ΒΙΟΛΟΓΙΚΉ ΓΕΩΡΓΊΑ ΝΟΜΙΚΉ ΒΆΣΗ

Transcript

1 ΒΙΟΛΟΓΙΚΉ ΓΕΩΡΓΊΑ ΝΟΜΙΚΉ ΒΆΣΗ Άρθρο 29 του Κανονισμού (ΕΕ) 1305/2013 Άρθρα 4 και του Κανονισμού (ΕΕ) 1307/2013 Κανονισμός του Συμβουλίου 834/2007 για την οργανική γεωργία και της Επιτροπής 889/2008 για τους κανόνες εφαρμογής. Κανονισμός του συμβουλίου 882/2004 για την διενέργεια επίσημων ελέγχων στις ζωοτροφές και τα τρόφιμα Άρθρα Κεφαλαίου I του τίτλου IV (πολλαπλή συμμόρφωση) του Καν. (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 Άρθρα 9-10 του Εφαρμοστικού Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. ΧΧΧ/2014 της Επιτροπής Άρθρο 9 του κατ εξουσιοδοτικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. ΧΧΧ/2014 της Επιτροπής Η ελληνική νομοθεσία για τη βιολογική παραγωγή (ΚΥΑ / κ.ά.) ΓΕΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΗΣ ΤΗΣ ΛΟΓΙΚΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΕΣΤΙΑΣΗΣ (ΠΕ) ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΓΚΑΡΣΙΩΝ ΣΤΟΧΩΝ Η στήριξη στο πλαίσιο του Μέτρου αυτού παρέχεται για τη μετατροπή ή / και τη διατήρηση των πρακτικών της βιολογικής γεωργίας με σκοπό την ενθάρρυνση των αγροτών να συμμετάσχουν σε τέτοια συστήματα, απαντώντας έτσι στη ζήτηση της κοινωνίας για τη χρήση φιλικών προς το περιβάλλον γεωργικών πρακτικών. Το Μέτρο στοχεύει στην ενθάρρυνση των αγροτών να υιοθετήσει τις μεθόδους βιολογικής καλλιέργειας, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007, καθώς και να διατηρήσει αυτές τις μεθόδους, μετά την αρχική περίοδο της μετατροπής. Και στις δύο περιπτώσεις, η στήριξη παρέχεται για την εφαρμογή ευνοϊκών για το περιβάλλον μεθόδων παραγωγής που είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τη βιολογική γεωργία. Η Βιολογική παραγωγή αποτελεί μία ολιστική προσέγγιση αειφόρου αγροτικής παραγωγής ικανοποιώντας την αυξανόμενη ζήτηση της κοινωνίας για τη χρήση γεωργικών πρακτικών φιλικών προς το περιβάλλον και την παραγωγή προϊόντων υψηλής ποιότητας. Η μέθοδος βιολογικής παραγωγής συμβάλλει στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων κυρίως λόγω των μειωμένων ενεργειακών απαιτήσεων του συστήματος (λιπάσματα - φυτοπροστατευτικά) και ειδικότερα: στην προστασία του εδάφους και της βιοποικιλότητας μέσω αύξησης της οργανικής ουσίας και μείωσης των ρύπων στην προστασία των νερών μέσω μείωσης ρύπων στη βελτίωση του ισοζυγίου των αερίων θερμοκηπίου μέσω αύξησης της οργανικής ουσίας των εδαφών και της μείωσης των εκπομπών Ν2Ο και CH4 στην προώθηση της διατήρησης και δέσμευση του άνθρακα στη γεωργία στο μετριασμό και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στην πρόληψη της διάβρωσης του εδάφους και στη βελτίωση της διαχείρισης του εδάφους Η βιολογική καλλιέργεια ενδείκνυται για τη χώρα με βάση τα διαρθρωτικά χαρακτηριστικά του τομέα (μικρός και πολυτεμαχισμένος κλήρος) και τις ειδικές εδαφοκλιματολογικές συνθήκες που επικρατούν, οι οποίες αποτελούν συγκριτικό πλεονέκτημα στην προώθηση της βιολογικής παραγωγής στη χώρα μας, ενώ παράλληλα παράγονται προϊόντα υψηλής ποιότητας. Το Μέτρο συνεισφέρει στις περιοχές εστίασης (ΠΕ) 4Β και 4Γ της 4 ης Ενωσιακής Προτεραιότητας «Αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων που συνδέονται με τη γεωργία και τη δασοπονία» και στην Περιοχή Εστίασης 5Δ «Μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και αμμωνίας από τη γεωργία» 1

2 Το Μέτρο επίσης συμβάλει: στην αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυσης της χερσαίας και υδρόβιας άγριας χλωρίδας και πανίδας μέσω της περιορισμένης χρήσης λιπασμάτων και βελτιωτικών χαμηλής διαλυτότητας και το σημαντικό περιορισμό φυτοπροστατευτικών προϊόντων και τυχόν μεταβολιτών αυτών, με θετικές επιπτώσεις επί της χερσαίας και υδρόβιας άγριας χλωρίδας και πανίδας. στην άμβλυνση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής μέσω της μείωσης των εκπομπών υποξειδίου του αζώτου (N2O) λόγω μείωσης της εφαρμογής λιπασμάτων και την απαγόρευση ανόργανων αζωτούχων λιπασμάτων, καθώς και της αμειψισποράς με ψυχανθή και άλλες καλλιέργειες χλωρής λίπανσης στην πρόληψη των ζημιών που προκαλούνται από βλαβερούς οργανισμούς, ασθένειες και ζιζάνια βασιζόμενο πρωτίστως στην προστασία από τους φυσικούς εχθρούς, στην επιλογή ειδών και ποικιλιών, στην αμειψισπορά και στις καλλιεργητικές τεχνικές. Το Μέτρο συμβάλλει στην επίτευξη των εγκάρσιων στόχων για το περιβάλλον, τον μετριασμό της αλλαγής του κλίματος και την προσαρμογή σε αυτήν ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ, ΕΠΙΠΕΔΟ ΣΤΗΡΙΞΗ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους παραγωγής Ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους παραγωγής στη γεωργία Α) Περιγραφή της δράσης Στο πλαίσιο της Δράσης δίδονται ενισχύσεις για τη μετατροπή των καλλιεργητικών πρακτικών από συμβατικές σε βιολογικές, στις γεωργικές εκτάσεις, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 4 του κα. 1307/2013, με ετήσιες καλλιέργειες και μόνιμες φυτείες, με εξαίρεση τις καλλιέργειες τα προϊόντα των οποίων μπορούν να χρησιμοποιηθούν για ενεργειακούς σκοπούς, τις υδροπονικές καλλιέργειες. Η δέσμευση είναι πενταετής Γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής: Όλη η χώρα Β) Τύπος στήριξης Οι ενισχύσεις χορηγούνται ετησίως, για να αποζημιώνουν τους δικαιούχους για το σύνολο ή μέρος των πρόσθετων δαπανών, του διαφυγόντος εισοδήματος και του κόστους συναλλαγής, έως 20%, ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων Γ) Σύνδεση με άλλη νομοθεσία Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 889/ 2008 με λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής. Δ) Δικαιούχοι Οι δικαιούχοι μπορεί να είναι φυσικά και νομικά πρόσωπα ή ομάδες φυσικών ή νομικών προσώπων οι οποίοι ανταποκρίνονται στον ορισμό των ενεργών αγροτών του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, όπως θα εξειδικευτεί από το κράτος μέλος. Ε) Επιλέξιμες Δαπάνες δαπανών, του διαφυγόντος εισοδήματος και του κόστους συναλλαγής, έως 20%, ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων ΣΤ) Όροι επιλεξιμότητας Δικαιούχοι για ένταξη στη δράση κρίνονται όσοι αναλαμβάνουν να εντάξουν στο σύστημα της βιολογικής γεωργίας σύμφωνα με τον Καν. (ΕΚ) 834/2007 τα αγροτεμάχια με τις καλλιέργειες που επιθυμούν και συνάπτουν συμβόλαιο με εγκεκριμένο Οργανισμό Πιστοποίησης βιολογικών προϊόντων. Το Μέτρο εφαρμόζεται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις, οι δικαιούχοι των οποίων: αναλαμβάνουν για μια πενταετία να εντάξουν στο σύστημα της βιολογικής γεωργίας στο πλαίσιο του Καν. (ΕΚ) 834/2007 τα αγροτεμάχια με τις καλλιέργειες που επιθυμούν στην εκμετάλλευση τους, 2

3 συνάπτουν συμβόλαιο με ένα εγκεκριμένο Οργανισμό Πιστοποίησης βιολογικών προϊόντων εφαρμόζουν πιστά τις κατευθύνσεις, προδιαγραφές και τεχνικές της βιολογικής γεωργίας, σύμφωνα με τον Καν. (ΕΚ) 834/ διατηρούν σταθερά σε έκταση και θέση τα ενταγμένα αγροτεμάχια Το ελάχιστο μέγεθος των υπό ένταξη αγροτεμαχίων ανέρχεται σε 0,1Ha. Το ελάχιστο μέγεθος της εκμετάλλευσης ανέρχεται σε 0,2 Ha για ετήσιες καλλιέργειες, 0,3 για μόνιμες φυτείες και 0,3 για μικτές εκμεταλλεύσεις. Η) Αρχές σχετικά με τον καθορισμό των κριτηρίων επιλογής Οι επιλέξιμες εκτάσεις που έστω και ένα τμήμα τους βρίσκεται σε προστατευόμενη περιοχή (περιοχές NATURA, θεσμοθετημένες περιοχές εθνικών πάρκων) εντάσσονται κατά προτεραιότητα στο μέτρο. Οι υπόλοιπες εκμεταλλεύσεις κατατάσσονται με βάση κριτήρια επιλογής όπως: - Επαγγελματίας αγρότης, - ηλικιακά νέοι, νεοεισερχόμενοι στη γεωργική δραστηριότητα και «νέοι γεωργοί με την έννοια του Υπομέτρου 6.1 του ΠΑΑ , - ομάδες φυσικών προσώπων και νομικών προσώπων, - παραγωγοί βιολογικών ζωοτροφών, - παραγωγοί ΠΟΠ, ΠΓΕ, Παραδοσιακά Προϊόντα, - μόνιμοι κάτοικοι του Δήμου που βρίσκεται η έδρα της εκμετάλλευσης, - εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται σε νησιά (με εξαίρεση την Κρήτη και Εύβοια) προκειμένου να ενισχυθεί η ανάπτυξη μιας τοπικής φιλοπεριβαλλοντικής επιχειρηματικότητας στον πρωτογενή τομέα. Θ) Ποσά και ποσοστά στήριξης Τα ποσά στήριξης θα διαμορφωθούν σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης υπολογισμού του ύψους ενίσχυσης που έχει ανατεθεί Ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους παραγωγής στην κτηνοτροφία Α) Περιγραφή της δράσης Στο πλαίσιο της Δράσης δίδονται ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές στην κτηνοτροφία, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 14 του καν. 834/2007. Η δέσμευση είναι πενταετής. Γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής: Όλη η χώρα Τομείς παρέμβασης για τη βιολογική κτηνοτροφία: Εκτατική και ημισταυλισμένη βοοτροφία (αγελαδοτροφία βουβαλοτροφία), Εκτατική και ημισταυλισμένη προβατοτροφία και αιγοτοτροφία. Β) Τύπος στήριξης δαπανών, του διαφυγόντος εισοδήματος και του κόστους συναλλαγής, έως 20 %, ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων Γ) Σύνδεση με άλλη νομοθεσία Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 889/ 2008 με λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής, Δ) Δικαιούχοι Οι δικαιούχοι μπορεί να είναι φυσικά και νομικά πρόσωπα ή ομάδες φυσικών ή νομικών προσώπων οι οποίοι ανταποκρίνονται στον ορισμό των ενεργών αγροτών του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, όπως θα εξειδικευτεί από το κράτος μέλος. Ε) Επιλέξιμες Δαπάνες δαπανών, του διαφυγόντος εισοδήματος και του κόστους συναλλαγής ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων που ελήφθησαν. 3

4 ΣΤ) Όροι επιλεξιμότητας Δικαιούχοι για ένταξη στη Δράση κρίνονται όσοι αναλαμβάνουν να εντάξουν στο σύστημα της βιολογικής γεωργίας σύμφωνα με τον Καν. (ΕΚ) 834/2007 εκτροφές ζώων που κατέχουν, συνάπτουν συμβόλαιο με εγκεκριμένο Οργανισμό Πιστοποίησης βιολογικών προϊόντων. Το Μέτρο εφαρμόζεται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις, οι δικαιούχοι των οποίων: αναλαμβάνουν για μια πενταετία να εντάξουν στο σύστημα της βιολογικής γεωργίας στο πλαίσιο του Καν. (ΕΚ) 834/2007 τις εκτροφές ζώων της εκμετάλλευσης τους, συνάπτουν συμβόλαιο με ένα εγκεκριμένο Οργανισμό Πιστοποίησης βιολογικών προϊόντων εφαρμόζουν πιστά τις κατευθύνσεις, προδιαγραφές και τεχνικές της βιολογικής γεωργίας, σύμφωνα με τον Καν. (ΕΚ) 834/2007 διατηρούν σταθερό ζωικό κεφάλαιο βάσει ΜΜΖ και σταθερή έκταση βοσκοτόπων για όλη τη διάρκεια της περιόδου δέσμευσης Ζ) Αρχές σχετικά με τον καθορισμό των κριτηρίων επιλογής Οι επιλέξιμες εκτάσεις που έστω και ένα τμήμα τους βρίσκεται σε προστατευόμενη περιοχή (περιοχές NATURA, θεσμοθετημένες περιοχές εθνικών πάρκων) εντάσσονται κατά προτεραιότητα στο μέτρο. Οι υπόλοιπες εκμεταλλεύσεις κατατάσσονται με βάση κριτήρια επιλογής όπως: Επαγγελματίας αγρότης ηλικιακά νέοι, νεοεισερχόμενοι στη γεωργική δραστηριότητα και «νέοι γεωργοί με την έννοια του Υπομέτρου 6.1 του ΠΑΑ , ομάδες φυσικών προσώπων και νομικών προσώπων, παραγωγοί ΠΟΠ, ΠΓΕ, Παραδοσιακά Προϊόντα, μόνιμοι κάτοικοι του Δήμου που βρίσκεται η έδρα της εκμετάλλευσης, εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται σε νησιά (με εξαίρεση την Κρήτη και Εύβοια) προκειμένου να ενισχυθεί η ανάπτυξη μιας τοπικής φιλοπεριβαλλοντικής επιχειρηματικότητας στον πρωτογενή τομέα. Εκμεταλλεύσεις όπου παράγονται και βιολογικές ζωοτροφές. Η εκτροφή απειλούμενων και αυτόχθονων φυλών, Εκτροφές ζώων τα προϊόντα των οποίων αξιοποιούνται για την παραγωγή προϊόντων ΠΟΠ ΠΓΕ ΕΠΙΠ. Η ύπαρξη βοσκοτόπων στον ίδιο δήμο με τη σταβλική εγκατάσταση. Η) Ποσά και ποσοστά στήριξης Τα ποσά στήριξης θα διαμορφωθούν σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης υπολογισμού του ύψους ενίσχυσης που έχει ανατεθεί Ενισχύσεις για τη διατήρηση βιολογικών πρακτικών και μεθόδων παραγωγής Ενισχύσεις για τη διατήρηση βιολογικών πρακτικών και μεθόδων παραγωγής στη γεωργία Α) Περιγραφή της δράσης Στο πλαίσιο της δράσης ενισχύεται η διατήρηση βιολογικών πρακτικών και μεθόδων παραγωγής στη γεωργία σε δικαιούχους, οι οποίοι εφαρμόζουν τον Κανονισμό 834/2007 και έχουν ενεργή σύμβαση με αναγνωρισμένο πιστοποιητικό οργανισμό. Η δέσμευση θα είναι πενταετής. Β) Τύπος στήριξης δαπανών, του διαφυγόντος εισοδήματος και του κόστους συναλλαγής ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων που ελήφθησαν. 4

5 Γ) Σύνδεση με άλλη νομοθεσία Καν. (ΕΚ) αριθ. 889/ 2008 με λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής, Δ) Δικαιούχοι Οι δικαιούχοι μπορεί να είναι φυσικά και νομικά πρόσωπα ή ομάδες φυσικών ή νομικών προσώπων οι οποίοι ανταποκρίνονται στον ορισμό των ενεργών αγροτών του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, όπως θα εξειδικευτεί από το κράτος μέλος. Ε) Επιλέξιμες Δαπάνες δαπανών, του διαφυγόντος εισοδήματος και του κόστους συναλλαγής, έως 20%, ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων ΣΤ) Όροι επιλεξιμότητας Δικαιούχοι για ένταξη στη δράση κρίνονται όσοι αναλαμβάνουν να διατηρήσουν στο σύστημα της βιολογικής γεωργίας σύμφωνα με τον Καν. (ΕΚ) 834/2007 τα αγροτεμάχια με τις καλλιέργειες που επιθυμούν για μια πενταετία και έχουν συνάψει συμβόλαιο με εγκεκριμένο Οργανισμό Πιστοποίησης βιολογικών προϊόντων. Ζ) Αρχές σχετικά με τον καθορισμό των κριτηρίων επιλογής Οι επιλέξιμες εκτάσεις που έστω και ένα τμήμα τους βρίσκεται σε προστατευόμενη περιοχή (περιοχές NATURA, θεσμοθετημένες περιοχές εθνικών πάρκων) εντάσσονται κατά προτεραιότητα στο μέτρο. Οι υπόλοιπες εκμεταλλεύσεις κατατάσσονται με βάση κριτήρια επιλογής όπως: Επαγγελματίας αγρότης νέοι ηλικιακά και «νέοι γεωργοί με την έννοια του Υπομέτρου 6.1 του ΠΑΑ Ομάδες φυσικών προσώπων ή νομικών προσώπων. παραγωγοί που καλλιεργούν για σποροπαραγωγή παραγωγοί βιολογικών ζωοτροφών παραγωγοί ΠΟΠ, ΠΓΕ, Παραδοσιακών Προϊόντων μόνιμοι κάτοικοι του Δήμου που βρίσκεται η έδρα της εκμετάλλευσης Εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται στα νησιά (με εξαίρεση την Κρήτη και Εύβοια) Η) Ποσά και ποσοστά στήριξης Τα ποσά στήριξης θα διαμορφωθούν σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης υπολογισμού του ύψους ενίσχυσης που έχει ανατεθεί Ενισχύσεις για τη διατήρηση βιολογικών πρακτικών και μεθόδων παραγωγής στην κτηνοτροφία Α) Περιγραφή της δράσης Στο πλαίσιο της δράσης ενισχύεται η διατήρηση βιολογικών πρακτικών και μεθόδων παραγωγής στην κτηνοτροφία σε δικαιούχους, οι οποίοι εφαρμόζουν τον Κανονισμό 834/2007 και έχουν ενεργή σύμβαση με αναγνωρισμένο πιστοποιητικό οργανισμό. Η δέσμευση θα είναι πενταετής. Β) Τύπος στήριξης δαπανών, του διαφυγόντος εισοδήματος και του κόστους συναλλαγής ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων που ελήφθησαν. Γ) Σύνδεση με άλλη νομοθεσία Καν. (ΕΚ) αριθ. 889/ 2008 με λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής, Δ) Δικαιούχοι 5

6 Οι δικαιούχοι μπορεί να είναι φυσικά και νομικά πρόσωπα ή ομάδες φυσικών ή νομικών προσώπων οι οποίοι ανταποκρίνονται στον ορισμό των ενεργών αγροτών του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, όπως θα εξειδικευτεί από το κράτος μέλος. Ε) Επιλέξιμες Δαπάνες δαπανών, του διαφυγόντος εισοδήματος και του κόστους συναλλαγής, έως 20%, ως αποτέλεσμα των δεσμεύσεων ΣΤ) Όροι επιλεξιμότητας Δικαιούχοι για ένταξη στη Δράση κρίνονται όσοι αναλαμβάνουν να διατηρήσουν στο σύστημα της βιολογικής κτηνοτροφίας σύμφωνα με τον Καν. (ΕΚ) 834/2007 εκτροφές ζώων για μια πενταετία. Ζ) Αρχές σχετικά με τον καθορισμό των κριτηρίων επιλογής Οι επιλέξιμες εκτάσεις που έστω και ένα τμήμα τους βρίσκεται σε προστατευόμενη περιοχή (περιοχές NATURA, θεσμοθετημένες περιοχές εθνικών πάρκων) εντάσσονται κατά προτεραιότητα στο μέτρο. Οι υπόλοιπες εκμεταλλεύσεις κατατάσσονται με βάση κριτήρια επιλογής όπως: Επαγγελματίας αγρότης Νέοι ηλικιακά και «νέοι γεωργοί με την έννοια του Υπομέτρου 6.1 του ΠΑΑ Ομάδες φυσικών προσώπων Μόνιμοι κάτοικοι του Δήμου που βρίσκεται η έδρα της εκμετάλλευσης Εκμεταλλεύσεις όπου παράγονται και βιολογικές ζωοτροφές. Η εκτροφή απειλούμενων και αυτόχθονων φυλών, Εκτροφές ζώων τα προϊόντα των οποίων αξιοποιούνται για την παραγωγή προϊόντων ΠΟΠ ΠΓΕ ΕΠΙΠ κυρίως εξαγωγικού χαρακτήρα. Εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται στα νησιά (με εξαίρεση την Κρήτη και Εύβοια). Θ) Ποσά και ποσοστά στήριξης Τα ποσά στήριξης θα διαμορφωθούν σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης υπολογισμού του ύψους ενίσχυσης που έχει ανατεθεί ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΛΕΓΞΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ Κίνδυνοι από την υλοποίηση των μέτρων Οι πιθανοί κίνδυνοι κατά την εφαρμογή του μέτρου αφορούν στην αξιολόγηση και επιλογή των δικαιούχων, λόγω διπλής χρηματοδότησης με το Μέτρο 3.1 και με αντίστοιχες δράσεις οργανώσεων παραγωγών που ενισχύονται από τον 1ο πυλώνα Ενέργειες μετριασμού Για την αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης θα πραγματοποιούνται διασταυρωτικοί έλεγχοι όπου κρίνεται απαραίτητο αλλά και ειδικότερα σε σχέση με το Μέτρο 3.1 και με αντίστοιχες δράσεις οργανώσεων παραγωγών που ενισχύονται από τον 1ο πυλώνα Συνολική εκτίμηση του μέτρου Το Μέτρο έχει εφαρμοστεί και στην προγραμματική περίοδο και έχει αποκτηθεί η κατάλληλη τεχνογνωσία για την ομαλή υλοποίησή του. Το εθνικό σύστημα ελέγχου της Χώρας μας για τον βιολογικό τρόπο παραγωγής γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, περιγράφεται: 6

7 στην ΚΥΑ αριθμ /06 (ΦΕΚ 157/Β/2006) «Καθορισμός συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του Καν. (ΕΟΚ) 2095/91 του Συμβουλίου περί του βιολογικού τρόπου παραγωγής γεωργικών προϊόντων και των σχετικών ενδείξεων στα γεωργικά προϊόντα και στα είδη διατροφής, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει» στις αριθμ /2006 (ΦΕΚ 1927/Β/2006) και /2007 (ΦΕΚ 1114/Β/2007) Αποφάσεις Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων περί λεπτομερειών εφαρμογής της αριθμ /06 (ΦΕΚ 157/Β/2006) ΚΥΑ. και το διαχειρίζονται Δημόσιες Αρχές και ιδιωτικοί Φορείς (ιδιωτικοί Οργανισμοί Ελέγχου και Πιστοποίησης Βιολογικών Προϊόντων), οι οποίοι λειτουργούν με την άδεια και υπό την εποπτεία του Δημοσίου. Το εν λόγω σύστημα κρίνεται επαρκές και χρησιμοποιείται στο Μέτρο για την πιστοποίηση του βιολογικού τρόπου γεωργικής παραγωγής. Επιπλέον, με τη διενέργεια ειδικών διασταυρωτικών ελέγχωνκαι την αναβάθμιση και σύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων θα μειωθούν σημαντικά οι κίνδυνοι που σχετίζονται με τα αιτήματα πληρωμών των Δικαιούχων ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΤΩΝ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ ΣΤΗΡΙΞΗ, ΟΠΟΥ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΤΡΟ Η γραμμή βάσης για τον υπολογισμό του ύψους ενίσχυσης για τη βιολογική γεωργία ορίζεται ως ακολούθως: Δεσμεύσεις Απαιτήσεις του Καν 834/2007 Γραμμή βάσης Συνήθης πρακτική Η καλλιέργεια της συμβατικής παραγωγής. Σχετικές υποχρεώσεις της πολλαπλής Η διασπορά κόπρου ζώου από βιολογική παραγωγή σε ποσότητα δεν υπερβαίνει τα 170 kgr αζώτου ετησίως ανά εκτάριο. Η μη χρήση γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (GMOs). Η επιλογή ανθεκτικών ποικιλιών μέσω πιστοποιημένων σπόρων ή σπόρων με τη χρήση άδεια παρέκκλισης. Η γραμμή βάσης για τον υπολογισμό του ύψους ενίσχυσης για τη βιολογική κτηνοτροφία ορίζεται ως ακολούθως: Δεσμεύσεις Απαιτήσεις του Καν 834/2007 Γραμμή βάσης Συνήθης πρακτική Άσκηση συμβατικής κτηνοτροφίας Σχετικές υποχρεώσεις της πολλαπλής Παραβάσεις που αφορούν τις συνθήκες διαβίωσης των ζώων (Θ27-32,33-41, ανάλογα με το είδος ζώου) Χρήση κτηνιατρικών φαρμάκων χωρίς νόμιμη συνταγή ή χωρίς ορθή τήρηση τους (Ζ8) Η πυκνότητα βόσκησης να κυμαίνεται μεταξύ 0,2 ΜΜΖ ανά Ha έως 3 ΜΜΖ ανά Ha Για τις εγκρίσεις γεωργικών Φαρμάκων ισχύουν οι διατάξεις του Κανονισμού 1107/2009 ενώ για την Ολοκληρωμένη Φυτοπροστασία εκδόθηκε ο Νόμος 4036/2012: «Διάθεση γεωργικών φαρμάκων στην αγορά, ορθολογική χρήση αυτών και συναφείς διατάξεις» με τον οποίο ενσωματώθηκε η σχετική 7

8 ευρωπαϊκή Οδηγία 2009/128/ΕΚ «Σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό πλαισίου Κοινοτικής δράσης με σκοπό την επίτευξη της ορθολογικής χρήσης των γεωργικών φαρμάκων» Σε εφαρμογή της ανωτέρω Οδηγίας 2009/128/ΕΚ εκδόθηκε και η υπ. αριθ. 8197/90920/ ΚΥΑ( ΦΕΚ Β/1883) των Υπουργών Υγείας, Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων και Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής «Θέσπιση Εθνικού Σχεδίου Δράσης με στόχο την εφαρμογή της Οδηγίας 2009/128/ΕΚ και την προστασία του Με βάση τα αναφερόμενα παραπάνω από είναι υποχρέωση των επαγγελματιών χρηστών φυτοπροστατευτικών προϊόντων να εφαρμόζουν για όλες τις καλλιέργειες τις Γενικές Αρχές της ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας Η ΚΥΑ που διέπει την Πολλαπλή Συμμόρφωση (ΚΥΑ /2010) συμπεριλαμβάνει και τη χρήση λιπασμάτων και φυτοφαρμάκων. Για τη μείωση τις νιτρορύπανσης γεωργικής προέλευσης (χρήση λιπασμάτων) στα νερά που βρίσκονται τις ευπρόσβλητες ζώνες, καταρτίζονται προγράμματα δράσης και λαμβάνεται κάθε άλλο συμπληρωματικό μέτρο ή ενισχυμένη δράση σύμφωνα με το άρθρο 5 τις υπ αριθμ /1335/1997 ΚΥΑ. Ο χαρακτηρισμός των ευπρόσβλητων ζωνών και η κατάρτιση σχετικού καταλόγου ή ενδεχομένως η αναθεώρησή του γίνεται με Κοινή απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ και των συναρμόδιων Υπουργείων. Τα Υπουργεία ΠΕΚΑ και ΥΠΑΑΤ σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία καταρτίζουν προγράμματα Δράσης για τις ευπρόσβλητες ζώνες. Νόμος 1565/85 (Α 164) «Λιπάσματα» όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει με το Ν.4235/14 (Α 32 άρθρο 49). Για την εξ ολοκλήρου εφαρμογή του Ν. 4235/14 (Α 32 άρθρο 49) που σκοπό έχει τη βελτίωση των προϋποθέσεων και απλούστευση των διαδικασιών έγκρισης εμπορίας νέων τύπων λιπασμάτων, απαιτούνται η έκδοση ΚΥΑ και ΥΑ σύμφωνα με το άρθρο 13β. Σύμφωνα με το ίδιο άρθρο, σημείο7 «Μέχρι την έκδοση των κανονιστικών πράξεων του παρόντος άρθρου ισχύουν οι κανονιστικές πράξεις που έχουν εκδοθεί κατ εξουσιοδότηση των προϋφισταμένων διατάξεων.», οι οποίες είχαν εκδοθεί για την εφαρμογή του 1565/85 και των τροποποιήσεων αυτού και εξακολουθούν να ισχύουν. ΚΥΑ /11034/02 (Β 1274) Άδειες κυκλοφορίας νέων τύπων λιπασμάτων & ΚΥΑ /04 (Β 955) Τροποποίηση τις υπ αριθ /11034/ κοινής Υπουργικής Απόφασης «Άδειες κυκλοφορίας νέων τύπων λιπασμάτων» & Εγκύκλιος /1662/ «χορήγηση άδειας κυκλοφορίας σε νέου τύπου λιπάσματα». Σε αυτά τίθενται οι όροι, οι προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια για την έκδοση αδειών κυκλοφορίας νέων τύπων λιπασμάτων, που δεν ανήκουν στα λιπάσματα ΕΚ και δεν ρυθμίζονται από τον Καν. 2003/2003. Τίθενται τα όρια και οι ανοχές εντός των οποίων επιτρέπεται η διακύμανση. ΥΑ 9748/ (ΦΕΚ2692/ ) Καθορισμός των προϋποθέσεων και τις διαδικασίας τις έναρξης άσκησης εμπορίας λιπασμάτων τύπου Α και Β. Γίνεται εφαρμογή του νόμου 3919/11 «Αρχή τις επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων» ΦΕΚ A /32), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με την υπ αριθμ. 4166/51687/ απόφαση. ΚΥΑ /2012 Διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών στην Ελληνική επικράτεια στον τομέα εισροών φυτικής παραγωγής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του ν.3844/ Άλλα σημαντικά σημεία σχετικά με την κατανόηση και την εφαρμογή του Μέτρου Δικαιούχοι των παλαιών μέτρων (παλαιοί δικαιούχοι) αναγνωρίζονται κατά την E Προγραμματική Περίοδο εκείνοι (-ες) που υπέγραψαν συμβάσεις μέχρι την 31/12/2014 στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας και τηρούν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις μέχρι τη λήξη της αναληφθείσας δέσμευσης. Τα παλαιά μέτρα, με την επιφύλαξη τυχόν τροποποιήσεων στα πλαίσια κανονιστικών απαιτήσεων, διέπονται από την ισχύουσα, κατά την περίοδο ένταξής τους, νομική βάση (συμβατικές υποχρεώσεις, ύψη ενίσχυσης κ.λ.π.), όπως ορίζεται στον πίνακα ΙΙ. Ωστόσο εφαρμόζονται τα ποσοστά συγχρηματοδότησης του νέου μέτρου (άρθρο 3 (2)(β) του καν. 1310/2013) 8

9 Οι παλαιοί δικαιούχοι υποχρεούνται να αναπροσαρμόσουν τις συμβάσεις τους εφόσον προβλέπεται σχετικός όρος σ αυτές. 2. Πίνακας Ι: Αντιστοίχιση μεταξύ των μέτρων στους καν. (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1305/2013 Άξονες και μέτρα δυνάμει του καν. (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει Άρθρο 36 στοιχείο α) σημείο iv) και άρθρο 39: Γεωργοπεριβαλλοντικές ενισχύσεις Κωδικοί δυνάμει του καν. (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει Άξονες και μέτρα δυνάμει του καν. (ΕΚ) αριθ. 1305/2013 Κωδικοί δυνάμει του καν. (ΕΚ) αριθ. 1305/ Άρθρο 29 Βιολογική γεωργία 11.1, 12.2 Για τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν την προηγούμενη προγραμματική περίοδο, προβλέπεται ρήτρα αναθεώρησης ούτως ώστε να διασφαλίζεται η προσαρμογή τους σε περίπτωση τροποποίησης των σχετικών υποχρεωτικών προτύπων ή απαιτήσεων που θεσπίζονται από την εθνική νομοθεσία, πέραν των οποίων εκτείνονται οι δεσμεύσεις σύμφωνα με τα εν λόγω άρθρα. Εάν η προσαρμογή δεν είναι αποδεκτή από τον δικαιούχο, η δέσμευση παύει να ισχύει χωρίς να ζητείται επιστροφή της ενίσχυσης για την περίοδο κατά την οποία ίσχυσε. 9