C/03/27 Βρυξέλλες, 6 Φεβρουαρίου 2003 5962/03 (Presse 27) 2484η σύνοδος του Συµβουλίου - ΠΑΙ ΕΙΑ, ΝΕΟΛΑΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ - Βρυξέλλες, 6 Φεβρουαρίου 2003 Πρόεδρος : κ. Πέτρος ΕΥΘΥΜΙΟΥ, Υπουργός Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων της Ελληνικής ηµοκρατίας Internet: http://ue.eu.int/ E-mail: press.office@consilium.eu.int Για περισσότερες πληροφορίες : τηλ. 32 2 285 84 15 32 2 285 81 11 5962/03 (Presse 27) 1
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ...4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Η ΕΥΡΩΠΗ ΤΗΣ ΓΝΩΣΗΣ...5 Έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 21ης Μαρτίου 2003 σχετικά µε τη Στρατηγική της Λισσαβώνας για την οικονοµική, κοινωνική και περιβαλλοντική ανανέωση Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...7 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ (BENCHMARKS) ΣΤΗΝ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ...8 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΜΑΘΗΣΗΣ (elearning) - δηµόσια σύσκεψη...10 ΙΑΦΟΡΑ...11 3η συνεδρίαση EUREKA - ΑΣΙΑ - «Οικολογικές επιχειρήσεις για τη βιώσιµη ανάπτυξη»...11 Συνάντηση µε τους κοινωνικούς εταίρους...11 Εαρινή ηµέρα στην Ευρώπη...12 ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Ηλεκτρονική προσβασιµότητα...i Κοινωνική ένταξη...i Εταιρική κοινωνική ευθύνη... II ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Περιεκτικότητα των καυσίµων βενζίνης και ντίζελ σε θείο - δηµόσια σύσκεψη... II ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Αναφορά περιστατικών στην πολιτική αεροπορία...iii 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: http://ue.eu.int. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 5962/03 (Presse 27) 2
ΕΡΕΥΝΑ Ουκρανία - Συµφωνία επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας...iii ΕΝΕΡΓΕΙΑ ιευρωπαϊκά δίκτυα στον τοµέα της ενέργειας - δηµόσια σύσκεψη...iv ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ Μάλτα - Πρωτόκολλο περί αµοιβαίας διοικητικής συνδροµής σε τελωνειακά ζητήµατα...iv ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Σλοβακική ηµοκρατία - Σύνδεση - Μεταποιηµένα γεωργικά προϊόντα...iv Πολωνία - Σύνδεση - Μεταποιηµένα γεωργικά προϊόντα...iv Σλοβακική ηµοκρατία - Σλοβενία - Σύνδεση - Κανόνες καταγωγής...v Εσθονία - Σύνδεση - Τοπικές αρχές...v Εσθονία - Σλοβακική ηµοκρατία - Σύνδεση - Εκτίµηση της συµµόρφωσης...v ΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Συµβουλίου...V ΙΟΡΙΣΜΟΣ Επιτροπή των Περιφερειών...V 5962/03 (Presse 27) 3
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής : Βέλγιο : 6.II.2003 κ. Jean-Marc NOLLET Υπουργός Παιδιών, υπεύθυνος για την Πρωτοβάθµια Εκπαίδευση, την Υποδοχή και τις Αποστολές που ανατίθενται στο Γραφείο για τη Γέννηση και τα Παιδιά (Γαλλική Κοινότητα) ανία : κ. Henrik NEPPER-CHRISTENSEN Υφυπουργός Παιδείας Γερµανία : κ. Uwe THOMAS Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας κα Ute ERDSIED-RAVE Υπουργός Παιδείας, Επιστηµών, Έρευνας και Πολιτισµού του Σλέσβιχ-Χόλσταϊν Ελλάδα : κ. Petros EFTHYMIOU Υπουργός Εθνικής Παιδείας και Θρησκευµάτων Ισπανία : κ. Julio IGLESIAS DE USS Υφυπουργός Κατάρτισης και Πανεπιστηµίων Γαλλία : κ. Xavier DARCOS Υπουργός παρά τω Υπουργώ Νεότητας, Εθνικής Παιδείας και Έρευνας, υπεύθυνος για την Εκπαίδευση Ιρλανδία : κα Síle de VALERA Ιταλία : κα Letizia MORATTΙ Υφυπουργός, Υπουργείο Παιδείας και Επιστηµών (µε ειδική αρµοδιότητα για την Εκπαίδευση των Ενηλίκων, τα θέµατα της Νεότητας και τη Σχολική Μειονεξία) Υπουργός Παιδείας, Λουξεµβούργο : κα Anne BRASSEUR Κάτω Χώρες : κα Maria van der HOEVEN Αυστρία : κα Judith GEBETSROITHNER Υπουργός Εθνικής Παιδείας, Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης και Αθλητισµού Υπουργός Παιδείας, Πολιτισµού και Επιστηµών Αναπληρώτρια Μόνιµη Αντιπρόσωπος Πορτογαλία : κ. David JUSTINΟ Υπουργός Παιδείας κ. Pedro LYNCE de FARIA Υπουργός Επιστήµης και Τριτοβάθµιας Εκπαίδευσης Φινλανδία : κ. Kare HALONEN Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Σουηδία : κ. Carl LINDBERG Υφυπουργός Παιδείας Ηνωµένο Βασίλειο : κα Margaret HODGE Αναπληρώτρια Υπουργός για τη δια βίου µάθηση και την τριτοβάθµια εκπαίδευση * * * Επιτροπή : κα Viviane REDING Μέλος 5962/03 (Presse 27) 4
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Η ΕΥΡΩΠΗ ΤΗΣ ΓΝΩΣΗΣ Συζήτηση προσανατολισµού Το Συµβούλιο διεξήγαγε συζήτηση προσανατολισµού για τη σηµασία της εκπαίδευσης και κατάρτισης στην κοινωνία /οικονοµία της γνώσης, βάσει εγγράφου προβληµατισµού που συνέταξε η Προεδρία. Η συζήτηση διεξήχθη µε αναφορά στην έννοια της Ευρώπης της γνώσης, κατόπιν της επίσηµης παρουσίασης των δύο ανακοινώσεων της Επιτροπής : «Αποδοτικές επενδύσεις στην εκπαίδευση και την κατάρτιση : επιτακτική ανάγκη για την Ευρώπη» και «Ο ρόλος των πανεπιστηµίων στην Ευρώπη της γνώσης». Ως βάση συζήτησης χρησιµοποιήθηκε επίσης η συνθετική έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε τη «στρατηγική της Λισσαβώνας» για την οικονοµική, κοινωνική και περιβαλλοντική ανανέωση, «Επιλέγοντας τη µεγέθυνση : γνώση, καινοτοµία και θέσεις εργασίας σε µια κοινωνία µε συνοχή». Οι υπουργοί κλήθηκαν να εξετάσουν τα ακόλουθα δύο ζητήµατα : συνέπειες της στροφής προς τη «βιώσιµη απασχολησιµότητα» στην εκπαίδευση και κατάρτιση, ιδίως όσον αφορά τη σχετική βαρύτητα των µη ωφελιµιστικών πτυχών τους (π.χ. προσωπική ανάπτυξη, συνείδηση του πολίτη) έναντι του ρόλου τους στην προετοιµασία των ατόµων για την επαγγελµατική ζωή, ανάγκη ενίσχυσης της στρατηγικής συνοχής σε κοινοτικό επίπεδο ανάµεσα στον τοµέα της εκπαίδευσης και κατάρτισης και τους άλλους τοµείς πολιτικής, ιδίως όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση (EES) και την στρατηγική της Ένωσης για την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού. Όλες οι αντιπροσωπίες συµφώνησαν ότι η εκπαίδευση και κατάρτιση διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο τόσο όσον αφορά την προώθηση της προσωπικής ανάπτυξης και ολοκλήρωσης µε ιδιαίτερη έµφαση σε πτυχές όπως είναι η ενεργοποίηση του πολίτη, η κοινωνική συνοχή και κοινωνική ένταξη όσο και την διευκόλυνση της απασχολησιµότητας. Πολλές αντιπροσωπίες τόνισαν ότι αυτές οι δύο διαστάσεις αλληλοσυµπληρώνονται. Τα κράτη µέλη υπογράµµισαν επίσης τη σηµαντική συµβολή της εκπαίδευσης και κατάρτισης για την ανταγωνιστικότητα και την αύξηση της απασχόλησης, ιδίως υπό το φως των στόχων που έθεσε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβώνας (Μάρτιος 2000). Μερικές αντιπροσωπίες αναφέρθηκαν στο ότι η τρέχουσα οικονοµική κατάσταση ενδέχεται να µην επιτρέπει πάντα ουσιαστικές αυξήσεις επενδύσεων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και χαιρέτισαν την έκκληση της Επιτροπής για βελτίωση και καλύτερη στοχοθέτηση των επενδύσεων στον τοµέα αυτόν (δηλαδή τοποθέτηση των διαθέσιµων πόρων εκεί όπου οι επιπτώσεις τους µπορεί να είναι σηµαντικότερες). Μερικές αντιπροσωπίες ανέφεραν τον σηµαντικό ρόλο των κοινωνικών εταίρων στον τοµέα αυτόν και εκφράσθηκαν υπέρ των διαβουλεύσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειµένου να συµπεριληφθούν οι οπτικές τους γωνίες στην γενική συζήτηση. 5962/03 (Presse 27) 5
Ο Πρόεδρος ευχαρίστησε τις αντιπροσωπίες για τις γόνιµες συµβολές τους και υπογράµµισε τη σηµασία της συζήτησης αυτής στην οικοδόµηση µιας Ευρώπης της γνώσης. Συµπεράσµατα Το Συµβούλιο ενέκρινε, σε συνάρτηση µε τη συζήτηση για µια Ευρώπη της γνώσης, συµπεράσµατα για τη σηµασία της εκπαίδευσης και κατάρτισης στην κοινωνία /οικονοµία της γνώσης στην Ευρώπη και το ρόλο τους στην επίτευξη της «Στρατηγικής της Λισσαβώνας». Τα προτεινόµενα συµπεράσµατα αποτελούν µέρος της συµβολής του Συµβουλίου στο Εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο (Μάρτιος 2003) και θα υποβληθούν, αφού εκδοθούν τυπικά σε προσεχή σύνοδο του Συµβουλίου, ως ουσιώδες έγγραφο αναφοράς προς εξέταση από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 21ης Μαρτίου 2003 σχετικά µε τη Στρατηγική της Λισσαβώνας για την οικονοµική, κοινωνική και περιβαλλοντική ανανέωση Συµπεράσµατα του Συµβουλίου «Η σηµασία της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την κοινωνία της γνώσης και για την οικονοµία στην Ευρώπη και ο ρόλος τους στην επίτευξη της στρατηγικής της Λισσαβώνας έχουν τονισθεί συχνά και σταθερά από το Μάρτιο του 2000. Αυτό αναγνωρίζεται και όσον αφορά τις προτεραιότητες πολιτικής και επενδύσεων στη συγκεφαλαιωτική έκθεση της Επιτροπής προς το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του 2003. Το Συµβούλιο εφιστά την προσοχή στη δράση που έχει αναληφθεί για την εφαρµογή του λεπτοµερούς προγράµµατος επακόλουθων εργασιών όσον αφορά τους στόχους των συστηµάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης στην Ευρώπη, το οποίο τονίζει την απασχολησιµότητα καθώς και ορισµένες άλλες διαστάσεις όπως είναι η κοινωνική συνοχή, η ιδιότητα του πολίτη ή η γλωσσική ποικιλία όπως επιβεβαιώθηκε στα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Βαρκελώνης (15-16 Μαρτίου 2002). Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει τη δέσµευσή του να προετοιµάσει τη σχετική ενδιάµεση έκθεση εγκαίρως για το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του 2004. Το Συµβούλιο προτείνει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο να εγκρίνει τις προσπάθειες αυτές και ειδικότερα : να υποστηρίξει ρητά τις τρέχουσες δραστηριότητες µε σκοπό τη δηµιουργία επαρκούς συνοχής, συµβατότητας και ελκυστικότητας στον τοµέα της εκπαίδευσης και κατάρτισης, στην Ευρώπη, ειδικότερα µέσω της εφαρµογής του λεπτοµερούς προγράµµατος εργασιών για τους στόχους, συµπεριλαµβανοµένης της ήλωσης της Κοπεγχάγης για την επαγγελµατική εκπαίδευση και κατάρτιση και µέσω περαιτέρω ενθάρρυνσης της διαδικασίας της Μπολώνια για την τριτοβάθµια εκπαίδευση, να τονίσει τη διαρκή ανάγκη για αποφασιστική πρόοδο όσον αφορά τη διαφάνεια, την αναγνώριση των τυπικών προσόντων και τη διασφάλιση της ποιότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση µε παράλληλο σεβασµό των αρµοδιοτήτων των κρατών µελών, να υπογραµµίσει τη σηµασία που έχει η ενίσχυση της προώθησης των ευρωπαϊκών συστηµάτων και ιδρυµάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης ως παγκόσµιων σηµείων αναφοράς, 5962/03 (Presse 27) 6
να τονίσει τη σηµασία της επόµενης γενιάς κοινοτικών προγραµµάτων στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την επίτευξη των στόχων της Λισσαβώνας σύµφωνα µε το λεπτοµερές πρόγραµµα εργασιών για τους στόχους, να τονίσει τη σηµασία των αποτελεσµατικών και αποδοτικών επενδύσεων για την περαιτέρω ανάπτυξη των συστηµάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ (BENCHMARKS) ΣΤΗΝ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ Το Συµβούλιο διεξήγαγε συζήτηση προσανατολισµού σχετικά µε τα ευρωπαϊκά κριτήρια συγκριτικής αξιολόγησης (benchmarks) στην εκπαίδευση και κατάρτιση µε βάση έγγραφο προβληµατισµού που προετοίµασε η Προεδρία. Στόχος της συζήτησης ήταν να χρησιµεύσει ως σηµαντικό βήµα για την έγκριση συµπερασµάτων του Συµβουλίου, ενδεχοµένως, κατά την προσεχή του σύνοδο στις 5-6 Μαΐου. Ακολούθησε την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρωπαϊκά κριτήρια αναφοράς για την εκπαίδευση και την κατάρτιση : εξελίξεις µετά το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβώνας», η οποία υπεβλήθη τυπικά στο Συµβούλιο κατά την παρούσα σύνοδο. Τα προτεινόµενα κριτήρια συγκριτικής αξιολόγησης (benchmarks) θα πρέπει να εγκριθούν το αργότερο τον Μάιο 2003 προκειµένου να ληφθούν υπόψιν στην ενδιάµεση έκθεση για την εφαρµογή του «Λεπτοµερούς προγράµµατος των επακόλουθων εργασιών σχετικά µε τους συγκεκριµένους στόχους των συστηµάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης στην Ευρώπη». Η ενδιάµεση έκθεση πρέπει να υποβληθεί στο Εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του 2004. Η πλειοψηφία των αντιπροσωπιών συµφώνησε ευρέως για την προτεινόµενη αρχική επιλογή ευρωπαϊκών κριτηρίων συγκριτικής αξιολόγησης στους εξής πέντε τοµείς : 1. Άτοµα που εγκαταλείπουν πρόωρα την εκπαίδευση. 2. Απόφοιτοι των σχολών Μαθηµατικών, Επιστηµών και Τεχνολογίας. 3. Αριθµός ατόµων που έχουν ολοκληρώσει ανώτερη δευτεροβάθµια εκπαίδευση. 4. Βασικές δεξιότητες (ανάγνωση, βασικές ικανότητες κατανόησης των µαθηµατικών και των επιστηµών). 5. ια βίου µάθηση. Οι αντιπροσωπίες υπογράµµισαν τη σηµασία της διεξοδικής συζήτησης των δεικτών για κάθε κριτήριο συγκριτικής αξιολόγησης προκειµένου να διασφαλιστεί η συγκρισιµότητα και η αξιοπιστία τους. Μερικές αντιπροσωπίες ανέφεραν επίσης τις γλωσσικές δεξιότητες ως πιθανό τοµέα για συγκριτική αξιολόγηση. Πολλές αντιπροσωπίες αναφέρθηκαν στη σηµασία του σεβασµού της ποικιλίας των εθνικών συστηµάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και, εποµένως, την ανάγκη ευελιξίας κατά την εξέταση της εφαρµογής κριτηρίων συγκριτικής αξιολόγησης στον τοµέα αυτόν. Εκφράσθηκε επίσης η επιθυµία για περαιτέρω αποσαφήνιση του ορισµού και των πρακτικών συνεπειών της εφαρµογής συγκριτικής αξιολόγησης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, και παρατηρήθηκε ότι είναι σηµαντικό να αποφευχθεί η µετατροπή αυτών των κριτηρίων συγκριτικής αξιολόγησης σε δεσµευτικές συστάσεις για δράση σε εθνικό επίπεδο. 5962/03 (Presse 27) 7
Το Συµβούλιο εξέτασε επίσης τη σηµασία της αύξησης των επενδύσεων στην εκπαίδευση και κατάρτιση, καίτοι αυτό δεν προτάθηκε ως πανευρωπαϊκό κριτήριο αξιολόγησης. Ο Πρόεδρος κατέληξε δηλώνοντας ότι όλες οι παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών θα ληφθούν δεόντως υπόψη κατά τις προσεχείς συζητήσεις. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΜΑΘΗΣΗΣ (elearning) - δηµόσια σύσκεψη Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση, από την Επιτροπή, της πρότασης απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τη θέσπιση του προγράµµατος «elearning». Αυτό το πολυετές πρόγραµµα (2004-2006) έχει στόχο να προωθήσει την αποτελεσµατική ενσωµάτωση των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ) στα ευρωπαϊκά συστήµατα εκπαίδευσης και κατάρτισης, µε προτεινόµενο προϋπολογισµό ύψους 36 εκατοµµυρίων ευρώ. Η ικανότητα χρήσης των ΤΠΕ θωρείται ως νέα µορφή εγγραµµατωσύνης, «ψηφιακή µόρφωση», η οποία µαζί µε περισσότερο «κλασσικές» µορφές γνώσης και ικανότητας λειτουργικής χρήσης της ανάγνωσης, γραφής και αριθµητικής δίνει στους πολίτες τη δυνατότητα να συµµετέχουν πλήρως στην κοινωνία της γνώσης. Το ιστορικό της πρότασης είναι το «Πρόγραµµα ηλεκτρονικής µάθησης (elearning) της Επιτροπής, το οποίο παρουσιάσθηκε στο Συµβούλιο Παιδείας και Νεολαίας τον Μάιο 2001) καθώς και οι επανειληµµένες εκκλήσεις Ευρωπαϊκών Συµβουλίων (Λισσαβώνας, Στοκχόλµης και Βαρκελώνης) για συνεχή δράση σε επίπεδο κρατών µελών και Κοινότητας µε σκοπό την ενσωµάτωση των ΤΠΕ στα συστήµατα εκπαίδευσης και κατάρτισης. Υπενθυµίζεται ότι το Συµβούλιο «Παιδεία και Νεολαία» ενέκρινε ψήφισµα σχετικά µε το «elearning» τον Μάιο 2001, µε το οποίο κάνει έκκληση για συνεχή και ενισχυµένη δράση στον τοµέα αυτόν. ΙΑΦΟΡΑ 3η συνεδρίαση EUREKA - ΑΣΙΑ - «Οικολογικές επιχειρήσεις για τη βιώσιµη ανάπτυξη» Το Συµβούλιο ενηµερώθηκε από την πορτογαλική αντιπροσωπία σχετικά µε την τρίτη συνεδρίαση «EUREKA - ΑΣΙΑ : Οικολογικές επιχειρήσεις για τη βιώσιµη ανάπτυξη» η οποία πρόκειται να διεξαχθεί στο Μακάο (Κίνα) µεταξύ 26ης και 30ής Μαΐου 2003. Η πορτογαλική αντιπροσωπία κάλεσε άλλα κράτη µέλη να ενηµερώσουν σχετικά µε την πρωτοβουλία αυτή τα πανεπιστήµια και τα κέντρα αριστείας Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α) των χωρών τους. 5962/03 (Presse 27) 8
Σκοπός της συνεδρίασης είναι να προωθηθεί η επιστηµονική και τεχνολογική συνεργασία µεταξύ ευρωπαϊκών και ασιατικών επιχειρήσεων και θεσµικών οργανισµών στον τοµέα της Ε&Α. Συνάντηση µε τους κοινωνικούς εταίρους Το Συµβούλιο σηµείωσε την προκαταρκτική έκθεση της Προεδρίας για τα αποτελέσµατα της συνεδρίασης µεταξύ των Υπουργών Παιδείας της Τρόικα ( ανία, Ελλάδα και Ιταλία), της Επιτροπής και των κοινωνικών εταίρων (εκπρόσωποι των εργαζοµένων και των εργοδοτών). Κατά τη συνεδρίαση, η οποία διεξήχθη στις Βρυξέλλες στις 5 Φεβρουαρίου 2003, έγινε η πρώτη ανεπίσηµη ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε το ρόλο της παιδείας και της κατάρτισης στην επίτευξη των στόχων της ανταγωνιστικότητας και της µεγέθυνσης, που έθεσε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβώνας (Μάρτιος 2000). Οι κοινωνικοί εταίροι συµφώνησαν ότι η παιδεία και η κατάρτιση παίζουν σηµαντικό ρόλο όχι µόνο για την αύξηση της ικανότητας προς απασχόληση, αλλά και στην προώθηση της ενεργοποίησης του πολίτη και της προσωπικής εξέλιξης. Εαρινή ηµέρα στην Ευρώπη Η Προεδρία κάλεσε τα κράτη µέλη να συµµετάσχουν στην πρωτοβουλία «Εαρινή ηµέρα στην Ευρώπη» που έχει οριστεί για την 21η Μαρτίου 2003 και στην οποία αναµένεται να λάβουν µέρος χιλιάδες σχολεία από όλη την Ευρώπη. Ζητήθηκε από τους Υπουργούς να κοινοποιήσουν την πρωτοβουλία αυτή σε εθνικό επίπεδο και να συµµετάσχουν προσωπικά επισκεπτόµενοι σχολεία και συζητώντας µε τους µαθητές για το µέλλον της Ευρώπης. Η Εαρινή ηµέρα στην Ευρώπη προτρέπει τα σχολεία να οργανώσουν εκδηλώσεις για να αυξηθεί η συµµετοχή των µαθητών και των καθηγητών στη συζήτηση για το µέλλον της Ευρώπης. Οι δραστηριότητες εστιάζονται στους µαθητές µεταξύ 14 και 19 ετών, ενώ 1850 σχολεία έχουν ήδη προγραµµατίσει να συµµετάσχουν στην πρωτοβουλία. Η πρωτοβουλία διεξάγεται στο πλαίσιο των εργασιών της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης η οποία συντάσσει Σύνταγµα για την Ευρώπη. Η ιδέα αναπτύχθηκε σε συνεργασία µε τους Υπουργούς Παιδείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και υποστηρίζεται από την Επιτροπή. 5962/03 (Presse 27) 9
ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Ηλεκτρονική προσβασιµότητα Το Συµβούλιο εξέδωσε ψήφισµα για τη βελτίωση της πρόσβασης στην οικονοµία και την κοινωνία των γνώσεων για άτοµα µε αναπηρία (αποκαλούµενο «ηλεκτρονική προσβασιµότητα») (έγγρ. 5165/03). Το ψήφισµα καλεί τα κράτη µέλη να φροντίσουν για την αποµάκρυνση των τεχνικών, νοµικών και λοιπών εµποδίων για την αποτελεσµατική συµµετοχή των ατόµων µε αναπηρία στην οικονοµία και την κοινωνία των γνώσεων. Προς τον σκοπό αυτό να χρησιµοποιήσουν, στο µέτρο του δυνατού, τους υφιστάµενους χρηµατοδοτικούς µηχανισµούς και να διευκολύνουν τη σύνδεση µε τους αρµόδιους φορείς, (όπως την Επιτροπή, τους µη κυβερνητικούς οργανισµούς και τους Ευρωπαϊκούς Οργανισµούς Τυποποίησης). Το κείµενο αναφέρεται επίσης µεταξύ άλλων στη θέσπιση κατευθυντήριων γραµµών WAI (πρωτοβουλία για την πρόσβαση στο διαδίκτυο) για τους δηµόσιους ιστοτόπους και στη σύσταση και δικτύωση εθνικών κέντρων αριστείας µε εξειδίκευση στο σχεδιασµό προϊόντων και προγραµµάτων σπουδών για όλες τις χρήσεις. Επί πλέον, µελετά την ενδεχόµενη σύσταση από την Επιτροπή ενός ιστοπυλώνα αφιερωµένου σε θέµατα της ηλεκτρονικής προσβασιµότητας καθώς και τη χορήγηση του σήµατος ηλεκτρονικής προσβασιµότητας για αγαθά και υπηρεσίες που πληρούν τα σχετικά πρότυπα. Το πλήρες κείµενο του ψηφίσµατος δηµοσιεύθηκε στις 3 εκεµβρίου 2002 στο ελτίο Τύπου του Συµβουλίου «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» (έγγρ. 14892/02 - σ. 26-30). Κοινωνική ένταξη Το Συµβούλιο εξέδωσε ψήφισµα για την κοινωνική ένταξη µέσω του κοινωνικού διαλόγου και της εταιρικής σχέσης (έγγρ. 5168/03). Το ψήφισµα τονίζει τη συνεχή έµφαση που δίνεται από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στην καταπολέµηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισµού, ειδικότερα µετά το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβώνας το Μάρτιο 2000. Το ψήφισµα υπογραµµίζει τη σηµαντική συµβολή του κοινωνικού διαλόγου και της εταιρικής σχέσης µεταξύ των διαφόρων φορέων (π.χ. Επιτροπή, Κράτη Μέλη, κοινωνικοί εταίροι και λοιπές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών) για την επίτευξη των στόχων της διαδικασίας κοινωνικής ένταξης. Στόχος είναι η συγκεφαλαιωτική παρουσίαση της προόδου που έχει επιτευχθεί έως σήµερα και η ενθάρρυνση περαιτέρω πρωτοβουλιών στον τοµέα αυτόν. Το πλήρες κείµενο του ψηφίσµατος δηµοσιεύθηκε στις 3 εκεµβρίου 2002 στο ελτίο Τύπου του Συµβουλίου «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» (έγγρ. 14892/02 - σ. 38-41). 5962/03 (Presse 27) I
Εταιρική κοινωνική ευθύνη Το Συµβούλιο εξέδωσε ψήφισµα σχετικά µε την εταιρική κοινωνική ευθύνη (ΕΚΕ) ανταποκρινόµενο στην ανακοίνωση της Επιτροπής (Ιούλιος 2002) για την ΕΚΕ και στην Πράσινη Βίβλο του 2001 µε τίτλο «Προώθηση ενός ευρωπαϊκού πλαισίου για την εταιρική κοινωνική ευθύνη» (έγγρ. 5049/03). Το ψήφισµα υπογραµµίζει ότι η στρατηγική προώθησης της ΕΚΕ πρέπει να βασίζεται, µεταξύ άλλων, στην αναγνώριση της εθελοντικής φύσης της, της αξιοπιστίας και της διαφάνειάς της καθώς και στην προσοχή στις ειδικές ανάγκες και χαρακτηριστικά των µικροµεσαίων επιχειρήσεων. Επιπλέον, το ψήφισµα χαιρετίζει τη δηµιουργία ενός πολυµερούς φόρουµ για την ΕΚΕ σε ευρωπαϊκό επίπεδο και καλεί τις µέλλουσες προεδρίες να διατηρήσουν τη συµµετοχή του Συµβουλίου στο εν λόγω φόρουµ. Το πλήρες κείµενο του ψηφίσµατος δηµοσιεύθηκε στις 3 εκεµβρίου 2002 στο ελτίο Τύπου του Συµβουλίου «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» (έγγρ. 14892/02 - σ. 52-54). ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Περιεκτικότητα των καυσίµων βενζίνης και ντίζελ σε θείο - δηµόσια σύσκεψη Το Συµβούλιο εξέδωσε οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αποσκοπεί στη συµπλήρωση των προδιαγραφών για τα πρότυπα ποιότητας του αέρα που προβλέπονται στην οδηγία 98/70/ΕΚ µέσω της σταδιακής µείωσης της περιεκτικότητας των καυσίµων βενζίνης και ντίζελ σε θείο (έγγρ. 3677/02). Η οδηγία αποσκοπεί στην καθιέρωση καυσίµων χωρίς θείο, µε επίπεδα θείου χαµηλότερα από 10 mg/kg (ppm), ενώ η τωρινή οριακή τιµή είναι 50 ppm, από την 1η Ιανουαρίου 2005 ταυτόχρονα µε την έναρξη ισχύος των νέων οριακών τιµών εκποµπής για οχήµατα EURO IV. Η πλήρης µετάβαση σε καύσιµα χωρίς θείο θα γίνει την 1η Ιανουαρίου 2009. Τα κράτη µέλη θα µπορούν να λαµβάνουν αυστηρότερα µέτρα όσον αφορά την ποιότητα της βενζίνης που πωλείται σε συγκεκριµένες περιοχές, προκειµένου να προστατευθεί η δηµόσια υγεία ή το περιβάλλον σε µια συγκεκριµένη ευπαθή περιοχή ή σε συγκεκριµένο οικισµό εφόσον υπάρχει κίνδυνος ρύπανσης των υπογείων υδάτων. Υπενθυµίζεται ότι η σχετική συµφωνία επετεύχθη µε τη διαδικασία συνδιαλλαγής στις 10 εκεµβρίου 2002 µεταξύ του Συµβουλίου και του Κοινοβουλίου (έγγρ. 15476/02). ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Αναφορά περιστατικών στην πολιτική αεροπορία Το Συµβούλιο αποφάσισε να µην αποδεχθεί όλες τις τροπολογίες που ψήφισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση ως προς το σχέδιο οδηγίας για την αναφορά περιστατικών που ενδέχεται να οδηγήσουν σε ατυχήµατα στην πολιτική αεροπορία, και συγκάλεσε κατά συνέπεια την Επιτροπή Συνδιαλλαγής σύµφωνα µε τη διαδικασία συναπόφασης (έγγρ. 5792/03). 5962/03 (Presse 27) II
Η πρόταση προβλέπει την καταγραφή των εκθέσεων συµβάντων σε βάσεις δεδοµένων και την ανταλλαγή τους µεταξύ των κρατών µελών, τηρουµένων των κριτηρίων του απορρήτου, χάριν ανάλυσης και για να εξαχθούν τα αναγκαία συµπεράσµατα µε σκοπό τη βελτίωση της ασφάλειας. ΕΡΕΥΝΑ Ουκρανία - Συµφωνία επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την έγκριση, εξ ονόµατος της Κοινότητας, της συµφωνίας επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας που υπεγράφη στις 4 Ιουλίου 2002 στην Κοπεγχάγη, µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ουκρανίας (έγγρ. 9317/02). Η συµφωνία συνήφθη για ένα πρώτο χρονικό διάστηµα που λήγει στις 31 εκεµβρίου 2002, και ανανεώνεται µε κοινή συµφωνία των µερών για περαιτέρω πενταετείς περιόδους. Η συµφωνία προβλέπει ειδικότερα : συµµετοχή ουκρανών ερευνητών σε κοινοτικά έργα που εµπίπτουν στα πεδία της επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας και αµοιβαία συµµετοχή κοινοτικών ερευνητών σε έργα της Ουκρανίας που εµπίπτουν στα ίδια πεδία, καθώς και ελεύθερη πρόσβαση και από κοινού χρησιµοποίηση των ερευνητικών εγκαταστάσεων, επισκέψεις και ανταλλαγές επιστηµόνων, µηχανικών και λοιπού προσωπικού, και συµµετοχή τους σε σεµινάρια, συνέδρια και εργαστήρια, ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά µε πρακτικές, νοµοθεσία, κανονιστικές ρυθµίσεις και προγράµµατα που σχετίζονται µε την επιστηµονική και τεχνολογική συνεργασία, άλλες δραστηριότητες που µπορούν να συµφωνούνται αµοιβαίως από τα µέρη στα πλαίσια µικτής επιτροπής, έγκριση σχεδίου διαχείρισης πριν από την έναρξη των ερευνητικών σχεδίων. ΕΝΕΡΓΕΙΑ ιευρωπαϊκά δίκτυα στον τοµέα της ενέργειας - δηµόσια σύσκεψη Το Συµβούλιο καθόρισε την κοινή του θέση ως προς το σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 1254/96/ΕΚ για καθορισµό συνόλου προσανατολισµών σχετικά µε τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τοµέα της ενέργειας, σύµφωνα µε την πολιτική συµφωνία στην οποία κατέληξε κατά τη σύνοδό του της 25ης Νοεµβρίου. Το κείµενο θα διαβιβαστεί στο Κοινοβούλιο για δεύτερη ανάγνωση σύµφωνα µε τη διαδικασία συναπόφασης. (έγγρ. 3677/03). Η πρόταση αποσκοπεί στην προώθηση της διασύνδεσης, της διαλειτουργικότητας και της ανάπτυξης των διευρωπαϊκών δικτύων ενέργειας, προκειµένου να επιτευχθεί 10% επίπεδο διασύνδεσης µεταξύ των κρατών µελών. Ο στόχος αυτός καθορίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης το Μάρτιο 2002 µέχρι το 2005, προκειµένου να συµβάλει στην οµαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας. 5962/03 (Presse 27) III
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ Μάλτα - Πρωτόκολλο περί αµοιβαίας διοικητικής συνδροµής σε τελωνειακά ζητήµατα Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εγκρίνεται η συµφωνία µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Μάλτας για την σύναψη πρωτοκόλλου περί αµοιβαίας διοικητικής συνδροµής σε τελωνειακά ζητήµατα (έγγρ. 14977/02). Το Πρωτόκολλο, το οποίο µονογραφήθηκε στη Βαλέτα τον Οκτώβριο 2001 και για το οποίο υπήρξε συµφωνία υπό µορφή ανταλλαγής επιστολών, επισυνάπτεται στη Συµφωνία σύνδεσης που συνήφθη το 1971 µε τη Μάλτα. ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Σλοβακική ηµοκρατία - Σύνδεση - Μεταποιηµένα γεωργικά προϊόντα Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για τη θέση της Κοινότητας εν όψει της έκδοσης απόφασης του Συµβουλίου Σύνδεσης σχετικά µε τη βελτίωση των εµπορικών διακανονισµών για τα µεταποιηµένα γεωργικά προϊόντα, όπως προβλέπονται στο Πρωτόκολλο αριθ. 3 της Ευρωπαϊκής Συµφωνίας µε τη Σλοβακική ηµοκρατία (έγγρ. 5632/03,UE-SK 2013/02). Πολωνία - Σύνδεση - Μεταποιηµένα γεωργικά προϊόντα Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για τη θέσπιση αυτόνοµων και µεταβατικών µέτρων τα οποία αφορούν την εισαγωγή ορισµένων µεταποιηµένων γεωργικών προϊόντων καταγωγής Πολωνίας (έγγρ. 5598/03). Σλοβακική ηµοκρατία - Σλοβενία - Σύνδεση - Κανόνες καταγωγής Το Συµβούλιο εξέδωσε αποφάσεις για τον καθορισµό των θέσεων της Κοινότητας εν όψει της έκδοσης αποφάσεων των αντίστοιχων Συµβουλίων Σύνδεσης όσον αφορά την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 4 των ευρωπαϊκών συµφωνιών µε τη Σλοβακική ηµοκρατία και τη Σλοβενία για τον ορισµό της έννοιας «καταγόµενα προϊόντα» και τις µεθόδους διοικητικής συνεργασίας (έγγρ. UE-SK 2018/02, UE-SI 962/02). Εσθονία - Σύνδεση - Τοπικές αρχές Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για τον καθορισµό της θέσης της Κοινότητας εν όψει της έκδοσης απόφασης του Συµβουλίου Σύνδεσης σχετικά µε τη σύσταση Μικτής Συµβουλευτικής Επιτροπής υπεύθυνης για την προώθηση του διαλόγου και της συνεργασίας µεταξύ των περιφερειακών και τοπικών αρχών της Κοινότητας και εκείνων της ηµοκρατίας της Εσθονίας (έγγρ. 5512/03, UE- EE 811/02). 5962/03 (Presse 27) IV
Εσθονία - Σλοβακική ηµοκρατία - Σύνδεση - Εκτίµηση της συµµόρφωσης Το Συµβούλιο εξέδωσε αποφάσεις για την υπογραφή, εξ ονόµατος της Κοινότητας, των προσθέτων πρωτοκόλλων στις ευρωπαϊκές συµφωνίες µε την Εσθονία και την Σλοβακική ηµοκρατία αντιστοίχως σχετικά µε την εκτίµηση της συµµόρφωσης και την αποδοχή βιοµηχανικών προϊόντων (έγγρ. 14873/02, 14872/02). ΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε απάντηση στην επιβεβαιωτική αίτηση του κ. Tony BUNYAN (η γαλλική αντιπροσωπία την καταψήφισε) (έγγρ. 5045/03 + COR 1). ΙΟΡΙΣΜΟΣ Επιτροπή των Περιφερειών Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για τον διορισµό του κ. Bernd VÖGERLE, αναπληρωµατικού µέλους της Επιτροπής των Περιφερειών, προς αντικατάσταση του κ. Anton KOCZUR για το υπόλοιπον της θητείας αυτού, ήτοι έως τις 25 Ιανουαρίου 2006 (έγγρ. 5855/03). 5962/03 (Presse 27) V