ΔΘΘΔΠΖ ΑΜΗΝΙΝΓΖΠΖΠ ΠΛΔΞΔΗΩΛ ΟΘΚΗΠΔΩΛ

Transcript

1 ΔΘΘΔΠΖ ΑΜΗΝΙΝΓΖΠΖΠ ΠΛΔΞΔΗΩΛ ΟΘΚΗΠΔΩΛ ΞΝΟΓΔΗΝ: ΞΔΘΛΝΠ ΔΞΗΘΝΗΛΩΛΗΑΠ: ΞΖΟΔΠΗΑ: ΘΔΠΖ / ΔΗΓΗΘΝΡΖΡΑ: ΡΖΙΔΦΩΛΝ: ΡΗΡΙΝΠ ΞΟΝΡΔΗΛΝΚΔΛΝ ΠΣΔΓΗΝ ΛΝΚΝ: ΓΗΑ ΡΖΛ ΔΛΠΩΚΑΡΩΠΖ ΡΖΠ ΝΓΖΓΗΑΠ 2013/48/ΔΔ ΡΝ ΔΟΩΞΑΪΘΝ ΘΝΗΛΝΒΝΙΗΝ ΘΑΗ ΡΝ ΠΚΒΝΙΗΝ ηεο 22αο Νθησβξίνπ 2013 ζρεηηθά κε ην δηθαίσκα πξόζβαζεο ζε δηθεγόξν ζην πιαίζην πνηληθήο δηαδηθαζίαο θαη δηαδηθαζίαο εθηέιεζεο ηνπ επξσπατθνύ εληάικαηνο ζύιιεςεο θαζώο θαη ζρεηηθά κε ην δηθαίσκα ελεκέξσζεο ηξίηνπ πξνζώπνπ ζε πεξίπησζε ζηέξεζεο ηεο ειεπζεξίαο ηνπ θαη κε ην δηθαίσκα επηθνηλσλίαο κε ηξίηα πξόζσπα θαη κε πξνμεληθέο αξρέο θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ζηέξεζεο ηεο ειεπζεξίαο ΞΔΟΗΙΖΞΡΗΘΖ ΑΛΑΦΝΟΑ ΠΡΝ ΞΔΟΗΔΣΝΚΔΛΝ ΡΖΠ ΘΟΗΑΠ ΑΜΗΝΙΝΓΝΚΔΛΖΠ ΟΘΚΗΠΖΠ: Kαηνρύξσζε θαη ελίζρπζε ησλ δηθνλνκηθώλ δηθαησκάησλ ησλ ππόπησλ ή ησλ θαηεγνξνπκέλσλ ζε πνηληθέο δηαδηθαζίεο Α: ΘΟΗΑ ΑΜΗΝΙΝΓΝΚΔΛΖ ΟΘΚΗΠΖ 1. Αλαγθαηόηεηα 1.1. Πεξηγξάςηε ην πξφβιεκα (νηθνλνκηθφ, θνηλσληθφ ή άιιν), ην νπνίν θαζηζηά αλαγθαία ηελ πξνψζεζε θαη ςήθηζε ηεο αμηνινγνχκελεο ξχζκηζεο Δλαξκόληζε ηεο εζληθήο λνκνζεζίαο ζην δίθαην ηεο ΔΔ Αλαθέξαηε ηνπο ζηφρνπο πνπ επηδηψθεη ε αμηνινγνχκελε ξχζκηζε ζπκπεξηιακβάλνληαο επηπιένλ ηπρφλ πνζνηηθνπνηεκέλα θαη πνηνηηθά ζηνηρεία ησλ επηδησθφκελσλ ζηφρσλ θαη απνηειεζκάησλ Δμαζθάιηζε ζε θαηεγνξνύκελν ή ύπνπην ηνπ δηθαηώκαηνο πξόζβαζεο ζε δηθεγόξν ζην πιαίζην πνηληθήο δηαδηθαζίαο θαη δηαδηθαζίαο 1

2 εθηέιεζεο ηνπ επξσπατθνύ εληάικαηνο ζύιιεςεο, δηθαηώκαηνο ελεκέξσζεο ηξίηνπ πξνζώπνπ ζε πεξίπησζε ζηέξεζεο ηεο ειεπζεξίαο ηνπ θαη δηθαηώκαηνο επηθνηλσλίαο κε ηξίηα πξόζσπα θαη κε πξνμεληθέο αξρέο θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ζηέξεζεο ηεο ειεπζεξίαο ηνπ Αλαθέξαηε αλαιπηηθά ηηο θνηλσληθέο θαη νηθνλνκηθέο νκάδεο πνπ επεξεάδεη άκεζα θαη απηέο πνπ επεξεάδεη έκκεζα ε αμηνινγνχκελε ξχζκηζε θαη πξνζδηνξίζηε ηνλ ιφγν ηεο επηξξνήο 2. Θαηαιιειόηεηα 2.1. Αλαθέξαηε, εάλ ππάξρνπλ, πξνεγνχκελεο πξνζπάζεηεο αληηκεηψπηζεο ηνπ ίδηνπ ή παξφκνηνπ πξνβιήκαηνο ζηελ Διιάδα θαη πεξηγξάςηε αλαιπηηθά ηα επηηπρή θαη ηα πξνβιεκαηηθά ζεκεία ησλ πξνζπαζεηψλ απηψλ Νη γεληθέο ξπζκίζεηο ηνπ ΘΞΓ θαη ηνπ Ππληάγκαηνο Αλαθέξαηε ηνπιάρηζηνλ έλα παξάδεηγκα αληηκεηψπηζεο ηνπ ίδηνπ ή παξφκνηνπ πξνβιήκαηνο ζε ρψξα ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο ή ηνπ ΟΟΣΑ (εθφζνλ ππάξρεη) θαη αηηηνινγήζηε ηνλ ιφγν γηα ηνλ νπνίν επηιέμαηε ηε ζπγθεθξηκέλε ρψξα. Ζ ελζσκάησζε ησλ πξνθείκελσλ Νδεγηώλ αθνξά ζε όια ηα Θξάηεκέιε ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο Απαξηζκήζηε αλαιπηηθά ηα δηαηάγκαηα θαη ηηο θαλνληζηηθέο πξάμεηο πνπ πξέπεη λα εθδνζνχλ, πξνθεηκέλνπ λα εθαξκνζηεί πιήξσο ε αμηνινγνχκελε ξχζκηζε θαη πεξηγξάςηε γηα θάζε κία απφ απηέο ηπρφλ ζέκαηα πνπ πξέπεη λα πξνζερζνχλ θαηά ηελ εθαξκνγή ηεο 3. Ππλέπεηεο ζηελ Νηθνλνκία 3.1 Αλαθέξαηε αλαιπηηθά πνηεο θαηεγνξίεο επηρεηξήζεσλ αθνξά ε αμηνινγνχκελε ξχζκηζε 3.2 Αλαθέξαηε αλαιπηηθά ηελ επίδξαζε ηεο αμηνινγνχκελεο ξχζκηζεο ζηε δνκή ηεο αγνξάο 2

3 3.3 Μεηξήζηε ην θφζηνο εγθαηάζηαζεο γηα λέεο επηρεηξήζεηο πξηλ θαη κεηά ηελ αμηνινγνχκελε ξχζκηζε, κε ηελ ρξήζε ηνπ «ηππνπνηεκέλνπ κνληέινπ θφζηνπο» 3.4 Αλαθέξαηε αλαιπηηθά ηελ επίδξαζε ηεο πξνηεηλφκελεο ξχζκηζεο ζηηο ιεηηνπξγίεο ηεο παξαγσγήο θαη ηνπ κάξθεηηλγθ ησλ επηρεηξήζεσλ 3.5. Αλαθέξαηε αλαιπηηθά θαη αηηηνινγήζηε ηελ επίδξαζε ηεο αμηνινγνχκελεο ξχζκηζεο ζηελ αληαγσληζηηθφηεηα ησλ επηρεηξήζεσλ 3.6. Πξνζδηνξίζηε ην δηνηθεηηθφ βάξνο ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ πξνθαιεί ή αθαηξεί ε πξνηεηλφκελε ξχζκηζε, εθαξκφδνληαο ην «ηππνπνηεκέλν κνληέιν θφζηνπο» 3.7 Πξνζδηνξίζηε εηδηθφηεξα θαη κεηξήζηε αλαιπηηθά θαη μερσξηζηά ην θφζηνο θαη ηα νθέιε πνπ ζα πξνθχςνπλ απφ ηελ πξνηεηλφκελε ξχζκηζε γηα ηηο κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο 3.8. Πξνζδηνξίζηε αλαιπηηθά ηα νθέιε ή ηελ επηβάξπλζε ηνπ θξαηηθνχ πξνυπνινγηζκνχ, πνπ αλακέλεηαη λα πξνθιεζνχλ απφ ηελ πξνηεηλφκελε ξχζκηζε Γελ ζα πξνθιεζεί επηβάξπλζε ησλ δαπαλώλ ησλ εκπιεθόκελσλ ππνπξγείσλ Πξνζδηνξίζηε αλαιπηηθά ηπρφλ ζπλέπεηεο ηεο πξνηεηλφκελεο ξχζκηζεο ζηελ εζληθή νηθνλνκία 4. Ππλέπεηεο ζηελ θνηλσλία θαη ζηνπο πνιίηεο 4.1. Αλαθέξαηε ηηο πξνζδνθψκελεο ζπλέπεηεο ηεο πξνηεηλφκελεο ξχζκηζεο ζηελ θνηλσλία γεληθά θαη ζηηο επεξεαδφκελεο θνηλσληθέο νκάδεο εηδηθά 3

4 4.2. Αλαθέξαηε ηα ζεκεξηλά δεδνκέλα γηα θάζε έλα ηνκέα θαη θάζε κία θνηλσληθή νκάδα πνπ επεξεάδνληαη απφ ηελ αμηνινγνχκελε ξχζκηζε, φπσο απηά πξνθχπηνπλ απφ ηελ Διιεληθή Σηαηηζηηθή Υπεξεζία 4.3. Πεξηγξάςηε μερσξηζηά θαη αλαιπηηθά ηα νθέιε πνπ αλακέλεηαη λα πξνθχςνπλ γηα ηνλ πνιίηε απφ ηελ πξνηεηλφκελε ξχζκηζε 4.4. Αλαθέξαηε ηα ζεκεία ηεο πξνηεηλφκελεο ξχζκηζεο, ηα νπνία επηθέξνπλ βειηίσζε ησλ ππεξεζηψλ ηνπ Κξάηνπο πξνο ηνλ πνιίηε 4.5. Αλαθέξαηε ηα ζεκεία ηεο πξνηεηλφκελεο ξχζκηζεο, πνπ απινπζηεχνπλ ηηο δηνηθεηηθέο δηαδηθαζίεο 5. Ππλέπεηεο ζην θπζηθό θαη πνιηηηζηηθό πεξηβάιινλ 5.1. Πεξηγξάςηε μερσξηζηά θαη αλαιπηηθά ηηο αλακελφκελεο ζπλέπεηεο ηεο αμηνινγνχκελεο ξχζκηζεο γηα ηε βηψζηκε αλάπηπμε, ηε βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο ηνπ πεξηβάιινληνο θαη ηε κείσζε ησλ πεξηβαιινληηθψλ θηλδχλσλ 5.2. Αλαθέξαηε πεξηιεπηηθά ηα βαζηθά ζεκεία ηεο κειέηεο πεξηβαιινληηθψλ επηπηψζεσλ γηα ηελ πξνηεηλφκελε ξχζκηζε (εθφζνλ ππάξρεη) 6. Ππλέπεηεο ζηε Γεκόζηα Γηνίθεζε θαη ηελ απνλνκή ηεο Γηθαηνζύλεο 6.1. Πεξηγξάςηε μερσξηζηά θαη αλαιπηηθά ηηο αλακελφκελεο ζπλέπεηεο ηεο αμηνινγνχκελεο ξχζκηζεο γηα ηε βειηίσζε ηεο ιεηηνπξγίαο θαη ηεο απνδνηηθφηεηαο ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο 6.2. Αλαθέξαηε ηηο αλακελφκελεο ζπλέπεηεο ηεο αμηνινγνχκελεο ξχζκηζεο ζηνλ ηξφπν απνλνκήο ηεο Γηθαηνζχλεο 4

5 Δμαζθαιίδεηαη πσο θάζε ύπνπηνο ή θαηεγνξνύκελνο απνιακβάλεη δηθαηώκαηα θαη εγγπήζεηο πνπ απνξξένπλ από ην Σάξηε ησλ Θεκειησδώλ Γηθαησκάησλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο (Σάξηεο), ηεο Δπξσπατθήο Πύκβαζεο γηα ηελ Ξξνάζπηζε ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξώπνπ θαη ησλ Θεκειησδώλ Διεπζεξηώλ (ΔΠΓΑ) θαη ηνπ Γηεζλνύο Ππκθώλνπ γηα ηα Αηνκηθά θαη Ξνιηηηθά Γηθαηώκαηα (ΓΠΑΞΓ) θαη ζεζπίδνληαη θαλόλεο αλαγθαίνη γηα ηε δηεπθόιπλζε ηεο εθαξκνγήο ηεο ακνηβαίαο αλαγλώξηζεο δηθαζηηθώλ απνθάζεσλ θαη δηαηαγώλ ζην πιαίζην ηεο πνηληθήο δηαδηθαζίαο εληόο ηεο Έλσζεο. 7. Λνκηκόηεηα 7.1 Αλαθέξαηε ην πιαίζην δηαηάμεσλ ηνπ Σπληάγκαηνο ζην νπνίν ελδερνκέλσο εληάζζεηαη ε πξνηεηλφκελε ξχζκηζε Άξζξα 2, 5, 6, 7, 8 θαη 20 ηνπ Ππληάγκαηνο Αλαθέξαηε ηπρφλ λνκνινγία ησλ εζληθψλ δηθαζηεξίσλ θαη ηδίσο ηνπ Αλσηάηνπ Δηδηθνχ Γηθαζηεξίνπ, ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, ηνπ Αξείνπ Πάγνπ ή ηνπ Διεγθηηθνχ Σπλεδξίνπ πνπ αθνξά ζέκαηα ζπλαθή κε ηελ πξνηεηλφκελε ξχζκηζε πάξρεη κεγάινο αξηζκόο απνθάζεσλ ηνπ Αξείνπ Ξάγνπ ζρεηηθά κε ηελ εξκελεία ησλ γεληθώλ δηαηάμεσλ ηνπ ΘΞΓ θαη ηνπ Ππληάγκαηνο θαη ηελ έθηαζε θαη ην πεξηερόκελν ησλ δηθαησκάησλ ηνπ θαηεγνξνπκέλνπ ζε όιεο ηηο θάζεηο ηεο πνηληθήο δηαδηθαζίαο Αλαθέξαηε ηηο ζρεηηθέο δηαηάμεηο θαη πξνβιέςεηο ηνπ επξσπατθνχ θνηλνηηθνχ δηθαίνπ θαη ησλ δηεζλψλ ζπκβάζεσλ πνπ έρεη θπξψζεη ε Διιάδα, φπσο επίζεο θαη ηπρφλ λνκνινγία ηνπ Γηθαζηεξίνπ ησλ Δπξσπατθψλ Κνηλνηήησλ. Ππλαθείο δηαηάμεηο πεξηέρνληαη ζην Σάξηε, ηελ ΔΠΓΑ, ην ΓΠΑΞΓ, ην ςήθηζκα ηνπ Ππκβνπιίνπ ηεο 30 εο Λνεκβξίνπ 2009 γηα ηνλ νδηθό ράξηε γηα ηελ ελίζρπζε ησλ δηθνλνκηθώλ δηθαησκάησλ ησλ ππόπησλ ή ησλ θαηεγνξνπκέλσλ ζε πνηληθέο δηαδηθαζίεο, ην Ξξόγξακκα ηεο Πηνθρόικεο, ηελ νδεγία 2010/64/ΔΔ ηνπ Δπξσπατθνύ Θνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ Ππκβνπιίνπ ηεο 20 εο Νθησβξίνπ 2010 ζρεηηθά κε ην δηθαίσκα ζε δηεξκελεία θαη κεηάθξαζε θαηά ηελ πνηληθή δηαδηθαζία θαη ηελ νδεγία 2012/13/ΔΔ ηνπ Δπξσπατθνύ Θνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ 5

6 Ππκβνπιίνπ ηεο 22αο Κατνπ 2010, ζρεηηθά κε ην δηθαίσκα ελεκέξσζεο θαηά ηελ πνηληθή δηαδηθαζία Αλαθέξαηε ηπρφλ ζρεηηθέο πξνβιέςεηο ηεο Δπξσπατθήο Σχκβαζεο ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ θαη ηεο λνκνινγίαο ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξψπνπ Ζ θύξηα ξύζκηζε, πνπ πξνβιέπεη θαη δηαζθαιίδεη ην δηθαίσκα θάζε πξνζώπνπ ζε δίθαηε δίθε ζεζπίδεηαη ζην άξζξν 6 ηεο ΔΠΓΑ. Ζ λνκνινγία ηνπ ΔΓΓΑ έρεη δηακνξθώζεη θαη επεθηείλεη ζεκαληηθά ην πεξηερόκελν ηεο σο άλσ δηάηαμεο. 8. Αξκνδηόηεηα 8.1. Αλαθέξαηε ηα ππνπξγεία πνπ είλαη ζπλαξκφδηα γηα ηνλ ζρεδηαζκφ θαη ηελ πξνψζεζε ηεο αμηνινγνχκελεο ξχζκηζεο, αηηηνινγψληαο εηδηθά ηνπο ιφγνπο ζπλαξκνδηφηεηαο 1) πνπξγείν Γηθαηνζύλεο Γηαθάλεηαο θαη Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ 2) πνπξγείν Γεκόζηαο Ράμεο θαη Ξξνζηαζίαο ηνπ Ξνιίηε 3) πνπξγείν Δμσηεξηθώλ 8.2. Αλαθέξαηε ηηο νξγαληθέο κνλάδεο κε ηηο νπνίεο ππήξμε ζπλεξγαζία ηνπ επηζπεχδνληνο ππνπξγείνπ θαηά ην ζηάδην πξνεηνηκαζίαο ηεο εμεηαδφκελεο ξχζκηζεο 1) πνπξγείν Γηθαηνζύλεο Γηαθάλεηαο θαη Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ Γεληθή Γηεύζπλζε Λνκνζεηηθνύ Ππληνληζκνύ & Δηδηθώλ Γηεζλώλ Λνκηθώλ ΠρέζεσλΓηεύζπλζε Λνκνζεηηθνύ Ππληνληζκνύ θαη Δηδηθώλ Γηεζλώλ Λνκηθώλ ΠρέζεσλΡκήκα Λνκνπαξαζθεπαζηηθνύ Έξγνπ 2) πνπξγείν ΔμσηεξηθώλΔηδηθή Λνκηθή πεξεζίαρκήκα Γηθαίνπ Δπξσπατθήο Έλσζεο 3) Διιεληθή ΑζηπλνκίαΓηεύζπλζε Θξαηηθήο Αζθάιεηαο 4) Γηθεγνξηθόο Πύιινγνο Αζελώλ 5) Ξξσηνδηθείν Αζελώλ 6) Δηζαγγειία Ξξσηνδηθώλ Αζελώλ 8.3. Αλαθέξαηε αλαιπηηθά ηηο ππεξεζίεο, πνπ ζα είλαη αξκφδηεο γηα ηελ εθαξκνγή θάζε μερσξηζηήο δξάζεο πνπ πξνέξρεηαη απφ ηελ εμεηαδφκελε ξχζκηζε 1) Ξξσηνδηθεία θαη αληίζηνηρεο Δηζαγγειίεο Ξξσηνδηθώλ 6

7 2) Δθεηεία θαη αληίζηνηρεο Δηζαγγειίεο Δθεηώλ 3) Αξκόδηεο πξναλαθξηηηθέο αξρέο 4) Αξκόδηεο πξνμεληθέο αξρέο 8.4. Σε πεξίπησζε πνπ ε πξνηεηλφκελε ξχζκηζε πξνβιέπεη ηε ζχζηαζε λένπ θνξέα, ππεξεζίαο, λνκηθνχ πξνζψπνπ, επηηξνπήο, ζπκβνπιίνπ ή άιινπ ζπιινγηθνχ νξγάλνπ, αλαθέξαηε ζπλνπηηθά ηε γλσκνδφηεζε ηεο Γηππνπξγηθήο Δπηηξνπήο ηεο απφθαζεο Πξσζππνπξγνχ Υ189/ (ΦΔΚ Β 953) θαη επηζπλάςηε ηε κειέηε ζθνπηκφηεηαο θαη ηελ νηθνλνκνηερληθή κειέηε 9. Ρήξεζε Λνκνηερληθώλ Θαλόλσλ θαη Θσδηθνπνίεζε 9.1. Αλαθέξαηε ηνπο λνκνηερληθνχο θαλφλεο, νη νπνίνη εθαξκφζηεθαλ θαηά ηε ζχληαμε ηεο πξνηεηλφκελεο δηάηαμεο, κε αλαθνξά ζην εγρεηξίδην νδεγηψλ ηεο Κεληξηθήο Ννκνπαξαζθεπαζηηθήο Δπηηξνπήο (ΚΔ.Ν.Δ.) Α) Γεζκεπηηθόηεηα ηνπ ειιεληθνύ θεηκέλνπ ηεο Νδεγίαο Β) Απηνύζηα, θαηαξρήλ, πηνζέηεζε ηνπ θεηκέλνπ ηεο Νδεγίαο Γ) ηνζέηεζε κέηξσλ εθαξκνγήο Γ) Πθνπόο ηνπ λόκνπ θαη δνκή ηνπ λνκνζρεδίνπ Δ) Πθνπόο ηνπ λόκνπ ΠΡ) Γνκή ηνπ λνκνζρεδίνπ Ε) Ρίηινη κε ηα άξζξα ηεο Νδεγίαο Ζ) Ξαξαπνκπέο Θ) Νξνινγία Η) Ξίλαθαο αληηζηνίρηζεο 9.2. Πξνζδηνξίζηε ηηο δηαηάμεηο πνπ ηξνπνπνηεί, αληηθαζηζηά ή θαηαξγεί ε πξνηεηλφκελε ξχζκηζε θαη ηδίσο αλαθέξαηε εάλ ππάξρεη ήδε θψδηθαο ξπζκίζεσλ ζπλαθψλ κε ηελ πξνηεηλφκελε Άξζξα 31 παξ.2, 96, 100 παξ.4 Θ.Ξ.Γ., 15 ηνπ λ. 3251/ Αλαθέξαηε ηηο ελ γέλεη βειηηψζεηο πνπ επηθέξεη ε πξνηεηλφκελε ξχζκηζε ζηελ έλλνκε ηάμε θαη εηδηθά ηηο δηαηάμεηο πνπ θσδηθνπνηεί ή απινπζηεχεη Δπέξρεηαη ν εθζπγρξνληζκόο θαη ε ελαξκόληζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ αλσηέξσ άξζξσλ ηνπ ΘΞΓ ελ ζρέζεη κε ην πεξηερόκελν ησλ δηαηάμεσλ 7

8 ησλ Νδεγηώλ. Νη λέεο ξπζκίζεηο δηεπξύλνπλ ην δηθαίσκα ησλ ππόπησλ ή ησλ θαηεγνξνπκέλσλ γηα ηελ πξόζβαζή ηνπο ζε δηθεγόξν ζην πιαίζην πνηληθήο δηαδηθαζίαο θαη δηαδηθαζίαο εθηέιεζεο ηνπ επξσπατθνύ εληάικαηνο ζύιιεςεο θαη θαηνρπξώλνπλ ην δηθαίσκα ηνπο γηα ηελ ελεκέξσζε ηξίηνπ πξνζώπνπ ζε πεξίπησζε ζηέξεζεο ηεο ειεπζεξίαο ηνπο θαη επηθνηλσλίαο κε ηξίηα πξόζσπα θαη κε πξνμεληθέο αξρέο θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ζηέξεζεο ηεο ειεπζεξίαο ηνπο, ζεζπίδνληαο παξάιιεια ζε εμαηξεηηθέο πεξηζηάζεηο πξνζσξηλέο παξεθθιίζεηο από ηα δηθαηώκαηα πνπ θαηνρπξώλνληαη, νη νπνίεο είλαη αλαινγηθέο, απζηεξά πεξηνξηζκέλεο θαη δελ πξνζβάιινπλ ην δίθαην ραξαθηήξα ηεο δηαδηθαζίαο Πξνζδηνξίζηε ηηο δηαηάμεηο ηεο πξνηεηλφκελεο ξχζκηζεο πνπ ηξνπνπνηνχλ εκκέζσο πθηζηάκελεο ξπζκίζεηο, ρσξίο λα ηηο θαηαξγνχλ ξεηψο θαη αηηηνινγήζηε ηελ επηινγή απηή 10. Γηαθάλεηα Θνηλσληθή ζπκκεηνρή Αλαθέξαηε αλαιπηηθά ηνπο θνηλσληθνχο εηαίξνπο θαη ελ γέλεη ηα ελδηαθεξφκελα κέξε πνπ θιήζεθαλ λα ιάβνπλ κέξνο ζηελ δηαβνχιεπζε γηα ηελ πξνηεηλφκελε ξχζκηζε Πεξηγξάςηε αλαιπηηθά ηνλ ηφπν, ηνλ ρξφλν θαη ηε δηάξθεηα ηεο δηαβνχιεπζεο, ηνπο ζπκκεηέρνληεο ζε απηήλ, θαη ηε δηαδηθαζία δηαβνχιεπζεο πνπ επειέγε Αλαθεξζείηε ζηα απνηειέζκαηα ηεο δηαβνχιεπζεο, αλαθέξνληαο επηγξακκαηηθά ηηο θπξηφηεξεο απφςεηο πνπ εθθξάζηεθαλ ππέξ θαη θαηά ηεο πξνηεηλφκελεο ξχζκηζεο ή επηκέξνπο ζεκάησλ ηεο Αλαθέξαηε ηνλ ζρεδηαζκφ πνπ έρεη γίλεη γηα ηνλ θνηλσληθφ δηάινγν θαη ηε δηαβνχιεπζε θαη ζην ζηάδην ηεο εθαξκνγήο ηεο πξνηεηλφκελεο ξχζκηζεο 8

9 Β: ΑΜΗΝΙΝΓΖΠΖ ΑΙΙΩΛ ΓΗΑΡΑΜΔΩΛ 11. Γεληθή Αμηνιόγεζε 11.1 Πεξηγξάςηε ρσξηζηά θαη αλαιπηηθά ην πξφβιεκα πνπ θαιείηαη λα αληηκεησπίζεη θάζε κία «άιιε δηάηαμε» πνπ πεξηιακβάλεηαη ζην πξνηεηλφκελν ζρέδην λφκνπ 11.2 Πεξηγξάςηε ρσξηζηά θαη αλαιπηηθά ηνπο ιφγνπο γηα ηνπο νπνίνπο θάζε «άιιε δηάηαμε» είλαη αλαγθαία θαη θαηάιιειε λα αληηκεησπίζεη ην αληίζηνηρν πξφβιεκα 11.3 Αλαθέξαηε ρσξηζηά γηα θάζε κία «άιιε δηάηαμε» ηνπο ιφγνπο γηα ηνπο νπνίνπο έρεη ζπκπεξηιεθζεί ζην ζπγθεθξηκέλν ζρέδην λφκνπ Αλαθέξαηε ρσξηζηά θαη αλαιπηηθά ηηο αλακελφκελεο ζπλέπεηεο θάζε κίαο «άιιεο δηάηαμεο», ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ ζπλεπεηψλ ζηελ νηθνλνκία, ηελ θνηλσλία θαη ηνπο πνιίηεο θαη ζην θπζηθφ θαη πνιηηηζηηθφ πεξηβάιινλ Αλαθέξαηε αλαιπηηθά ηηο ππεξεζίεο πνπ ζα είλαη αξκφδηεο γηα ηελ εθαξκνγή θάζε «άιιεο δηάηαμεο». 12. Γηαθάλεηα θαη Γηαβνύιεπζε Αλαθέξαηε επηγξακκαηηθά ηνπο θνηλσληθνχο εηαίξνπο θαη ελ γέλεη ηα ελδηαθεξφκελα κέξε πνπ εθιήζεζαλ λα ιάβνπλ κέξνο ζηε δηαβνχιεπζε γηα θάζε κία πξνηεηλφκελε «άιιε δηάηαμε», ηνλ ηφπν, ηνλ ρξφλν θαη ηε δηάξθεηα ηεο δηαβνχιεπζεο, ηνπο ζπκκεηέρνληεο ζε απηήλ, θαη ηε δηαδηθαζία δηαβνχιεπζεο πνπ επειέγε, αηηηνινγψληαο ηηο επηινγέο απηέο. 9

10 12.2. Αλαθέξαηε επηγξακκαηηθά ηηο θπξηφηεξεο απφςεηο πνπ εθθξάζηεθαλ ππέξ θαη θαηά ηεο πξνηεηλφκελεο ξχζκηζεο ή επηκέξνπο ζεκάησλ ηεο θαη πξνζαξηήζηε ζην παξφλ ηηο απφςεηο ησλ θνξέσλ πνπ έιαβαλ κέξνο ζηε δηαβνχιεπζε γηα θάζε κία «άιιε δηάηαμε» ρσξηζηά. Αζήλα 20 Νθησβξίνπ 2014 Ν Ξξόεδξνο Απόζηνινο Ρζνπθαιάο 10