ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΤΗΣ 11 ης ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΙΘΑΚΗΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ: 55 Στην Ιθάκη, σήμερα, Τρίτη 28 Μαΐου 2013 και ώρα 13:30 στο ΚΑΠΗ του Δήμου Ιθάκης συνήλθαν σε ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΥΣΑ συνεδρίαση, νόμιμα προσκληθέντα, τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου και ύστερα από την υπ αριθμ. 2932/27-5-2013 πρόσκληση του Προέδρου της κ. Μιχάλη Λιβάνη και αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δηλαδή ήταν παρόντα από τα επτά (7) μέλη τα τέσσερα (4) : ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Μιχάλης Λιβάνης (Πρόεδρος) 1. Ελένη Ραυτοπούλου 2. Όμηρος Σ. Κωστόπουλος (Αντ/δρος) 2. Διον. Γρίβας 3. Ευστ. Καρτάνος 3. Επαμ. Μαυροκέφαλος 4. Θεόδ. Σαρδελής Ο Πρόεδρος της Ο.Ε. εισηγείται το 3 ο θέμα ημερήσιας διάταξης «Έγκριση Πρακτικού παραλαβής προσφορών ανοικτού διαγωνισμού με κλειστές προσφορές και συμπλήρωση τιμολογίου με κριτήριο την οικονομικότερη προσφορά για την προμήθεια [Καυσίμων (πετρελαίου κίνησης) Λιπαντικών] για τις ανάγκες κίνησης των οχημάτων και μηχανημάτων του Δήμου Ιθάκης και των Νομικών Προσώπων αυτού, έτους 2013.» και αφού τα μέλη της ΟΕ αποφάσισαν ομόφωνα για το κατεπείγον του θέματος, θέτει υπόψη της επιτροπής το κατωτέρω πρακτικό: ΠΡΑΚΤΙΚΟ Πρακτικό Παραλαβής προσφορών ανοικτού διαγωνισμού με κλειστές προσφορές και συμπλήρωση τιμολογίου με κριτήριο την οικονομικότερη προσφρορά για την προμήθεια [Καυσίμων Λιπαντικών (Πετρ. Κίνησης., Αμόλυβδης, Πετρελαίου Θέρμανσης)] για τις ανάγκες κίνησης των οχημάτων και μηχανημάτων του Δήμου Ιθάκης και των Νομικών Προσώπων Αυτού. Στην Ιθάκη και στο Κτίριο Τεχνικών Υπηρεσιών σήμερα στις (20) Μαΐου του έτους 2013, ημέρα Δευτέρα και ώρα 11:00 π.μ. συνήλθε η συσταθείσα επιτροπή του ανωτέρω διαγωνισμού η οποία αποτελείται : 1] Aδαλοπούλου Αθηνά Αρχιτέκτων Μηχανικός ΠΕ Δήμου Ιθάκης (Πρόεδρος) 2] Δημητριάδης Χρήστος Αρχιτέκτων Μηχανικός ΠΕ Δήμου Ιθάκης (μέλος) 3] Αρκουζής Δημήτριος Ηλεκτρολόγος Μηχανικός ΠΕ Δήμου Ιθάκης (μέλος) και ορίσθηκε σύμφωνα με την υπ αριθμόν 9/13 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Ιθάκης. Έχουσα υπ όψη την αριθμ. 2195/25-04-13 διακήρυξη του Δήμου Ιθάκης που δημοσιεύθηκε στα αριθ. 3195/ 30-04-13, 5559/30-04-2013, 25809 /30-04-2013, 12401/30-04-2013 και ΦΕΚ 274/02-05-13 φύλλα των εφημερίδων : 1] ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ (Τοπική Εφημερίδα Νομού ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ) 2] ΗΜΕΡΗΣΙΟΣ (Τοπική Εφημερίδα Νομού ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ) 3] ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΛΕΙΣΤΗΡΙΑΣΜΩΝ (Αθηναϊκή Οικονομική Εφημερίδα) 4] ΗΧΩ ΤΩΝ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ (Αθηναϊκή Οικονομική Εφημερίδα) 5] Επίσημη Εφημερίδα της Κυβέρνησης αντίστοιχα διά την διενέργεια της αποφασισθείσας και διακηρυχθήσας δημοπρασίας για την προμήθεια [Καυσίμων (πετρελαίου κίνησης)- Λιπαντικών] για τις ανάγκες των οχημάτων και μηχανημάτων του Δήμου Ιθάκης Αλλά και των Ν.Π.Δ.Δ. και Σχολικών Επιτροπών προϋπολογισμού 90.836,83 χωρίς το ΦΠΑ 23% ήτοι συνολικά (111.729,30 ) κηρύσσει την έναρξη της συνεδριάσεως. Έπειτα αυτή συνεδριάζουσα, δέχεται τις προσφορές των ενδιαφερομένων καθόλη την διάρκεια της ορισθείσας ώρας με τη διακήρυξη, κατά σειρά προελεύσεως ως κατωτέρω: Προσφορά νούμερο (Α/Α) Έλληνας Πολίτης
2. ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ 3. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ από αρμόδια κατά περίπτωση αρχή, ότι είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις 4. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ του οικείου Επιμελητηρίου που να πιστοποιείται η εγγραφή του σ αυτό και το 5. Ασφαλιστική Ενημερότητα.. 6. Φορολογική Ενημερότητα 7. ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 6 της διακήρυξης Β) Δήλωση για τις διατάξεις ασφαλείας του πρατηρίου.. ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ 2. ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ 3. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής ότι δεν τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση κ.λ.π σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 3 της Διακήρυξης... Β) Δήλωση ότι έχουν Λάβει γνώσει των τοπικών συνθηκών.. Προσφορά νούμερο (Α/Α)
Έλληνας Πολίτης 2. ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ 3. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ από αρμόδια κατά περίπτωση αρχή, ότι είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις 4. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ του οικείου Επιμελητηρίου που να πιστοποιείται η εγγραφή του σ αυτό και το 5. Ασφαλιστική Ενημερότητα.. 6. Φορολογική Ενημερότητα 7. ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 6 της διακήρυξης Β) Δήλωση για τις διατάξεις ασφαλείας του πρατηρίου.. ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ 2. ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ 3. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής ότι δεν τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση κ.λ.π σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 3 της Διακήρυξης...
Β) Δήλωση ότι έχουν Λάβει γνώσει των τοπικών συνθηκών.. Προσφορά νούμερο (Α/Α) Έλληνας Πολίτης 2. 3. ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ Β) Δήλωση για τις διατάξεις ασφαλείας του πρατηρίου.. ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ 2. ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ 3.ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής ότι δεν τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση κ.λ.π σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 3 της Διακήρυξης... Β) Δήλωση ότι έχουν Λάβει γνώσει των τοπικών συνθηκών..
-ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ- Στον διαγωνισμό κατατέθηκαν συνολικά και εμπρόθεσμα δύο (2) προσφορές οι οποίες με σειρά κατάθεσης ήταν 1. Του Κου Χαράλαμπου Ζαμπέλη με αρ. πρωτ. 2778/20-05-2013 και 2. Του Κου Αρχιμήδη Κασσιανού με αρ. πρωτ. 2779/20-05-2013. Και για τις δύο προσφορές παρευρέθηκαν οι ίδιοι οι συμμετέχοντες και όχι εκπρόσωποι αυτών. Κατά την αποσφράγιση και των έλεγχο των φακέλων δικαιολογητικών η επιτροπή παρατήρησε τα κάτωθι: 1.Για την προσφορά του Κου Χαράλαμπου Ζαμπέλη Η εγγυητική επιστολή που εκδόθηκε από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ανέγραφε ότι αφορά την καλή εκτέλεση και όχι την συμμετοχή στον διαγωνισμό και δεν ανέφερε Α) Την πλήρη διεύθυνση του προμηθευτή υπέρ του οποίου εκδίδεται η εγγυητική επιστολή Β) Τη σχετική διακήρυξη και την ημερομηνία του διαγωνισμού Γ) ότι η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται του δικαιώματος της διαίρεσης και διζήσεως Δ) Ότι το ποσόν της εγγύησης τηρείται στην διάθεση του Δήμου Ιθάκης που διενεργεί το διαγωνισμό και ότι θα καταβληθεί μερικά η ολικά χωρίς καμία από μέρους του εκδότη αντίρρηση η ένσταση και χωρίς να ερευνηθεί το βάσιμο ή μη της απαίτησης, μέσα σε τρεις ημέρες από την έγγραφη ειδοποίηση. Ε) Ότι σε περίπτωση κατάπτωσης της εγγύησης, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται σε πάγιο τέλος χαρτοσήμου. Στ) Την ημερομηνία λήξης της ισχύος της εγγύησης. Η εγγυητική πρέπει να έχει ισχύ τουλάχιστον ένα μήνα μετά την ισχύ της προσφοράς που ζητά η διακήρυξη. Η) ότι ο εκδότης της εγγύησης υποχρεούται να προβεί στην παράταση της ισχύος της εγγύησης ύστερα από απλό έγγραφο της υπηρεσίας του Ο.Τ.Α. που διενεργεί τον διαγωνισμό. Το σχετικό αίτημα πρέπει να γίνει πρίν την ημερομηνία λήξης της εγγύησης. Ο φάκελος δικαιολογητικών περιείχε μόνο Πρωτότυπο και όχι αντίγραφο 2.Για την προσφορά του Κου Αρχιμήδη Κασσιανού Η εγγυητική επιστολή που εκδόθηκε από την Τράπεζα Πειραιώς για την συμμετοχή στον διαγωνισμό δεν ανέφερε Α) Ότι σε περίπτωση κατάπτωσης της εγγύησης, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται σε πάγιο τέλος χαρτοσήμου. Β)Τη σχετική διακήρυξη και την ημερομηνία του διαγωνισμού Γ) Ότι σε περίπτωση κατάπτωσης της εγγύησης, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται σε πάγιο τέλος χαρτοσήμου. Ο φάκελος δικαιολογητικών κατατέθηκε μόνο σε πρωτότυπο και δεν περιείχε αντίγραφο. Το Ποινικό Μητρώο του συμμετέχοντα δεν είναι μηδέν αλλά λόγω των ανωτέρω ελλείψεων δεν εξετάζεται αν εμπίπτει στα αναφερόμενα των άρθρων 43 και 44 του Π.Δ.60/2007. ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΡΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Η επιτροπή εισηγείται την απόρριψη και των δύο προσφορών και την επανάληψη του διαγωνισμού για τους λόγους που αναφέρονται παραπάνω > ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- Στη συνέχεια η οικονομική επιτροπή αφού εξέτασε λεπτομερώς και ενδελεχώς το από 20/05/2013 πρακτικό παραλαβής της Επιτροπής διαγωνισμού το οποίο έλαβε αρ. πρωτ. 2783 έχει να σημειώσει τα κάτωθι: Όσον αφορά την προσφορά του Κου Αρχιμήδη Κασσιανού ο οποίος διαθέτει και το μοναδικό πρατήριο που δύναται να προμηθεύσει Καύσιμα το Δήμο Ιθάκης καθότι το δεύτερο πρατήριο είναι ιδιοκτησίας δημοτικού Συμβούλου για τον οποίο υπάρχει το κώλυμα από τον υφιστάμενο κώδικα 3852/2010. 1. Η εγγυητική επιστολή που κατατέθηκε καλύπτει τα ζητούμενα της αρ. πρωτ. 2195/25-04-2013 διακήρυξης αλλά και τα ζητούμενα στο άρθρο 26 του ΕΚΠΟΤΑ που διέπει τον εν λόγω διαγωνισμό με μόνη έλλειψη την αναγραφή του πρωτ. διακήρυξης και την ημερομηνία του διαγωνισμού.
Εδώ επισημαίνεται ότι ο διαγωνισμός καυσίμων και λιπαντικών του δήμου Ιθάκης και των νομικών προσώπων αυτού είναι ένας για όλο το έτος οπότε το στοιχείο αυτό μπορεί να θεωρηθεί επουσιώδες. Για το ανωτέρω και το ότι η συγκεκριμένη έλλειψη μπορεί να θεωρηθεί επουσιώδης η Οικονομική επιτροπή αναφέρει τις υπάρχουσες γνωμοδοτήσεις 294/2010, 3557/2009,119/2008 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αλλά και τις 2405/2008, 2513/1993 του ΣτΕ σύμφωνα με τις οποίες <<Σε περίπτωση όμως, κατά την οποία δεν ελλείπει παντελώς η μνεία ενός από τα απαραίτητα για το κύρος της εγγυητικής επιστολής στοιχεία ή κάποιο από τα στοιχεία αυτά παρατίθεται, εκ προδήλου γραφικής παραδρομής, κατά τρόπο μερικώς ανακριβή, η πλημμέλεια αυτή θεωρείται επουσιώδης, μη καθιστώσα απαράδεκτη την προσφορά, εφόσον από τα λοιπά μνημονευόμενα, προκύπτει, κατά τρόπο μη επιδεχόμενο εύλογη αμφιβολία, ότι η παραχθείσα εγγυητική επιστολή αφορά πράγματι το έργο της συγκεκριμένης δημοπρασίας. 2. όσον αφορά την δεύτερη παρατήρηση του πρακτικού σημειώνουμε ότι η προσφορά κάλυπτε πλήρως τα ζητούμενα του άρθρου 11 και 12 του ΕΚΠΟΤΑ με μόνη έλλειψη την ύπαρξη αντιγράφου. Στην περίπτωση αυτή η οικονομική επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει πλήρης σειρά πρωτοτύπων αλλά και το ότι σε κάθε περίπτωση η προσφορά αφορά το μοναδικό πρατήριο πώλησης υγρών καυσίμων που δύναται να λάβει μέρος αφού το δεύτερο υφιστάμενο έχει το κώλυμα που αναγράφεται και ανωτέρω θεωρεί την έλλειψη επουσιώδη. 3. Σχετικά με την Τρίτη παρατήρηση που αφορά στο Ποινικό μητρώο το οποίο και δεν εξετάσθηκε από την επιτροπή αναφέρουμε ότι δεν εμπίπτει στα οριζόμενα του άρθρου 43 ΠΑΡ.1.α,β,γ,δ του Π.Δ.60/2007. Όσον αφορά τα γραφόμενα στο αρ.43 παρ. 2 σύμφωνα με το οποίο οικονομικός φορές μπορεί να αποκλείεται από τη συμμετοχή του η επιτροπή έχει να παραθέσει ότι η διαγωγή του προσφέροντα σε σχέση με την συνεργασία του με τον Δήμο Ιθάκης είναι άριστη μέχρι σήμερα και δεν προκύπτει το αντίθετο από τα τηρούμενα έως τώρα πρακτικά. Για την προσφορά του Κου Χαράλαμπου Ζαμπέλη η οποία αφορά μόνο την προμήθεια λιπαντικών (μικρό μέρος της προμήθειας κάτω του 10% του συνολικού ποσού) το οποίο και είναι βάση προϋπολογισμού μελέτης 7.000 + ΦΠΑ ήτοι = 8.610,00. Σε οποιαδήποτε περίπτωση απευθείας ανάθεσης θα μπορούσε η εγγυητική επιστολή αλλά και τα περισσότερα δικαιολογητικά να μην είναι κάν απαταιτητά, οπότε η οικονομική επιτροπή επικαλείται πάλι τα γραφόμενα των παραγράφων 1 και 2 όπως φαίνονται ανωτέρω. Η Οικονομική Επιτροπή του δήμου Ιθάκης αφού έλαβε υπόψη όλα τα ανωτέρω καθώς και : 1.Το ότι η οποιαδήποτε επανάληψη του διαγωνισμού δεν θα προσέφερε τίποτε παραπάνω στο δημόσιο συμφέρον αφού το συμμετέχων πρατήριο είναι και το μοναδικό που μπορεί να προμηθεύσει τον Δήμο Ιθάκης με υγρά καύσιμα και 2. Το ότι τα απορριμματοφόρα ενδέχεται να ακινητοποιηθούν λόγω έλλειψης καυσίμου με ότι αυτό συνεπάγεται για την δημόσια υγεία ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ απορρίπτει το αρ. πρωτ. 2783/20-5-13 πρακτικό της αρμόδιας επιτροπής παραλαβής προσφορών ανοικτού διαγωνισμού με κλειστές προσφορές και συμπλήρωση τιμολογίου με κριτήριο την οικονομικότερη προσφορά για την προμήθεια [Καυσίμων Λιπαντικών (Πετρ. Κίνησης., Αμόλυβδης, Πετρελαίου Θέρμανσης)] για τις ανάγκες κίνησης των οχημάτων και μηχανημάτων του Δήμου Ιθάκης και των Νομικών Προσώπων Αυτού, όπως αυτό αναφέρεται στο εισηγητικό μέρος της παρούσης και ζητά να προχωρήσει η επιτροπή στην αξιολόγηση και των δύο προσφορών. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 55/2013. Το παρόν πρακτικό αφού συντάχθηκε, διαβάστηκε και βεβαιώθηκε, υπογράφεται ως ακολούθως: Ο Πρόεδρος της Ο.Ε. ΤΑ ΜΕΛΗ ΥΠΟΓΡΑΦΕΣ ΜΙΧΑΗΛ ΛΙΒΑΝΗΣ Για την αντιγραφή - ο Γραμματέας ΟΙΚΟΝΟΜΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ