Ενηµερωτικό Φυλλάδιο

Transcript

1 Ενηµερωτικό Φυλλάδιο

2 Ο κανονισµός ξυλείας 995/2010 της Ε.Ε. καθιστά αδίκηµα την διοχέτευση παράνοµης ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας στην αγορά της ΕΕ,. Με τον κανονισµό θεσπίζονται υποχρεώσεις για όλους τους φορείς που διαθέτουν ξυλεία ή προϊόντα ξυλείας για πρώτη φορά στην αγορά της ΕΕ, καθώς και για όλους τους εµπόρους που εµπλέκονται στη συνέχεια στην αλυσίδα των συναλλαγών και στον εφοδιασµό των συγκεκριµένων προϊόντων. Ο κανονισµός, εφαρµόζεται σε ξυλεία και προϊόντα ξυλείας που διατίθενται για πρώτη φορά στην αγορά της ΕΕ. Αντιµετωπίζει το εµπόριο παράνοµα υλοτοµηµένης ξυλείας και προϊόντων ξυλείας µε την επιβολή τριών βασικών υποχρεώσεων: Απαγορεύεται η διάθεση παράνοµα υλοτοµηµένης ξυλείας και προϊόντων που προέρχονται από τέτοια ξυλεία για πρώτη φορά στην αγορά της Ε.Ε. Οι φορείς εκµετάλλευσης της Ε.Ε. εκείνοι που διαθέτουν ξυλεία ή προϊόντα ξυλείας για πρώτη φορά στην αγορά της ΕΕ πρέπει να επιδεικνύουν τη «δέουσα επιµέλεια». Οι έµποροι εκείνοι που πραγµατοποιούν αγοραπωλησίες ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας τα οποία διατίθενται ήδη στην αγορά πρέπει να τηρούν αρχεία των προµηθευτών και των πελατών τους, ώστε να διευκολύνεται η ιχνηλασιµότητα της ξυλείας.

3 Ξυλεία και προϊόντα ξυλείας Η ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που καθορίζονται στο παράρτηµα του κανονισµού. ιάθεση στην αγορά Η για πρώτη φορά προµήθεια, µε οποιαδήποτε µέσα και ανεξαρτήτως της τεχνικής πώλησης, ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας στην εσωτερική αγορά προς διανοµή ή χρήση στο πλαίσιο εµπορικής δραστηριότητας. Φορέας εκµετάλλευσης Έµπορος Χώρα υλοτόµησης Νόµιµα υλοτοµηµένη Κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που διαθέτει στην αγορά ξυλεία ή προϊόντα ξυλείας. Οποιοδήποτε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που, στο πλαίσιο εµπορικής δραστηριότητας στην εσωτερική αγορά, πραγµατοποιεί αγοραπωλησίες ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας που έχουν ήδη διατεθεί στην εσωτερική αγορά. Η χώρα ή το έδαφος όπου υλοτοµήθηκε η ξυλεία ή η ξυλεία που εµπεριέχεται στα προϊόντα ξυλείας. Η ξυλεία που υλοτοµήθηκε σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία της χώρας υλοτόµησης. Παράνοµα υλοτοµηµένη Η ξυλεία που υλοτοµήθηκε κατά παράβαση της κείµενης νοµοθεσίας της χώρας υλοτόµησης. Κείµενη νοµοθεσία Η νοµοθεσία που ισχύει στη χώρα υλοτόµησης.

4 Ο κανονισµός διαχωρίζει όσους πραγµατοποιούν συναλλαγές ξυλείας και προϊόντων ξυλείας σε δύο κατηγορίες: α] Φορείς εκµετάλλευσης: Οι φορείς εκµετάλλευσης επωµίζονται το µεγαλύτερο µέρος της ευθύνης. β] Έµποροι: Οι έµποροι υποχρεούνται απλώς να τηρούν αρχεία των προµηθευτών και των πελατών τους. Υποχρεώσεις Φορέων Εκµετάλλευσης Πρέπει να επιδεικνύουν τη «δέουσα επιµέλεια» κατά τη διάθεση ξυλείας στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σ αυτούς εναπόκειται να ελαχιστοποιούν τις πιθανότητες το ξύλο να προέρχεται ή να παράγεται από παράνοµα υλοτοµηµένες πηγές. Αυτό σηµαίνει ότι οφείλουν να εφαρµόζουν ένα σύστηµα διαχείρισης κινδύνου που αποκαλείται ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΟΥΣΑΣ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑΣ και στηρίζεται στα εξής: Πληροφορίες Αξιολόγηση κινδύνου Μετριασµός του κινδύνου Ο φορέας εκµετάλλευσης πρέπει να διαθέτει πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά µε την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας, τη χώρα υλοτόµησης το είδος, την ποσότητα, τον προµηθευτή και στοιχεία που αφορούν τη συµµόρφωση µε την εθνική νοµοθεσία. Ο φορέας εκµετάλλευσης οφείλει να αξιολογεί τον κίνδυνο ύπαρξης παράνοµης ξυλείας στην αλυσίδα εφοδιασµού του, βάσει των στοιχείων των πληροφοριών λαµβάνοντας, υπόψη τα κριτήρια που καθορίζει ο κανονισµός 995/2010. Όταν η αξιολόγηση αποκαλύπτει έναν µη αµελητέο κίνδυνο ύπαρξης παράνοµης ξυλείας στην αλυσίδα εφοδιασµού, ο εν λόγω κίνδυνος µπορεί να µετριάζεται µε περαιτέρω µέτρα, όπως η απαίτηση συµπληρωµατικών πληροφοριών και επαλήθευσης από τον προµηθευτή. Υποχρεώσεις Εµπόρων Πρέπει να διατηρούν τα στοιχεία των προµηθευτών και των πελατών, προκειµένου να διευκολύνεται όσο το δυνατόν περισσότερο η ιχνηλασιµότητα του ξύλου που διαχειρίζονται. Οφείλουν να διατηρούν αυτά τα στοιχεία για µια περίοδο πέντε ετών. Αυτά τα στοιχεία απαιτούνται µόνο για την περίοδο µέχρι την τελευταία πώληση από επιχείρηση σε επιχείρηση. εν απαιτούνται πληροφορίες σχετικά µε τις πωλήσεις στους τελικούς καταναλωτές.

5 Ο Κανονισµός 995/2010 είναι δεσµευτικός σε κάθε χώρα της ΕΕ. Πώς επιβάλλεται; Ο εθνικός νοµοθέτης κάθε κράτους µέλους, θεσπίζει «αποτελεσµατικές, αναλογικές και αποτρεπτικές» κυρώσεις για την εξασφάλιση της συµµόρφωσης στον κανονισµό. Από ποιον επιβάλλεται; Μια αρµόδια αρχή κάθε χώρας συντονίζει την εφαρµογή του κανονισµού. Οι αρµόδιες αρχές διενεργούν ελέγχους στους φορείς εκµετάλλευσης & τους οργανισµούς παρακολούθησης. Πώς µπορεί µια επιχείρηση να εφαρµόσει τον κανονισµό; Οι έµποροι, οφείλουν απλώς να τηρούν αρχεία για τις επιχειρήσεις από τις οποίες αγοράζουν και στις οποίες πωλούν προϊόντα ξυλείας. Οι φορείς εκµετάλλευσης, έχουν µεγαλύτερη ευθύνη. Πρέπει να επιδεικνύουν τη δέουσα επιµέλεια, για να εξασφαλίζουν ότι η ξυλεία στα προϊόντα τους έχει υλοτοµηθεί νόµιµα. Οι φορείς εκµετάλλευσης, πρέπει να δηµιουργήσουν ένα δικό τους δέουσας επιµέλειας ή να χρησιµοποιούν ένα σύστηµα που αναπτύχθηκε από έναν Οργανισµό Παρακολούθησης. Ένα σύστηµα δέουσας επιµέλειας ακολουθεί τα παρακάτω στάδια: Λήψη Πληροφοριών Αξιολόγηση Κινδύνου Μετριασµός Κινδύνου Οι Οργανισµοί Παρακολούθησης, αναπτύσσουν συστήµατα δέουσας επιµέλειας τα οποία, µπορούν να χρησιµοποιήσουν οι φορείς εκµετάλλευσης, για να διασφαλίσουν τη συµµόρφωσή τους µε τον κανονισµό.

6 Τι καλύπτει ο κανονισµός 995/2010; Ο Κανονισµός καλύπτει τόσο την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που παράγονται στην ΕΕ, όσο και εκείνα που εισάγονται από το εξωτερικό, σε οποιαδήποτε χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τι καθορίζει ο κανονισµός ξυλείας 995/2010; Με τον κανονισµό 995/2010 καθορίζονται οι υποχρεώσεις των φορέων εκµετάλλευσης που διαθέτουν για πρώτη φορά ξυλεία και προϊόντα ξυλείας στην εσωτερική αγορά, καθώς και οι υποχρεώσεις των εµπόρων. Ποια ξυλεία και ποια προϊόντα ξυλείας υπάγονται στον κανονισµό 995/2010; Στον κανονισµό 995/2010, υπάγονται µια σειρά προϊόντων, όπως: καυσόξυλα σε κυλίνδρους, κούτσουρα, στρωτήρες, σανίδες, πηχάκια, ακατέργαστη ξυλεία, κόντρα πλακέ, πλάκες OSB, ινοσανίδες, κορνίζες, κιβώτια, βαρέλια, έπιπλα από ξύλο κ.α. Αναλυτικά το σύνολο των προϊόντων που υπάγονται στον κανονισµό 995/2010, µπορείτε να δείτε στην ιστοσελίδα µας Πώς µπορεί να εξασφαλιστεί η συµµόρφωση µε τον κανονισµό της ΕΕ για τη ξυλεία; Για να εξασφαλιστεί η συµµόρφωση µε τον κανονισµό ξυλείας, εάν είστε «έµπορος», θα πρέπει να είστε σε θέση να προσδιορίσετε από που έχετε αγοράσει την ξυλεία ή τα προϊόντα ξυλείας και κατά περίπτωση, σε ποιον έχετε πουλήσει την ξυλεία ή τα προϊόντα ξυλείας. Εάν είστε «φορέας εκµετάλλευσης», θα πρέπει να επιδεικνύετε τη δέουσα επιµέλεια. Τι πρέπει να κάνω αν εισάγω ξυλεία ή προϊόντα ξυλείας από χώρες εκτός της ΕΕ; Εάν αγοράζετε ξυλεία ή προϊόντα ξυλείας απευθείας από έναν προµηθευτή εκτός της ΕΕ τότε θεωρείστε «φορέας εκµετάλλευσης» βάσει του κανονισµού Ξυλείας της ΕΕ και πρέπει να επιδεικνύετε τη δέουσα επιµέλεια. Τι πρέπει να κάνω αν είµαι παραγωγός ξυλείας στην ΕΕ; Αν παράγετε ξυλεία στην ΕΕ θεωρείστε «φορέας εκµετάλλευσης» και συνεπώς θα πρέπει να επιδεικνύετε τη δέουσα επιµέλεια.

7 Τι πρέπει να κάνω αν αγοράζω ξυλεία ή προϊόντα από έναν προµηθευτή στην ΕΕ; Ως αγοραστής ή πωλητής ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας στην ΕΕ, θεωρείστε «έµπορος» και θα πρέπει να καταγράφετε από πού έχει αγοραστεί η ξυλεία και πού πωλείται. Συγκεκριµένα, ως έµπορος, θα πρέπει να είστε σε θέση να προσδιορίσετε: από ποιον έχει αγοραστεί η ξυλεία σε ποιον πωλείται η ξυλεία Αυτές οι πληροφορίες πρέπει να διατηρούνται για τουλάχιστον πέντε έτη και να παρέχονται για έλεγχο, αν ζητηθεί. Τι απαιτείται από εµένα έως φορέας εκµετάλλευσης; Ως φορέας εκµετάλλευσης, ο κανονισµός απαιτεί από εσάς, να επιδεικνύετε δέουσα επιµέλεια όταν διαθέτετε ξυλεία και προϊόντα ξυλείας στην αγορά. Για τον σκοπό αυτό, οφείλετε να χρησιµοποιείτε ένα πλαίσιο διαδικασιών και µέτρων, το οποίο καλείται «σύστηµα δέουσας επιµέλειας». Τι είναι το σύστηµα δέουσας επιµέλειας; Το σύστηµα δέουσας επιµέλειας που υποχρεωτικά πρέπει να τηρείται από τους φορείς εκµετάλλευσης, προσβλέπει στη προστασία του φορέα µέσα από τη διαχείριση του κινδύνου διάδοσης παράνοµα υλοτοµηµένης ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας προερχόµενων από τέτοια ξυλεία. Ένα σύστηµα δέουσας επιµέλειας, περιλαµβάνει τα ακόλουθα τρία εγγενή στοιχεία: Πληροφορία Αξιολόγηση κινδύνου Μετριασµός κινδύνου Θα πρέπει να δηµιουργήσω ένα δικό µου σύστηµα επιµέλειας; Κάθε φορέας εκµετάλλευσης διατηρεί και αξιολογεί ανά τακτά χρονικά διαστήµατα το σύστηµα δέουσας επιµέλειας που χρησιµοποιεί. Εναλλακτικά, ένας φορέας εκµετάλλευσης µπορεί να χρησιµοποιεί το σύστηµα δέουσας επιµέλειας ενός οργανισµού παρακολούθησης και να απεµπλακεί από την υποχρέωση της διαρκούς αξιολόγησής του. Τι είναι οι οργανισµοί παρακολούθησης; Ο ρόλος των οργανισµών παρακολούθησης, είναι να διατηρούν και να αξιολογούν τακτικά ένα σύστηµα δέουσας επιµέλειας που θα διαθέτουν στους φορείς εκµετάλλευσης και το οποίο θα αξιολογούν τακτικά. Οι φορείς µπορούν να επιλέξουν να εφαρµόσουν ένα σύστηµα δέουσας επιµέλειας ενός οργανισµού παρακολούθησης και να απεµπλακούν από την υποχρέωση της διαρκούς αξιολόγησής του.

8 Ποιος είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο της εφαρµογής του κανονισµού; Κάθε κράτος µέλος, ορίζει µία ή περισσότερες αρµόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την εφαρµογή του κανονισµού 995/2010. Οι αρµόδιες αρχές, διενεργούν ελέγχους για να εξακριβώσουν αν οι οργανισµοί παρακολούθησης, οι φορείς εκµετάλλευσης και οι έµποροι συµµορφώνονται µε τις απαιτήσεις που ορίζονται στον κανονισµό. Ποια είναι η αρµόδια αρχή στην Ελλάδα; Στην Ελλάδα ως αρµόδια αρχή για την εφαρµογή του κανονισµού 995/2010, έχει οριστεί το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. Ποιες θα είναι οι κυρώσεις σε περίπτωση µη τήρησης του κανονσιµού; Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τους κανόνες σχετικά µε τις κυρώσεις που επιβάλλονται για τις παραβάσεις των διατάξεων του κανονισµού 995/2010 και λαµβάνουν όλα τα απαραίτητα µέτρα προκειµένου να εξασφαλίσουν την εφαρµογή τους. Οι προβλεπόµενες κυρώσεις θα είναι αποτελεσµατικές, αναλογικές και αποτρεπτικές και µπορεί να περιλαµβάνουν: πρόστιµα αναλογικά προς την οικολογική καταστροφή κατάσχεση των προϊόντων ξυλείας άµεση αναστολή της αδείας άσκησης εµπορικής δραστηριότητας.

9 Η ΟΙΚΟ ΑΣΟΣ Ε.Π.Ε. βρίσκεται στο στάδιο αναγνώρισής της ως Οργανισµός Παρακολούθησης. Στα πλαίσια της διαδικασίας αυτής έχει ολοκληρώσει την δόµηση ενός ευέλικτου «Συστήµατος έουσας Επιµέλειας», το οποίο είναι άµεσα προσαρµόσιµο στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε επιχείρησης φορέα εκµετάλλευσης. Μπορείτε να χρησιµοποιήστε, το σύστηµά µας, για την εφαρµογή της διαδικασίας δέουσας επιµέλειας σας, θωρακίζοντας την επιχείρησή σας µέσα από την εποπτεία των προµηθειών σας, και την εκτίµηση του κινδύνου της αλυσίδας εφοδιασµού σας, οικοδοµώντας ένα ολοκληρωµένο πλαίσιο εµπιστοσύνης στην αγορά. Οι υπηρεσίες µας παρέχουν υποστήριξη στην προσαρµογή εκµάθηση & εφαρµογή ενός ευέλικτου, ισχυρού και αποτελεσµατικού «Συστήµατος έουσας Επιµέλειας» στα µέτρα της επιχείρησής σας. Επικοινωνήστε µαζί µας για βοήθεια σχετικά µε την εφαρµογή ενός κατάλληλου συστήµατος δέουσας επιµέλειας στην επιχείρησή σας. Τηλ.: Φαξ: ή επισκεφθείτε την ιστοσελίδα µας: