ΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΙΟ ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΝΟΜΟΣΧΕ ΙΟ ΓΙΑΤΗΝ ΑΝΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ: ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ΤΟΥ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙΣΤΟΧΟΙΑΝΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ & ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ Επαναπροσδιορισµός του ρόλου και του χαρακτήρα του Υπουργείου ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη ηµιουργία οριζόντιων επιτελικών Υπηρεσιών µε έµφαση στον στρατηγικό σχεδιασµό. Ενίσχυση πολιτικών αλλά και µικτού χαρακτήρα δοµών (µε συνύπαρξη ένστολου και πολιτικού προσωπικού). Αποτελεσµατικοί µηχανισµοί ελέγχου και προστασίας ανθρωπίνων δικαιωµάτων. Ανάπτυξη συνεργασίας και εµπιστοσύνης µεταξύ των Σωµάτων Ασφαλείας και των πολιτών. Συµπληρωµατικότητα των Σωµάτων και των δοµών του Υπουργείου για τις ανάγκες του πολίτη. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 2
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙΣΤΟΧΟΙΑΝΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ & ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ Ριζική αναδιοργάνωση των κρίσιµων Υπηρεσιών του Υπουργείου για την αποτελεσµατικότερη προστασία του Πολίτη: Της Ελληνικής Αστυνοµίας Του Πυροσβεστικού Σώµατος Της Γενικής Γραµµατείας Πολιτικής Προστασίας Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 3
ηµιουργία κεντρικού συνδετικού κρίκου του Υπουργείου µε τα υπαγόµενα σε αυτό Σώµατα και Υπηρεσίες µε τη σύσταση Γενικής ιεύθυνσης Οικονοµικών και Επιτελικού Σχεδιασµού. Έτσι: Τα Σώµατα και οι Υπηρεσίες ενώνουν και συντονίζουν αποτελεσµατικότερα τις δυνάµεις τους προς όφελος του πολίτη µε συνδετικό κρίκο τη Γενική ιεύθυνση Εξασφαλίζεται κεντρικός στρατηγικός και επιτελικός σχεδιασµός ηµιουργείται κεντρική επιτελική δοµή στην οποία συνεργάζεται το ένστολο µε το πολιτικό προσωπικό Απεµπλέκονται τα Σώµατα από σειρά µη επιχειρησιακών διαδικασιών ιασφαλίζεται η ενότητα στον σχεδιασµό και την εφαρµογή των πολιτικών του Υπουργείου Εξασφαλίζεται ενιαία και χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 4
Αποτελεσµατική αντιµετώπιση της παράνοµης µετανάστευσης και του ασύλου µε συµπαγείς δοµές και συγκροτηµένη δράση: Σύσταση Κλάδου Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων στην Ελληνική Αστυνοµία. Ίδρυση Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Ελέγχου Συνόρων, Μετανάστευσης και Ασύλου (Ε.Σ.Κ.Ε.Σ.ΜΑ.) για τον συντονισµό της ΕΛ.ΑΣ., του Λ.Σ.-ΕΛΛ.ΑΚΤ. και των λοιπών Υπηρεσιών που εµπλέκονται στην επιχειρησιακή διαχείριση της µετανάστευσης και του ασύλου. Υπαγωγή του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσφύγων στην Υπηρεσία ιαχείρισης Ευρωπαϊκών και Αναπτυξιακών Προγραµµάτων του Υπουργείου ηµοσίας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, ώστε να υπάρχει ενιαία διαχείριση µε τα υπόλοιπα ταµεία µεταναστευτικών ροών του Υπουργείου και, άρα, µεγαλύτερη απορρόφηση πόρων. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 5
ΒΑΣΙΚΟΙΑΞΟΝΕΣΑΝΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣΝΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ & ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ Μείωση χρόνου επιχειρησιακής ανταπόκρισης ραστική µείωση και καθετοποίηση δοµών, εξάλειψη ενδιάµεσων ιεραρχικών επιπέδων, καταπολέµηση της γραφειοκρατίας Μείωση λειτουργικού κόστους µέσω: Μείωσης οµών Ορθολογικής διαχείρισης και προηγούµενης κοστολόγησης κάθε επιχε Ενίσχυσης µηχανισµών ελέγχου Βέλτιστη αξιοποίηση ανθρωπίνων πόρων και αποδέσµευση επιχειρησιακών στελεχών από διοικητικά/γραφειοκρατικά έργα Αναβάθµιση της εκπαίδευσης του προσωπικού µε προσαρµογή στις ανάγκες της σύγχρονης εποχής Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 6
ΚΟΜΒΙΚΕΣΑΛΛΑΓΕΣ Ενίσχυση της ηµόσιας Ασφάλειας µε µετρήσιµα αποτελέσµατα Σύσταση Γενικής ιεύθυνσης Οικονοµικού και Επιτελικού Σχεδιασµού για την κάλυψη της έλλειψης κεντρικής οριζόντιας υπηρεσίας στο Υπουργείο Ενίσχυση των πολιτικών υπηρεσιών του Υπουργείου και δηµιουργία µικτών υπηρεσιών, για τον καλύτερο διαχωρισµό των επιχειρησιακών από τις διοικητικές υπηρεσίες και την αποδέσµευση πολύτιµων επιχειρησιακών δυνάµεων Αναδιάρθρωση και Καθετοποίηση της ιοικητικής οµής των Σωµάτων µέσω της µείωσης ενδιάµεσων ιεραρχικών επιπέδων ιασφάλιση ιοικητικής και Οικονοµικής Αυτοτέλειας των Σωµάτων και των επιµέρους Κλάδων, µε γνώµονα την εξασφάλιση της αποδοτικής, Επιχειρησιακά και Κοστολογικά λειτουργίας τους Κατάργηση γραφειοκρατικών δοµών και συγχώνευση Κεντρικών και Περιφερειακών Υπηρεσιών Απελευθέρωση δυνάµεων για την ενίσχυση της Αστυνόµευσης Ενίσχυση του Εθελοντισµού και του συντονισµού δυνάµεων εθελοντών Π.Σ. και Πολιτικής Προστασίας Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 7
ΝΕΑ ΟΜΗΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΣ Υπηρεσία ιαχείρισης Ευρωπαϊκών & Αναπτυξιακών Προγραµµάτων ιεύθυνση Επιτελικής Υποστήριξης ιεύθυνση Έρευνας και Υποδοµών ιεύθυνση ηµοσιονοµικής ιαχείρισης Ελληνική Αστυνοµία Κέντρο Μελετών Ασφάλειας (ΚΕ.ΜΕ.Α) Πυροσβεστικό Σώµα Συντονιστική Αρχή Πολιτικής Προστασίας Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Ελέγχου Συνόρων, Μετανάστευσης & Ασύλου Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής Υπηρεσία Ασύλου Αρχή Προσφυγών Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 8
Υπηρεσία ιαχείρισης Ευρωπαϊκών και Αναπτυξιακών Προγραµµάτων ΝΕΑ ΟΜΗΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ιαχείριση Ευρωπαϊκών Ταµείων ΓΕΝΙΚΗ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΤΕΛΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ιεύθυνση Επιτελικού Σχεδιασµού Στρατηγικός Σχεδιασµός, ιοικητική Υποστήριξη, Ευρωπαϊκά προγράµµατα, Νοµική Υποστήριξη, ιεθνείς Σχέσεις ιεύθυνση Έρευνας και Υποδοµών Εκτέλεση συγχρηµατοδοτούµενων έργων του Υπουργείου και των εποπτευοµένων φορέων του ιεύθυνση ηµοσιονοµικής ιαχείρισης Οικονοµική εποπτεία όλων των φορέων του Υπουργείου Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 9
ΝΕΕΣ ΑΡΧΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΣΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Τα Σώµατα και οι φορείς του Υ..Τ.Π.Π.: Καταρτίζουν πενταετή Στρατηγικά και Επιχειρησιακά Σχέδια, κατά Κλάδο και ιεύθυνση, µε συγκεκριµένους, µετρήσιµους, ποσοτικούς και ποιοτικούς στόχους. Επεξεργάζονται προϋπολογισµούς, κατά Κλάδο και ιεύθυνση, βάσει των πραγµατικών οικονοµικών αναγκών και προτεραιοτήτων. ιαχειρίζονται αξιοκρατικά και αποδοτικά το προσωπικό τους βάσει των ικανοτήτων, των δεξιοτήτων και της εµπειρίας του. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 10
ΝΕΕΣ ΑΡΧΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΣΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Προς τούτο σε όλους τους φορείς του Υπουργείου: Συστήνονται και λειτουργούν ιευθύνσεις Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδιασµού και παρακολούθησης Προϋπολογισµού Μετατρέπονται τα Επιτελεία και οι Κεντρικές Υπηρεσίες σε Κέντρα Υποστήριξης και Σχεδιασµού και απεµπλέκονται πλήρως από τη λήψη επιχειρησιακών αποφάσεων Μειώνεται ο αριθµός των Ιεραρχικών Επιπέδων και απλουστεύονται οι ενδιάµεσες διαδικασίες Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 11
ΝΕΕΣ ΑΡΧΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΣΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Αντικαθίστανται οι παλιές ιευθύνσεις Προσωπικού από ιευθύνσεις Ανάπτυξης Ανθρωπίνου υναµικού µε σύγχρονες αρµοδιότητες, οι οποίες προχωρούν άµεσα σε: Περιγραφή των θέσεων εργασίας, Προσδιορισµό των απαιτούµενων προσόντων Σύνδεση των κεκτηµένων δεξιοτήτων µε την εξέλιξη του προσωπικού. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 12
ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΗΣ ΑΚΑ ΗΜΙΑΣ Οι Ακαδηµίες των Σωµάτων: Μετατρέπονται σε Ν.Π... Αναβαθµίζεται το επίπεδο των σπουδών τους µε υψηλού επιπέδου διδακτικό προσωπικό Λειτουργούνκατά τα πρότυπα των Α.Ε.Ι. Συνεργάζονται µε Πανεπιστήµια του εσωτερικού και του εξωτερικού και µε ερευνητικά κέντρα, για την κατάρτιση µεταπτυχιακών προγραµµάτων σπουδών και σεµιναρίων Εκπονούν µελέτες, εκπαιδεύουν και πιστοποιούν στελέχη και συµµετέχουν σε προγράµµατα Η νέα Εθνική Σχολή Πολιτικής Προστασίας της Πυροσβεστικής Ακαδηµίας πιστοποιεί τους εθελοντές και εκπαιδεύει και επιµορφώνει δηµοσίους υπαλλήλους αλλά και αιρετούς σε θέµατα πολιτικής προστασίας Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 13
ΑΝΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ ΑΥΘΑΙΡΕΣΙΑΣ To Γραφείο: Θωρακίζεται περαιτέρω µέσω της συµµετοχής και εκπροσώπου του Συνηγόρου του Πολίτη για την πληρέστερη προστασία των ανθρωπίνων δικαιωµάτων ιευρύνεται η αρµοδιότητά του σε συµπεριφορές ενστόλων που ενέχουν ρατσιστικά κίνητρα ή άλλου είδους διάκριση Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 14
ΣΥΝΟΛ ΟΜΩ 120 ΤΑΜΕΝΟ ΟΓΡΑΜΜΑ Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 15
12 2 ΓΕΝΙΚΟΙ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΕΣ& 1 ΕΠΙΤΕΛΑΡΧΗΣ 4 ΚΛΑ ΟΙ 16 ΓΕΝΙΚΕΣ ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 94 ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 3 ΥΠΟ ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 3 ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΕΣΚΛΑ ΩΝ& 1 ΕΠΙΤΕΛΑΡΧΗΣ 2 ΓΕΝΙΚΕΣ ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 33 ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 7 ΥΠΟ ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 22 ΠΕΡ. ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 68 Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 16
ΝEΟ ΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΩΝ 68 Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 17
Επιτελείο ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΝΕΑ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΟΜΗ ηµιουργία τριών Κλάδων: -Τάξης -Ασφάλειας και -Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων (8) Οκτώ Αυτοτελείς Κεντρικές Υπηρεσίες (2) ύο Γενικές ιευθύνσεις (3) Τρεις Κεντρικές ιευθύνσεις του Κλάδου Ασφάλειας µε αρµοδιότητα σε όλη την Επικράτεια (12) ώδεκα Περιφερειακές Αστυνοµικές ιευθύνσεις (8) Οκτώ Περιφερειακές ιευθύνσεις Ασφαλείας (2) ύο ιευθύνσεις Αλλοδαπών (7) Επτά Υποδιευθύνσεις Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 18
Κλάδος Τάξης ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΝΕΑ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΟΜΗ Συγκροτείται από 4 Επιτελικές ιευθύνσεις: -Γενικής Αστυνόµευσης -Τροχαίας Αστυνόµευσης -Εξυπηρέτησης Πολιτών& ηµοτικής Αστυνοµίας -Επιχειρησιακού Σχεδιασµού & Υποστήριξης Υπάγονται σ αυτόν: -Οι Γενικές Αστυνοµικές ιευθύνσεις Αττικής και Θεσσαλονίκης -Οι 12 Περιφερειακές Αστυνοµικές ιευθύνσεις Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 19
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΝΕΑ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΟΜΗ Κλάδος Ασφάλειας(νέα κάθετη δοµή) Συγκροτείται από 4 Επιτελικές ιευθύνσεις: - Ασφάλειας ( ηµόσια και Κρατική Ασφάλεια) - ιεθνούς Αστυνοµικής Συνεργασίας - ιαβατηρίων και Εγγράφων Ασφαλείας - Επιχειρησιακού Σχεδιασµού & Υποστήριξης Υπάγονται σ αυτόν: -Οι Κεντρικές ιευθύνσεις: Αντιµετώπισης Ειδικών Εγκληµάτων Βίας, ίωξης Οργανωµένου Εγκλήµατος, ίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήµατος. - Οι ιευθύνσεις Ασφαλείας Αττικής και Θεσσαλονίκης -Οι 6 Περιφερειακές ιευθύνσεις Ασφάλειας. Εποπτεύεται από αυτόν η ιεύθυνση Εγκληµατολογικών Ερευνών. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 20
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΝΕΑ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΟΜΗ Κλάδος Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων Συγκροτείται από 4 Επιτελικές ιευθύνσεις: - Προστασίας Συνόρων - ίωξης Παράνοµης Μετανάστευσης - Αλλοδαπών - Επιχειρησιακού Σχεδιασµού & Υποστήριξης Υπάγονται σ αυτόν: Οι ιευθύνσεις Αλλοδαπών Αττικής και Θεσσαλονίκης -Οι Υπηρεσίες Συνοριακής Φύλαξης και ίωξης Παράνοµης Μετανάστευσης. Συνεργάζεται άµεσα: -Με το Ε.Σ.Κ.Ε.Σ.Μ.Α. -Με τις Υπηρεσίες Ασύλου και Πρώτης Υποδοχής καθώς και µε την Αρχή Προσφυγών -Με άλλες αρµόδιες για θέµατα µετανάστευσης και ασύλου κρατικές αρχές και φορείς. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 21
Επιτελείο ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ Συγκροτείται από τις ιευθύνσεις: - Προσωπικού και Εσωτερικών Λειτουργιών - Οργάνωσης και Στρατηγικού Σχεδιασµού - ΝοµικήςΥποστήριξης - Εκπαίδευσης και Ανάπτυξης Ανθρωπίνων Πόρων - Πολιτικού Προσωπικού - Οικονοµικών - Πληροφορικής - Τεχνικής Υποστήριξης - Επικοινωνίας - Τεχνικών Εφαρµογών Εποπτεύει τις ιευθύνσεις: - Οικονοµικής Επιθεώρησης - Υγειονοµικού ΝΕΑ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΟΜΗ Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 22
ΒΑΣΙΚΕΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΕΣ ΣΤΗΝ ΑΝΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ Καθετοποίηση της ιοικητικής οµής και Μείωση των Ιεραρχικών Επιπέδων, µε σκοπό τη διευκόλυνση της διαδικασίας Λήψης και Υλοποίησης Αποφάσεων και τη µείωση του χρόνου ανταπόκρισης Επανακαθορισµός του βασικού πλαισίου αρµοδιοτήτων των Κλάδων, των Κεντρικών και Περιφερειακών Υπηρεσιών Η Περιφερειακή ιεύθυνση στις Έδρες των Περιφερειών, η βασική µονάδα αποτελέσµατος και διοίκησης Κατάργηση των Επιτελείων των Αστυνοµικών ιευθύνσεων Νοµών και ενοποίησή τους σε επίπεδο Περιφέρειας για απελευθέρωση δυνάµεων Εξοικονόµηση προσωπικού και µέσων για την επιχειρησιακή τους αξιοποίηση Ενίσχυση των Αστυνοµικών Τµηµάτων Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 23
Στο πλαίσιο αυτό: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΝΕΑ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΟΜΗ Συστήνονται Γραφεία Εξυπηρέτησης Πολιτών εντός των Αστυνοµικών Τµηµάτων, µε στόχο την ηλεκτρονική διαχείριση των αιτηµάτων των πολιτών ηµιουργούνται προοπτικές καλύτερης και αµεσότερης επικοινωνίας µεταξύ Ελληνικής Αστυνοµίας και πολιτών Θεσµοθετείται η υποχρέωση καθορισµού ποσοτικών και ποιοτικών στόχων ανά Αστυνοµικό Τµήµα Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 24
Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΣΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ηµιουργούνται Επιτροπές Περιφερειακής Συνεργασίας και Ασφάλειας για την ενίσχυση της συνεργασίας µεταξύ των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της ΕΛ.ΑΣ. Επιπλέον, για την καλύτερη αστυνόµευση: Ενισχύονται τα Αστυνοµικά Τµήµατα Οι ηµοτικοί Αστυνοµικοί εντάσσονται στην ΕΛ.ΑΣ. ως ειδικής κατηγορίας προσωπικό για τις αρµοδιότητες δηµοτικής αστυνόµευσης ηµιουργείται πλέγµα περιπολιών σε όλη την Επικράτεια, µε σκοπό την αµεσότερη ανταπόκριση της Ελληνικής Αστυνοµίας στις προσδοκίες των πολιτών. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 25
26 ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΨΗΦΙΑΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Αξιοποίηση νέων τεχνολογιών µε στόχο την παροχή εξελιγµένων ηλεκτρονικών υπηρεσιών στα Σώµατα Ασφαλείας και στους πολίτες Αισθητή αναβάθµιση τρόπου συλλογής και διαχείρισης πληροφοριών για την πρόληψη και αντιµετώπιση κινδύνων από εγκληµατικές πράξεις και φυσικές καταστροφές ιαλειτουργικότητα Σωµάτων Ασφαλείας και φορέων δηµόσιας διοίκησης Γρήγορη και αποτελεσµατική on-line εξυπηρέτηση πολιτών / απλούστευση διοικητικών διαδικασιών (έκδοση αδειών και πιστοποιητικών) Ολοκλήρωση έργων ψηφιακών υπηρεσιών εντός του 2015 µε µέγιστη αξιοποίηση ΕΣΠΑ 2007-2013 (συνολικά η απορροφητικότητα στο ΕΣΠΑ θα ξεπεράσει το 65% έως τον προσεχή Ιούνιο από0,2% τον Ιούνιοτου 2012- µεστόχο το 80% έως το τέλος τουέτους) και, παράλληλα, εγκατάσταση νέων µέσω του ήδη καταρτισµένου Σχεδίου ράσης για την Προγραµµατική Περίοδο 2014-2020
Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Ελέγχου Συνόρων, Μετανάστευσης & Ασύλου ΑΥΤΟΤΕΛΕΙΣ ΟΜΕΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟ Συντονίζει επιχειρησιακά τα Σώµατα και τους φορείς που εµπλέκονται σ διαχείριση Μετανάστευσης & Ασύλου. Αποτελείται από Τµήµατα Επιχειρήσεων, Στρατηγικού Σχεδιασµού, Ανάλ και Τεκµηρίωσης, ιεθνών Σχέσεων, Εκπαίδευσης και Τεχνολογίας Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής Υποδοχή αλλοδαπών σε συνθήκες που εξασφαλίζουν την ανθρώ αξιοπρέπεια και τα δικαιώµατά τους, σύµφωνα µε τις διεθνείς υποχρεώ της χώρας, δύναται να ιδρύει δοµές φιλοξενίας ευάλωτων οµάδων. Υπηρεσία Ασύλου Παραλαµβάνει, εξετάζει και αποφασίζει, βάσει της εθνικής νοµοθεσίας των διεθνών υποχρεώσεων της χώρας, για τα αιτήµατα ασύλου υποβάλλονται στη χώρα µας Αρχή Προσφυγών Η Υπηρεσία εξετάζει σε δεύτερο βαθµό τις προσφυγές κατά αιτηµάτων διεθνούς προστασίας που απορρίφθηκαν σε πρώτο βαθµό Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 27
Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη ΣΥΝΟΛ ΟΜΩΝ 22
2 ΓΡΑΦΕΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 1 ΓΕΝΙΚΗ ΝΣΗ 1 ΚΕΝΤΡΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 3 ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 15 ΤΜΗΜΑΤΑ 22 ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ NEA ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ 1 ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ 3 ΓΡΑΦΕΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 2 ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ 8 ΤΜΗΜΑΤΑ 36% Λιγότερες δοµές Υπουργείο Υπουργείο ηµόσιας ηµόσιας Τάξης καιτάξης Προστασίας και Προστασίας του Πολίτη του Πολίτη 29 14
Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη ΣΥΝΟ ΟΜΩ 14
ΝΕΑ ΟΜΗΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Η Γενική Γραµµατεία Πολιτικής Προστασίας περιλαµβάνει τη Συντονιστική Αρχή Πολιτικής Προστασίας και το Πυροσβεστικό Σώµα ηµιουργείται Συντονιστική Αρχή Πολιτικής Προστασίας για τον Σχεδιασµό Πρόληψης και Αντιµετώπισης Φυσικών Καταστροφών, τις ιεθνείς και Ευρωπαϊκές Σχέσεις και τα Ευρωπαϊκά Προγράµµατα Οι επιχειρησιακές αρµοδιότητες πολιτικής προστασίας µεταφέρονται στο Π.Σ. Τα υφιστάµενα Κέντρα Επιχειρήσεων του Π.Σ. εντάσσονται στα νέα Περιφερειακά Κέντρα Επιχειρήσεων (ΠΕ.Κ.Ε.) και υποστηρίζονται από τα Γραφεία Επιχειρήσεων και Πολιτικής Προστασίας και, γενικότερα από τα στελέχηπολιτικήςπροστασίας των Ο.Τ.Α. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 31
ΝΕΑ ΟΜΗΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Αξιοποιούµε, ενθαρρύνουµε και κινητοποιούµε όλες τις δυνάµεις των εθελοντών ηµιουργείται Ενιαίο Μητρώο Εθελοντών Πολιτικής Προστασίας και Πυροσβεστικού Σώµατος. Οι εθελοντικές οργανώσεις και τα µέλη τους πιστοποιούνται από την Εθνική Σχολή Πολιτικής Προστασίας της Πυροσβεστικής Ακαδηµίας, όπου εκπαιδεύονται. Παρέχεται σειρά διευκολύνσεων και ικανοποιούνται χρόνια αιτήµατά τους: Οι εργοδότες των εθελοντών, υποχρεούνται να χορηγούν άδεια απουσίας σε περίπτωση που αποδεδειγµένα καλούνται για συνδροµή. Ο χρόνος εθελοντικής απασχόλησης λογίζεται ως χρόνος απασχόλησης στην κύρια εργασία. Οι εθελοντές πυροσβέστες µε τουλάχιστον τετραετή ευδόκιµη υπηρεσία µοριοδοτούνται κατ τους διαγωνισµούς για πρόσληψη στο Πυροσβεστικό Σώµα. Ρυθµίζεται το ζήτηµα της ασφαλιστικής κάλυψης και της αστικής ευθύνης των Εθελοντών Πολιτικής Προστασίας.
Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΩΝ 92
Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη ΣΥΝΟ ΟΜΩ 66
9 66 10 ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 2 ΓΕΝ. ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΕΣ 2 ΚΕΝΤΡΙΚΟΙ ΚΛΑ ΟΙ 13 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΙΟΙΚΗΣΕ 12 ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 53 ΤΜΗΜΑΤΑ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ NEA ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ 8 ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕ 2 ΥΠΑΡΧΗΓΟΙ 2 ΚΕΝΤΡΙΚΟΙ ΚΛΑ ΟΙ 13 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΙΟΙΚ 6 ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ 34 ΤΜΗΜΑΤΑ 30% Λιγότερες δοµές Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη
ΝΕΑ ΟΜΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ Αντικαθίσταται το Αρχηγείο από το Επιτελείο ηµιουργούνται στο Σώµα δύο Κλάδοι Ο Κλάδος Επιχειρήσεων Ο Κλάδος ιοικητικής Υποστήριξης Ενοποιούνται το Συντονιστικό Επιχειρησιακό Κέντρο Υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώµατος, το Συντονιστικό Κέντρο ασοπυρόσβεσης και το Κέντρο Επιχειρήσεων Πολιτικής Προστασίας σε ένα Ενιαίο Κέντρο Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 36
Αλλαγή επιχειρησιακού δόγµατος: ΝΕΑ ΟΜΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ Ανάδειξη του Π.Σ. σε επιχειρησιακό βραχίονα της Πολιτικής Προστασίας της χώρας Ενδυνάµωση της επιχειρησιακής του αποτελεσµατικότητας και επιτάχυνση της ανταπόκρισής στα συµβάντα αρµοδιότητάς του Περαιτέρω διασύνδεση µε την κοινωνία µέσω ενίσχυσης εθελοντισµού και αναβάθµισης των παρεχόµενων υπηρεσιών Ορθολογική αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναµικού, πιστοποιηµένη εκπαίδευση και επιµόρφωση των στελεχών ηµιουργία των κατάλληλων οργάνων και διαδικασιών για απορρόφηση κονδυλίων από Ευρωπαϊκά και διεθνή προγράµµατα και κάλυψη των αναγκών του Π.Σ. Εξοικονόµηση πόρων και εξορθολογισµός δοµών και διαδικασιών Ενίσχυση των µηχανισµών λογοδοσίας και διαφάνειας Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 37
ΝΕΑ ΟΜΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ Συστήνεται Τµήµα Κοστολόγησης Επιχειρήσεων για την επεξεργασία οικονοµικών στοιχείων, τη διενέργεια µελετών κοστολόγησης επιχειρήσεων και περιορισµού του λειτουργικού κόστους, καθώς και την αποτίµηση κόστους οφέλους σε όλα τα συµβάντα αρµοδιότητας Π.Σ. Το ανώτατο όριο κόστους επισκευής και συντήρησης οχηµάτων και εξοπλισµού προσδιορίζεται από τον Περιφερειακό Πυροσβεστικό ιοικητή για έλεγχο σπατάλης Ενισχύεται ο οικονοµικά ανταποδοτικός χαρακτήρας σε ορισµένες από τις παρεχόµενες πυροσβεστικές υπηρεσίες (εκπαιδευτικό έργο, πιστοποιητικά πυρασφάλειας, διενέργεια µελετών και πιστοποιήσεων επ αµοιβή) Αξιοποιούνται όλα τα χρηµατοδοτικά εργαλεία που παρέχει το ΕΣΠΑ και τα ευρωπαϊκά και άλλα προγράµµατα µέσα από µηχανισµούς λογοδοσίας διαφάνειας και ελέγχου Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 38
ΝΕΑ ΟΜΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ υροσβεστικό ααποκτά, χρονη ειρησιακή άνωση και ουργία. Το προσωπικό των Ειδικών Υπηρεσιών εκπαιδεύεται στην Ελλάδα και το εξωτερικό και ιρίζεται αυτοδύναµα τα πλωτά και τα εναέρια µέσα του Σώµατος. Εξειδικευµένοι διασώστες, συντονιστές πυρκαγιών και χειριστές ειδικού εξοπλισµού, µε δική εκπαίδευση ενισχύουν από αέρα και θάλασσα τις επιχειρήσεις πυρόσβεσης και άσωσης. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 39
ΝΕΑ ΟΜΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ ΣυστήνεταιΕνιαίοΣυντονιστικόΚέντροΕπιχειρήσεων(Ε.Σ.Κ.Ε.), στο οποίο συγχωνεύονται: Το Συντονιστικό Επιχειρησιακό Κέντρο Υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώµατος(ΣΕ.Κ.Υ.Π.Σ.) Το Συντονιστικό Κέντρο ασοπυρόσβεσης(σ.κ.ε..) Το Κέντρο Επιχειρήσεων Πολιτικής Προστασίας(Κ.Ε.Π.Π.) Υπάγεται απευθείας στον Υπαρχηγό Επιχειρήσεων και διοικείται από Υποστράτηγο του Π.Σ. Λειτουργείόλοτο24ωρο, σεδιαρκήδιασύνδεσηµετακέντρα Επιχειρήσεων της ΕΛ.ΑΣ., του Λ.Σ.-ΕΛΛ.ΑΚΤ., του Ε.Κ.Α.Β., καθώς καιµετααεροδρόµιατηςχώρας Έχει διακλαδικό χαρακτήρα, επικοινωνεί και συνεργάζεται µε αντίστοιχα κέντρα άλλων χωρών Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 40
ΝΕΑ ΟΜΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ Ενισχύονται οι αρµοδιότητες των Περιφερειακών Πυροσβεστικών ιοικήσεων Αποφασίζουν για την κατανοµή δυνάµεων στην περιφέρεια αρµοδιότητάς τους Εποπτεύουν τα κλιµάκια αντιµετώπισης εγκληµάτων εµπρησµού Προσδιορίζουν τα ανώτατα όρια κόστους επισκευής οχηµάτων και εξοπλισµού ιενεργούν διαγωνισµούς για την κάλυψη των αναγκών τους Συντονίζουν τα Περιφερειακά Κέντρα Επιχειρήσεων του Π.Σ., τα Γραφεία Επιχειρήσεων της Πολιτικής Προστασίας και το εµπλεκόµενο προσωπικό Παρακολουθούν την εφαρµογή των ευρωπαϊκών προγραµµάτων πολιτικής προστασίας, αλλά και τη διάθεση των εθνικών πόρων για τη δασοπροστασία Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 41
ΝΕΑ ΟΜΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ Σύζευξη των υνάµεων του Πυροσβεστικού Σώµατος και της Πολιτικής Προστασίας Επικεφαλής του συντονισµού των υνάµεων σε περίπτωση συµβάντος ή επιχείρησης Πολιτικής Προστασίας αναλαµβάνει ο ιοικητής Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νοµού Το Πυροσβεστικό Σώµα και η Ειδική Γραµµατεία ασών συνεργάζονται σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, τόσο προληπτικά όσο και κατασταλτικά, µε την άµεση συνδροµή εξειδικευµένων δασικών υπαλλήλων Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 42
ΝΕΑ ΟΜΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ Ιδρύεται ιεύθυνση Επιθεώρησης και Ελέγχου Υπάγεται απευθείας στον Αρχηγό Έχει ως αποστολή την πάταξη πράξεων διαφθοράς και παραβάσεων της νοµοθεσίας για την πυρασφάλεια και την πυροπροστασία από υπαλλήλους του Πυροσβεστικού Σώµατος Στελεχώνεται από µόνιµο προσωπικό του Πυροσβεστικού Σώµατος που αποσπάται µε 3ετή θητεία, µε δυνατότητα ισόχρονης ανανέωσης απόσπασης Λειτουργεί υπό την εποπτεία του αρµόδιου Εισαγγελέα Πρωτοδικών Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 43
ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΟ ΟΦΕΛΟΣ ΑΝΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ 43% Λιγότερες δοµές στην ΕΛ.ΑΣ. 30% Λιγότερες δοµές στο Π.Σ. 36% Λιγότερες δοµές στη Γ.Γ.Π.Π. Κατάργηση(6.700) κενώνοργανικώνθέσεωνστηνελ.ασ. Υπουργείο ηµόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη 44