Αιρεσιμότητα 2.1. and the way forward

Transcript

1 Αιρεσιμότητα 2.1 and the way forward

2 Πλαίσιο & Ιστορικό Οι «εκ-των-προτερων-αιρεσιμότητες» είναι προαπαιτούμενο για την χρηματοδότηση δράσεων από το ΕΣΠΑ Θεματικός στόχος 1. Ενίσχυση της Έρευνας, της Τεχνολογικής Ανάπτυξης και της Καινοτομίας 2. Βελτίωση της πρόσβασης σε ΤΠΕ, της χρήσης και της ποιότητάς τους Επενδυτική προτεραιότητα 1a - Ενίσχυση υποδομών έρευνας και καινοτομίας 1b - Προαγωγή επιχειρηματικών επενδύσεων στην έρευνα και καινοτομία 2a - Περαιτέρω ανάπτυξη των ευρυζωνικών συνδέσεων και των δικτύων υψηλής ταχύτητας και υποστήριξη της υιοθέτησης αναδυόμενων τεχνολογιών και δικτύων στο πλαίσιο της ψηφιακής οικονομίας Στρατηγική για την ψηφιακή ανάπτυξη (EAC 2.1) Ex-ante Conditionality Εθνική και περιφερειακές RIS3 Εθνικό σχέδιο NGA (2.2) 2b - Ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών Στρατηγική για την ΤΠΕ, ηλεκτρονικό εμπόριο και αύξηση της Ψηφιακή Ανάπτυξη (2.1) ζήτησης για ΤΠΕ 2c - Ενίσχυση των εφαρμογών ΤΠΕ στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, της ηλεκτρονικής μάθησης, της ηλεκτρονικής ένταξης, του ηλεκτρονικού πολιτισμού και της ηλεκτρονικής υγείας Άλλες σχετικές στρατηγικές Στρατηγική Ηλεκτρονικής Διακυβερνησης (και Σχέδιο Δράσης) Στρατηγική για την Ψηφιακή Ανάπτυξη: σχεδιάστηκε ως «ομπρέλα» που αφορά οτιδήποτε ΤΠΕ, περιλαμβανομένου του Εθνικού σχεδίου NGA και της Στρατηγικής Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

3 Τα προβλήματα γνωστά και έχουν αναδειχθεί κατ επανάληψη από ΕΕ σε πληθώρα επιστολών προς τη χώρα μας σε πολύ αυστηρούς τόνους στη μελέτη του Claeys Institutional capacity and efficient public administration: Digital Convergence in Greece στην υποχρέωση για αυτό-δέσμευση (self-suspension) ότι «Δεν θα ενεργοποιηθούν δράσεις ΤΠΕ και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και δεν θα υλοποιηθεί καμία δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, ούτε επιλογή εμπροσθοβαρών έργων έως ότου το σχέδιο δράσης συμφωνηθεί με τις υπηρεσίες της Ε.Επιτροπής για κάθε μία από τις εκ των προτέρων αιρεσιμότητες κριθεί ότι εκπληρώνεται.» σε μια εκτενή λίστα εκκρεμοτήτων για την αιρεσιμότητα 2.1

4 Εκκρεμότητες για Αιρεσιμότητα 2.1 (αφορά στην Ψηφιακή Ανάπτυξη άξ.προτ. 2b και 2c του ΘΣ 2) Προτεραιοποίηση παρεμβάσεων ΤΠΕ (και Διυπουργικό Σύμφωνο Συναντίληψης με λίστα ώριμων και προς ωρίμανση έργων) Επικαιροποίηση / εξειδίκευση δεικτών αποτελέσματος Αποδοτικό σχήμα συντονισμού & διακυβέρνησης Απλοποίηση πλαισίου υλοποίησης (και βελτίωση πλαισίου διαχείρισης) Αξιολόγηση από 2 εξωτερικούς εμπειρογνώμονες!

5 Πως καταλήξαμε στην προσέγγιση που προτείνουμε Μελετήθηκαν σειρά πηγών που διαπιστώνουν τα προβλήματα και προτείνουν λύσεις. Επιστολές ΕΕ προς Ελληνική Κυβέρνηση Σχετικές μελέτες/έγγραφα ΕΕ Ισχύουσες στρατηγικές και σχετικά κείμενα: Προηγούμενες στρατηγικές και σχετικά κείμενα Διαπιστώσαμε ωστόσο ότι τα προβλήματα αυτά δεν είναι μόνο ελληνικό φαινόμενο. Η προσέγγιση που ακολουθήθηκε σε άλλες χώρες για την επίλυση τους βασίζεται στη ριζική αλλαγή του ΠΩΣ υλοποιούνται τα έργα ΤΠΕ (από τη σύλληψη τους έως την βιώσιμη παραγωγική λειτουργία τους). Οι προσεγγίσεις αυτές δεν επεμβαίνουν στο ποια έργα υλοποιούνται (που παραμένει στην ευθύνη των φορέων άσκησης πολιτικής). Ούτε όμως «μπαλώνουν» ή κρύβουν τα προβλήματα με επιπλέον επίπεδα ελέγχων και γραφειοκρατίας. Προτείνουν ριζικές αλλαγές και τις υλοποιούν με ένα ισχυρό σχήμα διακυβέρνησης. Σε αυτό το πνεύμα συντάχθηκε το σχέδιο δράσης για την υλοποίηση έργων ΤΠΕ που αποτελεί και το έγγραφο που συμπληρώνει τη Στρατηγική για την Ψηφιακή Ανάπτυξη, απαντώντας και στα σημεία που έχουν τεθεί από την ΕΕ στο πλαίσιο της αιρεσιμότητας 2.1.

6 Δείκτες αποτελέσματος Υιοθέτηση δεικτών του Digital Economy and Society Index - DESI (σύνθεση από 33 υποδείκτες του DAE Scoreboard) ως το βασικό πλαίσιο δεικτών αποτελέσματος για τις όλες τις δράσεις ΤΠΕ. Όλες οι προτεινόμενες δράσεις ΤΠΕ (ανεξαρτήτως προέλευσης / τομέα / θεματικής προτεραιότητας / στόχου) αξιολογούνται ως προς το δυνητικό τους αποτέλεσμα βάσει της DESIεπίδρασής τους Ένας και μοναδικός (σύνθετος) δείκτης αποτελέσματος για όλες τις προτεινόμενες δράσεις (ώστε να είναι εφικτή η σύγκριση και ανομοιογενών δράσεων) Όσοι δείκτες αποτελέσματος των ΕΠ για το ΘΣ2 δεν είναι συμβατοί με τους υποδείκτες του DESI να αντικατασταθούν απαίτηση για επανεξέταση των δεικτών έχει ήδη τεθεί από Εθνική Αρχή Συντονισμού στην τελευταία συνεδρίαση του Δικτύου Αξιολόγησης προθεσμία 16/10/2015 Αντιστοίχηση στόχων [ Στρατηγικής για την Ψηφιακή Ανάπτυξη] με ομάδες δεικτών [DESI] εξασφαλίζει ότι όλες οι δράσεις συνεισφέρουν ευθέως στη Στρατηγική Στόχοι [ΣΨΑ] Ομάδες δεικτών [DESI] ΣΨΑ.Σ1. Γνήσια Πρόσβαση Connectivity ΣΨΑ.Σ2. Επιχειρηματικότητα ΣΨΑ.Σ3. Έξυπνη λειτουργία του Κράτους ΣΨΑ.Σ4. Ψηφιακή Συνοχή ΣΨΑ.Σ5. Έξυπνα βιώσιμο οικοσύστημα Integration of Digital Technology Digital Public Services Human Capital Use of Internet

7 Στόχοι ΣΨΑ - "Διαστάσεις" Δείκτης Περιγραφή δείκτη Βαρύτητα ΣΨΑ.Σ1. Γνήσια Πρόσβαση- Connectivity ΣΨΑ.Σ4. Ψηφιακή Συνοχή - Human Capital ΣΨΑ.Σ5. Έξυπνα βιώσιμο οικοσύστημα - Use of Internet 1a1 Fixed BB Coverage Standard fixed broadband coverage 4.17% 1a2 Fixed BB Take-up Households that have a fixed Broadband connection 4.17% 1b1 Mobile BB Take-up Mobile broadband take-up 2.78% 1b2 Spectrum Percentage of assigned spectrum out of the target to be harmonised at EU level 2.78% 1c1 NGA Coverage Households covered by NGA broadband 4.17% 1c2 Subscriptions to Fast BB Share of fixed broadband subscriptions >= 30 Mbps 4.17% 1d1 Fixed BB Price Monthly cost of the least expensive fixed broadband subscription with speed of 12 to 30 Mbps 2.78% 2a1 Internet Users Individuals whose frequency of Internet access is at least once a week 6.25% 2a2 Basic Digital Skills Individuals with basic or above basic digital skills 6.25% 2b1 ICT Specialists Persons Employed with ICT Specialist Skills 6.25% 2b2 STEM Graduates Science and technology graduates 6.25% 3a1 News Individuals who used the Internet to read online news sites, newspapers or news magazines 1.25% 3a2 Music, Videos and Games Individuals who used the Internet to play or download games, images, films or music 1.25% 3a3 Video on Demand Percentage of households subcribing to any form of Video on Demand 1.25% 3a4 IPTV IPTV Penetration 1.25% 3b1 Video Calls Individuals who used the Internet to make telephone or video calls 2.50% 3b2 Social Networks Individuals used the Internet to participate in social networks (create user profile, post messages or other contributions to facebook, twitter, etc.) 2.50% 3c1 Banking Individuals who used the Internet to use online banking 2.50% 3c2 Shopping Individuals who ordered goods or services online 2.50% ΣΨΑ.Σ2. Eπιχειρηματικότη 4a1 Electronic Information Sharing Enterprises who have ERP software package to share information between different functional areas 2.00% τα - Integration of Digital 4a2 RFID Enterprises using Radio Frequency Identification (RFID) technologies for after sales product identification or as part of the production and service delivery 2.00% Technology 4a3 Social Media Enterprises that use two or more types of social media 2.00% 4a4 einvoices Enterprises sending e-invoices suitable for automatic processing 2.00% 4a5 Cloud [Enterprises that] Buy Cloud Computing services of medium-high sophistication 2.00% 4b1 SMEs Selling Online Enterprises selling online (at least 1% of turnover) 3.33% 4b2 ecommerce Turnover Enterprises' total turnover from e-commerce 3.33% 4b3 Selling Online Cross-border Enterprises that did electronic sales to other EU countries 3.33% ΣΨΑ.Σ3. Έξυπνη λειτουργία του Κράτους - Digital Public Services 5a1 egovernment Users Individuals sending filled forms to public authorities, over the internet, last 12 months 2.50% 5a2 Pre-filled Forms Amount of data that is pre-filled in Public Services' online forms (Authentic sources Key Enabler indicator of egovernment benchmark) 2.50% 5a3 Online Service Completion Share of the steps in a Public Service life event that can be completed online (Online availability sub-indicator for User centricity of the egovernment benchmark) 2.50% 5a4 Open Data Score in the European PSI Scoreboard measuring the status of Open Data and PSI re-use throughout the EU 2.50% 5b1 Medical Data Exchange GPs using electronic networks to exchange medical data with other health care providers and professionals 2.50% 5b2 eprescription GPs using electronic networks to transfer prescriptions to pharmacists 2.50%

8 Προτεραιοποίηση νέων δράσεων ΤΠΕ - με αντικειμενικούς και ελέγξιμους όρους Επίδραση Πιθανότητες επιτυχίας f( DESI, SWOT ), Πολιτική, Π/Υ Προτεραιότητα προτείνει Φορέας ΕΔ ΕΣΠΑ Υπουργείου ΕΔ ΕΣΠΑ Υπουργείου Φορέας ελέγχει ΕΔ ΤΠΕ/ΕΔ Εσ&ΔΑ ΕΔ ΤΠΕ ΕΔ ΤΠΕ ΕΔ ΤΠΕ * Μεγάλα Έργα (προϋπολογισμός > 50Μ) προτεραιοποιούνται εκτός διαδικασίας βάσει και του απαραίτητου Cost Benefit Analysis

9 Προτεραιοποίηση νέων δράσεων - Quantified SWOT Κριτήριο Βάρος Κατάσταση Score Έχει παραληφθεί τιμολόγιο αναδόχου 10 Συμβασιοποιημένο 9 Χρόνος μέχρι παραγωγική λειτουργία <1 έτος 8 Χρόνος μέχρι παραγωγική λειτουργία <2 έτη 6 Χρόνος μέχρι παραγωγική λειτουργία <3 έτη 4 Χρόνος μέχρι παραγωγική λειτουργία <4 έτη 2 Χρόνος μέχρι παραγωγική λειτουργία <5 έτη 1 Ωριμότητα 40% Χρόνος μέχρι παραγωγική λειτουργία >5 έτη 0 Πλήρως διασφαλισμένοι πόροι λειτουργίας και συντήρησης (90-100%) 10 Βιωσιμότητα μετά την ολοκλήρωση 30% Εφαρμοσιμότητα 30% Μερικώς διασφαλισμένοι πόροι λειτουργίας και συντήρησης (50-90%) 8 Λίγοι διασφαλισμένοι πόροι λειτουργίας και συντήρησης (10-50%) 6 Πρόβλεψη για ύπαρξη πόρων λειτουργίας και συντήρησης 4 Δυνατότητα ύπαρξης πόρων λειτουργίας και συντήρησης 2 Υπαρξης σχεδίου βιωσιμότητας από φορέα λειτουργίας 1 Χωρίς βιωσιμότητα 0 Υφίσταται το νομικό πλαίσιο και οι εφαρμοστικές διατάξεις (ή δεν απαιτούνται) 10 Υφίσταται το νομικό πλαίσιο (εκκρεμούν εφαρμοστικές διατάξεις του ίδιου Υπουργείου - ΥΑ) 8 Υφίσταται το νομικό πλαίσιο (εκκρεμούν εφαρμοστικές διατάξεις που εμπλέκουν και άλλα υπουργεία - ΚΥΑ) 6 Νομικό πλαίσιο σε διαβούλευση 4 Νομικό πλαίσιο προετοιμασμένο 2 Νομικό πλαίσιο σε προπαρασκευή 1 Απαιτούνται παρεμβάσεις στο νομικό πλαίσιο 0

10 Προτεραιοποίηση νέων δράσεων Πολιτική Προτεραιότητα Πολιτική προτεραιότητα Score Απαραίτητο [απαιτείται για συμμόρφωση προς γραπτή δέσμευση σε συμφωνία με θεσμούς] 10 Πολύ σημαντικό [απαιτείται για συμμόρφωση προς την εγκεκριμένη τομεακή στρατηγική] 8 Σημαντικό [συνεισφέρει ευθέως στην εγκεκριμένη τομεακή στρατηγική] 6 Αξιόλογο [συνεισφέρει εμέσως στην εγκεκριμένη τομεακή στρατηγική] 4 Ενδιαφέρον [συμβάλει σημαντικά στην εξυπηρέτηση των τομεακών αρμοδιοτήτων] 2 Περιορισμένου ενδιαφέροντος [συμβάλει εμέσως στην εξυπηρέτηση των τομεακών αρμοδιοτήτων] 1 Χωρίς ενδιαφέρον 0

11 Λίστα ώριμων και προς ωρίμανση έργων (για Διυπουργικό Σύμφωνο Συναντίληψης) ongoing Ώριμα: να έχει αναληφθεί Νομική Δέσμευση και προϋπολογισμός >5 εκ. (Phasing) pipeline Προς ωρίμανση: όλα τα υπόλοιπα (όσα περιλαμβάνονται στην Εξειδίκευση 1 η ΕΠ.ΠΑ., στην Εθνική και Περιφερειακές Στρατηγικές RIS3, στη Στρατηγική για την Ψηφιακή Ανάπτυξη, στο NGA Plan, στη Στρατηγική και το Σχέδιο Δράσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) που θα πρέπει να επαναξιολογηθούν - ήδη έχει τεθεί υπό αμφισβήτηση η συνάφεια των εξειδικευμένων έργων με τη στρατηγική και τους στόχους, και θα είναι το πρώτο πράγμα που θα εξετάσουν οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες Το Διυπουργικό Σύμφωνο Συναντίληψης θα υπογραφεί από τους ΓΓ των ΕΠ Υποδοχής και θα περιλαμβάνει: Τα Ώριμα έργα (για phasing) Για τα Προς ωρίμανση: Τη διαδικασία με την οποία θα προτεραιοποιούνται τα προτεινόμενα έργα και Τη λίστα των έργων έτσι όπως θα διαμορφωθεί από την εφαρμογή της ως άνω διαδικασίας σε όλα τα υπόλοιπα έργα

12 Αποδοτικό σχήμα συντονισμού & διακυβέρνησης Βασισμένο σε δύο πυλώνες Χάραξης στρατηγικής Επιτελικό σκέλος (CIO σε συνεργασία με αρμόδιους ΓΓ) Υλοποίησης βάσει καλά καθορισμένων αρχών Επιχειρησιακό σκέλος (ICT Hub/ΓΓΨΠ σε συνεργασία με Επιτελικές Δομές ΕΣΠΑ Υπουργείων και Διαχειριστικές Αρχές Επιχειρησιακών Προγραμμάτων)

13 Σχήμα συντονισμού & διακυβέρνησης έργων ΤΠΕ (οδικός χάρτης για μετάβαση σε μια νέα πραγματικότητα) ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ Πηγές Χρηματοδότησης ΔΑ ΕΠΑΝΕΚ ΔΑ ΜΔΤ ΓΓ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (ΕΣΠΑ) ΔΑ ΨΣ ΓΓ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΓΓ ΣΔΙΤ ΠΔΕ Τακτικός Προυπολογισμός ΔΑ ΠΕΠ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ Συντονισμός Πολιτικής ΤΠΕ Χάραξη πολιτικής ΤΠΕ ανά τομέα ΓΓ ΤΤ ΓΓ Βιομηχανίας (Σκέλος ΤΠΕ) ΓΓΕΤ (Σκέλος ΤΠΕ) Αν. ΓΓ Εσ. & Διοικ. Ανασ. ΨΗΦΕΝ & ΚΤΠ ΔΗΔ 1 Υλοποίηση πολιτικής ΤΠΕ ανά τομέα ΓΔ ΤΤ (Γ)ΔΗΛΕΔ 6 Υπουργείων Επιτ. Δομ. Υπουργείων ΗΔΙΚΑ ΜΤΚ 5 ΕΟΠΠΥ ΑΣΕΠ... ΓΓΠΣ Τομέας Τηλεπικοινωνιακές υποδομές ευρείας χρήσης Επιχειρηματικότητα στον κλάδο των ΤΠΕ (κρατικές ενισχύσεις) 1. Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του άρθρου 11 του π.δ. 99/2014 (Α'166) 2. Τομέας Κρατικών Ενισχύσεων της ΚΤΠ ΑΕ 3. ΨΣ (μονάδα Α - σχεδιασμού έργων) 4. ΨΣ (μονάδα Β - υλοποίησης έργων) 5. Μονάδα Τεκμηρίωσης και Καινοτομίας ΕΚΔΑΑ 6. (Γενικές) Διευθύνσεις Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης των Υπουργείων ΕΔΕΤ Εφαρμογές, υπηρεσίες και υποδομές πληροφορικής και επικοινωνιών της δημόσιας διοίκησης

14 Σχήμα συντονισμού & διακυβέρνησης έργων ΤΠΕ (οδικός χάρτης για μετάβαση σε μια νέα πραγματικότητα) ΜΑΡΤΙΟΣ 2016 Πηγές Χρηματοδότησης ΔΑ ΕΠΑΝΕΚ ΔΑ ΜΔΤ ΔΑ ΠΕΠ ΓΓ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (ΕΣΠΑ) ΓΓ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΓΓ ΣΔΙΤ ΠΔΕ Τακτικός Προυπολογισμός ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ Συντονισμός Πολιτικής ΤΠΕ ΓΓ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΨΣ (Α) 3 Χάραξη πολιτικής ΤΠΕ ανά τομέα ΓΓ ΤΤ ΓΓ Βιομηχανίας (Σκέλος ΤΠΕ) ΓΓΕΤ (Σκέλος ΤΠΕ) Αν. ΓΓ Εσ. & Διοικ. Ανασ. ΨΗΦΕΝ & ΚΤΠ ΔΗΔ 1 Υλοποίηση πολιτικής ΤΠΕ ανά τομέα ΓΔ ΤΤ (Γ)ΔΗΛΕΔ 6 Υπουργείων Επιτ. Δομ. Υπουργείων ΗΔΙΚΑ ΜΤΚ 5 ΕΟΠΠΥ ΑΣΕΠ... ΓΓΠΣ ΕΔΕΤ Τομέας Τηλεπικοινωνιακές υποδομές ευρείας χρήσης Επιχειρηματικότητα στον κλάδο των ΤΠΕ (κρατικές ενισχύσεις) Εφαρμογές, υπηρεσίες και υποδομές πληροφορικής και επικοινωνιών της δημόσιας διοίκησης

15 Σχήμα συντονισμού & διακυβέρνησης έργων ΤΠΕ (οδικός χάρτης για μετάβαση σε μια νέα πραγματικότητα) ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2016 Πηγές Χρηματοδότησης ΔΑ ΕΠΑΝΕΚ ΔΑ ΜΔΤ ΔΑ ΠΕΠ ΓΓ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (ΕΣΠΑ) ΓΓ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΓΓ ΣΔΙΤ ΠΔΕ Τακτικός Προυπολογισμός ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ Συντονισμός Πολιτικής ΤΠΕ ΓΓ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΨΣ (Α) 3 Χάραξη πολιτικής ΤΠΕ ανά τομέα ΓΓ ΤΤ ΓΓ Βιομηχανίας (Σκέλος ΤΠΕ) ΓΓΕΤ (Σκέλος ΤΠΕ) ΓΔ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΤΠ ΨΣ (Β) 4 ΔΗΔ 1 ΜΤΚ(ΕΚΔΑΑ) 5ΔΗΔ1 5 Υλοποίηση πολιτικής ΤΠΕ ανά τομέα ΓΔ ΤΤ ΨΗΦΕΝ 2 (Γ)ΔΗΛΕΔ 6 Υπουργείων Επιτ. Δομ. Υπουργείων ΗΔΙΚΑ ΕΟΠΠΥ ΑΣΕΠ... ΓΓΠΣ ΕΔΕΤ Τομέας Τηλεπικοινωνιακές υποδομές ευρείας χρήσης Επιχειρηματικότητα στον κλάδο των ΤΠΕ (κρατικές ενισχύσεις) Εφαρμογές, υπηρεσίες και υποδομές πληροφορικής και επικοινωνιών της δημόσιας διοίκησης

16 Σχήμα συντονισμού & διακυβέρνησης έργων ΤΠΕ (οδικός χάρτης για μετάβαση σε μια νέα πραγματικότητα) ΜΑΡΤΙΟΣ 2017 Πηγές Χρηματοδότησης Συντονισμός Πολιτικής ΤΠΕ ΔΑ ΕΠΑΝΕΚ ΔΑ ΜΔΤ ΔΑ ΠΕΠ ΓΓ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (ΕΣΠΑ) ΓΓ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΓΓ ΣΔΙΤ ΠΔΕ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΨΣ (Α) 3 Τακτικός Προυπολογισμός ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ Χάραξη πολιτικής ΤΠΕ ανά τομέα ΓΓ ΤΤ ΓΓ Βιομηχανίας (Σκέλος ΤΠΕ) ΓΓΕΤ (Σκέλος ΤΠΕ) ΓΔ ΓΓ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΤΠ ΨΣ (Β) 4 ΔΗΔ 1 ΜΤΚ(ΕΚΔΑΑ) 5ΔΗΔ1 5 Υλοποίηση πολιτικής ΤΠΕ ανά τομέα ΓΔ ΤΤ ΨΗΦΕΝ 2 (Γ)ΔΗΛΕΔ 6 Υπουργείων Επιτ. Δομ. Υπουργείων ΗΔΙΚΑ ΕΟΠΠΥ ΑΣΕΠ... ΓΓΠΣ ΕΔΕΤ Τομέας Τηλεπικοινωνιακές υποδομές ευρείας χρήσης Επιχειρηματικότητα στον κλάδο των ΤΠΕ (κρατικές ενισχύσεις) Εφαρμογές, υπηρεσίες και υποδομές πληροφορικής και επικοινωνιών της δημόσιας διοίκησης

17 Αρχές για την υλοποίηση => Σχέδιο Δράσης Περιορισμός σπατάλης Διαμοιρασμός & επαναχρησιμοποίηση λύσεων Έλεγχος δαπανών και βελτίωση τρόπου προμηθειών Δημιουργία αποθετηρίου εφαρμογών ΤΠΕ Διαλειτουργικότητα μέσω ανοικτών προτύπων Ορθολογική διαχείριση δεδομένων πολιτών Περιορισμός της αποτυχίας Μικρότερο μέγεθος έργων Μέτρηση αποτελέσματος Ενδυνάμωση ικανότητας και συμμετοχής των φορέων της Δημόσιας Διοίκησης Βιωσιμότητα των έργων με μακροπρόθεσμη δέσμευση λειτουργία Ευέλικτη υλοποίηση έργων Ενσωμάτωση νωρίς στην αλυσίδα λήψης πολιτικών αποφάσεων Ώθηση της οικονομικής ανάπτυξης Μεταμόρφωση του οικοσυστήματος ΤΠΕ στήριξη καινοτομίας, εξωστρέφειας και επιχειρηματικότητας από το δημόσιο έργο στη συμμετοχή Άνοιγμα δεδομένων Διεύρυνση της βάσης προμηθευτών και άνοιγμα στις ΜΜΕ Αλληλεπίδραση με την καινοτομία

18 Απλοποίηση πλαισίου υλοποίησης (και βελτίωση πλαισίου διαχείρισης) Προετοιμασία Δομημένη διαδικασία συλλογής προτάσεων (RFI) Από-δόμηση σε συστατικά Ομαδοποίηση προτάσεων βάσει συνάφειας Προτεραιοποίηση των Παρεμβάσεων πολιτικής επαναχρησιμοποιήσιμων τεχνολογικών συστατικών enabling τεχνολογιών Υλοποίηση Απλοποίηση προδιαγραφών Ευέλικτη υλοποίηση => live < 1 έτος Συντόμευση διάρκειας διαγωνισμών (συμβάσεις πλαίσιο/μειοδοτικοί) enabling τεχνολογίες με συμβάσεις πλαίσιο & αξιοποίηση υφιστάμενων υποδομών cloud υπηρεσίες για υλοποίηση digital public services με συμβάσεις πλαίσιο (στο πρότυπο του e-gov now) Ενσωμάτωση Προτάσεις προσκλήσεων προς ΔΑ Συστηματική αξιολόγηση & ανάδραση/διορθώσεις ποιότητας έργων και στόχων υλοποίησης επίδρασης δράσεων Ενσωμάτωση στο Σύστημα Διαχείρισης & Ελέγχου (ΣΔΕ)

19 Από τη στρατηγική στην υλοποίηση Στρατηγική (CIO και ΓΓ) Β Φάση σε λειτουργία (ΕΔ & Αγορά) RFI (ICT HUB & ΕΔ) Προετοιμασία για Β Φάση (ICT HUB & ΕΔ) Α Φάση σε λειτουργία (ICT HUB)

20 Το ICT Hub/ΓΓΨΠ ως κομβικό σημείο To ICT Hub αποτελεί τον επιχειρησιακό βραχίονα του CIO συμβάλλοντας: στη σχεδίαση των δράσεων για την ολοκλήρωση των πολιτικών Σχεδιασμός στην ωρίμανση των προτάσεων με βάση τις αρχές υλοποίησης στην αναζήτηση χρηματοδοτικών πηγών Χρηματοδότηση ICT HUB Ωρίμανση στην υλοποίηση Α φάσης πρωτοτύπου στην ωρίμανση προετοιμασία για την υλοποίηση της Β φάσης Υλοποίηση Α Φάσης

21 Σύνθεση Στρατηγικής για την Ψηφιακή Ανάπτυξη, RIS3 & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Η Στρατηγική για την Ψηφιακή Ανάπτυξη (ΣΨΑ) αποτελεί ομπρέλα των δράσεων για ΤΠΕ Οι δράσεις των RIS3 και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (που αφορούν στο ΘΣ-2) αντιστοιχίζονται στους στόχους και τομείς παρέμβασης της ΣΨΑ Όλες δράσεις phasing ΕΠ ΨΣ & ΔM Εθνικών και Περιφερειακών RIS3 για ΘΣ2 που εξειδικευτήκαν στην 1 η Επ.Πα. όλων των ΕΠ για ΘΣ2 που έχουν περιληφθεί στη στρατηγική ΗΔ και σχέδιο δράσης ΗΔ καθώς και στο NGA Plan εντάσσονται σε ένα συνεκτικό πλέγμα και οριοθετείται η χρηματοδοτική εμπλοκή κάθε Επιχειρησιακού Προγράμματος και επενδυτικής προτεραιότητας θεσπίζεται ενιαίο πλαίσιο δεικτών αξιολόγησης (υποδείκτες DESI) Εθνικό σχέδιο NGA Εθνική RIS3 Στρατηγική Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Στρατηγική για Ψηφιακή Ανάπτυξη RIS3 Αττικής RIS3 Αν.Μακ-Θρα... RIS3 Ηπείρου

22 Κατεύθυνση ΣΗΔ.Κ1. Εκσυγχρονισμός κράτους και διοίκησης ΣΗΔ.Κ2. Επανασύνδεση πολίτη με κράτος και διοίκηση ΣΗΔ.Κ3. Συντονισμός οριζόντιων ΤΠΕ πολιτικών στη ΣΔΗΔ.Κ4. Κάθετοι τομείς Στρατηγική Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΣΗΔ) Στόχος ΣΗΔ.Σ1. Απλούστευση διαδικασιών με χρήση ΤΠΕ ΣΗΔ.Σ2. Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων - ψηφιοποίηση διεργασιών ΣΗΔ.Σ3. Ενιαία διαχείριση πόρων ΔΔ ΣΗΔ.Σ4. Ενιαία διαχείριση σχέσεων κράτους πολιτών και επιχειρήσεων ΣΗΔ.Σ5. Δημιουργία ενιαίου σημείου πρόσβασης στις υπηρεσίες της ΔΔ ΣΗΔ.Σ6. Αυθεντικοποίηση πολιτών ΣΗΔ.Σ7. Συμμετοχική δημοκρατία ΣΗΔ.Σ8. Ψηφιακή ένταξη και ψηφιακός αλφαβητισμός ΣΗΔ.Σ9. Διασύνδεση βασικών μητρώων ΔΔ ΣΗΔ.Σ10. Ανοικτή διάθεση δημόσιας πληροφορίας ΣΔΗΔ.Σ11. Ορθολογική αξιοποίηση των ΤΠΕ για την πραγματοποίηση της ΣΔΗΔ.Σ12. Εξάλειψη Επικαλύψεων / Επαναλήψεων σε Δράσεις ΗΔ ΣΔΗΔ.Σ13. Έργα Πρωταθλητές Εθνική και Περιφερειακές RIS3 Θεματικό πεδίο καινοτομίας RIS3 2. ΤΠΕ (ως αυθύπαρκτο πεδίο καινοτομίας) Άλλα θεματικά πεδία καινοτομίας* Ενθάρρυνση καινοτομίας ΤΠΕ (ως υποστηρικτικός τομέας της καινοτομίας) Θεματική περιοχή Επιχειρημ ατικότητα Άλλες θεματικές περιοχές Δεξιότητες Θεσμική ικανότητα Δημοσίου

23 Σύνολο ΣΨΑ.Σ2. Επιχειρηματικότητα - Integration of Digital Technology - Π3. Έξυπνες εφαρμογές και υπηρεσίες Στόχοι Στρατηγική για την Ψηφιακή Ανάπτυξη (ΣΨΑ) Π1. Ανοιχτά δεδομένα Π2. Π3. Έξυπνες εφαρμογές Διαλειτουργικότητα και υπηρεσίες Τομείς Παρέμβασης Π4. Προσβασιμότητα Π5. Επίτευξη κρίσιμης μάζας Π6. Ψηφιακές Δεξιότητες Π7. IT διακυβέρνηση & αλλαγή ΣΨΑ.Σ1. Γνήσια Πρόσβαση- Connectivity ΣΨΑ.Σ1.Π4 ΣΨΑ.Σ2. Επιχειρηματικότητα - Integration of Digital Technology ΣΨΑ.Σ2.Π3 ΣΨΑ.Σ2.Π5 ΣΨΑ.Σ3. Έξυπνη λειτουργία του Κράτους - Digital Public Services ΣΨΑ.Σ3.Π1 ΣΨΑ.Σ3.Π2 ΣΨΑ.Σ3.Π3 ΣΨΑ.Σ3.Π7 ΣΨΑ.Σ4. Ψηφιακή Συνοχή - Human Capital ΣΨΑ.Σ4.Π6 ΣΨΑ.Σ5. Έξυπνα βιώσιμο οικοσύστημα - Use of Internet ΣΨΑ.Σ5.Π3 Συσχέτιση με άλλες στρατηγικές Χρηματοδοτική εμπλοκή ΘΣ. επενδυτικής προτεραιότητας Υπερσύνολο δυνητικών υποδεικτών αποτελέσματος Κατεύθυνση ΣΗΔ.Κ1. Εκσυγχρονισμός κράτους και διοίκησης ΣΗΔ.Κ2. Επανασύνδεση πολίτη με κράτος και διοίκηση ΣΗΔ.Κ3. Συντονισμός οριζόντιων ΤΠΕ πολιτικών στη ΣΔΗΔ.Κ4. Κάθετοι τομείς Στρατηγική Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΣΗΔ) Στόχος ΣΗΔ.Σ1. Απλούστευση διαδικασιών με χρήση ΤΠΕ ΣΗΔ.Σ2. Ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων - ψηφιοποίηση διεργασιών ΣΗΔ.Σ3. Ενιαία διαχείριση πόρων ΔΔ ΣΗΔ.Σ4. Ενιαία διαχείριση σχέσεων κράτους πολιτών και επιχειρήσεων ΣΗΔ.Σ5. Δημιουργία ενιαίου σημείου πρόσβασης στις υπηρεσίες της ΔΔ ΣΗΔ.Σ6. Αυθεντικοποίηση πολιτών ΣΗΔ.Σ7. Συμμετοχική δημοκρατία ΣΗΔ.Σ8. Ψηφιακή ένταξη και ψηφιακός αλφαβητισμός ΣΗΔ.Σ9. Διασύνδεση βασικών μητρώων ΔΔ ΣΗΔ.Σ10. Ανοικτή διάθεση δημόσιας πληροφορίας ΣΔΗΔ.Σ11. Ορθολογική αξιοποίηση των ΤΠΕ για την πραγματοποίηση της ΣΔΗΔ.Σ12. Εξάλειψη Επικαλύψεων / Επαναλήψεων σε Δράσεις ΗΔ ΣΔΗΔ.Σ13. Έργα Πρωταθλητές Περιφερ ειακές RIS3 Εθνική RIS3 Θεματικό πεδίο καινοτομίας RIS3 2. ΤΠΕ (ως αυθύπαρκτο πεδίο καινοτομίας) Άλλα θεματικά πεδία καινοτομίας* 2. ΤΠΕ (ως αυθύπαρκτο πεδίο καινοτομίας) Άλλα θεματικά πεδία καινοτομίας* Ενθάρρυνση καινοτομίας Κυρίως Αττική και Δ. Ελλάδα Κυρίως Αττική και Δ. Ελλάδα Σε τομείς θεματικής εξειδίκευσης ανά περιφέρεια Ηλεκτρονικό εμπόριο Ηλεκτρονικό εμπόριο Θεματική περιοχή ΤΠΕ (ως υποστηρικτικός Επιχειρηματ τομέας της καινοτομίας) ικότητα Κυρίως Αττική και Δ. Ελλάδα Ηλεκτρονικ ό εμπόριο Άλλες θεματικές περιοχές Κυρίως Αττική και Δ. Ελλάδα 2.2b Αφορά κατά βάση δράσεις που απευθύνονται προς το οικοσύστημα των επιχειρήσεων ΤΠΕ προκειμένου να αναπτύξουν νέες εφαρμογές και υπηρεσίες για B2B, B2C και B2G (πχ τύπου ICT4Growth). Με την έννοια αυτή ΔΕΝ αφορά στην χρήση/αξιοποίηση διαδεδομένων (commodity) προϊόντων και εφαρμογών ΤΠΕ από επιχειρήσεις άλλων κλάδων της οικονομίας προκειμένου να βελτιώσουν την παραγωγική τους διαδικασία με την ενσωμάτωση ψηφιακής τεχνολογίας (πχ ERP, CRM, εργαλεία προώθησης/marketing, Διαχείριση στόλου οχημάτων κλπ), που καλύπτεται από το ΘΣ3. Οι χρηματοδοτήσεις από το ΕΠΑΝΕΚ αναμένεται να εστιάσουν χωρικά στις Περιφέρειες Αττικής και Δυτικής Ελλάδας που εμφανίζουν εξειδίκευση σε καινοτομία σε ΤΠΕ. Οι χρηματοδοτήσεις από τα ΠΕΠ αναμένεται να λειτουργήσουν ως μοχλός συγκέντρωσης επαρκούς ζήτησης προκειμένου να αναπτυχθούν νέες εφαρμογές και υπηρεσίες, εστιασμένες στους θεματικούς τομείς εξειδίκευσης ανά Περιφέρεια. Δευτερευόντως, αφορά σε δράσεις που απευθύνονται σε επιχειρήσεις άλλων κλάδων της οικονομίας σε όλη τη χώρα προκειμένου να δραστηριοποιηθούν στο ηλεκτρονικό εμπόριο, συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό στην αύξηση της ζήτησης για ΤΠΕ. Υπο-δείκτης DESI Περιγραφή υπο-δείκτη Βαρύτητα 4b1 SMEs Selling Online Enterprises selling online (at least 1% of turnover) 3.33% 4b2 ecommerce Turnover Enterprises' total turnover from e-commerce 3.33% 4b3 Selling Online Cross-border Enterprises that did electronic sales to other EU countries 3.33% Τομέας ΠαρέΕΠ ΘΣ. Επ_Π Άξ.Π ροτ. Κωδ. Δράσ Περιγραφή Δράσης Κατάστ αση Επίπεδο εξειδ. ΔΔ ΣΨΑ.Σ2.Π3. Ηπείρου 2b Δράσεις για την χρήση νέων τεχνολογιών και την λήψη ψηφιακών υπηρεσιών σε μικρές επιχειρήσεις του τουριστικού κλάδου Νέο Τοπική RIS 2.54 μέσω voucher Χρήση ΤΠΕ σε παραδοσιακούς κλάδους για διαφοροποίηση και εκσυγχρονισμό Αξιοποίηση μητροπολιτικών δικτύων ΣΨΑ.Σ2.Π3. Ηπείρου 2b Χρήση ΤΠΕ για την αύξηση της παραγωγικότητας, αυτονομίας και ποιότητας υπηρεσιών στη βιομηχανία της εμπειρίας Νέο Τοπική RIS 4.00 ΣΨΑ.Σ2.Π3. ΕΠΑΝΕΚ 2b 01 2.β.2 Ενίσχυση ανάπτυξης προϊόντων και υπηρεσιών ΤΠΕ Νέο Εθνική RIS ΣΨΑ.Σ2.Π3. Πελοποννή 2b - Ενίσχυση επενδύσεων για ανάπτυξη ηλεκτρονικού εμπορίου (όπως, ηλεκτρονικό επιχειρείν ή / και digital Marketing). (Αναφέρεται για τη πλήρη μηχανογράφηση των εμπορικών τους δραστηριοτήτων, τόσο στο μέρος των πωλήσεων, όσο και στο μέρος των προμηθειών τους και αξιοποίηση εφαρμογών στο μεγαλύτερο εύρος των εμπορικών τους δραστηριοτήτων) ΣΨΑ.Σ2.Π3. Πελοποννή 2b - Ενίσχυση υφιστάμενων ή νέων επιχειρήσεων, για ανάπτυξη ή /και χρήση τεχνολογιών ΤΠΕ, στις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες (ειδικές εφαρμογές ΤΠΕ για εκσυγχρονισμό / αναβάθμιση των παραγωγικών, λειτουργικών και διοικητικών τους διαδικασιών) Δεξιότητες Νέο Τοπική RIS 1.25 Νέο Τοπική RIS 0.63 Θεσμική ικανότητα Δημοσίου

24 Αποδόμηση σε συστατικά (building blocks)

25 Αποδόμηση σε συστατικά (building blocks)

26 Waterfall vs Agile

27 Ροή διαδικασίας

28 Ροή διαδικασίας