-- 355 -- * ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ * Νο. 5 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα 26/1/1999 ΙΔΡΥΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Αριθ. Πρωτ: Ε33/3 ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΣΦ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑΤΑ ΚΟΙΝΩΝ - ΟΙΚΟΔ/ΚΩΝ ΕΠΙΧ/ΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ Σας γνωρίζουμε, ότι, με τις διατάξεις των άρθρων 51 55 και 88 του Ν. 2676/99 (ΦΕΚ 1 τ. Α/5-1- 99), θεσπίστηκαν ευνοϊκές ρυθμίσεις των οφειλών στο ΙΚΑ, ως ακολούθως : 1. Κοινές επιχ/σεις Α. 'Εκπτωση 20% στα οίκοθεν πρόσθετα τέλη για βεβαιωμένες οφειλές χρονικής περιόδου απασχόλησης μέχρι 30-11-98, εφόσον εξοφληθούν εφάπαξ, με ισχύ από 5-1-99. Β. 'Εκπτωση 10% και 5% στα οίκοθεν πρόσθετα τέλη για ρύθμιση των οφειλών σε 24 εως 36 ισόποσες μηνιαίες δόσεις αντίστοιχα, με ισχύ από 1-5-99, με την προϋπόθεση καταβολής αθροιστικά του συνόλου της προκαταβολής, η οποία θα υπολογίζεται κλιμακωτά ανάλογα με το ύψος της οφειλής ως ακολούθως : Για ποσό οφειλής μέχρι 30.000.000 δρχ. ποσοστό προκαταβολής 12%, από 30.000.001-100.000.000 δρχ. 10% και από 100.000.001 δρχ. και άνω 8%. Επίσης σύμφωνα με τις διατάξεις του ανωτέρω νόμου, παρέχεται η δυνατότητα στους εργοδότες των κοινών επιχειρήσεων να προσκομίσουν στην αρμόδια υπηρεσία του ΙΚΑ, το αργότερο μέχρι και 30-6-99, τα απαραίτητα βιβλία και στοιχεία για έλεγχο, ώστε να προσδιοριστεί το οφειλόμενο ποσό και να τύχουν όλων των ανωτέρω ευνοϊκών όρων για τη ρύθμιση των οφειλών τους. Για όσους προσκομίσουν τα βιβλία και στοιχεία για έλεγχο μετά την 1-7-99, δεν θα υπολογίζονται πλέον οι εκπτώσεις στα πρόσθετα τέλη στις οφειλές που αντιστοιχούν στην τελευταία διετία. 2.Αστικά και υπεραστικά ΚΤΕΛ, καθώς και επιχειρήσεις της Ναυπηγοεπισκευαστικής Ζώνης περιοχών Πειραιά, Αγ. Σοφίας, Σαλαμίνας, Δραπετσώνας, Καμινίων, Κερατσινίου και Περάματος, οι οποίες λειτουργούσαν κατά την 31-12-96. Α. 'Εκπτωση 80% στα οίκοθεν πρόσθετα τέλη, για βεβαιωμένες οφειλές χρονικής περιόδου απασχόλησης μέχρι 30-11-98, εφόσον εξοφληθούν εφάπαξ με ισχύ από 5-1-99. Β. 'Εκπτωση 50% στα οίκοθεν πρόσθετα τέλη για βεβαιωμένες οφειλές χρονικής περιόδου απασχόλησης μέχρι 30-11-98, για ρύθμιση οφειλών σε 24 έως 60 ισόποσες μηνιαίες δόσεις με ισχύ από 1-5-99. 3. Οικοδ/κές Επιχειρήσεις 1. Εάν οι οφειλές προέρχονται από ιδιωτικό οικοδομικό έργο, οι εργασίες του οποίου ξεκίνησαν μετά την 31-12-92 ή πριν την ημερομηνία αυτή αλλά δεν αφορούν διαφορές με βάση τους συντελεστές του άρθρου 38 του ΚΑ ΙΚΑ, ή από δημόσιο έργο (ανεξαρτήτως του χρόνου έναρξης των εργασιών) στοιχεία που θα προκύπτουν από την συνημμένη σχετική βεβαίωση (υπόδειγμα Νο 5) του αρμόδιου τμήματος προς το Ταμείο ή την Ταμειακή Υπηρεσία, ρυθμίζονται ως εξής : Α. Έκπτωση 20% στα οίκοθεν πρόσθετα τέλη για βεβαιωμένες οφειλές χρονικής περιόδου απασχόλησης μέχρι 30-11-98, εφόσον εξοφληθούν εφάπαξ, με ισχύ από 5-1-99. Β. Έκπτωση 10% και 5% στα οίκοθεν πρόσθετα τέλη για ρύθμιση οφειλών σε 24 έως 36 ισόποσες μηνιαίες δόσεις αντίστοιχα, με ισχύ από 1-5-99, με την προϋπόθεση καταβολής αθροιστικά του συνόλου της προκαταβολής, κλιμακωτά ανάλογα με το ύψος της οφειλής ως ακολούθως: Για ποσό οφειλής μέχρι 30.000.000 δρχ. ποσοστό προκαταβολής 12%, από 30.000.001-100.000.000 δρχ. 10% και από 100.000.001 δρχ. και άνω 8%. Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα στους εργοδότες να προσκομίσουν στο αρμόδιο Υποκ/μα ΙΚΑ, το αργότερο μέχρι 30-6-99 τα απαραίτητα για έλεγχο στοιχεία (ανακεφαλαιωτικές καταστάσεις εντολών ασφάλισης), ώστε να προσδιοριστεί τυχόν οφειλή και να τύχουν των ανωτέρω ευνοϊκών όρων για την
-- 356 -- ρύθμιση της. 2. Εάν η οφειλή προέρχεται από ιδιωτικό οικοδομικό έργο, οι εργασίες του οποίου ξεκίνησαν μέχρι την 31/12/92, έχει γίνει εκκαθάριση του λογαριασμού εισφορών του έργου ή των φάσεων εργασιών και αφορά διαφορές μόνο με βάση τους συντελεστές του άρθρου 38 του ΚΑ ΙΚΑ, στοιχεία που θα προκύπτουν από τη συνημμένη σχετική βεβαίωση (υποδ. Νο 5) του αρμόδιου Τμήματος, προς το Ταμείο ή Ταμειακή Υπηρεσία, υποβάλλεται δε αίτημα ρύθμισης από τον ενδιαφερόμενο μέχρι 31-3-99, η οφειλή αυτή ρυθμίζεται ως εξής : Α. Έκπτωση 80% στα οίκοθεν πρόσθετα τέλη και προσαυξήσεις, εφόσον οι οφειλές εξοφληθούν εφάπαξ μέχρι 30/4/99. Β. Έκπτωση 50% στα οίκοθεν πρόσθετα τέλη και προσαυξήσεις, εφόσον οι οφειλές εξοφληθούν σε 60 ισόποσες μηνιαίες δόσεις με προκαταβολή 5% της συνολικής οφειλής μέχρι 30/4/99. Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα υπαγωγής στην ανωτέρω ευνοϊκή ρύθμιση και στους ιδιοκτήτες ιδιωτικών οικοδομικών έργων, οι εργασίες των οποίων ξεκίνησαν μέχρι την 31/12/92 και για τα οποία δεν έχει διενεργηθεί εκκαθάριση του λογαριασμού εισφορών, εφόσον μέχρι 30/6/99, ζητήσουν εγγράφως την εκκαθάριση του έργου τους ή φάσεων εργασιών και την ευνοϊκή ρύθμιση, τυχόν οφειλών που θα προκύψουν με βάση τους συντελεστές του άρθρου 38 του ΚΑ ΙΚΑ, από την Υπηρεσία μας. Στην περίπτωση αυτή θα πρέπει οι υπηρεσίες μας μαζί με τις Πράξεις Επιβολής να χορηγούν ιδιοχείρως στους ενδιαφερόμενους και τη βεβαίωση (υποδ. 5) προκειμένου να την προσκομίζουν στο Ταμείο ή Ταμειακή Υπηρεσία. Το προαναφερόμενο υπόδειγμα βεβαίωσης κρίνεται σκόπιμο να υπογράφεται από τον Δ/ντή του Υποκ/τος ή τον Προϊστάμενο του Παρ/τος και να δίδεται ιδιαίτερη βαρύτητα στην ορθή συμπλήρωση και χορήγησή του. Επισημαίνουμε ότι θα συντάσσεται εις διπλούν και το ένα αντίγραφο θα υπογράφεται από τον παραλαβόντα εργοδότη και θα φυλάσσεται στο φάκελο του έργου. Επειδή από την Υπουργική Απόφαση τίθεται προθεσμία ρύθμισης της οφειλής ενός μηνός, από την ημερομηνία χορήγησης της βεβαίωσης, κρίνεται σκόπιμο προκειμένου να είναι εφικτός ο έλεγχος της εμπρόθεσμης ή μη ρύθμισης, η ημερομηνία σύνταξης να είναι η αυτή με την ημερομηνία χορήγησης. Όπως προκύπτει από τα παραπάνω, μέρος οφειλετών του Ιδρύματος και συγκεκριμένα εργοδότες οικοδομικοτεχνικών έργων έχουν την δυνατότητα να ρυθμίσουν τις οφειλές με την διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 88 Ν. 2676/99 από την οποία προβλέπεται ευνοϊκότερη ρύθμιση. Η ευνοϊκότερη αυτή ρύθμιση ισχύει για οφειλέτες - εργοδότες οικοδομικοτεχνικών έργων (πλην υπηκόων Ποντιακής καταγωγής που εμπίπτουν στις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 4 του Ν. 2556/97 που κοινοποιήθηκε με την εγκύκλιο 6/98), στα οποία έγινε έναρξη εργασιών μέχρι 31-12- 92 και οι οφειλόμενες εισφορές αφορούν διαφορές που βεβαιώθηκαν με βάση τους συντελεστές του άρθρου 38 του ΚΑ ΙΚΑ (πέραν των ανακεφαλαιωτικών καταστάσεων εντολών ασφάλισης). Όλες οι λοιπές οφειλόμενες εισφορές, πλην των προαναφερομένων(π.χ. βάσει ανακεφαλαιωτικών καταστάσεων, καταγγελιών, επιτοπίων ελέγχων, έργων στα οποία έγινε έναρξη εργασιών μετά την 1-1-93, εκκαθαρίσεων με την ανάλυση του 22%) ρυθμίζονται με τις διατάξεις των άρθρων 51-55 του ίδιου Νόμου. Θα υπάρξουν, συνεπώς, περιπτώσεις εργοδοτών, οι οποίοι μέρος οφειλής τους θα ρυθμίσουν με τις διατάξεις του άρθρου 88 και μέρος με τις διατάξεις των άρθρων 51-55. Στις περιπτώσεις αυτές, εάν μεν ο εργοδότης επιθυμεί την εφάπαξ καταβολή των οφειλομένων ποσών και των δύο ρυθμίσεων, οι οποίες ισχύουν από 5-1-99, δεν δημιουργούνται προβλήματα. Αντίθετα, προβλήματα θα ανακύψουν στις περιπτώσεις που εργοδότης επιθυμεί να ρυθμίσει σε δόσεις μέρος της οφειλής με τις διατάξεις των άρθρων 51-55 με ισχύ από 1-5-99, και απαιτεί χορήγηση βεβαίωσης ασφαλιστικής ενημερότητας. Στις περιπτώσεις αυτές, μόνη λύση είναι η ρύθμισή της οφειλής με τα ισχύοντα και μετά την 1-5-99 ρύθμιση του υπολειπόμενου ποσού οφειλής με τις ευνοϊκές διατάξεις των άρθρων 51-55 χωρίς να απαιτείται η καταβολή προκαταβολής. Ευθύνη για τον ακριβή προσδιορισμό του τρόπου ρύθμισης των οφειλών (άρθρο 88 ή άρθρα 51-55) έχουν οι αρμόδιες υπηρεσίες ελέγχου οικοδομικοτεχνικών έργων των Υποκ/των - Παρ/των, από τα οποία θα χορηγείται το συν. Υπόδειγμα Νο 5. Επισημαίνουμε ότι στις εκκαθαρίσεις που θα διενεργούνται από τη λήψη του παρόντος θα πρέπει να συντάσσονται ξεχωριστές ΠΕΕ για διαφορές βάσει συντελεστών του άρθρου 38 του
-- 357 -- ΚΑ ΙΚΑ και για διαφορές από οποιαδήποτε άλλη αιτία, προκειμένου να αποφευχθούν, λόγω των διπλών ρυθμίσεων, λειτουργικά προβλήματα των Ταμειακών Υπηρεσιών. Επειδή η εγκύκλιος με τις αναλυτικές οδηγίες θα εκδοθεί μετά την δημοσίευση των σχετικών Υπουργικών Αποφάσεων και επειδή κρίνεται αναγκαίο λόγω των προβλεπομένων προθεσμιών, να ενημερωθούν οι εργοδότες, σας συναποστέλλουμε υποδείγματα επιστολών. /Εξυπακούεται ότι για την άμεση εξυπηρέτηση όλων των παραπάνω εργοδοτών πρέπει οι υπηρεσίες Εσόδων με ευθύνη των Διευθυντών και Προϊσταμένων Τμημάτων να οργανωθούν έτσι ώστε να διεκπεραιώνονται το ταχύτερο δυνατό οι αιτήσεις για ρύθμιση. Εάν πιθανολογείται, ότι θα υπάρχει καθυστέρηση για τον έλεγχο των προς ρύθμιση κοινών επιχειρήσεων, πρέπει εσωτερικά και άμεσα να καταχωρούνται στο ΒΕΕ τα προς έλεγχο στοιχεία, δηλαδή από τα ΒΑΕ (ποσό αγοράς, ημερομηνία κλπ...) και από τις μισθολογικές καταστάσεις που τηρεί ο εργοδότης να κόβονται οι σελίδες των μισθολογίων που αφορούν την χρονική περίοδο του ελέγχου και να επιστρέφονται στον εργοδότη τα στελέχη των μισθολογίων του, για την αποφυγή διενέξεων, προσδιορίζοντας κατά το δυνατόν τακτή ημερομηνία ολοκλήρωσης του ελέγχου για την συνολική ρύθμιση της οφειλής. Τα υποκαταστήματα που έχουν ενταχθεί στο μηχανογραφικό σύστημα <<ΕΣΟΔΑ-ΑΣΦΑΛΙΣΗ>> και για οποιοδήποτε λόγο δεν έχουν εκτυπώσει τις καταστάσεις <<Λογαριασμός Εργοδότη με ανάλυση χρέωσης-πίστωσης>> προκειμένου να πραγματοποιήσουν έλεγχο για την χρονική περίοδο μετά την 1/1/98 σύμφωνα με το Ε40/01/7/11/2/98 έγγραφο και τις οδηγίες του Στ Κεφ. οδηγιών διαδικασιών θα πρέπει να πραγματοποιήσουν παραδοσιακό έλεγχο κατά τα αναφερόμενα, στην παρ. 4 σελ. Στ 30 των ιδίων οδηγιών, προκειμένου να προσδιορίσουν το ποσό της οφειλής. Με ευθύνη των Διευθυντών των Υποκαταστημάτων ΙΚΑ, Ταμείων Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ και των Προϊσταμένων των Ταμειακών Υπηρεσιών θα πρέπει να σταλεί η αντίστοιχη επιστολή στους εργοδότες - οφειλέτες ως εξής: 1. Κοινές επιχ/σεις - Τα Τμήματα Εσόδων των Υποκ/των ΙΚΑ περιοχής Αθηνών, Πειραιά και Θεσ/νίκης που υπάγονται σε Ταμεία Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ θα στείλουν το υπόδειγμα Νο 1 σε όλους τους ανέλεγκτους εργοδότες (πιθανούς οφειλέτες) των εν ενεργεία κοινών επιχειρήσεων. Δεν θα σταλεί σ' αυτούς που έχει διενεργηθεί έλεγχος μέχρι 31-12-98 και δεν έχει διαπιστωθεί οφειλή. - Τα Ταμεία Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ θα στείλουν το υπόδειγμα Νο 2 σε όλους τους εργοδότες (οφειλέτες) των διαλυμένων επιχειρήσεων. - Τα Τμήματα Εσόδων των Υποκ/των ΙΚΑ (εκτός περιοχής Αθηνών, Πειραιά, Θεσ/νίκης), σε συνεργασία με την Ταμειακή τους υπηρεσία θα στείλουν κατά περίπτωση το υπόδειγμα Νο 1, σε όλους τους ανέλεγκτους εργοδότες (πιθανούς οφειλέτες) των εν ενεργεία κοινών επιχειρήσεων ή το υπόδειγμα Νο 2, σε όλους τους εργοδότες (οφειλέτες) των διαλυμένων επιχειρήσεων. 2. Οικοδ/κές Επιχειρήσεις - Τα Ταμεία Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ και οι Ταμειακές Υπηρεσίες των Υποκ/των θα στείλουν το υπόδειγμα Νο 3 το οποίο αφορά όλους του οφειλέτες έργων (ενεργών ή διαλυμμένων) - Τα Τμήματα Εσόδων-Ελέγχου Οικ/κών Έργων των Υποκ/των ΙΚΑ θα στείλουν το υπόδειγμα Νο 4, το οποίο αφορά εργοδότες των υπό εκκαθάριση οικ/κων έργων ή φάσεων εργασιών, οι εργασίες των οποίων ξεκίνησαν μέχρι 31-12-92 ανεξαρτήτως χρόνου περαίωσης του έργου ή των φάσεων. Δεν θα στείλουν ειδοποίηση σε οφειλέτες έργων που άρχισαν μετά την 1-1-93 διότι θα ενημερωθούν από το Ταμείο ή τις Ταμειακές Υπηρεσίες (υπόδειγμα Νο 3). Τέλος σας επισυνάπτουμε δελτίο τύπου προκειμένου να δημοσιευθεί σε ΜΜΕ, τύπο, κ.λ.π της περιοχής σας. Επίσης να αποσταλεί στα Επιμελητήρια τις εργοδοτικές κ.λ.π ενώσεις της περιοχής σας. Η ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΔΙΕΚ/ΣΗΣ & ΠΡΩΤ/ΛΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ε. ΠΟΥΛΙΟΥ ΣΤΑΘΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ