ΤΟ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ Ο ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Γεωργία Μαντζαβά Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος Διεύθυνση Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού Τμήμα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων 1
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Εισαγωγή Κοινοτική πολιτική για τα απόβλητα Εθνική πολιτική για τα απόβλητα Εθνικό θεσμικό πλαίσιο για τα επικίνδυνα απόβλητα ΚΥΑ 13588/725/2006 Μέτρα και όροι για τη διαχείριση επικινδύνων αποβλήτων ΚΥΑ 24944/1159/2006 Γενικές τεχνικές προδιαγραφές για τη διαχείριση επικινδύνων αποβλήτων ΚΥΑ 8668/2007 Εθνικός Σχεδιασμός Διαχείρισης Επικινδύνων Αποβλήτων Συμπεράσματα - Σχόλια 2
ΕΙΣΑΓΩΓΗ TO ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΤΗΝ Ε.Ε. Παραγωγή αποβλήτων στην ΕΕ: πάνω από 13δισεκατομμύρια 1,3 τόνους ετησίως Αύξηση παράλληλη με οικονομική ανάπτυξη 1995 2003: αύξηση ΑΕΠ της ΕΕ-25 2 και αστικών αποβλήτων κατά 19 % Μικρότερα αλλά σημαντικά ρεύματα αποβλήτων επίσης αυξάνονται: τα επικίνδυνα απόβλητα αυξήθηκαν κατά 13% ανάμεσα στα έτη 1998 και 2002 ενώ το ΑΕΠ κατά 10% 3
Η ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ Ε.Ε. ΣΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Απόβλητα: επίκεντρο της ανάπτυξης της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ε.Ε. Οδηγία-πλαίσιο 75/442/ΕΟΚ: μια από τις πρώτες κοινοτικές νομικές πράξεις για την προστασία του περιβάλλοντος ρβ Αρχές διαχείρισης αποβλήτων αρχές πρόληψης και προφύλαξης αρχές «ο ρυπαίνων πληρώνει» και ευθύνης του παραγωγού αρχές εγγύτητας και αυτάρκειας Θεμελιώδεις στόχοι διαχείρισης αποβλήτων Πρόληψη παραγωγής αποβλήτων Αξιοποίηση (παραγωγή δευτερογενών πρώτων υλών ή/και ενέργειας) Ασφαλής διάθεση των αποβλήτων που δεν μπορούν να αξιοποιηθούν 4
ΙΕΡΑΡΧΙΑ ΣΤΗΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ 5
Η ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ Ε.Ε. Ε ΣΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Για την επίτευξη των κοινοτικών στόχων διαχείρισης αποβλήτων, τα Κ-Μ πρέπει να λάβουν μέτρα, όπως: προώθηση η καθαρών τεχνολογιών και προϊόντων μείωση επικινδυνότητας αποβλήτων θέσπιση τεχνικών κανόνων, κατά το δυνατόν σε επίπεδο Ε.Ε., για τον περιορισμό ρ των επικίνδυνων ουσιών στα προϊόντα προώθηση σχημάτων επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης κατάλληλη η χρήση οικονομικών εργαλείων ανάπτυξη σχημάτων eco-audit και συστημάτων eco-label ανάλυση κύκλου ζωής δράσεις ενημέρωσης και εκπαίδευσης των καταναλωτών. 6
ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ Νομοθεσία - Πλαίσιο Οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα: 2006/12/ΕΚ (κωδικοποιημένη μορφή της 75/442/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 91/156/ΕΟΚ) Ορισμοί, Ευρωπαϊκός Κατάλογος Αποβλήτων Ευρωπαϊκός Κατάλογος Αποβλήτων: Ελάχιστες απαιτήσεις διαχείρισης αποβλήτων Απόφαση 2001/118/ΕK Προτεραιότητες Π ό διαχείρισης αποβλήτων Σχέδια διαχείρισης αποβλήτων Συστήματα ελέγχου και αδειοδότησης Αρχή «Ο Ο ρυπαίνων πληρώνει» Οδηγία για τα επικίνδυνα απόβλητα: 91/689/ΕΟΚ Ορισμοί Αυστηρότερες απαιτήσεις διαχείρισης Απαγόρευση ανάμιξης Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 για τις μεταφορές αποβλήτων: Απόβλητα και εσωτερική αγορά Εγγύτητα και αυτάρκεια στη διάθεση αποβλήτων Απαιτήσεις ελέγχου και σύστημα κοινοποίησης Παράνομες μεταφορές Απαγόρευση εξαγωγών στις αναπτυσσόμενες χώρες 7
ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ Ειδικά ρεύματα αποβλήτων Απόβλητα Λιπαντικών Ελαίων (Οδηγία 75/439/ΕΟΚ) Διοξείδιο του Τιτανίου (Οδηγία 78/176/ΕΟΚ) Λάσπες από βιολογικούς για τη χρήση στην γεωργία (Οδηγία 86/278/ΕΟΚ) Συσκευασίες και απόβλητα συσκευασιών (Οδηγία 94/62/ΕΟΚ) PCBs (Οδηγία 96/59/ΕΚ) Οχήματα τέλους κύκλους ζωής (Οδηγία 2000/53/ΕΚ) Απόβλητα Ηλεκτρονικού και Ηλεκτρολογικού Εξοπλισμού (Οδηγία 2002/96/ΕΚ) Περιορισμός των επικινδύνων ουσιών (Οδηγία 2002/95/ΕΚ) Διαχείριση αποβλήτων εξορυκτικής βιομηχανίας (Οδηγία 2006/21/ΕΚ) Ηλεκτρικές στήλες & συσσωρευτές και απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών (Οδηγία ί 2006/66/ΕΚ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1102/2008 για την απαγόρευση των εξαγωγών μεταλλικού υδραργύρου και ορισμένων ενώσεων και μειγμάτων υδραργύρου και για την ασφαλή αποθήκευση του μεταλλικού υδραργύρου 8
ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Η εθνική νομοθεσία διαχείρισης αποβλήτων : Υιοθετεί πλήρως τις αρχές και τους στόχους της Κοινοτικής στρατηγικής διαχείρισης αποβλήτων Από το 1990 και στο εξής απορρέει ουσιαστικά από τη σχετική Κοινοτική νομοθεσία και το Νόμο 1650/1986 (ΦΕΚ 160 Α), ο οποίος τροποποιήθηκε με το Νόμο 3010/2002 (ΦΕΚ 91 Α) 9
ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΤΡΙΑ ΒΑΣΙΚΑ ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΑΤΑ ΚΥΑ 50910/2727/2003 (ΦΕΚ 1909 B): "Μέτρα και Όροι για τη Διαχείριση Στερεών Αποβλήτων. Εθνικός και Περιφερειακός Σχεδιασμός Διαχείρισης» Ν. 2939/2001 (ΦΕΚ 179 A ): «Συσκευασίες και εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων Ίδρυση Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (ΕΟΕΔΣΑΠ) και άλλες διατάξεις» δα άξες ΚΥΑ 13588/725/2006 (ΦΕΚ 383 B): «Μέτρα όροι και περιορισμοί για την διαχείριση επικινδύνων αποβλήτων σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ. Αντικατάσταση της υπ. αριθ. 19396/1546/1997 ΚΥΑ» 10
ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΛΟΙΠΑ ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΑΤΑ ΡΥΘΜΙΖΟΥΝ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΟΠΩΣ: Πλαίσιο προδιαγραφών διαχείρισης στερεών αποβλήτων (ΚΥΑ 114218/1997) Πλαίσιο προδιαγραφών διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων (ΚΥΑ 24944/1159/2006) Εθνικός Σχεδιασμός Διαχείρισης Επικίνδυνων Αποβλήτων - ΕΣΔΕΑ (ΚΥΑ 8668/2007) Υγειονομική ταφή αποβλήτων (αδρανών, μη επικίνδυνων, επικίνδυνων) (ΚΥΑ 29407/3508/2002 και Απόφαση 2003/33/ΕΚ) Τεχνικές προδιαγραφές μικρών ΧΥΤΑ (ΚΥΑ 4641/232/2006) Αποτέφρωση αποβλήτων (ΚΥΑ 22912/1117/2005) Διαχείριση ιατρικών αποβλήτων (ΚΥΑ 37591/2031/2003) Χρησιμοποίηση ιλύος στη γεωργία (ΚΥΑ 80568/4225/1991) Διαχείριση PCBs (KYA 7589/731/2000 και ΚΥΑ 18083/1098Ε.103/2003) Διαχείριση ΑΛΕ, μεταχειρισμένων ελαστικών, ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, ΟΤΚΖ, ΑΗΗΕ, αποβλήτων εκσκαφών, κατασκευών και κατεδαφίσεων (ΑΕΚΚ) 11
ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ειδικά ρεύματα) ΠΔ υπ αρ. 82/2004 (ΦΕΚ64 Α / 2.3.04) λιπαντικά έλαια ΠΔ υπ αρ. 109/2004 (ΦΕΚ75 Α / 5.3.04) ελαστικά οχημάτων ΠΔ υπ αρ. 116/2004 (ΦΕΚ81 Α / 5.3.04) οχήματα τέλους κύκλου ζωής ΠΔ υπ αρ. 115/2004 (ΦΕΚ80 Α / 5.3.04) ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές ΠΔ υπ αρ. 117/2004 (ΦΕΚ82 Α / 5.3.04), όπως τροποποιήθηκε με το ΠΔ υπ αρ. 16/2006 απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού 12
ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ «Ορισμός Αποβλήτου»: Κάθε ουσία ή αντικείμενο σε στερεά ή υγρή κατάσταση ή σε μορφή ιλύος που περιλαμβάνεται στον Ευρωπαϊκό Κατάλογο Αποβλήτων (Ε.Κ.Α.) και ο κάτοχός του απορρίπτει ή προτίθεται ή υποχρεούται να απορρίψει. 13
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (Ε.Κ.Α.) Κ Α Υπόκειται σε αναθεώρηση από την Ε. Επιτροπή. Περιλαμβάνει 20 κεφάλαια: 01 έως 20 (2-ψήφιοι κωδικοί). Οι κωδικοί 01 έως 12 και 17 έως 20 δηλώνουν τις πηγές παραγωγής αποβλήτων. Κάθε κεφάλαιο εξειδικεύεται σε υποκεφάλαια (4-ψήφιοι κωδικοί). Σε κάθε υποκεφάλαιο περιλαμβάνονται οι διάφορες κατηγορίες αποβλήτων. Η κατηγορία ενός αποβλήτου προσδιορίζεται πλήρως με έναν 6- ψήφιο κωδικό. Στην κατηγοριοποίηση ενός επικίνδυνου αποβλήτου είναι απαραίτητη η χρήση του αστερίσκου στον 6-ψήφιο κωδικό! 14
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (6-ψήφιοι κωδικοί) 10 : ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΑΠΌ ΘΕΡΜΙΚΕΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΕΣ 10 03 : Απόβλητα από την θερμική μεταλλουργία αλουμινίου 10 03 15* : εξαφρίσματα που είναι εύφλεκτα η εκλύουν κατά την επαφή με το νερό εύφλεκτα αέρια σε επικίνδυνες ποσότητες 10 03 15* Ο αστερίσκος δηλώνει ότι πρόκειται για εν δυνάμει επικίνδυνο απόβλητο Εξαψήφιος Κωδικός ΕΚΑ για κάθε τύπο αποβλήτου 15
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΡΟΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΕΞΑΨΗΦ ΙΟΥ ΚΩΔΙΚΟΥ Στάδιο 1ο Ταξινομείται το απόβλητο στα κεφάλαια 01 εως 12 η 17 εως 20? ΝΑΙ Ο Χ Ι Στάδιο 2ο Στάδιο 3ο Ταξινομείται το απόβλητο στα κεφάλαια 13 έως 15? Ο Χ Ι Ταξινομείται το απόβλητο στο κεφάλαίο 16? ΝΑΙ ΝΑΙ Κατάταξη στην σχετική ομάδα αποβλήτων με τον κατάλληλο εξαψήφιο κωδικό εξαιρουμένων των κωδικών που λήγουν σε 99 Ο Χ Ι Στάδιο 4ο Χρήση κωδικου πού λήγει σε 99 (???? 99 ) στο 1ο Στάδιο 16
ΚΑΤΟΠΤΡΙΚΕΣ ΕΓΓΡΑΦΕΣ (Mirror Entries) 11 01 11* : Υδαρή υγρά ξεπλύματος που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες (Επικίνδυνο απόβλητο) Παράδειγμα Κατοπτρικής εγγραφής 11 01 12 : Υδαρή υγρά ξεπλύματος εκτός εκείνων που περιλαμβάνονται στο σημείο 11 01 11 (Μη η επικίνδυνο απόβλητο) βη ) Κατοπτρικές εγγραφές : Για την τελική επιλογή του 6-ψήφιου κωδικού, θα πρέπει να είναι γνωστές η περιεκτικότητα του αποβλήτου σε μία η περισσότερες επικίνδυνες ουσίες ή οι ιδιότητες που εκδηλώνει το απόβλητο 17
ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ (D) D 1 Εναπόθεση εντός ή επί του εδάφους (π.χ. σε χώρους ταφής αποβλήτων κ.λπ.) D 2 Επεξεργασία στο έδαφος (π.χ. βιοαποικοδόμηση υγρών αποβλήτων ή λυματολάσπης στο έδαφος κ.λπ.) D 3 Έγχυση σε βάθος (π.χ. χ έγχυση ρευστών αποβλήτων σε γεωτρήσεις, σε αλατούχα κοιτάσματα ή φυσικούς χώρους εναπόθεσης κ.λπ.) D 4 Επιφανειακή διάθεση (π.χ. απόθεση υγρών αποβλήτων ή ιλύος σε υπαίθριες εκσκαφές, λίμνες απόθεσης ή αβαθείς λεκάνες κ.λπ.) D 5 Απόθεση σε ειδικά σχεδιασμένους χώρους ταφής (π.χ. τοποθέτηση σε σειρά χωριστών διαμερισμάτων που καλύπτονται και δεν επικοινωνούν ούτε μεταξύ τους ούτε με το περιβάλλον κλπ) D 6 Απόρριψη σε υδατικό σύστημα πλην των θαλασσών /ωκεανών D 7 Απόρριψη σε θάλασσες /ωκεανούς, συμπεριλαμβανομένης της ταφής στο θαλάσσιο βυθό D8 Βιολογική επεξεργασία που δεν αναφέρεται σε άλλο σημείο του παρόντος παραρτήματος, η οποία έχει αποτέλεσμα το σχηματισμό τελικών ενώσεων ή μειγμάτων που διατίθενται με κάποιον από τους τρόπους που αναφέρονται στα σημεία D 1 έως D 12 D 9 Φυσικοχημική επεξεργασία που δεν αναφέρεται σε άλλο σημείο του παρόντος παραρτήματος και η οποία έχει ως αποτέλεσμα το σχηματισμό τελικών ενώσεων ή μειγμάτων που διατίθενται με κάποιον από τους τρόπους που αναφέρονται στα σημεία D1 έως D 12 (π.χ. εξάτμιση, ξήρανση, διαπύρωση κ.λπ.) D 10 Καύση στο έδαφος D 11 Καύση στη θάλασσα D 12 Μόνιμη αποθήκευση (π.χ. χ εναπόθεση περιεκτών σε ορυχείο κ.λπ.) ) D 13 Ανάμειξη αποβλήτων πριν υποβληθούν σε μια από τις εργασίες που αναφέρονται στα σημεία D 1 έως D 12 D 14 Επανασυσκευασία αποβλήτων πριν υποβληθούν σε μια από τις εργασίες που αναφέρονται στα σημεία D 1 έως D 13 D15 Αποθήκευση, εν αναμονή μιας από τις εργασίες που αναφέρονται στα σημεία D1έ έως D 14 (εκτός από την προσωρινή αποθήκευση, εν αναμονή της συλλογής, στο χώρο όπου παράγονται τα απόβλητα) 18
ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ (R) R 1 Χρήση ως καυσίμου ή άλλου μέσου παραγωγής ενέργειας R2 Ανάκτηση /αναγέννηση έ διαλυτών R 3 Ανακύκλωση /ανάκτηση οργανικών ουσιών που δεν χρησιμοποιούνται ως διαλύτες (συμπεριλαμβανομένων των εργασιών λιπασματοποίησης και άλλων διεργασιών μετατροπής βιολογικού χαρακτήρα) R 4 Ανακύκλωση /ανάκτηση μετάλλων και μεταλλικών ενώσεων R 5 Ανακύκλωση /ανάκτηση άλλων ανοργάνων υλών R 6 Αναγέννηση οξέων ή βάσεων R7 Ανάκτηση ενώσεων που χρησιμοποιούνται για την καταπολέμηση της ρύπανσης R 8 Ανάκτηση ενώσεων που προέρχονται από καταλύτες R 9 Επαναδιύλιση χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων ή άλλου είδους επαναχρησιμοποίηση χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων R 10 Εμπλουτισμός εδάφους με θετικά αποτελέσματα για τη γεωργία και το περιβάλλον R 11 Χρησιμοποίηση καταλοίπων από τις εργασίες που αναφέρονται στα σημεία R 1 έως R10 R 12 Ανταλλαγή αποβλήτων προκειμένου να υποβληθούν σε μία από τις εργασίες που αναφέρονται στα σημεία R 1 έως R 11 R 13 Αποθήκευση αποβλήτων εν αναμονή μιας από τις εργασίες που αναφέρονται στα σημεία R1έως R12(εκτός από την προσωρινή αποθήκευση, εν αναμονή της συλλογής, στο χώρο όπου παράγονται τα απόβλητα) 19
ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΥΑ 13588/725/2006 (ΦΕΚ 383/Β/28-3-06) 3 «Μέτρα όροι και περιορισμοί για την διαχείριση επικινδύνων αποβλήτων σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ. Αντικατάσταση της υπ. αριθ. 19396/1546/1997 ΚΥΑ». 20
Η KYA 13588 / 725 /2006 Σημαντικές παράμετροι : Εισάγονται βελτιωμένοι βασικοί ορισμοί -π.χ. «Ε.Α.», «αποθήκευση» Ορίζονται οι διαδικασίες χαρακτηρισμού ενός αποβλήτου ως επικίνδυνου. (Σύσταση ειδικής επιστημονικής επιτροπής, η οποία θα γνωμοδοτεί στο ΥΠΕΚΑ). Συγκεκριμενοποιείται η διαδικασία έκδοσης αδειών για την εκτέλεση των εργασιών διαχείρισης Ε.Α. Περιέρχεται ρχ στο ΥΠΕΚΑ η αρμοδιότητα για την έκδοση αδειών για εργασίες συλλογής και μεταφοράς Ε.Α. που εκτελούνται σε διαπεριφερειακό επίπεδο. Καθιερώνεται η υποχρεωτική ασφαλιστική κάλυψη για ζημιές προς τρίτους και στο περιβάλλον κατά την εκτέλεση εργασιών διαχείρισης. Αποσαφηνίζονται και απλοποιούνται οι απαιτήσεις για την αδειοδότηση της διασυνοριακής μεταφοράς Ε.Α. Εισαγωγή και χρήση του εντύπου αναγνώρισης κατά τη μεταφορά των επικινδύνων αποβλήτων Τίθενται αναλυτικά οι υποχρεώσεις παραγωγού και φορέα διαχείρισης Ορίζονται οι διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται για την εξυγίανση και αποκατάσταση των χώρων που έχουν ρυπανθεί από Ε.Α. Εισάγονται ρυθμίσεις για την τελική αντιμετώπιση των Ε.Α., τα οποία έχουν ήδη αποθηκευθεί ή αποθηκευτεί προσωρινά κατά την έναρξη ισχύος της ΚΥΑ 21
Η KYA 13588 / 725 /2006 «Επικίνδυνο απόβλητο (E.A.)»: α) Κάθε απόβλητο το οποίο επισημαίνεται με αστερίσκο στον Ε.Κ.Α. (Απόφαση της Επιτροπής 2001/118/ΕΚ, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει) και το οποίο ταξινομείται ως επικίνδυνο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 1 της ίδιας Απόφασης. β) Κάθε άλλο απόβλητο το οποίο ταξινομείται ως επικίνδυνο με απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ (διαδικασία άρθρου 6 της ΚΥΑ 13588/725/2006) Απόβλητα τα οποία ταξινομούνται ως επικίνδυνα θεωρούνται ότι παρουσιάζουν μία ή περισσότερες ιδιότητες δό από αυτές που απαριθμούνται στο Παράρτημα «Ιδιότητες των Ε.Α.» 22
ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΣΥΣΤΑΣΗ ΦΥΣΙΚΗ ΜΟΡΦΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΧΗΜΙΚΕΣ ΙΔΙΟΤΗΤΕΣ ΦΥΣΙΚΕΣ ΙΔΙΟΤΗΤΕΣ ΒΙΟΛΟΓΙΚΕΣ ΙΔΙΟΤΗΤΕΣ 23
Η KYA 13588 / 725 /2006 Ιδιότητες Ε.Α. Η1 "Εκρηκτικό" Η2 "Οξειδωτικό" Η3-Α "Πολύ εύφλεκτο" Η3-Β "Εύφλεκτο" Η4 "Ερεθιστικό" Η5 "Επιβλαβές" Η6 "Τοξικό" Η7 "Καρκινογόνο" Η8 "Διαβρωτικό" Η9 "Μολυσματικό" Η10 "Τερατογόνο" Η11 "Μεταλλαξογόνο" ξ γ Η12 Ουσίες ή παρασκευάσματα τα οποία, όταν έλθουν σε επαφή με το νερό, τον αέρα ή με ένα οξύ, εκλύουν τοξικό ή πολύ τοξικό αέριο Η13 Ουσίες ή παρασκευάσματα τα οποία, μετά από διάθεση, μπορούν να δημιουργήσουν, με οποιοδήποτε μέσο, μια άλλη ουσία, π.χ. ένα προϊόν έκπλυσης, το οποίο έχει ένα από τα παραπάνω χαρακτηριστικά Η14 "Οικοτοξικό" 24
ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΣΥΛΛΟΓΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΔΙΑΘΕΣΗ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ 25
ΓΕΝΙΚΕΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΚΥΑ 24944/1159/2006) ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ : ΚΕΦΑΛΑΙΑ 1 έως και 6 ΜΕΛΕΤΕΣ, ΕΚΘΕΣΕΙΣ & ΕΝΤΥΠΑ : ΚΕΦΑΛΑΙΑ 7 έως και 13 ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΙ ΚΑΤΑΛΟΓΟΙ : ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ Ι έως και ΙΙΙ Συντομογραφίες : ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV 26
ΓΕΝΙΚΕΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΚΥΑ 24944/1159/2006) ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΑ 1. ΣΥΛΛΟΓΗ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑ ΣΗΜΑΝΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΩΝ Ε.Α. (& ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ) 2. ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ Ε.Α. 3. ΜΕΤΑΦΟΡΤΩΣΗ Ε.Α. 4. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ Ε.Α. 5. ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΤΑΦΗ Ε. 6. ΥΠΟΓΕΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗ Ε.Α. 27
ΓΕΝΙΚΕΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΚΥΑ 24944/1159/2006) ΜΕΛΕΤΕΣ, ΕΚΘΕΣΕΙΣ & ΕΝΤΥΠΑ ΚΕΦΑΛΑΙΑ 7. ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΕΞΥΓΙΑΝΣΗΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΧΩΡΩΝ ΡΥΠΑΣΜΕΝΩΝ ΑΠΟ Ε.Α. 8. ΜΕΛΕΤΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ Ή/ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Α. 9. ΕΝΤΥΠΟ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΛΛΟΓΗ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΑ Ε.Α. 10. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΘΗΚΕΥΜΕΝΩΝ Ε.Α. 11. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΤΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ ΓΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΤΟΥ ΥΠΕΧΩΔΕ 12. ΤΗΡΗΣΗ ΜΗΤΡΩΟΥ ΤΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ Η/ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Α. 13. ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ 28
ΓΕΝΙΚΕΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΚΥΑ 24944/1159/2006) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΜΕΘΟΔΟΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ Ε.Α. ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΟΥΣΙΩΝ ΑΠΟ Ε.Α. ΑΝΑΚΤΩΜΕΝΕΣ ΟΥΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΠΟΥ ΔΕΝ ΓΙΝΟΝΤΑΙ ΑΠΟΔΕΚΤΑ ΓΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗ ΣΕ ΧΥΤΕΑ (οι ανωτέρω κατάλογοι είναι ενδεικτικοί) ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ 29
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Σημαντικές παράμετροι : Εγκρίθηκε το έτος 2007 με Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών-Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και ΠΕΧΩΔΕ, ισχύει για πέντε (5) έτη (με αρχή την ημερομηνία δημοσίευσής του) και αναθεωρείται σύμφωνα με το άρθρο 5 της ΚΥΑ 13588/725/06. Εάν κριθεί ως απολύτως αναγκαίο, είναι δυνατόν να εκπονούνται από το ΥΠΕΧΩΔΕ σχέδια διαχείρισης για μία ή περισσότερες γεωγραφικές ενότητες ή για μία ή περισσότερες κατηγορίες επικίνδυνων αποβλήτων. Συγκέντρωση και επεξεργασία των στοιχείων των «Διαχειριστικών Σχεδίων Αποβλήτων». Τα στοιχεία αφορούν: τις ποσότητες των παραγόμενων αποβλήτων (επικίνδυνων και μη επικίνδυνων) την κατάταξή τους σε 6-ψήφιο κωδικό του ΕΚΑ τις μεθόδους διαχείρισής τους και τους φορείς διαχείρισης των αποβλήτων αυτών Τα στοιχεία αυτά αποτέλεσαν τη βάση για την εκπόνηση του Εθνικού Σχεδιασμού. Πλέον οι παραγωγοί αποβλήτων θα πρέπει να υποβάλλουν ετησίως την ετήσια έκθεση παραγωγού αποβλήτων 30
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Περιεχόμενο ΕΣΔΕΑ Βασικές αρχές και όροι διαχείρισης Ε.Α. Κοινοτική και εθνική πολιτική και νομοθεσία Υφιστάμενη κατάσταση στην Ελλάδα Στόχοι ΕΣΔΕΑ : - Γενικοί στόχοι ΕΣΔΕΑ - Ειδικότεροι στόχοι για ορισμένα ρεύματα Ε.Α. Δράσεις και στάδια υλοποίησης του ΕΣΔΕΑ Έλεγχος εφαρμογής Παρακολούθηση και επικαιροποίηση Σχεδιασμός διαχείρισης ΜΠΕΑ στα αστικά απόβλητα Οικονομικοί πόροι για την υλοποίηση του ΕΣΔΕΑ Οφέλη από την εφαρμογή του ΕΣΔΕΑ 31
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Βασικές Αρχές αρχή της προφύλαξης και της πρόληψης δημιουργίας αποβλήτων (περιορισμός του συνολικού όγκου των αποβλήτων και μείωση των επιβλαβών συνεπειών για την υγεία και το περιβάλλον, λαμβάνοντας υπόψη το οικονομικό και κοινωνικό κόστος). αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». αρχή της εγγύτητας (τα απόβλητα θα πρέπει να οδηγούνται, κατά το δυνατόν, σε μία από τις πλησιέστερες εγκεκριμένες εγκαταστάσεις επεξεργασίας ή/και διάθεσης, εφ όσον αυτό είναι περιβαλλοντικά αποδεκτό και οικονομικά εφικτό). αρχή της επανόρθωσης των ζημιών στο περιβάλλον 32
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Υφιστάμενη κατάσταση στην Ελλάδα (όπως περιγράφεται στον ΕΣΔΕΑ) Το πρόβλημα σχετικά με τα Ε.Α. μέχρι σήμερα συνίσταται κυρίως στα εξής: Έλλειψη υποδομών ασφαλούς διάθεσης και επεξεργασίας των Ε.Α. Μακροχρόνια αποθήκευση Ε.Α. εντός χώρων διαφόρων βιομηχανικών μονάδων Έλλειψη αξιόπιστων και επαρκών στοιχείων στις αρμόδιες αρχές, σχετικά με την παραγωγή και διαχείριση Ε.Α. Ελλιπής εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και ανεπάρκεια στους απαιτούμενους ελεγκτικούς μηχανισμούς Έλλειψη ολοκληρωμένου νομοθετικού πλαισίου (προδιαγραφών και Εθνικού Σχεδιασμού διαχείρισης των Ε.Α.) 33
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Ενέργειες για την Απογραφή Ε.Α. (από έτος 2004) : Το ΥΠΕΧΩΔΕ (νυν ΥΠΕΚΑ) εκπόνησε το 2004 «Οδηγό για τη σύνταξη Διαχειριστικών Σχεδίων αποβλήτων από τις βιομηχανίες». Η συγκέντρωση των στοιχείων έγινε με βάση τον Οδηγό αυτό. Τα Διαχειριστικά Σχέδια αφορούν τα Ε.Α. και τα μη επικίνδυνα απόβλητα (στερεά και λάσπες). Στόχος είναι να καλυφθεί όλο το φάσμα παραγωγής αποβλήτων (επικίνδυνων και μη). 34
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Πδί Πεδίο εφαρμογής ΕΣΔΕΑ Ρεύματα Ε.Α. στην Ελλάδα Απόβλητα βιομηχανικής δραστηριότητας Ρεύματα «εναλλακτικής διαχείρισης» (Ν. 2939/01) Απορριπτόμενες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές Απόβλητα λιπαντικών ελαίων (ΑΛΕ) Συσκευασίες επικινδύνων ουσιών Οχήματα Τέλους Κύκλου Ζωής (ΟΤΚΖ) Επικίνδυνα ιατρικά απόβλητα Ζωικά υποπροϊόντα Πολυχλωριωμένα διφαινύλια /τριφαινύλια ρφ (PCB s) Μικροποσότητες επικίνδυνων αποβλήτων (ΜΠΕΑ) στα αστικά απόβλητα 35
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Με βάση τα μέχρι σήμερα αποτελέσματα της απογραφής, η συνολική παραγωγή Ε.Α., σε επίπεδο χώρας, ανήλθε το έτος 2004 σε 333.000 τόνους περίπου, εκ των οποίων ένα ποσοστό της τάξης του 62% υπεβλήθη σε εργασίες ες διάθεσης, ενώ το υπόλοιπο σε εργασίες αξιοποίησης. 36
ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ 2004 (% ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΑΝΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΚΑ) 45% 42,3% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 13,4% 14,5% 10% 7,4% 7,7% 5% 0% 4,38% 2,2% 2,6% 0,7% 1,4% 2,1% 0,3% 0,1% 0,2% 0,6% 0,4% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ΚΕΦΑΛΑΙΑ ΕΚΑ 37
ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ (ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ) 38,3% 61,7% ΕΡΓΑΣΙΕΣ (D) ΕΡΓΑΣΙΕΣ (R) 38
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Πρακτικές διαχείρισης Ε.Α. Διαχείριση Ε.Α. βιομηχανιών Αποθήκευση εντός των μονάδων παραγωγής των Ε.Α. Μεταφορά στο εξωτερικό με σκοπό την διάθεση ή την αξιοποίηση. Στα εξαγόμενα Ε.Α. περιλαμβάνονται κυρίως τα εξής: μετασχηματιστές και πυκνωτές που περιέχουν έλαια με PCB s (προς αποτέφρωση σε υψηλές θερμοκρασίες, υπόγεια αποθήκευση και ανακύκλωση των μεταλλικών μρ μερών μετά την απορρύπανσή τους) εργαστηριακά απόβλητα (προς αποτέφρωση σε υψηλές θερμοκρασίες) ληγμένα φάρμακα (προς αποτέφρωση σε υψηλές θερμοκρασίες χρησιμοποιημένες φορητές ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές νικελίουκαδμίου (προς ανακύκλωση) χρησιμοποιημένος ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός (προς ανακύκλωση) α 39
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Διαχείριση Ε.Α. βιομηχανιών Πρακτικές διαχείρισης Ε.Α. Αξιοποίηση και λοιπές πρακτικές διαχείρισης: Σε εργασίες αξιοποίησης υποβάλλονται ορισμένες κατηγορίες Ε.Α., όπως: - σκωρίες χαλυβουργίας, οι οποίες ανακυκλώνονται σαν πρόσθετο υλικό (π.χ. στην τσιμεντοβιομηχανία) - πετρελαιοειδή κατάλοιπα, τα οποία χρησιμοποιούνται σε ενεργοβόρες εγκαταστάσεις για την παραγωγή εναλλακτικού καυσίμου - ιλύες από τον ελαιοδιαχωρισμό υγρών αποβλήτων, οι οποίες συναποτεφρώνονται στην τσιμεντοβομηχανία - όξινες ιλύες από την αναγέννηση Α.Λ.Ε. που εξουδετερώνονται, - άλλα Ε.Α. (ιλύες, σκωρίες κ.λπ.) που σταθεροποιούνται. 40
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Γενικοί στόχοι ΕΣΔΕΑ Προώθηση της πρόληψης / μείωσης της παραγωγής και επικινδυνότητας των επικίνδυνων αποβλήτων στην πηγή. Ανάπτυξη υποδομών και μεθόδων αξιοποίησης και ασφαλούς επεξεργασίας. Ανάπτυξη υποδομών ασφαλούς τελικής διάθεσης, με εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει». Διεύρυνση των δικτύων ασφαλούς συλλογής και μεταφοράς των επικίνδυνων αποβλήτων από και προς τις εγκαταστάσεις διαχείρισης. Προώθηση ιδιωτικών επενδύσεων στο συγκεκριμένο τομέα. Καταγραφή και προγραμματισμός αποκατάστασης και εξυγίανσης των ρυπασμένων χώρων. 41
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Απαιτούμενοι οικονομικοί πόροι για την υλοποίηση του ΕΣΔΕΑ Από Δ ΚΠΣ, ΠΕΠ, εθνικούς και ιδιωτικούς πόρους. Το κόστος εναλλακτικής διαχείρισης (συλλογής, μεταφοράς, αποθήκευσης, αξιοποίησης) συσκευασιών και άλλων προϊόντων καλύπτεται από τους υπόχρεους «παραγωγούς» (εισαγωγείς και κατασκευαστές) των προϊόντων, οι οποίοι συμμετέχουν στα αντίστοιχα εγκεκριμένα συστήματα, καταβάλλοντας χρηματική εισφορά. Από πόρους του «Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητα» (για δημιουργία και επέκταση μονάδων διαχείρισης / αξιοποίησης αποβλήτων). 42
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) ΣΤΑΔΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΣΔΕΑ Ε.Α. βιομηχανιών 1ο στάδιο: Ανάπτυξη από το ΥΠΕΧΩΔΕ βάσης δεδομένων με βάση κυρίως τα στοιχεία των «διαχειριστικών σχεδίων». Υποδείξεις / προτάσεις από το ΥΠΕΧΩΔΕ προς τους παραγωγούς των Ε.Α., όπου απαιτείται, για την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας. 2ο στάδιο: Επικαιροποίηση των ΜΠΕ από τους παραγωγούς Ε.Α. και ανάλογη τροποποίηση η των Π.Ο. των αντίστοιχων δραστηριοτήτων. Εκπόνηση των απαιτούμενων λοιπών μελετών από τους παραγωγούς Ε.Α. και εφοδιασμός με τις απαιτούμενες άδειες και εγκρίσεις. 3ο στάδιο: Κατασκευή των απαιτούμενων έργων διάθεσης και αξιοποίησης Ε.Α., σύμφωνα με τις Γενικές Τεχνικές Προδιαγραφές. 43
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Επιδιωκόμενα οφέλη από την εφαρμογή του ΕΣΔΕΑ Η εφαρμογή του ΕΣΔΕΑ εκτιμάται ότι θα οδηγήσει κυρίως στα ακόλουθα: Μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε όλο το φάσμα της παραγωγής και διαχείρισης των Ε.Α. στη χώρα. Διεύρυνση της εφαρμογής των ΒΔΤ από τη βιομηχανία. Ανάπτυξη κατάλληλων υποδομών στον τομέα διαχείρισης Ε.Α. στη χώρα, άρα και τόνωση των επενδύσεων στον υπόψη τομέα και δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Μείωση του κόστους διαχείρισης των Ε.Α. Διευθέτηση των περιβαλλοντικών προβλημάτων που σχετίζονται με την μακροχρόνια αποθήκευση Ε.Α. εντός των χώρων των βιομηχανικών μονάδων και απόδοση των χώρων αυτών σε νέες χρήσεις. 44
ΕΘΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΕΣΔΕΑ - ΚΥΑ 8668/2007) Επιδιωκόμενα οφέλη από την εφαρμογή του ΕΣΔΕΑ Βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της περιβαλλοντικής επίδοσης των δικτύων συλλογής και μεταφοράς Ε.Α. Σταδιακή ανάπτυξη της αγοράς αποβλήτων στη χώρα. Μείωση των ποσοτήτων των Ε.Α. που μεταφέρονται στο εξωτερικό (μείωση οικονομικού αλλά και περιβαλλοντικού κόστους). Καλύτερη εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας. Ανταγωνιστικό όφελος. Διεύρυνση της γνώσης σχετικά με τα Ε.Α. και το ρόλο τους τόσο στις τοπικές όσο και στην εθνική οικονομία. 45