Ομιλία ηοσ Γενικού Γραμμαηέα Εμπορίοσ και Προζηαζίας Καηαναλωηή κ. Ανηώνη Παπαδεράκη ζηην πρώηη ζσνεδρίαζη ηοσ Ε.Σ.Κ.Α. Παραζκεσή, 18/12/2015 Κχξηε Υπνπξγέ, Αγαπεηνί εθπξφζσπνη ησλ Ελψζεσλ Καηαλαισηψλ θαη ησλ παξαγσγηθψλ θνξέσλ ηεο ρψξαο καο, ηεο Πνιηηείαο, θίιεο θαη θίινη, Σαο θαισζνξίδσ ζηελ πξψηε, παλεγπξηθή ζπλεδξίαζε ηνπ Εζληθνχ Σπκβνπιίνπ Καηαλαισηή θαη Αγνξάο, ηνπ νπνίνπ έρσ ηελ ηηκή λα πξνεδξεχσ θαη ζαο επραξηζηψ φινπο γηα ηε ζεκεξηλή ζαο παξνπζία. Η ζπγθξφηεζε ηνπ νξγάλνπ απηνχ κε απφθαζε ηνπ Υπνπξγνχ θ. Σηαζάθε κεηά απφ πέληε πεξίπνπ ρξφληα αδξάλεηαο, ππήξμε απφ ηνπο πξψηνπο ζηφρνπο ηνπ Υπνπξγείνπ καο. Όπσο αληηιακβάλεζζε, ε ζχγθιεζε ηνπ ΕΣΚΑ ζεκαηνδνηεί ηελ αμία πνπ απνδίδνπκε ζηε ζχκπλνηα κεηαμχ ηεο Πνιηηείαο, ησλ θαηαλαισηψλ θαη φισλ ησλ παξαγσγηθψλ θνξέσλ ζηα ζέκαηα ηνπ θαηαλαισηή θαη ηεο αγνξάο, πξνθεηκέλνπ λα πξνάγνπκε ελ ηέιεη φινη, απφ θνηλνχ, ην γεληθφ ζπκθέξνλ ηεο ρψξαο. Η ρξνληθή ζπγθπξία πνπ ελεξγνπνηείηαη ην ζπιινγηθφ απηφ φξγαλν, πξψηε θνξά κεηά ηελ νηθνλνκηθή θξίζε θαη ηε ζπκπίεζε ηνπ δηαζέζηκνπ εηζνδήκαηνο φισλ, είλαη ηδηαίηεξε, θαζψο ηα ηειεπηαία έμη (6) ρξφληα, έρνπλ αλαθχςεη θαη αλαθχπηνπλ νινέλα θαη πεξηζζφηεξα, θιέγνληα ζέκαηα, πνπ αθνξνχλ ηε δσή φισλ. Η ζχγθιεζε ηνπ ΕΣΚΑ, ζέισ λα πηζηεχσ, είλαη κηα ρξπζή επθαηξία λα ζπλαληεζνχκε φινη καδί θαη λα πξνάγνπκε έλα νπζηαζηηθφ θαη γφληκν δηάινγν. Επηηξέςαηέ κνπ, πξηλ αλαθεξζψ ζηνπο βαζηθνχο άμνλεο θαη ηηο πξνηεξαηφηεηεο πνπ έρεη ζέζεη ε Γεληθή Γξακκαηεία Εκπνξίνπ θαη Πξνζηαζίαο Καηαλαισηή θαη αθνξνχλ ηφζν ηελ αγνξά, φζν θαη ηνπο θαηαλαισηέο, λα πσ δπν ιφγηα γηα ηε ζχλζεζε ηνπ ΕΣΚΑ θαη γηα ηελ εθπξνζψπεζε εηδηθά ησλ Ελψζεσλ Καηαλαισηψλ. Η ζεκαζία πνπ απνδίδνπκε φινη ζην ξφιν ησλ Ελψζεσλ, ζηελ αλάπηπμε ελφο καδηθνχ θαη αμηφπηζηνπ θαηαλαισηηθνχ θηλήκαηνο, είλαη κεγάιε. Οη θαηαλαισηέο έρνπλ ηε δχλακε, γλσξίδνληαο θαη δηεθδηθψληαο ηα δηθαηψκαηά ηνπο, λα αζθήζνπλ πίεζε πνπ απνδίδεη, λα πεξηνξίζνπλ ή θαη λα εμαιείςνπλ ελδερφκελεο κε πγηείο επηρεηξεκαηηθέο ζπκπεξηθνξέο ησλ επηρεηξήζεσλ, αιιά θαη λα ζπκβάιινπλ ζηε δηακφξθσζε βειηησκέλνπ θαλνληζηηθνχ πιαηζίνπ απφ πιεπξάο πνιηηείαο γηα ζέκαηα πνπ αθνξνχλ φιεο ηηο πηπρέο ηεο δσήο καο. Η ράξαμε κηαο πνιηηηθήο γηα ηελ αλάπηπμε θαηαλαισηηθήο ζπλείδεζεο, ηελ ελεκέξσζε ησλ πνιηηψλ γηα ηα βαζηθά ηνπο δηθαηψκαηα θαη ηελ αχμεζε ηεο επηξξνήο πνπ κπνξνχλ λα αζθήζνπλ, ζα είλαη δηαξθήο ζηφρνο καο θαη νη Ελψζεηο ησλ Καηαλαισηψλ κπνξνχλ λα ζπκβάιινπλ ηα κέγηζηα πξνο ην ζθνπφ απηφ.
Γηα ην ιφγν απηφ, φπσο έρνπκε ξεηά εθθξάζεη ζην πξνεγνχκελν δηάζηεκα, βνχιεζή καο θαηαξράο είλαη ε επηθαηξνπνίεζε ησλ ζηνηρείσλ ηνπο. Έλα απφ ηα πξψηα κειήκαηά καο ζηε ζεκεξηλή θηφιαο ζπλεδξίαζε φπσο έρεη ζπκπεξηιεθζεί ζηελ εκεξήζηα δηάηαμε, είλαη λα εθιέμνπκε ηα κέιε ηνπ Ελψζεσλ πνπ ζα ζπκκεηέρνπλ ζηελ επηηξνπή πηζηνπνίεζεο πνπ νξίδεη ν λφκνο. Σε κεηαγελέζηεξν ρξφλν, ζα ζπδεηήζνπκε, φπσο έρνπκε δεζκεπζεί, ηηο πξνηάζεηο πνπ έρνπλ εθθξαζηεί θαηά θαηξνχο γηα αιιαγέο ζηελ εθπξνζψπεζε ζην ΕΣΚΑ, κε ζθνπφ πάληα ηελ πην δεκνθξαηηθή αληηπξνζψπεπζε. Θα ήζεια λα αλαθεξζψ ζηνπο ζηφρνπο θαη ηηο πξνηεξαηφηεηεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Εκπνξίνπ θαη Πξνζηαζίαο Καηαλαισηή θαη ζην λεπξαιγηθφ ηεο ξφιν, θαζψο νη δξάζεηο ηεο Γξακκαηείαο καο αθνξνχλ πξσηίζησο, ηφζν ηνπο δξαζηεξηνπνηνχκελνπο ζην εκπφξην, φζν θαη ηνπο θαηαλαισηέο. Η ζεκεξηλή δνκή ηεο Γξακκαηείαο, φπσο έρεη δηακνξθσζεί εδψ θαη έλα ρξφλν πεξίπνπ, πξνέξρεηαη απφ ηε ζπγρψλεπζε δχν δηαθξηηψλ Γξακκαηεηψλ. Ψζηφζν, κε δεδνκέλν φηη Εκπφξην θαη Καηαλαισηήο είλαη ζηελ νπζία δχν φςεηο ηνπ ίδηνπ λνκίζκαηνο, δεηνχκελν είλαη ε ηζφξξνπε θαη ηζφηηκε αλάπηπμε κεηαμχ επηρεηξήζεσλ θαη θαηαλαισηηθνχ θηλήκαηνο. Οη ζεζκηθέο ξπζκίζεηο θαη παξεκβάζεηο ζηνλ ηνκέα ηεο αγνξάο, νξίδνπλ ην θαλνληζηηθφ πιαίζην εληφο ηνπ νπνίνπ ππνρξενχληαη λα θηλνχληαη νη επηρεηξήζεηο θαη ην νπνίν ηαπηφρξνλα γελλά δηθαηψκαηα γηα ηνπο θαηαλαισηέο. Ο λφκνο 2251/1994, φπσο ηξνπνπνηείηαη, εμειίζζεηαη θαη ελαξκνλίδεηαη κε ην ελσζηαθφ δίθαην είλαη ην βαζηθφ λνκνζέηεκα ηεο πξνζηαζίαο ηνπ θαηαλαισηή. Πξφζθαηα κάιηζηα είρακε ηελ ελαξκφληζε κε ηελ Οδεγία ζρεηηθά κε ηελ εμσδηθαζηηθή επίιπζε ησλ θαηαλαισηηθψλ δηαθνξψλ. Η Αλεμάξηεηε Αξρή Σπλήγνξνο ηνπ Καηαλαισηή θαη ν Μεζνιαβεηήο Τξαπεδηθψλ θαη Επελδπηηθψλ Υπεξεζηψλ είλαη νη θνξείο πνπ ζα εγγξαθνχλ ζην ζρεηηθφ κεηξψν πνπ πξνβιέπεη ε λνκνζεζία. Έλα επίθαηξν δήηεκα πνπ αθνξά κεγάιε κεξίδα ηνπ πιεζπζκνχ είλαη ε ππεξρξέσζε θαη ν κεγάινο αξηζκφο ησλ κε εμππεξεηνχκελσλ δαλείσλ, σο απνηέιεζκα ηνπ ππεξδαλεηζκνχ πνπ ζπληειέζηεθε ηα πξνεγνχκελα ρξφληα. Η απφθαζε ηεο Πνιηηείαο γηα ζχζηαζε εηδηθήο ππεξεζίαο γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηνπ κείδνλνο απηνχ πξνβιήκαηνο, θαη ζπγθεθξηκέλα ηεο Εηδηθήο Γξακκαηείαο Δηαρείξηζεο Ιδησηηθνχ Φξένπο, είλαη πξνο ηε ζσζηή θαηεχζπλζε. Η θεληξηθή απηή ππεξεζία πνπ ζα ζπζηαζεί ην επφκελν δηάζηεκα, ζα είλαη επηθνξηηζκέλε κε ηελ ελεκέξσζε θαη ηελ παξνρή ζπκβνπιεπηηθψλ ππεξεζηψλ πξνο ηνπο θαηαλαισηέο-δαλεηνιήπηεο γηα ζέκαηα δηαρείξηζεο νθεηιψλ θαη ην ζπληνληζκφ φισλ ησλ ζπλαξκφδησλ θνξέσλ. Θα δεκηνπξγεζεί έλα εθηεηακέλν δίθηπν ελεκέξσζεο πνπ ζα θαιχπηεη ηηο αλάγθεο φιεο ηεο επηθξάηεηαο θαη ζα απνηειείηαη απφ ηξηάληα (30) θέληξα πνπ ζα ιεηηνπξγνχλ σο πεξηθεξεηαθέο ππεξεζίεο ηεο θεληξηθήο ππεξεζίαο.
Τα Κέληξα απηά ζα ζπλεηζθέξνπλ επίζεο θαη ζηελ πξφιεςε ηνπ ππεξδαλεηζκνχ, θαζψο ζα πξνζθέξνπλ ζπκβνπιέο θαη ζηνπο κειινληηθνχο δαλεηνιήπηεο ζρεηηθά κε ην ηη ζα πξέπεη ελδερνκέλσο λα πξνζέμνπλ θαηά ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο, θαη πψο κέζσ θαιχηεξνπ ειέγρνπ ηνπ νηθνγελεηαθνχ θαη νηθνλνκηθνχ πξνυπνινγηζκνχ ηνπο λα κελ νδεγεζνχλ ζηελ ππεξρξέσζε. Μέζσ ηεο δνκήο απηήο ζα πινπνηείηαη ε εθάζηνηε ζρεδηαδφκελε πνιηηηθή γηα ηελ αλάπηπμε ελφο νινθιεξσκέλνπ κεραληζκνχ απνηειεζκαηηθήο δηαρείξηζεο ηνπ ηδησηηθνχ ρξένπο. Οη πξφζθαηεο ξπζκίζεηο ζρεηηθά κε ηελ αλαθεθαιαηνπνίεζε ησλ ηξαπεδψλ θαη ηελ αληηκεηψπηζε ησλ επηζθαιεηψλ ησλ πηζησηηθψλ ηδξπκάησλ έρνπλ σο ζηφρν ηε ζηαζεξφηεηα ηνπ ρξεκαηνπηζησηηθνχ ζπζηήκαηνο, ηελ ελίζρπζε ηεο ξεπζηφηεηαο θαη ζπλαθφινπζα ηελ αλάθακςε ηεο νηθνλνκίαο. Ο λφκνο 3869/2010, γλσζηφο σο λφκνο Καηζέιε απνηειεί έλα λνκνζέηεκα πνπ πξνζηαηεχεη ην δαλεηνιήπηε πνπ ζα ππαρζεί ζηηο δηαηάμεηο ηνπ. Τν ηειεπηαίν δηάζηεκα έρνπλ θαηαηεζεί ζηηο Υπεξεζίεο καο, ζην Σπλήγνξν ηνπ Καηαλαισηή, αιιά θαη ζηηο Ελψζεηο, θαηαγγειίεο δαλεηνιεπηψλ πνπ επηζπκνχλ λα ππαρζνχλ ζηηο δηαηάμεηο ηνπ λ.3869/2010 θαη αθνξνχλ θαζπζηεξήζεηο απφ κέξνπο ησλ πηζησηηθψλ ηδξπκάησλ λα ρνξεγήζνπλ ηηο βεβαηψζεηο νθεηιψλ θαη ηα αληίγξαθα ησλ δαλεηαθψλ ζπκβάζεσλ. Με αθνξκή ηηο θαηαγγειίεο απηέο έρσ απνζηείιεη πξνζσπηθά επηζηνιή ζην Γεληθφ Γξακκαηέα ηεο Ειιεληθήο Έλσζεο Τξαπεδψλ θ.γθφξηζν, κε ηελ νπνία έρσ δεηήζεη λα ππάξμεη ζχζηαζε ζηηο ηξάπεδεο λα ρνξεγνχλ ρσξίο θαζπζηεξήζεηο θαη αηειψο ηα δηθαηνινγεηηθά πνπ πξνβιέπνληαη απφ ηε λνκνζεζία. Εηδηθά γηα ηηο αλαιπηηθέο βεβαηψζεηο νθεηιψλ, έρσ επηζηήζεη ηελ πξνζνρή ζηηο δηαηάμεηο ηνπ λφκνπ, πνπ νξίδνπλ φηη ηα δηθαηνινγεηηθά απηά νη ηξάπεδεο ππνρξενχληαη λα ηα ρνξεγνχλ αλέμνδα θαη εληφο πξνζεζκίαο δέθα (10) εξγάζηκσλ εκεξψλ. Γηα παξαβάζεηο ηεο ζπγθεθξηκέλεο δηάηαμεο νη ππεξεζίεο καο έρνπλ πξνρσξήζεη ζηελ επηβνιή δηνηθεηηθψλ πξνζηίκσλ ζπλνιηθνχ χςνπο 31.000,00 επξψ, ελψ νη θαηαγγειίεο πνπ αθνξνχλ ην ζπγθεθξηκέλν δήηεκα εμεηάδνληαη θαηά πξνηεξαηφηεηα. Ήδε, εληφο ηνπ ηξέρνληνο κελφο έρνπλ απνζηαιεί ζαξάληα (40) θιήζεηο γηα ππνβνιή ππνκλήκαηνο ζε πηζησηηθά ηδξχκαηα γηα ελδερφκελε παξάβαζε ηνπ λφκνπ. Σρεηηθά επίθαηξα ζέκαηα, φπσο ν Κψδηθαο Δενληνινγίαο ησλ Τξαπεδψλ, ε έλλνηα ηνπ ζπλεξγάζηκνπ δαλεηνιήπηε θαη νη ζπλέπεηεο ηνπ απνραξαθηεξηζκνχ, νη ελέξγεηεο ησλ ηξαπεδψλ θαη νη πξνηάζεηο ξχζκηζεο, ε εμσδηθαζηηθή επίιπζε κέζσ ησλ αξκφδησλ θνξέσλ είλαη δεηήκαηα πνπ ζα καο απαζρνιήζνπλ ζε επφκελεο ζπλεδξηάζεηο καο. Σρεηηθά κε ηηο πξνκήζεηεο ησλ ηξαπεδψλ ζηηο ηξαπεδηθέο ζπλαιιαγέο ραηξεηίδνπκε ηελ πξφζθαηε δήισζε ηεο Πξνέδξνπ ηεο Ειιεληθήο Έλσζεο Τξαπεδψλ θ/αο Λνχθαο Καηζέιε, φηη ην επφκελν δηάζηεκα ζα αλαθνηλσζνχλ απφ ηηο ηξάπεδεο κεηψζεηο ζηηο πξνκήζεηεο ησλ ηξαπεδψλ
γηα ζπλήζεηο ζπλαιιαγέο ζηηο επηρεηξήζεηο. Είλαη θαηξφο ζεσξψ, κεηά θαη ηελ αλαθεθαιαηνπνίεζε ησλ πηζησηηθψλ ηδξπκάησλ, νη ηξάπεδεο λα επαλεμεηάζνπλ ηελ ηηκνινγηαθή ηνπο πνιηηηθή ζε φιν ην εχξνο ησλ πξνκεζεηψλ θαη λα ζπγθιίλνπλ κε ηηο αληίζηνηρεο ρξεψζεηο ησλ άιισλ θξαηψλ κειψλ ηεο Επξσπατθήο Έλσζεο. Ο Καλνληζκφο 751/2014 πνπ κεηψλεη ζεκαληηθά ηα πνζνζηά ησλ δηαηξαπεδηθψλ πξνκεζεηψλ ζηηο πηζησηηθέο θαη ρξεσζηηθέο θάξηεο, ζεσξνχκε φηη ζα ζπκβάιιεη ζηε κείσζε ησλ πξνκεζεηψλ πνπ παξαθξαηνχλ νη ηξάπεδεο ζηνπο εκπφξνπο. Έλα ζέκα ζπλαθέο κε ηα παξαπάλσ είλαη ε επαλεμέηαζε ηνπ πιαηζίνπ ιεηηνπξγίαο γηα ηηο Εηαηξείεο Ελεκέξσζεο Οθεηιεηψλ. Σχληνκα ζα επεμεξγαζηνχκε πξνηάζεηο, ζηελ θαηεχζπλζε κείσζεο ηεο φριεζεο θαη ηεο επηβάξπλζεο πνπ πξνθαιείηαη ζην δαλεηνιήπηε. Έλα άιιν ζέκα πνπ αθνξά ηνλ θφζκν ηνπ εκπνξίνπ είλαη ε αλακφξθσζε ησλ Καλφλσλ Δηαθίλεζεο Εκπνξίαο Πξντφλησλ θαη Παξνρήο Υπεξεζηψλ, γλσζηψλ σο θαλφλσλ ΔΙΕΠΠΥ. Τν πιαίζην απηφ ζα επηθαηξνπνηεζεί, ζα ελαξκνληζηεί κε ην ελσζηαθφ δίθαην, φπνπ απηφ απαηηείηαη, θαη φπνπ θξηζεί φηη απαηηνχληαη παξεκβάζεηο ζε ζπγθεθξηκέλνπο ηνκείο πνπ ζα είλαη πξνο ην ζπκθέξνλ ηεο αγνξάο, αιιά θαη ηνπ θαηαλαισηή, ζα λνκνζεηεζνχλ. Έλα πνιχ ζεκαληηθφ έξγν γηα ηνλ θφζκν ηνπ εκπνξίνπ ζα είλαη ην Εζληθφ Παξαηεξεηήξην Εκπνξίνπ. Πξφθεηηαη γηα έλα έξγν πνπ βξίζθεηαη ζην ηειηθφ ζηάδην παξαιαβήο ηνπ θαη απνηειείηαη θαηά θχξην ιφγν απφ κία ζεηξά κειεηψλ πνπ αθνξνχλ ην εκπφξην, κία βάζε δεδνκέλσλ κε νηθνλνκηθά ζηνηρεία εκπνξηθψλ επηρεηξήζεσλ, κία βάζε γεσγξαθηθήο θαηαγξαθήο θαη απεηθφληζεο ηεο εκπνξηθήο δξαζηεξηφηεηαο θαη κία δηαδηθηπαθή πχιε (portal). Η αιήζεηα είλαη φηη φηαλ καο αλαηέζεθε ε επζχλε γηα ηε δηνίθεζε ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Εκπνξίνπ θαη Πξνζηαζία Καηαλαισηή, ην έξγν ζα κπνξνχζε λα ραξαθηεξηζηεί σο «κεηέσξν» θπξίσο δηφηη κέρξη ηφηε δελ είραλ εκπιαθεί νη δηνηθεηηθέο δνκέο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο ζε επίπεδν ππνζηήξημεο θαη ελεξγνχο ζπκκεηνρήο ζε απηφ. Υπήξρε κε άιια ιφγηα, πξφβιεκα ζηε απνηίκεζε ηεο ρξεζηκφηεηάο θαη ηεο δηαρξνληθήο ππνζηήξημήο ηνπ. Παξά ηαχηα θαη κεηά απφ ζπλεξγαζία θαη ζπλελλφεζε κε ηελ αλάδνρν θνηλνπξαμία, γίλεηαη πξνζπάζεηα γηα ηελ επηθαηξνπνίεζε κέξνπο ησλ κειεηψλ, ελψ θαη νη δηνηθεηηθέο ππεξεζίεο εκπιέθνληαη πιένλ ελεξγά, νχησο ψζηε, απηφ πνπ νλνκάδνπκε Εζληθφ Παξαηεξεηήξην Εκπνξίνπ, λα κπνξέζεη λα επηηειέζεη ην ζηφρν ηνπ, δειαδή λα απνηειέζεη έλα κεραληζκφ γηα ηε ζπζηεκαηηθή παξαθνινχζεζε θαη ελεκέξσζε ησλ θιάδσλ θαη ησλ επηρεηξήζεσλ ηνπ εκπνξίνπ ζε εζληθφ, πεξηθεξεηαθφ θαη ηνπηθφ επίπεδν, κε βάζε αλαγλσξηζκέλεο θαη απνδεθηέο θαηεγνξηνπνηήζεηο θαη βεβαίσο κέζσ απηνχ λα ρξεζηκνπνηεζεί ζηε ράξαμε πνιηηηθψλ γηα ηελ ελίζρπζε ησλ επηρεηξήζεσλ ηνπ εκπνξίνπ.
Έλα άιιν, πνιχ ρξήζηκν εξγαιείν γηα ηνλ θαηαλαισηή πξνθεηκέλνπ λα ζπγθξίλεη ηηο ηηκέο ησλ αγαζψλ θαη λα επηιέγεη ηηο πιένλ ζπκθέξνπζεο αγνξέο, είλαη ην Παξαηεξεηήξην Τηκψλ Τξνθίκσλ θαη Πξντφλησλ Καζεκεξηλήο Φξήζεσο θαη ην Παξαηεξεηήξην Τηκψλ Δηδάθηξσλ. Πξφζθαηα ππνγξάςακε πξσηφθνιιν ζπλεξγαζίαο κε ην εξεπλεηηθφ θέληξν ηνπ Οηθνλνκηθνχ Παλεπηζηεκίνπ Αζελψλ ELTRUN γηα ηα ζέκαηα ηνπ Παξαηεξεηεξίνπ Τηκψλ, ην νπνίν ζα αλαβαζκηζηεί θαη ζα γίλεη πην εχιεπην θαη θηιηθφ γηα ην ρξήζηε-θαηαλαισηή. Αλαθνξηθά κε ην ειεθηξνληθφ εκπφξην, ζηξαηεγηθφο ζηφρνο ηεο ΓΓΕΠΚ είλαη λα ζπκβάιιεη ζηελ νχησο ή άιισο αμηνζεκείσηε δπλακηθή πνπ θαηαγξάθεη ην ειεθηξνληθφ εκπφξην ζηελ Ειιάδα. Γηα ηελ πινπνίεζε απηνχ ηνπ ζηφρνπ έρνπκε ήδε αλαιάβεη κηα ζεηξά πξσηνβνπιηψλ, κε αθεηεξία ηελ ζηξαηεγηθή ηεο Ε.Ε. γηα ηελ Χεθηαθή Εληαία Αγνξά. Σε απηφ ην πιαίζην, ην ειεθηξνληθφ εκπφξην κπνξεί λα επλνήζεη ηελ αληαγσληζηηθφηεηα ησλ κηθξνκεζαίσλ επηρεηξήζεσλ, ηε δηάρπζε ηεο θαηλνηνκίαο θαη ηελ εμσζηξέθεηα ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο. Επηπιένλ, κπνξεί λα σθειήζεη θαη ηνπο θαηαλαισηέο, απμάλνληαο ηφζν ηηο επηινγέο πνπ έρνπλ ζηε δηάζεζή ηνπο, φζν θαη ηε δηαθάλεηα ησλ ζπλαιιαγψλ. Απαξαίηεηε πξνυπφζεζε γηα ηελ αμηνπνίεζε απηψλ ησλ επθαηξηψλ είλαη ν ζρεδηαζκφο θαη ε πινπνίεζε κηαο εζληθήο ζηξαηεγηθήο γχξσ απφ ηελ ειεθηξνληθή επηρεηξεκαηηθφηεηα. Γη απηφ ζα ήζεια λα αλαπηχμσ νξηζκέλεο ζθέςεηο ζρεηηθά κε ηνπο βαζηθνχο πξνζαλαηνιηζκνχο ησλ δξάζεσλ καο, νη νπνίεο πεξηζηξέθνληαη γχξσ απφ ην ηξίπηπρν εκπηζηνζχλε-αζθάιεηα-ηζνηηκία πξφζβαζεο. Η ελίζρπζε ηνπ αηζζήκαηνο εκπηζηνζχλεο ησλ θαηαλαισηψλ ζηηο ειεθηξνληθέο αγνξέο απνηειεί κηα αλάγθε πνπ έρεη θαηαγξαθεί ηφζν ζε εζληθφ φζν θαη επξσπατθφ επίπεδν. Απφ απηή ηελ άπνςε, ε πξσηνβνπιία ηεο Επηηξνπήο γηα ηε ξχζκηζε ησλ ςεθηαθψλ ζπκβάζεσλ είλαη εππξφζδεθηε. Η Ειιάδα έρεη ήδε θαηαζηήζεη ζαθέο ελψπηνλ ησλ επξσπατθψλ νξγάλσλ φηη νη φπνηνη λένη θαλφλεο ζεζπηζηνχλ ζα έπξεπε λα εμππεξεηνχλ ηαπηφρξνλα ηξεηο ζηφρνπο: Να δηαζθαιίδνπλ έλα επαξθέο επίπεδν πξνζηαζίαο γηα ηνπο θαηαλαισηέο, λα ξπζκίδνπλ ζέκαηα ζρεηηθά κε ην εκπφξην ςεθηαθνχ πεξηερνκέλνπ θαη ηξίηνλ λα αληηκεησπίδνπλ κηα ζεηξά απφ νξηδφληηα δεηήκαηα, φπσο ηδίσο: - ηελ απαξέγθιηηε εθαξκνγή ηεο θνξνινγηθήο λνκνζεζίαο, - ηελ αλάπηπμε θαη αζθάιεηα ησλ ειεθηξνληθψλ πιεξσκψλ, - ηελ πξνζηαζία πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ ησλ θαηαλαισηψλ - θαη ηελ θαηνρχξσζε ησλ δηθαησκάησλ πλεπκαηηθήο ηδηνθηεζίαο, ρσξίο βέβαηα λα απνθιείεηαη ε πξφζβαζε ζηε γλψζε θαη ηελ θαηλνηνκία.
Πέξα απφ ην ζεζκηθφ πιαίζην ζε επξσπατθφ επίπεδν, ππάξρνπλ θαη εζληθέο δξάζεηο νη νπνίεο ζα κπνξνχζαλ λα ζπκβάιινπλ ζηελ ελίζρπζε ηεο εκπηζηνζχλεο. Ελδεηθηηθά ζα αλαθέξσ ηελ πξφζεζε ηεο ΓΓΕΠΚ λα θαηαξηίζεη θψδηθα δενληνινγίαο γηα ην ειεθηξνληθφ εκπφξην, θαζψο θαη εμεηδηθεπκέλν Μεηξψν Ηιεθηξνληθψλ Καηαζηεκάησλ. Σηφρνο είλαη ε ζπζηεκαηηθή θαηαγξαθή φισλ ησλ απαηηνχκελσλ ζηνηρείσλ ησλ ειεθηξνληθψλ θαηαζηεκάησλ (e-shops) πνπ ιεηηνπξγνχλ ζηε ρψξα, κε ζηφρν ηελ εμαγσγή πνζνηηθψλ ζηνηρείσλ ηα νπνία ζα ππνζηεξίδνπλ ηελ πνιηηηθή καο. Ψζηφζν, νη δξάζεηο ζηηο νπνίεο αλαθέξζεθα, αιιά θαη γεληθφηεξα νη ζρεδηαδφκελεο πνιηηηθέο ζε θάζε ηνκέα ηεο νηθνλνκηθήο θαη θνηλσληθήο δσήο, πξέπεη ζεσξψ λα ραξαθηεξίδνληαη απφ κηα θνηλή ζπληζηακέλε. Να πξνάγνπλ έλα λέν κνληέιν αλάπηπμεο θαη παξαγσγηθήο αλαζπγθξφηεζεο πνπ λα ππεξεηεί θαη λα πξνσζεί ηε βηψζηκε αλάπηπμε. Η νηθνλνκηθή δσή θαη ε επηρεηξεκαηηθφηεηα πξέπεη λα βξίζθνληαη ζε αξκνλία κε δξάζεηο πνπ δηαζθαιίδνπλ ηελ θνηλσληθή ζπλνρή, ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο θαη θπξίσο ηε κε ππνλφκεπζε ηεο δσήο ησλ επφκελσλ γελεψλ. Η εκπέδσζε κηαο ηέηνηαο θνπιηνχξαο θνηλσληθήο επζχλεο, εηδηθά ζε κηα πεξίνδν παξαηεηακέλεο χθεζεο θαη νηθνλνκηθήο θξίζεο, φπσο απηή πνπ δηαλχνπκε, ζα πξέπεη λα είλαη θπξίαξρν αίηεκα ησλ παξαγσγηθψλ δπλάκεσλ, ησλ θαηαλαισηψλ θαη ηεο ειιεληθήο θνηλσλίαο ζπλνιηθά. Η εηαηξηθή θνηλσληθή επζχλε κπνξεί λα ζπκβάιιεη ζε απηή ηελ ηζνξξνπία θαη ηειηθά λα σθειήζεη άκεζα ηηο ίδηεο ηηο επηρεηξήζεηο πνπ κνηξάδνληαη απηέο ηηο αμίεο. Ελδεηθηηθά αλαθέξσ ηελ θηλεηνπνίεζε ηνπ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ θαη αχμεζε ηεο ηθαλνπνίεζεο πνπ αληινχλ νη εξγαδφκελνη απφ ηελ εξγαζία ηνπο θαη ηε βειηίσζε ησλ ζρέζεσλ ηεο επηρείξεζεο κε ηνπο πξνκεζεπηέο θαη ηνπο πειάηεο ηεο. Οη θαηαλαισηέο απφ ηελ πιεπξά ηνπο, επηιέγνληαο λα ζπλαιιαγνχλ γηα ηελ θάιπςε ησλ αλαγθψλ ηνπο κε επηρεηξήζεηο πνπ πηνζεηνχλ θνηλσληθά επσθειείο πξαθηηθέο, έρνπλ ηε δχλακε λα αλαδείμνπλ ηηο ζπγθεθξηκέλεο επηρεηξήζεηο, λα απαηηήζνπλ φια ηα παξαπάλσ, λα πξνδψζνπλ θχξνο ζε βηψζηκεο επηινγέο θαη λα δεκηνπξγήζνπλ ζηελ νπζία παξαδείγκαηα πξνο κίκεζε. Όια ηα παξαπάλσ πξνυπνζέηνπλ ηελ ηήξεζε ηεο λνκνζεζίαο γηα ηα εξγαζηαθά δηθαηψκαηα, ζεβαζκφ ζην πεξηβάιινλ θαη απζηεξή ζπκκφξθσζε κε ην εθάζηνηε ζεζκηθφ πιαίζην ηεο πνιηηείαο. Πξαθηηθέο εηαηξεηψλ πνπ απνβαίλνπλ εηο βάξνο ησλ θαηαλαισηψλ θαη ηνπ πεξηβάιινληνο ζα πξέπεη λα θαηαδηθάδνληαη. Σρεηηθά κε ην πξφζθαην παξάδεηγκα ηνπ νκίινπ ηεο Volkswagen θαη γηα ην ελδερφκελν παξαβάζεσλ δηαηάμεσλ λνκνζεηεκάησλ αξκνδηφηεηάο καο, ζέισ λα ζαο
ελεκεξψζσ φηη είκαζηε ζε επαθή κε ηα ζπλαξκφδηα ππνπξγεία θαη ην ζέκα ζα αληηκεησπηζηεί κε ηε ζπλέξγεηα φισλ ησλ ζπλαξκφδησλ ππεξεζηψλ. Θέισ επίζεο λα αλαθεξζψ ζην ειιεληθφ ζήκα, επίζεκν ζήκα ηνπ ειιεληθνχ θξάηνπο, πνπ ζπλίζηαηαη ζε κηα πξναηξεηηθή έλδεημε ζε πξντφληα θαη ππεξεζίεο πνπ απνδεδεηγκέλα έρνπλ ειιεληθή πξνέιεπζε. Ήδε ην ζήκα έρεη απνλεκεζεί, φπσο ίζσο ήδε γλσξίδεηε, βάζεη ζρεηηθψλ θαλνληζκψλ, ζε κηα ζεηξά απφ γαιαθηνθνκηθά θαη αιθννινχρα πξντφληα. Τν ζήκα απηφ ηαπηνπνηεί ηελ ειιεληθή πξνζηηζέκελε αμία θαη βξίζθεηαη ζηε δηάζεζε ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ παξάγνπλ ζηε ρψξα καο, αιιά θαη ησλ θαηαλαισηψλ ζε φιν ηνλ θφζκν πνπ επηιέγνπλ ηελ ειιεληθή γε, ηα ειιεληθά ρέξηα θαη ην ειιεληθφ κπαιφ. Πηζηεχσ φηη ε ζπκβνιή ηνπ ζηελ πξνψζεζε ησλ πξντφλησλ θαη ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ απνθηνχλ δηθαίσκα ρξήζεο ηνπ κεηά απφ αίηεζε θαη εμέηαζε ησλ πξνυπνζέζεσλ είλαη ηδηαίηεξεο ζεκαζίαο. Με απηφλ ηνλ ηξφπν πξνσζνχληαη ηα ηνπηθά πξντφληα θαη ε εγρψξηα επηρεηξεκαηηθφηεηα κέξνο ηεο νπνίαο απνηεινχλ νη κηθξέο επηρεηξήζεηο παξαγσγψλ θαη κεηαπνηεηψλ πξντφλησλ. Η πηζηνπνίεζε ηεο ειιεληθήο πξνέιεπζεο αγαζψλ θαη ππεξεζηψλ είλαη έλα ζεκαληηθφ κέζν ελεξγεηηθήο αληίζηαζεο ησλ εγρψξησλ παξαγσγηθψλ δπλάκεσλ, έλαληη ηεο πξνσζνχκελεο ηζνπέδσζεο, κέζσ ηεο παγθνζκηνπνηεκέλεο αγνξάο ρσξίο θξαγκνχο θαη θαλφλεο, ε νπνία αληηθεηκεληθά επλνεί ηνπο θαζεηνπνηεκέλνπο παξαγσγηθνχο νκίινπο ησλ πνιπεζληθψλ θαη πιήηηεη ηελ κηθξνκεζαία παξαγσγή. Έλα άιιν ζέκα πνπ ζα ζπκβάιιεη ζηελ πξνζηαζία ηνπ θαηαλαισηή είλαη νη έιεγρνη ζηελ αγνξά θαη ν επνπηηθφο-θπξσηηθφο ξφινο ηεο πνιηηείαο ζηνλ ηνκέα απηφ. Η παξαβαηηθφηεηα ζηελ αγνξά, θαη αλαθέξνκαη θπξίσο ζην παξεκπφξην, αιιά φρη κφλν, πξνθαιεί πνιιαπιά πξνβιήκαηα πνπ έρνπλ σο θχξην απνηέιεζκα ηελ απψιεηα δεκνζίσλ εζφδσλ, ηελ ππνβάζκηζε ησλ ζπλζεθψλ αληαγσληζκνχ θαη ηελ παξνρή κε πνηνηηθψλ αγαζψλ θαη ππεξεζηψλ ζηνλ ηειηθφ θαηαλαισηή. Καηά ηα ηειεπηαία ρξφληα δηαπηζηψλεηαη ζεκαληηθή απνδπλάκσζε ησλ ειέγρσλ, ελψ νη έιεγρνη πνπ δηεμάγνληαη έρνπλ ζπρλά ραξαθηήξα απνζπαζκαηηθφ. Έρεη παξαηεξεζεί επίζεο φηη νη έιεγρνη ζε πεξηθεξεηαθφ θαη ηνπηθφ επίπεδν είλαη ζεκαληηθά ιηγφηεξνη ζε ζρέζε κε ηα κεγάια αζηηθά θέληξα. Απφ πιεπξάο καο, θηινδνμία καο είλαη λα ππάξμεη έλα ζπληνληζκέλν ζρέδην δξάζεο, κε ζπλεξγαζία φισλ ησλ ζπλαξκφδησλ ππεξεζηψλ πνπ επίζεο δηελεξγνχλ ειέγρνπο ζηελ αγνξά κε ζηφρν λα ππάξμεη εληνπηζκφο φζσλ επηδεηθλχνπλ κε πγηείο επηρεηξεκαηηθέο ζπκπεξηθνξέο ππνλνκεχνληαο ηνλ πγηή αληαγσληζκφ, αιιά θαη ηελ πξνζηαζία ηνπ θαηαλαισηή. Η Γεληθή καο Γξακκαηεία σο θπξσηηθφο κεραληζκφο κε βάζε θπξίσο ην λφκν 2251/1994, αιιά θαη εηδηθφηεξνπο, έρεη επηβάιιεη απφ ηελ αξρή ηνπ
ρξφλνπ 39 πξφζηηκα ζπλνιηθνχ χςνπο χςνπο 1.381.600,00 επξψ, πνιιά απφ ηα νπνία εθθξεκνχζαλ ζηηο ππνγξαθέο απφ ηηο πξνγελέζηεξεο πνιηηηθέο εγεζίεο. Απφ ηα παξαπάλσ πξφζηηκα, 171. 000,00 επξψ αθνξνχλ πξφζηηκα ζε πηζησηηθά ηδξχκαηα θαη 526.000,00 επξψ ζε αεξνπνξηθέο εηαηξείεο. Με βάζε ηνπο Καλφλεο Δηαθίλεζεο Εκπνξίαο θαη Παξνρήο Υπεξεζηψλ νη ειεγθηηθέο καο ππεξεζίεο έρνπλ επηβάιιεη ζπλνιηθά απφ ηελ αξρή ηνπ ρξφλνπ πξφζηηκα ζε 864 πεξηπηψζεηο ζπλνιηθνχ χςνπο 749.500,00 επξψ. Όπσο γλσξίδεηε, ε ηειεθσληθή γξακκή 1520 είλαη πάληα ζηε δηάζεζε ησλ θαηαλαισηψλ γηα ππνβνιή παξαπφλσλ θαη θαηαγγειηψλ, φπσο επίζεο θαη ε ζρεηηθή ηζηνζειίδα. Τν επφκελν δηάζηεκα ζα έρνπκε ηελ επθαηξία λα ζπδεηήζνπκε φια ηα παξαπάλσ ζέκαηα, αιιά θαη άιια πνπ έρνπλ αλαθχςεη ή ζα αλαθχςνπλ κειινληηθά. Θέισ γηα κηα αθφκε θνξά λα επραξηζηήζσ φινπο γηα ηελ παξνπζία ζαο θαη λα επρεζψ ζε φινπο θαιέο γηνξηέο!