ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Σχέδιο έκθεσης Cătălin Sorin Ivan (PE604.

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής 2016/0370(CNS) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 9-47 Σχέδιο έκθεσης Cătălin Sorin Ivan (PE v01-00) Υποχρεώσεις που απορρέουν από τον φόρο προστιθέμενης αξίας για παροχές υπηρεσιών και πωλήσεις αγαθών εξ αποστάσεως (COM(2016)0757 C8-0004/ /0370(CNS)) AM\ docx PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_LegReport PE v /25 AM\ docx

3 9 Νότης Μαριάς Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Αιτιολογική αναφορά 1 α (νέα) Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο (αριθμ.2) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, Or. el 10 Νότης Μαριάς Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Αιτιολογική αναφορά 2 α (νέα) Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο (αριθμ.1) της Συνθήκης για της λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με το ρόλο των Εθνικών Κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, Or. el 11 Tibor Szanyi Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Αιτιολογική αναφορά 4α (νέα) Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής με τίτλο «Προς ένα οριστικό σύστημα φόρου AM\ docx 3/25 PE v02-00

4 προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ» (A8-0307/2016), Or. hu 12 Νότης Μαριάς Αιτιολογική αναφορά 1 α (νέα) έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο (αριθμ.1) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με ρόλο των Εθνικών Κοινοβουλίων, Or. el 13 Νότης Μαριάς Αιτιολογική αναφορά 1 β (νέα) έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο (αριθμ.2) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, Or. el 14 Molly Scott Cato εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα) PE v /25 AM\ docx

5 (-1) Το 2013 το έλλειμμα ΦΠΑ στην Ένωση ανήλθε στα 170 δισεκατομμύρια EUR περίπου και η διασυνοριακή απάτη προκαλεί απώλεια εσόδων ΦΠΑ ύψους περίπου 50 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως στην Ένωση, γεγονός που καθιστά απαραίτητη την αντιμετώπιση του ΦΠΑ σε επίπεδο Ένωσης και ακόμη πιο επείγουσα τη θέσπιση ενός οριστικού καθεστώτος ΦΠΑ με βάση την αρχή της φορολόγησης στη χώρα προορισμού. 15 Molly Scott Cato εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) 3 α) Ενώ η αξιολόγηση του καθεστώς της μικρής μονοαπευθυντικής θυρίδας (MOSS), είναι σε μεγάλο βαθμό θετική, το 99 % των εσόδων ΦΠΑ που υφίσταται επεξεργασία μέσω της MOSS δηλώνεται από μόνο το 13 % των εγγεγραμμένων επιχειρήσεων, κάτι που καταδεικνύει την ανάγκη τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη MOSS σε ευρύτερο φάσμα των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, προκειμένου να αρθούν οι φραγμοί στο διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο. 16 Molly Scott Cato AM\ docx 5/25 PE v02-00

6 εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα) 3 β) Σύμφωνα με το ισχύον σύστημα MOSS, ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να απαιτούν από τις επιχειρήσεις να υποβάλλουν τόσο εθνική δήλωση ΦΠΑ, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου οι επιχειρήσεις βρίσκονται κάτω από τα κατώτατα εθνικά όρια ΦΠΑ, όσο και δήλωση ΦΠΑ μέσω MOSS, με συνέπεια να προκύπτει περιττό κόστος συμμόρφωσης. Η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει ένα εναρμονισμένο σύστημα διαχείρισης ΦΠΑ, στο πλαίσιο του οποίου θα απαιτείται από τις επιχειρήσεις που βρίσκονται κάτω από το κατώτατο εθνικό όριο ΦΠΑ, αλλά υπερβαίνουν το όριο MOSS, να υποβάλουν μόνο μία δήλωση που θα αφορά την ευθύνη τους στο πλαίσιο MOSS για τον ΦΠΑ. Πέραν από τη δημιουργία ενός τέτοιου συστήματος, ένα παρόμοιο απλουστευμένο σύστημα θα πρέπει να εφαρμόζεται για την απαίτηση επιστροφής του ΦΠΑ που καταβάλλεται επί των αγορών επιχειρήσεων που σχετίζονται με την πώληση αγαθών που καλύπτονται από το σύστημα MOSS για τον ΦΠΑ. 17 Νότης Μαριάς Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Επιπλέον, από την αξιολόγηση των (4) Επιπλέον, από την αξιολόγηση των PE v /25 AM\ docx

7 ειδικών καθεστώτων για τη φορολόγηση των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών ή των ηλεκτρονικά παρεχόμενων υπηρεσιών, τα οποία θεσπίστηκαν την 1η Ιανουαρίου 2015, προέκυψε ότι η προθεσμία υποβολής της δήλωσης ΦΠΑ εντός 20 ημερών από το τέλος της φορολογικής περιόδου που καλύπτει η δήλωση είναι πολύ σύντομη, ιδίως για τις παροχές μέσω δικτύου τηλεπικοινωνιών, διεπαφής ή δικτυακής πύλης, όταν οι υπηρεσίες που παρέχονται μέσω αυτού του δικτύου, της διεπαφής ή της δικτυακής πύλης θεωρείται ότι παρέχονται από τον φορέα εκμετάλλευσης του δικτύου, της διεπαφής ή της δικτυακής πύλης, ο οποίος πρέπει να συλλέξει τις πληροφορίες για τη συμπλήρωση της δήλωσης ΦΠΑ από κάθε μεμονωμένο πάροχο υπηρεσιών. Από την αξιολόγηση έχει προκύψει επίσης ότι η απαίτηση εισαγωγής διορθώσεων στη δήλωση ΦΠΑ της σχετικής φορολογικής περιόδου είναι πολύ επαχθής για τους υποκείμενους στον φόρο, καθώς ενδέχεται να απαιτείται η εκ νέου υποβολή διαφόρων δηλώσεων ΦΠΑ κάθε τρίμηνο. Συνεπώς, η προθεσμία υποβολής της δήλωσης ΦΠΑ θα πρέπει να παραταθεί από 20 σε 30 ημέρες από το τέλος της φορολογικής περιόδου και οι υποκείμενοι στον φόρο θα πρέπει να μπορούν να προβαίνουν σε διόρθωση προηγούμενων δηλώσεων ΦΠΑ σε επόμενη δήλωση, αντί για τις δηλώσεις των φορολογικών περιόδων με τις οποίες σχετίζονται οι διορθώσεις. ειδικών καθεστώτων για τη φορολόγηση των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών ή των ηλεκτρονικά παρεχόμενων υπηρεσιών, τα οποία θεσπίστηκαν την 1η Ιανουαρίου 2015, προέκυψε ότι η προθεσμία υποβολής της δήλωσης ΦΠΑ εντός 20 ημερών από το τέλος της φορολογικής περιόδου που καλύπτει η δήλωση είναι πολύ σύντομη, ιδίως για τις παροχές μέσω δικτύου τηλεπικοινωνιών, διεπαφής ή δικτυακής πύλης, όταν οι υπηρεσίες που παρέχονται μέσω αυτού του δικτύου, της διεπαφής ή της δικτυακής πύλης θεωρείται ότι παρέχονται από τον φορέα εκμετάλλευσης του δικτύου, της διεπαφής ή της δικτυακής πύλης, ο οποίος πρέπει να συλλέξει τις πληροφορίες για τη συμπλήρωση της δήλωσης ΦΠΑ από κάθε μεμονωμένο πάροχο υπηρεσιών. Από την αξιολόγηση έχει προκύψει επίσης ότι η απαίτηση εισαγωγής διορθώσεων στη δήλωση ΦΠΑ της σχετικής φορολογικής περιόδου είναι πολύ επαχθής για τους υποκείμενους στον φόρο, καθώς ενδέχεται να απαιτείται η εκ νέου υποβολή διαφόρων δηλώσεων ΦΠΑ κάθε τρίμηνο. Συνεπώς, η προθεσμία υποβολής της δήλωσης ΦΠΑ θα πρέπει να παραταθεί από 20 σε 40 ημέρες από το τέλος της φορολογικής περιόδου και οι υποκείμενοι στον φόρο θα πρέπει να μπορούν να προβαίνουν σε διόρθωση προηγούμενων δηλώσεων ΦΠΑ σε επόμενη δήλωση, αντί για τις δηλώσεις των φορολογικών περιόδων με τις οποίες σχετίζονται οι διορθώσεις. Or. el 18 Molly Scott Cato εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη 7 AM\ docx 7/25 PE v02-00

8 (7) Η υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς, η παγκοσμιοποίηση και οι τεχνολογικές αλλαγές έχουν οδηγήσει σε εκρηκτική αύξηση του ηλεκτρονικού εμπορίου και, συνακόλουθα, των πωλήσεων αγαθών εξ αποστάσεως, τόσο εκείνων που παρέχονται από ένα κράτος μέλος προς άλλο όσο και εκείνων που παρέχονται από τρίτα εδάφη ή τρίτες χώρες προς την Κοινότητα. Οι σχετικές διατάξεις των οδηγιών 2006/112/ΕΚ και 2009/132/ΕΚ θα πρέπει να προσαρμοστούν σε αυτήν την εξέλιξη, λαμβανομένης υπόψη της αρχής της φορολόγησης στον τόπο προορισμού, καθώς και της ανάγκης προστασίας των φορολογικών εσόδων των κρατών μελών, δημιουργίας ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις εκάστοτε επιχειρήσεις και ελαχιστοποίησης της επιβάρυνσης για αυτές. Το ειδικό καθεστώς για τις τηλεπικοινωνιακές, τις ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές ή τις ηλεκτρονικά παρεχόμενες υπηρεσίες που παρέχονται από υποκείμενους στον φόρο εγκατεστημένους εντός της Κοινότητας αλλά μη εγκατεστημένους στο κράτος μέλος κατανάλωσης θα πρέπει, συνεπώς, να επεκταθεί στις ενδοκοινοτικές πωλήσεις αγαθών εξ αποστάσεως, ενώ παρόμοιο ειδικό καθεστώς θα πρέπει να θεσπιστεί για τις εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών που εισάγονται από τρίτα εδάφη ή τρίτες χώρες. 7) Η υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς, η παγκοσμιοποίηση και οι τεχνολογικές αλλαγές έχουν οδηγήσει σε εκρηκτική αύξηση του ηλεκτρονικού εμπορίου και, συνακόλουθα, των πωλήσεων αγαθών εξ αποστάσεως, τόσο εκείνων που παρέχονται από ένα κράτος μέλος προς άλλο όσο και εκείνων που παρέχονται από τρίτα εδάφη ή τρίτες χώρες προς την Κοινότητα. Οι σχετικές διατάξεις των οδηγιών 2006/112/ΕΚ και 2009/132/ΕΚ θα πρέπει να προσαρμοστούν σε αυτήν την εξέλιξη, λαμβανομένης υπόψη της αρχής της φορολόγησης στον τόπο προορισμού, καθώς και της ανάγκης προστασίας των φορολογικών εσόδων των κρατών μελών, δημιουργίας ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις εκάστοτε επιχειρήσεις και ελαχιστοποίησης της επιβάρυνσης για αυτές. Το ειδικό καθεστώς για τις τηλεπικοινωνιακές, τις ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές ή τις ηλεκτρονικά παρεχόμενες υπηρεσίες που παρέχονται από υποκείμενους στον φόρο εγκατεστημένους εντός της Κοινότητας αλλά μη εγκατεστημένους στο κράτος μέλος κατανάλωσης θα πρέπει, συνεπώς, να επεκταθεί στις ενδοκοινοτικές πωλήσεις αγαθών εξ αποστάσεως, ενώ παρόμοιο ειδικό καθεστώς θα πρέπει να θεσπιστεί για τις εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών που εισάγονται από τρίτα εδάφη ή τρίτες χώρες. Το Λουξεμβούργο και η Ιρλανδία εισπράττουν επί του παρόντος τα περισσότερα έσοδα ΦΠΑ που εισπράττονται στο πλαίσιο του ενωσιακού καθεστώτος του συστήματος MOSS (70 % το 2015). Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα προς την κατεύθυνση πιο εναρμονισμένων συντελεστών ΦΠΑ στο μέλλον για την καταπολέμηση του φορολογικού ντάμπινγκ στον τομέα της έμμεσης φορολογίας. PE v /25 AM\ docx

9 19 Cora van Nieuwenhuizen Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) 9 α) Δεδομένου ότι η κατάργηση της απαλλαγής από τον ΦΠΑ για την εισαγωγή μικροδεμάτων από προμηθευτές τρίτων χωρών θα βελτίωνε τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού στην Ευρώπη, η Επιτροπή θα πρέπει να καταργήσει την απαλλαγή που αφορά τους τελωνειακούς δασμούς για την εισαγωγή μικροδεμάτων αμελητέας αξίας (που να μην υπερβαίνουν τα 150 EUR) από προμηθευτές τρίτων χωρών, τροποποιώντας τον οικείο κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1186/2009 1a, συγκεκριμένα το άρθρο 23. 1a Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1186/2009 του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2009, για τη θέσπιση του κοινοτικού καθεστώτος τελωνειακών ατελειών (ΕΕ L 324 της , σ. 23). 9 α) 20 Cora van Nieuwenhuizen Αιτιολογική σκέψη 9 β (νέα) 9 β) Η παρούσα τροποποίηση της οδηγίας μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση των διοικητικών δαπανών για τα μικροδέματα, αφού για τα δέματα αυτά απαιτείται ένα διακριτικό σήμα που AM\ docx 9/25 PE v02-00

10 υποδεικνύει ότι έχει εφαρμοστεί το σύστημα ΦΠΑ για τις εισαγωγές, και οι ταχυδρομικές υπηρεσίες πρέπει να ταξινομούν τις συσκευασίες με βάση το κατά πόσον εφαρμόζεται το σύστημα ΦΠΑ για τις εισαγωγές. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή αποδίδουν τη δέουσα προσοχή στις επιπτώσεις για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες ταχυμεταφοράς. 21 Paloma López Bermejo Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Για την προστασία των φορολογικών εσόδων των κρατών μελών, οι υποκείμενοι στον φόρο μη εγκατεστημένοι στην Κοινότητα που χρησιμοποιούν αυτό το ειδικό καθεστώς θα πρέπει να υποχρεούνται να ορίζουν μεσάζοντα. Ωστόσο, αυτή η υποχρέωση δεν θα πρέπει να ισχύει εάν είναι δεόντως εξουσιοδοτημένοι από το κράτος μέλος εγγραφής ή εάν είναι εγκατεστημένοι σε χώρα με την οποία η Ένωση έχει συνάψει συμφωνία για αμοιβαία συνδρομή. Αυτές οι εξουσιοδοτήσεις θα πρέπει να υπόκεινται σε περιορισμένο κατάλογο σαφώς καθορισμένων κριτηρίων. (11) Για την προστασία των φορολογικών εσόδων των κρατών μελών, οι υποκείμενοι στον φόρο μη εγκατεστημένοι στην Κοινότητα που χρησιμοποιούν αυτό το ειδικό καθεστώς θα πρέπει να υποχρεούνται να ορίζουν μεσάζοντα. 22 Molly Scott Cato εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE PE v /25 AM\ docx

11 Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα) 13 α) Οι κατευθυντήριες γραμμές MOSS για τον έλεγχο ενθαρρύνουν τη στενή συνεργασία των κρατών μελών στον τομέα του ελέγχου αλλά απαιτείται ενίσχυση του συντονισμού κατά τον έλεγχο διασυνοριακών επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν το σύστημα ΦΠΑ προκειμένου να διασφαλιστούν υψηλότερα ποσοστά συμμόρφωσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συγκροτήσουν ευρωπαϊκή ομάδα ελέγχου MOSS με καθήκοντα συντονισμού και παροχής συμβουλών προς τα κράτη μέλη. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει νομοθετική πρόταση ώστε να περιληφθούν οι υφιστάμενες κατευθυντήριες γραμμές για τον έλεγχο σε δεσμευτική νομοθεσία. 23 Paloma López Bermejo Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Για την ημερομηνία εφαρμογής των διατάξεων της παρούσας οδηγίας λαμβάνεται υπόψη, κατά περίπτωση, ο χρόνος που χρειάζεται για τη θέσπιση των μέτρων που απαιτούνται για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και ο χρόνος που χρειάζονται τα κράτη μέλη για να προσαρμόσουν το οικείο σύστημα ΤΠ για την εγγραφή και τη δήλωση και την καταβολή του ΦΠΑ. διαγράφεται AM\ docx 11/25 PE v02-00

12 24 Werner Langen Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα) 17α. Η πρόταση της Επιτροπής δεν αποτελεί παρά ένα δομικό στοιχείο για τη γεφύρωση του ελλείμματος ΦΠΑ απαιτούνται επιπλέον μέτρα για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ στην Ευρωπαϊκή Ένωση Or. de 25 Bernd Lucke Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 1 (νέο) Άρθρο 28 παράγραφος 1α (νέα) Όταν υποκείμενος στον φόρο, ενεργώντας στο όνομά του αλλά για λογαριασμό άλλου προσώπου, συμμετέχει σε πώληση εξ αποστάσεως αγαθών που εισάγονται από τρίτες χώρες ή εδάφη σε δέμα, με εσωτερική αξία που δεν υπερβαίνει τα 150 EUR ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, συμπεριλαμβανομένων περιπτώσεων στις οποίες χρησιμοποιείται για τον σκοπό αυτό τηλεπικοινωνιακό δίκτυο, διεπαφή ή δικτυακή πύλη, ο εν λόγω υποκείμενος στον φόρο θεωρείται ότι είναι ο ίδιος λήπτης και πάροχος των εν λόγω υπηρεσιών. PE v /25 AM\ docx

13 26 Molly Scott Cato εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 1α (νέο) Άρθρο 34 παράγραφος 1 Ισχύον κείμενο 1. Εφόσον συντρέχουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις, οι διατάξεις του άρθρου 33 δεν εφαρμόζονται στις παραδόσεις αγαθών που αποστέλλονται ή μεταφέρονται όλα με προορισμό το ίδιο κράτος μέλος, εάν το εν λόγω κράτος μέλος είναι το κράτος μέλος άφιξης της αποστολής ή της μεταφοράς: α) τα παραδιδόμενα αγαθά δεν είναι προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, β) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των παραδόσεων που πραγματοποιούνται, με τους όρους του άρθρου 33, εντός του κράτους μέλους δεν υπερβαίνει το ποσό των EUR ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, κατά τη διάρκεια ενός και του αυτού ημερολογιακού έτους, γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των παραδόσεων που πραγματοποιούνται, με τους όρους του άρθρου 33, εντός του κράτους μέλους, εκτός από προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, δεν υπερέβη το ποσό των EUR ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. 1 α) Στο άρθρο 34, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: " 1. Εφόσον συντρέχουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις, οι διατάξεις του άρθρου 33 δεν εφαρμόζονται στις παραδόσεις αγαθών που αποστέλλονται ή μεταφέρονται όλα με προορισμό το ίδιο κράτος μέλος, εάν το εν λόγω κράτος μέλος είναι το κράτος μέλος άφιξης της αποστολής ή της μεταφοράς: α) τα παραδιδόμενα αγαθά δεν είναι προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, β) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των παραδόσεων που πραγματοποιούνται, με τους όρους του άρθρου 33, εντός του κράτους μέλους δεν υπερβαίνει το ποσό των EUR ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, κατά τη διάρκεια ενός και του αυτού ημερολογιακού έτους, γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των παραδόσεων που πραγματοποιούνται, με τους όρους του άρθρου 33, εντός του κράτους μέλους, εκτός από προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, δεν υπερέβη το ποσό των EUR ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. " ( AM\ docx 13/25 PE v02-00

14 27 Molly Scott Cato εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 1 β (νέο) Άρθρο 34 παράγραφος 2 1 β) Στο άρθρο 34, η παράγραφος 2 διαγράφεται. 28 Bernd Lucke Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 2 Άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α α) ο παρέχων την υπηρεσία είναι εγκατεστημένος ή, ελλείψει εγκατάστασης, έχει τον τόπο της κατοικίας του ή της συνήθους διαμονής του σε ένα μόνο κράτος μέλος α) ο παρέχων την υπηρεσία είναι εγκατεστημένος ή, ελλείψει εγκατάστασης, έχει τον τόπο της κατοικίας του ή της συνήθους διαμονής του σε ένα μόνο κράτος μέλος και 29 Bernd Lucke Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 2 Άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο β β) παρέχονται υπηρεσίες σε πελάτες β) παρέχονται υπηρεσίες σε πελάτες PE v /25 AM\ docx

15 που βρίσκονται σε οποιοδήποτε κράτος μέλος εκτός από το κράτος μέλος που αναφέρεται στο στοιχείο α) που βρίσκονται σε οποιοδήποτε κράτος μέλος εκτός από το κράτος μέλος που αναφέρεται στο στοιχείο α) και 30 Molly Scott Cato Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 2 Άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο γ γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των εν λόγω παροχών δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των εν λόγω παροχών δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. 31 Bernd Lucke Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 2 Άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο γ γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των εν λόγω παροχών δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των εν λόγω παροχών δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου AM\ docx 15/25 PE v02-00

16 ημερολογιακού έτους. ημερολογιακού έτους. 32 Cora van Nieuwenhuizen Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 2 Άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο γ γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των εν λόγω παροχών δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των εν λόγω παροχών δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. 33 Molly Scott Cato εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 7 α (νέο) Άρθρο 404 α (νέο) 7 α) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 404a Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη δυνατότητα να συγκροτηθούν ομάδες PE v /25 AM\ docx

17 ελέγχου MOSS της ΕΕ προκειμένου να ενισχυθεί ο συντονισμός του ελέγχου των διασυνοριακών πληρωμών ΦΠΑ μεταξύ των κρατών μελών. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει επίσης συστάσεις για το κατά πόσον απαιτείται νομοθετική πρόταση για να περιληφθούν οι κατευθυντήριες γραμμές για τη διεξαγωγή ελέγχου σε δεσμευτική νομοθεσία». 34 Molly Scott Cato Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 6 Τίτλος V Κεφάλαιο 3 α Άρθρο 59 γ παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των παροχών που υπάγονται στις εν λόγω διατάξεις δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των παροχών που υπάγονται στις εν λόγω διατάξεις δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. 35 Bernd Lucke Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 6 Τίτλος V Κεφάλαιο 3 α Άρθρο 59 γ παράγραφος 1 στοιχείο γ AM\ docx 17/25 PE v02-00

18 γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των παροχών που υπάγονται στις εν λόγω διατάξεις δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. γ) το συνολικό ποσό, χωρίς ΦΠΑ, των παροχών που υπάγονται στις εν λόγω διατάξεις δεν υπερβαίνει, κατά τη διάρκεια του εκάστοτε ημερολογιακού έτους, το ποσό των EUR, ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα, και δεν υπερέβη το ποσό αυτό κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους. 36 Werner Langen Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 7 Άρθρο 143 παράγραφος 1 στοιχείο γ α γ α) τις εισαγωγές αγαθών όταν ο ΦΠΑ δηλώνεται δυνάμει του ειδικού καθεστώτος που αναφέρεται στον τίτλο XII κεφάλαιο 6 τμήμα 4 και όταν, το αργότερο κατά την υποβολή της διασάφησης εισαγωγής, ο αριθμός φορολογικού μητρώου ΦΠΑ του προμηθευτή ή του μεσάζοντα που ενεργεί για λογαριασμό του, ο οποίος έχει χορηγηθεί δυνάμει του άρθρου 369ιζ, έχει παρασχεθεί στο αρμόδιο τελωνείο στο κράτος μέλος εισαγωγής,» γ α) τις εισαγωγές αγαθών όταν ο ΦΠΑ δηλώνεται δυνάμει του ειδικού καθεστώτος που αναφέρεται στον τίτλο XII κεφάλαιο 6 τμήμα 4 και όταν, το αργότερο κατά την υποβολή της διασάφησης εισαγωγής, ο αριθμός φορολογικού μητρώου ΦΠΑ του προμηθευτή ή του μεσάζοντα που ενεργεί για λογαριασμό του, ο οποίος έχει χορηγηθεί δυνάμει του άρθρου 369ιζ, έχει παρασχεθεί στο αρμόδιο τελωνείο στο κράτος μέλος εισαγωγής, ενώ η Επιτροπή καθορίζει με νομική πράξη την ακριβή διαμόρφωση της διασάφησης εισαγωγής,» Or. de 37 Cora van Nieuwenhuizen Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 21 PE v /25 AM\ docx

19 Άρθρο 369 β παράγραφος 1 Τα κράτη μέλη επιτρέπουν σε κάθε υποκείμενο στον φόρο ο οποίος πραγματοποιεί ενδοκοινοτικές εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών και σε κάθε υποκείμενο στον φόρο μη εγκατεστημένο στο κράτος μέλος κατανάλωσης ο οποίος παρέχει υπηρεσίες σε μη υποκείμενο στον φόρο που είναι εγκατεστημένος ή έχει τον τόπο της κατοικίας του ή της συνήθους διαμονής στο εν λόγω κράτος μέλος, να χρησιμοποιεί το παρόν ειδικό καθεστώς. Το εν λόγω ειδικό καθεστώς εφαρμόζεται για όλα τα αγαθά που παραδίδονται ή τις υπηρεσίες που παρέχονται με τον τρόπο αυτό εντός της Κοινότητας. Τα κράτη μέλη επιτρέπουν σε κάθε υποκείμενο στον φόρο ο οποίος πραγματοποιεί ενδοκοινοτικές εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών και σε κάθε υποκείμενο στον φόρο μη εγκατεστημένο στο κράτος μέλος κατανάλωσης ο οποίος παρέχει τυχόν υπηρεσίες σε μη υποκείμενο στον φόρο να χρησιμοποιεί το παρόν ειδικό καθεστώς, ανεξαρτήτως του που είναι εγκατεστημένος ή έχει τον τόπο της κατοικίας του ή της συνήθους διαμονής του ο εν λόγω υποκείμενος στον φόρο. Το εν λόγω ειδικό καθεστώς εφαρμόζεται για όλα τα αγαθά που παραδίδονται ή τις υπηρεσίες που παρέχονται με τον τρόπο αυτό εντός της Κοινότητας. 38 Werner Langen Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 29 (νέο) Τίτλος XII Κεφάλαιο 6 Τμήμα 4 Άρθρο 369 ιβ παράγραφος 1 σημείο 5 α (νέο) 5α. Η αξία των αγαθών, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των 150 EUR σύμφωνα με το άρθρο 369ιβ παράγραφος 1, καθορίζεται από τη μετατροπή του νομίσματος σύμφωνα με το άρθρο 53 του Τελωνειακού Κώδικα της ΕΕ, υπό τον όρο ότι τα αγαθά αποτελούν αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών σε ξένο νόμισμα. Or. de AM\ docx 19/25 PE v02-00

20 39 Paloma López Bermejo Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 29 Τίτλος XII Κεφάλαιο 6 Τμήμα 4 Άρθρο 369 ιγ παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) κάθε υποκείμενο στον φόρο, μη εγκατεστημένο εντός της Κοινότητας, που πραγματοποιεί εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών τα οποία εισάγονται από τρίτα εδάφη ή τρίτες χώρες και είναι δεόντως εξουσιοδοτημένος από το κράτος μέλος εγγραφής, στην περίπτωση που πληρούνται τα ακόλουθα κριτήρια: θ) η απουσία ιστορικού σοβαρής παράβασης ή επανειλημμένων παραβάσεων της τελωνειακής νομοθεσίας και των φορολογικών κανόνων, συμπεριλαμβανομένης της απουσίας ιστορικού σοβαρών ποινικών αδικημάτων σχετιζόμενων με την οικονομική δραστηριότητα του υποκείμενου στον φόρο, ii) η επίδειξη από τον υποκείμενο στον φόρο υψηλού επιπέδου ελέγχου των δραστηριοτήτων του και της ροής των εμπορευμάτων μέσω ενός συστήματος διαχείρισης εμπορικών και, κατά περίπτωση, μεταφορικών καταχωρίσεων, το οποίο να επιτρέπει τη διεξαγωγή κατάλληλων τελωνειακών και φορολογικών ελέγχων, iii) η οικονομική φερεγγυότητα, η οποία τεκμαίρεται εάν ο υποκείμενος στον φόρο διαθέτει ικανοποιητική οικονομική επιφάνεια που να του επιτρέπει να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, λαμβανομένων υπόψη δεόντως των χαρακτηριστικών του είδους της ασκούμενης επιχειρηματικής διαγράφεται PE v /25 AM\ docx

21 δραστηριότητας. 40 Paloma López Bermejo Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 29 Τίτλος XII Κεφάλαιο 6 Τμήμα 4 Άρθρο 369 ιγ παράγραφος 1 στοιχείο δ δ) κάθε υποκείμενο στον φόρο που είναι εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα με την οποία η Ένωση έχει συνάψει συμφωνίας περί αμοιβαίας συνδρομής ανάλογης έκτασης με εκείνη που προβλέπεται από την οδηγία 2008/55/ΕΚ του Συμβουλίου* και από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 904/2010, και ο οποίος πραγματοποιεί εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών από την εν λόγω τρίτη χώρα. διαγράφεται 41 Paloma López Bermejo Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 29 Τίτλος XII Κεφάλαιο 6 Τμήμα 4 Άρθρο 369 ιγ παράγραφος 2 2. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστική πράξη με την οποία καταρτίζεται ο κατάλογος των τρίτων χωρών που αναφέρονται στο στοιχείο δ) της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που διαγράφεται AM\ docx 21/25 PE v02-00

22 αναφέρεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 και, προς τον σκοπό αυτό, η επιτροπή είναι η επιτροπή που έχει συσταθεί με το άρθρο 58 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/ Werner Langen Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 29 Τίτλος XII Κεφάλαιο 6 Τμήμα 4 Άρθρο 369 ιδ παράγραφος 1 Για εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών που εισάγονται από τρίτα εδάφη ή τρίτες χώρες για τα οποία δηλώνεται ΦΠΑ δυνάμει του παρόντος ειδικού καθεστώτος, η γενεσιουργός αιτία επέρχεται και ο φόρος καθίσταται απαιτητός κατά τον χρόνο πραγματοποίησης της παράδοσης. Τα αγαθά θεωρείται ότι έχουν παραδοθεί κατά τον χρόνο αποδοχής της πληρωμής. Για εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών που εισάγονται από τρίτα εδάφη ή τρίτες χώρες για τα οποία δηλώνεται ΦΠΑ δυνάμει του παρόντος ειδικού καθεστώτος, η γενεσιουργός αιτία επέρχεται και ο φόρος καθίσταται απαιτητός κατά τον χρόνο πραγματοποίησης της παράδοσης. Τα αγαθά θεωρείται ότι έχουν παραδοθεί κατά τον χρόνο πραγματοποίησης της πληρωμής. Or. de 43 Bernd Lucke Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 30 Τίτλος XII Κεφάλαιο 7 Άρθρο 369 ιε παράγραφος 1 Όταν το πρόσωπο για το οποίο προορίζονται τα εισαγόμενα αγαθά σε δέματα με εσωτερική αξία που δεν Όταν το ειδικό καθεστώς που αναφέρεται στο τμήμα 4 του κεφαλαίου 6 δεν χρησιμοποιείται για την εισαγωγή αγαθών PE v /25 AM\ docx

23 υπερβαίνει τα 150 EUR δεν επιλέγει την εφαρμογή των βασικών ρυθμίσεων για την εισαγωγή αγαθών, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 94 παράγραφος 2, το κράτος μέλος εισαγωγής επιτρέπει στο πρόσωπο που προσκομίζει τα αγαθά στο τελωνείο εντός του εδάφους της Κοινότητας να χρησιμοποιήσει ειδικές ρυθμίσεις για τη δήλωση και την πληρωμή ΦΠΑ κατά την εισαγωγή όσον αφορά τα αγαθά των οποίων η παράδοση ή η μεταφορά περατώνεται στο εν λόγω κράτος μέλος. σε δέματα με εσωτερική αξία που δεν υπερβαίνει τα 150 EUR, το κράτος μέλος εισαγωγής επιτρέπει στο πρόσωπο που προσκομίζει τα αγαθά στο τελωνείο εξ ονόματος του προσώπου για το οποίο προορίζονται τα αγαθά, εντός του εδάφους της Κοινότητας να χρησιμοποιήσει ειδικές ρυθμίσεις για τη δήλωση και την πληρωμή ΦΠΑ κατά την εισαγωγή όσον αφορά τα αγαθά των οποίων η παράδοση ή η μεταφορά περατώνεται στο εν λόγω κράτος μέλος. 44 Werner Langen Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 30 Τίτλος XII Κεφάλαιο 7 Άρθρο 369 ιε παράγραφος 1 Όταν το πρόσωπο για το οποίο προορίζονται τα εισαγόμενα αγαθά σε δέματα με εσωτερική αξία που δεν υπερβαίνει τα 150 EUR δεν επιλέγει την εφαρμογή των βασικών ρυθμίσεων για την εισαγωγή αγαθών, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 94 παράγραφος 2, το κράτος μέλος εισαγωγής επιτρέπει στο πρόσωπο που προσκομίζει τα αγαθά στο τελωνείο εντός του εδάφους της Κοινότητας να χρησιμοποιήσει ειδικές ρυθμίσεις για τη δήλωση και την πληρωμή ΦΠΑ κατά την εισαγωγή όσον αφορά τα αγαθά των οποίων η παράδοση ή η μεταφορά περατώνεται στο εν λόγω κράτος μέλος. Όταν το πρόσωπο για το οποίο προορίζονται τα εισαγόμενα αγαθά σε δέματα με εσωτερική αξία που δεν υπερβαίνει τα 150 EUR ή η εταιρεία που εισάγει τα αγαθά δεν επιλέγει την εφαρμογή των βασικών ρυθμίσεων για την εισαγωγή αγαθών, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 94 παράγραφος 2, το κράτος μέλος εισαγωγής επιτρέπει στο πρόσωπο που δηλώνει τα αγαθά στο τελωνείο εντός του εδάφους της Κοινότητας να χρησιμοποιήσει ειδικές ρυθμίσεις για τη δήλωση και την πληρωμή ΦΠΑ κατά την εισαγωγή όσον αφορά τα αγαθά των οποίων η παράδοση ή η μεταφορά περατώνεται στο εν λόγω κράτος μέλος. Or. de AM\ docx 23/25 PE v02-00

24 45 Werner Langen Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 30 Τίτλος XII Κεφάλαιο 7 Άρθρο 369 ιστ παράγραφος 1 στοιχείο β β) το πρόσωπο που προσκομίζει τα εμπορεύματα στο τελωνείο εντός του εδάφους της Κοινότητας είναι υπεύθυνο για την είσπραξη του ΦΠΑ από το πρόσωπο για το οποίο προορίζονται τα αγαθά. β) το πρόσωπο που δηλώνει τα εμπορεύματα στο τελωνείο εντός του εδάφους της Κοινότητας είναι υπεύθυνο για την είσπραξη του ΦΠΑ από το πρόσωπο για το οποίο προορίζονται τα αγαθά. Or. de 46 Werner Langen Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 30 Τίτλος XII Κεφάλαιο 7 Άρθρο 369 ιστ παράγραφος 2 Τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι το πρόσωπο που προσκομίζει τα αγαθά στο τελωνείο εντός του εδάφους της Κοινότητας λαμβάνει κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ότι το άτομο για το οποίο προορίζονται τα αγαθά καταβάλλει τον ακριβή φόρο. Τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι το πρόσωπο που δηλώνει τα αγαθά στο τελωνείο εντός του εδάφους της Κοινότητας λαμβάνει κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ότι το άτομο για το οποίο προορίζονται τα αγαθά καταβάλλει τον ακριβή φόρο. Or. de 47 Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo Άρθρο 4 παράγραφος 1 εδάφιο 4 PE v /25 AM\ docx

25 Εφαρμόζουν τις διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς τα άρθρα 2 και 3 της παρούσας οδηγίας από την 1η Ιανουαρίου Εφαρμόζουν τις διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς τα άρθρα 2 και 3 της παρούσας οδηγίας από την 1η Ιανουαρίου Or. es AM\ docx 25/25 PE v02-00