Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο C(2017) 3881 final.

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 15 Ιουνίου 2017 (OR. en) 10393/17 PECHE 256 DACT 106 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για τον Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 12 Ιουνίου 2017 κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKSEN, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης C(2017) 3881 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κατανομή των πόρων άμεσης διαχείρισης μεταξύ των στόχων της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής και της κοινής αλιευτικής πολιτικής Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο C(2017) 3881 final. συνημμ.: C(2017) 3881 final 10393/17 μκρ DG B 2A

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, C(2017) 3881 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κατανομή των πόρων άμεσης διαχείρισης μεταξύ των στόχων της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής και της κοινής αλιευτικής πολιτικής

3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) ορίζει ποσό 647,3 εκατ. EUR για δαπάνες άμεσης διαχείρισης. Στο ποσό αυτό συμπεριλαμβάνεται η τεχνική βοήθεια (1,1% του ταμείου) που ανέρχεται σε 70,4 εκατ. EUR. Η πλειονότητα των πόρων (576,9 εκατ. EUR) διατίθενται για την εφαρμογή μέτρων ενίσχυσης της ανάπτυξης και της υλοποίησης της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (ΟΘΠ), καθώς και συνοδευτικών μέτρων για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική (ΟΘΠ) και την κοινή αλιευτική πολιτική (ΚΑλΠ). Το πεδίο εφαρμογής και οι στόχοι αυτών των μέτρων προβλέπονται στα άρθρα 82 και 85 του κανονισμού ΕΤΘΑ, αντιστοίχως. Στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού για το ΕΤΘΑ παρατίθεται η ενδεικτική κατανομή των εν λόγω πόρων μεταξύ των διαφόρων μέτρων. Υπό το πρίσμα της αρχικής περιόδου εκτέλεσης των εν λόγω δαπανών άμεσης διαχείρισης στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ, κατέστη αναγκαία η προσαρμογή της ενδεικτικής κατανομής. Με την προσαρμογή καθίσταται δυνατή η μεγιστοποίηση της χρήσης των διαθέσιμων πόρων για την υπόλοιπη περίοδο προγραμματισμού, με πλήρη τήρηση της ενδεικτικής κατανομής. Σε αυτό το πλαίσιο, οι πόροι μπορούν να μετακινηθούν από τομείς στους οποίους δεν αξιοποιήθηκαν πλήρως και να ανακατανεμηθούν σε τομείς στους οποίους μπορούν να διατεθούν σε δράσεις που είναι δυνατόν να υλοποιηθούν με επιτυχία. Ως εκ τούτου, με την κατ εξουσιοδότηση πράξη προτείνεται η προσαρμογή της ενδεικτικής κατανομής των πόρων μεταξύ μέτρων που τροποποιούν τα ποσοστά του παραρτήματος ΙΙΙ του κανονισμού για το ΕΤΘΑ. 2. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠO ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις σύμφωνα με την παράγραφο 4 του εγγράφου κοινής αντίληψης για τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Στη συνεδρίαση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της 28ης Φεβρουαρίου 2017, στην οποία συμμετείχαν εμπειρογνώμονες από όλα τα κράτη μέλη, συζητήθηκαν όλα τα μέρη της πράξης. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο είχαν ενημερωθεί δεόντως σχετικά με την ημερομηνία της συνεδρίασης, την ημερήσια διάταξη και τα σχετικά έγγραφα ώστε να είναι σε θέση να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις. Επιπλέον, ζητήθηκε η γνώμη των γνωμοδοτικών συμβουλίων (ΓΣ) που συστάθηκαν στο πλαίσιο της ΚΑλΠ και τρία γνωμοδοτικά συμβούλια διατύπωσαν παρατηρήσεις. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Το άρθρο 14 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις για την προσαρμογή των ποσοστών που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ του εν λόγω κανονισμού. 2

4 ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κατανομή των πόρων άμεσης διαχείρισης μεταξύ των στόχων της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής και της κοινής αλιευτικής πολιτικής Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΉ ΕΠΙΤΡΟΠΉ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1, και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 4 παράγραφος 4, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 προβλέπει τη χρηματοδότηση μέτρων που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής και της κοινής αλιευτικής πολιτικής. (2) Ο τίτλος VI του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 καθορίζει τα μέτρα τα οποία είναι δυνατόν να χρηματοδοτηθούν από την Ένωση σύμφωνα με την αρχή της άμεσης διαχείρισης. (3) Το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 καθορίζει την ενδεικτική κατανομή των πόρων άμεσης διαχείρισης μεταξύ των ειδικών στόχων της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής και της κοινής αλιευτικής πολιτικής που ορίζονται στα άρθρα 82 και 85 του εν λόγω κανονισμού. (4) Η περίοδος προγραμματισμού για τα μέτρα που χρηματοδοτούνται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 καλύπτει τα έτη από το 2014 έως το Μετά το τέλος του τρίτου έτους της περιόδου προγραμματισμού και με βάση την πείρα που αποκτήθηκε από τις δράσεις που υλοποιήθηκαν μέχρι σήμερα στους διάφορους τομείς δαπανών, σε ορισμένους τομείς προέκυψαν αποκλίσεις μεταξύ της ορθής κατανομής των πόρων και των ποσοστών που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014. (5) Μέχρι σήμερα κατέστη δυνατό να αντιμετωπισθούν οι εν λόγω αποκλίσεις με την εφαρμογή του άρθρου 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014. Το εν 1 ΕΕ L 149 της , σ. 1. 3

5 λόγω άρθρο επιτρέπει στην Επιτροπή να αποκλίνει από τα ενδεικτικά ποσοστά κατά το 5 % του χρηματοδοτικού κονδυλίου κατ ανώτατο όριο σε κάθε περίπτωση. (6) Το άρθρο 14 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις για την προσαρμογή των ποσοστών που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού. (7) Προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η χρήση των διαθέσιμων πόρων την υπόλοιπη περίοδο προγραμματισμού και η συμβολή των υποκειμένων δράσεων στην επίτευξη των στόχων που τίθενται στα άρθρα 82 και 85 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014, είναι αναγκαίο να προσαρμοσθεί η ενδεικτική κατανομή των πόρων του παραρτήματος III του εν λόγω κανονισμού. (8) Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Το παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για την Επιτροπή Πρόεδρος Jean-Claude JUNCKER 4