ΑΔΑ: ΒΕΔ3Χ-ΛΔΡ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ " Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : Πληροφορίες : ΜΑΡΙΑ ΚΟΝΙΤΣΙΩΤΗ Τηλέφωνο : Fax : mkonitsioti@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 07/03/2013 Α.Π. : 608 Προς: ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜ. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΒΑΣΙΛΙΣΣΗΣ ΣΟΦΙΑΣ 15 T.K : ΘΕΜΑ: 3η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Μελέτη ωρίμανσης για τη δημιουργία περιγραμμάτων θέσεων" με κωδικό MIS στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση >> ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α/ ), και ειδικότερα το άρθρο 7 αυτού. 2. Την Απόφαση EE με αριθμό C/2007/ /11/2007 που αφορά την έγκριση του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση ", όπως έχει τροποποιηθεί με την υπ' αριθ.: Ε(2011)7736 τελικό/ Τη με αρ.πρωτ.: 14053/ΕΥΣ 1749/ Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύουν. 4. Το προβλεπόμενο στο άρθρο 2, παρ.1 (γ) του Ν.3614/07 Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, όπως ισχύει. 5. Την υπ' αριθ.: 202/2008 Κοινή Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ 155/Β'/ ), με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση ", όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 6. Τη με αριθμ.: 76051/Η/ (ΦΕΚ 2091/Β/ ) Απόφαση Ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Μανούσο Κωνσταντίνο Βολουδάκη. 7. Την υπ. αριθμ.: ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ.1710/ Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ57/Β/ ) μόνον ως προς το σκέλος της μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής σε συνδυασμό με τον Ν. 4081/2012 «Περιστολή δημοσίων δαπανών, ρύθμιση θεμάτων Σελίδα 1 από 6

2 δημοσιονομικών ελέγχων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α/ ), με τον οποίο καταργείται η θέση μετακλητού Ειδικού ΑΔΑ: ΒΕΔ3Χ-ΛΔΡ Γραμματέα της «Ειδικής Γραμματείας Διοικητικής Μεταρρύθμισης» και η Ειδική Γραμματεία επανασυνιστάται ως Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». 8. Τις αποφάσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση ", που αφορούν την έγκριση των κριτηρίων επιλογής των πράξεων των επί μέρους Αξόνων Προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος, όπως αυτά ισχύουν. 9. Την με αρ.πρωτ /06/2009 πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση ", για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας "04 - Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης" όπως αυτή ισχύει, 10. Την υπ' αριθ.: 1431/ Απόφαση Ένταξης της πράξης, όπως τροποποιήθηκε κι ισχύει. 11. Την υπ αριθ.: C(2012) 9765 final/ (εισερχ. ΕΥΔ: 5033/ ) Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για κοινοτική ενίσχυση από το στο πλαίσιο των στόχων σύγκλισης και περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και απασχόλησης στις περιφέρειες της Ελλάδας (CCI 2007GR05UPO003). 12. Το με αριθ.: 38296/ ερώτημα της Μονάδας Α2 της Ε.Υ.Δ. προς την υπηρεσία opshelpdesk περί ελέγχου Τεχνικών Δελτίων πράξεων με δαπάνες και αλλαγής κλείδας και την από απάντηση, μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος. 13. Το αντίστοιχο Τεχνικό Δελτίο της εν λόγω πράξης με α/α 4, καθώς και το σχετικό με α/α 4 Φύλλο Αξιολόγησης της πράξης. 14. Την κατάσταση των εξήντα δύο (62) συνολικά ενταγμένων πράξεων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση ", για τις οποίες έχουν δηλωθεί δαπάνες, σύμφωνα με τα παραγόμενα από το "ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ" στοιχεία, την 23η Την υπ' αριθ.: 440/ Εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης για την τροποποίηση του συνόλου των ως άνω αναφερόμενων εξήντα δύο (62) πράξεων με δαπάνες, ως προς τη νέα κλείδα, κατόπιν της Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση ". Αποφασίζει την 3η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Μελέτη ωρίμανσης για τη δημιουργία περιγραμμάτων θέσεων" ως εξής: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας , Διοικητική Μεταρρύθμιση Διοίκησης στις 8 περιφέρειες σύγκλισης 05 Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας , Διοικητική Μεταρρύθμιση Διοίκησης στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου 06 Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας , Διοίκησης στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) Σελίδα 2 από 6

3 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε Κωδικός Πράξης 2009ΣΕ ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜ. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Σελίδα 3 από 6

4 Το έργο θα περιλαμβάνει: 1.Ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης μέσω ποιοτικών (π.χ. συνεντεύξεις) και ποσοτικών (π.χ. δημογραφικά και στατιστικά στοιχεία) δεδομένων για το δημόσιο τομέα, καθώς και σχολιασμός της υφιστάμενης κατάστασης για δύο (2) συγκεκριμένες θέσεις προσωπικού. Ειδικότερα, από τα διαθέσιμα στοιχεία θα εξαχθούν συμπεράσματα σχετικά με τα χαρακτηριστικά του ανθρώπινου δυναμικού των θέσεων αυτών (φύλο, ηλικία, επίπεδο εκπαίδευσης, κατά βαθμό, έτη προϋπηρεσίας, ανά Υπουργείο κ.τ.λ.). 2.Αποτίμηση του υφιστάμενου πλαισίου και της ποιότητας των ρυθμίσεων, σχετικά με την απασχόληση και την διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού που εντάσσεται στις ανωτέρω αναφερόμενες δύο (2) θέσεις, ως μια διάσταση Καλής Διακυβέρνησης και αποτελεσματικής εσωτερικής λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης. 3.Εντοπισμός των καλών πρακτικών που θα μπορούσαν να έχουν εφαρμογή στη χώρα μας, σε σχέση με την περιγραφή περιγραμμάτων για τις δύο ( 2 ) συγκεκριμένες θέσεις. Σε αυτό το πλαίσιο θα γίνει αναφορά σε πρόσφατες μεταρρυθμίσεις για τη δημόσια απασχόληση και για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στις χώρες της Ε.Ε. και θα ακολουθήσει πρόταση μοντέλου μεταρρύθμισης. 4.Υποβολή προτάσεων για μια ολοκληρωμένη στρατηγική για τον εκσυγχρονισμό της διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού και της χρήσης του εργαλείου των περιγραμμάτων θέσεων στην Ελλάδα. Η στρατηγική αυτή θα πρέπει να αποτελέσει την αφετηρία για την εισαγωγή ενός σχεδίου για την εκπόνηση και τη χρήση περιγραμμάτων θέσεων από τις Διευθύνσεις Ανθρώπινου Δυναμικού στο δημόσιο τομέα. Η ανάλυση των δύο (2) προαναφερόμενων θέσεων θα αποτελέσει πηγή για την εξαγωγή συμπερασμάτων, τα οποία θα τροφοδοτήσουν τη στρατηγική που θα αφορά το δημόσιο τομέα γενικότερα. Tα θέματα που θα εξετασθούν μεταξύ άλλων είναι προσλήψεις-μονιμότητα και επιμόρφωση Δία Βίου Μάθηση. Θα αναλυθεί επίσης η σύνδεση τους με την κινητικότητα προαγωγή επαγγελματική εξέλιξη. Στη συνέχεια θα γίνει μια συστηματική ανάλυση και καταγραφή του περιεχομένου των δύο (2) προαναφερόμενων θέσεων εργασίας (μελέτη περίπτωσης), καθώς και των τρόπων απόκτησης των απαιτούμενων για την άσκηση της θέσης προσόντων. Προϋπόθεση θα αποτελέσει η λειτουργική διασύνδεση τους με: Α) Τον προγραμματισμό των προσλήψεων. Β) Το πλαίσιο και τις διαδικασίες κινητικότητας και μετακινήσεων του ανθρώπινου δυναμικού. Γ) Την αξιολόγηση και την προαγωγική εξέλιξη του ανθρώπινου δυναμικού. Δ) Τη στοχοθεσία, αποδοτικότητα, τις αμοιβές και άλλα κίνητρα. Ε) Την τεκμηρίωση των εκπαιδευτικών αναγκών και τον ορθολογικό σχεδιασμό των προγραμμάτων κατάρτισης. Ειδικότερα, το περίγραμμα θέσης θα καλύπτει τα εξής πεδία: o Τίτλο και ορισμό της θέσης. o Ανάλυση της θέσης σε κύριες και επιμέρους λειτουργίες που επιτελεί. Η ανάλυση θα έχει ενιαία δομή και ενδεικτικά θα περιλαμβάνει: o σαφή τίτλο της λειτουργίας, o καθορισμό των προσδοκώμενων αποτελεσμάτων από την επιτέλεση της συγκεκριμένης λειτουργίας, o καθορισμό κριτηρίων/δεικτών ανταπόκρισης στη συγκεκριμένη λειτουργία, o περιγραφή εύρους εφαρμογής, όπου μεταξύ άλλων αποτυπώνονται οι συνθήκες άσκησης της συγκεκριμένης λειτουργίας. o Προσδιορισμό των απαραίτητων προσόντων, γνώσεων, δεξιοτήτων, ικανοτήτων, καθώς και δεοντολογίας και επαγγελματικής ηθικής για την ανταπόκριση στις λειτουργίες και τη θέση συνολικά o Προσδιορισμό των διαδρομών πλήρωσης των αναγκαίων προϋποθέσεων για την ανταπόκριση των απαιτήσεων της θέσης o Προσδιορισμό των διαδικασιών κάλυψης της θέσης Σελίδα 4 από 6

5 6. Παραδοτέα πράξης: Η πράξη θα εκτελεστεί με ένα υποέργο, στο πλαίσιο του οποίου θα υποβληθούν δύο παραδοτέα: 1: Σχέδιο Δράσης. το σχέδιο υλοποίησης του έργου της ανάπτυξης συστήματος περιγραμμάτων θέσεων και θα αποτελέσει τη βάση πάνω στην οποία θα εκπονηθεί η περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος περιγραμμάτων θέσεων. 2: Επεξεργασία των στοιχείων της απογραφής- αναλυτικά σχόλια για δύο (2) θέσεις εργασίας. Εκτίμηση των πλεονεκτημάτων και μειονεκτημάτων των υφιστάμενων ρυθμίσεων για την απασχόληση και για την διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στο δημόσιο για δύο (2) θέσεις εργασίας. Πρόσφατες μεταρρυθμίσεις για τη δημόσια απασχόληση και για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στις χώρες της Ε.Ε. σε αντίστοιχες δύο (2) θέσεις εργασίας. Πρόταση μοντέλου μεταρρύθμισης. Δυνητικές επιλογές για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας απασχόλησης και της διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού στην Ελλάδα, για δύο ( 2 ) θέσεις εργασίας. Συστηματική ανάλυση και καταγραφή του περιεχομένου δύο (2) συγκεκριμένων θέσεων εργασίας (μελέτη περίπτωσης), καθώς και των τρόπων απόκτησης των απαιτούμενων για την άσκηση της θέσης προσόντων. 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος Πλήθος θέσεων δημόσιας διοίκησης για τις οποίες αναπτύσσονται περιγράμματα Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 Αριθμός Αριθμός 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 29, , Σύνολο (1) 35, ΣΥΝΟΛΑ , , , , Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 35, Ευρώ Σελίδα 5 από 6

6 Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 35, ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 35, ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0158 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2009ΣΕ : Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 35, (ποσό σε ευρώ). Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, παραμένουν σε ισχύ. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Μανούσος Βολουδάκης ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΝΥΠ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης), Βασ. Σοφίας 15, , ΑΘΗΝΑ 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, Τ.Κ , Αθήνα. 4. ΕΥΣΕΚΤ, Κοραή 4, Τ.Κ , Αθήνα. Εσωτερική Διανομή (ηλεκτρονικά): 1. Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Μανούσο Βολουδάκη. 2. Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Δημήτριο Στεφάνου. 3. Προισταμένη Ε.Υ.Δ. και Μονάδας Α1, Α2, Β1, Γ & Δ της ΕΥΔ. Σελίδα 6 από 6