- ΠΑΙΔΕΙΑ, ΝΕΟΛΑΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ -

Transcript

1 6693/04 (Presse 65) 2565η σύνοδος του Συµβουλίου - ΠΑΙΔΕΙΑ, ΝΕΟΛΑΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ - Βρυξέλλες, 26 Φεβρουαρίου 2004 Πρόεδρος : κ. Noel Dempsey, TD Υπουργός Παιδείας και Επιστηµών της Ιρλανδίας Internet: press.office@consilium.eu.int Για περισσότερες πληροφορίες : τηλ /04 (Presse 65) 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 3 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ «ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2010»... 5 «EUROPASS» - ΔΙΠΛΩΜΑΤΑ, ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΚΑΙ ΙΚΑΝΟΤΗΤΕΣ- Δηµόσια σύσκεψη... 6 ΔΙΑΦΟΡΑ... 7 Νέα γενεά προγραµµάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης... 7 Κινητικότητα... 7 ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ Συµβουλευτική Επιτροπή για την Επαγγελµατική Κατάρτιση*...I ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΦΠΑ...I ΑΛΙΕΙΑ Σχέδιο για την αποκατάσταση των αποθεµάτων γάδου*...i ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Αεροπορικές µεταφορές Σχέσεις µε τρίτες χώρες*...ii Απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες Δηµόσια σύσκεψη...ii ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Τεχνική εναρµόνιση...ii Όργανα µέτρησης Δηµόσια σύσκεψη...ii 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 6693/04 (Presse 65) 2

3 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: 26.II.2004 Βέλγιο : κα Marleen VANDERPOORTEN Φλαµανδή Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Δανία : κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKSEN Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Γερµανία : κα Ute ERDSIEK - RAVE Υπουργός Παιδείας, Επιστηµών, Έρευνας και Πολιτισµού, του Schleswig-Holstein Ελλάδα : κ. Δηµήτρης ΡΑΛΛΗΣ Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ισπανία : κα Pilar D CASTILLO VERA Υπουργός Παιδείας, Πολιτισµού και Αθλητισµού Γαλλία : κ. Luc FERRY Υπουργός Νεολαίας, Παιδείας και Έρευνας Ιρλανδία : κα Síle de VALERA Ιταλία : κα Valentina APREA Λουξεµβούργο : κα Anne BRASSEUR Κάτω Χώρες : κα Maria van der HOEVEN Αυστρία : κα Elisabeth GEHRER Υφυπουργός, Υπουργείο Παιδείας και Επιστηµών Υφυπουργός Παιδείας, Πανεπιστηµίων και Έρευνας Υπουργός Εθνικής Παιδείας, Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης και Αθλητισµού Υπουργός Παιδείας, Πολιτισµού και Επιστηµών Υπουργός Παιδείας, Επιστηµών και Πολιτισµού Πορτογαλία : κ. David JUSTINΟ Υπουργός Παιδείας Φινλανδία : κ. Kare HALONEN Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Σουηδία : κα Ingrid HJT AF TROLLE Ηνωµένο Βασίλειο : Κα Anne LAMBERT Αναπληρώτρια Μόνιµη Αντιπρόσωπος Αναπληρώτρια Μόνιµη Αντιπρόσωπος * * * Επιτροπή : κα Viviane REDING Μέλος 6693/04 (Presse 65) 3

4 Οι κυβερνήσεις των προσχωρούντων κρατών εκπροσωπήθηκαν ως εξής : Τσεχική Δηµοκρατία : κ. Jaroslav MÜLLNER Υφυπουργός, Υπουργείο Παιδείας, Νεολαίας και Αθλητισµού Εσθονία : κ. Margus RAHUOJA Αναπληρωτής Αρχηγός Αποστολής Κύπρος : κ. Πεύκιος ΓΕΩΡΓΙΑΔΗΣ Υπουργός Παιδείας και Πολιτισµού Λεττονία : κ. Karlis SADURSKIS Υπουργός Παιδείας και Επιστηµών Λιθουανία : κ. Algirdas MONKEVICIUS Υπουργός Παιδείας και Επιστηµών Ουγγαρία : κ. Péter MEDGYES Υφυπουργός Παιδείας Mάλτα: κ. Charles MIZZI Μόνιµος Γραµµατέας, Υπουργείο Παιδείας Πολωνία : κα Ewa FREYBERG Σλοβενία : κα Marjeta JAGER Υφυπουργός, Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Αθλητισµού Αναπληρώτρια Μόνιµη Αντιπρόσωπος Σλοβακία : κ. Martin FRONC Υπουργός Παιδείας 6693/04 (Presse 65) 4

5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ «ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2010» Το Συµβούλιο συµφώνησε όσον αφορά έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή του προγράµµατος εργασίας που θεσπίσθηκε για την παρακολούθηση της υλοποίησης των στόχων που τέθηκαν από τη µεταρρυθµιστική ατζέντα της Λισσαβώνας σχετικά µε τα συστήµατα εκπαίδευσης και κατάρτισης στην Ευρώπη και συµφώνησε να την υποβάλει στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στις 25 και 26 Μαρτίου (6236/04). Η κοινή ενδιάµεση έκθεση του Συµβουλίου και της Επιτροπής, µε τίτλο «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010 επείγουσα ανάγκη µεταρρυθµίσεων για να επιτύχει η στρατηγική της Λισσαβώνας», επισηµαίνει τρεις τοµείς προτεραιότητας, και συγκεκριµένα την επικέντρωση των µεταρρυθµίσεων και των επενδύσεων στους βασικούς για την κοινωνία της γνώσης τοµείς την πραγµάτωση της δια βίου µάθησης και τη δηµιουργία µιας Ευρώπης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Παρέχει µια εικόνα της προόδου που έχει ήδη συντελεσθεί και προτείνει µέτρα που πρέπει να ληφθούν για την επίτευξη περαιτέρω βελτίωσης. Η Επιτροπή δήλωσε ότι στα επόµενα µέτρα όσον αφορά την πολιτική στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης θα πρέπει να περιληφθεί η διεξαγωγή περαιτέρω εργασιών για τη βελτίωση και τη συγκρισιµότητα των δεικτών, η θέσπιση µιας νέας γενεάς προγραµµάτων για την περίοδο (βλέπε σελίδα 7) και υπενθύµισε ότι αναµένεται να υποβληθεί περαιτέρω ενδιάµεση έκθεση το Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβώνας (Μάρτιος 2000) όρισε έναν στρατηγικό στόχο για την ΕΕ και συγκεκριµένα να καταστεί η ΕΕ το 2010 η πλέον ανταγωνιστική και δυναµική οικονοµία ανά την υφήλιο και η πλέον ανταγωνιστική και δυναµική κοινωνία της γνώσης. Προκειµένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Στοκχόλµης (Μάρτιος 2001) 1 όρισε στόχους για τα ευρωπαϊκά συστήµατα εκπαίδευσης και κατάρτισης. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Βαρκελώνης (Μάρτιος 2002) ενέκρινε πρόγραµµα εργασιών για την υλοποίηση των στόχων αυτών 2 και ζήτησε να του υποβληθεί έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή του. Η υποβληθείσα έκθεση ανταποκρίνεται στο αίτηµα αυτό /01. ΕΕ C 142, , σ /04 (Presse 65) 5

6 «EUROPASS» - ΔΙΠΛΩΜΑΤΑ, ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΚΑΙ ΙΚΑΝΟΤΗΤΕΣ- Δηµόσια σύσκεψη Το Συµβούλιο προέβη σε συζήτηση προσανατολισµού σχετικά µε πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τη θέσπιση ενιαίου πλαισίου - «Europass» - για τη βελτίωση της διαφάνειας στην Ευρώπη, όσον αφορά τα διπλώµατα, τα επαγγελµατικά προσόντα και τις ικανότητες (5032/04). Ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων να συνεχίσει τις εργασίες σχετικά µε το φάκελο αυτόν, υπό το πρίσµα των παρατηρήσεων των αντιπροσωπειών, ούτως ώστε να µπορέσει το Συµβούλιο να καταλήξει σε πολιτική συµφωνία, ει δυνατόν, κατά τη σύνοδό του στις 27 Μαΐου. Στο πλαίσιο της µεταρρυθµιστικής στρατηγικής της Λισσαβώνας, η πρόταση έχει ως στόχο να διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων στα πλαίσια της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας µε τη δηµιουργία ενός ενιαίου φακέλου εγγράφων σχετικά µε τα διπλώµατα, τα επαγγελµατικά προσόντα και τις ικανότητές τους. Η πρόταση απόφασης θα βασισθεί στο νοµικό πλαίσιο που προβλέπεται από την απόφαση 1999/51/ΕΚ 1 το οποίο και θα αντικαταστήσει. Πυρήνας του ευρωπαϊκού φακέλου θα είναι το ευρωπαϊκό βιογραφικό σηµείωµα, µε το οποίο θα συνδέονται τα άλλα έγγραφα Europass. Οι πολίτες θα είναι ελεύθεροι να χρησιµοποιούν οιοδήποτε επί µέρους έγγραφο ή το σύνολο του φακέλου. Το Συµβούλιο εξέτασε ειδικότερα τους στόχους της πρότασης, τα κύρια συστατικά στοιχεία του φακέλου, ζητήµατα που σχετίζονται µε την υλοποίησή της στα κράτη µέλη, τη συνάρθρωση της πρότασης µε τις κοινοτικές πολιτικές, οικονοµικές και κοινωνικές προτεραιότητες, και την πιθανή συµβολή της στην αναγνώριση των επαγγελµατικών προσόντων και στη µεγαλύτερη κινητικότητα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι αντιπροσωπείες τόνισαν ότι ο φάκελος θα πρέπει να έχει εύχρηστο και ευέλικτο και ευρύ πεδίο, να αντικατοπτρίζει όχι µόνον την πανεπιστηµιακή εκπαίδευση και την επαγγελµατική κατάρτιση αλλά και τις γενικές ικανότητες του ατόµου (λόγου χάρη τις ηλεκτρονικές και τεχνολογικές γνώσεις, την εθελοντική εργασία). Μελλοντικά, θα πρέπει να µπορούν να περιληφθούν και άλλα στοιχεία στο φάκελο. Εξάλλου, οι αντιπροσωπείες έκριναν ότι η πρόταση θα συµβάλει ουσιαστικά στην αύξηση της κινητικότητας ενώ υπογραµµίζεται η σηµασία παροχής αξιόπιστων πληροφοριών στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Θα πρέπει να αποφευχθεί η δηµιουργία πρόσθετης γραφειοκρατίας και θα πρέπει να δηµοσιοποιηθούν τα πλεονεκτήµατα του µελλοντικού φακέλου. 1 ΕΕ L 17, , σ /04 (Presse 65) 6

7 ΔΙΑΦΟΡΑ Νέα γενεά προγραµµάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης Το Συµβούλιο ενηµερώθηκε από την Επιτροπή σχετικά µε µια νέα γενεά προγραµµάτων της ΕΕ τα οποία θα προταθούν στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης προς αντικατάσταση των σηµερινών προγραµµάτων Σωκράτης και Λεονάρντο µετά το Κινητικότητα Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση από µέρους της Επιτροπής, έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή της σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε την κινητικότητα των σπουδαστών, των επιµορφωνοµένων ατόµων, των εθελοντών, των εκπαιδευτικών και των εκπαιδευτών, στο πλαίσιο της Κοινότητας. 6693/04 (Presse 65) 7

8 26.ΙΙ.2004 ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ Συµβουλευτική Επιτροπή για την Επαγγελµατική Κατάρτιση* Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για τη θέσπιση του καταστατικού της Συµβουλευτικής Επιτροπής για την Επαγγελµατική Κατάρτιση (5702/04), η οποία έχει την εντολή να συµβουλεύει την Επιτροπή σχετικά µε γενικά ζητήµατα, ειδικές πρωτοβουλίες και την προετοιµασία, την αξιολόγηση και τη βελτιστοποίηση των κοινοτικών προγραµµάτων δράσης στον τοµέα της επαγγελµατικής κατάρτισης. Η απόφαση, η οποία καταργεί και αντικαθιστά την απόφαση 63/266/ΕΟΚ, τροποποιεί τη σύνθεση και την οργάνωση της Συµβουλευτικής Επιτροπής ούτως ώστε να ληφθούν υπόψη οι κοινωνικές, πολιτικές και θεσµικές αλλαγές που έχουν σηµειωθεί από τη δηµιουργία της, το 1963, καθώς και η προσχώρηση των νέων κρατών µελών. ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΦΠΑ Το Συµβούλιο χορήγησε στην Ελλάδα παράταση της ισχύουσας παρέκκλισης µέχρι την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος ειδικού καθεστώτος για την εφαρµογή ΦΠΑ στον τοµέα των ανακυκλώσιµων απορριµµάτων, αλλά όχι πέραν της 31ης Δεκεµβρίου 2005 (5929/04). Το Συµβούλιο εξουσιοδότησε επίσης την Ισπανία να ορίσει τον αποδέκτη ειδικών τύπων παραδόσεων απορριµµάτων, ως υπόχρεο του φόρου. Ο αποδέκτης των παραδόσεων απορριµµάτων θα δικαιούται να εκπίπτει τον οφειλόµενο φόρο για τις παραδόσεις αυτές. Αυτό θα περιορίσει εις το ελάχιστο τα προβλήµατα που αντιµετωπίζουν οι φορολογικές αρχές κατά την είσπραξη του ΦΠΑ στον τοµέα αυτό (5930/04). ΑΛΙΕΙΑ Σχέδιο για την αποκατάσταση των αποθεµάτων γάδου* Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για τη θέσπιση µέτρων για την αποκατάσταση των αποθεµάτων γάδου στο Kattegat, το Skagerrak, τη Βόρεια Θάλασσα, την Ανατολική Μάγχη, τα δυτικά της Σκοτίας και τη Θάλασσα της Ιρλανδίας, µε βάση πολιτική συµφωνία η οποία επετεύχθη κατά τη σύνοδό τους στις Δεκεµβρίου (5261/1/04 REV /04 ADD 1 REV 1). Το σχέδιο αποκατάστασης έχει ως στόχο την ετήσια ανανέωση κατά 30% του αριθµού των ώριµων για αναπαραγωγή γάδων στις περιοχές όπου τα αποθέµατα αντιµετωπίζουν έντονη απειλή, σύµφωνα µε τις επιστηµονικές συµβουλές του Διεθνούς Συµβουλίου για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ICES), λόγω υπερβολικής αλίευσης. Καθορίζει απόλυτο ελάχιστο µέγεθος των αποθεµάτων κάτω από το οποίο οι εµπειρογνώµονες κρίνουν ότι ο γάδος διατρέχει σοβαρό κίνδυνο πλήρους εξαφάνισης, και θέτει περιορισµούς όσον αφορά τα αλιεύµατα µέσω των TAC (Σύνολο Επιτρεποµένων Αλιευµάτων). 6693/04 (Presse 65) I

9 ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Αεροπορικές µεταφορές Σχέσεις µε τρίτες χώρες* Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό που χορηγεί στην Επιτροπή εξουσίες διεξαγωγής έρευνας και επιβολής όσον αφορά παραβάσεις των άρθρων 81 και 82 της Συνθήκης ΕΚ στον τοµέα των αεροπορικών µεταφορών µεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών (5985/ /04 ADD 1). Απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες Δηµόσια σύσκεψη Το Συµβούλιο καθόρισε την κοινή του θέση σχετικά µε σχέδιο οδηγίας για τον καθορισµό ελάχιστων απαιτήσεων ασφαλείας για τις σήραγγες του Διευρωπαϊκού Οδικού Δικτύου (5238/04). Στόχος της πρότασης είναι να προληφθούν σοβαρά ατυχήµατα που θέτουν σε κίνδυνο την ανθρώπινη ζωή και το περιβάλλον, καθώς και ζηµίες των εγκαταστάσεων των σηράγγων. Η κοινή θέση θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για δεύτερη ανάγνωση δυνάµει της διαδικασίας συναπόφασης. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Τεχνική εναρµόνιση Το Συµβούλιο εξέδωσε αποφάσεις για τον καθορισµό της θέσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας όσον αφορά τρεις κανονισµούς της Οικονοµικής Επιτροπής των Ηνωµένων Εθνών για την Ευρώπη (UN/ECE). Με την έκδοση των αποφάσεων αυτών, το Συµβούλιο ενέκρινε τους τρεις κανονισµούς της UN/ECE και αποφάσισε να τους ενσωµατώσει στην κοινοτική νοµοθεσία. Οι κανονισµοί αφορούν: την υιοθέτηση οµοιόµορφων τεχνικών προδιαγραφών για την προστασία των αυτοκινήτων οχηµάτων κατά της µη επιτρεπόµενης χρήσης (5048/04), την υιοθέτηση οµοιόµορφων προδιαγραφών σχετικά µε την έγκριση τύπου ελαστικών επισώτρων όσον αφορά το θόρυβο κύλισης (5047/04), και την υιοθέτηση οµοιόµορφων τεχνικών προδιαγραφών για τη συµπεριφορά ως προς την καύση των υλικών που χρησιµοποιούνται στον εσωτερικό εξοπλισµό ορισµένων κατηγοριών µηχανοκινήτων οχηµάτων (5049/04). Όργανα µέτρησης Δηµόσια σύσκεψη Το Συµβούλιο εξέδωσε οδηγία για τα όργανα µετρήσεων, αποδεχόµενο όλες τις τροπολογίες που ψήφισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση (9681/4/03). Στόχος της οδηγίας είναι η αποσαφήνιση και η απλούστευση του νοµικού µετρολογικού πλαισίου µε την έννοια ότι αποφεύγει να καθορίσει ειδικά προγράµµατα δοκιµών και αφήνει µεγαλύτερη ελευθερία επιλογής στον κατασκευαστή. Η οδηγία ορίζει βασικές απαιτήσεις για δέκα τύπους οργάνων πέραν των απαιτήσεων αξιολόγησης της συµµόρφωσης, αλλά δεν υπεισέρχεται σε λεπτοµερείς τεχνικές προδιαγραφές. 6693/03 (Presse 65) II