ΑΔΑ: ΒΕΔΘΧ-ΜΙΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ " Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : Πληροφορίες : ΤΖΗΝ ΤΣΙΣΟΥ Τηλέφωνο : Fax : ttsisou@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 08/03/ Α.Π. : 649 Προς: ΕΙΔΙΚΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ ΕΡΕΥΝΑΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ ΧΡΗΣΤΟΥ ΛΑΔΑ 6, ΑΘΗΝΑ ΘΕΜΑ: 2η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Μελέτη Εφαρμογής Εθνικών Λογαριασμών Υγείας ΟΟΣΑ και πρόταση Σχεδίου νομοθετικής ρύθμισης υιοθέτησης και εφαρμογής" με κωδικό MIS στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση >> ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-» (ΦΕΚ 267/Α/ ), και ειδικότερα το άρθρο 7 αυτού. 2. Την Απόφαση EE με αριθμό C/2007/ /11/2007 που αφορά την έγκριση του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση ", όπως έχει τροποποιηθεί με την υπ' αριθ.: Ε(2011)7736 τελικό/ Τη με αρ.πρωτ.: 14053/ΕΥΣ 1749/ Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύουν. 4. Το προβλεπόμενο στο άρθρο 2, παρ.1 (γ) του Ν.3614/07 Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, όπως ισχύει. 5. Την υπ' αριθ.: 202/2008 Κοινή Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ 155/Β'/ ), με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση ", όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 6. Τις αποφάσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-", που αφορούν την έγκριση των κριτηρίων επιλογής των πράξεων των επί μέρους Αξόνων Προτεραιότητας του Επ.Προγράμματος, όπως αυτά ισχύουν. 7. Τη με αριθμ.: 76051/Η/ (ΦΕΚ 2091/Β/ ) Απόφαση Ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Μανούσο Κωνσταντίνο Βολουδάκη. 8. Την υπ. αριθμ.: ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ.1710/ Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Σελίδα 1 από 5

2 Μεταρρύθμιση 2007-» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ57/Β/ ) μόνον ως προς το σκέλος της μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής σε συνδυασμό με τον Ν. 4081/2012 «Περιστολή δημοσίων δαπανών, ρύθμιση θεμάτων δημοσιονομικών ελέγχων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α/ ), με τον οποίο καταργείται η θέση μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της «Ειδικής Γραμματείας Διοικητικής Μεταρρύθμισης» και η Ειδική Γραμματεία επανασυνιστάται ως Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-». 9. Τη με αρ.πρωτ.: /09/2010 πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση ", για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας "01 - Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών" όπως αυτή ισχύει. 10. Την υπ' αριθ.: 1185/ Απόφαση Ένταξης της πράξης με τίτλο "Μελέτη Εφαρμογής Εθνικών Λογαριασμών Υγείας ΟΟΣΑ και πρόταση Σχεδίου νομοθετικής ρύθμισης υιοθέτησης και εφαρμογής" και κωδικό ο.π.σ.: στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-", καθώς και την υπ' αριθ.: 3427/ η Τροποποίησή της. 11. Την υπ αριθ.: C(2012) 9765 final/ (εισερχ. ΕΥΔ: 5033/ ) Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-» για κοινοτική ενίσχυση από το στο πλαίσιο των στόχων σύγκλισης και περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και απασχόλησης στις περιφέρειες της Ελλάδας (CCI 2007GR05UPO003). 12. Το με αριθ.: 38296/ ερώτημα της Μονάδας Α2 της Ε.Υ.Δ. προς την υπηρεσία opshelpdesk περί ελέγχου Τεχνικών Δελτίων πράξεων με δαπάνες και αλλαγή κλείδας και την από απάντηση, μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος. 13. Το αντίστοιχο Τεχνικό Δελτίο της εν λόγω πράξης με α/α 3, καθώς και το σχετικό με α/α 3 Φύλλο Αξιολόγησης της πράξης. 14. Την κατάσταση των εξήντα δύο (62) συνολικά ενταγμένων πράξεων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-", για τις οποίες έχουν δηλωθεί δαπάνες, σύμφωνα με τα παραγόμενα από το "ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ" στοιχεία, την 23η Την υπ' αριθ.: 440/ Εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης για την τροποποίηση του συνόλου των ως άνω αναφερόμενων εξήντα δύο (62) πράξεων, ως προς τη νέα κλείδα, κατόπιν της Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-". Αποφασίζει την 2η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Μελέτη Εφαρμογής Εθνικών Λογαριασμών Υγείας ΟΟΣΑ και πρόταση Σχεδίου νομοθετικής ρύθμισης υιοθέτησης και εφαρμογής" ως εξής: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με , ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 8 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση σύγκλισης 02 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με , ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες Σελίδα 2 από 5

3 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση σταδιακής εξόδου 03 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το , Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε Κωδικός Πράξης 2011ΣΕ ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΕΙΔΙΚΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ ΕΡΕΥΝΑΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ Είναι υπαρκτό και γνωστό στην Ελλάδα, το πρόβλημα της ένδειας έγκυρων στοιχείων δαπανών υγείας. Μάλιστα, το έτος 2010, η ΕΛΣΤΑΤ, δήλωσε αδυναμία έκδοσης δεδομένων δαπανών υγείας που αφορούσαν το έτος 2008 (κάθε χρόνο εκδίδονται στοιχεία που αφορούν δύο χρόνια πριν). Έτσι, καθίσταται αδύνατη η παροχή στοιχείων προς διεθνείς οργανισμούς (Eurostat,ΟΟΣΑ, ΠΟΥ) καθώς και η σύγκριση των επιμέρους παραμέτρων της εγχώριας υγειονομικής δαπάνης με τις αντίστοιχες δαπάνες των προηγμένων υγειονομικά χωρών, ώστε να εξαχθούν χρήσιμα συμπεράσματα για την πολιτική ηγεσία Η παραπάνω αδυναμία οφείλεται κύρια στη μη εφαρμογή στη χώρα μας του Συστήματος Λογαριασμών Υγείας (ΣΛΥ), όπως αυτό έχει διαμορφωθεί από το Διεθνές Σύστημα Ταξινόμησης για τους Λογαριασμούς Υγείας (International Classification for Health Accounts-ICHA). Η Ελλάδα, είναι μία από τις ελάχιστες χώρες-μέλη του ΟΟΣΑ, που δεν έχουν υιοθετήσει ακόμη το εν λόγω σύστημα, παρότι η εφαρμογή του είναι υποχρεωτική όπως ξεκάθαρα τεκμαίρεται παρακάτω. Ήδη, από το Σεπτέμβριο του 2004, στη συνάντηση των Ειδικών για τους Εθνικούς Λογαριασμούς, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι, στον ΟΟΣΑ, η Eurostat, είχε ανακοινώσει ότι θα ξεκινούσε το έτος 2005, την αναδρομική συλλογή από το έτος 2000, των οικονομικών δεδομένων του υγειονομικού τομέα, κάνοντας αποδεκτά μόνο τα στοιχεία των χωρών που θα ήταν εναρμονισμένα με το ΣΛΥ. Επίσης, οι τρεις οργανισμοί ΟΟΣΑ, Eurostat και ΠΟΥ έχουν αναπτύξει από το 2005 κοινό ερωτηματολόγιο κατά το πρότυπο του International Classification for Health Accounts για τη συλλογή των οικονομικών δεδομένων υγείας (Joint Health Accounts Questionnaire). Πρόσθετα, ψηφίσθηκε (Νοέμβριος του 2009) ο «Κανονισμός για τη στατιστική της Κοινότητας αναφορικά με τη δημόσια υγεία και την υγεία και ασφάλεια στην εργασία», ο οποίος μεταξύ άλλων προβλέπει και την υποχρέωση έκδοσης στοιχείων υγειονομικής δαπάνης. (Η ολοκληρωμένη περιγραφή του Φυσικού Αντικειμένου βρίσκεται στο επισυναπτόμενο παράρτημα) 6. Παραδοτέα πράξης: 1ο Παραδοτέο Αρχική έκθεση με σαφή περιγραφή της αναγκαιότητας σύγκλισης των εθνικών στόχων για την καταγραφή της υγειονομικής δαπάνης με τους στόχους του SHA καθώς και περιγραφή της διαθεσιμότητας των πρωτογενών δεδομένων 2ο Παραδοτέο Σύνταξη έκθεσης όπου θα γίνεται: α) αποτύπωση των πηγών άντλησης οικονομικών δεδομένων υγείας β) αξιολόγηση της ποιοτικής και ποσοτικής επάρκειας των διαθεσίμων στοιχείων γ) προτάσεις για τη συλλογή στοιχείων που λείπουν Σελίδα 3 από 5

4 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 8004 Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Αριθμός Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 97, , Σύνολο (1) 120, ΣΥΝΟΛΑ 3ο Παραδοτέο Έκθεση με την ταξινόμηση: ι) των προμηθευτών υγείας, ιι) των μορφών των υπηρεσιών υγείας (λειτουργιών) και ιιι) των χρηματοδοτικών φορέων, ακολουθώντας τις οδηγίες του International Classification for Health Accounts (ICHA) 4ο Παραδοτέο Έκθεση με Πίνακες δεδομένων δαπανών υγείας με βάση τα παραδοτέα 2 και 3 5ο Παραδοτέο Τελική Έκθεση με διαμόρφωση Πινάκων δαπανών υγείας, ανάλογα με τις διεθνείς επιταγές και τις εθνικές ανάγκες και παροχή επεξηγηματικών σχολίων. (Η ολοκληρωμένη περιγραφή των παραδοτέων βρίσκεται στο επισυναπτόμενο παράρτημα) 120, , , , Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 120, Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 120, ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 120, ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0918 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2011ΣΕ : Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 120, (ποσό σε ευρώ). Σελίδα 4 από 5

5 Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, παραμένουν σε ισχύ. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Μανούσος Βολουδάκης ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΝΥΠ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, Τ.Κ , Αθήνα. 4. ΕΥΣΕΚΤ, Κοραή 4, Τ.Κ , Αθήνα. Εσωτερική Διανομή (ηλεκτρονικά): 1. Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Μανούσο Βολουδάκη. 2. Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Δημήτριο Στεφάνου. 3. Προισταμένη Ε.Υ.Δ. και Μονάδας Α1, Α2, Β1, Γ & Δ της ΕΥΔ. Σελίδα 5 από 5