ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών 22 Ιουλίου 2002 PE /12-16 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο σύστασης για τη δεύτερη ανάγνωση (PE ) Heidi Anneli Hautala H ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΒΕΝΖΙΝΗΣ ΚΑΙ ΝΤΙΖΕΛ Κοινή θέση του Συµβουλίου (5117/2002 C5-0183/ (COD)) Κοινή θέση του Συµβουλίου Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία του Bernd Lange Τροπολογία 12 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 Άρθρο 3, παράγραφος 2, στοιχείο (δ) (Οδηγία 98/70/ΕΕ) (δ) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του 1η Ιανουαρίου 2005, θα διατίθεται στην αγορά, στην επικράτειά τους, αµόλυβδη βενζίνη µε µέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι η εν λόγω αµόλυβδη βενζίνη είναι διαθέσιµη σε κατάλληλη γεωγραφική βάση και πληροί, από κάθε άλλη άποψη, τις προδιαγραφές του Παραρτήµατος ΙΙΙ. απόκεντρες περιοχές, τη διάθεση βενζίνης µε περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg κατ ανώτατο όριο. Τα κράτη µέλη που (δ) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του 1η Ιανουαρίου 2005, θα διατίθεται στην αγορά, στην επικράτειά τους, αµόλυβδη βενζίνη µε µέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι η εν λόγω αµόλυβδη βενζίνη είναι διαθέσιµη σε όλη την επικράτεια και πληροί, από κάθε άλλη άποψη, τις προδιαγραφές του Παραρτήµατος ΙΙΙ. απόκεντρες περιοχές, τη διάθεση βενζίνης µε περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg κατ ανώτατο όριο. Τα κράτη µέλη που AM\ doc PE /12-16

2 ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά. ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά. La Comisión establecerá criterios, con arreglo a los procedimientos citados en el artículo 11, con objeto de determinar lo que significa la disponibilidad en todo el territorio, a efectos del presente subapartado.η Επιτροπή διατυπώνει κριτήρια σε συµφωνία µε τις διαδικασίες που διαλαµβάνει το άρθρο 11, µε αντικείµενο τον προσδιορισµό αυτού που εννοείται ως διαθεσιµότητα σε όλη την επικράτεια. Αιτιολόγηση Eίναι αναγκαίο να προσδιορισθεί επακριβώς αυτό που εννοείται ως διαθεσιµότητα αµόλυβδου καυσίµου. Συγκεκριµένα, για τα άτοµα που αγοράζουν νέα αυτοκίνητα µε κινητήρες εξοικονόµησης καυσίµου, είναι απαραίτητο να υπάρχει εγγύηση της διαθεσιµότητας αµόλυβδου καυσίµου σε αποδεκτή απόσταση, ώστε να µπορούν πραγµατικά να επωφελούνται από τα αποτελέσµατα της εν λόγω εξοικονόµησης. Επανένταξη των τροπολογιών 42 και 45 από την πρώτη ανάγνωση. Or. de Τροπολογία του Bernd Lange Τροπολογία 13 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 Άρθρο 4, παράγραφος 1, στοιχείο (δ) (Οδηγία 98/70/ΕΕ) (d) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του 1 η Ιανουαρίου 2005, θα διατίθεται στην αγορά, στην επικράτειά τους, καύσιµο ντίζελ µε µέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι το εν λόγω καύσιµο ντίζελ είναι διαθέσιµο σε κατάλληλη γεωγραφική βάση και πληροί, από κάθε άλλη άποψη, τις προδιαγραφές του Παραρτήµατος IV. (d) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του 1 η Ιανουαρίου 2005, θα διατίθεται στην αγορά, στην επικράτειά τους, καύσιµο ντίζελ µε µέγιστη περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι το εν λόγω καύσιµο ντίζελ είναι διαθέσιµο σε όλη την επικράτεια και πληροί, από κάθε άλλη άποψη, τις προδιαγραφές του Παραρτήµατος IV. απόκεντρες περιοχές, τη διάθεση καυσίµου απόκεντρες περιοχές, τη διάθεση καυσίµου ντίζελ µε περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg ντίζελ µε περιεκτικότητα σε θείο 10 mg/kg PE / /6 AM\ doc

3 κατ ανώτατο όριο. Τα κράτη µέλη που ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά. κατ ανώτατο όριο. Τα κράτη µέλη που ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά. Η Επιτροπή διατυπώνει κριτήρια σε συµφωνία µε τις διαδικασίες που διαλαµβάνει το άρθρο 11, µε αντικείµενο τον προσδιορισµό αυτού που εννοείται ως διαθεσιµότητα σε όλη την επικράτεια. Αιτιολόγηση Eίναι αναγκαίο να προσδιορισθεί επακριβώς αυτό που εννοείται ως διαθεσιµότητα αµόλυβδου καυσίµου. Συγκεκριµένα, για τα άτοµα που αγοράζουν νέα αυτοκίνητα µε κινητήρες εξοικονόµησης καυσίµου, είναι απαραίτητο να υπάρχει εγγύηση της διαθεσιµότητας αθείωτου καυσίµου σε αποδεκτή απόσταση, ώστε να µπορούν πραγµατικά να επωφελούνται από τα αποτελέσµατα της εν λόγω εξοικονόµησης. Επιπροσθέτως, λόγω της ανεπαρκούς θερµοκρασίας των εκπεµποµένων αερίων στους δηζελοκινητήρες, υπάρχει ο κίνδυνος βλάβης των µηχανισµών φιλτραρίσµατος αερίων από το θειωµένο καύσιµο. Επανένταξη των τροπολογιών 42 και 45 από την πρώτη ανάγνωση. Or. de Τροπολογία της María del Pilar Ayuso González Τροπολογία 14 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 6 Άρθρο 9, παράγραφος 1, στοιχείο (ζ) (Οδηγία 98/70/ΕΕ) (ζ) Την ανάγκη αλλαγής άλλων παραµέτρων των προδιαγραφών των καυσίµων καθώς και την ανάγκη ενθάρρυνσης της χρήσης εναλλακτικών καυσίµων, συµπεριλαµβανοµένων των βιοκαυσίµων. (ζ) Την ανάγκη αλλαγής άλλων παραµέτρων των προδιαγραφών των καυσίµων καθώς και την ανάγκη ενθάρρυνσης της χρήσης εναλλακτικών καυσίµων, συµπεριλαµβανοµένων των βιοκαυσίµων, ειδικά τις τροποποιήσεις που είναι αναγκαίες εντός των µεγίστων ορίων πτητικότητας των βενζινών που περιέχονται τόσο στην οδηγία αυτή όσο και στο κανονιστικό πρότυπο CEN EN228 για την εφαρµογή του στα µίγµατα βιοαιθανόλης µε βενζίνη. AM\ doc 3/6 PE /12-16

4 Αιτιολόγηση Μολονότι η βιοαιθανόλη χαρακτηρίζεται από µικρότερη πτητικότητα από όση οι βενζίνες, τα άµεσα µίγµατα βιοαιθανόλης και βενζίνης προκαλούν αυξηµένη πτητικότητα του τελικού καυσίµου, που µπορεί να υπερβεί τα όρια που καθορίζονται από την οδηγία 98/70/ΕΚ, ειδικά στις χώρες µε µεγαλύτερες θερµοκρασίες. Το προτιµώµενο βιοκαύσιµο για τα µίγµατα µε βενζίνη είναι το βιοετβε. Αυτό παράγεται µε σύνθεση ισοβουτυλενίου (που είναι παραπροϊόν των διυλιστηρίων) και βιοαιθανόλης. Η πτητικότητά του είναι µικρότερη από όσο της βιοαιθανόλης και δίνει καλά αποτελέσµατα όταν µειχθεί µε τη βενζίνη. Βέβαια, οι νέοι κινητήρες των οχηµάτων είναι λιγότερο ευαίσθητοι στην πτητικότητα και ελαχιστοποιούν το πιθανό περιβαλλοντικό αποτέλεσµα, ώστε η βιοαιθανόλη µπορεί να ενσωµατωθεί άµεσα στη βενζίνη (χωρίς να χρειάζεται η ανάµιξη µε ισοβουτυλένιο). Το πρόβληµα, ωστόσο, δεν είναι η πτητικότητα των µιγµάτων βιοαιθανόλης και βενζίνης, αλλά τα όρια που καθορίζονται στην Οδηγία 98/70/ΕΚ. Στις Ηνωµένες Πολιτείες επιτρέπεται επιπρόσθετη πίεση ατµού ίση περίπου µε 7kPa για τα µίγµατα βιοαιθανόλης και βενζίνη και οι ευρωπαϊκές βιοµηχανίες αυτοκινήτων και πετρελαίου δέχονται πως δεν υπάρχουν προβλήµατα µε υψηλότερες πιέσεις ατµού. Or. es Τροπολογία της María del Pilar Ayuso González Τροπολογία 15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Παράρτηµα Ι, υποσηµείωση 5 (Οδηγία 98/70/ΕΕ) 5. Για τα κράτη µέλη µε αρκτικό κλίµα, ή κατά τη θερινή περίοδο. 5. Για τα κράτη µέλη µε αρκτικό κλίµα, ή κατά τη θερινή περίοδο. Για άλλα κράτη µέλη, η πίεση ατµού δεν θα υπερβαίνει µε 7kPa κατά τη θερινή περίοδο, εάν η σωστή λειτουργία των οχηµάτων εξασφαλίζεται και η περιβαλλοντική ισορροπία του µίγµατος µε το βιοκαύσιµο είναι θετική. Αιτιολόγηση Η πρόταση της Επιτροπής "για οδηγία για την προώθηση της χρήσης βιοκαυσίµων για τις PE / /6 AM\ doc

5 µεταφορές" (COM(2001)547) µε ηµεροµηνία , υποβλήθηκε συνεπώς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε µεταγενέστερη ηµεροµηνία σε σχέση µε την πρόταση της Επιτροπής "για τροποποίηση της Οδηγίας 98/70/ΕΚ σχετικά µε την ποιότητα των καυσίµων βενζίνης και ντίζελ" (COM(2001) 241) µε ηµεροµηνία Συνεπώς, η πρώτη ανάγνωση αυτών των δυο προτάσεων από το Κοινοβούλιο πραγµατοποιήθηκε µε απόκλιση οχτώ µηνών. Το αποτέλεσµα της ψηφοφορίας στην πρώτη ανάγνωση ( ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ειδικά σχετικά µε τα ψηφίσµατα 17, 50 και 52, αποτελεί νέο γεγονός νοµικής κατάστασης που δηµιουργήθηκε από τη στιγµή της πρώτης ανάγνωσης σύµφωνα µε τον άρθρο 80 παρ. 2, δ) του Κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Λαµβάνοντας υπόψη ότι οι δυο αυτές οδηγίες συνδέονται ενδογενώς και ότι η πρόταση τροποποίησης της Οδηγίας 98/70/ΕΚ διαλαµβάνει όχι µόνο τους προσδιορισµούς συµβατών καυσίµων αλλά και εναλλακτικών, είναι κρίσιµο να συνδεθούν µε συνέπεια αυτά τα δυο κείµενα. Μολονότι η βιοαιθανόλη έχει µικρότερη πτητικότητα από όσο η βενζίνη, άµεσα µίγµατα βιοαιθανόλης και βενζίνης προκαλούν αύξηση της πτητικότητας του τελικού καυσίµου που µπορεί να υπερβεί τα όρια που έχουν τεθεί από την Οδηγία 98/70/ΕΚ, ιδιαίτερα σε χώρες µε υψηλές θερµοκρασίες. Το προτιµώµενο βιοκαύσιµο για ανάµειξη µε βενζίνη είναι το βιοετβε. Αυτό παράγεται σε αντίδραση µεταξύ ισοβουτυλενίου (που είναι παραπροϊόν των διυλιστηρίων) και βιοαιθανόλης. Έχει µικρότερη πτητικότητα από τη βιοαιθανόλη και παράγει καλά αποτελέσµατα σε ανάµειξη µε βενζίνη. Ωστόσο, οι κινητήρες των νέων οχηµάτων είναι λιγότερο ευαίσθητοι στην πτητικότητα και κρατάν τις περιβαλλοντικές επιδράσεις σε ένα ελάχιστο, οπότε η βιοαιθανόλη µπορεί να αναµιχθεί άµεσα µε βενζίνη (χωρίς ανάγκη ανάµιξης µε ισοβουτυλένιο). Το πρόβληµα συνεπώς δεν είναι η πτητικότητα των µιγµάτων βιοαιθανόλης και βενζίνης αλλά µάλλον τα όρια που προσδιορίζονται στην Οδηγία 98/70/ΕΚ. Στις Ηνωµένες Πολιτείες επιτρέπεται επιπρόσθετη πίεση ατµού ίση περίπου µε 7kPa για τα µίγµατα βιοαιθανόλης και βενζίνη και οι ευρωπαϊκές βιοµηχανίες αυτοκινήτων και πετρελαίου δέχονται πως δεν υπάρχουν προβλήµατα µε υψηλότερες πιέσεις ατµού. Or. es Τροπολογία του/της/των βουλευτών María del Pilar Ayuso González Τροπολογία 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Παράρτηµα ΙII, υποσηµείωση 5 (Οδηγία 98/70/ΕΕ) 5. Για τα κράτη µέλη µε αρκτικό κλίµα ή κατά τη θερινή περίοδο. 5. Για τα κράτη µέλη µε αρκτικό κλίµα ή κατά τη θερινή περίοδο. Για άλλα κράτη µέλη, η πίεση ατµού δεν θα υπερβαίνει µε AM\ doc 5/6 PE /12-16

6 Αιτιολόγηση 7kPa κατά τη θερινή περίοδο, εάν η σωστή λειτουργία των οχηµάτων εξασφαλίζεται και η περιβαλλοντική ισορροπία του µίγµατος µε το βιοκαύσιµο είναι θετική Η πρόταση της Επιτροπής "για οδηγία για την προώθηση της χρήσης βιοκαυσίµων για τις µεταφορές" (COM(2001)547) µε ηµεροµηνία , υποβλήθηκε συνεπώς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε µεταγενέστερη ηµεροµηνία σε σχέση µε την πρόταση της Επιτροπής "για τροποποίηση της Οδηγίας 98/70/ΕΚ σχετικά µε την ποιότητα των καυσίµων βενζίνης και ντίζελ" (COM(2001) 241) µε ηµεροµηνία Συνεπώς, η πρώτη ανάγνωση αυτών των δυο προτάσεων από το Κοινοβούλιο πραγµατοποιήθηκε µε απόκλιση οχτώ µηνών. Το αποτέλεσµα της ψηφοφορίας στην πρώτη ανάγνωση ( ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ειδικά σχετικά µε τα ψηφίσµατα 17, 50 και 52, αποτελεί νέο γεγονός νοµικής κατάστασης που δηµιουργήθηκε από τη στιγµή της πρώτης ανάγνωσης σύµφωνα µε τον άρθρο 80 παρ. 2, δ) του Κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Λαµβάνοντας υπόψη ότι οι δυο αυτές οδηγίες συνδέονται ενδογενώς και ότι η πρόταση τροποποίησης της Οδηγίας 98/70/ΕΚ διαλαµβάνει όχι µόνο τους προσδιορισµούς συµβατών καυσίµων αλλά και εναλλακτικών, είναι κρίσιµο να συνδεθούν µε συνέπεια αυτά τα δυο κείµενα. Μολονότι η βιοαιθανόλη έχει µικρότερη πτητικότητα από όσο η βενζίνη, άµεσα µίγµατα βιοαιθανόλης και βενζίνης προκαλούν αύξηση της πτητικότητας του τελικού καυσίµου που µπορεί να υπερβεί τα όρια που έχουν τεθεί από την Οδηγία 98/70/ΕΚ, ιδιαίτερα σε χώρες µε υψηλές θερµοκρασίες. Το προτιµώµενο βιοκαύσιµο για ανάµειξη µε βενζίνη είναι το βιοετβε. Αυτό παράγεται σε αντίδραση µεταξύ ισοβουτυλενίου (που είναι παραπροϊόν των διυλιστηρίων) και βιοαιθανόλης. Έχει µικρότερη πτητικότητα από τη βιοαιθανόλη και παράγει καλά αποτελέσµατα σε ανάµειξη µε βενζίνη. Ωστόσο, οι κινητήρες των νέων οχηµάτων είναι λιγότερο ευαίσθητοι στην πτητικότητα και κρατάν τις περιβαλλοντικές επιδράσεις σε ένα ελάχιστο, οπότε η βιοαιθανόλη µπορεί να αναµιχθεί άµεσα µε βενζίνη (χωρίς ανάγκη ανάµιξης µε ισοβουτυλένιο). Το πρόβληµα συνεπώς δεν είναι η πτητικότητα των µιγµάτων βιοαιθανόλης και βενζίνης αλλά µάλλον τα όρια που προσδιορίζονται στην Οδηγία 98/70/ΕΚ. Στις Ηνωµένες Πολιτείες επιτρέπεται επιπρόσθετη πίεση ατµού ίση περίπου µε 7kPa για τα µίγµατα βιοαιθανόλης και βενζίνη και οι ευρωπαϊκές βιοµηχανίες αυτοκινήτων και πετρελαίου δέχονται πως δεν υπάρχουν προβλήµατα µε υψηλότερες πιέσεις ατµού. Or. es PE / /6 AM\ doc