στο σχέδιο νόµου «Σύσταση φορέα αναπλάσεων της πόλης των Αθηνών» Επί της Αρχής Επί των άρθρων Σύσταση φορέα αναπλάσεων της πόλης των Αθηνών

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Σύσταση φορέα αναπλάσεων της πόλης των Αθηνών» Επί της Αρχής Προς τη Βουλή των Ελλήνων Κρίνεται απαραίτητη η σύσταση και λειτουργία εταιρείας ειδικού σκοπού, υπό την µορφή της ανώνυµης ε- ταιρείας υπό τις διατάξεις του συστατικού της νόµου, του ν. 3429/2005 (Α 314) και του κ.ν. 2190/1920 (Α 37), προκειµένου να επιτευχθεί συντονισµένα και κατά προτεραιότητα η ταχύρρυθµη υλοποίηση αναπλάσεων στην πόλη της Αθήνας, µε σκοπό την βελτίωση της ποιότητας ζωής των υπό ανάπλαση περιοχών, την τόνωση της κοινωνικής συνοχής και την οικονοµική τους ανάπτυξη. Ο αρχικός σχεδιασµός προβλέπει την ανάπλαση των «Προσφυγικών» της Λ. Αλεξάνδρας και το Εµπορικό Τρίγωνο της Αθήνας. Η εταιρεία, στην διοίκηση της οποίας µετέχουν ο Δήµος Αθηναίων και η Περιφέρεια Αττικής, αναµένεται να ευαισθητοποιήσει περαιτέρω φορείς δη- µόσιους και ιδιωτικούς καθώς και φορείς της κοινωνίας των πολιτών. Επί των άρθρων Στο άρθρο 1 ορίζεται η επωνυµία και ο διακριτικός τίτλος της εταιρείας, ο δηµόσιος χαρακτήρας της, η έδρα της, η διάρκειά της, η εποπτεία, το µετοχικό της κεφάλαιο και οι διαδικασίες κατάρτισης και έγκρισης του αρχικού καταστατικού και των µεταγενέστερων τροποποιήσεών του. Στο άρθρο 2 ρυθµίζονται οι σκοποί της εταιρείας και τα µέσα επίτευξής του. Στο άρθρο 3 ρυθµίζονται τα θέµατα Διοικητικού Συµβουλίου της Εταιρείας, στο οποίο συµµετέχουν πλην των προτεινοµένων από τα συναρµόδια Υπουργεία, εκπρόσωπος του Δήµου Αθηναίων, εκπρόσωπος της Περιφέρειας Αττικής και ο Διοικητής του Νοσοκοµείου «ΓΕ- ΝΙΚΟ ΑΝΤΙΚΑΡΚΙΝΙΚΟ ΟΓΚΟΛΟΓΙΚΟ -ΑΓΙΟΣ ΣΑΒ- ΒΑΣ», δεδοµένης της σχεδιαζόµενης ανάπλασης των «Προσφυγικών» της Λ.Αλεξάνδρας. Στο άρθρο 4 θεσπίζεται γνωµοδοτικό όργανο του Διοικητικού Συµβουλίου της εταιρείας για την υποβοήθηση του έργου του και προβλέπεται η διαδικασία λειτουργίας του. Στο άρθρο 5 αναλύονται τα στοιχεία του ιδρυτικού κεφαλαίου της εταιρείας ύψους πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ, που αναλαµβάνεται εξ ολοκλήρου από το Ελληνικό Δηµόσιο, που αποτελεί και τον µοναδικό µέτοχο της εταιρείας, εκπροσωπούµενο από τον Υπουργό Οικονοµικών. Οι µετοχές ορίζονται ονοµαστικές, αδιαίρετες και αµεταβίβαστες. Στο άρθρο 6 καταγράφονται οι πόροι της εταιρείας. Στο άρθρο 7 προβλέπεται ο Εσωτερικός Κανονισµός Λειτουργίας της εταιρείας. Στο άρθρο 8 ρυθµίζονται τα θέµατα προσωπικού της ε- ταιρείας. ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αλ. Φλαµπουράρης ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ Όλ. Γεροβασίλη ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα 3 Απριλίου 2018 ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Π. Σκουρλέτης ΥΓΕΙΑΣ Αν. Ξανθός ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Λυδ. Κονιόρδου ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Γ. Σταθάκης Χρ. Σπίρτζης Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Γ. Χουλιαράκης Αλέξ. Χαρίτσης ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Σύσταση φορέα αναπλάσεων της πόλης των Αθηνών Άρθρο 1 Σύσταση Φορέα 1. Συνιστάται ανώνυµη εταιρεία µε την επωνυµία «Ανάπλαση Αθήνας Ανώνυµη Εταιρεία» και το διακριτικό τίτλο «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.». Στις διεθνείς συναλλαγές η επωνυµία θα αποδίδεται ως «ATHENSANAPLASSIS S.A.». 2. Η «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» λειτουργεί χάριν του δηµοσίου συµφέροντος, σύµφωνα µε τους κανόνες της ιδιωτικής οικονοµίας, διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος νόµου και των κατ εξουσιοδότηση αυτού κα-

2 2 νονιστικών αποφάσεων, τις διατάξεις του ν. 3429/2005 (Α 314) καθώς και, συµπληρωµατικώς, τις διατάξεις του κ.ν. 2190/1920 (Α 37) περί ανωνύµων εταιρειών, ε- φόσον δεν αντίκεινται στις διατάξεις του παρόντος. 3. Έδρα αυτής ορίζεται ο Δήµος Αθηναίων. 4. Η διάρκεια της εταιρείας ορίζεται σε τριάντα (30) έ- τη και αρχίζει από την καταχώρηση του καταστατικού της στο Γενικό Εµπορικό Μητρώο της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου (Γ.Ε.ΜΗ.). Η διάρκεια δύναται να παραταθεί µε απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της Εταιρείας. 5. Η εποπτεία της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων της, ασκείται από κοινού από τον αρµόδιο για τον συντονισµό της Επιτροπής των Μεγάλων Έργων Υποδοµής Υπουργό Eπικρατείας και τον Υπουργό Υποδοµών και Μεταφορών. 6. Το µετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας ορίζεται σε πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ, διαιρεµένο σε πεντακόσιες (500) ονοµαστικές µετοχές των εκατό (100) ευρώ η κάθε µία, αποκλειστικής και πλήρους κυριότητας του Ελληνικού Δηµοσίου. 7. Η «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» αποκτά νοµική προσωπικότητα µε την καταχώριση του καταστατικού της στο Γ.Ε.ΜΗ.. Με κοινή απόφαση των εποπτευόντων Υ- πουργών και του Υπουργού Οικονοµικών, καταρτίζεται και κυρώνεται το αρχικό Καταστατικό της Εταιρείας, µε το οποίο ρυθµίζονται όλα τα θέµατα, που προβλέπονται στην κείµενη για τις ανώνυµες εταιρείες νοµοθεσία και καταχωρίζεται στο Γ.Ε.ΜΗ., σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις περί δηµοσιότητας. Το Καταστατικό της Εταιρείας µπορεί να τροποποιείται και να κωδικοποιείται µε απόφαση της Γενικής Συνέλευσης σύµφωνα µε τις διατάξεις περί Α.Ε. (ν. 2190/1920). Άρθρο 2 Σκοποί 1. Σκοπός της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» είναι ο συντονισµός του σχεδιασµού, ο προγραµµατισµός και η υ- λοποίηση αναπλάσεων εντός των ορίων του Δήµου Αθηναίων, ιδίως στο κέντρο της πόλης των Αθηνών, µε έµφαση στις περιοχές του Εµπορικού Τριγώνου και των Προσφυγικών της Λ.Αλεξάνδρας, προκειµένου να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής, η κοινωνική συνοχή και η οικονοµική ανάπτυξη των περιοχών. 2. Στο πλαίσιο του σκοπού της η «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗ- ΝΑΣ Α.Ε.» δύναται, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης, να αξιοποιεί εγκαταλελειµµένα, κενά ή ανενεργά κτήρια, µε τη σύµφωνη γνώµη και σε συνεργασία µε τους ιδιοκτήτες, νοµείς, κατόχους ή τους αρµόδιους διαχειριστές τους. Η «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» δύναται επίσης να αποκαθιστά διατηρητέα κτήρια και νεώτερα µνηµεία, να αναλαµβάνει δράσεις ενίσχυσης της νεοφυούς και καινοτόµου επιχειρηµατικότητας και της αλληλέγγυας οικονοµίας, ανάδειξης του τουριστικού χαρακτήρα των περιοχών, δράσεις πολιτιστικής αναβάθµισης, δράσεις αθλητισµού και δράσεις υπέρ των νέων και των ευάλωτων κοινωνικών οµάδων. 3. Το πρόγραµµα δράσεων και παρεµβάσεων για τις α- ναπλάσεις εξειδικεύεται και τροποποιείται µε απόφαση του Διοικητικού Συµβουλίου και, κατόπιν σχετικής γνω- µοδότησης του Γνωµοδοτικού Τεχνικού Συµβουλίου. 4. Για την εξυπηρέτηση των σκοπών της η «ΑΝΑΠΛΑ- ΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» δύναται, ενδεικτικώς, να προβεί: α. Στην καταγραφή του κτηριακού και πολιτιστικού α- ποθέµατος καθώς και κάθε είδους κοινόχρηστων ή µη υποδοµών και χώρων. β. Στην εκτέλεση έργων ή ανάθεση σε τρίτους έργων ανάπλασης. γ. Στη διενέργεια αρχιτεκτονικών διαγωνισµών και εν γένει διαγωνιστικών διαδικασιών για τις προς ανάθεση µελέτες. δ. Στην εκπόνηση, ανάθεση, εποπτεία, παρακολούθηση και παραλαβή µελετών, ενδεικτικώς, για την ανάπλαση και αποκατάσταση διατηρητέων κτηρίων και νεότερων µνηµείων, αστικών αναπλάσεων και αρχιτεκτονικής, µελετών επί θεµάτων στεγαστικής αποκατάστασης και επανακατοίκησης, µελετών επί θεµάτων διαβίωσης ευάλωτων κοινωνικών οµάδων. ε. Στη συµµετοχή σε προγράµµατα ανάπτυξης δηµόσια ή ιδιωτικά, καθώς και σε επιχειρησιακά προγράµµατα ΕΣΠΑ. στ. Στην ανάληψη ως δικαιούχου της εκτέλεσης έργων ή δράσεων στο πλαίσιο των συναφών µε τους σκοπούς της επιχειρησιακών ή άλλων προγραµµάτων. ζ. Στην ανάληψη δράσεων ή εκτέλεση έργων, κατόπιν σύναψης προγραµµατικών συµβάσεων µε δηµόσιους φορείς, Ο.Τ.Α ή Ν.Π.Δ.Δ. ιδίως κατά την εκτέλεση επιχειρησιακών προγραµµάτων. η. Στην οργάνωση ή/και συµµετοχή σε προγράµµατα, εκθέσεις, συνέδρια και εκδηλώσεις δηµοσιότητας συναφών µε τα θεµατικά πεδία της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.». θ. Στην αποδοχή κληρονοµιών, κληροδοσιών, δωρεών, χορηγιών και πάσης φύσεως ενισχύσεων για την επίτευξη των σκοπών της. ι. Σε κάθε µορφής συνέργεια µε τις αρµόδιες διευθύνσεις των Υπουργείων, τον Δήµο Αθηναίων, την Περιφέρεια Αττικής και κάθε αρµόδιο ή ενδιαφερόµενο φορέα, δηµόσιο ή ιδιωτικό, για την εκπόνηση και υλοποίηση επι- µέρους έργων της ανάπλασης. ια. Στη συνεργασία µε φορείς και οργανισµούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για ζητήµατα ενδιαφέροντος της ε- ταιρείας. ιβ. Σε κάθε ενδεδειγµένη ενέργεια και δράση που ε- µπίπτει στους σκοπούς της, έστω και αν δεν αναφέρεται ρητώς στον παρόντα νόµο. Άρθρο 3 Διοικητικό Συµβούλιο 1. Το Διοικητικό Συµβούλιο της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» είναι οκταµελές και αποτελείται από: α) ένα πρόσωπο εγνωσµένου κύρους και επαγγελµατικής εµπειρίας επί των θεµατικών πεδίων της εταιρείας ως Πρόεδρο, β) τον Διευθύνοντα Σύµβουλο, ο οποίος είναι πρόσωπο εγνωσµένου κύρους, επιστηµονικής κατάρτισης και ε- παγγελµατικής εµπειρίας επί συναφών µε τους σκοπούς της εταιρείας δραστηριοτήτων, γ) έναν εκπρόσωπο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, δ) έναν εκπρόσωπο του Υπουργείου Πολιτισµού και Α- θλητισµού, ε) έναν εκπρόσωπο του Υπουργείου Υποδοµών και Μεταφορών, στ) έναν εκπρόσωπο του Δήµου Αθηναίων, ζ) έναν εκπρόσωπο της Περιφέρειας Αττικής και η) τον Διοικητή του Νοσοκοµείου «ΓΕΝΙΚΟ ΑΝΤΙΚΑΡ-

3 3 ΚΙΝΙΚΟ ΟΓΚΟΛΟΓΙΚΟ -ΑΓΙΟΣ ΣΑΒΒΑΣ». Η θητεία των µελών του Διοικητικού Συµβουλίου είναι τριετής. 2. Η θέση του Διευθύνοντος Συµβούλου είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης και οι αποδοχές αυτού καθορίζονται µε κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών και των εποπτευόντων Υπουργών. 3. Ο ορισµός των µελών του Διοικητικού Συµβουλίου γίνεται µε κοινή απόφαση των εποπτευόντων Υπουργών και των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Πολιτισµού και Αθλητισµού, Εσωτερικών και Οικονοµικών, σύµφωνα µε το άρθρο 8 του ν. 4369/2016 (Α 33), για µία τριετία, η οποία µπορεί να ανανεωθεί µία φορά για ισόχρονο διάστηµα. Με όµοια απόφαση µπορούν να παύονται αζηµίως για το Δηµόσιο και την «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.». Άρθρο 4 Γνωµοδοτικό Τεχνικό Συµβούλιο 1. Η λειτουργία της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» υποβοηθείται από το Γνωµοδοτικό Τεχνικό Συµβούλιο (Γ.Τ.Σ.), το οποίο συγκροτείται από οκτώ (8) µέλη, που ο- ρίζονται για τριετή θητεία µε κοινή απόφαση των εποπτευόντων Υπουργών και των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Πολιτισµού και Αθλητισµού, Εσωτερικών και Οικονοµικών, κατόπιν εισήγησης των φορέων που εκπροσωπούνται στο Διοικητικό Συµβούλιο της «Α- ΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.». 2. Τα µέλη του Γ.Τ.Σ. πρέπει να είναι πρόσωπα εγνωσµένου κύρους, ευρείας επιστηµονικής κατάρτισης και αποδεδειγµένης εµπειρίας σε θέµατα ενδιαφέροντος της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.». 3. Το Γ.Τ.Σ. γνωµοδοτεί στο Διοικητικό Συµβούλιο της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» για θέµατα σκοπού και αρ- µοδιοτήτων της. Το προς γνωµοδότηση ζήτηµα τίθεται µε απόφαση του Διοικητικού Συµβουλίου της Εταιρείας και απευθύνεται, µε την ταυτόχρονη θέση προθεσµίας για τη διατύπωση γνώµης, προς όλα τα µέλη του Γνωµοδοτικού Τεχνικού Συµβουλίου, τα οποία δύνανται να α- ποφανθούν µεµονωµένα ή συλλογικά. Οι γνωµοδοτήσεις του Γ.Τ.Σ., ατοµικές ή συλλογικές, δεν δεσµεύουν το Διοικητικό Συµβούλιο της Εταιρείας στις αποφάσεις του. Άρθρο 5 Μετοχικό Κεφάλαιο - Μετοχές 1. Το µετοχικό κεφάλαιο της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» ανέρχεται στο ποσό των πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ, διαιρεµένο σε πεντακόσιες (500) ονοµαστικές µετοχές, ονοµαστικής αξίας εκατό (100) ευρώ η κάθε µία. Το µετοχικό κεφάλαιο αναλαµβάνεται εξ ολοκλήρου από το Ελληνικό Δηµόσιο και καταβάλλεται µε µετρητά το αργότερο εντός δύο (2) µηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου. 2. Τα δικαιώµατα του µετόχου Ελληνικού Δηµοσίου στο πλαίσιο συµµετοχής στη Γενική Συνέλευση ασκούνται από τον Υπουργό Οικονοµικών. 3. Οι µετοχές της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» είναι ο- νοµαστικές, αδιαίρετες και αµεταβίβαστες. Άρθρο 6 Πόροι Πόροι της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» είναι οι εξής: 1. Οι πρόσοδοι από την εν γένει διαχείριση και αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων από την εταιρεία σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο Επιχορηγήσεις του Προγράµµατος Δηµοσίων Επενδύσεων, περιλαµβανοµένων και προγραµµάτων τεχνικής βοήθειας, που συγχρηµατοδοτούνται ή χρηµατοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή Διεθνείς Οργανισµούς ή εθνικούς πόρους. 3. Δωρεές, κληρονοµιές, κληροδοσίες, χορηγίες και πάσης φύσεως ενισχύσεις νοµικών ή φυσικών προσώπων, ηµεδαπών ή αλλοδαπών για την επίτευξη του σκοπού της. 4. Έσοδα από κάθε άλλη νόµιµη αιτία. 5. Με κοινή απόφαση των εποπτευόντων Υπουργών, του Υπουργού Οικονοµικών και του αρµόδιου κατά περίπτωση θεµατικού Υπουργού, µπορούν να µεταφέρονται ως πόροι της εταιρείας έσοδα από τέλη ή δικαιώµατα, που τυχόν εισπράττονται από τρίτους και αφορούν συναφείς µε την εταιρεία σκοπούς. Επίσης, µε κοινή απόφαση των εποπτευόντων Υπουργών και του Υπουργού Οικονοµικών, µπορούν να καθορίζονται ειδικότεροι κανόνες για την διαχείριση και αξιοποίηση εσόδων από την δραστηριότητα της εταιρείας. Άρθρο 7 Εσωτερικός Κανονισµός Λειτουργίας Η «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» καταρτίζει Εσωτερικό Κανονισµό Λειτουργίας, εφόσον απαιτείται και σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν. 3429/05 (Α 314), όπως εκάστοτε ισχύουν. Άρθρο 8 Προσωπικό 1. Η «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.», για την κάλυψη υ- πηρεσιακών αναγκών, όπως αυτές προσδιορίζονται στον Εσωτερικό Κανονισµό Λειτουργίας της, προσλαµβάνει προσωπικό µε σύµβαση εργασίας αορίστου και ορισµένου χρόνου, µε σύµβαση µίσθωσης έργου και έµµισθης εντολής, σύµφωνα µε την εκάστοτε ισχύουσα νοµοθεσία, όπως ενδεικτικά ν. 2190/1994 (Α 28) περί προσλήψεων, άρθρο 6 του ν. 2527/1997 (Α 206). 2. Η κάλυψη των αναγκών της «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.» σε προσωπικό δύναται να γίνει και κατ εφαρµογή των διατάξεων του ν. 4440/2016 (Α 224) περί Ενιαίου Συστήµατος Κινητικότητας.

4 4 Άρθρο 9 Εναρξη Ισχύος Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από την δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αλ. Φλαµπουράρης ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ Όλ. Γεροβασίλη ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα 3 Απριλίου 2018 ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Π. Σκουρλέτης ΥΓΕΙΑΣ Αν. Ξανθός ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Λυδ. Κονιόρδου ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Γ. Σταθάκης Χρ. Σπίρτζης Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Γ. Χουλιαράκης Αλέξ. Χαρίτσης ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος) Αριθµ. 86/ 6 /2018 στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Υποδοµών και Μεταφορών «Σύσταση φορέα αναπλάσεων της πόλης των Αθηνών» Α. Με τις διατάξεις του υπόψη σχεδίου νόµου, προβλέπεται η σύσταση φορέα αναπλάσεων της πόλης των Αθηνών και ειδικότερα: 1.α. Συνιστάται, µε έδρα το Δήµο Αθηναίων, ανώνυµη εταιρεία µε την επωνυµία «Ανάπλαση Αθήνας Ανώνυµη Εταιρεία» («ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.»), η οποία λειτουργεί χάριν του δηµοσίου συµφέροντος, σύµφωνα µε τους κανόνες της ιδιωτικής οικονοµίας και διέπεται από τις προτεινόµενες διατάξεις και τις ισχύουσες περί Δηµοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισµών (Δ.Ε.Κ.Ο.) (ν. 3429/2005) και περί ανωνύµων εταιρειών (ν. 2190/1920), διατάξεις. β. Η διάρκεια της εταιρείας ορίζεται τριακονταετής µε δυνατότητα παράτασης και αρχίζει από την καταχώριση του καταστατικού αυτής στο Γενικό Εµπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, οπότε αποκτά νοµική προσωπικότητα. γ. Ρυθµίζονται θέµατα εποπτείας της συνιστώµενης ε- ταιρείας. δ. Με κοινή υπουργική απόφαση, καταρτίζεται και κυρώνεται το αρχικό καταστατικό της εταιρείας, το οποίο µπορεί να τροποποιείται και να κωδικοποιείται µε απόφαση της Γενικής Συνέλευσης, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία (ν. 2190/1920). 2. Προσδιορίζεται ο σκοπός της εταιρείας (συντονισµός του σχεδιασµού, προγραµµατισµός και υλοποίηση αναπλάσεων εντός των ορίων του Δήµου Αθηναίων) και παρέχεται σε αυτήν η δυνατότητα αξιοποίησης εγκαταλελειµµένων, κενών ή ανενεργών κτηρίων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης, αποκατάστασης διατηρητέων κτηρίων και νεότερων µνηµείων, καθώς και ανάληψης των µνηµονευόµενων δράσεων (ενίσχυση επιχειρηµατικότητας και αλληλέγγυας οικονοµίας, πολιτιστική αναβάθµιση, κ.λπ.). Αναφέρονται, ενδεικτικά, οι ενέργειες στις οποίες προβαίνει η εταιρεία για την εξυπηρέτηση των σκοπών της (καταγραφή κτηριακού και πολιτιστικού αποθέµατος, εκτέλεση έργων ή ανάθεση σε τρίτους έργων ανάπλασης διενέργεια διαγωνισµών, συµµετοχή σε προγράµµατα ανάπτυξης και επιχειρησιακά προγράµµατα ΕΣΠΑ, οργάνωση/συµµετοχή σε εκθέσεις, συνέδρια, εκδηλώσεις µε συναφή θέµατα, ανάληψη δράσεων ή εκτέλεση έργων µε σύναψη προγραµµατικών συµβάσεων, συνεργασία µε φορείς και οργανισµούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης κ.λπ.). (άρθρα 1, 2) 3.α. Προσδιορίζεται η σύνθεση του Διοικητικού Συµβουλίου της εταιρείας, το οποίο αποτελείται από οκτώ (8) µέλη, που ορίζονται µε κοινή υπουργική απόφαση, σύµφωνα µε την ισχύουσα διαδικασία επιλογής προσώπων από το Μητρώο Επιτελικών Στελεχών της Δηµόσιας Διοίκησης (άρθρο 8 του ν. 4369/2016), για τριετή θητεία µε δυνατότητα ανανέωσης. Με όµοια κοινή υπουργική απόφαση, τα µέλη µπορούν να παύονται αζηµίως για το Δηµόσιο και την εταιρεία. β. Ορίζεται ότι η θέση του Διευθύνοντος Συµβούλου είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης και οι α- ποδοχές αυτού καθορίζονται µε κοινή υπουργική απόφαση. (άρθρο 3) 4. Ορίζεται ότι η λειτουργία της εταιρείας επικουρείται από το Γνωµοδοτικό Τεχνικό Συµβούλιο (Γ.Τ.Σ.), που α- ποτελείται από οκτώ (8) µέλη, τα οποία ορίζονται, µε κοινή υπουργική απόφαση για τριετή θητεία και καθορίζονται οι αρµοδιότητες αυτού, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα. (άρθρο 4) 5. Το µετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας ορίζεται σε πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ, αναλαµβάνεται εξ ολοκλήρου από το Ελληνικό Δηµόσιο και καταβάλλεται σε µετρητά εντός της οριζόµενης προθεσµίας, διαιρείται δε σε πεντακόσιες (500) ονοµαστικές µετοχές, αξίας εκατό (100) ευρώ εκάστη που είναι ονοµαστικές, αδιαίρετες και αµεταβίβαστες, αποκλειστικής και πλήρους κυριότητας του Ελληνικού Δηµοσίου. Τα δικαιώµατα του µετόχου Ελληνικού Δηµοσίου α- σκούνται από τον Υπουργό Οικονοµικών. (άρθρο 5) 6.α. Προσδιορίζονται οι πόροι της εταιρείας, µεταξύ των οποίων περιλαµβάνονται: i) πρόσοδοι από την εν γένει διαχείριση και αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων, ii) επιχορηγήσεις του Προγράµµατος Δηµοσίων Επενδύ-

5 5 σεων (Π.Δ.Ε.), συµπεριλαµβανοµένων προγραµµάτων τεχνικής βοήθειας, συγχρηµατοδοτούµενων από την Ε.Ε. ή Διεθνείς Οργανισµούς ή εθνικούς πόρους, iii) δωρεές, κληρονοµιές, χορηγίες και πάσης φύσεως ενισχύσεις κ.λπ.. β. Με κοινή υπουργική απόφαση µπορούν να µεταφέρονται ως πόροι της εταιρείας, έσοδα από τέλη ή δικαιώ- µατα, που τυχόν εισπράττονται από τρίτους και αφορούν συναφείς µε την εταιρεία σκοπούς, καθώς και να καθορίζονται ειδικότεροι κανόνες για τη διαχείριση και την α- ξιοποίηση εσόδων από τη δραστηριότητα της εταιρείας. (άρθρο 6) 7.α. Προβλέπεται η κατάρτιση του Εσωτερικού Κανονισµού Λειτουργίας της εταιρείας, εφόσον απαιτείται και σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία (ν. 3429/2005). β. Καθορίζεται ο τρόπος στελέχωσης της εταιρείας [προσλήψεις προσωπικού µε συµβάσεις εργασίας αορίστου και ορισµένου χρόνου, µίσθωσης έργου και έµµισθης εντολής, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία (ν. 2190/1994, άρθρο 6 του ν. 2527/1997), δυνατότητά ε- φαρµογής των διατάξεων περί κινητικότητας προσωπικού του δηµόσιου τοµέα (ν. 4440/2016 /Ενιαίο Σύστηµα Κινητικότητας]. (άρθρα 7, 8) Β. Από τις προτεινόµενες διατάξεις, προκαλούνται τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου «Σύσταση φορέα αναπλάσεων της πόλης των Αθηνών» Από τις διατάξεις του προτεινόµενου νοµοσχεδίου, προκαλούνται, σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού, τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: 1. Ετήσια δαπάνη, από την καταβολή αποδοχών στον Διευθύνοντα Σύµβουλο της συνιστώµενης εταιρείας, «Α- ΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.». (άρθρο 3 παρ.2) Το ύψος της εν λόγω δαπάνης εξαρτάται από την έκδοση σχετικής κοινής υπουργικής απόφασης. 2. Εφάπαξ δαπάνη, από την καταβολή του µετοχικού κεφαλαίου, ποσού 50 χιλ. ευρώ, για τη σύσταση της ε- ταιρείας. (άρθρο 5 παρ.1) 3. Δαπάνη, από τήν επιχορήγηση της εταιρείας µέσω Π.Δ.Ε.. (άρθρο 6 παρ.2) Οι ανωτέρω δαπάνες θα αντιµετωπίζονται από τις πιστώσεις του Κρατικού Προϋπολογισµού. ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 3 Απριλίου 2018 I. Επί του Κρατικού Προϋπολογισµού 1. Ετήσια δαπάνη, από την καταβολή αποδοχών στο Διευθύνοντα Σύµβουλο της συνιστώµενης εταιρείας, «Α- ΝΑΠΛΑΣΗ ΑΘΗΝΑΣ Α.Ε.». (άρθρο 3 παρ.2) Το ύψος της εν λόγω δαπάνης εξαρτάται από την έκδοση σχετικής κοινής υπουργικής απόφασης. 2. Εφάπαξ δαπάνη, από την καταβολή του µετοχικού κεφαλαίου, ποσού 50 χιλ. ευρώ, για τη σύσταση της ε- ταιρείας, µέ ισόποση αύξηση του χαρτοφυλακίου του Ελληνικού Δηµοσίου. (άρθρο 5 παρ.1) 3. Δαπάνη, από την επιχορήγηση της εταιρείας µέσω Π.Δ.Ε.. (άρθρο 6 παρ.2) II. Το κόστος λειτουργίας της συνιστώµενης εταιρείας (υλοποίηση του σκοπού της, διάρθρωση και στελέχωση των υπηρεσιών) εξαρτάται από πραγµατικά γεγονότα και από την έκδοση της σχετικής κοινής υπουργικής απόφασης, µε την οποία θα εγκριθεί ο Εσωτερικός Κανονισµός Λειτουργίας της και στην περίπτωση που θα ενταχθεί στο Μητρώο φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, θα επηρεάζει το δηµοσιονοµικό αποτέλεσµα αυτής. (άρθρα 2 και 8) Αθήνα, 30 Μαρτίου 2018 Η Γενική Διευθύντρια α.α. Ιουλία Αρµάγου ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ.Τσακαλώτος ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Χρ. Σπίρτζης

6 6 ΕΚΘΕΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΣΥΝΕΠΕΙΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ: ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ: ΓΡΑΦΕΙΟ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΤΗΛΕΦΩΝΟ: ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ: ΣΥΣΤΑΣΗ ΦΟΡΕΑ ΑΝΑΠΛΑΣΕΩΝ ΤΗΣ ΠΟΛΗΣ ΤΩΝ ΑΘΗΝΩΝ ΠΕΡΙΛΗΠΤΙΚΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΣ ΑΞΙΟΛΟΓΟΥΜΕΝΗΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ: Με τη σύσταση της εταιρείας επιδιώκεται η κατά προτεραιότητα συντονισμένη και ταχύρρυθμη υλοποίηση αναπλάσεων στην πόλη της Αθήνας, με σκοπό την βελτίωση της ποιότητας ζωής των υπό ανάπλαση περιοχών, την τόνωση της κοινωνικής συνοχής και την οικονομική τους ανάπτυξη.

7 7 Α: ΚΥΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΟΥΜΕΝΗ ΡΥΘΜΙΣΗ 1. Αναγκαιότητα 1.1. Περιγράψτε το πρόβλημα (οικονομικό, κοινωνικό ή άλλο), το οποίο καθιστά αναγκαία την προώθηση και ψήφιση της αξιολογούμενης ρύθμισης Η ανάγκη συντονισμένης δράσης των αρμόδιων υπουργείων με τους αρμόδιους Ο.Τ.Α. και η προσέλκυση ενδιαφέροντος τρίτων φορέων κάθε είδους, με σκοπό να υλοποιηθούν οι σχεδιαζόμενες αναπλάσεις κατά προτεραιότητα και ταχύρρυθμα Αναφέρατε τους στόχους που επιδιώκει η αξιολογούμενη ρύθμιση συμπεριλαμβάνοντας επιπλέον τυχόν ποσοτικοποιημένα και ποιοτικά στοιχεία των επιδιωκόμενων στόχων και αποτελεσμάτων Η σύσταση του φορέα κρίνεται αναγκαία για λόγους λειτουργικότητας και επιτάχυνσης των σκοπούμενων έργων Αναφέρατε αναλυτικά τις κοινωνικές και οικονομικές ομάδες που επηρεάζει άμεσα και αυτές που επηρεάζει έμμεσα η αξιολογούμενη ρύθμιση και προσδιορίστε τον λόγο της επιρροής Με τα Εργα, την υλοποίηση των οποίων θα συντονίζει η εταιρεία, βελτιώνεται η ποιότητα ζωής των κατοίκων της Αθήνας και η οικονομική ανάπτυξη των υπό ανάπλαση περιοχών. Ειδικώς, με την ανάπλαση των «προσφυγικών» της Λ.Αλεξάνδρας, πλην της πολιτιστικής αξιοποίησης, σχεδιάζεται η παροχή στεγαστικής συνδρομής στις αδύναμες οικονομικά οικογένειες των καρκινοπαθών που νοσηλεύονται στο «ΑΓΙΟΣ ΣΑΒΒΑΣ» 2. Καταλληλότητα 2.1. Αναφέρατε, εάν υπάρχουν, προηγούμενες προσπάθειες αντιμετώπισης του ίδιου ή παρόμοιου προβλήματος στην Ελλάδα και περιγράψτε αναλυτικά τα επιτυχή και τα προβληματικά σημεία των προσπαθειών αυτών

8 Αναφέρατε τουλάχιστον ένα παράδειγμα αντιμετώπισης του ίδιου ή παρόμοιου προβλήματος σε χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του ΟΟΣΑ (εφόσον υπάρχει) και αιτιολογήστε τον λόγο για τον οποίο επιλέξατε τη συγκεκριμένη χώρα Απαριθμήστε αναλυτικά τα διατάγματα και τις κανονιστικές πράξεις που πρέπει να εκδοθούν, προκειμένου να εφαρμοστεί πλήρως η αξιολογούμενη ρύθμιση και περιγράψτε για κάθε μία από αυτές τυχόν θέματα που πρέπει να προσεχθούν κατά την εφαρμογή της α) Κατάρτιση και Κύρωση Καταστατικού με ΚΥΑ Επικρατείας, Υποδομών & Μεταφορών και Οικονομικών β) Ορισμός Διοικητικού Συμβουλίου με ΚΥΑ των εποπτευόντων Υπουργών Επικρατείας και Υποδομών & Μεταφορών και των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Πολιτισμού και Αθλητισμού, Εσωτερικών και Οικονομικών γ) Ορισμός Γνωμοδοτικού Συμβουλίου με ΚΥΑ των εποπτευόντων Υπουργών Επικρατείας και Υποδομών & Μεταφορών και των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Πολιτισμού και Αθλητισμού, Εσωτερικών και Οικονομικών δ) Δημοσίευση Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3429/05 (Α 314) 3. Συνέπειες στην Οικονομία 3.1 Αναφέρατε αναλυτικά ποιες κατηγορίες επιχειρήσεων αφορά η αξιολογούμενη ρύθμιση Οι σκοπούμενες αναπλάσεις θα αναπτύξουν τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στις υπό ανάπλαση περιοχές αλλά και την γενικότερη τουριστική αγορά της Αθήνας 3.2 Αναφέρατε αναλυτικά την επίδραση της αξιολογούμενης ρύθμισης στη δομή της αγοράς 3.3 Μετρήστε το κόστος εγκατάστασης για νέες επιχειρήσεις πριν και μετά την αξιολογούμενη ρύθμιση, με την χρήση του «τυποποιημένου μοντέλου κόστους»

9 9 3.4 Αναφέρατε αναλυτικά την επίδραση της προτεινόμενης ρύθμισης στις λειτουργίες της παραγωγής και του μάρκετινγκ των επιχειρήσεων 3.5. Αναφέρατε αναλυτικά και αιτιολογήστε την επίδραση της αξιολογούμενης ρύθμισης στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων 3.6. Προσδιορίστε το διοικητικό βάρος των επιχειρήσεων που προκαλεί ή αφαιρεί η προτεινόμενη ρύθμιση, εφαρμόζοντας το «τυποποιημένο μοντέλο κόστους» 3.7 Προσδιορίστε ειδικότερα και μετρήστε αναλυτικά και ξεχωριστά το κόστος και τα οφέλη που θα προκύψουν από την προτεινόμενη ρύθμιση για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις 3.8. Προσδιορίστε αναλυτικά τα οφέλη ή την επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού, που αναμένεται να προκληθούν από την εξεταζόμενη ρύθμιση Επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού θα προκύψει από τη θέσπιση τυχόν επιπλέον αμοιβής των υπαλλήλων της νέας εταιρείας. Όμως, η τυχόν αυτή επιβάρυνση θα αντισταθμιστεί με τα οφέλη που αναμένεται να προκύψουν από την υλοποίηση των έργων ανάπλασης 3.9. Προσδιορίστε αναλυτικά τυχόν συνέπειες της προτεινόμενης ρύθμισης στην εθνική οικονομία 4. Συνέπειες στην κοινωνία και στους πολίτες 4.1. Αναφέρατε τις προσδοκώμενες συνέπειες της προτεινόμενης ρύθμισης στην κοινωνία γενικά και στις επηρεαζόμενες κοινωνικές ομάδες ειδικά Η προτεινόμενη ρύθμιση αναμένεται να δράσει ευεργετικά στην κοινωνία, απαλλάσσοντας αυτή από παραβατικές συμπεριφορές στις υπό ανάπλαση περιοχές, βελτιώνοντας παράλληλα την κοινωνική και οικονομική ζωή των περιοχών Αναφέρατε τα σημερινά δεδομένα για κάθε ένα τομέα και κάθε μία κοινωνική ομάδα που επηρεάζονται από την αξιολογούμενη ρύθμιση, όπως αυτά προκύπτουν από την Ελληνική Στατιστική Υπηρεσία 4.3. Περιγράψτε ξεχωριστά και αναλυτικά τα οφέλη που αναμένεται να προκύψουν για τον πολίτη από την προτεινόμενη ρύθμιση

10 Αναφέρατε τα σημεία της προτεινόμενης ρύθμισης, τα οποία επιφέρουν βελτίωση των υπηρεσιών του Κράτους προς τον πολίτη 4.5. Αναφέρατε τα σημεία της προτεινόμενης ρύθμισης, που απλουστεύουν τις διοικητικές διαδικασίες

11 11 5. Συνέπειες στο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον 5.1. Περιγράψτε ξεχωριστά και αναλυτικά τις αναμενόμενες συνέπειες της αξιολογούμενης ρύθμισης για τη βιώσιμη ανάπτυξη, τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος και τη μείωση των περιβαλλοντικών κινδύνων 5.2. Αναφέρατε περιληπτικά τα βασικά σημεία της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων για την προτεινόμενη ρύθμιση (εφόσον υπάρχει) 6. Συνέπειες στη Δημόσια Διοίκηση και την απονομή της Δικαιοσύνης 6.1. Περιγράψτε ξεχωριστά και αναλυτικά τις αναμενόμενες συνέπειες της αξιολογούμενης ρύθμισης για τη βελτίωση της λειτουργίας και της αποδοτικότητας της Δημόσιας Διοίκησης 6.2. Αναφέρατε τις αναμενόμενες συνέπειες της αξιολογούμενης ρύθμισης στον τρόπο απονομής της Δικαιοσύνης (εφόσον υπάρχουν) 7. Νομιμότητα 7.1 Αναφέρατε το πλαίσιο διατάξεων του Συντάγματος στο οποίο ενδεχομένως εντάσσεται η προτεινόμενη ρύθμιση 7.2. Αναφέρατε τυχόν νομολογία των εθνικών δικαστηρίων και ιδίως του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου, του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Αρείου Πάγου ή του Ελεγκτικού Συνεδρίου που αφορά θέματα συναφή με την προτεινόμενη ρύθμιση 7.3. Αναφέρατε τις σχετικές διατάξεις και προβλέψεις του ευρωπαϊκού κοινοτικού δικαίου και των διεθνών συμβάσεων που έχει κυρώσει η Ελλάδα, όπως επίσης και τυχόν νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αναφέρατε τυχόν σχετικές προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και της νομολογίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου

12 12 8. Αρμοδιότητα 8.1. Αναφέρατε τα υπουργεία που είναι συναρμόδια για τον σχεδιασμό και την προώθηση της αξιολογούμενης ρύθμισης, αιτιολογώντας ειδικά τους λόγους συναρμοδιότητας Υπουργείο Επικρατείας, Εσωτερικών, Οικονομικών, Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος & Ενέργειας, Πολιτισμού & Αθλητισμού, Μεταφορών & Υποδομών, Υγείας Αναφέρατε τις οργανικές μονάδες με τις οποίες υπήρξε συνεργασία του επισπεύδοντος υπουργείου κατά το στάδιο προετοιμασίας της εξεταζόμενης ρύθμισης 8.3. Αναφέρατε αναλυτικά τις υπηρεσίες, που θα είναι αρμόδιες για την εφαρμογή κάθε ξεχωριστής δράσης που προέρχεται από την εξεταζόμενη ρύθμιση 8.4. Σε περίπτωση που η προτεινόμενη ρύθμιση προβλέπει τη σύσταση νέου φορέα, υπηρεσίας, νομικού προσώπου, επιτροπής, συμβουλίου ή άλλου συλλογικού οργάνου, αναφέρατε συνοπτικά τη γνωμοδότηση της Διυπουργικής Επιτροπής της απόφασης Πρωθυπουργού Υ189/ (ΦΕΚ Β 953) και επισυνάψτε τη μελέτη σκοπιμότητας και την οικονομοτεχνική μελέτη 9. Τήρηση Νομοτεχνικών Κανόνων και Κωδικοποίηση 9.1. Αναφέρατε τους νομοτεχνικούς κανόνες, οι οποίοι εφαρμόστηκαν κατά τη σύνταξη της προτεινόμενης διάταξης, με αναφορά στο εγχειρίδιο οδηγιών της Κεντρικής Νομοπαρασκευαστικής Επιτροπής (ΚΕ.Ν.Ε.) 9.2. Προσδιορίστε τις διατάξεις που τροποποιεί, αντικαθιστά ή καταργεί η προτεινόμενη ρύθμιση και ιδίως αναφέρατε εάν υπάρχει ήδη κώδικας ρυθμίσεων συναφών με την προτεινόμενη 9.3. Αναφέρατε τις εν γένει βελτιώσεις που επιφέρει η προτεινόμενη ρύθμιση στην έννομη τάξη και ειδικά τις διατάξεις που κωδικοποιεί ή απλουστεύει 9.4. Προσδιορίστε τις διατάξεις της προτεινόμενης ρύθμισης που τροποποιούν εμμέσως υφιστάμενες ρυθμίσεις, χωρίς να τις καταργούν ρητώς και αιτιολογήστε την επιλογή αυτή 10. Διαφάνεια - Κοινωνική συμμετοχή

13 Αναφέρατε αναλυτικά τους κοινωνικούς εταίρους και εν γένει τα ενδιαφερόμενα μέρη που κλήθηκαν να λάβουν μέρος στην διαβούλευση για την προτεινόμενη ρύθμιση Περιγράψτε αναλυτικά τον τόπο, τον χρόνο και τη διάρκεια της διαβούλευσης, τους συμμετέχοντες σε αυτήν, και τη διαδικασία διαβούλευσης που επελέγη Αναφερθείτε στα αποτελέσματα της διαβούλευσης, αναφέροντας επιγραμματικά τις κυριότερες απόψεις που εκφράστηκαν υπέρ και κατά της προτεινόμενης ρύθμισης ή επιμέρους θεμάτων της Αναφέρατε τον σχεδιασμό που έχει γίνει για τον κοινωνικό διάλογο και τη διαβούλευση και στο στάδιο της εφαρμογής της προτεινόμενης ρύθμισης Β: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΛΛΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ 11. Γενική Αξιολόγηση 11.1 Περιγράψτε χωριστά και αναλυτικά το πρόβλημα που καλείται να αντιμετωπίσει κάθε μία «άλλη διάταξη» που περιλαμβάνεται στο προτεινόμενο σχέδιο νόμου 11.2 Περιγράψτε χωριστά και αναλυτικά τους λόγους για τους οποίους κάθε «άλλη διάταξη» είναι αναγκαία και κατάλληλη να αντιμετωπίσει το αντίστοιχο πρόβλημα 11.3 Αναφέρατε χωριστά για κάθε μία «άλλη διάταξη» τους λόγους για τους οποίους έχει συμπεριληφθεί στο συγκεκριμένο σχέδιο νόμου Αναφέρατε χωριστά και αναλυτικά τις αναμενόμενες συνέπειες κάθε μίας «άλλης διάταξης», συμπεριλαμβανομένων των συνεπειών στην οικονομία, την κοινωνία και τους πολίτες και στο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον Αναφέρατε αναλυτικά τις υπηρεσίες που θα είναι αρμόδιες για την εφαρμογή κάθε «άλλης διάταξης». 12. Διαφάνεια και Διαβούλευση Αναφέρατε επιγραμματικά τους κοινωνικούς εταίρους και εν γένει τα ενδιαφερόμενα μέρη που εκλήθησαν να λάβουν μέρος στη διαβούλευση για κάθε μία προτεινόμενη «άλλη διάταξη», τον τόπο, τον χρόνο και τη διάρκεια της

14 14 διαβούλευσης, τους συμμετέχοντες σε αυτήν, και τη διαδικασία διαβούλευσης που επελέγη, αιτιολογώντας τις επιλογές αυτές Αναφέρατε επιγραμματικά τις κυριότερες απόψεις που εκφράστηκαν υπέρ και κατά της προτεινόμενης ρύθμισης ή επιμέρους θεμάτων της και προσαρτήστε στο παρόν τις απόψεις των φορέων που έλαβαν μέρος στη διαβούλευση για κάθε μία «άλλη διάταξη» χωριστά.