ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 2938η σύνοδος του Συμβουλίου. Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις. Γενικές Υποθέσεις. Λουξεμβούργο, 27 Απριλίου 2009

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 9097/09 (Presse 97) (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2938η σύνοδος του Συμβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Λουξεμβούργο, 27 Απριλίου 2009 Πρόεδρος κ. Alexandr VONDRA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης της Τσεχικής Δημοκρατίας αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις * Η 2939η σύνοδος «Εξωτερικές Σχέσεις» αποτελεί αντικείμενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (9098/09) ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /09 (Presse 97) 1

2 Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο επισήμανε ότι στηρίζει πλήρως τι συνεχιζόμενες προσπάθειες της Επιτροπής για την εξεύρεση συνολικής λύσης στη στάσιμη κατάσταση των διαπραγματεύσεων προσχώρησης με την Κροατία και εξέφρασε την πεποίθηση ότι επίκειται πλέον η συμφωνία που θα επιτρέψει να συνεχιστούν οι διαπραγματεύσεις. Το Συμβούλιο αντάλλαξε απόψεις για τις τελευταίες εξελίξεις μετά την αιφνίδια εκδήλωση της γρίπης των χοίρων στο Μεξικό, στη συνέχεια δε η Προεδρία ανακοίνωσε ότι το Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών θα συνέλθει σε έκτακτη σύνοδο στις 30 Απριλίου ώστε να εκτιμήσει την κατάσταση. Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης σειρά θεμάτων, μεταξύ άλλων: συμπεράσματα για το Ιράν, όπου επαναλαμβάνεται ότι η ΕΕ στηρίζει πλήρως τις προσπάθειες εξεύρεσης συμφωνημένης μακροπρόθεσμης λύσης στο ιρανικό πυρηνικό ζήτημα καθώς και τη διττή προσέγγιση, ότι υποστηρίζει ένθερμα τη νέα κατεύθυνση της πολιτικής των ΗΠΑ έναντι του Ιράν, και καλεί το Ιράν να αδράξει την τελευταία δυνατότητα για να δεσμευθεί με σοβαρότητα έναντι της διεθνούς κοινότητας επιδεικνύοντας πνεύμα αλληλοσεβασμού, ώστε να εξευρεθεί λύση βάσει διαπραγμάτευσης στο πυρηνικό ζήτημα κοινή θέση για την παράταση των περιοριστικών μέτρων κατά της Βιρμανίας/Μυανμάρ επί δώδεκα ακόμη μήνες, ως τις 30 Απριλίου 2010, επειδή δεν σημειώθηκε βελτίωση στην κατάσταση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και επειδή δεν επετεύχθη ουσιαστική πρόοδος προς μια διαδικασία εκδημοκρατισμού χωρίς αποκλεισμούς σε αυτήν τη χώρα αποφάσεις σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στην Ιρλανδία, την Ελλάδα, την Ισπανία και τη Γαλλία, καθώς και συστάσεις σχετικά με την αναληπτέα διορθωτική δράση. Ενέκρινε επίσης νέα σύσταση για το ΗΒ συμφωνία κοινής δήλωσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή για τη χρηματοδότηση του ευρωπαϊκού σχεδίου ανάκαμψης της οικονομίας (ΕΣΑΟ) που θα φτάσει τα 5 δισεκατομμύρια ευρώ συνολικά, και απαραίτητες αποφάσεις αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και για διορθωτικό προϋπολογισμό, που απαιτούνται ώστε να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση του ΕΣΑΟ το 2009, καθώς και συμφωνία κοινής δήλωσης με το ΕΚ και την Επιτροπή για την εφαρμογή της πολιτικής συνοχής που αποσκοπεί στην επιτάχυνση των πληρωμών. 9097/09 (Presse 97) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ ΜΕ ΤΗΝ ΚΡΟΑΤΙΑ... 7 ΔΙΑΦΟΡΑ Γρίπη των χοίρων Κοινωνική διάσκεψη κορυφής της Τρόικας με θέμα την απασχόληση Διάσκεψη κορυφής του Νοτίου Διαδρόμου... 8 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ιράν - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 9 Περιοριστικά μέτρα κατά της Βιρμανίας/Μυανμάρ Συνθήκη για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών- Δήλωση του Συμβουλίου Υπουργική σύνοδος με τα κράτη του Περσικού Σχέσεις ΕΕ - Καναδά - Συμφωνία οικονομικής ολοκλήρωσης Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό - περιοριστικά μέτρα ΑΝΑΠΤΥΞΗ Επέκταση της σύμβασης επισιτιστικής βοήθειας ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Μέσον προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (ISPA) - Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου Εργασίες στις διάφορες συνθέσεις του Συμβουλίου Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις ιστοσελίδες του Συμβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δημοσιοποιήσιμες δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 9097/09 (Presse 97) 3

4 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος - Ιρλανδία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία και Ηνωμένο Βασίλειο Πρόγραμμα σταθερότητας - Κύπρος Κανόνες για την αντιμετώπιση της αστάθειας των χρηματοπιστωτικών αγορών και την αύξηση της ρευστότητας ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Διαβατήρια και ταξιδιωτικά έγγραφα - Κοινά δεδομένα ασφάλειας ΕΝΕΡΓΕΙΑ Τέταρτη σύνοδος του Συμβουλίου Μόνιμης εταιρικής σχέσης ΕΕ - Ρωσία σχετικά με την ενέργεια Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση - Ισπανία ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Συνεργασία σε ειδικούς τομείς μέσω κοινοτικών προγραμμάτων ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ Ετήσια έκθεση για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα ΔΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή Περιφερειών /09 (Presse 97) 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών μελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών κ. Olivier CHAST Υπουργός Εξωτερικών Υφυπουργός Εξωτερικών, αρμόδιος για την προετοιμασία της Ευρωπαϊκής Προεδρίας, Ακόλουθος του Υπουργού Εξωτερικών Βουλγαρία: κ. Ivailo KALFIN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών Τσεχική Δημοκρατία: κ. Alexandr VONDRA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις κ. Karel SCHWARZENBERG Υπουργός Εξωτερικών Δανία: κ. Michael ZILMER-JOHNS Υφυπουργός Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, Πολιτικής σε θέματα ΕΕ και Συντονισμού με την ΕΕ Γερμανία: κ. Frank-Walter STEINMEIER Ομοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών κ. Günter GLOSER Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Εσθονία: κ. Urmas PAET Υπουργός Εξωτερικών Ιρλανδία: κ. Micheál MARTIN Υπουργός Εξωτερικών Ελλάδα: κ. Ιωάννης ΒΑΛΗΝΑΚΗΣ Υφυπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Diego LÓPEZ GARRIDO Υφυπουργός, αρμόδιος για την Ευρωπαϊκή Ένωση Γαλλία: κ. Bruno LE MAIRE Υφυπουργός, αρμόδιος για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Ιταλία: κ. Franco FRATTINI Υπουργός Εξωτερικών Κύπρος: κ. Ανδρέας ΜΑΥΡΟΓΙΑΝΝΗΣ Μόνιμος Αντιπρόσωπος Λετονία: κ. Māris RIEKSTIŅŠ Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Vygaudas UŠACKAS Υπουργός Εξωτερικών Λουξεμβούργο: κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης Ουγγαρία: κ. Péter BALΆZS Υπουργός Εξωτερικών Μάλτα: κ. Tonio BORG Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών Κάτω Χώρες: κ. Maxime VERHAGEN Υπουργός Εξωτερικών Αυστρία: κ. Michael SPINDEGGER Ομοσπονδιακός Υπουργός Ευρωπαϊκών και Διεθνών Υποθέσεων 9097/09 (Presse 97) 5

6 Πολωνία: κ. Radoslaw SIKORSKI Υπουργός Εξωτερικών κ Mikołaj DOWGIEWICZ Υφυπουργός, Γραφείο της Επιτροπής Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης Πορτογαλία: κ. Luis AMADO Αναπληρωτής Υπουργός και Υπουργός Εξωτερικών κα Teresa RIBEIRO Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ρουμανία: κ. Cristian DIACONESCU Υπουργός Εξωτερικών Σλοβενία: κ. Samuel ŽBOGAR Υπουργός Εξωτερικών Σλοβακία: κ. Miroslav LAJČÁK Υπουργός Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Alexander STUBB Υπουργός Εξωτερικών Σουηδία: κ. Carl BILDT Υπουργός Εξωτερικών κα Cecilia MALMSTRÖM Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ηνωμένο Βασίλειο: κ. David MILIBAND Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας Επιτροπή: κ. Olli REHN Μέλος κα Benita FERRERO-WALDNER Μέλος κα Ανδρούλλα ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ Μέλος Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου: κ. Javier SOLANA Γενικός Γραμματέας/ Ύπατος Εκπρόσωπος ΚΕΠΠΑ 9097/09 (Presse 97) 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ ΜΕ ΤΗΝ ΚΡΟΑΤΙΑ Το Συμβούλιο πραγματοποίησε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την πορεία των συζητήσεων, λαμβανομένης υπόψη της στασιμότητας στις διαπραγματεύσεις προσχώρησης με την Κροατία, στη συνέχεια της ενημέρωσης στην οποία προέβη ο Επίτροπος Olli Rehn για τις συνεχιζόμενες σχετικές προσπάθειες της Επιτροπής, που υποστηρίζονται από την τριμελή ομάδα της Προεδρίας (Τσεχική Δημοκρατία, Γαλλία και Σουηδία). Το Συμβούλιο υπενθύμισε τη σημασία και τον επείγοντα χαρακτήρα που αποδίδεται στο θέμα καθώς διακυβεύεται ολόκληρο το χρονοδιάγραμμα, και οι συνέπειες που αυτό έχει όχι μόνον για την Κροατία αλλά και για ολόκληρη την περιοχή. Υπογραμμίζοντας το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης διεξάγονται σύμφωνα με το διαπραγματευτικό πλαίσιο, τα σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου και βάσει του κεκτημένου, το Συμβούλιο εξέφρασε την πλήρη υποστήριξή του στις συνεχιζόμενες προσπάθειες που καταβάλλει η Επιτροπή προς εξεύρεση συνολικής λύσης στην κατάσταση, καθώς και την πεποίθηση ότι επίκειται πλέον συμφωνία που θα επιτρέψει να συνεχιστούν οι διαπραγματεύσεις. Το Συμβούλιο κατέγραψε την πολιτική βούληση που εκφράσθηκε από τα ενδιαφερόμενα μέρη να δράσουν εποικοδομητικά στο καθοριστικής σημασίας παρόν στάδιο εν αναμονή μιας θετικής ανταπόκρισης στην πρωτοβουλία της Επιτροπής το συντομότερο δυνατό. Το Συμβούλιο τόνισε ότι θα συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις προόδους των διαπραγματεύσεων με την Κροατία. 9097/09 (Presse 97) 7

8 ΔΙΑΦΟΡΑ - Γρίπη των χοίρων Το Συμβούλιο ενημερώθηκε από την Επίτροπο Ανδρούλα Βασιλείου για τις τελευταίες εξελίξεις μετά την αιφνίδια εκδήλωση της γρίπης των χοίρων στο Μεξικό. Πραγματοποίησε σύντομη ανταλλαγή απόψεων. Η Προεδρία ανακοίνωσε ότι το Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών θα συνέλθει σε έκτακτη σύνοδο στις 30 Απριλίου για να εκτιμήσει την κατάσταση. - Κοινωνική διάσκεψη κορυφής της Τρόικας με θέμα την απασχόληση Το Συμβούλιο σημείωσε τις προετοιμασίες της διάσκεψης κορυφής της κοινωνικής τρόικας με θέμα την απασχόληση που θα πραγματοποιηθεί στις 7 Μαΐου στην Πράγα. - Διάσκεψη κορυφής του Νοτίου Διαδρόμου Το Συμβούλιο σημείωσε τις προετοιμασίες για τη διάσκεψη κορυφής του νοτίου διαδρόμου που θα πραγματοποιηθεί στην Πράγα στις 8 Μαΐου. 9097/09 (Presse 97) 8

9 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ιράν - Συμπεράσματα του Συμβουλίου «Η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι στηρίζει πλήρως και ανεπιφύλακτα τις προσπάθειες για εξεύρεση συμφωνημένης μακροπρόθεσμης λύσης στο ιρανικό πυρηνικό ζήτημα στο πλαίσιο των αποφάσεων 1696, 1737, 1747, 1803 και 1835 του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ καθώς και τη διττή προσέγγιση. Η ΕΕ υποστηρίζει ένθερμα τη νέα κατεύθυνση της πολιτικής των ΗΠΑ έναντι του Ιράν, η οποία ανοίγει μια ευκαιρία για διαπραγματεύσεις πάνω σε όλες τις πτυχές του ιρανικού πυρηνικού προγράμματος και ευρύτερα για συνεργασία με το Ιράν. Η ΕΕ χαιρετίζει την απόφαση των ΗΠΑ να συμμετάσχουν πλήρως στις διαπραγματεύσεις με την Κίνα, τη Γαλλία, τη Γερμανία, τη Ρωσική Ομοσπονδία και το ΗΒ τις οποίες υποστηρίζει ο Ύπατος Εκπρόσωπος καθώς και σε πιθανές μελλοντικές συναντήσεις με εκπροσώπους της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν. Η ΕΕ χαιρετίζει τις προσπάθειες του Ύπατου Εκπροσώπου κ. Χαβιέ Σολάνα, εξ ονόματος της ΕΕ και της διεθνούς κοινότητας, με σκοπό τη διευκόλυνση της επανάληψης της διαδικασίας διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με τη δέσμη προτάσεων για τη συνεργασία με το Ιράν. Η ΕΕ καλεί το Ιράν να εκμεταλλευτεί την ευκαιρία συνεργαζόμενο με τη διεθνή κοινότητα σε πνεύμα αμοιβαίου σεβασμού για την εξεύρεση συμφωνημένης λύσης στο πυρηνικό ζήτημα η οποία θα ανταποκρίνεται στα συμφέροντα του Ιράν, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μη στρατιωτικού πυρηνικού προγράμματος παραγωγής ενέργειας, καθώς και στις ανησυχίες της διεθνούς κοινότητας. Η πορεία των σχέσεών μας με το Ιράν θα εξαρτηθεί και αυτή από τα παραπάνω. Το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν παραμένει ένα ζήτημα σοβαρής ανησυχίας για τη διεθνή κοινότητα. Εάν το Ιράν αποκτούσε την ικανότητα παραγωγής πυρηνικών όπλων, αυτό θα αποτελούσε απαράδεκτη απειλή για την περιφερειακή και παγκόσμια ασφάλεια. Το Ιράν πρέπει να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη της διεθνούς κοινότητας σχετικά με τον αποκλειστικά ειρηνικό χαρακτήρα των πυρηνικών δραστηριοτήτων του. Η ΕΕ ενθαρρύνει το Ιράν να συμμορφωθεί προς τις διεθνείς αποχρώσεις του». 9097/09 (Presse 97) 9

10 Περιοριστικά μέτρα κατά της Βιρμανίας/Μυανμάρ Το Συμβούλιο ενέκρινε κοινή θέση (8348/09): για την ανανέωση των περιοριστικών μέτρων κατά της Βιρμανίας/Μυανμάρ για δώδεκα ακόμη μήνες ως τις 30 Απριλίου 2010, επειδή δεν σημειώθηκε βελτίωση στην κατάσταση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και επειδή δεν επετεύχθη ουσιαστική πρόοδος προς μια διαδικασία εκδημοκρατισμού χωρίς αποκλεισμούς για την τροποποίηση των καταλόγων προσώπων και επιχειρήσεων που υπόκεινται σε αυτά τα μέτρα προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές στην κυβέρνηση και σε άλλους επίσημους φορείς της Βιρμανίας/Μυανμάρ, καθώς και στην προσωπική κατάσταση των συγκεκριμένων προσώπων και προκειμένου να αναπροσαρμοσθεί ο κατάλογος των επιχειρήσεων που τελούν υπό την κατοχή ή τον έλεγχο του στρατιωτικού καθεστώτος. Τα περιοριστικά μέτρα προβλέπουν απαγόρευση της πώλησης όπλων στη Βιρμανία/Μυανμάρ, δέσμευση των περιουσιακών στοιχείων και απαγόρευση εισόδου και διέλευσης από κράτος μέλος της ΕΕ προσώπων των οποίων οι δραστηριότητες υπονομεύουν σοβαρά τη δημοκρατία, τον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του κράτους δικαίου στη Βιρμανία/Μυανμάρ. Συνθήκη για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών- Δήλωση του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε την κάτωθι δήλωση: «1. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τη στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής, την ευρωπαϊκή στρατηγική ασφάλειας και τη δήλωση του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 2008 για την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας και καλεί τη διεθνή κοινότητα να εξετάσει την προώθηση των συγκεκριμένων και ρεαλιστικών πρωτοβουλιών αφοπλισμού που παρουσίασε η ΕΕ στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών το Η διεθνής κοινότητα δεν πρέπει να χάσει τις ευκαιρίες που δίνονται από τη Διάσκεψη αναθεώρησης της συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (NPT) του 2010 ώστε να προωθήσει περαιτέρω τους στόχους της μη διάδοσης πυρηνικών όπλων και του αφοπλισμού. 9097/09 (Presse 97) 10

11 2. Η ΕΕ πιστεύει ακράδαντα ότι πρέπει να ενισχυθεί περισσότερο η παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια. Συνεπώς, η έναρξη ισχύος της Συνθήκης για την Πλήρη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών όσο το δυνατόν νωρίτερα αποτελεί πρώτη προτεραιότητα της ΕΕ στον τομέα της μη διάδοσης και του αφοπλισμού. Η ΕΕ πιστεύει ότι η καθολική επικύρωση της Συνθήκης και η ολοκλήρωση του ελεγκτικού της συστήματος, καθώς και η όσο το δυνατόν ταχύτερη αποξήλωση όλων των εγκαταστάσεων πυρηνικών δοκιμών κατά τρόπο διαφανή και ανοιχτό στη διεθνή κοινότητα αποτελούν βασικά στοιχεία για την επίτευξη των στόχων της Συνθήκης περί μη διάδοσης αλλά και γενικότερα για τον πυρηνικό αφοπλισμό. 3. Διαπιστώνεται μια νέα δυναμική υπέρ της έναρξης ισχύος της CTBT. Εν προκειμένω, το Συμβούλιο δέχεται με ικανοποίηση την ανακοίνωση της Υπουργού Εξωτερικών των ΗΠΑ, ήδη κατά την ακρόαση για την επικύρωση της υποψηφιότητάς της από τη Γερουσία στις 13 Ιανουαρίου, ότι η νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ προτίθεται να εργαστεί για την επικύρωση της Συνθήκης. Η ΕΕ είναι προσηλωμένη στην επιβεβαίωση αυτής της δυναμικής, ειδικότερα ενόψει της Διάσκεψης του 2009 για τη διευκόλυνση της έναρξης ισχύος της Συνθήκης για την Πλήρη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών (Διάσκεψη του άρθρου XIV) και της Διάσκεψης αναθεώρησης της συνθήκης περί μη διάδοσης του Για το σκοπό αυτό, η ΕΕ ενέκρινε σχέδιο δράσης για την προώθηση και την έναρξη ισχύος της CTBT, το οποίο έχει ως στόχο να εξετάζεται συγκεκριμένα, συστηματικά και σε υψηλό επίπεδο, το ζήτημα της επικύρωσης και, εφόσον χρειάζεται, της υπογραφής της CTBT, κατά τις συνεδριάσεις της ΕΕ με τους αρμόδιους εταίρους. 4. Στο πλαίσιο των ευρύτερων προσπαθειών τριών διαδοχικών Προεδριών της ΕΕ, της γαλλικής, της τσεχικής και της σουηδικής, να προάγουν τη διαδικασία έναρξης ισχύος της Συνθήκης, η τσεχική Προεδρία της ΕΕ απέστειλε το Φεβρουάριο του 2009 επιστολή σε όλα τα εναπομένοντα κράτη του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ ΙΙ της Συνθήκης και τους απηύθυνε έκκληση να υπογράψουν και/ή να επικυρώσουν τη Συνθήκη τάχιστα, ώστε να καταστεί δυνατή η έναρξη ισχύος της. 5. Η ΕΕ δέχεται με ικανοποίηση το γεγονός ότι η προσχώρηση στη Συνθήκη είναι τώρα σχεδόν καθολική, αφού την έχουν υπογράψει 180 κράτη και την έχουν επικυρώσει Εν αναμονή της έναρξης ισχύος της CTBT, η ΕΕ χαιρετίζει την αναστολή των πυρηνικών δοκιμών που εφαρμόζουν εθελουσίως πολλά κράτη τα οποία δεν έχουν ακόμη επικυρώσει τη Συνθήκη και καλεί όλα τα κράτη να εφαρμόσουν μια τέτοια αναστολή και να μην προβαίνουν σε πράξεις που αντιτίθενται στις υποχρεώσεις και τους σκοπούς της Συνθήκης. 9097/09 (Presse 97) 11

12 7. Η ΕΕ έχει στηρίξει την προπαρασκευαστική επιτροπή της Οργάνωσης της Συνθήκης για την Πλήρη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών με περισσότερα από 5 εκατομμύρια ευρώ από το Συνέβαλε στην ενίσχυση του ελεγκτικού συστήματος της Συνθήκης καθώς και στην παροχή τεχνικής συνδρομής σε τρίτες χώρες. 8. Η ΕΕ εκφράζει ικανοποίηση για το έργο του κ. Tibor Tóth, εκτελεστικού γραμματέα της προπαρασκευαστικής επιτροπής της Οργάνωσης της Συνθήκης για την Πλήρη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών, από την Αυστρία και την Κόστα Ρίκα υπό την ιδιότητά τους ως συντονιστές της Διάσκεψης του άρθρου XIV της Συνθήκης CTBT και του κ. Jaap Ramaker, ειδικού αντιπροσώπου των κρατών που έχουν επικυρώσει τη Συνθήκη, που είναι υπεύθυνοι για την προαγωγή της διαδικασίας επικύρωσης της CTBT. 9. Εν κατακλείδι, το Συμβούλιο καλεί τα κράτη που έχουν επικυρώσει και υπογράψει τη Συνθήκη να εκφράσουν τη στήριξή τους στη Συνθήκη, συμμετέχοντας στη Διάσκεψη του άρθρου XIV το Σεπτέμβριο του 2009 στη Νέα Υόρκη σε υπουργικό ή ακόμη υψηλότερο επίπεδο. 10. Το Συμβούλιο καλεί τα κράτη που έχουν υπογράψει τη Συνθήκη να καταβάλουν πλήρως τις συνεισφορές τους στην προπαρασκευαστική επιτροπή της Οργάνωσης της Συνθήκης για την Πλήρη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών εντός της καθορισμένης προθεσμίας και άνευ όρων, ώστε να διασφαλιστεί η οικονομική της σταθερότητα καθώς και η εδραίωση και αξιοπιστία του ελεγκτικού της συστήματος.» Υπουργική σύνοδος με τα κράτη του Περσικού Το Συμβούλιο σημείωσε τις προετοιμασίες για την δέκατη ένατη υπουργική σύνοδο μεταξύ ΕΕ και του Συμβουλίου Συνεργασίας στον Περσικό, η οποία θα πραγματοποιηθεί στην Muscat στις 29 Απριλίου 2009, και ενέκρινε το σχέδιο ημερήσιας διάταξης της συνόδου. Σχέσεις ΕΕ - Καναδά - Συμφωνία οικονομικής ολοκλήρωσης Το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για συμφωνία οικονομικής ολοκλήρωσης με τον Καναδά, η οποία θα περιέχει διατάξεις για το εμπόριο. Σημείωσε επίσης τις προετοιμασίες της Διάσκεψης ΕΕ-Καναδάς, που θα πραγματοποιηθεί στην Πράγα στις 6 Μαΐου. Η συνάντηση θα εστιάσει στην οικονομική εταιρική σχέση, στην χρηματοπιστωτική κρίση, την αλλαγή του κλίματος και την ενέργεια (με την προοπτική της διάσκεψης κορυφής της Κοπεγχάγης και της ενεργειακής συνεργασίας), καθώς και στην εξωτερική πολιτική. 9097/09 (Presse 97) 12

13 Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό - περιοριστικά μέτρα Το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση για την τροποποίηση του καταλόγου των προσώπων και οντοτήτων που περιέχεται στην κοινή θέση 2008/369/KEΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό (7765/09). Η απόφαση ακολουθεί τις τροποποιήσεις του καταλόγου των προσώπων και οντοτήτων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα από την Επιτροπή Κυρώσεων του ΟΗΕ δυνάμει της αποφάσεως 1533 (2004) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. ΑΝΑΠΤΥΞΗ Επέκταση της σύμβασης επισιτιστικής βοήθειας Το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση για τον καθορισμό της θέσης του στο πλαίσιο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας του ΟΗΕ σχετικά με την παράταση της σύμβασης επισιτιστικής βοήθειας του ΟΗΕ (8229/09). Η σύμβαση επισιτιστικής βοήθειας παρατάθηκε τελευταία φορά τον Ιούνιο του 2008 με απόφαση ης επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας ως τις 30 Ιουνίου Μια πρόταση για παράταση αυτής της σύμβασης ως τις 30 Ιουνίου 2010 θα υποβληθεί προς έγκριση στην προσεχή συνεδρίαση αυτής της επιτροπής στις 5 Ιουνίου ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Μέσον προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (ISPA) - Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου Το Συμβούλιο ενέκρινε τα κάτωθι συμπεράσματα: «1. Το Συμβούλιο εκφράζει τις ευχαριστίες του στο Ελεγκτικό Συνέδριο για την Ειδική Έκθεση αριθ. 12/2008. Εξέτασε προσεκτικά το σημαντικό αυτό έγγραφο, και σημείωσε ότι στόχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ήταν η εκτίμηση της αποτελεσματικότητας του προγράμματος ISPA, με επίκεντρο τρία κύρια ζητήματα: α) κατά πόσον υπάρχει συνεκτική στρατηγική και κατάλληλη προετοιμασία, β) κατά πόσον τα σχέδια υλοποιούνται σύμφωνα με τον προγραμματισμό, και γ) κατά πόσον τα σχέδια συμβάλλουν στη συμμόρφωση των δικαιούχων χωρών με το περιβαλλοντικό κεκτημένο της ΕΕ καθώς και στη βελτίωση του Διευρωπαϊκού Δικτύου (TEN-T). 9097/09 (Presse 97) 13

14 2. Το Συμβούλιο σημειώνει με ικανοποίηση την εκτίμηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι υφίσταται ένα συνεκτικό στρατηγικό πλαίσιο και ότι, κατά συνέπεια, τα σχέδια ISPA συμβάλλουν εν γένει στη μεγαλύτερη συμμόρφωση με τα περιβαλλοντικά πρότυπα της ΕΕ καθώς και στη βελτίωση των διασυνδέσεων με τα ΤΕΝ-Τ. Το Συμβούλιο επαινεί την Επιτροπή για τα θετικά αυτά πορίσματα. 3. Το Συμβούλιο σημειώνει επίσης ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο επεσήμανε ορισμένες ελλείψεις που σημειώθηκαν, ιδίως δε το γεγονός ότι, μολονότι στη βάση υπήρχε μια συνεκτική στρατηγική, η προετοιμασία των σχεδίων δεν υπήρξε πάντα η δέουσα. Εξάλλου, το Ελεγκτικό Συνέδριο υπογράμμισε το γεγονός ότι, πολύ συχνά, τα σχέδια δεν υλοποιήθηκαν σύμφωνα με τον προγραμματισμό: σημειώθηκαν σημαντικές καθυστερήσεις και μεγάλες αλλαγές όσον αφορά τα σχέδια χρηματοδότησης. 4. Το Συμβούλιο σημειώνει δεόντως τις απαντήσεις της Επιτροπής στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ιδίως δε τις επεξηγήσεις της Επιτροπής σε συγκεκριμένες παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τις σημειωθείσες ελλείψεις. Το Συμβούλιο επικροτεί τη γενική δήλωση ότι η Επιτροπή συμφωνεί με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Σημειώνει ειδικότερα ότι η Επιτροπή προτίθεται να εξακολουθήσει να παρακολουθεί τα πρώην σχέδια ISPA, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην υπέρβαση των δαπανών και στις καθυστερήσεις της υλοποίησή τους. 5. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τη μεγάλη σημασία που αποδίδει στην αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα των προενταξιακών ενισχύσεων. Εν προκειμένω, το Συμβούλιο σημειώνει με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη μελλοντική αποφυγή ελλείψεων. Παρακινεί την Επιτροπή να ακολουθήσει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και να προβεί σε επισκόπηση της κτηθείσας πείρας, όχι μόνον ενόψει της παρακολούθησης των υπολοίπων πρώην σχεδίων ISPA, αλλά και για την εφαρμογή του νέου προενταξιακού μέσου IPA. Εργασίες στις διάφορες συνθέσεις του Συμβουλίου Το Συμβούλιο σημείωσε έκθεση σχετικά με τις εργασίες του Συμβουλίου υπό τις άλλες συνθέσεις του (8807/09). 9097/09 (Presse 97) 14

15 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος - Ιρλανδία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία και Ηνωμένο Βασίλειο Το Συμβούλιο εξέδωσε σήμερα, δυνάμει του άρθρου 104 παράγραφος 6 της Συνθήκης, νομικές αποφάσεις σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στην Ιρλανδία, την Ελλάδα, την Ισπανία και τη Γαλλία, καθώς και συστάσεις, δυνάμει του άρθρου 104 παράγραφος 7, σχετικά με την αναληπτέα διορθωτική δράση. Το Συμβούλιο εξέδωσε επίσης απόφαση, δυνάμει του άρθρου 104 παράγραφος 8 της Συνθήκης, με την οποία διαπίστωσε ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν είχε αναλάβει δράση ως ανταπόκριση σε παλαιότερη σύσταση του Συμβουλίου για τα ληπτέα προς διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματός του μέτρα, εξέδωσε δε και νέα σύσταση δυνάμει του άρθρου 104 παράγραφος 7. Η απόφαση του Συμβουλίου συνιστά την τυπική έκδοση κειμένων που είχαν συζητηθεί και εγκριθεί από τους Υπουργούς Οικονομικών στις 3 Απριλίου σε ανεπίσημη συνάντησή τους στην Πράγα. Υπό το φως των εξελίξεων της οικονομικής κατάστασης και των ενημερωμένων δημοσιονομικών στοιχείων που διαβιβάστηκαν έκτοτε, ενημερώθηκαν ορισμένα από τα αριθμητικά στοιχεία που είχαν συζητηθεί στην Πράγα. Εν τω μεταξύ, ορισμένα από τα περί ων ο λόγος κράτη μέλη έλαβαν ήδη δημοσιονομικά μέτρα. Η Συνθήκη ορίζει μια τιμή αναφοράς ίση προς 3 % για το λόγο του σχεδιαζόμενου ή σημειούμενου δημοσιονομικού ελλείμματος προς το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν. Και στα πέντε αναφερόμενα κράτη μέλη έχει σημειωθεί υπέρβαση του ορίου αυτού, και ως εκ τούτου κινείται η διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος. Στη σύστασή του το Συμβούλιο έθεσε την 27η Οκτωβρίου 2009 ως προθεσμία εντός της οποίας κάθε ένα από τα πέντε κράτη μέλη οφείλει να αναλάβει διορθωτική δράση. Βάσει των προγνωστικών που παρέσχε η Επιτροπή στις ενδιάμεσες οικονομικές προβλέψεις που δημοσίευσε τον Ιανουάριο, το Συμβούλιο καλεί την Ιρλανδία να μειώσει το δημοσιονομικό της έλλειμμα κάτω του ορίου του 3 % ως το 2013, την Ελλάδα ως το 2010, την Ισπανία ως το 2012, τη Γαλλία επίσης ως το 2012, και το Ηνωμένο Βασίλειο ως το οικονομικό έτος Όλες αυτές οι προθεσμίες απηχούν δημόσιες δεσμεύσεις που ανέλαβαν τα κράτη μέλη πριν από τη συνάντηση της 3ης Απριλίου. 9097/09 (Presse 97) 15

16 Ειδικότερα όσον αφορά το Ηνωμένο Βασίλειο, είχε ήδη κινηθεί διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος τον περασμένο Ιούλιο, οπότε το Συμβούλιο εξέδωσε και πάλι σύσταση δυνάμει του άρθρου 104 παράγραφος 7 της Συνθήκης. Οι συνδυασμένες όμως επιπτώσεις της οικονομικής κάμψης και των μέτρων τόνωσης της οικονομίας που λήφθηκαν έκτοτε οδήγησαν σε σημαντική επιδείνωση της δημοσιονομικής θέσης του Ηνωμένου Βασιλείου. Πρόγραμμα σταθερότητας - Κύπρος Το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη για την ετήσια επικαιροποίηση του οικείου προγράμματος σταθερότητας που υπέβαλε η Κύπρος σε συμμόρφωση προς το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης της ΕΕ. Κανόνες για την αντιμετώπιση της αστάθειας των χρηματοπιστωτικών αγορών και την αύξηση της ρευστότητας Το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγία για την τροποποίηση των οδηγιών 98/26/EΚ σχετικά με το αμετάκλητο του διακανονισμού στα συστήματα πληρωμών και στα συστήματα διακανονισμού αξιογράφων καθώς και της οδηγίας 2002/47/EΚ για τις συμφωνίες παροχής χρηματοοικονομικής ασφάλειας, όσον αφορά τα συνδεδεμένα συστήματα και τις πιστωτικές απαιτήσεις (3742/08 REV2),βάσει συμφωνίας σε πρώτη ανάγνωση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Κύριος στόχος των τροπολογιών είναι να ευθυγραμμιστούν οι κανόνες για το αμετάκλητο του διακανονισμού στα συστήματα πληρωμών και στα συστήματα διακανονισμού αξιογράφων καθώς και για τις συμφωνίες παροχής χρηματοοικονομικής ασφάλειας με τις τελευταίες εξελίξεις των αγορών και τις νομοθετικές ρυθμίσεις, και να ενισχυθούν τα εργαλεία διαχείρισης της αστάθειας και της αναστάτωσης των αγορών με: προστασία του αυξημένου αριθμού δεσμών μεταξύ συστημάτων ώστε να εξασφαλισθεί η σωστή λειτουργία των συστημάτων διακανονισμού, η καθιέρωση εναρμονισμένου νομικού πλαισίου για τη χρησιμοποίηση των πιστωτικών απαιτήσεων ως ασφαλείας στις διασυνοριακές συναλλαγές ώστε να αυξηθεί η ρευστότητα της αγοράς και να προωθηθεί η καλύτερη διαθεσιμότητα των πιστώσεων. Προς το σκοπό αυτό η οδηγία τροποποίησης περιέχει διατάξεις: επέκτασης της προστασίας της οδηγίας σχετικά με το αμετάκλητο του διακανονισμού σε διακανονισμούς κατά τις νυκτερινές ώρες και σε διακανονισμούς μεταξύ διαλειτουργικών συστημάτων, 9097/09 (Presse 97) 16

17 διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της προστασίας που παρέχεται από τις δύο οδηγίες ώστε να υπαχθούν πιστωτικές απαιτήσεις για να διευκολυνθεί η χρήση τους σε ολόκληρη την ΕΕ, εισαγωγή ενός αριθμού απλουστεύσεων και διευκρινίσεων για τη διευκόλυνση της εφαρμογής των δύο οδηγιών (λόγου χάριν η κινητοποίηση πιστωτικών απαιτήσεων δεν μπορεί πλέον να ακυρώνεται επειδή δεν έχει καταγραφεί ή επειδή δεν κοινοποιήθηκε στον οφειλέτη). ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας Το Συμβούλιο ενέκρινε κοινή δήλωση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού σχεδίου ανάκαμψης της οικονομίας (ΕΣΑΟ) που ανέρχεται συνολικά σε 5 δισεκατομμύρια ευρώ (8430/09). Ενέκρινε επίσης αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου της ΕΕ (8623/09) και διορθωτικό προϋπολογισμό, αναγκαίο για τη χρηματοδότηση του ΕΣΑΟ το 2009 (8624/09). Το ΕΣΑΟ προβλέπει 3,98 δισεκατομμύρια ευρώ για ενεργειακά σχέδια και 1,02 δισεκατομμύρια ευρώ για το ευρυζωνικό διαδίκτυο καθώς και τις νέες προκλήσεις όπως προσδιορίζονται στο «τσεκ απ» της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) της ΕΕ. Όσον αφορά το ενεργειακό μέρος της δέσμης, 2 δισεκατομμύρια ευρώ θα χρηματοδοτηθούν το 2009 με την αύξηση του ανωτάτου ορίου της γραμμής του προϋπολογισμού 1α - ανταγωνιστικότητα για τη μεγέθυνση και την απασχόληση - και με τη μείωση του ανωτάτου ορίου για το 2009 της γραμμής του προϋπολογισμού 2 - διατήρηση και διαχείριση των φυσικών πόρων - κατά το ίδιο ποσό αυτή η ενέργεια απαιτεί την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου που ενέκρινε ωσαύτως το Συμβούλιο. Τα εναπομείναντα 1,98 δισεκατομμύρια ευρώ για ενεργειακά έργα θα χρηματοδοτηθούν μέσω μηχανισμού αντιστάθμισης στη δημοσιονομική διαδικασία για το 2010 και, αν χρειασθεί, και στη δημοσιονομική διαδικασία για το Αυτό περιλαμβάνει τη χρήση των εναπομεινάντων περιθωρίων βάσει των ανωτάτων ορίων του 2009 και διαθεσίμων περιθωρίων για το 2010 και, εν ανάγκη, όλων των χρηματοδοτικών διαθεσίμων, περιλαμβανομένων των διαθεσίμων πόρων του /09 (Presse 97) 17

18 Όσον αφορά την ευρεία ζώνη και τις νέες προκλήσεις της ΚΓΠ, έχουν προστεθεί 600 δισεκατομμύρια ευρώ στον προϋπολογισμό για την αγροτική ανάπτυξη το 2009 βάσει του διορθωτικού προϋπολογισμού που ενέκρινε το Συμβούλιο. Τα εναπομείναντα 420 εκατομμύρια ευρώ θα αναληφθούν το 2010 από τη γραμμή του προϋπολογισμού 2. Αν και η χρηματοδότηση του ΕΣΑΟ απαιτεί πρόσθετες εισφορές των κρατών μελών, το συνολικό ανώτατο όριο του δημοσιονομικού πλαισίου για το δεν πρόκειται να ξεπερασθεί. Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης τη συμφωνία του για κοινή δήλωση με το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής συνοχής που αποσκοπεί στην επίσπευση των πληρωμών. ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Διαβατήρια και ταξιδιωτικά έγγραφα - Κοινά δεδομένα ασφάλειας Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό σχετικά με την καθιέρωση προτύπων για τα χαρακτηριστικά ασφαλείας και τη χρήση βιομετρικών στοιχείων στα διαβατήρια και τα ταξιδιωτικά έγγραφα των κρατών μελών (3606/09). Η έκδοση του κανονισμού, η οποία έπεται συμφωνίας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση, θα συντελέσει στην αύξηση της ασφάλειας στα διαβατήρια και ταξιδιωτικά έγγραφα καθώς και στην καθιέρωση ενός πιο αξιόπιστου δεσμού μεταξύ του κατόχου και του διαβατηρίου ή του ταξιδιωτικού εγγράφου, διασφαλίζοντας έτσι καλύτερη προστασία έναντι δόλιας χρήσης. Ο νέος κανονισμός θα εναρμονίσει τις εξαιρέσεις στη γενική υποχρέωση παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων για τα ταξιδιωτικά έγγραφα που εκδίδονται από τα κράτη μέλη, ως μέτρο που θεωρείται ουσιαστικό για τη διατήρηση των προτύπων ασφαλείας και για την απλούστευση των ελέγχων στα σύνορα. Προσωρινά, τα παιδιά ηλικίας κάτω των δώδεκα ετών θα εξαιρούνται από την υποχρέωση παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων. Η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση, εντός τριετίας από την έναρξη ισχύος, σχετικά με την αξιοπιστία και την τεχνική σκοπιμότητα της χρησιμοποίησης δακτυλικών αποτυπωμάτων παιδιών κάτω των δώδεκα ετών. 9097/09 (Presse 97) 18

19 Ο κανονισμός ενσωματώνει επίσης τη βασική αρχή «ένα πρόσωπο - ένα διαβατήριο» ως συμπληρωματικό μέτρο ασφαλείας, για να παρασχεθεί πρόσθετη ασφάλεια για τα παιδιά, όπως συνέστησε ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας. Ο παρών κανονισμός, ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό 2252/2004, αναβαθμίζει τους κοινούς κανόνες ασφαλείας για τα διαβατήρια και τα ταξιδιωτικά έγγραφα της ΕΕ που καθορίστηκαν βάσει του κανονισμού 2252/2004 (Βλ. Επίσημη Εφημερίδα L 385 της ). ΕΝΕΡΓΕΙΑ Τέταρτη σύνοδος του Συμβουλίου Μόνιμης εταιρικής σχέσης ΕΕ - Ρωσία σχετικά με την ενέργεια Το Συμβούλιο σημείωσε σχέδιο ημερήσιας διάταξης για τη σύνοδο του τέταρτου Συμβουλίου Μόνιμης εταιρικής σχέσης ΕΕ - Ρωσία σχετικά με την ενέργεια, που θα πραγματοποιηθεί στη Μόσχα στις 30 Απριλίου Η σύνοδος θα εστιάσει ειδικότερα στο διάλογο Ρωσίας - ΕΕ για την ενέργεια, στη διμερή συνεργασία στο πλαίσιο άλλων διεθνών οργανισμών και στις μελλοντικές ενεργειακές σχέσεις. Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση - Ισπανία Το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, για συνολικό ποσό 3,38 εκατομμυρίων ευρώ (8118/09). Αυτή η απόφαση αποτελεί απάντηση σε απολύσεις στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας στις περιφέρειες Castilla y León και Αραγονία, οι οποίες οφείλονται στη μετεγκατάσταση της παραγωγής σε τρίτες χώρες και στην αύξηση του μεριδίου των εισαγωγών οχημάτων με κινητήρα στην Κοινοτική αγορά. 9097/09 (Presse 97) 19

20 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Συνεργασία σε ειδικούς τομείς μέσω κοινοτικών προγραμμάτων Το Συμβούλιο ενέκρινε δύο σχέδια αποφάσεων, που πρέπει να εγκριθούν από τη Μικτή Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), με σκοπό να επεκταθεί η συνεργασία για: την πρωτοβουλία «Ευρωπαϊκό Έτος καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού 2010 (8016/09), το πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα προστασίας των παιδιών που χρησιμοποιούν το διαδίκτυο και άλλες τεχνολογίες της επικοινωνίας (8393/09). ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ Ετήσια έκθεση για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα α) Το Συμβούλιο ενέκρινε την ετήσια έκδοσή του (2008) για την εφαρμογή του κανονισμού 1049/2001 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα (8503/09). Στην έκθεση τονίζεται μεταξύ άλλων ότι περισσότερο από το 67 % των εγγράφων του Συμβουλίου που παρήχθησαν το π.χ. τα από τα νέα έγγραφα που έχουν καταχωρηθεί στο μητρώο του Συμβουλίου - κατέστησαν απ ευθείας προσιτά στο κοινό μέσω του μητρώου μόλις κυκλοφόρησαν. από τις 31 Δεκεμβρίου 2008, το μητρώο του Συμβουλίου περιλαμβάνει έγγραφα (όλων των γλωσσών) από τα οποία τα (73,9% των καταχωρημένων στο μητρώο εγγράφων) είναι δημοσιοποιημένα, δηλαδή είτε σε μορφή που «κατεβαίνει» ηλεκτρονικά είτε διαθέσιμο κατόπιν αιτήσεως 9097/09 (Presse 97) 20

21 το 2008, διαφορετικοί χρήστες συνδέθηκαν μέσω του Διαδικτύου με το δημόσιο μητρώο του Συμβουλίου (έναντι το 2007). Ο συνολικός αριθμός επισκέψεων το 2008 ήταν , ενώ ο συνολικός αριθμός αναζητήσεων πληροφοριών (υπολογιζόμενων με βάση τον αριθμό ανακλήσεων σε οθόνη) ανήλθε σε Το Συμβούλιο έλαβε αιτήσεις πρόσβασης του κοινού όσον αφορά έγγραφα συνολικά και επέτρεψε την πρόσβαση (συνυπολογιζόμενης της συνολικής και της μερικής πρόσβασης) σε (86,4 %) των αιτηθέντων εγγράφων. Η έκθεση επισημαίνει τις κύριες εξελίξεις κατά το έβδομο έτος εφαρμογής του κανονισμού και αναφέρεται κυρίως στην πρόταση που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 30 Απριλίου 2008 για εκ νέου διατύπωση του ισχύοντος κανονισμού για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής. Η έκθεση περιέχει ανασκόπηση των καταγγελιών που υποβλήθηκαν στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, καθώς και των αποφάσεων που εκδόθηκαν από τα δικαστήρια της Κοινότητας βάσει του κανονισμού 1049/2001 σχετικά με υποθέσεις όσον αφορά την πρόσβαση στα έγγραφα του Συμβουλίου. Επί πλέον, η έκθεση παρουσιάζει τις κανονιστικές, διοικητικές και πρακτικές προσαρμογές στις οποίες προέβη το Συμβούλιο προκειμένου να συμμορφωθεί προς τον κανονισμό. Τέλος, η έκθεση επισημαίνει ότι, όσον αφορά το Συμβούλιο, κατά το 2008 εκπληρώθηκαν οι στόχοι που ορίζονται από τις Συνθήκες και από τον κανονισμό 1049/2001. β) Το Συμβούλιο ενέκρινε την απάντηση στην επιστολή που απηύθυνε προς το Συμβούλιο ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής με αντικείμενο την καταγγελία 90/2009 (JD)OV του κ. Ante Wessels (έγγρ. 8355/09). 9097/09 (Presse 97) 21

22 ΔΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή Περιφερειών Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση με την οποία διορίζονται για το υπόλοιπο της τρέχουσας εντολής, ήτοι έως τις 25 Ιανουαρίου 2010: α) ως τακτικά μέλη: και ο κ. Hermann KUHN, μέλος της Bremischen Bürgerschaft, β) ως αναπληρωματικό μέλος: ο κ. Reinhard LOSKE, Senator für Umwelt, Bau, Verkehr und Europa der Freien Hansestadt Bremen. 9097/09 (Presse 97) 22