Περιεχόμενα 1. Εισαγωγή... 2 2. Τεχνικά δελτία για τα έργα που προβλέπονται στο εκπονηθέν σχέδιο πολιτικών προστασίας και... 3 3. Οδηγίες Συμπλήρωσης Τεχνικών Δελτίων από την Περιφέρεια Πελοποννήσου... 4 4. Φάκελος Πρότασης Πράξης... 5
1. Εισαγωγή Τα τεχνικά δελτία για τα έργα που προβλέπονται στο εκπονηθέν σχέδιο πολιτικών προστασίας και της Περιφέρειας Πελοποννήσου, συντάχθηκαν από την ένωση των εταιρειών Living Prospects Ε.Π.Ε. και ΕΤΑΜ Α.Ε., στο πλαίσιο υλοποίησης της από 10-12-2013 σύμβασής τους με την Περιφέρεια Πελοποννήσου. Αντικείμενο αυτής αποτελεί η «Παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής υποστήριξης για την ετοιμασία σχεδίου πολιτικών και παρεμβάσεων για την προστασία και τον περιορισμό της υποβάθμισης των εδαφών σε επιλεγμένες περιοχές της Περιφέρειας Πελοποννήσου», στο πλαίσιο του εγκεκριμένου έργου LIFE08/ENV/IT/000428 SOILPRO Monitoring for Soil Protection. Βασικός στόχος του έργου SOILPRO είναι η συνεργασία των τοπικών και περιφερειακών αρχών με τα επιστημονικά ιδρύματα, προκειμένου, μέσω της χρήσης της διαδικτυακής εφαρμογής SMS και χωρικών μοντέλων, αφενός μεν να εντοπιστούν ανάγκες σχετικές με τη διαχείριση και προστασία των εδαφών (αναγνώριση των περιοχών υψηλού κινδύνου, ακριβής χαρτογράφηση της υφιστάμενης κατάστασης, πρόβλεψη μελλοντικών τάσεων), αφετέρου δε να σχεδιαστούν κατάλληλες λύσεις (σχέδιο πολιτικών και παρεμβάσεων) που 2 θα περιλαμβάνουν προτάσεις τόσο για ήπιες διαχειριστικές παρεμβάσεις προστασίας, όσο και για τεχνικά έργα. Σε αυτήν την κατεύθυνση, το παρόν Παραδοτέο μεταφέρει τα ευρήματα και αποτελέσματα των Παραδοτέων Π1 και Π2, σε μορφή που μπορούν έμπρακτα να χρησιμοποιηθούν από την Περιφέρεια Πελοποννήσου, στοχεύοντας στην ανάσχεση της εδαφικής διάβρωσης και την υλοποίηση μιας περιφερειακής στρατηγικής που θα επιδιώκει την προστασία και τη διαχείριση του φυσικού περιβάλλοντος, μέσω της χρηματοδότησης και εφαρμογής μέτρων αναστολής και περιορισμού της εδαφικής υποβάθμισης. Στο πλαίσιο του Π3, και εν όψει του νέου ΕΣΠΑ, υποβάλλονται συνημμένα υποδείγματα Τεχνικών Δελτίων για τα Μέτρα που περιγράφονται στο Σχέδιο πολιτικών προστασίας και περιορισμού της υποβάθμισης των εδαφών (Π2). Η Ομάδα Έργου της ένωσης εταιρειών Living Prospects ΕΠΕ & ΕΤΑΜ Α.Ε. αποτελείται από: Τον κ. Νίκο Δρακωνάκη, Οικονομολόγο Τον κ.μανώλη Κολετζάκη, Οικονομολόγο Τον κ.μανώλη Τσαντάκη, Αγροτοοικονομολόγο Την κα Μαρούλα Σχίζα, Χημικό - Βιολόγο
Τον κ. Στέλιο Γυπαράκη, Χημικό Μηχανικό Την κα Διακάκη Κατερίνα, Δικηγόρο Την κα Μαρούλα Σχίζα, MSc. Χημικό - Βιολόγο Την κα Μαρία Λυδάκη, Πολιτικό Μηχανικό Την κα Γωγώ Πιλιγκότση, Οικονομολόγο Περιβάλλοντο Τον κ. Αλέξανδρο Χαραλάμπους, MSc. Περιβαλλοντολόγο Τον Δρ. Χρήστο Ρούκο, Phd, Msc. Γεωπόνο (επιστημονικός σύμβουλος) Τον κ. Καραμπουρνιώτη Κωνσταντίνο, ΜSc. Μηχανικό Περιβάλλοντος Τον κ. Αντωνίου Αντώνη, ΜSc. Περιβαλλοντολόγο Τον κ. Παύλο Φιλιππίδη, MSc. Φυσικό Τον κ. Θεόδωρο Παπαθανασίου, Περιβαλλοντολόγο Τον κ. Καραγιάννη Κωνσταντίνο, Οικονομολόγο Την κα Μαλισιάνου Ερατώ, Οικονομολόγο Τον κ. Γεροντίδη Στυλιανό, Γεωπόνο MSc. Περιβαλλοντολόγο 2. Τεχνικά δελτία για τα έργα που προβλέπονται στο εκπονηθέν σχέδιο πολιτικών προστασίας και Σύμφωνα με την παράγραφο «ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ, ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 3 (Π3)» του Άρθρου 1, της προαναφερθείσας σύμβασης, συμπληρώθηκαν και επισυνάπτονται τα Τεχνικά Δελτία για τα έργα που προβλέπονται στο εκπονηθέν σχέδιο πολιτικών προστασίας και περιορισμού 3 της υποβάθμισης εδαφών (Π2). Πιο συγκεκριμένα, παραδίδονται τα παρακάτω: 1. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ): «ΣΥΓΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΑ ΔΕΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΦΥΤΩΝ» 2. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ): «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΑΝΑΒΑΘΜΩΝ» 3. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης Ιδιωτικού Έργου: «ΣΤΑΓΔΗΝ ΑΡΔΕΥΣΗ» 4. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ): «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΖΩΝΩΝ ΑΝΑΣΧΕΣΗΣ ΣΕ ΓΕΩΡΓΙΚΕΣ ΕΚΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΚΟΝΤΑ ΣΕ ΥΔΑΤΟΡΕΜΑΤΑ» 5. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ): «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΚΟΡΜΟΦΡΑΓΜΑΤΩΝ ΣΤΙΣ ΚΑΜΕΝΕΣ ΔΑΣΙΚΕΣ ΕΚΤΑΣΕΙΣ» 6. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ): «ΣΧΕΔΙΑ ΔΑΣΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ» 7. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ): «ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΔΑΦΙΚΗΣ ΔΙΑΒΡΩΣΗΣ» 8. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ): «ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΑΓΡΟΤΩΝ» 9. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ): «ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΕΧΝΟΓΝΩΣΙΑΣ»
Τα παραπάνω Τεχνικά Δελτία συμπληρώθηκαν σύμφωνα με τις «Οδηγίες Συμπλήρωσης Τεχνικού Δελτίου Προτεινόμενης Πράξης ΕΤΠΑ, Ταμείου Συνοχής και ΕΚΤ» και σύμφωνα με τις «Οδηγίες Συμπλήρωσης Τεχνικού Δελτίου Προτεινόμενης Πράξης ΕΓΤΑ». Στην ακόλουθη παράγραφο παρουσιάζονται οδηγίες που πρέπει να ληφθούν υπόψη και αφορούν στη συμπλήρωση των τεχνικών δελτίων κατά την υποβολή τους από την Περιφέρεια Πελοποννήσου, αφού εκδοθεί σχετική πρόταση της νέας Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020. 3. Οδηγίες Συμπλήρωσης Τεχνικών Δελτίων από την Περιφέρεια Πελοποννήσου Οδηγίες συμπλήρωσης τεχνικών δελτίων, που πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την υποβολή τους από την Περιφέρεια Πελοποννήσου, αφού εκδοθεί σχετική πρόταση της νέας Προγραμματικής Περιόδου 2014 2020: 1. Τα Τεχνικά δελτία και ο τρόπος συμπλήρωσής τους είναι ενδεικτικός, καθώς το ΕΠ Αγροτικής Ανάπτυξης όπως και το ΕΠ Διοικητικής Μεταρρύθμισης, παρέχουν, ανά πρόσκληση Μέτρου, ειδικές οδηγίες συμπλήρωσης. Στη νέα Προγραμματική Περίοδο ενδέχεται να προκύψουν διαφοροποιήσεις. 2. Τα κενά πεδία δεν απαιτούν τη συμπλήρωσή τους από τον Δικαιούχο. Συμπληρώνονται είτε από τη Διαχειριστική Αρχή, είτε αυτόματα από το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) κατά τη συμπλήρωση του ΤΔΠΠ. Τα υπόλοιπα δεν αφορούν τα προτεινόμενα έργα του παρόντος Παραδοτέου για τη Νέα Προγραμματική Περίοδο 2014 2020. 3. Ο προϋπολογισμός της πράξης είναι προσεγγιστικός. 4. Οι Άξονες / Μέτρα / Υπομέτρα / Δράσεις κ.λπ. ενδέχεται να μεταβληθούν έως την οριστική έγκριση του ΕΠ Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 και των άλλων ΕΠ, όπως και το περιεχόμενό τους. 5. Οι ημερομηνίες δημοσίευσης προκήρυξης, διενέργειας διαγωνισμού και σύμβασης είναι ενδεικτικές και διαφοροποιούνται βάσει ημερομηνίας προκήρυξης του Μέτρου. 6. Η λήψη αποφάσεων των συλλογικών οργάνων απαιτείται πριν την υποβολή του Τεχνικού Δελτίου Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ). 4
7. Απαιτείται η ωριμότητα της πράξης (ώριμες μελέτες, ιδιωτικά συμφωνητικά, μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων, εγκρίσεις/ απαλλαγές από Διευθύνσεις Δασών, αρχαιολογία κ.λπ.) πριν την υποβολή του ΤΔΠΠ. 8. Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν οι ανωτέρω εγκρίσεις/ απαλλαγές πριν την υποβολή του ΤΔΠΠ, απαιτούνται τα σχετικά πρωτόκολλα υποβολής. 9. Τα ποσοστά χρηματοδότησης ενδέχεται να αλλάξουν μετά την έγκριση των ΕΠ από την ΕΕ. 10. Οι δείκτες που χρησιμοποιούνται ενδέχεται να αλλάξουν και αυτοί μετά την έγκριση των ΕΠ από την ΕΕ. Κατά την υποβολή Προτεινόμενης Πράξης στο πλαίσιο πρόσκλησης στη Νέα Προγραμματική Περίοδο, το Τεχνικό Δελτίο που τη συνοδεύει αποτελεί μέρος του Φακέλου Προτεινόμενης Πράξης. Το περιεχόμενο του φακέλου αυτού περιγράφεται ακολούθως. 4. Φάκελος Πρότασης Πράξης Ο Φάκελος Πρότασης μιας Πράξης, περιλαμβάνει την Αίτηση Χρηματοδότησης, το Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (Τ.Δ.Π.Π.), καθώς και τα λοιπά στοιχεία, όπως αυτά καθορίζονται στη σχετική Πρόσκληση και θεωρούνται απαραίτητα για την πιστοποίηση της πληρότητας και ωριμότητας της προτεινόμενης πράξης, όπως η βεβαίωση διαχειριστικής επάρκειας δικαιούχου, το Κανονιστικό πλαίσιο ορισμού του φορέα λειτουργίας και συντήρησης της πράξης και των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων του, η Απόφαση του Δημοτικού/ Περιφερειακού Συμβουλίου για την υποβολή της πρότασης, το σύνολο των απαιτούμενων εγκεκριμένων μελετών, με όλα τα συνημμένα τεύχη και σχέδια και τις εγκριτικές τους αποφάσεις, οι απαιτούμενες άδειες και εγκρίσεις, η δήλωση του Τελικού Δικαιούχου ότι θα τηρήσει τους εθνικούς και κοινοτικούς κανόνες, σύμφωνα με το συνημμένο πρότυπο, καθώς και άλλους ενδεχομένους όρους. Ο Φάκελος Πρότασης Πράξης στη συνέχεια αποστέλλεται, εντός των χρονικών ορίων που ορίζονται στην εκάστοτε Πρόσκληση, στη Διαχειριστική Αρχή του Επιχειρησιακού Προγράμματος που την εκδίδει. Στο Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης συμπληρώνονται στοιχεία που περιγράφουν την ταυτότητα της πράξης, τη σκοπιμότητα και την ωριμότητά της, τους εμπλεκόμενους φορείς καθώς και το χρονοδιάγραμμα και κόστος υλοποίησης. Το Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης περιλαμβάνει, κατά το μεγαλύτερο μέρος του, στοιχεία τα οποία εισάγονται στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα. Σύμφωνα με το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου 5
της 4ης Προγραμματικής περιόδου, τα ΤΔΠΠ αφορούν όλες τις Πράξεις πλην Κρατικών Ενισχύσεων. Στο Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης συμπληρώνονται στοιχεία που περιγράφουν την ταυτότητα της πράξης, την σκοπιμότητα και την ωριμότητά της, τους εμπλεκόμενους φορείς, τα υποέργα που περιλαμβάνει, καθώς και το χρονοδιάγραμμα και κόστος υλοποίησης. Η ορθή συμπλήρωση του ΤΔΠΠ πρέπει να διασφαλίζει τη σαφήνεια των στοιχείων και την πληρότητα περιγραφής της πρότασης, τη ρεαλιστικότητα του προϋπολογισμού και του χρονοδιαγράμματος ολοκλήρωσης της πράξης σε σχέση με το φυσικό αντικείμενο, καθώς και την κρισιμότητα του προβλήματος που αντιμετωπίζεται με την υλοποίηση της προτεινόμενης πράξης και την κάλυψη ειδικών κριτηρίων κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων. Οι παραπάνω προϋποθέσεις είναι αναγκαίες προκειμένου να εξασφαλιστεί η εγκυρότητα του ΤΔΠΠ και η θετική αξιολόγηση της πρότασης. Η Αίτηση Χρηματοδότησης και το έντυπο ΤΔΠΠ που θα υποβληθούν στον φάκελο με τα πρωτότυπα έγγραφα της προτεινόμενης πράξης, και θα φέρουν σφραγίδα και υπογραφή από τους αρμόδιους φορείς, θα πρέπει να είναι τα παραγόμενα από το σύστημα μετά από τη συμπλήρωση της φόρμας ΤΔΠΠ της ηλεκτρονικής υποβολής του νέου ΕΣΠΑ. Όσον αφορά το Μέτρο της Στάγδην Άρδευσης, δεδομένου ότι αποτελεί Ιδιωτικό Έργο, δεν υποβάλλεται ΤΔ, αλλά συντάσσεται Αίτηση χρηματοδότησης επενδυτή. Παρ όλα αυτά, συμπληρώθηκε και συνυποβάλλεται Τεχνικό Δελτίο το οποίο περιλαμβάνει όλη την απαραίτητη πληροφορία που μπορεί να παρέχει η Περιφέρεια στους επενδυτές. 6 Συνοπτικά, τα περιεχόμενα του Φακέλου Προτεινόμενης Πράξης, τα οποία μπορεί να μεταβάλλονται σε κάποιον βαθμό, ανάλογα με την πρόσκληση και τον φορέα χρηματοδότησης, είναι τα παρακάτω: 1. Πρόσκληση Υποβολής Αιτήσεων 2. Αίτηση Χρηματοδότησης 3. Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης (ΤΔΠΠ) και ηλεκτρονική υποβολή αυτού 4. Βεβαίωση Διαχειριστικής Επάρκειας Δικαιούχου
5. Βεβαίωση του δικαιούχου ή του φορέα χρηματοδότησης περί μη χρηματοδότησης της προβλεπόμενης δαπάνης της πράξης από άλλο ΕΠ στο πλαίσιο της τρέχουσας ή προηγούμενης ΠΠ 6. Απόφαση του αρμόδιου Οργάνου Διοίκησης του φορέα της πρότασης, για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο της πρόσκλησης 7. Προγραμματική συμφωνία ή μνημόνιο συνεργασίας (εφόσον απαιτείται) 8. Βεβαίωση έναρξης ή μεταβολής εργασιών μη φυσικού προσώπου (μη φυσικά πρόσωπα: νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων) 9. Απόφαση ορισμού υπεύθυνου της πράξης/ αρμόδιου επικοινωνίας 10. Κανονιστικό πλαίσιο ορισμού του φορέα λειτουργίας και συντήρησης της Πράξης και των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων του 11. Απαιτούμενες εγκεκριμένες μελέτες, με όλα τα συνημμένα τεύχη και σχέδια και τις εγκριτικές τους αποφάσεις 12. Απαιτούμενες άδειες και εγκρίσεις 13. Οποιοδήποτε άλλο έγγραφο τεκμηριώνει (κατά την κρίση του δυνητικού δικαιούχου) την σκοπιμότητα και ωριμότητα της πράξης (στοιχεία τα οποία αξιολογούνται με βάση το σχετικό «φύλλο αξιολόγησης πράξης»).- Τεύχος αναλυτικής περιγραφής φυσικού αντικειμένου- Τεκμηρίωση του κόστους 14. Δήλωση του Τελικού Δικαιούχου ότι θα τηρήσει τους εθνικούς και κοινοτικούς κανόνες 7