ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 3266η σύνοδος του Συµβουλίου. Εξωτερικές Υποθέσεις. Θέµατα Εµπορίου. Λουξεµβούργο, 18 Οκτωβρίου 2013 Τ Υ Π Ο Σ

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 14845/13 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3266η σύνοδος του Συµβουλίου Εξωτερικές Υποθέσεις Θέµατα Εµπορίου PRESSE 419 PR CO 52 Λουξεµβούργο, 18 Οκτωβρίου 2013 Πρόεδρος Linas Linkevičius Υπουργός Εξωτερικών της Λιθουανίας Τ Υ Π Ο Σ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /13 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε εντολή για τη διαπραγµάτευση µιας επενδυτικής συµφωνίας µε την Κίνα, καθώς και µια επικαιροποιηµένη εντολή για την υπαγωγή των διατάξεων για την προστασία των επενδύσεων σε διαπραγµατεύσεις στα πλαίσια του ελευθέρου εµπορίου µε χώρες ASEA. Εξέφρασε ικανοποίηση για την απεµπλοκή των διαπραγµατεύσεων σχετικά µε µια συνολική οικονοµική και εµπορική συµφωνία µε τον Καναδά. Το Συµβούλιο εξέτασε τις εξελίξεις όσον αφορά τις εµπορικές διαπραγµατεύσεις ενόψει της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που θα διεξαχθεί το Νοέµβριο στη Βίλνα. Επίσης επιβεβαίωσε την προθυµία του να διαπραγµατευτεί µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ώστε να αρχίσει το συντοµότερο δυνατό η διαδικασία προς ένα νοµικό και δηµοσιονοµικό πλαίσιο για την επίλυση διαφορών µεταξύ επενδυτών και κρατών /13 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ...4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟ ΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΗΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ...6 ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΕ - ΚΙΝΑΣ...8 ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΕ - ASEAN...9 ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΙΑΣΚΕΨΗ ΤΟΥ ΠΟΕ...10 ΕΠΙΛΥΣΗ ΙΑΦΟΡΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΕΠΕΝ ΥΤΩΝ ΚΑΙ ΚΡΑΤΩΝ...11 ΚΙΝΑ - ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ: ΕΡΕΥΝΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΙΝΟΥΣ ΤΗΣ ΕΕ...12 ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΕΕ-ΗΠΑ...13 ΙΑΦΟΡΑ...14 Εµπορικές διαπραγµατεύσεις ΕΕ-Καναδά...14 ιαπραγµατεύσεις ΕΕ-Ιαπωνίας για ζώνη ελεύθερων συναλλαγών...14 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΕ-ΗΠΑ Εισαγωγές βοείου κρέατος...15 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Οικολογική ετικέτα της ΕΕ για τον εξοπλισµό απεικόνισης, τα σαπούνια και τα µαλακτικά µαλλιών...15 Εκποµπές διοξειδίου του άνθρακα - Piaggio...16 ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Πτητικές λειτουργίες - τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηµοσιοποιήσιµες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /13 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ. Dirk WOUTERS Μόνιµος Αντιπρόσωπος Βουλγαρία: κ. Dimiter TZANTCHEV Μόνιµος Αντιπρόσωπος Τσεχική ηµοκρατία: κ. Milan HOVORKA Αναπληρωτής Υπουργός Βιοµηχανίας και Εµπορίου ανία: κ. Nick HÆKKERUP Υπουργός Εµπορίου και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Γερµανία: κ. Philipp RÖSLER Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµίας και Τεχνολογίας και Αντικαγκελάριος Εσθονία: κ. Matti MAASIKAS Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία: κ. Richard BRUTON Υπουργός Εργασίας, Επιχειρήσεων και Καινοτοµίας Ελλάδα: κ. Παναγιώτης ΜΗΤΑΡΑΚΗΣ Υφυπουργός Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Ισπανία: κ. Jaime GARCÍA-LEGAZ PONCE Υφυπουργός Εµπορίου Γαλλία: κα Nicole BRICQ Υπουργός Εξωτερικού Εµπορίου Κροατία: κ. Joško KLISOVIĆ Υφυπουργός Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ιταλία: κ. Carlo CALENDA Αναπληρωτής Υπουργός Οικονοµικής Ανάπτυξης Κύπρος: κ. Κορνήλιος ΚΟΡΝΗΛΙΟΥ Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λετονία: κα Ilze JUHANSONE Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λιθουανία: κ. Linas Antanas LINKEVIČIUS Υπουργός Eξωτερικών Λουξεµβούργο: κ. Christian BRAUN Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ουγγαρία: κ. Péter GYÖRKÖS Μόνιµος Αντιπρόσωπος Μάλτα: κ. Christian CARDONA Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας, Επενδύσεων και Μικρών Επιχειρήσεων Κάτω Χώρες: κα Lilianne PLOUMEN Υπουργός Εξωτερικού Εµπορίου και Συνεργασίας για την Ανάπτυξη Αυστρία: κ. Hubert HEISS Πρέσβης / ασκών καθήκοντα Μόνιµου Αντιπροσώπου Πολωνία: κ. Andrzej DYCHA Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Οικονοµίας 14845/13 4

5 Πορτογαλία: κ. Bruno MAÇÃES Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ρουµανία: κ. Mihnea MOTOC Μόνιµος Αντιπρόσωπος Σλοβενία: κα Andreja KERT Υφυπουργός, Υπουργείο Οικονοµικής Ανάπτυξης και Τεχνολογίας της ηµοκρατίας της Σλοβενίας Σλοβακία: κ. Pavol PAVLIS Υφυπουργός, Υπουργείο Οικονοµίας Φινλανδία: κα Pilvi-Sisko VIERROS-VILLENEUVE Σουηδία: κα Ewa BJÖRLING Μόνιµος Αντιπρόσωπος Υπουργός Εµπορίου Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Stephen GREEN Αναπληρωτής Υπουργός Εµπορίου και Επενδύσεων, Υπουργείο Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας και Υπουργείο Επιχειρήσεων, Καινοτοµίας και Επαγγελµατικών Προσόντων Επιτροπή: κ. Karel DE GUCHT Μέλος 14845/13 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟ ΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΗΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ Το Συµβούλιο εξέτασε την πορεία των προπαρασκευαστικών εργασιών όσον αφορά τις εµπορικές πτυχές των συµφωνιών σύνδεσης της ΕΕ µε την Αρµενία, τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία, ενόψει της συνόδου κορυφής της Ανατολικής εταιρικής σχέσης, η οποία θα διεξαχθεί στη Βίλνα (Λιθουανία) στις Νοεµβρίου. Συζήτησε επίσης πιθανά εµπορικά µέτρα ως αντίδραση σε πολιτικές και οικονοµικές πιέσεις τις οποίες ασκεί τελευταία η Ρωσία επί των χωρών αυτών. Τόνισε τη σηµασία της αναβάθµισης των σχέσεων µε τους ανατολικούς εταίρους µέσω συµφωνιών σύνδεσης ή σφαιρικών και σε βάθος ζωνών ελευθέρων συναλλαγών 1. Τα αποτελέσµατα της συνόδου κορυφής του Βίλνιους περιλαµβάνουν την υπογραφή συµφωνίας σύνδεσης/ DCFTA και τη µονογραφή συµφωνιών σύνδεσης/dcfta µε τη Μολδαβία και τη Γεωργία. ( εν προβλέπεται µονογραφή συµφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Αρµενίας). Η Προεδρία συνόψισε τη συζήτηση τονίζοντας την υποστήριξη που εκφράστηκε για την υπογραφή συµφωνίας σύνδεσης µε την Ουκρανία, µε την επιφύλαξη της σχετικής πολιτικής απόφασης που θα λάβει το Συµβούλιο «Εξωτερικές υποθέσεις». Οι Υπουργοί προέτρεψαν την Ουκρανία να επιδείξει πρόοδο όσον αφορά την αντιµετώπιση των εµπορικών διαφορών µε την ΕΕ και να βελτιώσει το επιχειρηµατικό περιβάλλον. Τόνισαν τη σηµασία της µονογραφής DCFTA µε τη Μολδαβία και τη Γεωργία και δήλωσαν ότι προσβλέπουν στην υπογραφή τους το συντοµότερο δυνατό. Η Προεδρία τόνισε ότι, κατά την άποψη του Συµβουλίου, η υλοποίηση των εν λόγω συµφωνιών θα αποφέρει σηµαντικά οφέλη στην ΕΕ και τις χώρες-εταίρους της: Σηµείωσε τη µεγάλη σηµασία της διαδικασίας µεταρρυθµίσεων και το ρόλο της επιχειρηµατικής κοινότητας στον τοµέα αυτό. Οι Υπουργοί υπογράµµισαν ότι οι χώρες της εταιρικής σχέσης είναι ελεύθερες να επιλέξουν και υπενθύµισαν ότι οι DCFTA δεν συνάδουν µε την ιδιότητα µέλους µιας τελωνειακής ένωσης µε τρίτη χώρα. Η Προεδρία τόνισε ότι για το Συµβούλιο, οι πιέσεις που ασκεί η Ρωσία σε ορισµένα µέλη της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης είναι απαράδεκτες. Υπενθύµισε ότι οι DCFTA δεν είναι επιζήµιες για καµιά τρίτη χώρα. 1 «Σφαιρική και σε βάθος» συµφωνία για ζώνη ελευθέρων συναλλαγών /13 6

7 Στα πλαίσια αυτά, οι Υπουργοί τόνισαν τη σηµασία των εξής µέτρων: - προσωρινή εφαρµογή της DCFTA µε την Ουκρανία το συντοµότερο δυνατό, εφόσον η εν λόγω συµφωνία θα υπογραφεί κατά τη σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, - ταχεία εξέταση της πρότασης της Επιτροπής για πλήρη ελευθέρωση των εισαγωγών οίνου από τη Μολδαβία στην ΕΕ και - οφέλη για τη Γεωργία από τις εµπορικές προτιµήσεις της ΕΕ «ΣΓΠ+». Η Προεδρία θα συνοψίσει τα στοιχεία αυτά σε επιστολή προς τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου. Η Προεδρία εξέφρασε επίσης την ευγνωµοσύνη της για την αλληλεγγύη σε σχέση µε τις πιέσεις που ασκεί η Ρωσία στη Λιθουανία /13 7

8 ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΕ - ΚΙΝΑΣ Το Συµβούλιο ενέκρινε εντολή προς την Επιτροπή να διαπραγµατευτεί, εξ ονόµατος της ΕΕ, µια επενδυτική συµφωνία µε την Κίνα. Η εντολή απαρτίζεται από απόφαση του Συµβουλίου και απόφαση των αντιπροσώπων των κρατών µελών µε τις οποίες εγκρίνεται η έναρξη διαπραγµατεύσεων, καθώς και κατευθυντήριες γραµµές για τη διαπραγµάτευση της συµφωνίας. Οι κατευθυντήριες γραµµές προβλέπουν τη σύναψη συµφωνίας για την προστασία των επενδύσεων και τη βελτιωµένη πρόσβαση των επενδυτών από την ΕΕ και την Κίνα στην αγορά. Κυριότεροι στόχοι µιας συµφωνίας θα είναι η ενισχυµένη προστασία των επενδύσεων της ΕΕ στην Κίνα και αντιστρόφως, η βελτίωση της ασφάλειας δικαίου στον τοµέα της µεταχείρισης των επενδυτών της ΕΕ στην Κίνα, η µείωση των φραγµών κατά των επενδύσεων στην Κίνα και, συνεπώς, η αύξηση των επενδυτικών ροών σε διµερές επίπεδο και, τέλος, η βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά της Κίνας. Επιδιώκεται η ολοκλήρωση των διαπραγµατεύσεων το αργότερο δυόµισι έτη µετά την έναρξή τους /13 8

9 ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΕ - ASEAN Το Συµβούλιο ενέκρινε επικαιροποιηµένη εντολή προς την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγµατεύσεις σχετικά µε τις διατάξεις για την προστασία των επενδύσεων µε τις χώρες ASEAN, ως µέρος των συνεχιζόµενων διαπραγµατεύσεων για τη δηµιουργία ζώνης ελεύθερων συναλλαγών. Η εντολή απαρτίζεται από τα εξής: απόφαση του Συµβουλίου για την τροποποίηση των διαπραγµατευτικών κατευθυντήριων γραµµών όσον αφορά τις συµφωνίες για τη δηµιουργία ζώνης ελεύθερων συναλλαγών, ώστε να περιληφθεί σε αυτές η προστασία των επενδύσεων, απόφαση των κρατών µελών της ΕΕ µε την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγµατευτεί για λογαριασµό τους τις διατάξεις για την προστασία των επενδύσεων που εµπίπτουν στις αρµοδιότητές της και κατευθυντήριες γραµµές για τη διαπραγµάτευση των διατάξεων σχετικά µε την προστασία των επενδύσεων. Η Επιτροπή δηµοσίευσε τη σύστασή της µε θέµα την τροποποίηση της διαπραγµατευτικής εντολής τον Ιούλιο. Επί του παρόντος, η Επιτροπή διαπραγµατεύεται µε 4 χώρες ASEAN: Μαλαισία, Ταϊλάνδη, Σιγκαπούρη και Βιετνάµ. Οι διαπραγµατεύσεις για ζώνη ελευθέρων συναλλαγών µε τη Σιγκαπούρη ολοκληρώθηκαν το εκέµβριο του 2012, αλλά συνεχίζονται οι συνοµιλίες µε θέµα την προστασία των επενδύσεων. Οι κατευθυντήριες γραµµές για τη διαπραγµάτευση µιας συµφωνίας για ελεύθερες συναλλαγές (ΣΕΣ) µε τις χώρες ΑSΕΑΝ εγκρίθηκαν από το Συµβούλιο τον Ιούλιο Τον Ιούλιο του 2011, οι εν λόγω κατευθυντήριες γραµµές τροποποιήθηκαν ώστε να καταστεί δυνατή η ενσωµάτωση των διατάξεων περί προστασίας των επενδύσεων στις διµερείς διαπραγµατεύσεις για ΣΕΣ µε την Σιγκαπούρη. Μετά τη διακοπή των συνοµιλιών για συµφωνία ελεύθερων συναλλαγών µεταξύ περιφερειών µε τις χώρες ASEAN, τον εκέµβριο του 2009 το Συµβούλιο αποφάσισε να συνεχίσει τις διαπραγµατεύσεις σε διµερή βάση, διατηρώντας παράλληλα το στρατηγικό στόχο για σύναψη ΣΕΣ µεταξύ περιφερειών µε την ASEAN /13 9

10 ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΙΑΣΚΕΨΗ ΤΟΥ ΠΟΕ Το Συµβούλιο ενηµερώθηκε από την Επιτροπή σχετικά µε τις προπαρασκευαστικές εργασίες και τις προοπτικές όσον αφορά την 9η Υπουργική ιάσκεψη του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου (ΠΟΕ) η οποία θα διεξαχθεί στο Μπαλί (Ινδονησία) στις 3-6 εκεµβρίου. Συζήτησε τη στρατηγική της ΕΕ ενόψει της συνόδου, προέβη σε εκτίµηση της επιδιωκόµενης σφαιρικής ισορροπίας µεταξύ των κυριότερων υπό συζήτηση στοιχείων - διεύρυνση του εµπορίου, γεωργικά θέµατα και αναπτυξιακά ζητήµατα - και αναφέρθηκε σε προτεραιότητες που θα µπορούσαν να εξεταστούν για επακόλουθες διαπραγµατεύσεις. Πιθανά αποτελέσµατα της διάσκεψης στο Μπαλί είναι µεταξύ άλλων µια συµφωνία για τη διευκόλυνση του εµπορίου (πρόκειται κατ ουσία για την ελάφρυνση των τελωνειακών διαδικασιών µε σκοπό να διευκολυνθούν οι εµπορικές ροές), θέµατα των Λιγότερο Αναπτυγµένων Χωρών (ΛΑΧ) και άλλα σχετικά ζητήµατα, καθώς και οι διαπραγµατεύσεις για ορισµένες πτυχές της γεωργίας. Μια συµφωνία σε τέτοια θέµατα θα βοηθήσει στη διατήρηση της αξιοπιστίας του πολυµερούς εµπορικού συστήµατος και θα επιτρέψει την κατάρτιση θεµατολογίου για την περίοδο µετά τη διάσκεψη. Το Συµβούλιο υπογράµµισε ότι είναι σηµαντικό ζήτηµα να επιτευχθούν φιλόδοξα και ισόρροπα αποτελέσµατα στο Μπαλί. Υποστήριξε ευρέως τον άξονα δράσης που πρότεινε η Επιτροπή για τα κυριότερα στοιχεία, λαµβάνοντας υπόψη επιθετικά και αµυντικά συµφέροντα. Το Συµβούλιο τόνισε επίσης την ανάγκη να είναι φιλόδοξη και δεσµευτική η συµφωνία για τη διεύρυνση του εµπορίου, η οποία θα είναι το σηµαντικότερο και πιο χειροπιαστό αποτέλεσµα της διάσκεψης του Μπαλί. Ένα τέτοιο αποτέλεσµα θα έχει µεγάλη σηµασία για το σύστηµα και µπορεί να δώσει την απαραίτητη ώθηση για την ανανέωση του θεµατολογίου του ΠΟΕ. Το Συµβούλιο τόνισε εξάλλου ότι είναι επιθυµητή η επίτευξη συµφωνίας για την αναθεώρηση της συµφωνίας περί τεχνολογίας της πληροφορίας και ότι το πρόγραµµα εργασίας µετά τη διάσκεψη του Μπαλί αποτελεί ιδιαίτερα σηµαντικό στοιχείο /13 10

11 ΕΠΙΛΥΣΗ ΙΑΦΟΡΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΕΠΕΝ ΥΤΩΝ ΚΑΙ ΚΡΑΤΩΝ Το Συµβούλιο συζήτησε σχέδιο κανονισµού για τη θέσπιση νοµικού και χρηµατοοικονοµικού πλαισίου για την επίλυση διαφορών µεταξύ επενδυτών και κρατών, το οποίο αποτελεί µέρος ενός ευρύτερου πλαισίου για άµεσες ξένες επενδύσεις. Επιβεβαίωσε την προθυµία του να επιδιώξει συµφωνία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ώστε να ο κανονισµός να αρχίσει να ισχύει το συντοµότερο δυνατό. Η Προεδρία επιβεβαίωσε ότι θα αρχίσει σύντοµα συνοµιλίες µε το Κοινοβούλιο. Με τη Συνθήκη της Λισσαβώνας, οι άµεσες ξένες επενδύσεις εντάχθηκαν στο πεδίο εφαρµογής της κοινής εµπορικής πολιτικής της ΕΕ, οπότε εµπίπτουν πλέον στην αποκλειστική αρµοδιότητα της ΕΕ. Οι διεθνείς συµφωνίες περιλαµβάνουν τη δυνατότητα του επενδυτή να εγείρει αξιώσεις κατά κράτους εφόσον αυτό φέρεται να έχει ενεργήσει κατά τρόπο µη συνεπή προς τη συµφωνία. Όταν ανακύπτουν τέτοιες διαφορές, το οικείο κράτος υποβάλλεται σε έξοδα και ενδέχεται, αν χάσει, να υποχρεωθεί στην καταβολή αποζηµίωσης. Το σχέδιο κανονισµού που υπέβαλε η Επιτροπή τον Ιούνιο του 2012 θεσπίζει πλαίσιο για τη διαχείριση των χρηµατοοικονοµικών συνεπειών τέτοιων διαφορών, ορίζοντας τον τρόπο µε τον οποίο µπορεί να διαρθρωθεί η συνεργασία µεταξύ της Επιτροπής και των κρατών µελών σε συγκεκριµένες περιπτώσεις. Σύµφωνα µε την πρόταση, την οικονοµική ευθύνη που απορρέει από την επίλυση διαφοράς σχετικά µε αξίωση φέρει είτε η ΕΕ είτε ένα κράτος µέλος είτε και οι δύο, αναλόγως της προέλευσης του µέτρου για το οποίο ο επενδυτής υπέβαλε την καταγγελία. Η πρόταση αποτελεί ένα από τα κυριότερα στοιχεία για τη δηµιουργία της πολιτικής επενδύσεων της ΕΕ, το οποίο συνδυάζει τη διαπραγµάτευση νέων κανόνων επενδύσεων µε βασικούς εµπορικούς εταίρους και τη συνέχεια των υφιστάµενων διµερών εµπορικών Συνθηκών µεταξύ των κρατών µελών και τρίτων χωρών. Βάσει του άρθρου 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο κανονισµός απαιτεί τη συγκέντρωση ειδικής πλειοψηφίας για την έγκριση από το Συµβούλιο, σε συµφωνία µε το Κοινοβούλιο. Η Επιτροπή των Μονίµων Αντιπροσώπων, για λογαριασµό του Συµβουλίου, ανάθεσε στις 9 Οκτωβρίου στην Προεδρία την εντολή να αρχίσει διαπραγµατεύσεις µε το Κοινοβούλιο /13 11

12 ΚΙΝΑ - ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ: ΕΡΕΥΝΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΙΝΟΥΣ ΤΗΣ ΕΕ Το Συµβούλιο, µε αίτηµα της Γαλλίας, ενηµερώθηκε από την Επιτροπή σχετικά µε τις εξελίξεις όσον αφορά τις έρευνες της Κίνας όσον αφορά µέτρα κατά του ντάµπινγκ και κατά των επιδοτήσεων, των εξαγωγών οίνου της ΕΕ. Οι Υπουργοί τόνισαν την αλληλεγγύη και την ανησυχία τους και ευελπιστούν σε άµεση δέσµευση της Κίνας για επίλυση του ζητήµατος. Κάλεσαν την Επιτροπή να παρακολουθεί το ζήτηµα εκ του σύνεγγυς και να ενηµερώνει τακτικά το Συµβούλιο σχετικά µε τις εξελίξεις. Σε απάντηση κινήσεων της Επιτροπής µε στόχο την επιβολή τελών αντιντάµπινγκ στους κινεζικούς ηλιακούς συλλέκτες, η Κίνα άρχισε τον Ιούνιο έρευνες όσον αφορά µέτρα κατά του ντάµπινγκ και κατά των επιδοτήσεων, των πωλήσεων ευρωπαϊκού οίνου. Η Επιτροπή έχει τώρα εκδώσει απόφαση µε την οποία αποδέχεται την προσφορά των Κινέζων εξαγωγέων ηλιακών συλλεκτών για ανάληψη υποχρέωσης ως προς την τιµή (price undertaking), καθώς και κανονισµό που απαλλάσσει τις εν λόγω συµµετέχουσες επιχειρήσεις από την καταβολή προσωρινών δασµών αντιντάµπινγκ /13 12

13 ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΕΕ-ΗΠΑ Κατά τη διάρκεια του γεύµατος, οι Υπουργοί ενηµερώθηκαν από την Επιτροπή σχετικά µε την πορεία των διαπραγµατεύσεων µε τις Ηνωµένες Πολιτείες για µια διατλαντική εταιρική σχέση στους τοµείς του εµπορίου και των επενδύσεων (Transatlantic Trade Investment Partnership - ΤΤΙΡ). Συζήτησαν επίσης αίτηµα του γάλλου Υπουργού να αποχαρακτηριστεί το διαβαθµισµένο κείµενο της διαπραγµατευτικής εντολής της Επιτροπής για την ΤΤΙΡ. Η διαπραγµατευτική εντολή εγκρίθηκε από το Συµβούλιο στις 14 Ιουνίου. Ένας πρώτος γύρος διαπραγµατεύσεων διεξήχθη στην Ουάσιγκτον την εβδοµάδα της 8ης Ιουλίου. Ένας δεύτερος γύρος που είχε προγραµµατιστεί να διεξαχθεί στις Βρυξέλλες την εβδοµάδα της 7ης Οκτωβρίου τελικά µαταιώθηκε από τις ΗΠΑ λόγω της αδυναµίας λειτουργίας της κυβέρνησης µετά το αδιέξοδο που προέκυψε κατά τις συζητήσεις για τον προϋπολογισµό /13 13

14 ΙΑΦΟΡΑ Εµπορικές διαπραγµατεύσεις ΕΕ-Καναδά Κατά το γεύµα οι Υπουργοί ενηµερώθηκαν από την Επιτροπή για την απεµπλοκή των διαπραγµατεύσεων για ολοκληρωµένη συµφωνία εµπορίου και επενδύσεων µε τον Καναδά. Προέβησαν σε προκαταρκτική ανταλλαγή απόψεων. Η Προεδρία, εκ µέρους του Συµβουλίου, εξέφρασε ικανοποίηση για την απεµπλοκή και πρότεινε να επανεξετασθεί το θέµα στο εγγύς µέλλον µε σκοπό να εκτιµηθεί το αποτέλεσµα µόλις κυκλοφορήσει κείµενο συµφωνίας. ιαπραγµατεύσεις ΕΕ-Ιαπωνίας για ζώνη ελεύθερων συναλλαγών Κατά το γεύµα, οι Υπουργοί ενηµερώθηκαν από την Επιτροπή σχετικά µε την πορεία των διαπραγµατεύσεων µε την Ιαπωνία ενόψει µιας συµφωνίας ελεύθερων εµπορικών συναλλαγών /13 14

15 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΕ-ΗΠΑ Εισαγωγές βοείου κρέατος Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση που εξουσιοδοτεί την υπογραφή αναθεωρηµένου µνηµονίου συµφωνίας µε τις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής σχετικά µε την εισαγωγή βοείου κρέατος από ζώα στα οποία δεν έχουν χορηγηθεί ορισµένες αυξητικές ορµόνες και σχετικά µε τους αυξηµένους δασµούς που επιβάλλονται από τις Ηνωµένες Πολιτείες σε ορισµένα προϊόντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (14375/13). Το Συµβούλιο αποφάσισε εξάλλου να διαβιβάσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχέδιο απόφασης για τη σύναψη του µνηµονίου συµφωνίας, ζητώντας τη σύµφωνη γνώµη του. Το αναθεωρηµένο µνηµόνιο συµφωνίας παρατείνει τη 2η φάση της συµφωνίας, η οποία έληξε τον Αύγουστο του 2013, ενώ εξακολουθεί να ζητεί τον τερµατισµό της σύγκρουσης σε θέµατα ΠΟΕ: «ΕΚ-Μέτρα που αφορούν το κρέας και τα προϊόντα του (ορµόνες)». Σκοπός της 2ης φάσης είναι να παρατείνει η ΕΕ την πρόσβαση στην αγορά βοείου κρέατος υψηλής ποιότητας, ενώ οι Ηνωµένες Πολιτείες θα άρουν όλους τους αυξηµένους δασµούς που επιβάλλονται σε σχέση µε τη διαδικασία επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Οικολογική ετικέτα της ΕΕ για τον εξοπλισµό απεικόνισης, τα σαπούνια και τα µαλακτικά µαλλιών Το Συµβούλιο αποφάσισε να µην εναντιωθεί στην έκδοση από την Επιτροπή των ακόλουθων αποφάσεων: Απόφαση σχετικά µε τον καθορισµό οικολογικών κριτηρίων απονοµής του οικολογικού σήµατος της EE για εξοπλισµό απεικόνισης (13503/13) Απόφαση της Επιτροπής για την τροποποίηση της απόφασης 2007/506/ΕΚ ώστε να παραταθεί η ισχύς των οικολογικών κριτηρίων για την απονοµή του οικολογικού σήµατος ΕΕ σε σαπούνια, σαµπουάν και µαλακτικά µαλλιών (13505/13). Τα σχέδια αποφάσεων υπόκεινται στην κανονιστική διαδικασία µε έλεγχο. εδοµένου ότι το Συµβούλιο έχει δώσει τη συγκατάθεσή του, η Επιτροπή µπορεί πλέον να εκδώσει την πράξη, εκτός εάν αντιταχθεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο /13 15

16 Εκποµπές διοξειδίου του άνθρακα - Piaggio Το Συµβούλιο αποφάσισε να µην εναντιωθεί στην έκδοση από την Επιτροπή, κανονισµού για την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισµού (ΕΕ) αριθ. 114/2013 της Επιτροπής µε σκοπό τη διόρθωση των µέσων ειδικών εκποµπών CO 2 το 2010 που ορίζονται για τον κατασκευαστή Piaggio (13252/13). Το σχέδιο κανονισµού αποτελεί κατ εξουσιοδότηση πράξη σύµφωνα µε το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφόσον το Συµβούλιο έδωσε την έγκρισή του, ο κανονισµός µπορεί να τεθεί σε ισχύ, εκτός αν εκφρασθούν αντιρρήσεις από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Πτητικές λειτουργίες - τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες Το Συµβούλιο αποφάσισε να µην εναντιωθεί στην έκδοση από την Επιτροπή κανονισµού σχετικά µε την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 για τον καθορισµό τεχνικών απαιτήσεων και διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες (12864/13). Ο κανονισµός υπόκειται στην κανονιστική διαδικασία µε έλεγχο. Έχοντας πλέον λάβει την έγκριση του Συµβουλίου, η Επιτροπή µπορεί να εκδώσει τον κανονισµό, εκτός εάν εκφράσει αντιρρήσεις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο /13 16