EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΜΗΤΡΩΟΥ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ

Transcript

1 EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΜΗΤΡΩΟΥ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ

2 Εγκύκλιος εκθέσεων αναφορών Μητρώου Δεσμεύσεων Με την Α.Π. οικ. 2 /47891/ ΔΠΓΚ/ εγκύκλιο δίνονται οδηγίες και υποδείγματα για τη σύνταξη των εκθέσεων που προβλέπονται στην παρ. 3 του άρθρου 8 του π.δ/τος 80/2016 (Α 145) και την υποβολή τους στο ΓΛΚ ως εξής: 1. Την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα από το μήνα αναφοράς, υποβάλλεται η μηνιαία συνοπτική έκθεση, σχετικά με το ύψος των υποχρεώσεων, τους λόγους για την εξέλιξή τους και προτεινόμενες δράσεις για την μείωσή τους. 2. Την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα από το τρίμηνο αναφοράς, υποβάλλονται οι τριμηνιαίες εκθέσεις για την κατάσταση και τα προβλήματα που τυχόν υφίστανται στην τήρηση και λειτουργία του Μητρώου Δεσμεύσεων. ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 2

3 6 τυποποιημένα υποδείγματα εκθέσεων παράρτημα εγκυκλίου 1. Μηνιαία συνοπτική έκθεση απλήρωτων και ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων Φορέα Κεντρικής Διοίκησης 2. Μηνιαία συνοπτική έκθεση απλήρωτων και ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων Φορέα Γενικής Κυβέρνησης 3. Μηνιαία συνοπτική έκθεση απλήρωτων και ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων συνόλου εποπτευόμενων Φορέων Γενικής Κυβέρνησης 4. Τριμηνιαία έκθεση τήρησης και λειτουργίας Μητρώου Δεσμεύσεων Φορέα Κεντρικής Διοίκησης 5. Τριμηνιαία έκθεση τήρησης και λειτουργίας Μητρώου Δεσμεύσεων Φορέα Γενικής Κυβέρνησης 6. Τριμηνιαία έκθεση τήρησης και λειτουργίας Μητρώου Δεσμεύσεων συνόλου εποπτευόμενων Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 3

4 Συμπλήρωση στοιχείων 1/2 Παρέχονται στοιχεία και αναλύονται οι λόγοι αύξησης / μη μείωσης απλήρωτων και ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων σε σχέση με το τέλος του προηγούμενου έτους και του προηγούμενου μήνα αναφοράς, καθώς και οι λόγοι δημιουργίας τους: μέρος Α : για τις απλήρωτες υποχρεώσεις προς τρίτους μέρος Β : για τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις προς τρίτους μέρος Γ: για τις απλήρωτες υποχρεώσεις προς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης μέρος Δ : για τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις προς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης μέρος Ε : για τις υποχρεώσεις που δεν έχουν καταχωριστεί στο Μητρώο Δεσμεύσεων και δεν περιλαμβάνονται στη σύνοψη του e-portal, ή υποχρεώσεις για τις οποίες έχουν καταχωριστεί στοιχεία απόρριψης στο Μητρώο Δεσμεύσεων μέρος ΣΤ : για τις προτάσεις μείωσης των απλήρωτων και ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, πλάνο για την εξόφλησή τους μέρος Ζ : για το πλήθος υπόχρεων φορέων (ειδικών φορέων / εποπτευόμενων) που υπέβαλλαν μηνιαία στοιχεία ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 4

5 Συμπλήρωση στοιχείων 2/2 Οι πίνακες απλήρωτων και ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, που περιλαμβάνονται στα μέρη Α ως και Δ, συμπληρώνονται με βάση τα υποβληθέντα στο ΓΛΚ, μέσω του e-portal, στοιχεία των αντίστοιχων στηλών του περιληπτικού πίνακα (σύνοψη) του Μητρώου Δεσμεύσεων. Προβλέπεται αυτόματη συμπλήρωση. Στη στήλη «Λόγοι» συμπληρώνονται οι λόγοι δημιουργίας ή και αύξησης / μη μείωσης απλήρωτων / ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, καθώς και λόγοι που παραμένουν ανεξόφλητες υποχρεώσεις για διάστημα μεγαλύτερο των 6 μηνών. Στη στήλη «Παρατηρήσεις» παρέχεται σύντομη εξήγηση για τους παραπάνω λόγους. Αν υπάρχουν υποχρεώσεις που παραμένουν ανεξόφλητες πάνω από ένα έτος, αναφέρονται αναλυτικότερα στοιχεία. ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 5

6 Κατηγοριοποίηση λόγων για φορείς της Κεντρικής Διοίκησης Λόγοι αύξησης / μη μείωσης απλήρωτων / ληξιπρόθεσμων οφειλών: Ενδογενείς λόγοι Οφείλονται στον φορέα Διοικητικοί οργανωτικοί λόγοι (θέματα προσωπικού/στελέχωσης, πληροφοριακών συστημάτων, θέματα οργανωτικής δομής όπως πχ γεωγραφική διασπορά υπηρεσιών, οργανωτικές αλλαγές, συγχωνεύσεις) Λόγοι εφαρμογής νομοθετικού πλαισίου (πχ εκκρεμότητες έκδοσης εγκυκλίων και οδηγιών, λοιποί νομοθετικοί λόγοι) Λόγοι Δημοσίου Λογιστικού (πχ έλλειψη/καθυστερήσεις δικαιολογητικών) Οικονομικοί λόγοι (πχ έλλειψη ταμειακής ρευστότητας) Λοιποί ενδογενείς λόγοι Εξωγενείς λόγοι - Δεν οφείλονται στον φορέα Μη προσκόμιση δικαιολογητικών από τον δικαιούχο Λοιποί εξωγενείς λόγοι ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 6

7 Κατηγοριοποίηση λόγων για φορείς της Γενικής Κυβέρνησης Λόγοι αύξησης / μη μείωσης απλήρωτων / ληξιπρόθεσμων οφειλών: Ενδογενείς λόγοι Οφείλονται στον φορέα Διοικητικοί οργανωτικοί λόγοι (θέματα προσωπικού/στελέχωσης, πληροφοριακών συστημάτων, θέματα οργανωτικής δομής π.χ. γεωγραφική διασπορά υπηρεσιών, οργανωτικές αλλαγές, συγχωνεύσεις) Λόγοι εφαρμογής νομοθετικού πλαισίου (πχ εκκρεμότητες έκδοσης εγκυκλίων και οδηγιών, λοιποί νομοθετικοί λόγοι) Λόγοι Δημοσίου Λογιστικού (πχ μη εγκεκριμένος προϋπολογισμός, μη επάρκεια πιστώσεων, έλλειψη/καθυστερήσεις δικαιολογητικών) Οικονομικοί λόγοι (πχ έλλειψη ταμειακής ρευστότητας) Λοιποί ενδογενείς λόγοι Εξωγενείς λόγοι - Δεν οφείλονται στον φορέα Μη προσκόμιση δικαιολογητικών από τον δικαιούχο Λοιποί εξωγενείς λόγοι ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 7

8 Αποστολή στοιχείων ΜΔ μέχρι τη λειτουργία της e - πλατφόρμας Υποβάλλονται στο ΓΛΚ από την ΓΔΟΥ των φορέων της Κεντρικής Διοίκησης κατ ελάχιστον τα εξής: τα μέρη Β και Δ για τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις και τα μέρη Ε και ΣΤ των υποδειγμάτων 1 και 3, το μέρος Ζ του υποδείγματος 3 για το πλήθος υπόχρεων φορέων που υπέβαλλαν στοιχεία, η τριμηνιαία έκθεση τήρησης και λειτουργίας Μητρώου Δεσμεύσεων Φορέα Κεντρικής Διοίκησης (υπόδειγμα 4), η τριμηνιαία έκθεση τήρησης και λειτουργίας Μητρώου Δεσμεύσεων συνόλου εποπτευόμενων φορέων Γενικής Κυβέρνησης (υπόδειγμα 6) ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 8

9 Υπόδειγμα 1: Μηνιαία Έκθεση Φορέα Κεντρικής Διοίκησης ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 9

10 Υπόδειγμα 1: Μηνιαία Έκθεση Φορέα Κεντρικής Διοίκησης [1] Συμπληρώνονται οι Ειδικοί Φορείς στους οποίους αφορά η κάθε αιτιολογούμενη υποχρέωση. [2] Συμπληρώνεται μία από τις εξής κατηγορίες δαπανών: Δαπάνες Προσωπικού Λειτουργικές Δαπάνες Μεταβιβαστικές Πληρωμές Λοιπές Δαπάνες. ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 10

11 Υπόδειγμα 1: Μηνιαία Έκθεση Φορέα Κεντρικής Διοίκησης ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 11

12 Υπόδειγμα 1: Μηνιαία Έκθεση Φορέα Κεντρικής Διοίκησης ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 12

13 Υπόδειγμα 2: Μηνιαία Έκθεση ΦΓΚ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 13

14 Υπόδειγμα 2: Μηνιαία Έκθεση ΦΓΚ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 14

15 Υπόδειγμα 2: Μηνιαία Έκθεση ΦΓΚ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 15

16 Υπόδειγμα 2: Μηνιαία Έκθεση ΦΓΚ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 16

17 Υπόδειγμα 3: Μηνιαία Έκθεση συνόλου εποπτευόμενων φορέων ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 17

18 Υπόδειγμα 3: Μηνιαία Έκθεση συνόλου εποπτευόμενων φορέων [1] Συμπληρώνεται ο υποτομέας της Γενικής Κυβέρνησης στον οποίο ανήκει ο φορέας, επιλέγοντας από τους υποτομείς: Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) 1.ΟΤΑ Α Βαθμού 2. ΟΤΑ Β Βαθμού 3.Νομικά Πρόσωπα των ΟΤΑ Οργανισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ) Νοσοκομεία Λοιπά Νομικά Πρόσωπα. [2] Συμπληρώνεται επιλέγοντας μία από τις εξής κατηγορίες δαπανών: Χρηματοοικονομικές Συναλλαγές Μη Χρηματοοικονομικές Συναλλαγές Νόμιμες δαπάνες καθ υπέρβαση πιστώσεων Απεικόνιση υποχρεώσεων λόγω μη ύπαρξης εγκεκριμένου Π/Υ. [3] Συμπληρώνεται επιλέγοντας ένα από τα εξής είδη δαπανών: Αμοιβές προσωπικού Αποδόσεις υπέρ εσόδων Λοιπές μεταβιβάσεις Επενδυτικές δαπάνες Τόκοι Λοιπές δαπάνες. [4] Συμπληρώνεται με βάση τις παρεχόμενες στην εγκύκλιο οδηγίες. ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 18

19 Υπόδειγμα 3: Μηνιαία Έκθεση συνόλου εποπτευόμενων φορέων ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 19

20 Υπόδειγμα 3: Μηνιαία Έκθεση συνόλου εποπτευομένων φορέων ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 20

21 Υπόδειγμα 4: Τριμηνιαία Έκθεση Φορέα Κεντρικής Διοίκησης ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 21

22 Υπόδειγμα 4: Τριμηνιαία Έκθεση Φορέα Κεντρικής Διοίκησης ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 22

23 Υπόδειγμα 5: Τριμηνιαία Έκθεση Φορέα Γενικής Κυβέρνησης ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 23

24 Υπόδειγμα 5: Τριμηνιαία Έκθεση Φορέα Γενικής Κυβέρνησης ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 24

25 Υπόδειγμα 6: Τριμηνιαία Έκθεση συνόλου εποπτευόμενων φορέων ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 25

26 Υπόδειγμα 6: Τριμηνιαία Έκθεση συνόλου εποπτευόμενων φορέων ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 26