεξεργασία τους. Σέλος η εφαρμογή θα πρέπει να διαθέτει ύστημα Επίβλεψης προσβάσιμο από τους διαχειριστές του συστήματος μέσω του οποίου θα καθορίζονται οι παράμετροι πρόσβασης και ασφάλειας του συστήματος. 2. Λειτουργικές Προδιαγραφές Έργου 1. Η χρήση του συστήματος θα γίνεται μέσω μηχανισμού ελέγχου πρόσβασης (login) 6

7 2. Σο περιβάλλον λειτουργίας πρέπει να είναι απλό και εύχρηστο 3. Οι ηλεκτρονικές φόρμες θα πρέπει να επιτρέπουν την συμπλήρωση των συνηθέστερων όρων με χρήση ευρετηρίων ή λιστών, ώστε να διευκολύνεται η εισαγωγή των δεδομένων. (combo boxes, lists, radio buttons κτλ) 4. Θα πρέπει να παρέχεται αυτοματοποιημένος έλεγχος της εγκυρότητας των εισαγόμενων δεδομένων με ταυτόχρονη και άμεση απεικόνιση αντίστοιχων μηνυμάτων σφάλματος, ώστε να αποφεύγονται τυπικά λάθη κατά τη συμπλήρωση των ηλεκτρονικών φορμών. 5. Θα πρέπει να υπάρχει ειδικό υποσύστημα ορισμού παραμέτρων ασφάλειας και λειτουργικότητας (ύστημα επίβλεψης) 6. Σο σύστημα θα πρέπει να τηρεί πλήρες και διαχρονικό ιστορικό των δεδομένων όλων των μονάδων εκπαίδευσης 7. Σο υποσύστημα του φόρουμ θα έχει τη δυνατότητα αναρτήσεως αρχείων εγγράφων και αρχείων πολυμέσων. 8. Σο υποσύστημα του φόρουμ θα έχει τη δυνατότητα δημιουργίας ερωτηματολογίων, και δυνατότητα εξαγωγής των δεδομένων που δημιουργούνται από αυτά σε επεξεργάσιμη μορφή. 9. Θα πρέπει να αξιοποιηθεί η υφιστάμενη υποδομή που προσφέρει το σύστημα «Web Εφαρμογή για την ετήσια Απογραφή προσωπικού του Δημόσιου Σομέα». υγκεκριμένα θα πρέπει να αξιοποιηθούν οι παρακάτω μηχανισμοί του εν λόγω συστήματος a. Μητρώο Τπουργείων Υορέων Τπηρεσιών b. Μητρώο Εξωτερικών Φρηστών (Εκπροσώπων Υορέων) c. Μηχανισμός Ροής Εργασίας (Workflow) υποβολής ηλεκτρονικών φορμών από τους εκπροσώπους των φορέων του δημοσίου τομέα (Καταστάσεις Αρχική, ε Εξέλιξη, Οριστικοποιημένο, Τποβληθέν) d. Μηχανισμός ορισμού και επιβολής καταληκτικών ημερομηνιών υποβολής των στοιχείων από τους φορείς e. ύστημα Επίβλεψης για τον ορισμό των παραμετρικών στοιχείων τα οποία θα είναι κοινά για όλους τους φορείς αλλά για τον ορισμό χρηστών και δικαιωμάτων πρόσβασης βάσει το φορέα στον οποία ανήκουν. ΑΔΑ 4ΙΙΡΚ-Χ 3. ΣΕΦΝΙΚΑ ΦΑΡΑΚΣΗΡΙΣΙΚΑ 1. Σο σύστημα πρέπει να είναι ανεπτυγμένο πλήρως σε web αρχιτεκτονική και να υποστηρίζει τους ευρέως διαδεδομένους browsers της αγοράς (Internet Explorer, Firefox κτλ) 2. Σο σύστημα θα πρέπει να μπορεί να εγκατασταθεί στον υπάρχοντα Web Server της Γ.Γ.Δ.Δ.&Η.Δ. και να χρησιμοποιεί τον Internet Information Server (IIS). 3. Η βάση δεδομένων του συστήματος θα είναι η ήδη χρησιμοποιούμενη από την Γ.Γ.Δ.Δ.&Η.Δ. Oracle Σο σύστημα θα πρέπει να είναι απολύτως Ελληνικό. Όλες οι λειτουργίες τόσο σε επίπεδο χρήστη όσο και διαχειριστή θα πρέπει να προσφέρονται τουλάχιστον στα ελληνικά. 5. Θα πρέπει να χρησιμοποιείται ασφαλής τρόπος ταυτοποίησης των συνδεόμενων χρηστών. 7

8 6. Η διασύνδεση με την βάση πρέπει να είναι πλήρως transactional, για να διασφαλίζεται η ακεραιότητα των εγγραφών. 7. Η σχεδίαση της βάσης πρέπει να περιλαμβάνει τις απαραίτητες υποδομές για data integrity (constraints, foreign keys κλπ) ώστε να μην επιτρέπονται μη αποδεκτές τιμές σε συγκεκριμένα πεδία. 8. Θα πρέπει να υπάρχει σαφώς ορισμένη διαδικασία backup/restore για τα δεδομένα. 9. Σα δεδομένα των παραγόμενων αναφορών θα πρέπει να μπορούν εξαχθούν και σε επεξεργάσιμη μορφή (π.χ. Excel) 10. Σο σύστημα θα πρέπει να προσφέρει τη δυνατότητα στον Διαχειριστή, να ορίζει τις παραμέτρους λειτουργίας και ασφαλείας του, μέσα από ειδικό περιβάλλον (ύστημα Επίβλεψης). 11. Επίσης ο ανάδοχος θα έχει την υποχρέωση της εκπαίδευσης όλου του εμπλεκόμενου προσωπικού της Γ.Γ.Δ.Δ.&Η.Δ (15 υπάλληλοι). 12. Ο ανάδοχος θα έχει την υποχρέωση μετά την ολοκλήρωση του έργου, να παραδώσει στο ΤΠ.Ε.Α.ΗΔ. Γ.Γ.Δ.Δ. & Η.Δ. πλήρη εγχειρίδια χρήσης και διαχείρισης του συστήματος. 13. Για όλο το λογισμικό (software) θα πρέπει να προσφέρεται εγγύηση τουλάχιστον έξι μηνών μετά την υλοποίηση του έργου. Κατά το διάστημα αυτό, ο προμηθευτής θα έχει την υποχρέωση συντήρησης και αποκατάστασης της οποιαδήποτε βλάβης ή δυσλειτουργίας. ΑΔΑ 4ΙΙΡΚ-Χ 4. ΦΡΟΝΟ ΠΑΡΑΔΟΗ Παράδοση εγκατάσταση παραμετροποίηση - εκπαίδευση - έλεγχος και θέση σε λειτουργία του όλου υστήματος, εντός τριών (3) μηνών από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. 8