Τα Οφέλη του Διεθνούς Εμπορίου και οι Επιπτώσεις ενός Εισαγωγικού Δασμού - Σύμφωνα με την αρχή του συγκριτικού πλεονεκτήματος, οι χώρες που αντιμετωπίζουν διαφορετικό κόστος ευκαιρίας στην παραγωγή τωναγαθώνμπορούνναωφεληθούναπότηνεξειδίκευσηκαιτο άνοιγμα του διεθνούς εμπορίου. - Μολονότι κάθε χώρα ως σύνολο ωφελείται από το εμπόριο, στο εσωτερικό κάθε χώρας υπάρχουν κάποιες ομάδες ατόμων που ωφελούνται και κάποιες άλλες ομάδες ατόμων που ζημιώνονται από το εμπόριο. - Εξετάζουμε με ποιο τρόπο κατανέμονται τα συνολικά οφέλη από το εμπόριο μεταξύ των καταναλωτών και των παραγωγών στην εγχώρια οικονομία. 1
Ισορροπία χωρίς Διεθνές Εμπόριο - Αν δεν υπάρχει εμπόριο, τότε η ισορροπία προσδιορίζεται από το σημείο τομής Ε μεταξύ των εγχώριων καμπυλών συνολικής ζήτησης (D) και συνολικής προσφοράς (S). p A S p* E B 0 q* - Ισορροπία χωρίς εμπόριο: Σημείο Ε (q*,p*). D -To πλεόνασμα του καταναλωτή, το πλεόνασμα του παραγωγού και το συνολικό πλεόνασμα σε ισορροπία χωρίς εμπόριο είναι: CS*=(AEp*), PS*=(p*EB), TS*=(AEB). q 2
Ισορροπία με Διεθνές Εμπόριο - Έστω ότι η κυβέρνηση επιτρέπει το διεθνές εμπόριο με τον υπόλοιπο κόσμο (δηλαδή επιτρέπει να γίνονται εξαγωγές και εισαγωγές του αγαθού). - Ορισμός. Η διεθνής τιμή (world price) p w του αγαθού είναι η τιμή που επικρατεί στον υπόλοιπο κόσμο. - Υπόθεση. Η χώραείναιμιαμικρή οικονομία και, επομένως, δεν μπορεί να επηρεάσει τη διεθνή τιμή του αγαθού. Δηλαδή: Η εγχώρια οικονομία είναι αποδέκτης τιμών στη διεθνή αγορά (μπορεί να εξάγει ή να εισάγει οποιαδήποτε ποσότητα του αγαθού χωρίς να επηρεάζει τη διεθνή τιμή). (Π1) Αν η διεθνής τιμή ( p w ) είναι υψηλότερη από την εγχώρια τιμή ( p* ) του αγαθού, τότε η εγχώρια οικονομία θα γίνει εξαγωγέας του αγαθού. 3
- Εξήγηση: Η διεθνής τιμή ( p w ) εκφράζει το κόστος ευκαιρίας του αγαθού στον υπόλοιπο κόσμο, ενώ η εγχώρια τιμή ( p*) εκφράζει το κόστος ευκαιρίας στην εγχώρια οικονομία. Εφόσον p* < p w, το κόστος ευκαιρίας του αγαθού στην εγχώρια οικονομία είναι μικρότερο από το κόστος ευκαιρίας στις ξένες χώρες. Η εγχώρια οικονομία έχει συγκριτικό πλεονέκτημα στην παραγωγή του αγαθού. Η εγχώρια οικονομία εξειδικεύεται στην παραγωγή του αγαθού και το εξάγει στις υπόλοιπες χώρες (δηλαδή η εγχώρια οικονομία γίνεται εξαγωγέας του αγαθού). (Π2) Αν η διεθνής τιμή ( p w ) είναι χαμηλότερη από την εγχώρια τιμή ( p* ) του αγαθού, τότε η εγχώρια οικονομία θα γίνει εισαγωγέας του αγαθού. 4
- Εξήγηση: Αφού p w < p*, το κόστος ευκαιρίας του αγαθού στις ξένες χώρες είναι μικρότερο από το κόστος ευκαιρίας στην εγχώρια οικονομία. Οι ξένες χώρες έχουν συγκριτικό πλεονέκτημα στην παραγωγή του αγαθού. Οι ξένες χώρες εξειδικεύονται στην παραγωγή του αγαθού και το πουλάνε στην εγχώρια οικονομία (δηλαδή η εγχώρια οικονομία γίνεται εισαγωγέας του αγαθού). 5
(Π1) Τα Οφέλη του Διεθνούς Εμπορίου για μια Εξαγωγική Χώρα - Αν η διεθνής τιμή είναι υψηλότερη από την εγχώρια τιμή του αγαθού ( p w > p* ), τότε η εγχώρια οικονομία θα γίνει εξαγωγέας του αγαθού. p A S p W p* Ζ Γ E Δ B 0 q 1 q* q 2 D q - Σημείο Ε (p*,q*): Ισορροπία χωρίς εμπόριο. 6
(i) Επιπτώσεις του Διεθνούς Εμπορίου στην Αγορά - Αν επιτραπεί το διεθνές εμπόριο, τότε η εγχώρια τιμή θα αυξηθεί για να γίνει ίση με τη διεθνή τιμή. Εξήγηση: Οι εγχώριοι παραγωγοί δε δέχονται πλέον να πουλάνε το αγαθό στους εγχώριους καταναλωτές σε τιμή χαμηλότερη από p w, ενώ οι εγχώριοι καταναλωτές δε δέχονται να αγοράζουν το αγαθό από τους εγχώριους παραγωγούς σε τιμή υψηλότερη από p w. - Μετά την αύξηση της εγχώριας τιμής από p* σε p w : Η εγχώρια ζητούμενη ποσότητα μειώνεται σε q 1 < q*. Η εγχώρια προσφερόμενη ποσότητα αυξάνεται σε q 2 >q*. Η εγχώρια οικονομία εξάγει τη διαφορά (q 2 q 1 ) στον υπόλοιπο κόσμο: Εξαγωγές = q 2 q 1 7
(ii) Αξιολόγηση Διεθνούς Εμπορίου (από την άποψη της κοινωνικής ευημερίας) - Υπολογίζουμε και συγκρίνουμε το πλεόνασμα του καταναλωτή, το πλεόνασμα του παραγωγού και το συνολικό πλεόνασμα πριν και μετά το άνοιγμα του διεθνούς εμπορίου. - Πριν το άνοιγμα του εμπορίου, η εγχώρια αγορά ισορροπεί στο σημείο Ε(q*,p*), όπου: CS*=(AEp*), PS*=(p*EB), TS*=(AEB). - Μετά το άνοιγμα του εμπορίου: Η εγχώρια τιμή αυξάνεται σε p w. Η εγχώρια ζητούμενη ποσότητα μειώνεται σε q 1 < q*. Η εγχώρια προσφερόμενη ποσότητα αυξάνεται σε q 2 >q*. H χώρα εξάγει την ποσότητα q 2 q 1 στον υπόλοιπο κόσμο. Τότε: i CS = ( AΓ p ) < CS* = ( AEp*) f w Οι καταναλωτές χάνουν ( pwγeδp*), διότι τώρα αγοράζουν μικρότερη ποσότητα (q 1 <q*) σε υψηλότερη τιμή ( p w >p* ). 8
i PS = ( p ΔΒ ) > PS* = ( p* EB) f w Οι παραγωγοί κερδίζουν ( pwδep*), διότι τώρα πουλάνε μεγαλύτερη ποσότητα (q 2 >q*) σε υψηλότερη τιμή ( p w >p* ). i TS = CS + PS = ( ΑΓ p ) + ( p ΔΒ ) = ( ΑΓΔΒ ) > TS* = ( AEB) f f f w w Το συνολικό πλεόνασμα (δηλαδή η κοινωνική ευημερία) αυξάνεται κατά (ΓΔΕ) μετά το άνοιγμα του διεθνούς εμπορίου. - Συμπέρασμα. Όταν μια χώρα επιτρέπει το διεθνές εμπόριο και γίνεται εξαγωγέας ενός αγαθού, τότε: (i) Οι εγχώριοι καταναλωτές ζημιώνονται και οι εγχώριοι παραγωγοί ωφελούνται από το εξαγωγικό εμπόριο. (ii) Η εγχώρια οικονομία ως σύνολο ωφελείται από το εξαγωγικό εμπόριο (δηλαδή το συνολικό πλεόνασμα αυξάνεται), διότι τα οφέλη των εγχώριων παραγωγών υπερβαίνουν τις ζημιές των εγχώριων καταναλωτών. 9
(Π2) Τα Οφέλη του Διεθνούς Εμπορίου για μια Εισαγωγική Χώρα - Αν η διεθνής τιμή είναι μικρότερη από την εγχώρια τιμή του αγαθού ( p w < p* ), τότε η εγχώρια οικονομία θα γίνει εισαγωγέας του αγαθού. p A S p* E p W Γ Δ B 0 q 1 q* q 2 D q - Σημείο Ε (q*,p*): Ισορροπία χωρίς εμπόριο. 10
(i) Επιπτώσεις του Διεθνούς Εμπορίου στην Αγορά - Αν επιτραπεί το διεθνές εμπόριο, τότε η εγχώρια τιμή θα μειωθεί για να γίνει ίση με τη διεθνή τιμή. Εξήγηση: Οι εγχώριοι καταναλωτές δε δέχονται πλέον να αγοράζουν το αγαθό από τους εγχώριους παραγωγούς σε τιμή υψηλότερη από p w, ενώ οι εγχώριοι παραγωγοί δε δέχονται να πουλάνε το αγαθό στους εγχώριους καταναλωτές σε τιμή χαμηλότερη από p w. - Μετά τη μείωση της εγχώριας τιμής από p* σε p w : Η εγχώρια ζητούμενη ποσότητα αυξάνεται σε q 2 >q*. Η εγχώρια προσφερόμενη ποσότητα μειώνεται σε q 1 <q*. Η εγχώρια οικονομία εισάγει τη διαφορά (q 2 q 1 ) από τον υπόλοιπο κόσμο: Εισαγωγές = q 2 q 1 11
(ii) Αξιολόγηση Διεθνούς Εμπορίου (από την άποψη της κοινωνικής ευημερίας) - Υπολογίζουμε και συγκρίνουμε το πλεόνασμα του καταναλωτή, το πλεόνασμα του παραγωγού και το συνολικό πλεόνασμα πριν και μετά το άνοιγμα του διεθνούς εμπορίου. - Πριν το άνοιγμα του εμπορίου, η εγχώρια αγορά ισορροπεί στο σημείο Ε(q*,p*), όπου: CS*=(AEp*), PS*=(p*EB), TS*=(AEB). - Μετά το άνοιγμα του εμπορίου: Η εγχώρια τιμή μειώνεται σε p w. Η εγχώρια ζητούμενη ποσότητα αυξάνεται σε q 2 >q*. Η εγχώρια προσφερόμενη ποσότητα μειώνεται σε q 1 <q*. H χώρα εισάγει την ποσότητα q 2 q 1 από τον υπόλοιπο κόσμο. i CS = ( AΔ p ) > CS* = ( AEp*) f w Οι καταναλωτές κερδίζουν ( p* EΔp w ), διότι τώρα αγοράζουν μεγαλύτερη ποσότητα (q 2 >q*) σε χαμηλότερη τιμή ( p w <p* ). 12
i PS = ( p ΓΒ ) < PS* = ( p * EB) f w Οιπαραγωγοίχάνουν ( p* EΓp w ), διότι τώρα πουλάνε μικρότερη ποσότητα (q 1 <q*) σε χαμηλότερη τιμή ( p w <p* ). i TS = CS + PS = ( ΑΔ p ) + ( p ΓΒ ) = ( ΑΔΓΒ ) > TS* = ( AEB) f f f w w Το συνολικό πλεόνασμα (δηλαδή η κοινωνική ευημερία) αυξάνεται κατά (ΓΕΔ) μετά το άνοιγμα του διεθνούς εμπορίου. - Συμπέρασμα. Όταν μια χώρα επιτρέπει το διεθνές εμπόριο και γίνεται εισαγωγέας ενός αγαθού, τότε: (i) Οι εγχώριοι καταναλωτές ωφελούνται και οι εγχώριοι παραγωγοί ζημιώνονται από το εισαγωγικό εμπόριο. (ii) Η εγχώρια οικονομία ως σύνολο ωφελείται από το εισαγωγικό εμπόριο (δηλαδή το συνολικό πλεόνασμα αυξάνεται), διότι τα οφέλη των εγχώριων καταναλωτών υπερβαίνουν τις ζημιές των εγχώριων παραγωγών. 13
Επιπτώσεις και Αξιολόγηση ενός Εισαγωγικού Δασμού - Έστω ότι p w <p*, δηλαδή η εγχώρια οικονομία γίνεται εισαγωγέας του αγαθού εφόσον επιτραπεί το διεθνές εμπόριο. - Ορισμός. Εισαγωγικός δασμός (tariff ) είναι ένας φόρος που επιβάλλεται σε κάθε εισαγόμενη μονάδα του αγαθού που πωλείται στην εγχώρια οικονομία. p A S p* E p w +t = p t p W Γ K Θ H Z Δ B 0 q 1 q 3 q* q 4 q 2 D q 14
- Όταν δεν υπάρχει εμπόριο, η εγχώρια αγορά ισορροπεί στο σημείο Ε (p*,q*). - Όταν υπάρχει ελεύθερο εμπόριο, τότε: Η εγχώρια τιμή μειώνεται σε p w < p*. Η εγχώρια ζητούμενη ποσότητα αυξάνεται σε q 2 >q*. Η εγχώρια προσφερόμενη ποσότητα μειώνεται σε q 1 <q*. Η χώρα εισάγει την ποσότητα q 2 q 1 από τον υπόλοιπο κόσμο. - Έστω ότι η κυβέρνηση επιβάλλει δασμό t για κάθε εισαγόμενη μονάδα του αγαθού που πωλείται στην εγχώρια οικονομία. (i) Επιπτώσεις Εισαγωγικού Δασμού στην Αγορά - Ο δασμός αυξάνει την τιμή των εισαγόμενων μονάδων του αγαθού πάνω από τη διεθνή τιμή ( p w ) κατά το ποσό του δασμού (t). => Οι (ξένοι και εγχώριοι) παραγωγοί πουλάνε τώρα το αγαθό σε τιμή p t = p w + t. 15
- Άρα, μετά την επιβολή του δασμού: Η εγχώρια τιμή αυξάνεται σε p t = p w + t > p w. Η εγχώρια ζητούμενη ποσότητα μειώνεται σε q 4 <q 2. Η εγχώρια προσφερόμενη ποσότητα αυξάνεται σε q 3 >q 1. Οι εισαγωγές μειώνονται σε q 4 q 3 <q 2 q 1. (ii) Αξιολόγηση Εισαγωγικού Δασμού (από την άποψη της κοινωνικής ευημερίας) - Υπολογίζουμε και συγκρίνουμε το πλεόνασμα του καταναλωτή, το πλεόνασμα του παραγωγού και το συνολικό πλεόνασμα πριν και μετά την επιβολή του εισαγωγικού δασμού. - Πριν την επιβολή του δασμού (δηλαδή όταν υπάρχει ελεύθερο εμπόριο), είναι: CS = ( AΔ p ), PS = ( p ΓΒ ), TS = ( ΑΔΓΒ) f w f w f 16
- Μετά την επιβολή του δασμού, είναι: i CS = ( AZp ) < CS = ( AΔp ) t t f w Οι εγχώριοι καταναλωτές χάνουν ( p, διότι τώρα αγοράζουν tzδpw) μικρότερη ποσότητα (q 4 <q 2 ) σε υψηλότερη τιμή ( p t > p w ). i PS = ( p HB) > PS = ( p ΓΒ) t t f w Οι εγχώριοι παραγωγοί κερδίζουν ( pthγpw), διότι τώρα πουλάνε μεγαλύτερη ποσότητα (q 3 >q 1 ) σε υψηλότερη τιμή ( p t > p w ). - Τα δασμολογικά έσοδα της κυβέρνησης είναι: i R= t ( q q ) = ( HZΘΚ) 4 3 - Το συνολικό πλεόνασμα (στο οποίο συμπεριλαμβάνονται τα δασμολογικά έσοδα της κυβέρνησης) είναι: i TS = CS + PS + R = ( ΑΖ p ) + ( p HΒ ) + ( HZΘ K) = t t t t t = ( Α ZHB) + ( HZΘ K) < TS = ( AΔΓB) f 17
Το συνολικό πλεόνασμα (δηλαδή η κοινωνική ευημερία) μειώνεται κατά (ΗΚΓ)+(ΖΔΘ) μετά την επιβολή της φορολογίας. - Ορισμός. Η μείωση του συνολικού πλεονάσματος που οφείλεται στην επιβολή του δασμού ονομάζεται μη αντισταθμιζόμενη απώλεια (Deadweight Loss DWL): i DWL = ( ΗΚΓ ) + ( ΖΔΘ) - Ο εισαγωγικός δασμός είναι μια μορφή μοναδιαίας φορολογίας και, επομένως, στρεβλώνει τη συμπεριφορά (τα κίνητρα) των εγχώριων καταναλωτών και των εγχώριων παραγωγών στην αγορά. Ο δασμός αυξάνει την τιμή που πληρώνουν οι εγχώριοι καταναλωτές, οπότε οι εγχώριοι καταναλωτές έχουν κίνητρο να αγοράζουν μικρότερη ποσότητα (q 4 < q 2 ) του αγαθού. To τρίγωνο (ΖΔΘ) παριστάνει τη μη αντισταθμιζόμενη απώλεια που οφείλεται στην εγχώρια υποκατανάλωση. 18
Ο δασμός αυξάνει την τιμή που εισπράττουν οι εγχώριοι παραγωγοί, οπότε οι εγχώριοι παραγωγοί έχουν κίνητρο να προσφέρουν μεγαλύτερη ποσότητα (q 3 >q 1 ) του αγαθού. To τρίγωνο (ΗΚΓ) παριστάνει τη μη αντισταθμιζόμενη απώλεια που οφείλεται στην εγχώρια υπερπαραγωγή. Άλλες Μορφές Εμπορικών περιορισμών (1) Ποσόστωση στις Εισαγωγές - Ορισμός. Ποσόστωση στις εισαγωγές (import quota) είναι ένα όριο στην ποσότητα του αγαθού που μπορεί να εισάγεται από το εξωτερικό. - Μια ποσόστωση που περιορίζει τις εισαγωγές σε (q 4 q 3 ) έχει παρόμοιες επιπτώσεις με την επιβολή ενός εισαγωγικού δασμού t. (αύξηση της εγχώριας τιμής, μείωση της εγχώριας ζητούμενης ποσότητας, αύξηση της εγχώριας προσφερόμενης ποσότητας, μείωση των εισαγωγών, μείωση του CS, αύξηση του PS και μείωση του TS).
- Διαφορά μεταξύ Εισαγωγικού Δασμού και Ποσόστωσης: Αν η κυβέρνηση επιβάλλει ποσόστωση στις εισαγωγές, τότε δεν εισπράττει τα δασμολογικά έσοδα που παριστάνονται από την επιφάνεια (ΗΖΘΚ). Αν η κυβέρνηση θέλει να οικειοποιηθεί το πλεόνασμα (ΗΖΘΚ), μπορεί να πουλήσει τις άδειες εισαγωγής και να εισπράξει ακριβώς το ποσό (ΗΖΘΚ). Στην περίπτωση αυτή, οι επιπτώσεις από την επιβολή ποσόστωσης είναι ταυτόσημες με τις επιπτώσεις από την επιβολή ενός εισαγωγικού δασμού. (2) Μη Ποσοτικοί Περιορισμοί στις Εισαγωγές - Η κυβέρνηση μπορεί να καθορίσει απαιτήσεις ελέγχου ή δοκιμής για τις εισαγόμενες μονάδες του αγαθού. - Αυτοί οι μη ποσοτικοί περιορισμοί επιβάλλουν πρόσθετα κόστη και χρονικές καθυστερήσεις στους ξένους παραγωγούς και, επομένως, 20 μπορούν να θεωρηθούν ως ένας έμμεσος εισαγωγικός δασμός.
Επιχειρήματα για τον Περιορισμό του Εμπορίου - Έστω ότι ισχύει p w <p*, οπότε η εγχώρια οικονομία γίνεται εισαγωγέας του αγαθού εφόσον επιτραπεί το εμπόριο. - Οι εγχώριοι παραγωγοί μπορούν να διατυπώσουν τα εξής επιχειρήματα για τον περιορισμό του διεθνούς εμπορίου: (1) Το εισαγωγικό εμπόριο μειώνει την εγχώρια προσφερόμενη ποσότητα του αγαθού και, επομένως, μειώνει τις θέσεις απασχόλησης στην εγχώρια οικονομία. - Απάντηση: Η εγχώρια οικονομία θα εξειδικευθεί σε άλλους παραγωγικούς κλάδους (στους οποίους έχει συγκριτικό πλεονέκτημα). => Η αύξηση της εγχώριας παραγωγής στους εξαγωγικούς κλάδους θα δημιουργήσει νέες θέσεις απασχόλησης, στις οποίες θα μετακινηθούν οι εγχώριοι εργάτες. 21
(2) Η εγχώρια παραγωγή του αγαθού έχει ζωτική σημασία για την εθνική ασφάλεια. - Παράδειγμα: Ο χάλυβας είναι απαραίτητος για την κατασκευή όπλων. Αν η εγχώρια οικονομία εισάγει χάλυβα από μια ξένη χώρα, τότε θα εξαρτάται από εκείνη τη χώρα για την κατασκευή των όπλων της. Αν ξεσπάσει πόλεμος με αυτή την ξένη χώρα, τότε οι εμπορικές σχέσεις θα διακοπούν και η εγχώρια οικονομία δε θα μπορεί να προμηθευτεί το χάλυβα που απαιτείται για να κατασκευάσει όπλα και να υπερασπιστεί την εθνική ανεξαρτησία της. - Αλλά: Πολλές φορές, το επιχείρημα αυτό χρησιμοποιείται καταχρηστικά από κλάδους που μεγαλοποιούν το ρόλο τους για την εθνική ασφάλεια προκειμένου να εξασφαλίσουν εμπορική προστασία από τον ξένο ανταγωνισμό. 22
(3) Οι νεαροί ή αναπτυσσόμενοι βιομηχανικοί κλάδοι της εγχώριας οικονομίας χρειάζονται προσωρινή εμπορική προστασία μέχρι να αναπτυχθούν επαρκώς για να αντιμετωπίσουν μόνοι τους τον ξένο ανταγωνισμό. - Αλλά: Η κυβέρνηση είναι δύσκολο να προβλέψει ποιοι κλάδοι θα μπορέσουν τελικά να γίνουν κερδοφόροι στο μέλλον. Η κυβέρνηση είναι δύσκολο να εκτιμήσει αν τα μελλοντικά οφέλη από την προστασία αυτών των κλάδων υπερβαίνουν τη ζημιά που υφίστανται οι καταναλωτές από την προσωρινή επιβολή εμπορικών περιορισμών. Οι κλάδοι που απολαμβάνουν εμπορική προστασία είναι συνήθως εκείνοι που ασκούν την ισχυρότερη πολιτική επιρροή στην κυβέρνηση. Αν ένας κλάδος μπορεί να γίνει κερδοφόρος στο μέλλον, τότε οι επιχειρήσεις αυτού του κλάδου είναι διατεθειμένες να υποστούν προσωρινές ζημιές σήμερα εν όψει των μελλοντικών κερδών τους. 23
(4) Αν οι ξένοι παραγωγοί επιδοτούνται από την ξένη κυβέρνηση για να πουλάνε το αγαθό σε χαμηλή τιμή στη διεθνή αγορά, τότε οι εγχώριοι παραγωγοί μπορούν να ζητήσουν εμπορική προστασία από την εγχώρια κυβέρνηση για να αντιμετωπίσουν αυτές τις πρακτικές αθέμιτου ανταγωνισμού. - Αλλά: Ακόμα και αν η ξένη χώρα χρησιμοποιεί πρακτικές αθέμιτου ανταγωνισμού, η εγχώρια οικονομία (ως σύνολο) εξακολουθεί να ωφελείται από το ελεύθερο εισαγωγικό εμπόριο. (5) Η απειλή επιβολής εμπορικών περιορισμών μπορεί να χρησιμοποιηθεί από την εγχώρια κυβέρνηση ως διαπραγματευτικό όπλο για την κατάργηση αντίστοιχων περιορισμών που έχουν ήδη επιβάλει οι ξένες κυβερνήσεις. - Αλλά: Αν αυτή η απειλή δεν πείσει την ξένη κυβέρνηση να καταργήσει τους περιορισμούς, τότε η εγχώρια κυβέρνηση πρέπει είτε να πραγματοποιήσει την απειλή της (δηλαδή να επιβάλει περιορισμούς που βλάπτουν την εγχώρια ευημερία) είτε να μην πραγματοποιήσει την αρχική απειλή και, επομένως, να βλάψει το διεθνές κύρος της. 24