ERMIS PORTAL Evaluation and new directions

Transcript

1 Μάθημα 2.2: Τεχνολογίες και Εφαρμογές Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ERMIS PORTAL Evaluation and new directions Διδάσκων: Χάρης Αλεξόπουλος Μεταδιδακτορικός Ερευνητής

2 ΕΠΙΠΕΔΑ ΩΡΙΜΟΤΗΤΑΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΗΛ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Επίπεδο 1: Πληροφόρηση Δημοσίευση Πλήρης κάλυψη της ανάγκης για ενημέρωση του πολίτη Επίπεδο 2: Διάδραση Αλληλεπίδραση Διάθεση στη Διαδικτυακή Πύλη του Φορέα επίσημων φορμών σε εκτυπώσιμη μορφή Επίπεδο 3: Αμφίδρομη διάδραση Πρόσβαση μέσω της Διαδικτυακής Πύλης του Φορέα σε επίσημες ηλεκτρονικές φόρμες ώστε να ξεκινά η διαδικασία εξυπηρέτησης. Επίπεδο 4: Συναλλαγή (Transaction). Διαδικτυακές Πύλες και πληροφοριακά συστήματα του Φορέα που προσφέρουν στον πολίτη ολοκληρωμένο και πλήρως ηλεκτρονικό χειρισμό της υπηρεσίας Επίπεδο 5: Πρόγνωση (Personalisation). Αυτοματοποιημένες διαδικασίες ειδοποίησης των πολιτών για συγκεκριμένες υπηρεσίες που είναι υποχρεωμένος να εκτελέσει

3 ΓΕΝΙΚΟΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (ΟΟΣΑ) Μέτρηση του επιπέδου ηλεκτρονικής ολοκλήρωσης βαθμολογείται ανάλογα με το στάδιο εξέλιξης που έχει επιτύχει Online Sophistication = (Τρέχων Επίπεδο / Μέγιστο Επίπεδο) * 100% έτσι, για παράδειγμα, μια υπηρεσία που παρέχει ηλεκτρονικά μόνο πληροφόρηση, παίρνει βαθμό «1». Στη συνέχεια, ο βαθμός αυτός διαιρείται με το ανώτατο επιτεύξιμο επίπεδο της αντίστοιχης υπηρεσίας (3 ή 4 - κατά περίπτωση) και προκύπτει η τελική βαθμολογία, ως ποσοστό επί τις εκατό. Υπηρεσίες που λαμβάνουν τη μέγιστη επιτεύξιμη βαθμολογία (ήτοι 3/3 ή 4/4) έχουν επίπεδο ψηφιακής ολοκλήρωσης 100% και χαρακτηρίζονται ως πλήρως διαθέσιμες ηλεκτρονικά (fully available online). Full Online Availability = 1, αν Online Sophistication = 100% Full Online Availability = 0, διαφορετικά

4 Ο ΕΡΜΗΣ ΚΑΙ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ Παροχή Πληροφοριών: παροχή πληροφοριών αφορά την ολοκληρωμένη συλλογή και οργάνωση της απαιτούμενης πληροφορίας από το σύνολο της Δημόσιας Διοίκησης Διαλειτουργικότητα: απαραίτητες υποδομές για την πλήρη υποστήριξη της Διαλειτουργικότητας μεταξύ των πληροφοριακών συστημάτων της Δημόσιας Διοίκησης Ασφάλεια Συναλλαγών: ασφαλείς υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σε κάθε επίπεδο με την χρήση κλιμακούμενων μεθόδων ψηφιακής αυθεντικοποίησης Την Υποδομή Δημοσίου Κλειδιού της Αρχής Πιστοποίησης του Ελληνικού Δημοσίου για τις ψηφιακές υπογραφές (PKI) Το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Back office ΚΕΠ) Τη λειτουργία της διαδικτυακής πύλης του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

5 ΥΛΟΠΟΙΗΜΕΝΑ WEB SERVICES Web Service Φορέας Πλήθος υπηρεσιών που εμπλέκονται 1 Web Service IKA Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων 2 Web Service ΕΛΓΑ Οργανισμός Ελληνικών 3 Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛΓΑ) 3 Web Service Ειδικού Ληξιαρχείου Ειδικό Ληξιαρχείο Αθηνών 4 4 Web Service Εθνικού Δημοτολογίου Υπουργείο Εσωτερικών 5 1

6 ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΗΛ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Υπηρεσία (Κατηγορία) Χορήγηση πιστοποιητικού οικογενειακής κατάστασης (Α) Χορήγηση αντιγράφου πιστοποιητικού γέννησης (Β) Χορήγηση δελτίων μετακίνησης ΑΜΕΑ (Γ) Ανάγκη για επίκαιρη Πληροφόρηση ΝΑΙ ΟΧΙ ΝΑΙ Ανάγκη για έκδοση πιστοποιητικού που φέρει ο πολίτης ΟΧΙ ΟΧΙ ΝΑΙ Μετασχηματισμός 1ου σταδίου Έκδοση με ηλεκτρονική εφαρμογή από τα ΚΕΠ Ηλεκτρονικό με κλειδάριθμο επαλήθευσης Ηλεκτρονική αίτηση και παραλαβή από ΚΕΠ Μετασχηματισμός 2ου σταδίου Web service από το μητρώο e-safe με κωδικό Web services για τη συγκέντρωση απαραίτητων δικαιολογητικών από τους φορείς και παραλαβή από ΚΕΠ Ανάλογα με το είδος της υπηρεσίας μπορούν να προγραμματιστούν οι ενέργειες μετασχηματισμού πρώτου και δευτέρου σταδίου. Στον πίνακα παρατίθενται, ενδεικτικά, οι παρακάτω υπηρεσίες, με τις κατηγορίες τους καθώς και οι απαραίτητες ενέργειες μετασχηματισμού ανά κατηγορία και ανά στάδιο

7 ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Ο ΕΡΜΗΣ και η ΕΕ Βαθμός χρήσης Άποψη των χρηστών

8 Δείκτες για την Κοινωνία της Πληροφορίας (Ιαν 2015) Ποσοστό νοικοκυριών με ευρυζωνική σύνδεση στην Ελλάδα Ποσοστό επιχειρήσεων με ευρυζωνική σύνδεση στην Ελλάδα

9 Δείκτες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Ιαν 2015) Ποσοστό των ατόμων που χρησιμοποιούν το διαδίκτυο για κατέβασμα επίσημων εντύπων από τις δημόσιες αρχές στην Ελλάδα Ποσοστό των ατόμων που χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο για αποστολή συμπληρωμένων εντύπων σε δημόσιες αρχές στην Ελλάδα

10 Δείκτες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Ιαν 2015) Ποσοστό των ατόμων που χρησιμοποιούν το διαδίκτυο για συναλλαγές με τις δημόσιες αρχές στην Ελλάδα Ποσοστό των ατόμων που χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο για λήψη πληροφοριών από τις δημόσιες αρχές στην Ελλάδα

11

12

13 Διεκπεραιωθείσες υποθέσεις ανά κανάλι εξυπηρέτησης

14 Αριθμός κλήσεων ανά υπηρεσία επιπέδου 4

15 Οι πιο χρονοβόρες Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες

16 Οι 10 δημοφιλέστερες υπηρεσίες στα ΚΕΠ

17 Εκτελεσμένες Υπηρεσίες

18 Τα δημοφιλέστερα δικαιολογητικά υπηρεσιών

19 Συμμόρφωση του Εθνικού Πλαισίου Διαλειτουργικότητας με το Ευρωπαϊκό

20 ΚΕΝΤΡΙΚΕΣ ΠΥΛΕΣ Η-Δ κύριες υπηρεσίες, δομές και τρόποι παροχής Χαρακτηριστικό ΗΠΑ Ην. Βασίλειο Ινδία Εσθονία Οι τελικές υπηρεσίες παρέχονται από την κεντρική πύλη Οι υπηρεσίες παρέχονται από μία εναλλακτική πύλη παροχής Οι υπηρεσίες παρέχονται από τους αρμόδιους φορείς Η κεντρική πύλη περιλαμβάνει πληροφορίες ροής και εκτέλεσης των υπηρεσιών Η κεντρική πύλη είναι σχεδιασμένη και οργανωμένη σε life-events Η κεντρική πύλη υποστηρίζει την ανάπτυξη υπηρεσιών από τον πολίτη Η κεντρική πύλη περιλαμβάνει υπηρεσίες επικοινωνίας και βαθμολόγησης ηλεκτρονικών υπηρεσιών (web 2.0 χαρακτηριστικά αλληλεπίδραση με το χρήστη) Οι κεντρικές δομές διαθέτουν κατάλογο φορέων του δημόσιου τομέα Οι κεντρικές δομές παρέχουν πληροφόρηση συνδεδεμένη με την εθνική στρατηγική ανάπτυξης Ελεύθερη αναζήτηση με εισαγωγή λέξης-κλειδί (όρος) Οι φορείς παρέχουν τις υπηρεσίες τους προς πιστοποίηση ή/και εκτέλεση στο κεντρικό portal των e-services Στον κεντρικό τόπο παρουσιάζονται και εκτελούνται τα βασικά δομικά στοιχεία που θα χρησιμοποιηθούν στην κατασκευή ηλεκτρονικών υπηρεσιών

21 Η χρήση των διαθέσιμων ηλεκτρονικών υπηρεσιών

22 Οι λόγοι χρήσης Η επισκεψιμότητα δικτυακών τόπων του δημοσίου Οι λόγοι μη χρήσης

23

24

25

26

27 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΣ Προτεραιότητες Συμπεράσματα Στόχοι για την αξιοποίηση του ΕΡΜΗ

28 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Ως όχημα εκσυγχρονισμού του κράτους και της Διοίκησης θα στηρίξει την εξελισσόμενη διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας. Ως μηχανισμός επανασύνδεσης του πολίτη με το κράτος και τη Διοίκηση, θα κατακτήσει την εμπιστοσύνη των πολιτών προς το κράτος. Ως μοχλός σχεδιασμού και συντονισμού των οριζόντιων πολιτικών ΤΠΕ στη Δημόσια Διοίκηση, θα εγγυηθεί την εφαρμογή των συμφωνημένων δεσμευτικών γενικών αρχών κατά τη χάραξη, έγκριση και υλοποίηση κάθε στόχου, δράσης και επί μέρους έργου, στο σύνολο της Δημόσιας Διοίκησης.

29

30

31 ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ Open Gov Labs, OECD, (2009), Government at a Glance 2009, Access the complete publication at: Digital Scoreboard, Παρατηρητήριο για τη ΔΜ, ΚτΠ ΑΕ, 2012 Λεξικό Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, (2015), Παρατηρητήριο για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, 2012, «Έρευνα για την ανάπτυξη & διείσδυση υπηρεσιών ηλεκτρονικής εξυπηρέτησης Πολιτών & Επιχειρήσεων», Κοινωνία της Πληροφορίας %20services%20in%20GR_use%20and%20satisfaction.pdf Ελένη Χατζιαποστόλου, Γιάννης Χουλιάρας, 2015, «Η γνώμη των πολιτών για βασικά sites Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στην Ελλάδα», Πανεπιστήμιο Αιγαίου Χ. Αλεξόπουλος, Χ. Κλεισιάρης, (2010), ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΥ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ, European Commission, (2011), egovernment Action Plan , ent/action_plan_2011_2015/index_en.htm. Y. Charalabidis, (2015), Government 3.0: Ideas and Solution for next Generation Governance, Samos Summit 2015, available at: E-Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development, Zhiyuan Fang, Ph.D., International Journal of The Computer, The Internet and Management, Vol. 10, No.2, 200 Ψηφιακή Στρατηγική : Πρόταση προς δημόσια διαβούλευση, Επιτροπή πληροφορικής IDABC, Work Programme, Sixth Revision (2009), SECTION I, Projects of common interest, Horizontal measures