ΟΙ ΠΕΡΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΟΜΟΙ 1999 ΕΩΣ 2000

ΟΙ ΠΕΡΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΟΜΟΙ 1999 ΕΩΣ 2000 Κοινοποιηθείσα συγκέντρωση αναφορικά µε την εξαγορά της εταιρείας Darbo S.A.S. από την εταιρεία Sonae Industria SGPS S.A. Αριθµός Φακέλου: 8.13.13/2006 Ενώπιον: Γιώργου Ον. Χριστοφίδη ( Πρόεδρος) Κώστα Ευσταθίου ( Μέλος) Ανδρέα ηµητρίου ( Μέλος) Ηλία Θεοδώρου ( Μέλος) Λεόντιου Περικλέους ( Μέλος) ΑΠΟΦΑΣΗ Ι. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ 1. Στις 19 Ιουλίου 2006, τα εµπλεκόµενα µέρη, Sonae Industria SGPS S.A. (στο εξής «Sonae») και Darbo S.A.S (στο εξής «Darbo»), µέσω των δικηγόρων τους, Κ. Χρυσοστοµίδης & Σία, απέστειλαν προς την Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισµού (στο εξής «ΕΠΑ») στην βάση των προνοιών των περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Νόµων του 1999 έως 2000 (στο εξής «Νόµος») κοινοποίηση συγκέντρωσης των εν λόγω εταιρειών στην αγγλική γλώσσα 2. Μετά από σχετική επισήµανση της ΕΠΑ, στις 25 Ιουλίου 2006, τα εµπλεκόµενα µέρη µέσω των δικηγόρων τους, απέστειλαν προς την ΕΠΑ το φάκελο της κοινοποίησης στα ελληνικά. 3. Στις 28 Ιουλίου αποστάληκε επιστολή για δηµοσίευση της εν λόγω κοινοποίησης στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Κυπριακής ηµοκρατίας σύµφωνα µε το άρθρο 13 του Νόµου (η οποία δηµοσιεύτηκε στις 4 Αυγούστου 2006) και ταυτόχρονα αποστάληκε σχετική επιστολή προς τον Υπουργό Εµπορίου, Βιοµηχανίας και Τουρισµού. 4. Κατόπιν µελέτης των στοιχείων και πληροφοριών που λήφθηκαν, διαπιστώθηκαν ελλείψεις στο περιεχόµενο της κοινοποίησης αναφορικά µε τις πρόνοιες του παραρτήµατος ΙΙΙ του Νόµου και ως εκ τούτου ενηµερώθηκαν σχετικά τα εµπλεκόµενα µέρη, τα οποία απέστειλαν συµπληρωµατικά στοιχεία στις 8 Αυγούστου 2006. 1

5. Η Υπηρεσία αφού ολοκλήρωσε την προκαταρτική αξιολόγηση της συγκεκριµένης συγκέντρωσης, ετοίµασε γραπτή έκθεση προς την ΕΠΑ, στην οποία κατέγραψε την αιτιολογηµένη γνώµη της αναφορικά µε το αν η συγκέντρωση αυτή δύναται να κηρυχθεί συµβατή µε τις απαιτήσεις της ανταγωνιστικής αγοράς και ακολούθως στις 18 Αυγούστου 2006 υπέβαλε την εν λόγω έκθεση στην ΕΠΑ. 6. Στις 23 Αυγούστου 2006, η ΕΠΑ, λαµβάνοντας υπόψη όλα τα στοιχεία του φακέλου της υπό εξέτασης υπόθεσης καθώς και το περιεχόµενο της πιο πάνω γραπτής έκθεσης, διαπίστωσε ότι η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του Νόµου και προκαλεί σοβαρές αµφιβολίες ως προς το συµβατό της µε την ανταγωνιστική αγορά και ως εκ τούτου αποφάσισε όπως κινήσει διαδικασία πλήρους διερεύνησης σύµφωνα µε το άρθρο 18 (1) (γ) του Νόµου. 7. Ακολούθως, στις 28 Αυγούστου 2006, η Υπηρεσία ενηµέρωσε γραπτώς τις εµπλεκόµενες εταιρείες καθώς επίσης και τον Υπουργό Εµπορίου, Βιοµηχανίας και Τουρισµού αναφορικά µε την απόφαση της ΕΠΑ ότι η συγκέντρωση τυγχάνει πλήρους διερεύνησης. 8. Κατά την διάρκεια της διεξαγωγής της πλήρους έρευνας, υποβλήθηκε την 1η Σεπτεµβρίου 2006, εκ µέρους των εµπλεκοµένων µερών, αίτηµα για προσωρινή έγκριση της κοινοποιηθείσας συγκέντρωσης σύµφωνα µε το άρθρο 33 του Νόµου. 9. Η ΕΠΑ, υπό το φως του πιο πάνω αιτήµατος κάλεσε τα εµπλεκόµενα µέρη ενώπιον της τα οποία παρουσιάστηκαν στην συνεδρία ηµεροµηνίας 6 Σεπτεµβρίου 2006 όπου κατέθεσαν επιχειρήµατα δια των συνηγόρων τους και υπέβαλαν µεταξύ άλλων ότι ενδέχεται οι εµπλεκόµενες εταιρείες να υποστούν σοβαρές ζηµιές από περαιτέρω καθυστέρηση στην υλοποίηση της συγκέντρωσης. 10. Η ΕΠΑ, αφού έκρινε ότι τα όσα τέθηκαν ενώπιον της αποτελούσαν ικανοποιητικές παραστάσεις και δικαιολογούσαν την παρέµβαση της, µε βάση τις αρµοδιότητες της αποφάσισε να εγκρίνει προσωρινή έγκριση της συγκέντρωσης υπό τον όρο ότι οι εµπλεκόµενες επιχειρήσεις Darbo και SONAE δεν θα προχωρήσουν µέχρι την έκδοση της τελικής απόφασης της ΕΠΑ, σε οποιαδήποτε αλλαγή των τιµών ή/και των όρων πώλησης των προϊόντων τους στην κυπριακή αγορά. Σχετικά πληροφορήθηκαν τα εµπλεκόµενα µέρη που δεσµεύτηκαν δια των συνηγόρων τους να τηρήσουν τους όρους της προσωρινή έγκρισης της ΕΠΑ. 11. Η Υπηρεσία, αφού εξασφάλισε τις πρόσθετες πληροφορίες από διάφορους σχετικούς παράγοντες στην υπό εξέταση αγορά, ετοίµασε έκθεση µε τα ευρήµατά της αναφορικά µε το αν οι αµφιβολίες που οδήγησαν την ΕΠΑ στην απόφασή της για διεξαγωγή πλήρους διερεύνησης έχουν αρθεί ή όχι, την οποία υπέβαλε στην ΕΠΑ. 2

ΙΙ. Η ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ Η κοινοποιηθείσα συµφωνία εξαγοράς πραγµατοποιήθηκε στις 12 Ιουλίου 2006 στη Μαδρίτη της Ισπανίας και υπογράφτηκε από τους δεόντως εξουσιοδοτηµένους εκπροσώπους των αντίστοιχων εταιρειών. Η εν λόγω εξαγορά θα πραγµατοποιηθεί µε την απόκτηση του 100% του εκδοµένου µετοχικού κεφαλαίου της Darbo από την Sonae, µέσω της συνδεδεµένης εταιρείας της, Isoroy S.A.S. ΙΙΙ. ΤΑ ΜΕΡΗ ΤΗΣ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ Εταιρεία που εξαγοράζει: Sonae Industria SGPS S.A. 1. Η Sonae είναι πορτογαλική ιθύνουσα εταιρεία, η οποία ελέγχει διάφορες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε παγκόσµιο επίπεδο στην παραγωγή προϊόντων µε βάση το ξύλο, σε χώρες όπως τη Γερµανία, την Ισπανία, την Πορτογαλία, το Ηνωµένο Βασίλειο, τον Καναδά, τη Νότιο Αφρική, κ.α. 2. Η εταιρεία Sonae, παρά το γεγονός ότι είναι εταιρεία εισηγµένη στο χρηµατιστήριο της Λισσαβόνας, το Euronext, ελέγχεται από την Efanor Investmentos SGPS S.A. (στο εξής «Efanor»), η οποία είναι προσωπική εταιρεία συµµετοχών µε ένα βασικό µέτοχο. 3. Οι δραστηριότητες της Sonae επικεντρώνονται στην παραγωγή και διανοµή σανίδων µε βάση το ξύλο, όπως είναι οι µοριοσανίδες, το κόντρα πλακέ και το φύλλο φίµπερ µέτρια πυκνότητας (MDF και OSB). Η Sonae ασχολείται επίσης και µε άλλες συµπληρωµατικές δραστηριότητες, περιλαµβανοµένης της παραγωγής διακοσµητικού ελάσµατος και συστατικών. 4. Εκτός από τη Sonae, οι άλλες εταιρείες που ελέγχονται από τη Efanor δραστηριοποιούνται στην Πορτογαλία στο τοµέα λιανικής πώλησης (αλυσίδα υπεραγορών, κ.α.) και στο τοµέα των τηλεπικοινωνιών, καθώς επίσης και στη διαχείριση εµπορικής ακίνητης περιουσίας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ελλάδα, την Γερµανία, την Ιταλία και τη Βραζιλία. 5. Αναφορικά µε την µετοχική δοµή της Sonae, το 51,28% του εκδοµένου µετοχικού κεφαλαίου ανήκει έµµεσα ή/και άµεσα στην Efanor, το 6,65% ελέγχεται από την Sonae SGPS, SA µέσω της θυγατρικής της εταιρείας Sonae Capital SGPS, SA και το υπόλοιπο εκδοµένο µετοχικό κεφάλαιο της Sonae ανήκει σε άλλα µέρη. Εταιρεία που εξαγοράζεται: Darbo S.A.S. 1. H Darbo επικεντρώνεται στην παραγωγή και τη διανοµή ξυλοσανίδων και πιο συγκεκριµένα, τις µοριοσανίδες. 3

2. Η Darbo αποτελεί µέρος του Οµίλου Financiera Maderera S.A. (στο εξής «Finsa»), ως αποτέλεσµα της συγκέντρωσης µέσω της οποίας ο Finsa απέκτησε από το βόρειο-αµερικάνικο πολυεθνικό όµιλο Weyerhaeuser τις γαλλικές εταιρείες Weyerhaeuser Holding France S.A.S., Weyerhaeuser Mediland S.A.S. και Weyerhaeuser Darbo S.A.S.( που αργότερα µετονοµάστηκε σε Darbo S.A.S.) ΙV. ΟΙ ΣΚΟΠΟΙ ΤΗΣ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ 1. 2.. 3.. V. ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΜΕΙΖΟΝΟΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ 1. Η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση των εταιρειών Sonae και Darbo πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 3(2)(α) του Νόµου και ως εκ τούτου εµπίπτει εντός των προνοιών του Νόµου. 2. Ο συνολικός κύκλος εργασιών τόσο της Sonae όσο και της Darbo αναφορικά µε την καθεµία υπερβαίνει το προβλεπόµενου από τον Νόµο ορίου των 2.000.000 (δύο εκατοµµυρίων Λιρών Κύπρου) αφού για το έτος 2005 ο συνολικός κύκλος εργασιών τους ήταν κατά πολύ µεγαλύτερος των προβλεπόµενου από τον Νόµο ορίου. 3. Περαιτέρω και οι δύο εµπλεκόµενες στην συγκέντρωση εταιρείες, η Sonae και η Darbo διεξάγουν εµπορικές δραστηριότητες εντός της Κυπριακής ηµοκρατίας. 4. Ο κύκλος εργασιών των δύο εµπλεκόµενων εταιρειών για το έτος 2005 υπερβαίνει το ποσό των των 2.000.000 (δύο εκατοµµυρίων Λιρών Κύπρου) εντός της Κυπριακής ηµοκρατίας όπως προνοεί τo άρθρο 3(2)(α)(iii) του Νόµου. VΙ. ΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ 1 ης ΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ Σχετική Αγορά Η διαδικασία διαπίστωσης της συµβατότητας µιας συγκέντρωσης µε τις απαιτήσεις της ανταγωνιστικής αγοράς προϋποθέτει τον ορισµό της σχετικής αγοράς. Το Παράρτηµα Ι 4

του Νόµου αναφέρει τα δεδοµένα που λαµβάνονται υπόψη για τον καθορισµό της σχετικής αγοράς προϊόντος και τον καθορισµό της σχετικής γεωγραφικής αγοράς. Σχετική Αγορά Προϊόντος 1. Οι εµπλεκόµενες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται σε διάφορους τοµείς. Η Sonae παράγει και εµπορεύεται σανίδες µε βάση το ξύλο και δραστηριοποιείται επίσης σε µικρότερο βαθµό στην παραγωγή διακοσµητικών ελασµάτων και συστατικών για τη βιοµηχανία επίπλων και κατασκευών, καθώς επίσης και στην ανάπτυξη χηµικών και ρητίνης που χρησιµοποιούνται στην παρασκευή σανίδων µε βάση το ξύλο. Η Darbo από την άλλη πλευρά, δραστηριοποιείται στην παραγωγή και πώληση µοριοσανίδων. 2. Η συγκέντρωση αφορά την παραγωγή και την εµπορία σανίδων µε βάση το ξύλο, ιδιαίτερα των µοριοσανίδων οι οποίες είναι το µοναδικό κοινό προϊόν που παράγουν οι δύο εµπλεκόµενες επιχειρήσεις και εισάγεται στην Κυπριακή ηµοκρατία. 3. Το γεγονός ότι στην Κύπρο δεν υπάρχει παραγωγή µοριοσανίδων και όλες οι µοριοσανίδες εισάγονται, η αγορά που µπορεί να επηρεαστεί από την πραγµατοποίηση της κοινοποιηθείσας πράξης συγκέντρωσης, είναι η αγορά των µοριοσανίδων. 4. Σύµφωνα µε τον Νόµο "η αγορά των σχετικών προϊόντων περιλαµβάνει το σύνολο των προϊόντων εκείνων ή και υπηρεσιών που θεωρούνται εναλλάξιµα (ή υποκατάστατα) από τον καταναλωτή, λόγω των χαρακτηριστικών τους, των τιµών τους και της σκοπούµενης χρήσης τους. " 1 5. Η µοριοσανίδα είναι ένα προϊόν το οποίο κατασκευάζεται από ξύλο και αποτελείται από σωµατίδια ξύλου όπως είναι τα θρύµµατα ή τα ροκανίδια τα οποία πιέζονται µε µηχανήµατα ώστε να αποκτήσουν µορφή ξύλου και οµογενοποιούνται σε µορφή ξύλου µε ρητίνη ή άλλο κατάλληλο υλικό συγκόλλησης. 6. Οι σανίδες µε βάση το ξύλο χρησιµοποιούνται σε διάφορες βιοµηχανίες συµπεριλαµβανόµενης της βιοµηχανίας κατασκευαστικών έργων, της βιοµηχανίας επίπλου, της ξυλουργικής βιοµηχανίας και των εργασιών τύπου doit-yourself. 7. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην υπόθεση Noranda Forest / Glunz 2 εξέτασε την εναλλαξιµότητα µεταξύ των διαφόρων τύπων σανίδας µε βάση το ξύλο όπως κοντραπλακέ, µαλακό ξύλο, πίνακας σκελών, µοριοσανίδα, φύλλο φίµπερ και κατέληξε ότι ο βαθµός υποκατάστασης των εν λόγω τύπων σανίδας είναι µικρός 1 Παράρτηµα Ι του Νόµου 22(Ι)/99. 2 Case No IV/M.599 Noranda Forest / Glunz (08/09/1995). 5

αφού υπάρχουν σηµαντικές διαφορές στη τιµή και ο κάθε τύπος σανίδας µε βάση το ξύλο αποτελεί ξεχωριστή σχετική αγορά. 8. Λόγω των διαφορετικών χαρακτηριστικών των προαναφερόµενων τύπων σανίδας µε βάση το ξύλο, δεν είναι δυνατή η υποκατάστασή τους και ως εκ τούτου για σκοπούς αξιολόγησης της παρούσας συγκέντρωσης, η έρευνα εστιάστηκε στην αγορά των µοριοσανίδων. 9. Οι µοριοσανίδες µπορούν να διατεθούν στο εµπόριο και να χρησιµοποιηθούν ως ακατέργαστες σανίδες χωρίς οποιαδήποτε επίστρωση καθώς όσο και ως επιστρωµένες σανίδες. Επιπρόσθετα, η µοριοσανίδα µπορεί να τύχει περαιτέρω επεξεργασίας ή να χρησιµοποιηθεί για πιο εξειδικευµένα προϊόντα. Ανάλογα µε την διαδικασία επεξεργασίας στην οποία υποβάλλονται είναι και η τελική τους αξία καθώς και η κατηγορία πελατών στην οποία καταλήγουν. 10. Το πρώτο στάδιο στη διαδικασία επεξεργασίας ακατέργαστης σανίδας συνίσταται στην επάλειψη ενός υλικού επίστρωσης στην επιφάνειά της. Η επίστρωση (ή βελτίωση επιφάνειας) αυξάνει την εγγενή αξία της σανίδας µε βάση το ξύλο και επιτρέπει στον παραγωγό να την πωλήσει σε άλλους παραγωγούς άλλων προϊόντων. Η επίστρωση µπορεί να γίνει µε απλή µπογιά ή µε λάκα φύλλου φινιρίσµατος, µε χαρτί εµποτισµένο µε µελαµίνη ή µε καπλαµά. 11. Η ακατέργαστη µοριοσανίδα είναι σύµφωνα µε την κοινοποίηση των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων ένα εξαιρετικά τυποποιηµένο προϊόν µε ουσιαστικά κανένα βαθµό διαφοροποίησης. Τα έξοδα επεξεργασίας της είναι αµελητέα δεδοµένης της τυποποιηµένης φύσης του προϊόντος. Οι µοριοσανίδες αυτές µπορούν να χρησιµοποιηθούν για συγκεκριµένες χρήσεις όπως για παράδειγµα, στην κατασκευαστική βιοµηχανία, ως υπόστρωµα για την επικάλυψη και τη δοµή δαπέδων για τα οποία η χρήση των επιστρωµένων µοριοσανίδων δεν είναι απαραίτητη. Σε αντίθεση, οι επιστρωµένες µοριοσανίδες θεωρούνται προϊόντα µε σηµαντικά επιπρόσθετη αξία λόγω περαιτέρω επεξεργασίας. 12. Τα εµπλεκόµενα µέρη ανάφεραν ωστόσο ότι, γενικά οι ακατέργαστες καθώς και οι επιστρωµένες µοριοσανίδες συνήθως χρησιµοποιούνται για τους ίδιους σκοπούς και επιτελούν τις ίδιες λειτουργίες. Η βασική διαφορά µεταξύ των δύο προϊόντων βρίσκεται στην τιµή. 13. Στην ευρωπαϊκή αγορά η παραγωγή επιστρωµένης µοριοσανίδας αντιπροσωπεύει κατά µέσο όρο το 42% της συνολικής παραγωγής µοριοσανίδων από τους παραγωγούς σανίδων µε βάση το ξύλο. Το ποσοστό αυτό αφορά µόνο ένα µέρος της συνολικής παραγωγής και κατανάλωσης της επιστρωµένης µοριοσανίδας καθώς υπάρχουν εκτός από τους παραγωγούς σανίδας, άλλοι παραγωγοί οι οποίοι αγοράζουν ακατέργαστες σανίδες, επιστρώνουν το υλικό επίστρωσης και τις πωλούν ως επιστρωµένες µοριοσανίδες. Καταληκτικά, το ποσοστό του 42% που αναφέρεται πιο πάνω καταδεικνύει την ύπαρξη µιας σηµαντικής αγοράς για αυτό τον τύπο προϊόντος. 6

14. Στην απόφαση αναφορικά µε την συγκέντρωση των εταιρειών Sonae Industria και Hornitex 3, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανέφερε ότι, βάσει των χαρακτηριστικών τους και της χρήσης τους, οι µοριοσανίδες µπορούν να χωριστούν σε δύο αγορές, την αγορά της ακατέργαστης µοριοσανίδας και την αγορά της επιστρωµένης µοριοσανίδας. 15. Λαµβάνοντας υπόψη τα ως άνω και ιδιαίτερα την διαφορά στην τιµή των δύο τύπων µοριοσανίδων, καθώς επίσης και τα ποσοστά κατανάλωσης των δύο προϊόντων και την άποψη των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων, στο πρώτο στάδιο της διερεύνησης της υπόθεσης ορίστηκαν ως σχετικές αγορές προϊόντων α) η αγορά των επιστρωµένων µοριοσανίδων και β) η αγορά των ακατέργαστων µοριοσανίδων. Γεωγραφική αγορά αναφοράς 1. Σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του Παραρτήµατος Ι του Νόµου, η γεωγραφική αγορά αναφοράς περιλαµβάνει την περιοχή στην οποία οι ενδιαφερόµενες επιχειρήσεις πωλούν προϊόντα ή παρέχουν υπηρεσίες υπό επαρκώς οµοιογενείς συνθήκες ανταγωνισµού και η οποία µπορεί να διακριθεί από άλλες γειτονικές περιοχές, λόγω των διαφορετικών συνθηκών ανταγωνισµού που επικρατούν σε εκείνες. 2. Η διαφορά της τιµής των εν λόγω προϊόντων µεταξύ των κρατών µελών υποδεικνύει την ανάγκη να αναλυθεί η γεωγραφική αγορά σε εθνικό επίπεδο. 3. Είναι γεγονός ότι δεν υπάρχει παραγωγή σανίδων µε βάση το ξύλο στην κυπριακή αγορά. Όλες οι σανίδες µε βάση το ξύλο εισάγονται και πωλούνται στη βιοµηχανία και στο σύνηθες εµπόριο. 4. Στην βάση των πιο πάνω, η ΕΠΑ κρίνει ότι η γεωγραφική αγορά στην κοινοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης αφορά όλη την επικράτεια της Κυπριακής ηµοκρατίας. Επηρεαζόµενες Αγορές Όπως έχει νοµολογιακά καθιερωθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή 4, ο προσδιορισµός των ανταγωνιστικών επιδράσεων οποιασδήποτε συγκέντρωσης πρέπει να βασίζεται σε όλα τα δοµικά στοιχεία (structural elements) που σχετίζονται µε τη συγκέντρωση, τα εµπλεκόµενα µέρη και τις επηρεαζόµενες αγορές. Βάσει του παραρτήµατος Ι του Νόµου, οι επηρεαζόµενες αγορές αποτελούνται από τις αγορές των σχετικών προϊόντων ή µεµονωµένες µονάδες προϊόντων ή υπηρεσιών µέσα στη ηµοκρατία ή οποιαδήποτε γεωγραφική περιοχή αυτής, όπου- 3 Case No COMP/M.4165 SONAE INDUSTRIA / HORNITEX (28/06/2006) 4 Case No IV/M.784 Kesko / Tuko. 7

(α) ύο ή περισσότερες από τις εµπλεκόµενες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις ασχολούνται µε επιχειρηµατικές δραστηριότητες στην ίδια αγορά ή µεµονωµένη οµάδα προϊόντων ή υπηρεσιών, ή δε συγκέντρωση των δραστηριοτήτων τους οδηγεί σε συνδυασµένο µερίδιο αγοράς 15% και άνω ή (β)οποιαδήποτε από τις εµπλεκόµενες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις ασχολείται µε επιχειρηµατικές δραστηριότητες σε µία αγορά προϊόντων σε προηγούµενο ή επόµενο στάδιο της διαδικασίας παραγωγής προϊόντων ή µεµονωµένων οµάδων προϊόντων στις αγορές των οποίων ασκεί δραστηριότητες οποιαδήποτε από τις άλλες εµπλεκόµενες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις και εφόσον οποιαδήποτε από τα µερίδια αγοράς των επιχειρήσεων αυτών ανέρχεται σε 25% ή περισσότερο, ανεξάρτητα από το εάν υφίσταται ή όχι σχέση προµηθευτή/πελάτη µεταξύ των εµπλεκοµένων στη συγκέντρωση επιχειρήσεων. Αγορά εµπορίας επιστρωµένων µοριοσανίδων Όσον αφορά την αγορά των επιστρωµένων µοριοσανίδων, λαµβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Darbo δεν πωλεί επιστρωµένες µοριοσανίδες στην Κύπρο και οι πωλήσεις της SONAE γι αυτό το είδος µοριοσανίδων είναι ιδιαίτερα µικρές [... m3 (κµ) το 2005], η αγορά των επιστρωµένων µοριοσανίδων δεν αποτελεί επηρεαζόµενη αγορά µε βάση τις διατάξεις του Παραρτήµατος Ι του Νόµου. Αγορά εµπορίας ακατέργαστων µοριοσανίδων Τρόπος διάθεσης των προϊόντων και πελατολόγιο 1.. 2. Ως τυποποιηµένα προϊόντα µε λίγες και ανεπαίσθητες διαφορές στην ποιότητα, οι εν λόγω σανίδες µπορούν να παρασχεθούν από περισσότερους από ένα κατασκευαστή στον ίδιο βιοµηχανικό πελάτη. 3. Ο εµπορικός δίαυλος περιλαµβάνει ανεξάρτητους προµηθευτές και χονδρέµπορους οι οποίοι συνήθως εµπλέκονται στην εµπορευµατοποίηση ενός µεγάλου εύρους σανίδων µε βάση το ξύλο, καθώς επίσης και προϊόντων υψηλότερης προστιθέµενης αξίας όπως οι επιστρωµένες σανίδες. Επίσης, στην εν λόγω σχετική αγορά δραστηριοποιούνται και άλλες εταιρείες, οι οποίες ασχολούνται µε λιανικές πωλήσεις, είτε στην επιχείρηση ξύλινων σανίδων είτε στην αγορά δοµικών υλικών. 4. Συγκεκριµένα, οι αγοραστές των ακατέργαστων µοριοσανίδων µπορούν να χωριστούν στους πιο κάτω βασικούς τύπους: 8

Ανεξάρτητοι πελάτες βιοµηχανικής επικάλυψης ξυλοσανίδων: Επιχειρήσεις οι οποίες έχουν στην κατοχή τους σηµαντικό αριθµό πρεσών µελαµίνης / φύλλων φινιρίσµατος ή γραµµών καπλαµά και είναι σε θέση να διαφοροποιούν τα προϊόντα που προµηθεύονται µε διαφόρου είδους επιστρώσεις. Βιοµηχανικοί κατασκευαστές: Επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται είτε στη βιοµηχανία επίπλων είτε στην κατασκευαστική βιοµηχανία. Η βιοµηχανία επίπλων είναι σύµφωνα µε τις εµπλεκόµενες επιχειρήσεις, η µεγαλύτερη αγορά τελικού χρήστη για τις µοριοσανίδες, εντούτοις δεν εισάγουν συνήθως οι ίδιοι λαµβάνοντας υπόψη τις δυσκολίες για την εισαγωγή συχνών και µικρών ποσοτήτων. Ανεξάρτητοι διανοµείς / χονδρέµποροι: Επιχειρήσεις οι οποίες ασχολούνται µε το τοµέα της χονδρικής πώλησης µιας µεγάλης ποικιλίας σανίδων µε βάση το ξύλο, καθώς επίσης και µε προϊόντα υψηλότερης προστιθέµενης αξίας όπως είναι οι επιστρωµένες µοριοσανίδες. Στο πελατολόγιο των ανεξάρτητων διανοµέων και χονδρέµπορων συγκαταλέγονται οι εταιρείες επίπλων και κατασκευών µικρής κλίµακας, οι ξυλουργοί, κ.α. Οι κυβερνητικές οντότητες αποτελούν σήµερα µια αµελητέα πηγή ζήτησης για τη βιοµηχανία σανίδων µε βάση το ξύλο. 5. Οι τρεις µεγαλύτεροι ανεξάρτητοι πελάτες της Sonae (2005) οι οποίοι αγοράζουν ακατέργαστες και επιστρωµένες µοριοσανίδες, στην κυπριακή αγορά είναι οι ακόλουθοι: Πελάτης. Ποσοστό επί των πωλήσεων.%.%.% 6.......... Μερίδια αγοράς και ανταγωνιστές 7. Παρατίθενται πιο κάτω τα µερίδια αγοράς των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων καθώς και των ανταγωνιστών τους για την αγορά εµπορίας ακατέργαστων µοριοσανίδων στην Κύπρο (2005): 9

Επιχείρηση Ποσότητα πωλήσεων 000 m3 (κµ) Μερίδιο αγοράς σε σχέση µε την αξία των πωλήσεων....%...... % Συνολικό.. %.....%... %...... %....% Σύνολο.. 8. Σηµειώνεται ότι, τα πιο πάνω στοιχεία είναι εκτιµήσεις οι οποίες βασίζονται στην αντίληψη της Sonae για την αγορά των ακατέργαστων µοριοσανίδων, καθώς δεν υπάρχουν δηµόσια στοιχεία για το µέγεθος της αγοράς και η περιορισµένη δηµόσια πληροφόρηση η οποία είναι διαθέσιµη για τις αγορές αυτές δεν είναι αξιόπιστη. 9... 10. Με τη γεωγραφική διάσταση της συγκεκριµένης αγοράς να αποτελεί το σύνολο της επικράτειας της ηµοκρατίας, το από κοινού µερίδιο των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων στην αγορά εµπορίας ακατέργαστης µοριοσανίδας διαµορφώνεται.. 11. Σύµφωνα µε το Παράρτηµα Ι του Νόµου, για να εξεταστεί µια αγορά σαν επηρεαζόµενη, πρέπει η συγκέντρωση των δραστηριοτήτων των δύο εταιρειών να οδηγεί σε συνδυασµό µεριδίου αγοράς 15% και άνω κάτι που ισχύει στην παρούσα περίπτωση για την αγορά εµπορίας ακατέργαστων µοριοσανίδων. 10

12. Στην εν λόγω συγκέντρωση, επειδή υπήρχε πιθανότητα δηµιουργίας και/ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης µε ενδεχόµενες επιπτώσεις στον ανταγωνισµό στην αγορά ακατέργαστης µοριοσανίδας, η ΕΠΑ αποφάσισε στις 13 Αυγούστου 2006 όπως κινηθεί διαδικασία πλήρους διερεύνησης κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 23 του Νόµου. VΙΙ. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΡΕΥΝΑΣ ΠΛΗΡΟΥΣ ΙΕΡΕΥΝΗΣΗΣ 1. Η πλήρης διερεύνηση επικεντρώθηκε κυρίως στην αγορά της ακατέργαστης µοριοσανίδας λόγω των αµφιβολιών που εγείρονταν για τη δηµιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης στην εν λόγω αγορά, τέτοιας ώστε να επηρεάσει τον ανταγωνισµό. 2. Αυτό ενισχύθηκε από τα αποτελέσµατα της 1 ης φάσης διερεύνησης της συγκέντρωσης, και συγκεκριµένα του διαπιστωθέντος µεγέθους των µεριδίων αγοράς των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων, καθώς και του γεγονότος ότι η ακατέργαστη µοριοσανίδα δεν παράγεται στην Κύπρο και µπορεί µόνο να εισαχθεί µε αποτέλεσµα την ενδεχόµενη δηµιουργία φραγµών εισόδου σχετικά µε την παραγωγή και εισαγωγή του σχετικού προϊόντος, λόγω της έλλειψης της πρώτης ύλης. 3. Ως εκ τούτου, στην πλήρη διερεύνηση εξετάστηκαν οι εναλλακτικές πηγές αγοράς ακατέργαστης µοριοσανίδας στη Κύπρο. 4. Τα πιο σηµαντικά στοιχεία αναφορικά µε την επιλογή προµηθευτών, όπως αναφέρεται στην κοινοποίηση των εµπλεκοµένων µερών, είναι η τιµή, η διαθεσιµότητα, η λειτουργική διαχείριση της σύµβασης, η αξιοπιστία του προµηθευτή και η διαχρονικά σταθερή ποιότητα του προϊόντος. Το ίδιο υποστηρίζουν και οι πελάτες των δύο επιχειρήσεων. 5. Ειδικότερα, ο αντιπρόσωπος της Sonae στη Κύπρο, ανέφερε ότι οι τιµές τις οποίες προσφέρει ο κάθε εισαγωγέας ακατέργαστης µοριοσανίδας δεν είναι σταθερές και όταν οι τιµές που προσφέρει κάποια εταιρεία δεν είναι ανταγωνιστικές ή η παράδοση δεν είναι µέσα στην περίοδο που θέλει ο πελάτης, τότε ο αγοραστής αποτείνεται σε άλλο εισαγωγέα για προσφορά. Αυτή είναι η πάγια πρακτική την οποία ακολουθούν οι εταιρείες που αγοράζουν ακατέργαστες µοριοσανίδες. 6. Οι πελάτες των εµπλεκοµένων εταιρειών ανέφεραν επίσης ότι υπάρχουν πολλοί πιθανοί προµηθευτές/παραγωγοί ακατέργαστων µοριοσανίδων 5 στην Κύπρο και έχουν συνεχή πληροφόρηση για τα θέµατα τα οποία αφορούν την εν λόγω βιοµηχανία αφού είναι µέλη του οργανισµού European Panel Federation, ο οποίος απαρτίζεται από τους πλείστους παραγωγούς µοριοσανίδων της Ευρώπης. 5 www.europanels.org 11

7. Όσον αφορά τα συµβόλαια αγοράς ακατέργαστων µοριοσανίδων που συνάπτουν οι πελάτες των εταιρειών Sonae και Darbo στην Κύπρο µε τους προµηθευτές τους, αυτά είναι συνήθη εµπορικά συµβόλαια στα οποία καθορίζεται το είδος, η ποσότητα, η τιµή αγοράς, ο χρόνος παράδοσης, ο χρόνος πληρωµής, συσκευασία, κ.α. Τα συµβόλαια αυτά έχουν συνήθως χρονικό ορίζοντα που κυµαίνεται από δύο µήνες µέχρι έξη µήνες για πλήρη εκτέλεση. Με την ολοκλήρωση του συµβολαίου, η εταιρεία µπορεί να απευθυνθεί σε άλλο προµηθευτή για την επόµενη παραγγελία. 8...... 9. Για τους πιο πάνω λόγους, και στη βάση ερωτηµατολογίου και σχετικής έρευνας διαπιστώθηκε ότι η υλοποίηση της υπό εξέτασης εξαγοράς αντιµετωπίζεται θετικά από τους πελάτες των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων αφού η εξασφάλιση της συνέχισης της λειτουργίας της εταιρείας Darbo θα συµβάλει στην αύξηση της διαθεσιµότητας ακατέργαστων µοριοσανίδων για κάλυψη µελλοντικών αναγκών. 10. Το γεγονός ότι υπάρχουν αρκετοί άλλοι προµηθευτές, που σε περίπτωση αύξησης της τιµής του σχετικού προϊόντος από τις Sonae και Darbo, οι εν δυνάµει αγοραστές µπορούν να αποταθούν αλλού για τις αγορές τους, ενισχύει την θετική αντιµετώπιση των πελατών των εµπλεκόµενων εταιρειών αναφορικά µε την υπόθεση. Φραγµοί εισόδου 11. Όπως έχει ήδη προαναφερθεί, δεν υπάρχει παραγωγή σανίδων µε βάση το ξύλο στην Κύπρο. Όλες οι σανίδες µε βάση το ξύλο εισάγονται και πωλούνται στη βιοµηχανία και στο σύνηθες εµπόριο. 12. Οι προτιµήσεις των πελατών δεν διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στην επιλογή µεταξύ των προϊόντων, καθώς οι ακατέργαστες µοριοσανίδες είναι εξαιρετικά τυποποιηµένα προϊόντα. Το γεγονός αυτό καθιστά δυνατόν τον ταυτόχρονο εφοδιασµό µοριοσανίδων από διαφορετικούς παραγωγούς και εύκολες τις αλλαγές µεταξύ προµηθευτών. Τα πιο σηµαντικά στοιχεία που συµβάλλουν στην επιλογή των προµηθευτών από τους πελάτες, όπως αναφέρεται στην κοινοποίηση των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων είναι η τιµή, η διαθεσιµότητα και η λειτουργική διαχείριση της σύµβασης. 12

13. εν υπάρχουν ποσοστώσεις, δασµολογικοί ή µη δασµολογικοί φραγµοί που να επηρεάζουν τις εισαγωγές µοριοσανίδων στην κυπριακή αγορά. Υπάρχουν ωστόσο πιστοποιητικά διαχείρισης συστηµάτων προς συµµόρφωση όπως είναι το PFC και το FSC, τα οποία είναι υποχρεωτικά πιστοποιητικά προελεύσεως στρογγυλού ξύλου. 14. Οι οικονοµίες κλίµακας είναι σηµαντικές, τόσο στο στάδιο της παραγωγής όσο και της διανοµής. Αναφορικά µε τη διανοµή και εµπορία, όσο µεγαλύτερες ποσότητες πωλούνται, τόσο µεγαλύτερη η εξοικονόµηση εξόδων µεταφοράς (µεγαλύτερη µείωση των εξόδων µεταφοράς στις θαλάσσιες µεταφορές µε την εκφόρτωση ή/και τα εµπορευµατοκιβώτια). VΙΙΙ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Με δεδοµένο ότι ο Νόµος εφαρµόζεται µόνο επί των συναλλαγών και/ή πράξεων που επιφέρουν µόνιµες αλλαγές στη δοµή των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων, θα πρέπει να εκτιµηθεί κατά πόσο η γνωστοποιηθείσα πράξη εµπίπτει στην έννοια της συγκέντρωσης, ως η έννοια αυτή καθορίζεται στο άρθρο 4 του Νόµου, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται τα κριτήρια που τίθενται στο άρθρο 3 του Νόµου που εξετάσθηκαν πιο πάνω. «Συγκέντρωση» υπό την έννοια του Νόµου 1. Λαµβανοµένων υπόψη των ως άνω πραγµατικών στοιχείων, αυτά αξιολογούνται µε βάση την έννοια του όρου «συγκέντρωσης» ως προσδιορίζεται στο άρθρο 4 του Νόµου, µε αναφορά στην έννοια του ελέγχου ως επίσης αυτός ορίζεται στο ίδιο άρθρο, λαµβανοµένης υπόψη και της σχετικής νοµολογίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ανακοινώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 6, 2. Σύµφωνα µε το άρθρο 4 του Νόµου: (1) Τηρουµένων των διατάξεων των λοιπών εδαφίων του παρόντος άρθρου, συγκέντρωση επιχειρήσεων πραγµατοποιείται (α) Εφόσον συγχωνεύονται δύο ή περισσότερες προηγουµένως ανεξάρτητες επιχειρήσεις, ή (β) εφόσον (i) (ii) ένα ή περισσότερα πρόσωπα, που ελέγχουν ήδη µία τουλάχιστον επιχείρηση. ή µία ή περισσότερες επιχειρήσεις, 6 «Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε την έννοια της συγκέντρωσης βάσει του Κανονισµού ( ΕΟΚ) αριθ. 4069/89 του Συµβουλίου για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων µεταξύ επιχειρήσεων», Ε.Ε. C 66/5, ηµερ. 2.3.98 13

αποκτούν άµεσα ή έµµεσα µε αγορά συµµετοχών στο κεφάλαιο ή στοιχείων του ενεργητικού, µε σύµβαση ή µε άλλο τρόπο, τον έλεγχο του συνόλου ή τµηµάτων µιας ή περισσότερων άλλων επιχειρήσεων ή (γ) εφόσον δηµιουργείται κοινή επιχείρηση η οποία µόνιµα εκπληρώνει όλες τις λειτουργίες µια αυτόνοµης οικονοµικής ενότητας και δε συνεπάγεται το συντονισµό της ανταγωνιστικής συµπεριφοράς. 3. Σύµφωνα µε την κοινοποίηση ηµεροµηνίας 19 Ιουλίου 2006, η γνωστοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης συνίσταται στην απόκτηση του 100% του εκδοµένου µετοχικού κεφαλαίου της Darbo από τη Sonae. Η συµφωνία πώλησης της Darbo πραγµατοποιείται µέσω της γαλλικής θυγατρικής της Sonae εταιρείας Isoroy S.A.S., η οποία ελέγχεται έµµεσα από τη Sonae, µέσω της θυγατρικής της εταιρείας Tableros de Fibras S.A. 4. Συµπερασµατικά, η κοινοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης εµπίπτει στην δεύτερη κατηγορία πράξεων που σύµφωνα µε το άρθρο 4 πληρεί την έννοια της συγκέντρωσης, ήτοι της πραγµατοποίησης συγκέντρωσης µέσω της απόκτησης ελέγχου, ο οποίος ορίζεται ως η δυνατότητα καθοριστικού επηρεασµού των δραστηριοτήτων µίας επιχείρησης βάσει δικαιωµάτων, συµβάσεων ή άλλων µέσων. Απόκτηση ελέγχου 1. Η µεταβολή όσο αφορά την άσκηση του ελέγχου συνιστά συγκέντρωση σύµφωνα µε τον Νόµο. Το κατά πόσο µία πράξη οδηγεί σε απόκτηση ελέγχου εξαρτάται από σειρά νοµικών και/ή πραγµατικών στοιχείων. Το κριτήριο πάντως της αξιολόγησης µίας πράξης ως προς το αν επιφέρει µεταβολή στη άσκηση του ελέγχου προσδιορίζεται ως η δυνατότητα καθοριστικού επηρεασµού της δραστηριότητας µίας επιχείρησης. 2. Ειδικότερα, σύµφωνα µε το άρθρο 4 ( 3) του Νόµου «Έλεγχος» κατά την έννοια του παρόντος Νόµου σηµαίνει τον έλεγχο που απορρέει από δικαιώµατα, συµβάσεις ή άλλα µέσα, τα οποία, είτε µεµονωµένα είτε από κοινού µε άλλα, λαµβανοµένων υπόψη και των σχετικών πραγµατικών ή νοµικών περιστάσεων, παρέχουν τη δυνατότητα καθοριστικού επηρεασµού της δραστηριότητας µιας επιχείρησης, ιδίως από (α) ικαιώµατα κυριότητας ή επικαρπίας επί του συνόλου ή µέρους των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρησης. ή (β) δικαιώµατα ή συµβάσεις που παρέχουν δυνατότητα καθοριστικού επηρεασµού της σύνθεσης, των συσκέψεων ή των αποφάσεων των οργάνων µιας επιχείρησης. 3. Τον έλεγχο της εταιρείας Darbo ασκεί µέχρι στιγµής ο όµιλος Finsa µε την κατοχή του 100% του εκδοµένου µετοχικού κεφαλαίου. 14

4. Για να έχει η γνωστοποιηθείσα πράξη ως αποτέλεσµα την πραγµατοποίηση συγκέντρωσης, µεταξύ της Darbo και της Sonae, σύµφωνα µε την έννοια του Νόµου, θα πρέπει να υπάρξει µία µεταβολή στην άσκηση του ελέγχου η οποία και υπάρχει µε την απόκτηση από την Sonae του αποκλειστικού ελέγχου της Darbo. Αξιολόγηση της συγκέντρωσης 5. Για την αξιολόγηση της συγκέντρωσης, η ΕΠΑ, σύµφωνα µε το Νόµο, έλαβε υπόψη µεταξύ άλλων την αναγκαιότητα διατήρησης και ανάπτυξης αποτελεσµατικού ανταγωνισµού στην αγορά, εν όψει κυρίως της δοµής της σχετικής αγοράς που επηρεάζεται από την συγκέντρωση, καθώς και την αναγκαιότητα της ύπαρξης πραγµατικού ή δυνητικού ανταγωνισµού στην αγορά αυτή, τη θέση που έχουν οι εµπλεκόµενες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις, την οικονοµική τους δύναµη, τη δυνατότητα πρόσβασης των πελατών στις πηγές προµήθειας και την ύπαρξη φραγµών εισόδου στη σχετική αγορά. 6. Εστιάζοντας την προσοχή µας στα µερίδια των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων το 2005,.. Επιχείρηση Ποσότητα πωλήσεων 000 m3 (κµ)...... %.... % Συνολικό... % Μερίδιο αγοράς σε σχέση µε την αξία των πωλήσεων 7. Η νοµολογία του ικαστηρίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ερµηνεύει τη δεσπόζουσα θέση ως όταν µια επιχείρηση είναι σε θέση να ενεργεί ανεξάρτητα από τους ανταγωνιστές της και σε τελική φάση, τον καταναλωτή. Μία επιχείρηση που κατέχει τέτοια ισχύ στην αγορά µπορεί να αυξάνει τις τιµές πέραν του επιπέδου που θα καθορίζονταν εάν λειτουργούσαν οι δυνάµεις αγοράς, στις συνθήκες ανταγωνισµού, να πωλεί προϊόντα κατώτερης ποιότητας ή να µειώνει το δείκτη καινοτοµίας σε επίπεδο κατώτερο εκείνου που θα διατηρούσε σε µια ανταγωνιστική αγορά, κ.α. 8. Αν και η κατοχή µεγάλου µεριδίου αγοράς των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων (.) της σχετικής αγοράς αποτελεί ένδειξη δεσπόζουσα θέσης, εν τούτοις υπάρχουν και άλλοι σηµαντικοί παράγοντες οι οποίοι µπορούν να αντισταθµίσουν το µερίδιο αγοράς και να οδηγήσουν ακόµη στο συµπέρασµα ότι η πράξη της συγκέντρωσης δεν συµβάλλει στη δηµιουργία δεσπόζουσας θέσης, έστω και αν το µερίδιο αγοράς των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων είναι σηµαντικό. Από τους παράγοντες αυτούς ενδεικτικά αναφέρεται η ύπαρξη άλλων 15

ανταγωνιστών στη σχετική αγορά, η δοµή της ζήτησης του σχετικού προϊόντος, η ύπαρξη δυνητικού ανταγωνισµού η οποία προϋποθέτει έλλειψη φραγµών εισόδου στη σχετική αγορά. 7 9. Σύµφωνα µε τις πρόνοιες του άρθρου 12 του Νόµου και λαµβανοµένων υπόψη των πιο πάνω και επιπλέον των ακολούθων παραγόντων, η κοινοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης δεν δηµιουργεί ή ενισχύει δεσπόζουσα θέση στην αγορά της ακατέργαστης µοριοσανίδας, παρά το γεγονός ότι θα οδηγήσει στον έλεγχο του µεριδίου του της σχετικής αγοράς. Η αγορά της ακατέργαστης µοριοσανίδας είναι ώριµη αγορά. Ο ετήσιος ρυθµός ανάπτυξης της εκτιµάται από τις εµπλεκόµενες επιχειρήσεις να είναι γύρω στο 2-3% ετησίως. Η επιλογή των προµηθευτών γίνεται βάσει της τιµής, της διαθεσιµότητας και της λειτουργικής διαχείρισης της σύµβασης προµήθειας. Την απουσία σηµαντικών φραγµών εισόδου αφού δεν υπάρχουν ιδιαίτερες δυσκολίες στην εισαγωγή ακατέργαστων µοριοσανίδων από το εξωτερικό, π.χ. νοµοθεσίες, δασµολογικοί ή µη δασµολογικοί φραγµοί κ.α.. Ο σχετικά µεγάλος αριθµός των επιχειρήσεων που δραστηριοποιείται ήδη στην αγορά παραγωγής ακατέργαστων µοριοσανίδων διεθνώς. 8 Υπάρχουν εταιρείες οι οποίες παράγουν µοριοσανίδες στην Ελλάδα 9, οπότε το κόστος µεταφοράς θα είναι σχετικά µικρό. Οι θετικές απόψεις των πελατών των εµπλεκόµενων επιχειρήσεων σε σχέση µε την προοπτική της πραγµατοποίησης της συγκέντρωσης. Η Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισµού, έχοντας υπόψη όλα τα ενώπιον της στοιχεία και γεγονότα και στη βάση όλων των πιο πάνω, κρίνει ότι, οι αµφιβολίες που δηµιουργήθηκαν κατά την πρώτη φάση της διερεύνησης της κοινοποιηθείσας πράξης συγκέντρωσης, µε αποτέλεσµα να υπάρξει πλήρης διερεύνηση, έχουν αρθεί και δεν υφίστανται και ως εκ τούτου, 7 D.Berlin H.Vellette Viallard, Concentrations, R.T.D.E. (3) 1998, σελίδα 426-427. 8 Οι τρεις µεγαλύτερες εταιρείες παραγωγής µοριοσανίδων στο κόσµο είναι η Nelson Pine στη Νέα Ζηλανδία, η Mieco Chipboard στη Μαλαισία και η Vanachai Corporation στη Ταϊλάνδη. (www.wikipedia.org). 9 www.chamberofevros.gr 16

η ΕΠΑ αποφασίζει όπως κηρύξει την κοινοποιηθείσα συγκέντρωση αναφορικά µε την εξαγορά της εταιρείας Darbo S.A.S. από την εταιρεία Sonae Industria SGPS S.A. συµβατή µε την ανταγωνιστική αγορά, χωρίς όρους. Γιώργος Ον. Χριστοφίδης Πρόεδρος Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισµού Η Παρούσα Απόφαση της ΕΠΑ εκδόθηκε στις 3 Οκτωβρίου 2006. Αντίγραφο της παρούσας δόθηκε στα εµπλεκόµενα µέρη στις 11 Οκτωβρίου 2006 17